第一篇:第三批海安学习考察报告
第三批赴海安学习考察报告
有幸能够到江苏海安学习。我们一行先后到了海安高级中学、海安县曲塘中学、海安县立发中学。进入到这几所学校,我们参观了校园建设,到各学科组,深入课堂,还与本学科教师作了交流。通过这半个月的学习,让我受益匪浅,感受到了海安县各高中学校浓郁的文化氛围,学生浓厚的学习气氛。
作为一名刚参加工作的英语教师,找到了自身的缺点与差距。我最深刻地感受是课堂真正体现了学生主动学习、积极思考,是师生互动、生生互动的课堂。在课堂中,几位老师把学生分成学习小组,四人一组。让学生以小组为单位学习。而且在实际的课堂教学中,学生当起了“小老师”。学生讲解每一模块的知识点,纠正同学的错误。共同学习,共同提高。这样老师真正合理地驾驭课堂教学,合理分配教师活动和学生活动。在一堂课中,教师只是起到引导、点拨的作用,大部分时间让学生练习和巩固。并且准确把握课堂教学节奏突出精讲精练,突出重点,突破难点,把握考点。老师还充分利用资源,利用现代教具。如多媒体等提高课堂效率的有效手段。
通过参加这次学习,我开阔了眼界,看到了自己的不足。
在以后的教学过程中,我准备从以下几个方面提高自己:怎么让学生喜欢上英语课?怎么培养学生的能力?怎样充分发挥学生的自主学习能了。相信通过自己的不断努力一定能不断进步。拉近与优秀教师的距离。
值得借鉴的地方:
一、教师真教,学生真学。课堂上的做法是先学后教,当堂训练。先学时课堂上学,老师开讲前,学生在老师的积极指导下,自我实践,自主探究,自主学习。后教是指在先学的基础上就存在的问题进行的相互实践,相互探究,相互学习。
二、优秀高校的课堂是学练结合的当堂训练所做的训练,集中有序的课上训练,效果远大于课后作业。在学中发现问题,在合作中解决问题,在训练中再发现问题,在探讨中再解决问题。形成一个良性循环。
针对课堂上给与的建议:
一、学生能够自己学会的放手给学生自学。
二、学生不会的小组讨论学。
三、老师需要解决的是那些困难的、共性的、有规律的问题。打造一个师生共存、共学、共赢的课堂。
第二篇:海安话学习
海安话学习
睡觉──猴皋
受苦──挨稿
晚上─雅里
看什么东西呀──望神尼稿子啊
很早──老早八早 很大──无大不大
嚣张---老象
罗嗦-----穷咀
很-----...的没的命 小板凳──爬爬凳
什么东西----什里搞子
吃饭了吗----额成吃嘎 一下子──一哈头
刚才──先老儿 拖鞋---嗒嗒儿
脖子---井刚
丈夫---孪强
老婆----女将 或 马马儿
没办法──么得八发 螺蛳----乌裸儿
螃蟹-----旁海
回家------嘎去
聊天──搭寡
明天见---门淘见 吃晚饭---床牙饭
吵架---刚丧
死相---死刑样子
到你家玩---到里嘎耍仔 温开水----闷汤咽
小男孩:细拿宝 小女孩----小啊头
费话多----穷嘴
吃东西----床倒头 摩托车──魔耷差
故弄玄虚──拿乔、拽
蛤蟆------癞保
青蛙-------田鸡
蚯蚓-------湖仙 蜈蚣---百脚
做什么==做什呢啊 瞎说==恰区(嚼蛆)笨蛋=二里不登的 短裤——裤头
烧水的罐子——汤罐 斧头——胎五 尺子——测 厕所——毛缸 鸟——恰儿 鸟窝——恰阔 鸽子——过子 鲫鱼——就鱼 黄鳝——长鱼 鲤鱼——花鱼 河蚌——活外
文蛤——差偶、欢子 臭虫——骚气娘子
猪要生了——猪子要哈了 水开了——水透啊
粥溢出来——粥噗出来啊 流水——侯水
就是这样——秋搭样子 小心脚下——相咯脚的 就这么多了——秋大多 打架-----擒搞
瞎说--活嚼大头蛆 女儿——阿头 儿子——小火 是的——恩拉 美国——米国
去哪儿——上哪爱去啊 不上路子---5263的
受苦——挨稿
人来疯——先翻
晚上——挽闹
橡皮——唱皮 看什么东西呀——望神尼东丝啊(望神尼稿子啊)
很早——牢早八早
很大——无大八大
打人---偶做你啊
嚣张---老象的杂实
十三点---二不学五的罗嗦-----穷举
很-----扎实
坏蛋-----枪毙;比养的浇粪--阿粪 粪坑--毛港
小板凳——爬爬凳
什么东西----什里搞子
小提桶——小亮在吃饭了吗----额成吃嘎
难看——瘸登
一下子——一瞎头
大便--乌死
小便--乌需
三轮摩托--三卡儿
自行车--钢差儿
说谎——谈谎
刚才——先豆在拖鞋---嗒板儿
脖子---井刚
丈夫---孪强
老婆----女养
没办法——么得八发
吹牛-----肉白
螺蛳----乌裸儿 螃蟹-----旁海
回家------嘎嘎
聊天——哒寡 异想天开---拿心 难看---缺灯、活丧行 明天见---门淘子见 吃晚饭---床呀饭 吵架---刚丧 死相---缺形样仔 牛肉----鹅肉(姜堰话)
到你家玩---到冷角耍儿仔
(泰兴话)温开水----闷汤咽 小男孩:细拿宝
小女孩----小啊头 费话多----穷嘴 吃东西----床倒头 睡觉----挺尸
摩托车——魔搭卡儿
故弄玄虚——拿乔、拽
蛤蟆------癞保
青蛙-------田鸡
蚯蚓-------合仙
蜈蚣---百脚
姐姐---假假
哥哥---锅锅
妹妹------眯在爷爷-----嗲嗲
外公----葡嗲嗲
伯父---大大
我跑啊跑啊跑还是没有追到她——恩溜啊溜啊溜蛤四不曾拴到她!
不得了,水泼出来了——没得命,水斧出来溜!
这件衣服是我自己缝的——这千衣上四恩自子饺的你吃饭了吗?——你鹅曾测帆啊?
