浅析高桥镇中小学学生(幼儿)接送车辆存在的问题及对策

第一篇：浅析高桥镇中小学学生(幼儿)接送车辆存在的问题及对策

高桥镇中小学学生（幼儿）接送车辆存在的问题及对策

【内容摘要】：目前有关学生接送车的报到已经是铺天盖地，在百度输入“学生接送车”几个字，将会得到约1,010,000个有关的消息。社会对学生接送车的事已经关注到了一个极致，已经不亚于期盼教育的改革了。由于前一整子学生接送车出现了较多的车祸，“2011年11月16日9时40分许，甘肃正宁县榆林子镇“小博士”幼儿园校车车祸，事故共造成21人遇难，17人重伤，26人轻伤。”、“12月13日，江苏丰县校车发生车祸，导致15人死亡”、“12月23日云南丘北一辆接送学生的马车被撞，这起事故中共造成2人死亡，9人重伤，13人轻伤。”……一连串的校车事故不得不引起我们的注意，也促使我这个管安全的人反思我镇的学生接送车情况。

【关键词】：学生接送车安全管理

【正文】：

孩子是全家人的希望和寄托，在目前的独生子女情况下，是6个人的希望与寄托（爷爷奶奶、外公外婆、爸爸妈妈），同样也是的祖国的未来和希望，他们的健康成长，不仅关系到家庭的幸福，更关系到整个社会的和谐与稳定。

随着我镇的教育事业的发展，学校撤并的进行，学生上、下学乘车的需求日益增强，学生接送车辆应运而生，但有些车辆的车况差，驾驶人员的素质很低，存在较大的安全隐患，引起上级有关部门及政府、社会各界的广泛关注。为了规范学生（幼儿）接送车辆（以下简称“校车”）安全管理，消除交通安全隐患，确保学生出行安全，最近我镇的相关领导，走访了中小学及幼儿园了解情况，组织召开相关部门及村领导参加的座谈征求意见，以及梳理今年我镇开展的校车专项整治信息资料，基本掌握了目前我镇接送学生（幼儿）车辆的管理现状及存在问题。

一、目前学生接送车辆现状

我镇中学1所，小学6所，幼儿园9所，在校学生（幼儿）约6千人，全镇共有校车34辆，其中学校（幼儿园）自备用车7辆，租用车辆2辆，公路客运车辆25辆。

（一）学生接送运输方式。我镇学生交通主要是以下几种方式：一是学校自备车辆（幼儿园为主）；二是国营公交公司营运车辆接送；三是租用社会车辆（中小2辆）；四是路途较近的学生由家长接送或徒步回家。

（二）学生接送车辆构成复杂。我镇现有“校车”的构成较为复杂，从调查的情况看，参与接送学生的“校车”有以下七种：一是学校自备车，是“昌河”“五陵”等小型面包车。这类车几乎都是私立幼儿园的家庭式用车；二是19座的中型客车。这类车是从附近厂家错时调剂的车辆，这些租用的校车，属于“钟点工”、“兼职”性质，他们本身从事本公司或本厂职工的上下班接送，只是利用早晚空余时间去接送学生。三是19座或25座公交车，每天学生上、下学期间停在定点位子接送学生，这类是我镇学生主要的接送方式。四是社会车辆。有些学生家长自己联系，联合租用固定车辆或邻居拥有车辆的人进行接送。五是。六是家庭自备车。家庭用轿车、货车、摩托车、自行车等各种私有车辆进行接送。七是“黑车”营运。主要有一些非营运车辆在学校旁兜揽生意。

二、“校车”管理存在的主要问题

（一）车辆安全系数普遍偏低。由于校车方不是专业的营运单位，缺乏车辆维修方面的专业知识，监管不到位，往往只注重车辆运行，不注意车辆维修保养。有些幼儿园为争夺生源、取得家长信任，推出学生接送服务。事实上很多幼儿园只是购买微型车，有的是政府禁止的营运的车，安全性能很低。对未纳入管理的其他接送学生车辆，有相当部分车容车貌和安全技术性能较差，有的甚至违法拆卸座椅。

（二）驾驶人员状况堪忧。与“校车”构成复杂同理，校车驾驶人的构成复杂且驾驶技术参差不齐，除公交司机外，其余多数接送学生车子的驾驶人都是园长的亲人兼职的，有些用车方为了节省开支，聘用不具备营运的从业资格的人开车，他们没有加强日常安全学习，整体素质偏低，安全意识不强。学校、幼儿园对这些驾驶人监管、教育不到位。

（三）超载超员现象严重。由于短时间内需要接送学生多、车子少，接送车车超员现象突出，我镇所有的学校（幼儿园）根本无法一次性满足学生接送需求，部分线路需要二、三次接送，但超员现象仍然时有发生。寄宿制的初中也没有校车，每周学校放假时，乘车人数剧增，高桥中学的学生只有靠公交车和“黑车”乘回家。但公交车都是途径学校，本来车上已有乘客，有时还有民警在学校门口或公路沿线执勤，加上本来的纪律，公交车司机都不敢超员，往往一辆车运送不走多少学生，学生走不了，大量的学生就会拥挤在校门口、道路边，存在交通安全隐患。再之，有些学生回家心切，不管不顾，见车就上，这时黑车就有机可乘了。

（四）查处“校车”违法困难。执勤民警在工作中发现、查获学生接送车交通安全违法，本为保障学生安全而实施行政强制措施或纠正交通违法时，所遇阻力却很多。主要表现为：一是查纠违法纠正难。以超员为例，面对满满一车儿童，本应转运却无其它车辆和人员可调配，加上相关的人际关系说情，结果是放又放不得，扣又扣不进。二是农村执法难。在农村道路查处学生接送车违法，除了要面对以上

困难外，还要尽全力做好围观群众的说服教育工作，用车方或驾车人常在背后煽动，极易引起群众误解和不满，蛮力抗法时有发生，甚至引发群体事件。在警力少的辖区的中队日常管理中根本无力查纠。

三、导致“校车”管理存在主要问题原因分析

(一）综合管理不够。接送学生车辆的交通安全究竟怎么管理，大多数人认为只是交警部门的事。在调查中发现，校车经多次整治，效果明显，但还没有根治。而其他部门因无明文和法律规定，认为接送学生的车辆存在超员等违法行为无权无责去管。从我镇的实际情况来看，中小学校、幼儿园比较分散，学生出行乘坐不合格车辆，存在极大的安全隐患，在交警警力不足的情况下，单靠交警部门来管理，确实有一定的难度。交警曾查扣一些不合格接送学生的车辆，但学生按时到校、准时回家受到影响，所以对此类车辆可能出现的交通危害也无可奈何。还有些车辆采取“游击战”刻意逃避执法部门的监管，形成了“相关部门管不了，职能部门抓不着”的局面。

