当前接送幼儿车辆的现状及治理对策

第一篇：当前接送幼儿车辆的现状及治理对策

随着幼儿教育事业的发展，接送幼儿的车辆急剧增加，幼儿的交通安全问题受到了社会各界前所未有的关注。如何加强对接送幼儿车辆的管理，消除幼儿上学和放学途中的交通安全隐患，成为交管部门面临的新课题。笔者就当前接送幼儿车辆存在的些个问题和管理工作谈一谈肤浅的看法。

一、幼儿学生车辆现状

一是车辆车况不良。幼儿教育市场竞争

激烈，制约了幼儿园对接送车辆的投入。以招收100人的幼儿园计算，一般不需车辆接送自行来园的学生收费为230—300元/人月，需接送的学生为260—330元/人月，幼儿园要聘请幼师、司机、食堂工作人员等若干名，还有日常生活、教学的投入以及接送车辆费用，每月利润空间较小。为了追求经济利益的最大化，幼儿园往往选择购买一些客运公司淘汰的二手车以及面的车，甚至还有濒临报废的车辆。这些车辆普遍车龄较长，行驶里程多；内饰破旧，座位有些是用钢铁或木头等硬质材料制造；部分车辆的机件破损甚至出现刹车失灵现象;少数车辆未办理机动车第三者责任保险和足够的座位险，抵御风险能力差，存在极大的安全隐患。而且，除少数几家幼儿园拥有专职接送车辆，绝大多数以租车为主，且经常随意更换，加大了交警部门的管理难度。

二是驾驶人素质参差不齐。接送车辆的驾驶人大多是个体业主，素质较低。有的常年忙于营运，逐利思想较重，法律意识、安全意识不强，存在随叫随停，招手即停，乱停乱放现象；有的驾龄短、驾驶经验不足，缺乏处置突发事故的能力；有的准驾不符，不具有法定的驾驶资格，有个别的甚至没有机动车驾驶证。

三是车辆普遍超员。一方面，由于幼儿上学、放学时间集中，人流集中，在运力相对不足的状况下，幼儿个头小，体重又轻，争相上车，人数能超则超。另一方面接送车运行成本较高，若不超载则亏本，一些接送车驾驶人甚至不超不发车。再者对车辆超载处罚相对较轻，是接送车超载的另一个因素。对超载车辆，交警部门按照《道路交通安全法》有关规定，处20—200元罚款。车辆驾驶人大多存在侥幸心里，为了能省点汽油，省点时间少跑几趟，往往能多载几个是几个，大不了偶尔被罚款。就这样，人多车小车少，幼儿园接送车超载就成了一个独特的社会现象。据路面执勤交警反映，幼儿接送车在上学及放学途中，一般都超员100%至200%，有些车辆为了多载学生，连车上的座椅都拆除了。有的家长认为自己的小孩从家到幼儿园距离很近，应该不会出事；一些家长认为虽然车辆超载不安全，且车内空间狭小，空气混浊，对幼儿身心健(来源：好范文http://www.xiexiebang.com/）康不利，但乘坐的时间很短，也不会有大的问题；还有些家长认为别人的小孩乘坐超载的接送车没有发生什么问题，自己的小孩同样能够乘坐，何况自己也没有时间去接送幼儿，只能让他们乘坐幼儿园接送车。家长心理上的侥幸，极大地纵容了幼儿园接送车超载违法行为的发生。

四是监管力度不大。首先，教育行政部门往往只对幼儿园的开办管得较严，对幼儿园接送车的道路交通安全状况却疏于管理。其次，接送车辆不对外经营客运，不属公路营运车辆管理范畴，交通部门对这种自用性接送车辆的安全管理要求，相对客运车辆来讲要求低，没有要求配备必要的三角木、灭火器、防滑链等安全设施，日常管理处罚又没有法律依据，使之存在一定的管理漏洞。再者，路面执勤交警查处力度不够，幼儿园接送车驾驶人全部为本地人，对辖区的警力部署和道路交通状况了如指掌，在超载行驶的时候，往往是绕开交警执勤路段，增加了管理的难度。另外，大部分的接送车为了逃避检查，在车窗内贴上深色的贴膜，以致执勤交警在检查时看不清车内情况，很难发现超载的违法行为。

二、相关建议

一是要形成齐抓共管的管理格局。由政府牵头，联合公安、交通、教育等多方面的力量，建立一套完整的安全监督举报及责任追究体制，采取行政、法律、经济等多种手段，做到各司其职、各负其责，形成齐抓共管、标本兼治的局面。重点要建立长效考核机制，把幼儿园的交通安全纳入相关部门的年度考核和各级政府的综合治理考核，逐步完善长效管理机制。教育部门要开展辖区幼儿园接送车辆的拉网清理，清底子、建台帐，督促其建立和完善车辆及驾驶人管理相关制度，抓好交通安全教育培训，并与幼儿园签订责任书，将幼儿接送车辆的安全管理纳入年度考核中，对责任未落实的，教育部门可重新审查其办学资格,或追究其领导责任。

二是要实行户籍化管理。所有的接送车及驾驶人一律在交警部门建立档案，定期进行安全技术检验和资格审核，合格的由交警部门核发统一的接送车辆标识和准驾证，由交通部门核发道路运输证和旅客运输从业资格证书。对未取得以上证件的车辆和驾驶人，按非法营运处理。交警部门每年要有一至两次到各幼儿园对接送车、驾驶人和

第二篇：论我国当前腐败现状及治理对策

论我国当前腐败现状、原因及对策

高美君 摘要

腐败现象是中国社会最具破坏力的社会问题之一，关系着人性向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大社会任务。十八大指出“坚定不移反腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”腐败行为已给我国国民经济和社会发展的健康运行带来了严重的问题和损失，并在一定程度上严重影响了党和政府的形象，严重威胁着我国社会主义现代化建设。本文在对我国近几年腐败状况进行总结概况，分析腐败产生的原因，探索出积极有效的反腐败对策，从而促进我国反腐倡廉建设。

