发展学生个性应坚持五个结合

第一篇：发展学生个性应坚持五个结合

发展学生个性应坚持五个“结合”

发展学生个性，发挥学生特长，这是实施素质教育向我们提出的一个崭新课题。因此，如何发展学生个性，这是每个教育工作者都需要认真探讨的问题。教育教学实践告诉我们：要使学生的个性得到健康发展，应注意坚持五个“结合”。

一、坚持发展个性与全面发展相结合党中央、国务院早在几年前就明确提出“面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展”的要求，素质教育要求我们因才施教，使学生的个性得到健康发展，特长得到充分发挥，以培养“合格加特长”的人才。这就要求我们不只注重学生的个性发展，更要注重学生的全面提高。过分注重个性而忽视学生全面素质的提高是不全面的素质教育，根本有悖于素质教育的实质。苏霍姆林斯基曾经说过：“要在每一个孩子身上发现他最强的一面，并引导其天资得到发展。”同时他又指出：“学校教育的理想是培养全面和谐发展的人、社会进步的积极参与者”。素质教育以提高学生的全面素质为价值取向，所以我们在实施素质教育的过程中，既要面向全体，全面发展，又要注重个性，因材施教，做到发展个性与全面发展有机结合，使学生个性得到健康发展，为社会培养多方面的建设人才。我们在实际工作中碰到过不少这样的情况：学生某一方面比较突出（或特别突出），而其它方面都比较差（或特别差），以致学生的特长得不到充分发挥，这都是由于没有做到个性发展与全面发展相结合，注重了某一方面，忽视了其它方面所造成的不良后果。

二、坚持课外活动与课堂教学相结合素质教育的内容系统源于素质的结构，因而素质教育应当使学生的生理、心理以及社会文化素质都得以强化、优化和提高。它以开发人的整体素质赖以生成的素质潜能为依托，通过文化传递个性塑造，形成社会文化素质，并内化成人的心理层面，形成个性心理素质。而这一切要通过教育的全过程来完成。有人认为，发展学生个性，发挥学生特长这一任务应放在课外活动中去完成。诚然，丰富多彩的第二课堂和精彩纷呈的校内外文化活动确实为学生个性的形成、发展和学生特长的发挥提供了广阔的天地，但课外活动毕竟是教育过程中的部分环节，是课堂教学的必要补充，而课堂教学才是教育过程的主渠道，所以，仅仅依靠课外活动完不成素质教育的任务。只有注重课堂教学这一主要教育环节，又充分利用课外活动这一必要补充，做到二者紧密结合，才能在活跃校园气氛、激发学生求知欲望的同时，更好地培养发展学生个性，最大限度地发挥学生特长。

三、坚持好学校教育与家庭、社会教育相结合学校教育是素质教育的主要途径，要使学生个性得到健康发展，就必须牢牢坚守学校这一教育的主阵地。但同时也必须认识到家庭教育和社会教育对学生个性发展的重要性。我们认为，学校教育固然是教育学生的重要途径，但不是唯一途径，要想使学生素质得到全面发展，就必须为学生建立多层次的广阔的教育网络。必须看到，家庭环境对学生的个性有很大影响，特别是家庭条件、文化背景都是形成学生个性的重要因素。随着社会的进步，学生家长的文化素质、认识水平也不断提高，经济条件也不断改善，这就使学生家长对学生的期望越来越高，家庭的经济投入、精力投入也越来越大，就积极方面而言，这将有利于促进学生个性朝着积极的健康的方向发展。而社会则是学生生活的大环境，是学生个体活动的更广阔天地。社会的发展为学生个性的发展提供了良好的环境条件。通过组织学生到青少年宫、文化馆、文化宫参加活动，到工厂、农村调查、学习，体验生活，将课堂所学的知识在实践中加以运用和巩固，使学生个性朝着社会需要的方向发展。因此，只有做到学校教育与家庭、社会教育相结合，才能使学生个性的发展适应社会发展的需要。