（二）处罚依据不足。目前，我国还没有出台专门用于规范校车管理的法律法规。现行的《道路交通安全法》、《道路交通安全实施条例》、《教育法》等法律法规，没有专门涉及到校车管理具体事宜。对违法行为处罚力度不够，强制性不强等原因，导致校车管理难以规范化，超员现象屡禁不止。

（三）经济利益驱使。少数校车驾驶员利欲熏心，超员违法行为突出，宁愿一趟多拉几个学生，也不愿多跑一趟；敢冒被交警查处的风险，有的驾驶员，为了逃避交警检查，在校车玻璃上，贴上了黑色的太阳膜，让路面上执勤的交警不易观察到车内的坐员情况，以方便自己超员、超载；为了逃避交警检查，有的竟然舍弃宽敞的马路不走而走村内的羊肠小路；更有甚者，为了多拉些学生，一个座位上挤两三个；甚至把车内的座位拆下来，以扩大车内空间。

（四）安全意识淡薄。大多数学校对于校车的安全运行重视不够，认为不是自己分内的事，充当局外人；驾驶员们认为接送学生车辆多为短途行驶，且时间、路线较为固定，因此极易产生麻痹大意的思想，忽视了对车辆的及时维护和安全的培训；一些家长对校车超员等违法现象熟视无睹，在很多家长眼中，对校车超员问题抱着一种无所谓的态度，以为不出事就没关系。即使有些安全意识较强的家长，由于学生上学要赶时间、自己没时间接送，时间一长，对校车超员现象也开始无动于衷，听之任之。

（五）相互恶性竞争。各学校为了争抢生源，纷纷抛出诱人条件，采用接送学生方式，跨村、跨镇（新桥幼儿园），甚至跨市（沈家坞幼儿园），异地招生，甲地学校到乙地招生，乙地学校到甲地招生，相互渗透，恶性竞争，从而人为增加运输量，增添了不安全因素。

四、确保学生出行安全的建议

（一）明确职责，综合管理

当前，学生出行所暴露出的安全问题，不是单靠哪一个部门或一两次突击整治就能解决的，而要从根本上消除学生出行的安全隐患，必须坚持以政府为主导，建立以公安交通管理部门为主体，相关部门积极配合，学校、家庭、社会共同参与的安全防控体系，加强相关职能部门之间的协调配合，形成齐抓共管的态势。政府：主要是制定有效的管理办法，协调各部门的关系，进行责任划分，加强对各部门落实管理措施的监督检查，对工作不负责任的单位和领导进行惩戒，保证管理措施倒位。安监部门：要做好与有关部门关于学生乘车安全的协调和督查工作，严格督促各部门、各校学生接送安全管理措施的贯彻和落实，对接送学生的车辆进行经常性地检查和监督。交通部门：要在稳定原有运力的基础上，充分发挥公交系统的主力军作用，会同政府周密、合理地安排接送线路，建好相关接送点上的安全设施，同时，做好接送车辆驾驶员的管理工作，使其努力做到认真负责、热情服务、按时准点、安全行驶，全力以赴做好学生的接送工作。公安交警部门：要认真做好接送学生车辆的检测工作，严禁不合格车辆接送学生。定期组织接送学生车辆的驾驶员集中学习和培训，对学习和培训情况做好记录整理存档。促使驾驶员限速、低速行驶，加强对接送过程的检查，及时查处超员等交通违法行为。同时，在学生上、下学等重要时段和路段科学部署警力，加大查处力度，改善校园周边交通秩序。教育行政部门：要加强与各部门及学校的联系和协调，督促各校做好接送学生车辆的安全工作，要将交通安全教育纳入课堂教学计划，制定相关的考核方案。公路部门：要加大经费投入，完善交通标志标线建设，中小学及幼儿园路段均要设置警告、限速、慢行、让行等交通标志，使校园及周边交通环境明显好转。教育主管部门以及学校幼园要按照有关规定、安全标准加强对校车的安全管理、驾驶人员的技能培训和职业道德教育。乡镇场要建立校车学生接送安全督查机构，负责对本辖区学生接送安全的督查，形成多层次、全方位的防护体系。

（二）严格审批，规范管理

一是提高办学门槛。在今后审批办学条件，教育、交管部门要把学校（幼儿园）有无运输学生的能力作为审批的重要环节，对运力与运量不相匹配的学校，一律不予审批。二是科学规划学校布局。教育行政主管部门要坚持统筹安排，科学规划，合理布局在每个村，设置一所幼儿园，在偏远贫困乡村加大投入解决办学难题。同时，根据生源情况，合理调配学生就近入学，尽量减少学生接送工作，消除安全隐患。三是实行审批制度。凡是接送学生的车辆，在接送前必须按照有关规定到相关部门办理手续，取得道路运输许可证，且仅限于在规定的道路或相应的行政区域范围内接送学生。并通过调查交警部门的事故记录、保险公司的理赔情况和安全驾驶

情况以及现实表现，对驾驶员进行审核，确保接送车辆和驾驶员符合相关规定；四是健全检查制度。成立由政府、村委、学校（幼儿园）、交通、公安、交警等部门负责人为成员的接送学生车辆安全整治工作领导小组，每年集中对接送学生车辆进行逐校、逐车、逐个驾驶员检查。同时要切实加强对学生接送车辆日常安全检查，及时掌握接送学生车辆的基本情况，对发现的问题，当即下达限期整改通知书，明确责任人，实行跟踪督查，直到整改到位；五是落实责任追究制度。镇政府与有关部门要分别签订责任状，明确工作职责，并与各学校、车主之间也要层层签订责任状，严格按照谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁检查谁负责的原则，将责任落到实处，特别是对因安全监管工作不到位、工作措施不落实、安全隐患不及时消除而发生重大交通事故的，要追究相关人员的责任；六是有关部门要严格把关，对符合条件的全市所有中小学校和幼儿园专门用于接送学生、幼儿的车辆核发“校车准运证”或“临时校车准运证”，并在车身粘贴统一的校车专用标识。