关键词：腐败 现状 原因 对策

正文

腐败，是人类社会共有的一个政治现象，无论在历史上还是现实中，无论是发达国家还是发展中国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，都不同程度地受到腐败的危害。腐败问题是各国都存在的通病，而我国腐败现象发展迅猛的势头，既危及和破坏法律的权威性和有效实施，又破坏我国社会主义的经济基础，动摇着我国社会的政治基础。党的十八大报告明确指出:“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”

一、我国腐败的现状

从中华人民共和国成立以来，中国共产党和中华人民共和国政府内外的贪污、受贿、挪用公款、巨额财产来源不明等腐败问题一直存在。自从中国共产党放弃了社会主义计划经济体制，实行市场经济，中国共产党内部的贪官污吏便开始大大增加，屡禁不止，近几年来，情况更是严重。

2004年5月28日，公安部发布消息称中国外逃贪污受贿嫌犯共有500多人，涉案金额700多亿人民币。2004年中国涉及贪污的金额高达4090亿元人民币至6830亿元人民币。

2005年9月28日，“经济合作与发展组织（OECD）”在北京举行的“亚太反贪腐倡议”研讨会上发表报告指出，随经济改革，中国的贪污问题日益猖獗。

自中共十六大以来，中国政府查处了省部级官员十六人，平均一年三人，这些贪官大多数包养情妇，如***、王立军等。

中国人民银行2011年6月15日刊发《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》报告，2008年6月之前外逃干部16000至18000人，携带款项达8000亿元人民币，中国13亿人口人均被外逃贪官掠走610元人民币。

最高法院前院长肖扬在其出版的《反贪报告》中引用有关部门统计1988年-2002年的15年间，外逃资金共1913.57亿美元（1.5万亿元人民币）。

监督世界各国腐败行为的非政府组织“透明国际”2012年12月5日公布2012年全球廉洁指数，涉及176个国家或地区，中国大陆仅得39分，位列第80。

由以上资料可以看出，我国的腐败事件不仅越来越多，而且金额越来越大，腐败现象非常严重。腐败不仅给国家造成了巨大的损失，也危害着人民的利益。腐败分子不仅自己通过贪污受贿侵占国家资金，而且通过其他不正当手段，使国家巨额资金和大量财产流入不法分子手中。更为严重的是，腐败分子以权谋私，权力进入市场，直接破坏社会主义市场经济秩序，破坏国家经济建设。倘若任其滋生蔓延，泛滥成灾，必将严重扰乱社会主义经济秩序，导致国家经济的崩溃。腐败损害人民群众的根本利益，腐败压制群众的民主权利，腐败挫伤群众的积极性主动性创造性。

二、腐败产生的原因

要治疗一种疾病，必须搞清他的病因；要除掉一批毒草，必须铲除它们的深根；要想彻底清除腐败，我们就不得不搞清腐败产生的根源在哪里？

（一）文化传统的影响

贪赃枉法、行贿受贿、腐化堕落，是历史上剥削阶级遗留下来的产物。在所有制社会，权力是剥削阶级用来剥夺劳动人民财富的手段。尤其在中国漫长的封建社会，做官和发财形成不可分割的统一整体;长期的封建官僚政治体制，给予拥有政治权力的人即做官者以种种物质利益，并赋予他们利用政治权力谋取私人经济利益的特权。这种封建糟粕是今天的腐败思想得以产生的历史渊源。

（二）人的欲望

俗话说“人为财死鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利益要求驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思寻找一切可乘之机攫取财富，腐败现象也就随之产生并不断发展。我们的少数官员正是由于面对金钱和权力的诱惑，无法很好的把持自己，置党纪国法于不顾，一步步走向腐化堕落。一些不法私营企业主为了谋取暴利，逃避法律惩罚，更是不择手段，不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部，时不时发生权钱交易的腐败案件。还有某些党员干部在经济上贪得无厌，背离了共产主义的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨，私欲极度膨胀，把党和人民赋予的权力作为谋取个人私利的手段，不择手段地侵吞国家财产。

（三）监督机制不健全

监督就是制约制衡，让权力在阳光下运行，使规则公平、过程公开、结果公正。现在对腐败的监督类型很多，有法律监督、纪委监督、人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督、领导监督。一般单位都有三条监督线，单位系统直接监督，行业协会专门监督，纪委监察上级监督，少数单位还有检察机关预防监督。这些监督实质的问题是权力监督还是权利监督。而权力监督大于权利监督。为什么党员联名举报、群众集体上访的问题大多没有结果，引不起重视，虎头蛇尾，大事化小，压而不查，查而无果，就是因为党员群众监督是权利监督，力度不大，不如领导批示查办和纪检部门、反贪部门立案查办。现在监督有个弱区，我说它是弱区就是权力机关介入少，很谨慎，受限制，有条件。比如单位的一把手和地方党政一把手，不是说当地同级的纪委、检察院想查就查，举报必查，而是有层级规定和职级规定。但是还有一句话，监督是弱区但不是盲区，不是说绝对没有人管、没有人查，而是要由上级纪委和上级检察院查，要备案，要审批，要研究，要权衡。因此，在监督方面，就出现了上级监督太远，难以发现;同级监督太软，不敢碰硬;群众监督太难，不知底细的问题。所以，职务越高，级别越高，层次越高，背景越深，查处越难，阻力越大，干扰越多，处理越难。这就是机制性束缚，影响了反腐败的深入和力度。

（四）相关法律法规不完善

未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。但这种影响带有很大的局限性。此外,一般政策性规定所起的作用也有限。十几年来,各级党政机关、各行各业发布的反腐倡廉的文件、通知等数不胜数,腐败之风并无收敛之迹象。究其原因,主要在于不论说服教育还是道德约束,都没有国家强制力的保障为后盾,一般政策性规定的强制力也十分有限。而法律作为一种特殊的 规范,它不仅有说服教育和道德规范的功能,也有内化的特性，可以使只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为受到惩处。但是，由于我们缺少执法守法的传统,致使法制建设严重滞后,没有形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。所以，一方面造成人们思想的极度混乱，对一些现象失去了辨别是与非、罪与非罪、违法与合法的能力；另一方面也使当前的反腐败斗争缺乏必要的法律依据和手段。