四、坚持教师主导与学生主体相结合在培养学生个性，发展学生特长的过程中，学生应始终处于主体地位。但不能任由学生个性随意发展，学生个性的健康发展离不开教师的正确指导。美国哈佛大学发展心理学家霍华·加登纳认为：“教育对孩子最大的帮助，是引导他们走入适应的领域，使其潜能得到充分的发挥，达到最大的成就感。”教师要深入了解学生，熟悉学生，针对学生的个性，设计、设置教育内容、教育形式、教育手段，充分发挥教师的主导作用，给学生以引导和启迪，教育学生个性朝社会需要的方面发展，并使他们享受到充分发挥了智力的创造性劳动的幸福。

五、坚持个性发展与社会发展实际相结合我们现在的教育要面向廿一世纪，培养的是跨世纪人才。因此，要根据社会发展、社会主义现代化建设的需要来培养人才。学生个性如何健康发展，要受到社会需要的制约。随着我国经济的进一步发展，社会各部门将需要各种各样的人才，因而素质教育必须培养出多方面的人才。只有坚持学生的个性发展与社会发展实际相结合，促进个性化教育与社会化教育的有机融合，才能培养出更多的适应社会发展的人才，加快中国现代化进程。

“面向全体，全面提高”是素质教育的核心，发展学生个性、发挥学生特长是素质教育的一项重要内容。在实施素质教育的过程中，只有注意坚持五个“结合”，才能使学生个性朝着健康活泼的方向发展，才能培养出大批的合格的跨世纪人才。

第二篇：五个坚持结合

五个坚持结合

1、坚持政策宣传与温馨提示相结合

一方面深入宣传政策，不断创新宣传方式，不失时机地向农民传达党的政策。补贴政策下达后，局长都要在县电视台做一期农机补贴专题言谈节目；在县政府网站公布农机补贴政策；在补贴大厅悬挂补贴政策、纪律宣传版面；农机购置补贴操作流程图；农机装备分布图；公布补贴受理、监督、投诉电话；在县城各经销商、分销补贴产品点悬挂县农机局统一制做的农机购置补贴政策宣传版面一志；利用元宵节、3。15消费维权日，检审验、项目演示会散发农机购置补贴政策宣传单。另一方面，在补贴申请窗口张贴温馨提示：“享受农机购置补贴是您的权利，出借身份证虚假购机会为您带来不必要的麻烦”、“农民农机购置补贴须知”、“当前农机购置补贴资金使用情况”等等，凡前来申请者，提示利用一分钟观看一下文件、纪律、规定，以消除农民的麻痹心理，糊涂现象，科学选机、明白购机。

2、坚持规范操作与优质服务相结合

实施好农机购置补贴工作关键要在透明、真实、优化上下功夫。一方面坚持按照项目实施方案和实施意见，一个环节都不漏地操作和实施。严格操作程序，在申请购机补贴时农民必须到场；补贴申请信息不允许有涂改现象；补贴档案留存联系方式必须真实准确；申领补贴指标确认书必须本人到场；购机核查时必须见人见机；另一方面，对到局办理补贴的农民实行首问引导办理制度，谁先接触到农民谁负责引导办完全程；为农民提供优质、高效、廉洁的服务，对手续齐全的限时办理，不全的一次性告知，对正正办理中的业务到下班时间保证延时办结。让农民体会到政策是严肃的，工作人员是亲和的。

3、坚持购机补贴与安全监管相结合

补贴政策效益最大化体现在：不仅是补贴到位，而且管理要到位，更要服务到位。芮城县农机局紧抓补贴政策实施调研服务工作，在“春耕”、“夏收”、“秋收”农忙后，分季节组织局装备站、监理站、经销企业、生产厂家对国补机具进行机具核查、售后回访、维修保养、挂牌上户，做到进村入户、见机见人、解民忧、听意见、填资料。一方面保证农机监理“三率”提升，安全生产；另一方面面对面检查，杜绝空套国家补贴资金、虚报冒领、报大买小、倒卖补贴机具等违规行为发生，再者进一步摸清农户享受补贴情况，机具所有权，机具质量状况，经销商和厂家售后服务，补贴机具开展作业服务及培训情况等进行调查，及时反馈解决实际问题。