（三）加强宣传教育，提高防护能力

提高全民交通安全意识，关注校车交通安全是一项系统的社会工程。各级政府和相关部门要采取多种形式，加大校车安全管理的宣传力度。对学生乘“安全车”的问题，交警联合教育部门通过播放宣传光盘、悬挂宣传横幅、张贴交通安全宣传挂图、发放交通安全宣传画册、宣传单、温馨提示卡等方式，开展以交通安全为主题的宣传活动，宣传超员、超速、酒驾等严重违法行为的危害性，教育广大学生及家长不乘无牌无证车、不上超员车、不坐带“病”车，让安全理念深入人心。学校应根据学生不同年龄、不同层次的特征，开展“大手牵小手、小手拉大手”安全进出校园形象生动、灵活多样的宣传教育活动，提高宣传教育效果，增强学生的交通安全意识和自我防护能力，并通过召开家长会、教师进行家访以及通过孩子们给亲属、父母的公开信等多种形式，增强家长对子女进行安全教育的责任感、紧迫感和示范感，从自身做起，给孩子树立好的榜样，做到如自行车接幼儿一定要有安全座椅，摩托车接送小学生一定要戴安全头盔等，不得超速、超载，不得违章行驶。认真做好节假日、学生放假回家、返校、出游的安全检查和宣传教育，消除事故隐患。同时公安交警部门要安排足够警力，维护中小学校、幼儿园及周边道路交通秩序，及时纠正和制止危及孩子们交通安全的行为，从源头上杜绝“病”车接送学生的现象。

接送学生车辆的安全问题既事关诸多学生的人身安全和家庭幸福，也是一个社会问题，因此，我们必须时刻绷紧交通安全这根弦，加强接送学生车辆的管理，加大对接送学生车辆的安全检查力度，及时排除隐患，各有关部门要密切配合，积极研究，采取有效措施，确保我镇中小学生及幼儿的人身安全。

第二篇：接送学生车辆存在的主要问题和管理对策

接送学生车辆存在的主要问题和管理对策

一、接送学生车辆管理中存在的主要问题

目前，辖区个别幼儿园仍无视国家法律法规，仍有个别人使用违法车辆接送学生，名义上在方便学生、家长，节省学校成本，实际上是在用孩子的生命安全做代价，一旦发生重大事故，学校、幼儿园不但要付出高额的经济代价，而且学校负责人、老师、车辆所有人及驾驶人都将受到法律的严厉制裁，教育主管部门也要受到处理，并将造成较大的政治负面影响。

1、驾驶人安全意识淡薄。接送学生车辆的驾驶人大多是个体业主，常年忙于营运，逐利思想较重，法律意识、交通安全意识不强。有的人驾龄短、驾驶经验不足，有的没有客运车辆驾驶经验，缺乏处置突发事故的能力。

2、。接送学生车辆存在超员情况，个别车辆核载七、八人，可是实际装载一、二十人，与交警部门打蹭边球，甚至有的车辆超载更多。学生乘坐的车辆五花八门，防护设施较差，安全系数较低。

3、管理存在漏洞。接送学生的车辆有的是私用的面包车、三轮车，根本无法识别是否是接送学生的车辆，教育主管部门、学校管理措施不力，对交通安全不重视，各项安全措施落实不到位，对于交警的治理配合不积极。

4、车辆性能状况差。接送学生车辆既有学校自备车，又有临时租赁车辆等，而且其中有相当部分车辆经过私自改装，或超过使用年限和存在严重机械故障，安全技术性能难以保证。

5、部门综合管理机制不全。公安、教育、交通、安监等部门以及学校都有履行其管理职责的义务。但是在管理工作中，呈现出一家或几家各唱“独角戏”的局面，难以有效发挥综合管理作用，诸多工作环节上的不到位，给脱管、漏管违法上路提供了可能。

6、正规校车购置运行成本较高。目前，在校车的购置及使用上，一般都是由学校自行购置、自行维护管理，而规模小、资金紧缺的学校则会退而求其次，通过市场寻找、租赁低价位的客车服务来接送学生。

7、接送学生的驾驶人交通安全意识不强。接送学生车辆的驾驶人大多是个体业主，常年忙于营运，逐利思想较重，法律意识、交通安全意识不强。有的人驾龄短、驾驶经验不足，有的没有客运车辆驾驶经验，缺乏处置突发事故的能力。甚至有的驾驶人无证驾驶，给学生交通安全埋下了重重隐患。

8、接送学生的车辆大部分比较隐蔽，有的是私用的面包车、三轮摩托车，根本没有办理营运许可证，无法识别是否是接送学生的车辆，管理上存在着漏洞，这给校车驾驶人创造了可乘之机。办学者大部分都有各种各样的关系网，往往这边才查获，那边说情电话已接踵而至，在一定程度上影响了民警工作积极性。教育主管部门、学校对校车管理措施不力。教育主管部门、学校对交通安全不重视，各项安全措施落实不到位，对于交警的治理配合不积极。

9、当前社会上“校车”结构呈现多样化、复杂化。既有学校自备车，又有临时租赁车辆；既有公交、大客等大型客车，又有中客、7座小面包等，而且其中有相当部分车辆经过私自改装，或超过使用年限，或存在严重机械故障，安全技术性能难以达标。此外，在一些农村地区以及民工子弟学校，他们大量使用和聘用异地号牌车辆和驾驶员，一些已报废或安全技术性能极差的“黑”车也乘机混入校车运行队伍，加上缺乏有力的监督管理，极易引发学生群体性的交通事故。

10、目前，在校车的购置及使用上，一般都是由学校自行购置、自行维护管理，而规模小、资金紧缺的学校则会退而求其次，通过市场寻找、租赁低价位的客车服务来接送学生。由于校车运行成本较高，其运行经费主要依靠学生乘车付费收入已难以维持，从而进一步加剧车辆维护不及时、校车司机待遇不高流动性大，导致校车安全隐患增大。当前城乡运行的“校车”之所以不规范，私人运营者为节约成本、租用旧车或报废车、逃避缴费等也是一个重要原因。

二、加强接送学生车辆管理的工作对策

1、加强对学生的交通安全教育宣传。根据学生不同年龄、不同层次的特征，开展形象生动、形式多样的宣传教育活动，提高宣传教育效果。从小培养他们自觉遵守交通法规、维护交通秩序的良好习惯，增强学生自我防护意识与能力；另一方面，学校应长期地开展有针对性的安全教育活动，配备专职的交通安全教育宣传员、督查员，使得交通安全宣传经常化、制度化。此外，还要通过开办家长学校、召开家长会、教师进行家访等多种形式，增强家长对自己子女进行安全教育的责任感、紧迫感和示范感。家长率先垂范，影响孩子自觉遵守交通法规，提高自我防护能力。通过交通安全宣传教育活动，让交通安全深入每个人的心中，从而切实提高学生们的交通安全意识和自我防范能力。做到上、放学拒乘无牌证车辆和非客运车辆、报废车辆及农用机动车等等，从而达到预防交通事故发生的目的。