我的肚子都笑疼了-------恩滴堵在堵笑饿疼其来儿来
第三篇:市区第三批中小学校长赴上海学习考察报告
市区第三批中小学校长赴上海学习考察报告
潍坊市教育局学习考察团
一、基本情况
2005年4月10日至16日,市教育局组织市区第三批中小学校长一行74人到上海师范大学师资培训中心进行了为期一周的学习考察培训。期间,全体学员分别听取了华东师范大学教授、博士生导师郭景扬,上海师大教授、博士生导师夏惠贤,上海市委党校教授、上海演讲学会会长刘德强,上海教育科学研究院德育研究所教授谢诒范,上海市特级校长、特级教师张锦堂,上海师大师资培训中心高级讲师宋蔚雯,上海格致初级中学校长曹跟林,上海实验小学校长杨荣,徐汇区教师进修学院附属中学校长李文萱,卢湾第一中心小学校长程华,万航渡路小学校长张雪龙等著名专家、校长的报告,实地考察了上海格致初级中学、上海实验小学、徐汇区教师进修学院附属中学、卢湾第一中心小学、万航渡路小学等名校。学习期间,参训的校长们还进行了两次小组讨论交流、一次全体总结交流活动。
上海之行,使我们对教育本质有了更为深刻的认识,获得了新的启迪。此次考察培训,内容丰富,既具超前性、理论性,又具实践性。通过考察培训,为市区中小学校长提供了与教育专家直接交流、对话的机会,搭建了深入上海名牌学校亲身感受、体验、学习的平台。思想深刻、见解独到的专题报告,与时俱进、以人为本的学校管理制度都给我们留下了深刻的印象。学习期间,所有参加培训的人员认真听课、学习,勤于思考、交流,在与学者、专家的思想碰撞中,学习了新的教育理念,提升了对教育本质的认识。同时,在共同的学习、生活中,进一步加深了认识和了解,为今后学校之间的交流与合作打下了良好基础。
二、主要收获
(一)在理论学习中接受新的教育思想
从深层意义上说,21世纪的竞争是人才的竞争,人才的竞争是教育的竞争,教育的竞争是学生质量的竞争。在学习考察中我们深刻地感受到,上海的教育界同行都把转变教育教学观念摆在最关键的位置来阐述,充分展现了“生本主义”理念和改革的力度,他们以强烈的时代责任感、敏锐的战略洞察力、领先的教育新观念、踏实的改革真功夫,在自己的教育园地上开拓出一片全新的天地。
1、多元智力理论与个性化教育
(1)多元智力的教育内涵。当今的学校教育一直深受传统智力测验理论的影响。传统智力测验理论认为,智力具有单一的性质,通过测验就可以测出人智力的高低。这种思想在学校教育中体现为“一元化教育”,即学生要尽可能多地学习相同类型的课程,衡量学生学习成绩好坏的最佳手段是频繁的考试。因此,在学校里最受到重视的学科无疑是语言、数学或逻辑推理等学科。美国哈佛大学心理学家霍华德·加德纳认为,人的智力是多元的,除了语言和逻辑—数理智力外,还有视觉—空间智力、音乐—节奏智力、身体—运动智力、人际—交往智力、自我反省智力、自然观察智力以及存在智力等。他认为,每个学生都在不同程度上拥有上述智力,智力之间的不同组合表现出个体的智力差异。教育的起点不在于儿童原先有多么聪明,而在于怎样使儿童变得更聪明,在哪些方面变得更聪明。教育就是要发现每个学生的闪光点,使每个学生在原有基础上有新发展。在某种意义上,多元智力的教育内涵在于破除制式学校的“迷思”,重拾因材施教的话题。
(2)个性化教育理念的确立。由于智力总是以组合的方式来运作的,每个人都是具有多元智力的个体,而不是只拥有单一的,用纸笔测验可以测出的解答问题能力的个体。因此,多元智力理论在教育界受到关注的理由是因为它敲响了以下一整套建议的赞同声:学生与生俱来就不相同,他们都没有相同的心理倾向,也没有完全相同的智力,而都具有自己的智力强项,有自己的学习风格。为此,加德纳提出了个性化教育(individually configured education)的设想。这是一种十分重视个别差异的教育方式,强调在可能的范围内发展不同的教育方式,使具有不同智力的学生都能受到同样好的教育。它是建立在了解每一个学生智力特点的基础上的,也就是说,教师应去了解每一个学生的背景、兴趣爱好、学习强项等,从而确定最有利于学生学习的教育方式。具体体现为乐观的学生观、个性化的学生观、对症下药式的教学观和灵活多样的评价观。
2、课改背景下的“小班化”教学改革
(1)新课程的理念。新课程的核心理念就是以学生的发展为本,其上位的理念是科学发展观中的以人为本,构建和谐的社会。以学生的发展为本,强调尊重学生的天性,发展学生的个性,开发人的潜能。尊重天性即尊重儿童的童心、童趣、童贞。具体表现为:让儿童感受到学习是快乐的——有游戏的时间,在游戏中结识朋友,了解自我,懂得规则,认识社会;培养儿童的创造力和适应能力——发现问题,解决问题,积极地、创造性地适应社会发展;提升儿童生命过程的质量——重视学习经验,形成情感互动,体现内涵要素(重视知识和技能,重视过程与方法,重视情感态度价值观)。
现代课程观强调,教师是课程的开发者和建设者。强调要处理好课程、教材、教学三者的关系,它关注三个层面:学生需要什么?社会需要什么?科学的学科发展需要什么?同时还强调要改变单一的接受性学习方式,倡导接受与体验、研究与发现相结合的学习方式;改变单一的个体学习方式,倡导独立自主与合作交流相结合的学习方式。
(2)“小班化”教学行为的变革。一是课堂关注和操作行为发生了变革。课堂教学中由过去的关注教材、知识、教导改变为关注学生、心智体能的全面发展、学导;操作行为不仅要求教师走下讲台、蹲下身子、“溶”入学生、互动学习,还要求小组合作、个别辅导、分层递进、提高效度。同时要求教育关爱、辅导等要一视同仁,均衡发展。“小班化”教学主要采用互动式教学模式。二是教学环节、教学策略、教学方法发生了变革。教学环节中,备课要备教材、备学生、备心智体能;授课要面向全体,分层施教,个别辅导;作业要实行弹性作业,为学生提供选择;辅导要分层辅导,分类辅导,个别辅导;考核要内容多元,形式多样,要有弹性。教学策略有参与教学策略、合作教学策略、分层教学策略、兴趣教学策略、自主教学策略、活动教学策略、互动教学策略、创意教学策略、媒体教学策略、留有余地教学策略等。教学方法有分组教学法、游戏教学法、尝试教学法、鼓励教学法、师生交融教学法等。三是教学评价发生了变革。重视评价的激励作用和导向作用,淡化评价的甄别、选拔和评优功能。评价目标要有导向性和有效性,评价内容要具宽泛性和客观性,评价形式要有多元性和创新性,评价策略要具过程性和自主性。
3、现代学校管理的变革
(1)追寻人本。教育的本质就是开发人才资源。每个人都是一个丰富的资源,教育要从知识本体转向人本体,促进人全面健康的发展,使之符合教育规律。学生角色要由工具人、分数人转变为社会人、资源人;教师角色也要演变为引导者、设计者、组织者、参与者、激励者和合作者。学校则要让每个学生都获得成功。首先,张扬个性是使每个学生获得成功的前提,使学生获得社会化统一性发展、个性化多样性发展;其次,要重新建构学校的课程、教学和评价体系。让每个学生选择一份富有个性的课程,给每个学生创造一片充分发展的时空,使每个学生获得自我价值的实现,让课堂焕发生命活力。