（五）低薪导致腐败

许多亚非拉发展中国家之所以出现严重的政府腐败,重要根源之一就是那些政府部门的公职人员因为收入太低无法维持一般的生活水平而不得不利用其工作之便谋取私利。从表面上看,低工资政策好像缩短了政府官员与人民之间的距离,达到了反对特权和实现公正的目的。其实则正好相反,它反而助长了特权思想和各种不公正行为。在大多数亚非拉发展中国家,政府官员滥用特权、徇私舞弊、贪污受贿等行为正好成为低工资的一种合理而不合法的补充。

三、预防措施及对策

如果我们社会生活中的腐败现象不能得到有效的治理，就会积重难返，不仅会影响到我们改革开放和经济建设，而且还会加深社会矛盾的积累, 威胁到整个社会的和谐稳定。久而久之，将逐步蚕食并摧毁人们心中的法律和道德长城，法律和道德长城一旦垮塌，就会在某一特定时期，在特定思潮的引导下突然释放，从而贻害于社会。

（一）加强教育

邓小平同志指出：“对贪污腐化和滥用权力的现象，我们主要通过二个方面来解决，一个是教育，一个是法律。”教育在这里主要指对党员干部进行人生观、世界观的教育。其核心问题是坚定共产主义理想、树立全心全意为人民服务的信念，真正过好“名位关、权力关、金钱关、色情关和人情关”拒腐防变。努力使领导干部保持谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的作风。纵观社会上的腐败现象。我们不难发现，没有哪一个腐败分子是从一开始就腐败的，而是一步步的走向堕落的深渊，最终成为人民的公敌，社会的败类。这与其自身的修养休戚相关。

我们的一些领导干部自以为是，一方面自己不主动学习，提高自身的思想修养和政治素质；另一方面以各种理由、借口，推托组织上的各种理论学习或者不重视，只当耳旁风。这种对自己不负责任的态度，最终导致原则立场不坚定、政治素质不过关、思想作风不健康，这就给了投机者以可乘之机，以金钱、色情等手段进行诱惑、拉拢和腐蚀，使得腐败现象得以滋生延续。所以，必须加强领导干部的教育与自我教育。要加强教育，注重预防，筑严拒腐防变的思想道德防线。把讲理想，讲信念作为永葆党员行进性的根本要求，贯穿于党的建设的全过程、各方面，体现在反腐倡廉的各阶段、各环节。

（二）以法律保证反腐

在我国反腐败的历史上，曾经历过运动反腐和权力反腐的阶段，邓小平同志在总结历史上的经验后，鲜明地提出了“反腐败必须依靠法制”的重要思想，反腐败斗争“还是要靠法制，搞法制靠得住些”。反腐倡廉，教育是基础，监督是关键，法制是保障。以法律保证反腐，一要完善法律体系，二要严格执法。

1、完善法律体系

坚持以法制反腐的首要前提是有法可依。在宪法的框架下，我国已制定出《公务员法》、《行政监察法》等法律法规，但总体来说，廉政法律体系还不完善，不能很好地适应反腐败斗争形势发展的需要，具体表现在现行法律法规多为事后惩戒性，缺乏事前预防、事中监督的法律法规，党纪党规比较多，但大多未能上升到国家意志的层面。为此，根据我国当前反腐败斗争的实际，借鉴国外的经验，尽快制定出《廉政法》、《反腐败法》、《新闻法》、《公职 人员财产申报法》等。

2、严格执法

习近平指出：“坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。”为使司法机关真正发挥其作用，就要推进司法体制改革，加强司法机关对行政权的监督制约，理顺党的领导与司法权行使的关系，防止党委、政法委借口党的领导对司法工作横加干涉；加大人大对司法机关的监督制约，界定人大监督制约的范围，实行的严格的人大对司法人员的认知和罢免机制；优化司法职权配置，重新构建司法辖区，建立各级财政经费保障体制以排除地方保护主义的不良影响；建立司法人员考试录用、分类管理、选拔任用等制度，保障司法人员有健康的成长途径，建立品德高尚、知识渊博的专家型职业队伍；改革司法机关管理体制，发挥司法人员的积极性。

三、高薪养廉

趋利避害，是动物的本能，人更是如此。如果高新满足了公务人员物质上的需求，他们便不会在冒着犯罪的危险踏上贪污腐败的不归路。因为他们不仅是公务员，在本质上他们也是人，在理性的分析之下，权衡事情的利害关系，从而做出对自己做出损失最小的决定，是自己获得的利益最大化。对于一个有理智的人而言，在有高薪的情况下，不会糊涂到为了那些自己从正当途径就可以得来的钱而去违法犯罪的。新加坡正是一个成功的典型例子，该国利凭借处于亚洲领先水平的公务员薪酬，再结合其公务员自身的高素质，创造了一个亚洲公务员的廉洁神话。从人的心理角度分析，我们不难理解，不管出于何种原因，这些公务员所需要的钱，如果是用高薪这种正当的方式得来的，就会让他们用的心安理得、理所应当。不管怎样，自己凭良心得到的钱，花的安心，用着心里也踏实。因为不必去担心用贪来的黑钱去买东西，会被监督机关查出来、会被别人举报；不必每天提心吊胆、害怕有一天会东窗事发；也不必在每每躺在床上时，辗转反侧、唯恐夜长梦多。是的，这种种不安的表现，正是因为这些钱来的不干不净，让其藏着脏眼、拿着脏手、花着脏心。更何况，做人是要讲良心的，古语云：人之初，性本善。作为一个有良知、有道德的人，无法做到心安理得的去用这些贪来的钱。因此，高薪养廉也是一个有效地措施。

参考文献

《学理论》 2012年第18期 《腐败的发生机理及腐败风险的预警》 李宏权 《中华人民共和国腐败案件列表》 维基百科

王焕章 《腐败和反腐败问题的几点思考》 湖北经济学院学报：人文社会科学版，2008 邓小平《邓小平文选》 北京：人民出版社，1993年版 吕鹤云 《国家廉政建设》，广西教育出版社，1992年3月第一版 新华网 《十八大代表纵论“坚定不移反对腐败”》 2012年11月10日