2、加强对校车的管理。农村地区校车问题，有着深刻的社会背景和时代特征，采取简单的查纠手段和粗暴的方法取缔都是不切实际的，也违背了广大农民和学生的切身利益，势必为人民群众所不能接受。我们认为对学生接送车只能采取严查违规、整肃源头、正确引导、逐步规范、统一管理的方法，既正视它的存在，又要通过政府协调，教育、交通、安监等部门协商研究适合本地区需求特点的学生接送车管理办法，才能真正意义上做到管得严、控得住，才能符合广大农民、学生的根本利益，才能有力促进社会主义新农村建设，才能使学生接送车步入安全、规范的运作轨道，才能把学生的交通安全保障落到实处。

3、加强源头管理。由公安交警、交通运管和教育部门携手对“校车”进行集中排查，完善“户籍化”管理措施，对“校车”及驾驶人、“校车”运行时间、行驶路线等情况进行登记建档，并对“校车”实行动态管理，严把“校车”安全技术关，严禁存在安全隐患的“校车”接送学生，确保“校车”行驶安全，保障学生人身安全。

4、实行校车统管机制。严格培训校车司乘人员，按片区划分统一安排接送，校车管护经费全部由地方财政负担。严格规范校车管理，实行一车一档，定期培训学校安全员。建立规范的车辆及驾驶员管理档案，并及时到公安交通管理部门备案，严禁租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。在日常工作中，学校要与校车驾驶人签订安全驾驶责任状，切实增强安全意识、责任意识、守法意识，严禁车辆超员运输学生。广泛发动社会各方面的力量齐抓共管，形成党委、政府牵头，交警、交通、教育、监察等部门联动共同参与整治工作。各部门定职定责，各司其职，加强协作配合，彻底卡住、卡死些幼儿车生产的源头，使其无利可图。

5、加大查处学生接送车辆的交通违法行为。公安交通管理部门要加大对接送学生车辆的巡查力度，结合校车的行经路线、行驶时间，有针对性的查处校车的交通违法行为，对在巡查过程中发现的学生接送车辆的交通违法行为要严格处理，成高压态势，做到“查必纠，纠必严，严必果”，确保学生接送车辆安全有序地运行，保证学生的交通安全；加强交通管理机关与教育行政经过的联系，定期通报校车驾驶人交通违法信息，为对学校及校车驾驶人的考核提供信息，使校车的安全管理更加规范、严格。进一步加强对学校和驾驶人的交通安全管理。中队要联合教育、交通部门对校车安全工作落实情况进行定期不定期检查，对校车安全责任制不落实的单位，要追究学校领导的直接责任和教育部门的管理责任。要建立信息通报机制，对驾驶人的驾驶资格进行全面登记、审验。强化对校车的安全管理，要会同教育、安监等部门深入开展校车交通安全整治，要求学校要抓好对校车及驾驶人的管理和教育，建立健全校车的维修保养和安检制度并保证贯彻落实；教育校车驾驶人要增强自觉遵守交通法律法规意识，开车要做到守法、安全、文明，杜绝交通违法行为，全力防范发生交通事故。

6、进一步对校车进行安全大检查。对没有参加检验或检验不合格的校车不得发放校车使用标志，并立即停运；严禁学校使用安全技术条件不合格车辆、报废车辆、非法改装车辆接送学生；对达到报废年限的校车要强制报废；严禁租用个人车辆作为校车，车型必须是技术性能合格的客运车辆。校车必须经本市教育行政部门和公安机关交通管理部门审核确认，并放置统一的校车标志。对存在 “黑校车”现象的个别乡镇，要联合教育等有关行政主管部门认真组织清理、整顿。

7、实行户籍化管理。建立电子档案。交警部门要充分发挥职能作用，与交通、教育部门联合对学生接送实行户籍化管理，落实一校一警、一车一警、一车一薄管理模式，建章立制，为接送学生校车和驾驶人建立电子档案，“一车一档”、“一人一档”，实行人车规范化、制度化管理，掌握主动权，确保接送学生校车的上路安全。为检验合格的校车发放、粘贴统一的标识。要在对校车严格检验、合格的基础上，交通管理部门和学校在校车上张贴统一标识和《学生乘车须知》，让校车自觉接受监督。学校、幼儿园要针对接送车少而且座位有限、学生、幼儿多的实际情况，实行错时放学、分班次接送，每天安排两名教师为接送值日，负责将学生带上车，确认没有超员后，方可放行。

8、规范校车驾驶队伍。要公开招聘有一定驾龄和驾驶经验，能自觉遵守国家法律、法规，无重大违法和发生交通事故负主要责任以上记录的驾驶员；强化车辆日常保养和维护，严格校车的定期安全检测，保证车辆符合国家安全技术标准。对校车统一外观标识，便于识别。交警部门要加强对校车驾驶员的管理，对于发生重大交通事故负主要责任以上的驾驶员应及时通知学校，取消其校车驾驶资格。

9、加强路面巡逻监控。严查严处校车交通违法行为。基层公安交警部门要迅速组织警力在校车通行的路段查控，对无牌无证、假牌假证、套牌套证、无校车使用标志和将报废车辆作为校车上路行驶以及校车严重超载、超速行驶等交通违法行为要依据《道路交通安全法》的有关规定从严查处，并抄告当地教育部门追究学校有关责任人的责任。通过积极开展专项整治行动，确保校车和驾驶人员符合规定要求，坚决防止校车交通伤亡事故的发生。

10、加强交通安全宣传教育。中队要经常性地会同乡镇教育行政主管部门，以创建“平安学校”和开展道路交通安全宣传“五进”活动为契机，深入学校进行安全宣传教育，结合典型案型，使学校、家长、学生认识到交通安全的重要性，提高自我保护意识，不乘坐病车、超载车、无校车标识的车辆，并积极地与道路交通违法行为作斗争，打一场整治校车交通违法行为的群众战争。

第三篇：中小学、幼儿园接送学生车辆管理办法

第一条 为加强中小学、幼儿园接送学生车辆（以下称“接送学生车辆”）及其驾驶人管理，确保中小学、幼儿园学生上下学交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理规定》等法律、法规、规章规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 省内普通中小学、中等职业学校、幼儿园(班)、特殊教育学校、工读学校(以下统称学校)的接送学生车辆及其驾驶人管理适用本办法。

第三条 接送学生车辆管理应遵循积极预防、依法管理、部门协作、各负其责的原则，在各级政府的领导下由公安、教育、安监等相关部门按照各自分工共同履行安全监督管理职责。

第四条 接送学生车辆分为专用 接送学生车辆 和非专用 接送学生车辆。

接送学生车辆包括学校自备或长期租用的客车、专业道路客运企业的客车、具有营运资质的个体客车、单位接送员工子女上下学的自备客车和社会力量购置的专门用于接送学生的客车。