4、坚持监督检查与信息公开相结合

为了能切实管好用好农机补贴资金，将规范操作纪律要求和监督管理贯穿于购机补贴实施的全过程。首先，积极与纪检、监察、财政等有关部门密切配合，联合下发《县2012年农机购置补贴政策落实监督检查方案》的通知，邀请监察局领导参与农机购置补贴监督检查工作。然后，阳光、透明、及时将补贴政策、文件、及详细补贴名单向县农廉网报送，实行网上公开，并同时在局大门口政务公开栏宣传公示。坚持天天QQ在线，接受群众咨询、监督、投诉；最后，对投诉事件，局监察室组织检查组到村到户调查，并将处理结果以文件形式亲自下发到投诉者，并面对对征求意见，将矛盾处理在基层，让农民满意。

5、坚持内部控制与廉政风险相结合

始终把廉洁自律、防范风险放在首侠，深入排查权力行使风险，岗位管理风险和人员素质风险，实行明确严格内部控制制度，成立农机补贴监督检查组，成员由局监察室、装备站、办公室、安全股、生产股、市场管理股及县纪委农廉室、县财政局农财股等有关人员组成，各股站室各负其责，各履其职，建立了有效防控廉政风险的长效机制，践行了补贴工作公开、公正、高效、阳光的原则。

第三篇：坚持五个结合

坚持五个结合

搞好“文明诚信优质服务”创建活动

——哈密市劳武驾校“文明诚信优质服务”活动纪实

位于新疆东大门的哈密市劳武驾训学校在连续两次荣获“全国文明诚信优质服务驾校”的殊荣后，继续再接再厉，保持发扬荣誉，抢抓新疆跨越式发展长治久安的历史机遇，充分发挥驾校党员多、复退军人多、老同志多的特点，在行业开展的“文明诚信优质服务”创建活动中，创新工作，做到五个结合，极大地提高和调动了全体员工做好非公企业工作的积极性，驾校经济效益和社会效益逐年提高，各项工作得到了健康发展，2012年驾校荣获自治区交通运输厅“新疆三星级机动车驾驶培训机构”和中华全国总工会颁发的“全国职工教育培训示范点”牌匾，驾校党支部荣获中共哈密地委“创先争优先进基层党组织”称号。我们的做法是：

一、把“文明诚信优质服务”创建活动与“创先争优争当共产党员红旗车教练员活动”相结合，提升非公企业党建水平。在“文明诚信优质服务”创建活动中，我们把活动与党组织开展的“创先争优活动”相结合，党支部组织党员带头学习党的创新理论，带头亮明身份，亮出承诺，给党员教练车张贴红旗标志，并开展了“争当共产党员红旗车教练员”活动，全体党员教练为各族学员传授精湛驾技，文明热情服务，起到了窗口示范表率作用。许多学员纷纷要求到党员红旗车教练员处学驾训，党员红旗车成了哈密区域驾校一道亮丽的风景。创先争优活动使共产党员这面旗帜在私企再次红起来、亮起来。通过活动，党员教练带班合格率达99%，无一起学员投诉，党员教练员的先锋模范作用为其他教练树立了标杆。他们纷纷向党员看齐，虚心求教，切磋驾技。驾校因势利导，在全体教练员中深入开展了“争当文明诚信优质服务教练员”活动，极大地调动了全体员工做好驾培工作的积极性。通过党员传帮带，非党教练员带班技术、带班合格率一点也不亚于党员教练。活动开展以来，驾校党支部先后收到了学员转来的5封热情洋溢的表扬信和数面锦旗，对为他们付出心血的教练表示诚挚的感谢。每年年底，驾校都召开隆重的总结表彰大会，对在创先争优活动和文明创建活动中表现突出的“优秀共产党员红旗车教练员”、“文明诚信优质服务教练员”和“先进工作者”给予表彰，两年共表彰了30人，弘扬了正气，驾校达到了前所未有的团结。驾校党员红旗教练车教学法还被哈密电视台进行了采访报道，2011年和2012年驾校党支部分别被中共哈密市委、哈密地委授予“先进基层党组织”称号，驾校党支部建设、党员队伍建设在非公企业得到了加强。