新华社 《习近平强调：坚定不移把反腐倡廉建设引向深入》 2013年01月22日

第三篇：车辆接送幼儿的责任书

车辆接送幼儿的责任书

车辆接送幼儿的责任书1

一、学校主要职责

1学校为每一位驾驶人提供一台运营手续完备的接送学生车辆，专人专车，主要用于接送学生上下学。

2学校为每辆车配备必须的卫生、维修等工具，车辆加油、维修事项由学校协同教育局校车管理办公室统一办理。

3学校为每辆车配备二名随车照管人员，协助驾驶人完成学生上下学接送任务。

4学校按月对驾驶人进行常规考核，并根据考核情况协同教育局校车管理办公室发放基本工资和考核工资。

二、接送学生车辆驾驶员主要责任

1驾驶人要符合校车驾驶要求，确保所提供的各种证件真实有效。

2驾驶人要积极参加业务学习和安全培训，严格遵守学校的相关制度，自觉遵守交通规则，服从交通管理人员指挥，做到文明行车、安全礼让、无违章、无事故。

3热爱本职工作，服从调派，遵守纪律，不擅离职守。

4爱护车辆，坚持定期检查制度，不开带病车，确保行车安全。

5按规定做好车辆的保养，保持车容整洁，车况良好。

6认真、准确填写接送学生车辆相关记录。

7在驾驶过程中要做到礼让三先，谨慎驾驶，避免开违章车、赌气车、疲劳车、英雄车。

8严禁工作时间饮酒；严禁酒后驾车；不经学校批准不得将车交给其他人员驾驶。

9熟悉必要的安全救护知识，会使用必要的车载消防及急救器材，遇事沉着冷静，并在第一时间给学校分管领导报告。

三、责任追究

1违反上述规定、有失责行为，由领导班子会议研究给予适当处理。

2驾驶人必须按时参加学校和局校车管理办公室组织的安全培训，并落实到位，不参加会议的扣20元/次。

3驾驶人应按照指定路线和接送点接送学生，不得擅自改变路线和接送点，驾驶人应安全送返指定接送点，学生不得漏送漏接、不得没到接送点提前让学生下车，否则，一切不良后果由驾驶人承担。

4驾驶人有责任与义务协助随车照管人员妥善处理接送期间突发事件，如遇突发事件不及时处理或处理不当，学校将追究其责任。

5在合同期间内，特别是在校车接送时间内，要注意自身言行、仪表，其思想言行不得有损学校形象，要礼貌待人，不得打骂、侮辱学生，不与学生、教师、家长无理争吵，否则每次扣50元。

6驾驶人要按学校规定的时间和线路接送学生。如果出车迟到十分钟，每次扣50元，请假一天，扣相应天数工资的1/2（主要用于另请司机的.部分费用），旷工则扣当日工资的2倍。

7驾驶人如严重失职，发生相关恶性事故，经研究，给予严肃处理，直至解除合同。

本责任书一式两份，学校负责人和校车驾驶人各执一份，自签订之日起生效。

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车辆接送幼儿的责任书2

为确保校车的行车安全，切实保障学生、教职工的生命安全和学校财产安全，学校与校车驾驶员签定校车驾驶员安全责任书如下：

1、应牢固树立“安全第一”的思想，严格执行工作标准，确保人员和财产的安全。

2、努力学习专业技术，熟悉掌握车辆的技术性能，精通本职业务;认真学习交通法规，做到安全行车，优质服务。

3、具备崇高的职业道德，良好的文明素质，高度的事业心、责任心，爱岗敬业。时刻维护学校的良好形象和声誉。

4、遵纪守法，服从领导，团结同事，爱护车辆，爱护公共财物。

5、负责随车物资、工具等的保管和使用。认真保管车辆的牌照、行驶证及有关证件。

6、行车途中发生交通事故，第一时间向110报案，并与学校取得联系协助处理，救助伤患人员。属小事故，可先行处理后向学校报告。

7、驾驶员应做到诚实守信，表里如一，实事求是，如有伪造、报假单据者，一经查出，按原单据数额处以相应的罚款，并按学校的有关规定进行处理。

8、严禁酒后开车;严禁私自用车;严禁私自将车交与他人或与他人换车驾驶;严禁公车私用;严禁私自改变行车路线。

9、驾驶车辆时必须携带驾驶证和行驶证;不准转借、涂改或伪造驾驶证。

10、不准把车辆交给没有驾驶证的人驾驶;不准驾驶与驾驶证驾车型不相符的车辆;年检不合格的，不准驾驶车辆。

11、严禁酒后驾驶车辆;在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不准驾驶车辆。

12、不准穿拖鞋驾驶车辆;不准驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈或者有其他妨碍行车的行为。

13、违规与处理：有下列情形之一的，违反交通规则或发生事故造成损失的，一切责任由校车驾驶员自负，并予以记过或免职处分。

(1)无证驾驶。

(2)未经许可将校车借予他人使用;未经许可私自出车。

14、严格执行并遵守学校的各项规章制度。

15、除做好本职工作外，接受学校安排的其它工作。驾驶员工作流程及要求：

出车前：

1、检查各种证件，证件齐备才出车。

2、要例行检查车辆的水、电、油及其他性能是否正常，发现不正常时，要立即检修。

3、冬天要先预热车辆。

4、准时发车。不准借故拖延或拒不出车。

行驶途中：

1、校车车速不准超过每小时80公里。司机有权拒绝违反交通规则的行驶路线。

2、在校内行驶车速不准超过每小时10公里。

3、应按规定时间准时到达各接送点，若提前到达应确定人员已全部上车，否则需等候至规定时间方可开车。

4、到达接送点，车辆停稳后方可开门;人员没有坐稳系好安全带、车门没有关好，不准行驶。人员下车时，切勿将车停在危险处。

收车后：

1、检查车内是否有乘车人员遗留的物品。

2、清扫、消毒车箱，擦洗车辆外部，以保持车辆的'清洁卫生。

3、检查存油量，发现油量不足，应立即加油。

4、进行车辆的保养，检查车况(详见《校车安全管理制度》)。发现故障要立即检修，不能自行检修的，应立即报告主管领导。未经批准不允许私自将车辆送修理厂维修。

5、将车辆停放在指定地点保管，不准私自用车，否则后果自负。本责任书一式二份，学校、校车驾驶员双方各执一份。

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车辆接送幼儿的责任书3

关爱幼儿的身心健康，保证幼儿的安全，是幼儿园和家长的共同责任，为使幼儿高高兴兴上学来，平平安安回家去，达到家园教育一致的良好效果，本园制定如下安全接送责任书，望家长配合、执行。