第五条 专用 接送学生车辆应当喷涂全省统一的外观标识，非专用 接送学生车辆应当设置全省统一的标志牌。

接送学生车辆的 外观标识式样、标志牌式样及发放程序 由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。

第六条 接送学生车辆应具备以下条件：

（一）接送学生车辆应是核定载客人数不少于 7 人的载客汽车。

（二）接送学生车辆的安全技术状况应当符合《机动车运行安全技术条件》（gb7258 － XX）标准，并经公安机关交通管理部门检验合格。

（三）接送学生车辆必须参加机动车交通事故责任强制险、驾乘人员险和承运人责任险。

第七条 接送学生车辆驾驶人应具备以下条件：

（一）接送学生车辆的驾驶人应具有相应准驾车型３年以上安全驾驶经历。

（二）最近3 个记分周期内无记满 12 分记录。

（三）具备良好的职业道德。

第八条 有接送学生任务的学校，应向当地县级教育行政部门提出接送学生车辆及其驾驶人拟用申请。

县级教育行政部门接到学校的申请后应会同当地公安等部门对拟用接送学生车辆及其驾驶人等情况进行审查，审查合格的报市级公安交通管理部门和教育行政部门备案。

市级公安机关交通管理部门负责学生接送车辆标志牌发放工作。

第九条公安机关交通管理部门应按照国家有关标准、规定对接送学生车辆进行安全技术检验和注册登记，并负责专用接送学生车辆外观标识的监督检查。

除定期检验外，接送学生车辆每学期开学前应当进行一次安全技术检验，检验合格后，方可投入运营。

第十条 非专用接送学生 车辆应在前风窗玻璃右下角和后风窗玻璃适当位置分别放置接送学生车辆标志牌。

第十一条 公安机关交通管理部门应积极 配合学校定期对学生及接送学生车辆驾驶人进行交通安全宣传教育。

第十二条 公安机关交通管理部门应加强对非法接送学生车辆的清理。交通民警在路面执勤中，发现未喷涂外观标识或无标志牌的接送学生车辆，应责令其停止运营，并将 非法接送学生车辆 情况通报当地教育行政部门及相关学校。

第十三条 任何单位和个人不得使用或租用拼（组）装车、报废（或延缓报废）车、外地机动车接送学生，不得使用或租用货运汽车、三轮汽车、低速载货汽车、后三轮摩托车、拖拉机等非客运车辆接送学生。

第十四条 接送学生车辆可以借用公交专用车道行驶，并与公交车享受同等优先通行权。

第十五条 学校应建立自备或租用接送学生车辆安全管理机制，对接送学生车辆驾驶人进行交通安全教育，建立学生接送车辆和驾驶人档案，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全责任制，明确安全责任人。

第十六条 单位使用自备车辆接送学生的，应将车辆及驾驶人信息报学生所在学校备案，并办理接送学生车辆相关手续。

第十七条 学校应加强对学生上下学的组织管理，科学调整学生上下学时间，合理安排学生接送车辆数量，杜绝超员现象。

第十八条 接送小学低年级和幼儿园学生的自备和长期租用车辆，学校或幼儿园应安排随车照管人员。

第十九条 学校应加强对学生的交通安全教育，教育学生不乘坐非法营运车辆，发现接送学生车辆的违规行为应及时向当地公安机关交通管理部门和教育行政部门报告。

第二十条 接送学生车辆发生造成学生伤亡的交通事故，学校应及时报告上级教育行政部门。

第二十一条 教育行政部门应将接送学生车辆安全管理纳入学校安全管理年终考核内容。

第二十二条 安全监管部门应将接送学生车辆安全管理纳入安全生产综合监督管理范围。

第二十三条学校不履行接送学生车辆安全管理职责，造成严重后果的，教育行政部门应对学校负责人和直接责任人员给予相应行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 公安、教育、安监部门对在接送学生车辆管理工作中成绩显著的单位和个人，应当视情况联合或分别给予表彰、奖励。

第二十五条 各市人民政府相关部门应制定接送学生车辆优惠政策并对接送学生车辆给予适当经济补助。

第二十六条各市教育、公安、安监等部门应建立接送学生车辆安全管理联席会议制度，定期分析接送学生车辆及其驾驶人管理中存在的问题，研究加强接送学生车辆安全管理的对策措施。

第二十七条 各市可依据本办法制定具体实施办法。

第二十八条 本办法自 XX 年 1 月 1 日起施行

第四篇：平江县接送学生幼儿车辆安全管理办法

平江县中小学幼儿园学生用车管理办法

（征求意见稿）

第一章 总

则

第一条

为维护中小学生幼儿道路交通安全，加强接送中小学生幼儿车辆安全管理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和教育部、公安部等10部门颁发的《中小学幼儿园安全管理办法》、《湖南省人民政府办公厅关于加强全省中小学幼儿园学生用车管理的意见》（湘政办发【2011】53号）等法律、法规及平府阅【2011】17号《关于解决在校中小学生上学乘车问题的会议备忘录》、平江县人民政府第40次政府常务会议精神，结合我县实际，按照“政府主导扶持、客运公司市场运作、部门严格监督、学校紧密配合、乡镇属地管理”的原则，全面规范中小学幼儿园用车管理，特制定本办法。

第二条 在本县辖区内接送学生、幼儿的车辆适用本办法。

第三条 本办法所称接送学生幼儿车辆是指学校、幼儿园、学校举办者以及其他有关单位个人自备或租用的用于接送学生、幼儿上学、放学的车辆。本办法所称校车是指学校、幼儿园自备的或租用借用，用于运送不少于5名学生、幼儿上下学的客车和乘用车。

公安交警、交通运管、教育、安监等部门和各乡镇人民政府在县人民政府的统一领导下，依法履行接送学生幼儿车辆安全的监督与管理职责。社会团体、企业事业单位、农村客运和城市公交公司、其他社会组织和个人应当积极参与和支持接送学生幼儿车辆安全工作，依法维护学生、幼儿人身安全。

第二章

运营模式

第五条 学生上下学车辆接送按以下三种模式

（一）充分发挥农村客运和城市公交的主体作用。根据大部分中小学生可搭乘社会客运和城市公交的实际，引导客运、公交公司在营运区间和特定路段，通过延伸线路、增加运力、调整时间、规范管理，让更多的学生乘坐安全放心的客运、公交车辆上下学。

