第一篇：陈家嘴中学接送学生车辆现状与对策
陈家嘴中学接送学生（幼儿）车辆现状及其对策分析
调研报告
陈家嘴镇现有村小两所，九年一贯制学校一所。共有学生1147名，幼儿园三个，共有幼儿401名。每天上、放学出行方式如表一：
有保险。学生覆盖面积大，以中学为中心方圆七八公里都有学生上学。载运人数不合格，每车每趟都把学生挤得满满的。收费根据学生家离学校远近决定，大概280元到350元不等。
学生及幼儿接送车辆安全是校园安全的重要组成部分。按教育局要求，学校组织对接送学生车辆的安全状况进行了全面的调查摸底发现我校接送学生车存在如下诸多安全隐患。
一是校车数量多，来源复杂。目前，我校共有接送学生车辆15辆，其中陈家嘴码头所辖九年一贯制学校及三所幼儿园12辆、村小3辆。从来源看全是私营个体所有。从号牌看，有1辆为外县市车。
二是个别接送车辆车容车况较差，存在较多安全隐患，安全性能令人担忧。调查发现，接送学生车辆普遍车龄较长，行驶里程多；内饰破旧，无灭火器或灭火器过期；多数车辆未办理机动车第三者责任保险和足够的座位险，抵御风险能力差。三是普遍存在超载现象。不少接送学生车辆，缺乏监管，违规营运、超载现象比较普遍，认为只要按时把学生接送好即可。司机的素质参差不齐，个别司机驾龄短，经验浅。
此外，陈家嘴中学地处陈家嘴镇码头，校门正对三岔路口，该校附近有菜场，每天清晨大量购物流和学生流易发交通节点，给道路交通带来影响；该路段周边居民区相对集中，且道路没设有停车位置，每逢周一至周五买菜高峰时段学校门前及周边道路均通行不畅。因此家长接送学生造成交通秩序混乱的情况在我校校门前道路交通管理中已是一个长期存在且难以解决的问题。该校共有学生1140人左右，上、放学高峰期学生均需从此唯一校门出入，加上街道一路路幅相对较窄，大量学生占用机动车道行走，交通冲突较大。
解决校车事故隐患的几点设想
严格规范学生接送车辆。学生接送车辆的安全性、可靠性，应是各类运行车辆之冠。但现实是一些学生接送车辆，有的安全设置不全或毫无安全设施，有的学校、幼儿园随意更换、使用没有驾驶资格或经验的驾驶人，甚至有的是无保险未年检车辆。诸如此类公安交警查获不少，可见交通安全隐患之严重。因此，对现有的学生车辆应加强规范整治，立法对类驾驶人和车辆进行处罚。
加大投入解决学生接送乘车难的问题。这里所说的投入应是政府行为为主，政府或是购买安全性能强适合学生接送的车辆，交由学校无偿使用，或是乡镇政府每年安排一定资金，补助校方，再由校方和学生各贴一点，让学生搭乘正规接送班车。一是运用优惠政策，鼓励校方增加接送运力。现在学生接送车辆一查就是超员，症结就是运力严重不足，有些私人幼儿园或民办学校，为了市场竞争，往往打着学生接送、方便家长的旗号招揽生源，而实际就是那么一辆或两辆接送车，他们如不“塞罐”，又何能完成接送。试想何不鼓励这些业主买车来增加运力？对这些的的确确接送学生的车辆，公安交管部门、交通营运、路政等部门，是否能实行“零”收费？让业主买得起车，更能用得起车。运力增加了，超载现象自然会减少，交通安全自然有保障。二是采取政府补一点、学校贴一点、学生自己拿一点，让学生乘坐正规营运车辆。这特别在农村中小学可实行，目前，大多数农村远途的中小学都采用住宿制，一般周末集中放假，学生集体离校，而现在大多数村庄都通公路，学校和公安交管部门可在县内各营运路线的车队定时定车来校接送。因为运价合理，这类营运车辆也不会在考虑超载来牟取经济利益了。或许有人会说，政府拿财政来补助学生乘车，尤其是补助私人幼儿园或民办学校业主，岂不有不当之虞。但换个角度说这是关系公共安全的大事，有何不可为？