一、请家长于每天上午7：45—8：30之间将孩子送到园内，疫情期间家长不得入园，在将孩子交给老师之前的安全问题由家长负责。

二、为安全起见，请家长不要让孩子携带贵重、危险物品入园。幼儿来园前请家长注意查看幼儿的口袋，如发现有危险物品（如小刀、药片、铁钉、小颗粒物、钉锥、弹子、碎玻璃等物品）应立即取出，并及时对孩子进行教育。

三、如幼儿需要喂药，请提前填好喂药单，并标明班级姓名、喂药剂量等信息，如幼儿在家中出现身体不适，请家长及时就医，以免错过最佳治疗时间。

四、一般情况下，不要让幼儿无故缺席、迟到。孩子因各种原因不能来园，请事先向教师递交请假条或电话做好请假工作，让老师心中有数。

五、请家长于每天下午4：30—5：30之间将孩子从园内接走（如有特殊情况需延迟接送的家长需提前电话告知班主任老师），孩子原则上由父母或直系亲属接送，如有困难委托他人接送时，被委托来接送幼儿的人，应具备完全民事行为能力，并请提前联系本班老师，有家长长期委托第三人接送的幼儿，请家长预先告知老师，并将被委托者之姓名、性别、年龄、有效证件等告诉老师，将委托书交给幼儿园一份，由家长长期委托的第三人持委托书接送幼儿。

六、家长、幼儿上放学期间必须佩戴口罩。家长必须将孩子交予教师手中，不得放任孩子在幼儿园门口玩耍，确保安全。

离园时幼儿由接送人从老师手中接过后的安全问题由家长（接送人）负责。孩子离园时的安全，请家长注意：

（1）家长在幼儿园门外有序排队等待接幼儿离园，为了确保幼儿的安全，请家长做好安全防护工作，如在此期间发生意外，由家长自行承担责任。

（2）穿行马路时提醒幼儿遵守交通规则，不跑不跳，以免发生安全事故。

（3）家长需正确停放车辆，车辆不进入幼儿园区域，建议停放在幼儿园附近的停车位，保障安全，避免拥挤，骑车接送的家长注意带好头盔，请自觉将车辆停放在指定区域，不要停在幼儿园大门口。

七、幼儿来园、离园路上及幼儿园大门以外的安全责任由家长负责。

车辆接送幼儿的责任书4

为了确保校车接送幼儿安全无事故，明确幼儿园、幼儿家长双方责任，幼儿园与幼儿家长签订校车接送安全责任书。现签订安全责任书如下：

一、幼儿园和家庭都有对幼儿进行交通安全、文明乘车教育的责任，并引导幼儿遵守交通安全规则。

二、幼儿乘坐校车，在指定站点上下车，由父母(或监护人必须满18周岁)接送幼儿。

三、等车时要求您和您的孩子在指定地点等候，要自觉维护等车秩序，排队等候不要拥挤，不追逐打闹，校车来时不要追着校车跑。

四、家长尽量按时接、送孩子。不能按时接学生时，跟车老师有权将幼儿随校车带回幼儿园，家长自己到校接学生。

五、家长接幼儿下车后不要急于从车前或车后横穿道路，应走离车辆前后20米以上，再选择适当机会安全过马路。

六、孩子因病因事不乘坐接送车要提前电话告知接送车司机或班主任老师。

七、本责任书一学年签一次，自签字之日起生效。

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车辆接送幼儿的责任书5

为加强校车随车照管人员管理，督促司机、照管员履行好职责，确保学生乘车安全，特签订此责任状：

(一)学生上下车时，需照管员在车下引导、指挥，维护上下车秩序;学生下车后需要横穿道路的，带领学生安全通过。

(二)发现驾驶人无驾驶资格，或者发现驾驶人饮酒、校车超载等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行并立即向学校负责人报告。

(三)清点乘车学生人数，确保乘车学生安全落座，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车。

(四)制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为。

(五)核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。

(六)校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐。

(七)校车驾驶人不得在载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。

(八)校车行驶途中，除依法执行职务的交通警察外，不得允许与乘车学生无关的人员上车。

(九)校车发生交通事故，司机、照管员应当立即报警，设置警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的，随车照管人员应当将学生撤离到安全区域，并及时与学校、校车提供单位联系处理后续事宜。

(十)及时对车辆进行检修，如遇下雪天气，应对车辆加装防滑链等。

本责任书一式两份，学校、校车随车人员各执一份。本责任书自签订之日起生效。

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xx年xx月xx日

车辆接送幼儿的责任书6

为切实加强幼儿园幼儿校车接送的安全工作管理，确保本园接送车各项工作的顺利进行，特签订校车接送教师安全责任书：

一、校车照管员应主动配合司机按照“先接远再接近”“先送近再送远”的原则科学合理地安排幼儿接送路线及接送时间，按远近编排好座次表。

二、工作时要本着“服务幼儿，安全幼儿上下学，方便家长”的宗旨，认真负责、细心稳定、热爱幼儿，尊重家长。

三、遵守幼儿园校车管理的各项规章制度，确保接送过程每个环节的安全，要做到：

1、严格执行幼儿园校车安全管理责任制，明确岗位职责，并认真履行。负责做好幼儿上、下车安全及与家长的交接工作。

2、严格执行校车接送制度，如果家长没有按时到指定地点接送幼儿，不得擅自将孩子放下车或让熟人顺便带走，而应带孩子返园，并与班级老师做好交接工作，以便及时通知家长。

3、严格做好交接工作。对班级教师、家长的有关通知或口信尽量做到传递无误。每天出车前要自己清点幼儿人数或接送卡。下车前要检查车内有无漏下的幼儿，车窗有无关闭好，确保接送工作无误。