(2)走向校本。现代学校的变革主要立足学校的发展,使学校管理重心下移。校本的基本内涵是:为了学校——以改进学校实践,解决学校面临的问题为指向;基于学校——从学校实际出发,挖掘学校潜力,利用学校资源,释放学校活力;在学校中——由校长、教师、学生自己探讨解决问题的方案,并在学校中实行。校本包括五个方面:校本研究、校本管理、校本发展、校本课程、校本培训,其中校本管理是学校发展的基础。校本管理的基本构架为制衡型的法人治理机构、扁平化的管理机构设置、透明化的管理规则制定、规范化的程序设定执行。校本管理呼唤专业化、职业化的校长。一名出色的校长,要善于提出学校发展的愿景并清楚达到的途径、方法与条件;善于冒更大的风险并清楚自己和同事对风险的承受能力;善于思考决策并清楚从组织成员和外部人员中借脑借力;善于把成员组织为团体并清楚如何指挥团队去协同作战;善于提出最必要的简明的规范并清楚何时需要突破规范;善于从各种渠道捕捉信息并清楚如何有效运用信息;善于树立自己的威信并清楚如何能使自己众望所归;善于必要的集权并清楚哪些要分权、放权、授权;善于开发学校的资源并清楚如何合理配置资源;善于塑造自己的外部形象并清楚必须表里如一。作为一名校长,要不断地进行自我诊断、自我设计、自我定位。
(3)关注成本。效益是管理的永恒主题。教育成本管理是现代学校管理水平的重要标尺,是学校管理的新课题。建立教育成本管理规范,包括学校教育成本管理基本规范、学校教育成本管理机构与岗位、学校教育资源软件编制;教育成本管理操作系统要求学校要实行办学经费预决算制度、收费标准审核制度和学校办学成本评估制度。人力资本管理是成本管理的重要方面,要以人力资源管理替代传统人事管理,建立人力资源管理机构。
(二)在参观考察中感受上海教育的先进经验
1、深刻理解教育的真正意义,树立新的教育理念
在上海,我们看到,所接触的几位校长都十分了解世界最先进最前沿的教育改革发展信息,十分熟悉教育政策法规,都有明确的办学思想,办学理念超前,办学思路清晰,学校定位准确。像,上海实验小学校长杨荣认为,教育为发展社会生产力提供了相应的人力资源,继而提升千百万家庭生活的质量。生命的价值在于拥有理想和希望,学校的魅力在于帮助儿童学会独立、尊严、平等地生活在世界上。为此,她提出,开放教育、尊重生命:教育应服务于儿童的终身发展;学校应引领学生走向幸福人生。徐汇区教师进修学院附中将学校教育的内涵发展定义为,要做标准、做品质、做精神。格致初级中学遵循“晓知明理,多才多艺”的校训,传承“格物致志,实事求是”的办学传统和“科学、严谨”的办学思想,倡导“务实、崇本、求新”的校风,注重学生个性发展和整体素质提高等。
2、重新建构学校课程,尊重学生的生命与个性
为激发学生兴趣,激励学生探究问题,实施因材施教,上海市在第二期课改中推行了新的课程结构:基础规范课程和自我设计课程。各学校结合自己的教育理念,在对学生需求进行系统评估基础上,充分利用当地社区和学校的课程资源,通过自行研讨、设计,或与专业研究人员及其他力量合作编制出了多样性的、可供学生选择的课程。格致初中根据学生发展实际,合理调整并确定了“基础型课程、拓展型课程和探究型课程”的比例和三者间的关系,开展了分层教学的探索。他们确立了“基础型课程要务实,拓展型课程需崇本,研究型课程贵创新”的工作思路,同时对拓展型课程和探究型课程又注意彼此策应。拓展型课程每年都有新的内容,目前该校已开设了30多门拓展型课程,如双语地理、双语化学、时事述评等;探究型课程重过程、体验,注重让学生自己提出问题、解决问题,培养学生的问题意识和创新意识,开设了“外国友人看上海、中学生偶像效应、英语缩略词的应用”等课程。该学校还注重弘扬传统特色,充分展示学生个性,开设了船模、茶艺、射击、合唱、舞蹈、管乐、女排、田径等项目,为学生成才提供了更多的机会。上海实验小学构建了服务于学生需要和发展的开放的课程管理体系,坚持“做强基础型课程、活化拓展型课程、引入探究型课程”的原则,在夯实基础的前提下,依托教育科研,融入最新动态,延伸基础型课程;引入探究型课程,建设特色课程,设置了“套餐式”课程、生活课程、主题教育课程、“讲座加研究”课程,这一系列课程将学科提升与兴趣拓展融为一体。徐汇区教师进修学院附中从学校办学理念、培养目标和办学特色出发,本着有效利用现有教育资源和开发新教育资源,依靠本校教师和专家、领导、家长共同开发的原则,发掘具有学校特色的校本课程,以体现尊重个体差异,全面育人的开发宗旨,为学生提供品德形成与人格发展、身体与心理发展、艺术审美、综合实践等方面的学习经历,促进了学生主动、全面发展。
3、依托校本抓教研,促进教师的专业成长
徐汇区教师进修学院附中在对教师专业发展进行辨证分析后提出,敬业精神是教师专业发展的驱动力,终身学习是教师专业发展的保证,校本培训是教师专业发展的基本途径,教学反思是教师专业发展的基点和归宿,课题研究是教师专业发展的有力抓手,课程改革是教师专业发展的最佳契机。教师专业发展培训的重中之重,是“理念转化为行为”的培训。学校应该为教师构建两个平台,即“理念”和“行为”的平台,并且要着力在两者之间铺设一座通向教学行为的坚固桥梁,而这一桥梁就是教研组建设。为此,该学校教研组建设的指导思想确立为:以新课程为导向,以教师为研究主体,以课堂为主阵地,以教学过程中教师所面临的各种具体问题为研究对象,以行动研究为主要方式,以促进教师专业化成长为宗旨,加强和改进教研组工作,使教研组成为教师学习的共同体。在实践中,他们探索出了“以理论学习、行动研究、专题讨论、同伴互助、专业引领、自我反思为主”的教研活动方式。其中,教师的自我反思是校本研修的基础和前提,同伴互助合作是校本研修的标志和灵魂,专业人员的参与是校本研修向纵深、持续发展的关键。校本研修只有聚焦课堂,以“行动研究”为主,才能做到教学、教研、培训一体化。同时要从学校课改中的实际问题出发,注重活动的针对性和有效性。例如,语文学科的同文异构。同文异构在人的学习心理上是一直存在的,但是,老师们却发展了其内涵,将其发展到不同年级、不同特点的学生中,让老师针对不同学生的认知水平,在不同学段设置不同的问题,从而将教学推向深入。英语课的任务驱动,使学生在交际情境中学好语言。数学课中的复习课型,提供了多种复习模式。正是在校本教研的前提下,该学校形成了用青年教师来不断促进中老年教师,用中老年教师来鞭策青年教师,用同行来“挤”同行,使教师专业向外拓展,组与组互相鞭策,实现共同、全面发展。他们还成立综合教研组,加强学科内容整合和组内研训,为学校长远发展奠定了坚实的基础。上海实验小学注重把教师发展的愿望与学校发展的愿景有机整合起来,让教师在开展教研的同时进行科研,以教学为重点,以科研为引领,经过教育实践,真正成为有思想的专业化的教师。