二、把“文明诚信优质服务”活动与驾培业务工作相结合，以良好的业绩促进企业健康发展。“文明诚信优质服务”活动开展后，我们抢抓哈密跨越式发展学驾驶人员增多的历史机遇，把“传精湛驾技、育现代能人”作为驾校的品牌，决定用三年时间把驾校建成文明诚信优质服务示范点和自治区星级驾校。为此，驾校从提高驾培质量和服务水平上下功夫，从以下两个方面抓起： 一是在硬件设施建设上加大投资力度，全面改善驾校办学条件。本着“起点高、场地精、与考场设施一致”的原则，2011到2012两年来，我们共投资427万元，购地180亩，对驾校原有训练场地进行了全面维修，并新建标准化移库训练场42个，学员休息室11间250平米，休息凉棚200平米，新购桑塔纳训练小车26辆，微机40台，课桌64套。硬件设施焕然一新，极大地改善了过去学员“夏季风吹日晒、冬季天寒地冻”恶劣的训练环境，为学员提供了优质、舒适的学车条件，受到了各族学员的一致好评，为星级驾校的评定奠定了坚实的物质基础。

二是在软件建设上重点抓好教练员队伍的教育管理，把好入口关。两年来，驾校新招教练员26名，我们采取“以老带新、边理论、边实践”的方法，对他们进行严格的岗前培训，经考核全部取得了教练资格证。另外驾校还加强对全体教练员新知识、新技能的学习培训，如新交规、新的考核内容颁布后，驾校及时组织学习，并利用冬闲季节开展“小练兵、小比武”活动，并把学习考核与教练员工资奖金挂钩，奖勤罚懒，优胜劣汰，从源头上杜绝了低能教练。针对群众反映强烈的驾培不正之风，驾校逢会必讲，提前打预防针，并对上车训练的学员每人发放一封《致驾校学员廉洁公开信》，把“优质服务、信誉第一、诚信为本、守法经营、爱岗敬业、尊重学员”作为我校的生命之魂。规定不准教练员以任何形式巧立名目向学员索要烟酒、礼金、礼品、吃请及高档娱乐消费等，一经发现，将严肃处理，绝不姑息迁就。让学员监督教练，确保了驾校无投诉、无举报，收到了很好的效果。由于活动与驾校业务工作的有机结合，提高了驾校整体教学水平和质量，慕名来驾校学驾驶技术的人络绎不绝，招生人数和培训合格率创历史最好水平，驾校也取得了良好的经济效益和社会效益。连续5年，驾校的质量信誉考核工作均为AAA级。去年，经严格的考核测评，驾校被自治区交通运输厅评为“新疆三星级机动车驾驶培训机构”。

三、把“文明诚信优质服务”创建活动与“优秀平安哈密建设”活动相结合，牢固树立“以人为本、安全第一”的理念。“文明诚信优质服务”创建活动开展以来，驾校领导认识到：驾校是道路安全管理工作的第一道防线，给学员不仅要传授精湛的驾技，更要给学员灌输“以人为本、安全第一、文明驾驶、生命无价”的理念。针对“马路杀手多、交通事故多”的现状，我们结合“优秀平安哈密建设”活动，教育每一名教练和每一名学员把“文明行车、文明执教、优质服务、确保安全”作为一项长效机制纳入教学驾训全过程。我们加大安全文明教学的力度，要求理论课教员在按《教学大纲》施教时，要增加“交通安全文明”和“职业道德教育”两项内容的授课时间。要求每一个实操教练员在传授驾技时，也要把“关爱生命、文明行车”的理念灌输给学员，使学员不仅技术过关，而且要做“文明行车、平安驾驶”的合格驾驶员。两年来，驾校学员未发生重大违章等责任倒查事故。活动实践使我们体会到：驾校虽然是非公企业，但作为窗口单位和服务行业，为群众服务的观念不能变。因此，我们还大力营造以人为本优质服务的氛围，在驾校醒目位置悬挂大幅文明安全标语，给每一个前来报名的学员发放一张安全温馨提示卡，还在报名处设置了“军人优先”、“我是共产党员”标志牌，给党员教练车张贴党员红旗标志，驾校所有业务全部予以公示，支部和党员还对服务群众等事项向全体学员作出公开承诺，接受群众监督，全体员工热情为各族学员服务，窗口服务水平和服务质量不断提高，所有这些都受到了社会和学员的认可和好评。如以往驾校每年招生广告费用达30余万，文明诚信优质服务活动开展以来，驾校不仅没做一分钱的广告，来驾校学习的人反而激增。难怪人们都说劳武驾校的诚信服务是劳武人的一张名片，它是无形的广告、无形的资源，而这种资源是花钱买不来的。