4、加强对幼儿的安全教育，增强其安全乘车意识，做到头手不要伸出窗外，不在车内行走、打闹，确保乘车安全。

四、园车在接送幼儿途中如遇到交通事故，应采取紧急措施，并积极配合交通部门进行事故处理。园领导应及时将事故情况报教育主管部门。

五、按要求填写好交接登记和接送登记。

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xx年xx月xx日

车辆接送幼儿的责任书7

甲方：

乙方：

为进一步加强交通安全管理工作，落实交通安全责任，使车辆得以安全、正常运行，特签订此驾驶员安全责任书：

一、本责任书自20xx年9月1日起至20xx年6月30日止。

二、甲方责任：

1、甲方应定期组织乙方学习交通安全常识，并负责乙方交通安全工作的检查

与奖惩。

2、甲方应保证车辆状况良好，若出现故障应及时安排修理。

三、乙方责任：

1、熟练掌握驾驶技术，严禁酒后驾驶。

2、安全驾驶、谨慎驾驶，保证不超载、不超速

3、爱护车辆，坚持定期检查制度，发现问题及时汇报及时维修;按规定做好车辆的保养，保持车容整洁，车况良好。

4、行车前要检查好车辆情况，做到安全行车，并规划好行车路线，随时备好各种备件和工具。

5、行车时精力集中，不吸烟，不攀谈，不接听电话，如遇特殊情况必须停车接听，下班休息好，保证睡眠，不开带病车，以充沛的精力确保行车安全。保持车内整洁。

6、每天认真、准确、填写校车安全检查记录本，做好行车记录。

7、遵守道路交通法规，严格遵守交通规则，树立安全第一思想，确保孩子生命安全。

8、在驾驶过程中要礼让三分，谨慎驾驶，任何情况下安全为重，不急躁不开快车，避免开违章车、赌气车、疲劳车

9、在幼儿乘车时，车辆要中速行驶，注意避让，同时，协助班车老师把好上下车环节安全关，严防幼儿下错车，协助做好安全工作。

四、本责任书一式两份，幼儿园和责任人各执一份。签订之日起生效。

甲方：

乙方:

xx年xx月xx日

车辆接送幼儿的责任书8

为了认真贯彻党的十七届四中全会精神，实践“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，按照“安全第一，预防为主”的方针，明确我镇幼儿园接送车辆管理目标责任，保障广大幼儿和教师的生命安全，结合我镇幼儿园（班）实际，镇中心小学与各幼儿园（班）签订目标责任书。

一、责任目标

1.接送学生车辆应是核定人数不少于7人的载客汽车。

2.接送学生车辆的安全技术状况应当符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-20xx）标准，并经公安机关交通管理部门检验合格。

3.接送学生车辆必须参加机动车交通事故责任强制险、驾乘人员和乘运人责任险。

4.专用接送学生车辆按交警交管部门规定办理相关校车手续，喷涂“校车”字样；非专用接送学生车辆应在前风窗玻璃右下角和后风窗玻璃适当位置分别放置接送学生车辆标准牌。

5．驾驶人员有合格的驾照，并且有三年以上安全驾驶经历，没有严重违规或重大事故记录，最近3个计分周期内无记满12记录。

6.不得使用或租用拼（组）装车、报废车或延缓报废车、外地机动车接送学生，不得使用或租用货运汽车、三轮车、低速载货汽车、后三轮摩托车、拖拉机等非客运车辆接送学生。

7.教育司乘人员做到接送车辆不超员，不超速，不违规；

8．落实责任，常抓不懈，预防避免各类交通事故发生。

二、工作任务

1．配有接送车辆的幼儿园要充分认识幼儿交通安全工作的重要性，坚决克服麻痹和侥幸心理，增强安全意识，定期开展交通法规的学习宣传和教育活动，做到责任到人，措施到位，切实把安全工作落到实处，防止幼儿接送车辆交通安全事故发生。

2．认真落实车辆接送工作领导责任制。建立健全幼儿园接送车辆工作组织机构，实行一把手负责制，幼儿园园长负直接责任。把车辆接送工作列入重要议事日程，有安排，有检查，有奖惩。

3．落实幼儿园车辆接送工作“属地管理”的原则，层层建立并认真落实幼儿园接送车辆管理责任制和接送安全工作的长效机制。应建立自备或租用接送学生车辆管安全管理机制，对接送学生车辆驾驶人进行交通安全教育，建立学生接送车辆和驾驶人档案，落实“谁主管，谁负责”的原则，落实安全制，明确安全责任人，积极配合公安交警等部门做好接送车辆安全工作，形成齐抓共管的局面。

4．各幼儿园要加强与当地政府、派出所等部门联系，定期开展幼儿园接送车辆的排查整治工作，发现无驾驶证、行驶证、通行证、无“校车”标志、故障、超员或其它交通违法的行为，要坚决责令立即停止接送，并限期整改。

5．凡配备幼儿接送车辆的幼儿园要到交警队备案，并认真做好以下工作：

（1）应加强对学生的交通安全教育，教育学生不乘坐非法营运车辆，发现接送学生车辆的违规行为应及时向当地公安机关交通管理部门和教育行政部门报告。

（2）必须制定幼儿接送车辆管理的各项规章制度，明确岗位职责，并认真履行，确保幼儿乘车每个环节的安全。

（3）定期进行车辆安全检查，确保车辆安全运行。

（4）驾驶员必须持证上岗，具有丰富的驾驶经验，并且工作认真负责、细心稳重、关爱幼儿。严禁非专职驾驶员开接送车。

（5）凡需乘接送车的幼儿，应由其家长提出书面申请，幼儿园同意，并与家长签定协议书，明确双方责任。

（6）凡采取包租车形式接送幼儿的幼儿园，一定要选择有运营资质的承包单位。幼儿园要与承包方签订合同（幼儿家长自行包租车的除外），明确双方的权利、责任和义务。

（7）应选择安全地点设置接送车停靠站，中途不得随意停车接送。每辆车应配备1-2名随车教师，负责做好幼儿上、下车安全及与家长的交接工作。接送车入园后要统一组织幼儿进入班级，防止出现因幼儿自行活动引发的安全事故。

（8）接送车在接送幼儿途中如遇到交通事故，随车工作人员应采取紧急救护措施，并积极配合交通部门进行事故处理，并要及时将事故情况报告中心小学、县教育局。

（9）学校不履行接送学生车辆安全管理职责，造成严重后果的，教育行政部门应对学校负责人和直接责任人员给予相应行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、本责任书（一式两份），自签字之日起生效。