4、树立开放的评价观,促进学生健康全面发展 上海实验小学在坚持开放教育的前提下,对学生评价的认识也发生了转变。他们认为评价应该成为全方位鼓励学生成长的导向机制,成为促进学生自我发展的助推器,成为家长、教师引领学生成长的重要“媒介”体。为此,他们在学生评价中推行自主评价,让教师退出评价的核心地位,不独享评价权,让学生、家长在合适的范畴中参与评价活动;在课堂中进行交互式评价,让学生在学习中学会评价方法,从而进行师生、生生交互性评价,保障学生在课堂活动中的应有地位;将评价作为一种促进人成长的激励机制,“进步”成为基本指标,凸现的是诊断、指导、调整功能,最终帮助个体在原有水平上得到最大进展。这种开放的评价观,将评价的目的转到关心全体学生的充分发展上来,有利于学生的健康全面发展。格致初级中学则变教师单一的评价为学生本人、学习小组、指导教师、社会组织、学生家长、班主任、学校等多方面的评价,这种评价体系的建立有助于全面、综合地评价学生,变被动接受社会意见为主动吸纳社会建议,促进了学生的全面发展。
5、立足学校的长远发展,重视学校管理的变革
根据市场经济需要多样化人才的要求,上海市提出以改进学校实践,解决学校面临的问题为指向,从学校实际出发,利用学校资源,挖掘学校潜力,释放学校活力。在学校的管理实践中,逐渐形成了不同风格的学校管理体系。同时,学校的管理又集中体现在校长的专业化、职业化上。上海市实验小学注重开放式管理,“开放教育指导委员会”成为学校决策的咨询机构。同时,他们邀请部分教育专家、行政领导、中学名师、社会企业、家长参与到学校管理中来,使学校管理不仅向上级行政部门负责,更向法律负责、社会负责、家庭负责、儿童负责,“学校—社会—家庭”一体化开放办学管理雏型初步形成。学校民主管理需要以体制为保证。规范的校长负责制,各级党组织及“教师职务聘任考评小组”等近十个工作小组,在各自的权限范围内履行管理职能,实现了集体领导、民主无“盲区”。管理合力的形成,提升了管理的效应。教师成为学校的主人,民主和谐的工作氛围“催生”了教师的民主思想与意识,引发他们实施民主教学的自觉性。万航渡路小学校长张雪龙认为,校长办学、制度办学、文化办学是办学的三种类型,但都离不开校长的能力、水平和个人魅力。他在经过深刻分析和思考后,对于今天怎样当校长作出了明确的回答。他认为,现代学校的校长应该走出教育看教育,面对教育想教育,深入教育办教育;学校应该成为教师投身事业的“引力场”,成为教师向上攀登的“脚手架”,成为教师成功的“孵化器”。他提出,校长应把心用在人本上。就是要让教师学会选择,让教师认识自己的地位和作用,增强自我意识和需要,培养主观的能动和作为;把手抓在关键上。即抓关键的空间、抓关键的人物、抓关键的事件。其中在学校的各个要素中关键是队伍,在学校的各项要求中关键是质量,在学校的各个方面中关键是课堂;把脚踏在自己校园的土地上。就是要紧跟形势而不形式主义,要学习别人而不跟随别人,要看懂别人看见自己,要借鉴别人发展自己,扎根学校而不局限学校;把眼睛盯在持续发展的规律上。学会参与,主动发展;把工夫花在自己的提高上。注意提高影响力、决策力和执行力。正是有了这样的思考,张雪龙校长在实践中反思,在反思中提高,在他的领导下,万航渡路小学成为静安区的精品学校,上海市的名牌学校。
6、关注学生心灵的塑造,加强和改进学校德育工作 现代德育一直是学校工作的热点。上海市教育部门自2003年先后推出了《民族精神教育纲要》、《生命教育纲要》,作为上海市德育工作的重要部分和内核,来带动其他工作。各学校也根据各自发展的不同阶段和条件开展德育工作。如,格致初级中学非常注重丰富学生的德育实践,开展了“六大专题”、“四个系列”的德育教育。“六大专题”即革命传统教育、科普知识教育、爱国主义教育、组织纪律教育、法制观念教育和为民服务教育。“四个系列”即预备年级规范言行,遵章守纪;初一年级学习先烈,不怕困难;初二年级掌握知识,服务人民;初三年级树立理想,报效祖国。该学校定期邀请先模人物来校做报告,带领学生参观革命烈士故居、历史博物馆、五卅运动纪念碑等,让学生在参加社会实践和社会考察中提高认识,陶冶情操,增强民族责任感和历史责任感。上海市实验小学为提高德育工作的实效性,坚持“把德育工作全过程还给学生”,探索开放式环境德育新模式。该学校将行为规范管理与评价权交给学生。值勤中队的同学履行日常校风管理的职责。在升旗仪式中,他们讲评上周全校行为规范情况,并颁发流动红旗。学校还推出图书馆小馆长、广播台小台长等多个学生自我服务的岗位,使学生成为自我管理的主人。
三、几点体会
(一)先进的教育理念和高素质的师资队伍,是打造名校的灵魂
办好学校,提高质量,培养更多的优秀人才,关键取决于教育干部和教师队伍的思想和业务素质。其中首要的是教育观念的转变和更新。为此,必须以转变观念为切入点,不断提高教育干部和教师的素质,提高中小学校长的管理水平和“经营”能力。各个学校,从干部到每一名教职工,都应认真学习、借鉴上海的教育教学理念和教育管理经验。教育干部应进一步解放思想,重点强化教育“经营”的意识和观念,增强教育成本意识和效益意识,尽快实现由单一的被动的管理学校向主动的“经营”发展学校的角色转变。要继续办好校长论坛,搭建促进校长学习交流和共同进步的平台;深入实施校长的职级制管理,推动校长的专业化成长。广大教师要切实树立起为学生服务、对学生负责、为社会发展培养人才的观念和意识,努力实现由单纯的教育者向教育者与服务者的角色转变。要充分利用中小学新课程改革这一契机,强化对全市范围内所有教师的培训,大面积地提高教师素质,尽快使他们适应素质教育和教育现代化的要求。
(二)学校深厚的文化底蕴和教育传统,是培育人才的“肥沃土壤”
这次考察的每一所学校,我们都感受到一种高品位的文化享受。小校园,“大文化”。这些学校在建设与发展的过程中,重视的不仅是现代化校舍和教育设施的建设,更重要的是独特校园文化的建设。校园文化和办学传统使这些学校处处都有教育功能,时时都有教育机会。这一方面为学校实施素质教育增添了丰富的内涵,反映出学校“以人为本”的教育思想和教育精神,另一方面也反映出学校教育工作的层次性、科学性和长效性。具有深厚历史底蕴、充满人文精神和科学色彩的校园文化,为培育高素质人才提供了“肥沃土壤”,展示了当地校园建设特有的风采。
学校文化和教育传统是一所学校多年的积淀,是从学校内部不断培植的,需要一点一滴的经营和积累。校长要成为学校文化的倡导者。要有超前的教育理念,有恒心、耐心和信心,言行举止、待人接物,做一名读书人、文化人;要引导全体师生员工参与建设。通过制定规划、机构改革、人才流动、考核评价等管理手段来促进和体现学校文化;学校应打造为人才成长的摇篮。出名师、育名生、办名校。
(三)深化教学改革,是丰富学校内涵和特色的关键 要继续全力抓好我市基础教育课程建设、教学制度建设、课堂教学改革工作。课程建设是实施新课程的核心,特别是校本课程开发,是衡量学校课程建设能力的重要标志。要立足学校的实际,立足学生成长、教师发展的规律,开发旨在体现学校办学特色,促进学生、教师、学校持续发展的校本课程。要继续发挥好“课改虚拟研究所”的作用,加深对课程建设问题的研究。制度建设是新课程实施的保证。要继续落实好市教育局关于《新课程背景下教育教学管理机制创新的意见》,通过召开经验交流会、研讨会,抓好各项制度的落实。要深入实施课堂教学效益年活动,狠抓课堂教学改革,把“三讲三不讲”、删除课堂无效环节、小组合作学习、反馈矫正、“三清”原则等教学策略落到实处。