四、把“文明诚信优质服务”创建活动与民生建设年相结合，让老百姓得实惠。

造福百姓、回报社会是劳武驾校的优良传统和应尽的社会责任。多年来，无论是“扶贫助困送温暖”、还是“捐资助学帮儿童”、或是“抗震救灾献爱心”等活动都留下了劳武人的身影，驾校先后组织各类捐款达30余万元。

两年来，驾校把“文明诚信优质服务”创建活动与“自治区民生建设年”活动相结合，积极参加各项公益事业，以实际行动回报社会。一是积极承担社会扶贫培训。去年，上级把劳武驾校确定为“自治区汽车驾驶扶贫基地”，哈密市专门在我校举行了“贫困劳动力职业技能汽车驾驶员培训班开训典礼”，来自偏远乡镇的62名农牧民通过系统培训，取得了驾驶执照，使他们尽早成了脱贫致富、建设社会主义新农村的主力军。二是为家庭生活困难的学子和考入大学的高中生学驾照减免了学费，两年来，共有500余人享受到了此项优惠，让老百姓真正得到了实惠。三是我们发挥专业驾驶培训主渠道的作用，利用冬闲“送培训下乡”等灵活方式，深入各偏远农牧区、团场，对472名农牧民进行了培训，既给他们节约了路途费、食宿费，降低了学车成本，而且还为农牧民劳动力转移就业、发展边疆经济建设做出了一定的成绩，受到了当地政府和各族群众的一致赞誉。

五、把“文明诚信优质服务”创建活动与企业文化建设相结合，全面提高员工思想文化道德素质。文化是企业凝聚力和创造力的重要源泉。党的十八大报告指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。”“文明诚信优质服务”活动开展以来，党支部把活动与企业文化建设相结合，重点加强对员工的思想教育和企业文化建设。采取多种形式，教育员工爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众，全面提高员工思想文化道德素质。在“公民道德建设月”活动中，重点学好胡锦涛主席“八荣八耻”的论述，教育员工树立社会主义荣辱观，知荣辱，辩美丑，懂善恶，促进了全校和谐社会建设。驾校还鼓励员工利用业余时间学科学文化和专业知识，取得证书后，全额报销学习经费。去年共有29名员工通过刻苦学习，获得了大专毕业证书或自治区颁发的教练员准教证，有效地提高了专业技能知识和工作效率。我们还坚持每年订阅10余种党报党刊，特别是民文报刊，组织各族员工学习国家大事、党的方针政策、民族政策、法律法规，增进了民族团结和对党、对国家的认同感，坚定了“热爱伟大祖国，建设美好家园”的信心。对暴力恐怖犯罪分子的分裂破坏活动，全体员工都能理直气壮、旗帜鲜明的予以谴责和斗争。每年建党日，驾校都组织全体员工举行党员在党旗下重温入党誓词、5公里徒步登山越野、唱红歌等健康向上的活动，极大地激发了全体党员和员工对党的感激、感恩、热爱之情，增强了企业的凝聚力和培养了各族员工团结互助、拼搏进取的精神。

两年来，我们在“文明诚信优质服务”创建活动中做了上述工作，取得了一定的成绩。这一切都得益于驾校党员先锋模范作用的发挥，得益于驾校经理人和全体员工勤奋努力的工作，得益于上级业务部门的关怀、帮助和指导，更得益于改革开放党对非公企业的好政策。如果没有党对非公企业“鼓励、支持、引导”的好政策，驾校将一事无成。

好风凭借力，送我上青云。我们决心以“文明诚信优质服务”创建活动为契机，继续抓好创建工作，紧紧把创建工作与提高驾培服务质量、提高驾校经济效益紧密结合起来，创新创建工作载体，使驾校的各项工作达到全体员工满意、企业经理人满意和群众满意，为驾校的健康发展、为早日实现中华民族的中国梦而努力奋斗！

第四篇：坚持“五个结合”(工作 简报四)

“发扬传统、坚定信念、执法为民”

主题教育实践活动

工 作 简 报

（第四期）

灵台县司法局活动办

2011年5月9日

坚持“五个结合”

扎实开展主题教育实践活动

灵台县司法局开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动以来，紧密结合司法行政工作实际，坚持“五个结合”，做到了学习与工作两促进、两不误。