三是鼓励城市小学生乘坐城市公交车。目前，各县市均有公交开通，且覆盖面较广，完全能解决部分学生接送问题。问题是要经协调，在城市较大的小学要设立公交站点，且在放学集中时间，公交部门要多派车辆，方便学生乘坐。四是倡导学生步行回家。在城镇的一些小学，学生就读区域较为集中，且路途一般不远，完全能步行回家。只要学校能用心组织，按街、社区、村将学生名册摸底登记好，有在校的学生家长成立护送队，每到学生上下学，每条路线有家长们轮流接送，在行走时可举一面小黄旗或戴顶小黄帽以警示，学生列队行进，既安全，又省了家长们每天接送的麻烦，农村集镇的也可利用此方法，而且实行起来更容易。
严厉打击非法营运车辆接送学生。打击非法营运车辆不只是公安交管部门的事，政府要联合公安交管、交通管理街镇等部门坚持长期、严管的作战方针，以净化交通环境。教育主管部门应当对全体民办中小学、幼儿园的教育资质进行一次全面排查，对于那些没有办学条件、没有安全保障，甚至没有办学资格的“黑学校”要坚决予以取缔。同时应当成立专门的管理机构，切实加强对中小学，特别是民办中小学、幼儿园的安全管理和监督检查。把购买学生接送车作为教育行政审批的一项重要内容，把无牌无证、报废车辆等不符合安全要求的车辆清除出学生接送班车的行列。同时，对符合标准的车辆也要加强检查监督，并喷涂统一标识，确保每一辆学
生接送班车都达到安全技术要求，对没有标识的车辆接送学生，一律予以取缔。要切实加强安全宣传教育。公安交通安全管理部门和教育行政主管部门，要以创建“平安学校”和开展道路交通安全宣传“五进”活动为契机，大力加强以道路交通安全为主的宣传教育活动。要深入学校、幼儿园和家庭，对办学者、学生、幼儿、家长和学生接送车驾驶员进行安全宣传教育。结合典型事故案例，使他们充分认识到道路交通事故的严重性，道路交通安全的重要性，自觉遵守道路交通安全法律、法规。
加大查处打击学生接送班车违法行为的力度。交警部门和教育主管部门应当与辖区每一所学校、幼儿园签订《道路交通安全责任状》，明确每一所学校道路交通安全的责任人，分清他们的责任和义务，同时认真排查学校及单位学生接送班车的数量及状况。对不符合安全要求的车辆坚决查扣并依法从严处理，对合格车辆定期进行安全检查，确保车辆安全性能良好。同时要加强对学生接送班车驾驶员的安全教育，提高他们安全驾车意识，杜绝无证驾车行为。交警部门还应当认真分析辖区内学生接送车的分布区域、行驶路线、时间，制定科学合理的巡查方案，严厉打击在巡查过程中发现的学生接送车违法行为，形成高压态势，确保学生班车的安全有序运行。
每年因车辆接送学生的发生交通事故有案可询，发生的每一起事故都给家庭带来了莫大的悲痛，给社会产生了难以估量的负面效应。学生接送本是家庭的事，但现在已发展成了社会的难点、热点问题，且又涉及车辆、行人的交通问题，这与公安交通管理密不可分。当然，对学生接送难问题，主要还是要靠政府主管行政部门——教育部门的高度重视与作为。只要重视了，有组织、有措施、有协调，难题也不会成为难，对学生而言，上下学安全有了保障，对学生家长来说可以放心、安心地工作，就会对构建和谐社会起到积极推动作用。
陈家嘴中学
2011年3月14日
第二篇：接送学生车辆现状分析
农村地区接送学生车辆现状分析
近期以来，校车安全事故频发，在社会上引起了巨大反响，也引发了人们对接送学生车辆的关注。组织力量对农村地区校车现状进行专题调研，对存在的问题及产生问题的原因进行分析，提出了对策建议。
一、接送学生车辆存在的安全问题
联合文教、安监等相关单位在 范围内集中开展了接送学生车辆安全整治专项行动，共排查接送学生车辆 辆，暂扣校车 辆，处罚驾驶人 名，取缔“黑校车” 辆。主要存在的问题是：