(四)加强校本研训,是促进教师专业成长的重要媒介 要学习借鉴徐汇区教师进修学院附中“科研领先”、培养研究型教师的经验,以教育科研为先导,通过多渠道、多形式的校本培训活动,培养锻炼一大批骨干教师和学科带头人。专家引领,并不能在每个学校都具备。要在聘请高素质外地专家的同时,进一步整合市区教科研部门和各个学校的教科研力量,发挥潍坊教育学院和硕士生流动工作站及市内离退休教育专家、名师的作用,有针对性地实施专业引领。各学校要更加注重校本培训和校本教研。大力推行“以理论学习、行动研究、专题讨论、同伴互助、自我反思为主”的教研活动方式,通过制定目标、评比激励,不断诱发教师队伍的内驱力,引导教师朝学习型教师和研究型教师的方向不断努力。营造互帮互助、互相激励的氛围,大家比学赶超,既合作又竞争,使校本研训真正有理念、有内涵、有载体、有实效。
(五)加强“四园”建设,努力打造精品学校 这次参加学习培训的大都是市区中小学分管行政工作的副校长。考察中,学员们深刻感受到,上海的校园建设如同教育发展一样,不仅“小中藏大”,而且透出一种朴实、自然和率真的氛围。学习上海教育经验,深层的东西要学,表面的东西也要学。相比较而言,我们潍坊市区的学校虽然占地面积与同样学段、同样规模的上海学校比相差不大,但是我们的学校追求的多是整齐划一,缺乏的是特色和层次。我们的校园有过多的水泥路面,绿色面积覆盖率远低于上海的同类学校。走进我们的校园,经常看到的是,两侧种植的非常齐整的冬青树,再加上修剪得非常平整的草坪,大都是刻意“装饰”。为此,我们要在积极争取政府及有关部门的领导支持,大力推进市区中小学解困工程的同时,继续加强“四园”建设,把每一所学校都建成为“生动活泼的乐园、积极求知的学园、充满亲情的家园、陶冶情操的花园”,真正做到让墙壁说话、花草开口,使学生心灵随时随处受到感染和熏陶。
第四篇:学习考察报告
9月18日至27日,江西水利考察组一行11人在汪普生、朱来友同志的带领下,前往黄河水利委员会和山东省学习考察水利工作。
在黄河水利委员会,考察组先后考察了水调中心、防汛调度指挥中心、水土保持监测中心、黄河下游标准化堤防建设、花园口数字化水文站、花园口全数字水质自动监测站和小浪底水利枢纽等,并就水利信息化和现代化建设与黄委领导和有关方面负责人进行了座谈。在山东省,考察组先后考察了荷泽市赵王河改造工程、济南市卧虎山水库和锦秀川水库除险加固工程、寿光市弥河综合治理工程和旱作农业示范区建设、威海市大沽夹河综合治理工程和节水农业综合技术体系集成与示范项目等,听取了山东省水利厅领导和有关处室负责同志关于水利政策法规建设、规费收缴、队伍建设、厅直单位改革、抗旱基础设施建设等方面工作情况介绍,并进行了座谈。通过学习考察,大家一致认为,黄河水利委员会和山东省的水利工作有很多经验值得我们学习借鉴。
一、黄河水利信息化工作的主要做法和经验
1、创新思路,推进“数字黄河”工程建设
为实现黄河的长治久安,黄委根据水利部新时期的治水思路,创新治黄思路,提出了建设好“三条黄河”(即“原型黄河”、“数字黄河”、“模型黄河”),维护“黄河健康生命”的现代治黄理念。其中“数字黄河”建设就是以水利信息化作为支撑。
“数字黄河”主要是借助现代化手段及传统手段采集基础数据,对全流域及相关地区的自然、经济、社会等要素构建一体化的数字集成平台和虚拟环境,以功能强大的系统软件和数学模型对黄河治理开发与管理各种方案进行模拟、分析和研究,并在可视化条件下提供决策支持,增强决策的科学性和预见性。有五大技术环节:一是信息采集系统。利用全数字摄影测量、遥测、遥感(RS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)等手段采集数据、图像、声音、视频等基础信息;二是数据传输系统。通过微波、超短波、光缆、卫星等快捷传输方式,传输防汛指挥、水资源管理、水质监测和水土保持治理等所需基本信息;三是数据存储及处理系统。利用高容量存储和高速度运行的计算机系统完成;四是数学模拟系统。利用优越的计算机性能和水利学、气象学、环境学等学科知识,实现对天气系统、水流及泥沙运动、生态及水环境变化等现象的实时模拟;五是决策支持系统,通过内容全面的知识库,优化选择一个可行的黄河治理开发与管理方案。
其建设十分强调实用性。“数字黄河”的应用主要有五个方面:防汛减灾,即利用遥测、遥感、卫星技术和数学模型等科技手段进行降雨预报、洪水预报、水库调度、洪水演进;水量调度,即建立枯水期径流预报系统、河口地区生态模拟系统、现代化水资源实时调配系统、引水口门的自动监控系统、地下水观测系统等;水质监控,即在关键断面进行水质监测,建立实时监测预测系统;水土流失治理与监测,即运用3S技术,进行动态监测、治理和评价;水利工程运行与管理,即通过远程视频技术,建立水库、堤防等工程运行和管理系统。
2、推进水利信息化的主要措施
“数字黄河”建设是一项规模庞大、涉及面广、建设周期长的系统工程。为达到预期目标,统筹各单项工程建设,避免重复,黄委确立了“统一规划,分步实施;需求主导,共建共享;
先进实用,开放拓展;统一标准,保障安全”的原则,并采取四项重要措施:
一是领导高度重视。2001年9月成立了以李国英主任为组长的“数字黄河”工程建设领导小组,设立了领导小组办公室,负责工程建设管理工作,对全过程进行协调、指导、监督和管理。抽调了高素质的技术人员开展工作。多方筹措资金,保障信息化建设的需要。
二是精心规划。2001年10月,黄委组织委内有关单位开始进行“数字黄河”工程规划编制,并于2002年12月完成,2003年4月通过水利部批复,成为水利部批准的第一个江河数字工程规划。在整体规划的基础上,再进行了各相关专题规划。为“数字黄河”工程建设提供了科学的依据。
三是实施开放式建设。针对信息技术日新月异的实际,黄委采用开放的方式,遵循“以我为主,博采众长”的原则,在基于黄河治理开发和管理的各项需求进行“数字黄河”工程总体规划和重要专题规划的同时,还采用国际招标的办法吸纳了清华大学、河海大学、解放军信息工程大学、美国微软公司等相关领域的科研院校和国际一流的IT公司参与,从而为工程建设提供了信息技术支撑。
四是注重吸引和培养人才。水利信息化建设是一项技术含量高的工作,专门人才是关键。为此,黄委一方面制定优惠措施,大力吸引国内外IT和水利方面的优秀人才,一方面分批派出业务骨干出国学习,及时掌握国际最新科技动态,培养和造就一流的科研人才队伍。
3、以水利信息化为支撑,全面推进黄河开发治理的现代化
随着黄河水利信息化的推进,极大地带动了黄河治理开发和管理的现代化进程。
一是“数字调水”有效地提高了水量调度方案的科学性和控制能力。黄委已实现了委机关与沿黄各地的互联互通,实现了水量调度的统一和现代化,从黄河水量调度中心发出指令,可以启闭远在千里之外的引水涵闸,实现了自动化控制。在水调中心的大厅,随时可以看到各地的可用水量和实际取水量,实现了用水的适时自动监控。水量调度的大部分工作都通过计算机及网络进行,工作效率大大提高。