探沂镇中心小学（章）

负责人签字：

幼儿园负责人（签字）：

xx年xx月xx日

车辆接送幼儿的责任书9

根据《哈尔滨市接送学生车管理暂行办法》和我校通勤学生的实际情况，对你们接送学生车经营和行车行为，保障学生乘车安全，特立此责任状。

1、应当依据国家有关技术规范对接送学生车进行定期维护和检测，确保接送学生车技术状况良好。不得使用检测不合格以及其他不符合国家规定的车辆接送学生。

2、接送学生车应当在车身的指定位置统一设置标识及编号，在车厢内显著位置公示监督和投诉举报电话。

3、送子车车主应当与被接送学生监护人签定《接送学生车接送服务合同》。驾驶员应负责照看学生上、下车，维护学生乘车期间安全。

4、在接送学生期间坚决不得搭载其他人员，以免对学生产生不安全隐患。

5、在接送学生过程中发生侵害学生人身、财产安全的违法行为时，及时采取措施对学生进行保护，并及时向公安机关报告。

6、接送学生过程中发生事故时，及时采取救助措施，保护现场，并向相关部门报告。

7、驾驶员在运营中不得有超员运行、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等违反道路交通安全管理行为。

8、驾驶用于接送学生的车辆的机动车驾驶人，应当有三年以上驾驶该型机动车的驾驶经历。

9、接送学生车应当配备有效的灭火设备。如遇雨雪天气，道路湿滑时车速不得超过每小时20公里。

10、每天接送学生车辆必须停在公路北侧，不能停在公路上，车主要把学生接送过横道。

11、送子车接送学生时间必须以学校上学和放学时间为准，不得提前或拖后接送学生，如出现事故由车主负完全责任。

为确保学生的生命安全，望你们做出坚持不懈的努力!

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xx年xx月xx日

第四篇：当前农业生产的现状及对策

当前农业生产的现状及对策

今年上半年，全县上下认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村繁荣”这一主题，积极扩大种植，抓好养殖业，加大农业投入，优化农业产业结构，大力发展特色支柱产业，农业和农村经济呈现良好的发展势头。上半年实现农林牧渔业总产值152274万元，同比增长17.72%。其中：实现种植业产值30326万元，同比增长23.60%；林业产值14759万元，同比增长17.47%；畜牧业产值103795万元，同比增长16.29%；渔业产值1085万元，同比增长12.20%；农林牧渔服务业产值2309万元，同比增长13.69%。

一、小春粮食产量实现恢复性增长

XX年全县实际实现小春粮食产量35162吨，比XX年实际产量34648吨增长1.48%，比XX年实际产量13947吨增长152.11%，比XX年计划产量34300吨超额完成2.51%。由于XX年全县遭受百年未遇的干旱，小春粮食产量比XX年减产59.75%，XX年达到XX年的小春粮食生产水平，实现了恢复性增长。

二、全面完成大春种植任务

我县紧紧围绕种植大春粮食100万亩，其中：稻谷7万亩；玉米30万亩；薯类56万亩；杂粮7万亩。油料2万亩，烤烟6.38万亩，蔬菜28.85万亩，其中：辣椒13万亩，中药材1.21万亩，魔芋2.25万亩，花卉0.65万亩的奋斗目标，较好的完成了大春种植任务。

全县实际完成粮食种植面积104.49万亩，同比增0.04%。其中：稻谷7.02万亩，同比增19.06%；玉米31.27万亩，同比增0.94%；薯类56.63万亩，同比减1.39%；杂粮9.57万亩，同比减6.00%。

全县实际完成经济作物种植面积42.98万亩，同比增8.42%。其中：油料2.11万亩，同比增2.34%；烟叶6.71万亩，同比增4.29%；蔬菜32.54万亩，同比增9.04%，其中：辣椒13.85万亩，同比增16.11%，魔芋1.89万亩，同比增19.38%；其他1.62万亩，同比增24.32%。

全县实际完成其他农作物种植面积12.59万亩，同比增9.51%。其中：青饲料11.90万亩，同比增8.22%；花卉0.69万亩，同比增37.70%。

三、畜牧业生产持续增长

按照“良种繁育，规模养殖，疫病防治”的工作思路，截止二季度末，全县完成生猪存栏101.10万头，同比增6.90%；牛存栏32.32万头，同比增1.69%;山绵羊存栏40.97万只，同比增3.31%。出栏肉猪99.57万头，同比增10.00%;出栏肉牛9.27万头，同比增4.92%;出栏肉羊21.09万只，同比增13.74%%。实现猪牛羊禽肉总产量12.25万吨，同比 增8.22%。

四、建议及对策

进一步组织抓好大春作物田间管理。重点加强对

化肥、农药、农机的组织供应，对“八月低温”、“倒春寒”、洪涝灾害、旱灾、病虫灾的灾害防治工作；

进一步组织抓好畜牧业生产。重点加强厩舍改

造、青贮窖、蓄粪池建设、畜禽防疫、优质牧草种植和畜牧养殖加工企业的经营管理工作，提高散养户和规模养殖户的获利能力；

进一步组织抓好农产品购销工作。重点组织好脱毒马铃薯、烤烟、蔬菜、辣椒、畜禽产品、水果、干果、中药材、花卉等农产品的购销工作，增加农民收入；

进一步组织抓好农产品市场整治工作。重点抓好农资、农药、畜禽等农产品的市场整治工作，严防假冒伪劣和不合格产品冲击市场。

切实落实好惠农政策。切实落实好种粮补贴、农机购置补贴、农资综合直补、奶牛良种补贴、能繁母猪保险保费补贴及规模养殖大户补贴等中央、省、市、县的各项惠农政策，充分调动好农民的生产积极性。

XX县统计局：段正友、安克慧

二0一一年六月三十日

第五篇：当前小学教育现状及对策

这是一篇关于语文教学现状,小学语文教学的现状,语文教育现状的文章。在大量的听课调研中，我们发现一些语文教学存在着诸多问题，有悖于语文课改实验的推进。现结合听课调研和各类学校的调研测试、小学语文毕业水平测试试卷分析，就语文教学的现状略作