（一）接送学生车辆达不到“校车”标准。对于小学生校车国家标准委员会有统一的标准，要求专用小学生校车在设计和制造上专门运送不少于10人，有统一标牌。每个小学生座位必须安装安全带，每辆校车上至少应安装一个照管人员座位，必须安装汽车行驶记录仪（即“汽车黑匣子”），可对车辆行驶速度、时间、里程以及有关车辆行驶的其他状态信息进行记录、存储。此外，对于车辆技术性能、安全系数等也有明确要求。但目前大部分“校车”为普通面包车，许多方面达不到标准要求，部分农村小学、幼儿园，家长为图方便、省钱，甚至出现使用农用车接送学生的现象，极易引发交通事故。
（二）“黑校车”运营不同程度存在。校车需到教育和公安交警部门备案，并经技术性能检测通过，发放许可证和校车标志才能接送学生。在排查的 辆接送学生车辆中，备案并发放标志的 辆，占全部接送学生车辆的 %。部分学校或幼儿园主私自雇用的车辆没有到有关部门备案，作为“黑校车”私自运营，存在大量安全隐患。
（三）超员超载现象屡禁不止。接送学生车辆最为突出的安全问题是超员超载，自专项整治行动开展以来，共上路检查接送学生车辆 辆，发现超员车辆 辆。
（四）问题驾驶和问题车现象严重。在查处的违规车辆中，驾驶员无证驾驶、车辆无牌或套牌及驾驶证与准驾车型不符的占 %。车辆没有年审或存在明显安全隐患的占 %，购买二手车改装后作为接送学生车辆的占 %。许多车主为多承载学生，将面包车内车座卸掉，安装小板凳，没有任何安全防范措施。
二、产生以上问题的原因
（一）农村地区合班并校、家长片面择校滋生“黑校车”。由于农村地区合班并校举措的推行，小学生、幼儿年龄较小，上学距离较远，多数需要接送。由于受经济条件的制约，农村小学和幼儿园基本没有配备专门校车，部分私营业主便购买车辆充当“校车”，同时部分幼儿园主为争夺生源，也购置校车、雇用司机接送学生。部分家长为追求教学质量，片面为孩子择校，并大多寄宿在私人学生公寓。公寓主为提高学生“入住率”，定期接送回家的学生，从而滋生了一批“黑校车”。
（二）受经济利益趋使各类违法现象突出。当前使用“校车”接送学生的主要以小学和幼儿园居多，许多接送学生车辆车主或司机（包括备案的校车）经济意识强于服务意识，把校车作为获利的工具。由于学校（幼儿园）本身办学经费紧张，专门购置校车开支较大，因此主要为学校租车、私营业主经营、园主自己驾驶或雇司机等形式。为了追求经济利益，往往购置二手车、问题车甚至报废车作为接送学生车辆，且多超员超载；雇用的司机证照不全或准驾车型不符，甚至有的既是园主（公寓主）又是“校车”司机，忙完幼儿园（公寓）工作再接送学生，易引发事故。
（三）家长安全意识差，自行选择“黑校车”。农村地区“空巢”现象突出，年轻父母外出打工，家中多为留守儿童和老人，受上学距离远和择校寄宿等客观因素的制约，被动选择“校车”。许多家长明知是“黑校车”，但为了降低费用，加之文化水平相对较低、交通安全意识不强，认为各类违法现象是“校车”行业的“潜规则”，对此不管不问、放任自流。
（四）监督管理难以形成长效机制。针对校车的安全问题，多次组织教育、公安、安监等部门联合开展集中整治专项行动，由于部分学校、幼儿园、公寓主和校车主之间存在利益关系，往往“联手”应对检查整治，相互掩盖存在的安全隐患。同时，农村地区学校、幼儿园点多面广，受警力紧张等因素的制约，集中检查整治难以全面覆盖，难以天天坚持，往往是今天刚刚处罚，明天继续超员超载。甚至有的校车业主被处罚后变本加厉，超员超载人数继续增多，形成恶性循环。因此，在上学距离远、择校寄宿、“校车”主一味追求经济利益、学生家长安全意识差等因素的制约下，监督检查和集中整治只能在短期有效。