二是“数字防汛”发挥出了显著的作用。黄河“数字防汛”体系主要包括暴雨洪水预警预报、洪水水沙调度、组织指挥、洪水水沙演进、抢险减灾五大系统。目前已使用的技术手段和应用系统包括小浪底库区物理模型、黄河下游泥沙冲淤数学模型、黄河下游工情险情会商系统、视频异地会商系统、防洪预报调度与管理耦合系统等14项。依托数字微波、光缆、通信卫星、公共电信网等通信资源,初步建成了覆盖黄河下游省、市、县三级通信网络和四级网络节点的计算机广域网。黄委至七个指挥分中心以及河南、山东两省14个市的异地会商系统已经建成。日臻完备的防汛专业数据库、信息服务平台和虚拟仿真平台,构建起有机结合、功能强大的数字化防汛体系。在2003年黄河防汛指挥部署中,实现了“三条黄河”的联动。“原型黄河”提出防汛决策的基本需求;“数字黄河”借助现代化信息采集、传输和处理手段,快速分析洪水演进现象及其内在规律,为防汛决策提供技术支持;“模型黄河”通过不同的物理条件,模拟自然水沙运动,观测变化要素,验证防洪调度方案的合理性。
三是“数字黄土高原”大大提高了黄土高原水土保持生态环境的监控能力。“数字黄土高原”
系统是借助现代化的数据采集、传输、分析处理手段,把黄土高原装进计算机,通过数据集成,模拟、分析、研究有关黄土高原的自然现象,探索其内在规律,掌握生态环境状况及变化趋势,寻求最佳治理方案,最终为黄土高原综合治理、开发,“维持黄河健康生命”提供技术支持。“数字黄土高原”是通过黄河流域水土保持生态环境监测系统实现的,主要包括水土保持监测网络系统和应用系统。已经开发的应用系统包括黄河流域水土保持本底数据库、黄河上中游地区三维可视化信息查询系统、水土保持遥感监测系统、淤地坝辅助设计系统、淤地坝管理信息系统。这5个应用系统贯穿了从基础数据获取、规划设计到项目管理等水土保持工作的主要环节,可以为水土保持的监测、规划、治理和预防监督提供强有力的技术支持。这套系统已在黄河上中游管理局建成投入使用。如要了解黄土高原的水土保持工作,想查询某地的水土流失状况、防治成果,想对某小流域建淤地坝前科学选择坝址及每年运行效果,想在空中从不同高度和角度查看黄河流域典型区域的真实地貌,只要在黄河水土保持生态环境监测中心,轻点鼠标,这一切马上呈现眼前,方便、快捷、直观、科学,让人切身感受到高科技在水土保持工作中的重要作用。
四是黄河水质监测自动化水平大为提高。黄委建成的花园口水质自动监测站是我国首座江河自动化水质监测站。在花园口水质自动监测站,从取水、化验、分析等各环节已实现了自动化,大大节省了人力物力,并不受风雨洪水的影响,大大提高了监测的精确度。
从一日千里的“数字黄河”到一步百米的“模型黄河”,再到气势磅礴的“原型黄河”,一天之中跨越“三条黄河”,折射出强烈的现代水利气息。“三条黄河”科学构想和创新令人感慨。信息化,正在加速黄河治理开发的现代化。“三条黄河”,三位一体,互为作用,成为我国水利现代化的一个缩影,也是现代水利的发展方向。
第五篇:学习考察报告
常州徐州合肥襄阳四地学习考察报告
7月9日至14日,根据市委市政府主要领导指示,市委办、市政府办、市发改委、市商务局等单位一行8人,围绕“开放强市产业立市”这个主题,赴江苏常州、徐州,安徽合肥,湖北襄阳等地学习考察,通过进园区、进工厂,看项目、看现场,听情况、听介绍,深入了解四地在对外开放、产业发展方面的重大成就、主要做法与先进经验,受益匪浅、深受启发。外地的做法、成效和经验,对常德推进开放强市产业立市战略,具有很强的借鉴意义。
一、开放高地、发展宝地,是我们此行感受的深刻印象
这次苏皖鄂之行,四个地市对外开放的广度、产业发展的高度、城乡建设的亮度,给我们留下了深刻的印象。概括起来主要是六个字:高、大、强、好、优、美。
1、四地之“高”——发展定位起点高。思路决定出路,格局决定结局。常州、徐州、合肥、襄阳四地坚持国际视野、现代理念、长远眼光,在发展定位上高起点、高标准、高质量。常州市紧紧抓住长江经济带、“中国制造2025”苏南城市群试点示范等重大机遇,全力打造一城(建设全国一流的智能制造名城)、一中心(长三角特色鲜明的产业技术创新中心)、一区(建设国内领先的产城融合示范区)。徐州市围绕“淮海经济区中心城市”定位,大力推进“一中心”(区域性产业科技创新中心)、“一基地”(先进制造业基地)、“一高地”(现代服务业高地)建设。合肥市立足丰富的科教资源,围绕“大湖名城、创新高地”的发展定位,加快建设综合性国家科学中心、产业创新中心。襄阳市按照“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的要求,着力建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳,巩固提升省域副中心城市和现代化区域中心城市地位。
2、四地之“大”——项目建设力度大。四地在项目引进、项目推进、项目建设上,定期以市委市政府的名义进行实打实的调度、通报和考核,力度之大、气魄之大、成效之大,令人佩服和赞叹。常州市自2014年以来引进总投资过100亿元或10亿美元项目11个,总投资过50亿元或5亿美元项目22个。徐州市把招商引资摆到发展生命线的高度,坚持主要领导挂帅,明确提出“三个第一”,即招商引资是全面转型的第一路径、工作考核的第一权重、锤炼干部的第一阵地。合肥市把招商引资作为第一要事摆在突出位置,推动格力、美的、海尔、长安汽车、京东方等一大批知名企业落户,该市“十二五”规上工业产值增量的70%、固定资产投资的60%、地方税收增量的50%,均来自招商引资企业。襄阳市在全市上下大力开展项目拉练活动,每个季度开展一次,对各县(市、区)和开发区重点项目开展巡回拉练、观摩评比,每次拉练“看新不看旧、看大不看小、看高不看低”,促进各地比学赶超抓招商、抓项目。2016年,襄阳市招商引资工业项目投资占比超过70%,引进投资过10亿元的产业项目54个,有18个10亿元以上工业项目竣工投产。
3、四地之“强”——产业发展实力强。从总量来看,2016年常州、徐州、合肥、襄阳四地GDP分别达到5773亿元、5808亿元、6274亿元、3695亿元,规模工业总产值分别达到1.23万亿、1.4万亿、过万亿、7054亿元。从规模来看,四地支柱产业集聚和特色产业优势明显,常州持续推进汽车及零部件、轨道交通、太阳能光伏、以石墨烯为代表的碳材料等“十大产业链”建设,2016年“十大产业链”产值占规模以上工业比重达36.5%,过百亿工业企业达到14家;徐州全力构建以6个优势产业为主体、6个战略性新兴产业为先导的“6+6”现代工业产业新体系,2016年过千亿产业达到8个;襄阳拥有汽车及零部件、农产品加工、装备制造3个千亿产业。从质量来看,常州市大力实施“三位一体”工业经济转型升级战略和创新发展现代服务业三年行动计划,产业结构实现“三二一”的标志性转变;合肥市坚持创新转型升级的发展导向,以新型显示、集成电路、智能语音和新能源汽车4个产业基地为依托,力争到2020年打造电子信息、新能源、智能制造、生物产业等4个产值超千亿的战略性新兴产业。从品牌来看,常州是传统的工业明星城市,与苏州、无锡一起创造了闻名全国的“苏南模式”。徐州享有“中国工程机械之都”美誉,拥有徐工集团、卡特彼勒等一批国际知名企业,2016年装备制造业产值突破3000亿元。合肥是中国三大家电产业基地之一,家电“四大件”产量稳居全国第一。襄阳全力打造“中国新能源汽车之都”,目前整车生产企业达到4家,未来将达到100万辆的产能。