一是围绕法治建设，把主题实践教育活动同普法依法治理工作相结合。以‚农村法制宣传月活动‛为契机，结合‚法律八进‛活动，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位、进宗教场所、进集贸市场活动，开展了以‚法律服务新农村，推动‘六五’普法启动‛为主题的‚送法下乡‛活动，发放宣传资料5000份，接受群众咨询300人次，有力推进了农村普法教育步伐，为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。同时，对‚五五‛普法中涌现的先进单位和优秀个人进行推荐提名，起草‚六五‛普法规划，积极筹备召开‚六五‛普法动员会。

二是围绕矛盾化解，把主题实践教育活动同人民调解工作相结合。认真组织开展‚争当人民调解能手‛活动，积极与陕西千阳、陇县、麟游等县建立毗邻地区人民调解工作联动机制，初步形成了‚人民调解、行政调解、司法调解‛三位一体联调联动机制。加强对基层司法所人员的业务知识培训，增强人民调解工作能力和基层司法行政工作水平。1至4月，各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷500起，调解成功409起，较好地化解了一些苗头性问题，维护了社会稳定。

三是围绕管理创新，把主题实践教育活动同安置帮教与社区矫正工作相结合。组织专人对今年新接管的11名‚两释‛人员进行了调查摸底和回访，准确掌握了回归人员的信息资料，健全了管理档案，落实了帮教措施，使全县列入管理的刑释解教人员全部得到了安置帮教；认真调查排摸假释、被判缓刑等类型社区矫正对象，为进一步做好社区矫正工作奠定了基础。

四是围绕公正廉洁执法，把主题实践教育活动同法律服务工作相结合。对律师、公证和法援办结的法律服务案件，局里成立领导小组，采取与当事人见面的方式，对执业人员的执业道德、执业纪律、服务态度、服务质量及其收费情况进行了调查回访，对个别执业人员存在的服务态度生硬等问题及时进行了反馈和谈话诫勉，预防了违法违纪现象的发生。至4月底，法律援助中心办理各类援助案件54件，公证处办理各类公证案件34件，律师事务所共办理各类案件39件，有效服务了全县新农村建设和平安建设，较好地满足了广大群众的法律需求。

五是围绕司法所规范化建设，把主题实践教育活动同基层基础建设相结合。为了切实加强司法所规范化建设，年初，县局与各基层司法所签订了目标责任书，明确了司法所工作目标任务。同时，对基层司法助理员进行了为期2天的业务培训，并进行实地观摩，交流经验，有效的提高了基层司法助理员的业务素质。不断加强司法所项目建设和司法所规范化创建活动，今年新建的中台司法所已开工建设，预计将在6月底前建成。

第五篇：坚持五个结合 促进积案化解

坚持“五个结合”推进积案化解

为切实解决群众反映的实际问题，最大限度减少信访存量，维护社会和谐稳定，结合开展“信访积案攻坚化解年”活动，XX市坚持五个“结合”，强化工作责任，加大处理力度，信访积案化解工作取得了明显成效。

一、坚持市委市政府重视与强化基层责任相结合，形成整体合力

XX市部署开展“信访积案攻坚化解年”活动后，XX市委主要领导及时作出批示，要求市委分管领导牵头抓好落实，实现预期化解目标。X月XX日，市委市政府召开信访稳定工作会议，对开展信访积案化解活动进行周密部署，对积案化解责任进行分解，对工作流程进行了培训。X月XX日，市委常委会对信访积案化解工作进行专题研究，要求对排查梳理的所有信访积案实行市级领导和责任单位主要负责人包案，并在人财物等方面给予充分保障。X月XX日，市委市政府召开全市信访工作会议，XX同志要求，工作中要注重把握好三点：一要带着感情和责任，多体谅群众疾苦，多理解群众难处，设身处地解决实际问题，决不能把信访积案当成额外的负担，更不能把人民内部矛盾转化为敌我矛盾；二要注意工作方式方法，坚持换位思考，把政策宣传、思想疏导和真情感化贯穿到化解积案的全过程。三要坚持原则性与灵活性有效结合，对无问题可解决或已经放宽变通处理但仍无理缠访闹访、非正常上访的严格依法处理。通过上述工作，增强了各级各部门对做好信访积案化解工作重要性