（二）幼儿园自备校车接送幼儿。由幼儿园举办者自备符合用车标准的车辆作为校车，接送幼儿上下学，并接受属地公司管理。

（三）社会车辆实行“公司营运”。将有意愿且符合资质的社会车辆纳入属地公司，公司在其运营区间内对主要营运学生车辆进行有效管理，同时收取有限的管理费用，每台每年不得超过1000元。车辆由公司统筹调度，参与接送客运线路不能延伸的偏远乡村的学生。

第六条 各学校、幼儿园租用个人的车辆必须符合安全技术条件。

第三章 管理职责

第七条 接送学生幼儿车辆安全由县中小学幼儿园学生上下学交通安全管理工作领导小组统一管理。公安交警、交通运管、教育、安监等部门和各乡镇人民政府应当按照职责分工，依法负责接送学生幼儿车辆安全工作，履行接送学生幼儿车辆安全管理职责。各成员单位要建立联席会议制度，定期分析车辆及驾驶人管理中存在的问题，研究车辆安全管理的对策，定期向县中小学幼儿园学生上下学交通安全管理工作领导小组报告情况。各乡镇人民政府要成立相应的管理工作机构。

第八条

公安交警部门应履行以下职责：

(一)负责全县接送学生幼儿车辆标识、标牌核发和审查工作。

(二)负责接送学生幼儿车辆驾驶人的资格审查和车辆安全技术状况检验工作；

(三)督促学校对师生，客运企业对驾驶员开展安全教育，结合典型事故案例，让学校师生、驾驶员掌握“安全走路、安全行车、安全乘车”等基本常识；

(四)负责核定接送学生幼儿车辆乘载人数，依法严厉查处接送学生幼儿车辆超员等道路交通违法行为，教育其他车辆驾驶人员对接送学生幼儿车辆进行礼让；适时安排警力在学校附近人员较为集中、交通相对拥挤的路段维持秩序；严格落实学生车辆户籍化管理，监督管理承包车辆安全情况；

(五)负责城区内学校、幼儿园门前交通标志、标线的设置及维护工作。

第九条 交通运管部门应履行以下职责：

(一)运管部门应把好驾驶员的准入关、资质关，必须经检测合格的车辆方可办理相关手续。(二)会同乡镇人民政府、教育部门合理确定接送学生幼儿车辆的行驶线路，完善接送学生幼儿车辆通行线路安全设施；

(三)督促客运企业落实从事学生用车车辆的日常安全检查，做好农村道路学校门前标志、标线的设置及维护工作；

(四)协助相关部门加强经营行为的监督检查，管理和规范非专用校车的营运行为，严厉打击专用校车非法从事班车营运等交通违法行为。

(五)负责将符合要求的接送学生、幼儿车辆争取进入国家燃油补贴。

第十条 教育部门应履行以下职责：

(一)接送学生幼儿车辆符合条件的，由教育行政部门登记造册，抄送公安交警和交通运管部门备案。对所有接送学生幼儿车辆办理注册、变更、注销登记的进行初审，加盖公章后抄送公安交警和交通运管部门办理相关手续；

(二)教育部门要组织各级各类学校对学生上下学交通情况实行户籍化管理，建立纸质档案和电子台档。建立健全学生上下学交通安全责任机制，明确校长（园长）、班主任和教师的护学责任。

(三)负责指导和监督学校、幼儿园履行接送学生幼儿车辆安全管理职责，把接送学生幼儿车辆安全管理工作纳入学校安全管理工作范围；(四)详细掌握辖区中小学校、幼儿园位置、学生数量分布和接送学生幼儿车辆需求等情况，配合公安交警部门做好中小学生道路交通安全宣传教育及接送学生幼儿车辆和驾驶人的管理工作，配合乡镇政府、交通运管部门做好接送学生幼儿车辆行驶路线确定和设置工作。

（五）学校、幼儿园应在教育行政部门的监督指导下履行以下职责：

1、对学生进行交通安全教育，做到安全、文明乘车；建立健全学生上下学交通安全管理制度。做好安全交接工作，与司乘人员记好交接日志，并接受教育、公安交警、交通运管、消防和安监部门的监督检查；

2、指派专人负责对接送学生幼儿车辆每次运送学生情况进行查验，发现超员或其他交通违法行为的，必须及时报告有关部门，严禁校外人员乘坐接送学生幼儿专用车辆；

3、合理调整学生的上下学时间，在确保完成规定教学活动时间的前提下，采取错时制上下学轮回接送学生的方式，减轻接送学生幼儿车辆运载压力，确保接送学生行车安全；

4、组织师生外出等集体活动，需要包车的，必须提前5日报教育行政部门和公安交警部门审批备案。

第十一条 安监部门应履行以下职责：

(一)将接送学生幼儿车辆安全纳入安全生产综合监管范围；(二)综合协调、监督相关部门及各乡镇对接送学生幼儿车辆安全、道路交通环境进行专项整治；(三)依据有关法律法规对接送学生幼儿车辆发生事故进行调查处理，并依法追究相关责任人责任。

第十二条 乡镇人民政府应履行以下职责：

(一)落实乡镇属地管理责任，进一步建立健全管理机制，将学生上下学交通安全管理工作情况纳入对乡镇的考评体系，确保占10﹪以上的权分。

(二)依照“地方负责、属地管理”的原则，负责对本行政区域内接送学生幼儿车辆统一管理。建立健全本辖区接送学生幼儿车辆安全管理责任制，明确乡镇政府主要负责人是接送学生幼儿车辆安全管工作第一责任人，分管负责人是直接责任人。

（三）乡镇人民政府每半年至少召开一次专题研究学生上下学交通安全的会议；每村确定一名学生上下学交通安全监督员，落实各村接送学生幼儿车辆安全管理责任制，加强村对辖区内接送学生幼儿车辆安全监管力度，积极构建全社会举报监督机制。

第十三条

各相关职能部门和社会机构要加大对接送学生幼儿车辆营运扶持力度，对农村中小学、幼儿园接送学生幼儿车辆统一实施相关税费减免、补贴政策。

(一)交通运管部门免收运输管理费、客运建设基金、综合性能检测收费；

(二)公安交警、工商等职能部门免收证照工本费以外的其他费用；

(三)税务部门按国家现行有关税收规定对接送学生幼儿车辆给予相应的政策支持；

(四)财政部门对义务教育阶段学生接送校车给予政策性补贴，所需资金由县财政承担；

(五)保险机构对参保商业车险的接送学生幼儿车辆，按最大限度给予费率优惠，并建立接送学生幼儿车辆理赔绿色通道，指定专人负责理赔事宜。

第四章 安全管理

第十四条 接送学生幼儿车辆应当经县教育、公安交警和交通运管等部门审核确认，非专用校车统一配发“学生用车”标牌，发放《接送学生幼儿车辆准运证》，幼儿园专用校车粘贴统一的接送学生幼儿车辆专用标识，并喷涂统一接送学生幼儿车辆标志的专用黄漆。