三、对策和建议
（一）各级党委、政府高度重视，建立长效机制。校车事件引起了各级党委政府的高度重视，国务院法制办牵头起草了《校车安全条例草案（征求意见稿）》，并于2011年12月11日正式全文发布，广纳民意。要积极向党委、政府建议，加大对校车的资金投入，由政府或学校购置专门校车，规范管理、安全运营，使校车既符合安全标准，又能让学生坐得起。
（二）各责任部门齐抓共管，形成整体合力。校车管理涉及教育、交通、公安、安监等多个部门，各部门要强化沟通，积极协作，齐抓共管，根据职责分工加强对校车交通安全的管理。要经常性开展全面排查整治，对于没有办学条件、没有安全保障、没有办学资格的“黑学校”、“黑公寓”要坚决予以取缔，从源头上根除“黑校车”。教育、公安部门要严格把好校车“审批关”，对于不符合校车标准的严格把关，一律不发放标志；对于已发放标志的，定期审验，存在安全隐患的限期整改，整改不到位的禁止营运。交警部门要强化路面检查力度，在上学、放学高峰时段，开展集中检查，对于无牌无证、假牌假证、以及车辆带病上路的一律查扣车辆，并依法从严处理；对已到报废期限的接送学生车辆，坚决按有关规定扣车并强制报废；对接送学生车辆超员超载的、无证驾驶的，当场扣车并按规定从严处罚。
（三）加大宣传教育力度，提高安全防范意识。教育、公安、安监等部门要深入学校、幼儿园、社区和家庭，通过举办交通安全教育讲座、组织观看交通事故案例警示教育图板、发放宣传材料等方式，加强以道路安全为主的宣传教育活动。让学校、广大师生、家长深刻认识到超员车、超速车、报废车、无牌无证车、农用车接送学生的严重危害，鼓励他们及时监督举报接送学生车辆的违法行为，为学生乘车安全筑起安全防线。
第三篇：列家桥中学接送学生车辆安全管理制度
列家桥中学接送学生车辆安全管理制度
1、学校使用的接送学生车辆必须符合公安、交通部门的安全标准，驾驶员必须是专业司机，禁止用无证、无牌、无安全保障的车辆接送学生，禁止非专业人员驾驶接送学生车辆。
2、学生外出参加学校组织的活动，不得租用证件不全和车况不良的车辆，禁止聘用无证和技术不良的司机。
3、凡有接送学生车辆的学校，家长、车主三方要签订安全责任合同，明确有关责任，学校与车主要教育学生懂得乘车要求和有关安全注意事项，确保学生乘车安全。
4、学校要利用家长会教育学生、家长配合学校做好接送学生车辆的使用和学生的乘车安全工作，5、骑自行车上学的学生要严格把关，教育学生懂得有关交通知识，注意行车安全，减少交通隐患。
6、做好学校门口的交通疏导和学生放学的护送值班工作，交通要道、学校路口要设置明显标志，必要路口要有教师执勤，确保学生交通安全。
列家桥中学
第四篇：探沂中学接送学生车辆管理制度
探沂中学接送学生车辆管理制度
为切实加强学校乘车学生接送车的管理工作，根据上级文件精神，进一步明确接送老师、司机及学校的职责，确保学生乘车安全，保障学生接送工作有序、平稳地进行，结合我校的实际，特制订本制度：
一、完善管理机制。学校在上级行政部门的统一领导下，进行学生车辆的管理、教育、安全监督；学校成立以校长为第一责任人的学生专用车安全管理领导小组，校长赵连明任组长，分管校长李传锋任副组长，由政教主任英成军具体负责。
二、实行报批制度。凡用于我校接送学生的车辆，必须有交通运管部门审核通过的，并且征得我校同意后方可在我校进行接送学生。
三、驾驶员执证上岗制度。接送学生车辆的驾驶员必须具有三年以上的驾驶经验，必须具有与该车相符的驾驶证等资格证，近三年无发生交通事故或刑事案件等的，与上级对驾驶员的标准要求要一致的。