1的认识，调动了工作积极性和主动性，形成了上下联动的整体合力。

二、坚持有效化解上级交办案件与本市排查重点案件相结合，推动全市信访稳定形势持续好转

为确保全市面上社会和谐稳定，在认真做好上级交办案件化解工作的同时，我们还对其他尚未化解的信访问题进行了一次全方位排查，共梳理出XX起重点案件，提交市委常委会专题研究，按照“一岗双责”和市级领导工作分工及所联系镇（办事处），将这些重点案件实行市级领导和责任单位主要负责人包案，X月XX日前全部化解完毕，到时完不成任务的，责任单位向市委、市政府写出说明。同时要求市级领导带案下访，面见信访群众，掌握真实情况，督促指导责任单位研究化解办法。市委督查室、市政府督查室和信访局加强对重点信访案件的跟踪督查，定期汇总和通报信访积案化解情况。目前，所有包案的市级领导全部对所包案件进行了一次调度，有XX位市级领导已经通过带案下访面见了XX起案件的信访人。通过两级包案领导深入细致工作，已有XX起案件已经得到化解，其余案件正在调查或有了明确处理意见正在落实。

三、坚持依法依政策办事与灵活处理相结合，确保化解效果

很多信访积案的当事人已信访多年，有的甚至因心理或精神原因长期无理缠访闹访，花费了大量人力物力和精力。对此我们在坚持依法依政策办事、耐心细致地做好思想疏导工作的同时，还通过灵活解决其生产生活中的实际困难等方式，以理

服人、以情感人、以心暖人。为吃透案情，了解真实情况，准确答复处理，我市包案领导对交办的X起案件全部与上访人进行了沟通交流或接访约谈。对XX案件，市委书记XX同志亲自接访，已有了明确处理意见，正在落实。虽然XX和XXX两起涉法涉诉案件已两审终审，XX市委政法委组织相关部门对两起案件进行了审查和公开答复，认定系无理上访，XX同志仍然进行约访，耐心听取信访人的诉求，解释相关政策法规。此前，XX市多位市级领导多次接访两位上访人，相关单位在认真落实稳控责任的同时，投入了大量人力物力和财力，从亲情感化、救助帮扶等方面做了大量工作，效果较好。对XX提出的诉求，相关单位本着认真负责的态度先后到有关部门咨询政策法规，上级部门明确答复其诉求不符合政策。XX同志约访XXX时，从亲情感化和帮扶救助的角度，为其解决实际困难。对XX反映的计划生育等问题，XX负责人及时与其沟通，掌握其思想动态和真实诉求。包案的XX同志召开调度会议，研究了处理意见，目前正在落实。对我市自行排查梳理的重点案件，包案领导分别进行了带案下访、约访和召集调度会，效果较好。

四、坚持教育稳控与依法处理相结合，营造依法有序信访秩序

对长期结而不服的信访人员，我们耐心宣传政策法规，认真教育引导，同时严格落实稳控责任。对无理缠访闹访人员，进行办班教育和训诫。期间，安排责任单位和公安部门进驻分流接济中心，全程进行心里疏导和政策法制宣传教育。对非正常上访人员，搜集固定证据，依法打击处理。公安部门抽调7

名得力干警组成专案组，对XX、XXX等非正常上访人员进行调查，依法对两人实行治安拘留。这些措施有效震慑打击了非正常上访行为。

五、坚持妥善化解积案与有效结服初信初访相结合，避免产生新的信访积案

为加大信访积案化解力度，将信访积案化解工作纳入年终目标绩效考核，重点考核三个方面内容：一看案件起因，二看化解过程，三看化解成效，对有政策法律依据应处理到位而迟迟得不到落实的严格考核，对因工作不到位等原因造成新增信访积案的，实行责任倒查，加大对责任单位扣分权重。同时，强化源头预防，建立实行信访稳定风险评估制度，加大排查化解和领导接访力度，积极协调解决群众反映的实际问题。市级领导坚持每天轮流定点坐班接访，镇和部门坚持第一时间公开接访制度，把信访问题吸纳化解在基层当地，避免发生越级上访和重复上访。对市级领导接访案件，接访领导认真落实包案责任，及时搞好跟踪督办，确保答复处理意见落实到位。今年以来，市级领导接访案件结服率XX%，全市群众上访数量同比下降XX%，其中越级访同比下降XX%，重复访同比下降XX%。