4、四地之“好”——基础设施平台好。规模经济的扩张,高平台的构筑,需要强有力的承载。从基础设施来看,四地均拥有铁路、公路、机场现代化立体交通网络,人流物流十分便捷。常州市京沪高铁、沪宁城际铁路纵贯其中,与上海、南京等长三角中心城市实现半小时通达;徐州是全国重要的交通枢纽城市,陇海、京沪两大铁路干线在这里交汇,素有“五省通衢”之称;合肥在高铁时代实现崛起,“米”字形高铁已具雏形;襄阳自古是交通要地,呼南高铁、郑渝高铁、福银高铁在这里交汇。从产业园区来看,四地均拥有2个国家级产业园区(国家级高新区、国家级经开区),综合经济实力大多迈过千亿级门槛,省级园区实现县域全覆盖。从开放平台来看,四地均大力发展航空、水运、陆路口岸,开通国际货运班列,并依托“互联网+”,大力建设电子口岸、综合保税区、出口加工区、保税物流中心等平台,襄阳还被纳入湖北自贸区襄阳片区范围。
5、四地之“优”——经济发展环境优。四地都高度重视优化经济发展环境工作,努力打造公平公正可预期的营商环境。常州、徐州大力推行“3550”改革,即全面推行开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成的改革目标。同时,建立“不见面审批(服务)”体系,具体路径是“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”,主要流程是“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送、无偿代办”,力争实现80%的审批服务事项“网上办”。合肥市在全国率先出台了“1+3+5”政策,“1”是扶持产业发展的若干规定;“3”产业投资引导基金、创业投资引导基金、天使投资引导基金管理办法;“5”是工业政策、农业政策、服务业政策、自主创新政策、文化政策。这个政策体系的最大特点是“四个转变”:由事后为主向事中事前介入为主转变,由分散使用向集中使用转变,由无偿使用为主向有偿使用为主转变,由直补企业为向创造外部环境转变。
6、四地之“美”——产城共生共融美。行走在苏皖鄂的四地市,所到之处的工业园区给我们的印象,早已不是几栋孤零零的厂房矗立在那里,到了晚上空空荡荡、冷冷清清,而是园区与城区融为一体,城在园中,园在城中,成为生产方便、生活丰富、生态优美“三生协调”的现代化新城区。比如常州市高新区是1992年11月经国务院批准成立的首批国家级高新区之一,2002年4月在高新区基础上设立了常州市新北区,实行“两块牌子、一套班子”的管理体制。目前常州市委市政府等一批党政机关搬迁于此,高铁站、飞机场坐落区内,万达广场等商业综合体构筑形成新的城市商圈,5A级景区环球恐龙城成为四面八方游客的好出处,园区成为常州中心城区经济活跃、产业发达、商业繁荣、环境优美的城市新区、产业新城。
二、解放思想、重在实干,是我们应该借鉴的成功经验
四地的成功实践可圈可点,成功经验弥足珍贵。归纳起来,主要有以下几点值得我们学习借鉴:
1、成功源于思想的解放。分析常德与四地的差距,表面上看是经济发展水平的差距,实质上是思想观念上的差距。四地的成功首先得益于他们思想的解放、眼光的长远、思路的开阔,抓开放、促发展的思维超前、措施超常。常州市依托地处长三角的优势,夺开放之先机,以开放促发展,接轨上海、主攻欧美、强化日韩,通过大力发展外向型经济,推动本动民营经济上台阶、上水平。徐州市为拓展对外对内双向开放新空间,对接上海自贸区改革创新,集中力量、集聚要素、集成政策,全力推进十大开放平台建设。襄阳市虽地处内陆,但不以内陆者自居,不安于现状,不封闭僵化,站在全省全国的大格局视野下谋发展,争取到了当前对外开放的最高平台——自贸区,一下子把不可能变成了可能,使襄阳成功挺进内陆开放的前沿行列。
2、成功源于长期的坚持。长期以来,四地在发展的战略取向上坚持扩大对外开放、加快产业发展,各级领导干部以功成不必在我的境界,“不贪一时之功,不图一时之名”,“一张蓝图绘到底”“一茬接着一茬干”,把主要精力用于抓开放、抓招商、抓项目、抓发展,人力物力财力重点向产业发展倾斜。常州市在土地资源日益趋紧的情况下,2014—2016年连续三年不向房地产开发项目供地,把有限的土地资源用于保障重大产业项目、基础建设项目需求。2006年合肥市出台了促进新型工业化政策,这是该市产业发展政策诞生的元年,之后10多年,该市根据发展变化情况,一直不间断地对产业发展政策推陈出新,加以完善,最终构建形成了一个完整的“1+3+5”产业政策体系。徐州市更是旗帜鲜明地提出了“工业立市、产业强市”的指导思想,聚焦建设“一中心一基地一高地”,加速构建“6+6”先进制造业、“333”现代服务业、现代农业产业体系。
3、成功源于创新的精神。四地的成功经验还在于他们具有抢抓机遇、开拓进取的创新创业精神。常州市本是一个旅游资源不丰富的地方,但他们靠创新创意与科学策划,走出了一条“资源创造型”发展新路,打造出“无中生有”恐龙城、“小题大做”天目湖、“点土成金”古淹城、“借题发挥”大佛塔、“虚实结合”嬉戏谷等一批极具创意精神的知名景区。常州环球恐龙城目前是国家5A级景区,2016年接待游客超过850万人次,实现营业收入8.1亿元,在全亚洲数千家主题公园中排名第4位。合肥市在招商引资、产业扶持政策上,不是简单的给钱给物给土地,而是采取产业基金模式,实现“拨款变投资、资金变基金”,与企业风险共担、利益共享。当年为了引进京东方这个战略投资者,在175亿元的巨额投资中,合肥市政府承诺给予90亿元的保底。在资本市场京东方增发了120亿元,合肥市5家国资企业通过产业基金认购了60亿元。之初合肥市政府以2.4元价格购进的京东方股票,政府不仅没有亏本,而且赚得盆满钵满。徐州市宕口公园是在一处废弃的采矿旧址上就地取材、变废为宝,通过“恢复生态、覆绿留景、凝炼文化”建设而成。整个工程建设投入5000多万,每年管护经费仅20多万元,以较少的投入获得了最大的收益,原来千疮百孔的荒山如今成了游客和市民休闲游玩的好去处,成为生态修复治理和发展工业旅游的典范。