四、驾驶员和接送学生的老师负责把乘车站点和接送时间通知给乘车学生和学生家长，接送学生的老师负责维持乘车学生的上下车秩序，做好好乘车学生的点名与交接工作。
五、学校行政要关心接送工作，了解站点、学生纪律及接送老师的情况；协调乘车学生家长的有关事宜，并将乘车学生家长的意见及时反馈给驾驶员和接送学生的老师。
六、学校定期召开乘车工作会议（实行月安全会议制度），共同探讨学生乘车管理问题，遏制各类事故发生。
七、学校重视乘车学生的纪律检查，结果记入班级评比中。学期末，学校对学生乘车情况进行总结。
八、学校加强与乘车学生家长联系，使家长明确监护人职责，配合学校做好乘车学生接送工作。
九、实行验审安检制度。学生接送车必须接受公安、教育、交通等部门每学期的定期检测和不定期的检查，严禁报废车、黑车接送学生。对验审不合格的车辆坚决取缔其运行资格，绝不手软。
十、强制保险制度。学生接送车必须强制购买第三者责任险和承运人责任险，交强险等应该购买的保险。
十一、落实领导责任制和责任追究制，学校与教育部门签订好相关的安全责任状，与交警中队签订好相关的安全责任状，学校与接送学生司机签订好相关的安全责任状，明确安全工作的职责。
十二、接送学生驾驶员要求。
1.接送学生车辆的司机必须服从学校交通安全工作领导小组的管理，严格遵守交通法规和行为规范，杜绝酒后驾车等严重违章行为，服从交通民警的指挥，保证安全行车。
2.爱护车辆，保持车辆整洁，对零部件进行定期检查、维修和保养，使车辆随时保持良好状态，确保行驶安全。杜绝病车、故障车勉强上路行驶。
3.车辆实行专人驾驶。严禁将车辆交给非专职司机驾驶，严禁交给无驾驶证人员驾驶。
4、安全问题常记心间，行驶时一定要有良好的驾德，不强行超车或抢道，遵守交通法规，车速正常情况下四十码左右，车未停稳严禁开启车门，每趟车一定要点名上车不得漏载，增加接送车辆的班次，缓解过载问题。
5、驾驶员必须参加学校的月安全会议，一学期下来如果一次不参加则进行思想教育，二次不参加提出批评，三次不参加月安全会议的，学校取消其在本校接送学生的资格。
十三、跟车接送学生老师的制度。必须协助驾驶员组织好学生排队，上车指定座位坐好，每天上车的学生必须点名上车，并做好台帐记录，车未停稳不能开门让学生上下车，下车后有学生要过公路的必须护送到对面，服务态度要和蔼可亲，让学生、家长、学校满意。
十四、学校经常与交警部门联系勾通，及时了解车辆和驾驶员的情况，每学期至少二次，对违规者提出教育、批评、情节严重的取消其运行资格
十五、档案管理制度，每车必须有完整的档案存于学校。每次验审情况必须交学校存档，学校协助驾驶员建立好个人档案。
十六、学校协助乘车学生的报名、审核、编排工作，每月对乘车学生集中进行一次安全教育。班主任要配合学校做好学生乘车的编排工作，有针对性地对本班乘车学生进行安全教育。让学生弄清乘车班次，准时乘车；听从安排，有序上车；车上安静，文明乘车；等车停稳，安全下车。
第五篇：家长局乘坐违规接送学生车辆承诺书
家长拒绝乘坐违规接送学生车辆承诺书
我是 年级（学生）的家长（母亲、父亲），家住。我承诺我的孩子上下学期间绝不乘坐未取得校车标牌的违规接送学生车辆，因私自乘坐发生的任何意外，我个人愿意承担所有责任，与学校无关。
特此承诺
学 生（签字）： 学生家长（签字）： 联 系 电 话： 班 主 任（签字）：
2017年 月 日
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