第十五条 接送学生幼儿车辆必须符合下列条件：

(一)接送学生幼儿车辆的车型应当是具有合格资质的客车。三轮汽车、低速载货汽车等其他车型以及达到报废标准的客车不得用作接送学生幼儿车辆，不得使用拼装车。

(二)接送学生幼儿的车辆应是依法登记注册5座以上、使用年限在8年以内、安全技术状况符合《机动车运行安全技术条件》国家标准的车辆，接送学生幼儿车辆门窗玻璃、座椅座垫必须配备齐全，并配备有效的消防器材，保持车辆整洁，车窗不得用金属材料固定封闭。除正常定期检验外，接送学生幼儿车辆每学期开学前应进行一次安全技术检验，经检验合格后，方可投入使用。

(三)接送学生幼儿车辆必须购买“三保”（交通事故责任保险、第三者责任险和承运人责任险）。

(四)专用接送学生幼儿车辆不能从事其他旅客运输业务。

第十六条 接送学生幼儿车辆所有人必须遵守国家安全法律、法规和规章，严格落实接送学生幼儿车辆安全责任制度和安全检查制度，确保接送学生幼儿车辆和驾驶人符合安全运行要求。

第十七条 接送学生幼儿车辆驾驶人应当具备以下条件：

(一)持有相应准驾车型驾驶证，且具有3年以上安全驾驶经历；

(二)3年内未发生过交通死亡责任事故；

(三)3年内任一记分周期内无累计记分满12分记录；(四)未受过刑事处罚；(五)无精神病史。

第十八条 学校幼儿园聘用接送学生幼儿车辆驾驶人，必须报县教育、公安交警等部门，经审核合格后，方可聘用。

第十九条 《接送学生幼儿车辆准运证》不得涂改、伪造、转让，不得挪用于其他机动车。持证人有下列情形之一的，应当向原发证机关申请办理变更手续：

(一)增加、变更接送学生幼儿车辆驾驶人的；

(二)增加、变更服务学校或者幼儿园的；

(三)发证机关对符合变更条件的，应当及时办理变更手续。接送学生幼儿车辆改变使用用途不运载学生的，应当申请注销《接送学生幼儿车辆准运证》，取消接送学生幼儿车辆标牌、标识，并通报教育行政部门。

第二十条

接送学生幼儿车辆运载学生的数量，必须以机动车行驶证核载人数为上限，严禁超员。

第二十一条

接送学生幼儿车辆必须配有乘务人员或跟车管理员。

第二十二条 教育行政部门、公安交警部门、交通运管部门和乡镇人民政府对学校和辖区交警中队、运输公司落实交通安全管理责任制情况进行监督检查，对工作制度不健全, 责任不落实的, 责令限期整改。学校、幼儿园自备车辆接送学生幼儿的，学校、幼儿园必须与学生家长签订乘车协议；乘坐其他接送学生幼儿车辆的，学校、幼儿园要指导乘车学生家长与车主签订安全协议。

第二十三条 学校、幼儿园必须指派专人对接送学生幼儿车辆下列情况进行监督，有下列情形之一的，及时向辖区交警中队或责任民警报告：

(一)运载学生数量超过核载人数的；

(二)驾驶人与《接送学生幼儿车辆准运证》载明的驾驶人不符的；

(三)饮酒后驾驶的；

(四)明显妨碍安全驾驶的其他情形。第二十四条 公安交警部门必须对接送学生幼儿车辆实施特殊管理，建立档案，定期检查、培训，并将查验情况及时通报教育行政部门。

第五章 安全事故及特殊情况处理

第二十五条 发生接送学生幼儿车辆安全事故后，事发地乡镇人民政府及有关部门要迅速有序组织开展救援工作，及时将受伤人员送往医疗机构救治，并及时向公安交警、教育行政部门报告。

第二十六条 公安交警、交通运管、教育、安监等部门接到报告后，要立即启动应急预案，及时赶到现场，控制事故的蔓延和扩大，组织抢救工作，妥善处理好善后工作，并向县学生上下学交通安全管理领导小组报告事故情况。

第二十七条 如遇雨雪冰冻等极端恶劣天气、地震、洪灾等重大灾情及突发事件发生，接送学生幼儿车辆运营存在安全隐患，需要停运的，公安交警、教育行政部门必须及时上报县学生上下学交通安全管理领导小组批准后，通知车辆停运及学校停课。

第六章 处罚与追责

第二十八条 接送学生幼儿车辆经营者有下列违规情况之一的，交通运管部门要责令改正，并依据相关法律法规予以处罚，情节严重的取消接送学生幼儿车辆经营资格：

(一)接送学生幼儿车辆未按批准的站点停靠或不按规定的线路、班次行驶的；

(二)在学生运输途中擅自变更运输车辆或者将学生移交他人运输的；

(三)以欺骗等手段沿途招揽乘客的；

(四)擅自停班的；

(五)不按规定维护和检测车辆的。

第二十九条 接送学生幼儿车辆经营者有下列行为之一的，由公安交警部门责令限期投保，拒不投保的取消其接送学生幼儿车辆经营资格：

(一)未购买交通事故责任强制保险的，未按规定购买承运人保险的，第三者责任险少于20万元的。

(二)投保的承运人责任险已过期，未继续投保的。

第三十条 学校、幼儿园未将使用接送学生幼儿车辆情况报教育行政部门备案或者未按规定履行职责的，由教育行政部门对公办学校校长、幼儿园园长以及其他责任人员给予行政处分；民办学校、幼儿园法人、安全管理人员及其他责任人员2年内不得从事学校、幼儿园管理事务。造成伤亡事故的，由安监部门依法追究有关部门和相关人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 负有接送学生幼儿车辆安全监督管理职责的部门，监管失职的，依法追究部门负责人和直接责任人责任。第三十二条 负有接送学生幼儿车辆安全监督管理职责的部门负责人和工作人员在接送学生幼儿车辆安全监督管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法从严处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 表彰与奖励