4、成功源于务实的作风。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。徐州人自己说,我们徐州是淮海经济区的中心城市,这个中心城市不是上级封的,也不是自己吹的,而是扎扎实实干出来的,靠的是实力、靠的是实干。据不完全统计,目前徐州市中心城区商品房购买者有三分之一是外地人,购物消费量有40%左右来自外地,三甲医院住院与周边7个地市实现同步报销。常州市连续4年围绕重大项目这个主题,每年赋予新的不同内涵,先后组织开展了“重大项目突破年”“重大项目深化年”、“重大项目推进年”和“重大项目提升年”活动,一以贯之,坚持不懈,取得显著成效。合肥市支持企业创新和抓重大项目的措施给我们留下了深刻印象,走进合肥市委市政府办公楼一楼大厅,入眼所见,一是摆放和展示的江淮汽车厂生产的新能源汽车,二是重大项目的任务完成进度展示牌。襄阳市坚持每季度开展一次项目拉练活动,市委市政府主要领导全程参与,坚持“三个不看”,亿元以下项目不看,基础设施类项目不看,实物投资量低于当年投资计划50%的项目不看,紧盯产业转型升级,“比”出建设新气场,“逼”出发展新速度。
三、开放强市产业立市,是我们必须坚持的发展战略
学先进,重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。站在新的起点,面临新的形势,开放是强市之路,产业是立市之基。开放强市产业立市是贯彻中央“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和省委“创新引领开放崛起”战略决策的具体行动,是针对常德当前发展实际、着眼常德长远发展提出的重大战略。全市上下必须以更加开放的视野、更加完善的政策、更加坚实的平台、更加优良的环境,真正实现开放强市产业立市。
1、以更加开放的视野抓发展。视野开阔,才能站得高、看得远。推进开放强市产业立市战略,必须把解放思想放在首位,以思想的大解放引领大开放、大发展。一是脑子要清醒。要正视自身现状,摒弃小富即安、小成即满、小过自谅等传统思想,坚决打破“视野障碍”、坚决扫除“视野盲区”,把常德放在国家对外开放的大格局中去考量,不断增强工作的预见性、前瞻性和针对性,切实增强发展的紧迫感、责任感、使命感,努力提高对内对外开放发展水平。二是路子要坚定。开放的步子是闯出来的,不是等出来的。发达地区之所以对外开放程度高,就是因为善于探索创新、敢于先行先试、勇于做“第一个吃螃蟹的人”。常德作为中部欠发达地区,必须进一步创新发展思路,在紧密结合国家深化改革最新举措、扩大开放最新政策的基础上,坚定不移推进开放强市产业立市,探索走出一条符合自身特色的发展新路子。三是步子要坚实。开放强市产业立市战略要落实在实打实的行动上来,落脚到实打实的项目上来。要以最大的决心和诚意引进战略投资者,全面抓招商、全员抓招商、全力抓招商,强化责任,创新方法,力争在重大项目引进上实现突破。
2、以更加务实的理念谋发展。要深入贯彻落实中央五大发展新理念,以新理念引领新常态、推动新发展、实现新转变。落脚到产业发展上,要从四个方面着力。一是坚持创新引领。发展质量效益要提升,产业转型升级是关键。更加突出科技创新的核心地位,坚持高端、高效、高辐射的产业发展方向,加快构建以先进制造业为先导、以现代服务业为支撑、以传统农业为基础的高端产业体系,打造现代产业高地。二是坚持集群集聚。全面撒网不如重点培养。要积极对接全省20个新兴优势产业链,大力发展烟草、装备制造、食品等优势传统产业和新能源新材料、生物科技、智能制造等战略性新兴产业,吸引更多产业上下游关联企业、配套项目落户常德,不断延伸和完善产业链条,实现产业集群集聚发展。三是坚持产城融合。产业发展离不开城市载体,城市发展离不开产业支撑。要加快常德经开区、常德高新区等工业园区向现代化城市综合功能区转型,发挥城市对产业的承载作用、产业对城市的支撑作用,推动产城融合,以产兴城、以城兴产。四是坚持因地制宜。立足常德深厚的农业基础、丰富的旅游资源,立足烟草、装备制造等支柱产业,继续放大资源集聚效应,巩固提升农业基础地位,促进工业转型升级,加快发展文化旅游等服务业,积极培育新业态、新模式、新动能,不断增强发展内生动力。
3、以更加完善的政策促发展。产业的发展离不开政策的引导和扶持。针对常德现状,重点要完善四类政策。一是产业发展类政策。要准确把握国家宏观产业政策要求,认真研究发达地区产业转移的趋势,结合常德实际情况,修订完善促进产业发展的政策意见。特别是要借鉴合肥等地发展产业的政策,抓紧出台产业基金管理政策,进一步加大降费减负力度,助推实体经济发展。二是招商引资类政策。要在政策允许和法定权限范围内完善招商引资政策,加大税费减免、要素保障、资金奖励等方面力度,并认真兑现各类合同、协议、承诺,对重点行业、重点项目实行“一业一策”“一企一策”,增强政策吸引力。三是项目推进类政策。学习借鉴襄阳、徐州等地经验,在项目推进上动真格、实打实,不搞数字游戏、文字游戏,建立健全重大项目定期调度、定期通报、定期考核制度,看现场、看进度、看实效,真正建立起唯项目是举、用项目说话的政策导向。四是人才引进类政策。合肥市清华启迪科技城项目,就是引进清华高层次人才的成果。要大力完善人才机制,建立健全人才引进、人才培养、人才成长等方面的政策措施,以及就业、就学、住房等方面配套政策,确保人才引得进、用得好、留得住。
4、以更加坚实的平台求发展。栽好梧桐树,引来金凤凰。一是夯实产业园区平台。园区是产业发展的主战场和主阵地。要更加充分地用好常德经开区和常德高新区两块国家级金字招牌,注重整合各区县(市)工业园区的优势资源,大力发展园中园、特色园,避免过度的同质化竞争,实现各园区之间的错位发展、特色发展。二是夯实开放口岸平台。按照“统筹谋划、分步实施”的原则,逐步构建我市“四港一中心”的水陆空立体口岸开放体系。当前重点是要抓好盐关水运口岸、桃花源航空口岸的建设,适时申报铁路口岸和公路口岸,尽快启动常德保税物流中心建设,加快打造内陆开放新高地。三是夯实科技创新平台。要围绕推进大众创业万众创新,积极搭建科技企业孵化器、企业研发平台和众创载体等创新平台,不断深化产学研对接、成果转化、科技服务和产业技术,争取更多的国家和省级工程中心、研发中心、标准中心、检测中心、计量中心等落户常德,推动常德成为科技创新的洼地。四是夯实基础设施平台。重点是交通设施。要加快推进黔张常高铁、长益常高铁、常岳九铁路、宜常高铁等建设,全面推进沅澧快速干线和沅江隧道建设,进一步畅通城市内外交通网络,全力构建现代化、立体化的交通运输体系。
5、以更加优良的环境保发展。环境就是生产力。好的环境,能够产生“磁场”效应、“洼地”效应;没有好的环境,再多的优势也会丧失,再好的机遇也会错过。一是打造亲商重商的人文环境。把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面,在提升城市形象、提高文明素养上多做功课,在全社会形成亲商重商的浓厚氛围,创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。二是打造高效廉洁的政务环境。以建设服务型政府为抓手,认真落实“放管服”的各项工作,不断探索“互联网+政务服务”,大力推广在线服务、网上审批,用政府权力的“减法”换取企业活力的“加法”。三是打造规范文明的执法环境。坚持依法行政,严格执法程序,强力整治经济发展环境“顽疾”,为企业和市场主体多一点“放水养鱼”,少一点“杀鸡取卵”,确保市场公平竞争,让市场活力充分涌流。