第三十三条

对承运义务教育阶段的学生上下学的合法车辆县政府设立专项资金以奖代补，列入财政预算，对全年无安全责任事故的学生用车每辆奖励1500—3000元。

第三十四条

县学生上下学用车管理领导小组对辖区内学生上下学交通安全实现零事故的乡镇、客运公司和学区在年终予以表彰，并给予适当的奖励，对有突出贡献的个人予以表彰。

第八章

附则

第三十五条

本办法由平江县学生上下学用车安全管理领导小组办公室负责解释。

第三十六条

本办法自二0一一年十一月一日起实施。

第五篇：中小学国防教育存在问题及对策

中小学国防教育存在问题及对策

根据由人大常务委员会第二十一次会议于2001年4月28日通过的《中华人民共和国国防教育法》一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织以及基层群众性自治组织，都应当根据各自的实际情况组织本地区、本部门、本单位开展国防教育。其中，学校教育是国民国防教育的基础。同时，要看到，国防教育也是中小学生素质教育的一项重要内容，事关国家的长治久安。鉴此，在初级教育阶段（小学、初中），应利用学校教育和教学工作的主渠道，结合各科教学和课外活动进行，并且要针对不同年级学生的特点，采取由浅入深、由易到难、寓教于乐的方式安排进行。在中等教育阶段，除继续抓好国防知识及国防精神教育外，还要适当进行一些国防法规、国防理论、国防技能方面的教育，并对学生的成绩进行考核验收，作为毕业或升学的条件之一，以此促进国防教育的落实。

近年来，中小学生的国防教育，在党中央、国务院和各级地方党委、政府的高度重视和大力支持下，取得了可喜成绩，但仍有诸多亟待改进和加强的地方，特别是在设立专门的国防教育课上，不少中小学校目前还仅仅是停在嘴上，写在纸上。之所以如此，原因主要有以下几点：

一是由于国防教育没有列入毕业或升学的必考课目，因而一些学生和学校对此并不重视。二是学习任务重时，一些学校将国防教育课取消，使国防教育课的内容，时间得不到很好的落实。三是教育形式比较单

一、不灵活，不能激发学生的学习兴趣。没有统一规范的教材。（在开展国防教育时，有的学校教师要么结合有关学科进行教育，要么临时找几种国防报刊备课，照本宣科；有的地方或学校虽也编印了国防教育课本，但也就那么一、二本，不论中小学校，一律“一刀切”、“一锅煮”，没能做到像数学、语文等那样分年级进行编写教材，针对性不强。因此出现了教师难以开展不同层次的教学，学生有的“吃不了”有的“吃不饱”的现象。）四是没有专职的师资队伍。目前，大多数中小学校从事国防教育的工作人员，是由学校政工干部、班主任、校外辅导员等兼任的，他们要么缺少国防及军事知识，要么缺乏中小学校教学经验，因而影响到了实际教育效果。近年来，为贯彻《国防法》和《国防教育法》的有关规定，有的高级中学虽也聘请了军事教员，但由于学校管理体制、教学机制等方面的原因，导致被聘请人员难以担负起中学国防教育重任。

要真正落实国防教育必须在实践中逐步摸索有效的方法，我校结合新疆的具体区情试行了如下办法：

（一）克服与纠正国防教育“事不关己”的思想。

有些教师认为国防教育主要是政府行为，现在是和平年代，远里战争硝烟。不属于学校包括教师的岗位职责范畴，多一事不如少一事。针对这种认识上的偏见，我们及时组织教职员工和广大学生认真学习《中华人民共和国国防教育法》、《兵役法》等国防法律法规，从而使大家明确开展国防教育和接受国防教育的责任和义务。

（二）采取多种途径开展辅助教育。

我校还采取多种途径，开展形式多样的国防教育活动。一是利用重大节日开展教育活动。如在每年的国防教育日，学校和人武部联合举办国防知识竞赛，并在重大节日举行升旗仪式等。二是采取“请进来”的办法，聘请人武部长担任校外辅导员，定期邀请他们来学校开设国防知识讲座。三是通过影视录像进行直观教育。适时组织全校师生观看军事题材的影片、录像片，近年来，先后组织观看了《海湾战争纪实片》、《和平年代》、《挺进中原》、《大决战》等10多部影片。四是开展多种文体活动，寓教于乐，如组织国防征文比赛、国防演讲比赛、篮球友谊赛、体育运动会、专题报告、双拥文艺演出等活动，有效地丰富了国防教育的手段，强化了国防教育的效果。

我校的国防教育彻底打破了以往陈旧死板的僵化的说教模式，注入了新鲜的活力，并以形式多样的教育活动为载体，在内容上，在形式上，不断向纵深发展，并逐步深入到每一个学生的内心和生活中，受到了学生的广泛欢迎。

（三）基地建设。

国防教育不能局限于课内、校内，必须延伸到校外，国防教育基地的建设是学校国防教育的延伸和拓展。每学期，我校都利用假期和节日组织学生到基地参观。如参观驻军部队，培养学生保卫祖国的国防意识；参观烈士纪念馆，通过革命烈士的事迹介绍，培养学生发扬革命传统的思想意识。在今年的清明节，我校组织部分学生到烈士陵园扫墓。通过国防教育基地的建设，把国防教育形象生动地结合到具体活动实践中，收到了良好的效果。

（四）双拥建设

双拥建设是学校国防教育的具体实践和发展。学校在每年的“八·一”节、春节期间都安排好拥军慰问活动，组织学生到军烈属家慰问演出，为他们送去生活物品和文艺节目，并对活动及时进行宣传报道，在校园营造良好氛围。

（五）狠抓常规建设。

国防教育是一项长期的任务，它必须与学校日常的教育相结合，并且要成为学校教育的一部分，必须长抓不懈，不能搞短时的突击。因此，常规建设是一个很重要的环节。

1．建立健全国防教育组织机构。为了确保国防教育的顺利开展，我校成立和完善国防教育工作领导小组，由学校校长任组长，书记和副校长任副组长，成员由各处室的中层干部和班主任组成，明确相关领导、相关部门和相关人员的职责。

2．健全完善规章制度。做到宣传工作要持久，教育活动要丰富，后勤工作要到位，注重对学生日常行为的国防教育。如每周一上午学校举行升旗仪式，要求全校师生共同参加，并有学生代表在国旗下讲话；在每天定时举行的升降旗仪式，全体师生都要肃立并齐唱国歌。同时学校定期出国防教育黑板报，宣传国防知识，等等，使学校的国防教育深入到每个学生的日常行为中。

在学校教育中我们必须意识到国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径，同时也是和我们新疆的每一个人息息相关的一件大事。

“国无防不立，民无军不安”。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，牢记职责使命，同心协力，扎实工作，努力开创新疆全民国防教育新局面，让各族人民都团结在一面大旗之下，共同繁荣，共同进步，爱我新疆，建我新疆。