课程改革在我县已经实施了快6年时间，在这近6年的时间里，老师们也取得了一些成绩，通过听课，我们觉得老师的教学思想、教学观念得到了进一步的转变:一是教师的课堂角色开始发生变化:从单一的知识传授，转为开始比较关注学生的学习方式、学习愿望和学习能力；课堂上出现了师生互动、平等参与的生动局面。二是课堂教学的组织形式也发生了变化，一些教师能引导学生运用多种多样的学习方式，调动每一个学生的参与意识和学习积极性。三是教学手段也开始现代化，现代信息技术及多媒体课件的使用，极大的改变了传统意义上的学科教学，给学生展现了一个新鲜、活泼、丰富的语文课堂。

在大量的听课调研中，我们发现一些语文教学存在着诸多问题，有悖于语文课改实验的推进。现结合听课调研和各类学校的调研测试、小学语文毕业水平测试试卷分析，就语文教学的现状略作分析并提出相应的改进策略。，一、目前，小学语文教学现状存在着以下问题:

（一）课改理念深入人心，教学方法依然陈旧。

我们通过多途径、多形式对教师进行了新课程培训及教材教法辅导，新的教育教学理念已逐渐深入人心，在绝大部分教师的课堂教学中也或多或少得以体现。但对部分教师来说，对课改还不够适应，教学中不能正确处理知识与能力的关系，重知识传授，轻能力培养，反复机械训练，加重学生学习负担在所难免。在农村小学，许多教师在教学中还存在“满堂灌”和“机械训练”等传统的教法。

（二）追求课堂教学的形式，忽视教学的实际效果。

我们发现实施课程改革以来有的课热热闹闹，教学形式“变化多端”，一味追求“创新”，一节课下来有的学生甚至连基本的识字任务都完不成，连短短的一篇课文都读不熟；有的课，生字还没有掌握，课文还没有读熟，就让学生漫无边际地想象；还有的课不以教材为依据，不以学生的知识能力为基础，任学生高谈阔论，不着边际。凡此种种，看似创新，其实不然，这种没有语文基础的创新正如无源之水，无本之木，是不会长久的，这样既不利于学生的语文素质的培养，又不利于创新思维的培养。课程改革强调教学形式多样化、活动化，提倡一些生动活泼的教学形式引入课堂，使学生在活动中、游戏中学。倡导自主、合作、探究的学习方式，但是实际教学中，由于对课改精神的理解不够到位，对学生的实际情况不够了解和盲目模仿等原因，教学中盲目活动的现象有所增加，甚至有些教师认为没有活动就不是一堂成功的课，活动越多越好。如:有的教师一节课内让学生唱唱跳跳四五次，且都与教学内容关系不大；有的课，一节课安排八九次讨论，而内容都是极其简单的问题，学生本来就不感兴趣，也无法展开讨论，造成时间浪费。应该说任何形式都是为教学服务的，再好的形式如果与教学内容和教学目标脱钩，都是得不偿失的。

课程改革的重点之一是改变学生的学习方式，提倡学生自主学习，学生为学习的主体，但这并不意味着削弱了教师的教。由于部分教师存在着认识上的偏差，往往课上固步自封，顾虑重重，不敢提问、不敢任意讲解，变成了一个可有可无的角色，一节课教师说不了几个字，教学中出现了教师被学生“牵着鼻子走”的怪现象。按理说这叫顺学而导，但由于教师缺乏灵活驾驭教材、驾驭课堂的能力，整堂课显得杂乱无章，学生一无所获。实际上，无论采用什么样的教学形式和学习方式，教师的作用都不能削弱。削弱教师的作用，合作学习、自主学习就会流于形式或放任自流。新课程对教师的“教”提出了更高的要求:要求教师更准确地理解、把握教材，更深入地了解学生，自身要具有更为深厚的知识底蕴，课堂上具有更高的教学机智。

（三）忽视了语文学科的特点

课改以来，作为语文教师必须树立大语文观，不能把语文课定格在语文书本世界里，要与其它学科及生活、社会加强联系，语文学科必须从封闭走向融合，学科本位现象必须改变，但是如果这一问题的尺度把握不好就容易走向另一个极端。如有些语文课用一堂课的时间画一幅关于课文的画，甚至有的教师把语文作业当成了图画本，每次作业都要配上图画。又如，有一位教师上《草船借箭》用了十几分钟来折纸船。这些方法颇具改革意识，打破了传统的教学方法，注重培养学生的综合能力，但我认为教师忽视了语文学科要达到的要求和标准，忽视了语文学科的特点。

语文课就是语文课，不能上成其它课，更不能上成大杂烩。我们学习语文，主要是掌握语文这个工具，即:积累语言、积淀语感，再凭借语感运用语言，也就是着力培养听说读写能力。融合沟通的目的是为了让学生多角度的学语文、用语文，而不是另外给语文附加上一些其它学科的任务。

（四）教学方式转变了，双基落实不到位。

1、识字教学存在着“高耗低效”的现象，生字回生率和错误率居高不下。学生书写不够规范、整洁，中、高年级学生作文中，错别字现象严重，教师对识字、写字的强化训练不够。

2、在小学语文教学中存在着重“读写”轻“听说”的问题。不少教师认为，读写是“硬”任务，课标有要求，课本有任务，学校有考核，完不成任务，考 不出好成绩向谁都不好交待；听说是“软”任务，反正考试考不到，练不练无关紧要。对于教材中的听说训练，往往是以点带面，“蜻蜓点水”，一带而过。这种重“读写”轻“听说”的课堂教学和听说训练中的形式主义，影响了小学生听说能力的提高，与课标的要求相距甚远。因而，大部分小学生的听说能力仍然是低水平的，存在的主要问题是不敢说、不会说、不爱说和不善说。

3、在阅读教学中，有一种倾向，好像一提到“淡化”段的训练就理解为“不要进行”段的训练。这种认识是欠妥的，因为培养学生的语文能力，其中就应该包括理解段的能力。我们知道，如果不理解每段的内容、层次，就难以理解全篇文章。而且，概括段落大意可以培养学生的抽象概括思维能力，这也是一种阅读能

力。只是在分段和概括大意时要注意两点:（1）不是每篇课文都要求学生分段、概括大意，有的课文成人拿来分段概括段意都有困难，教师就可以不安排这方面的训练，有的课文很好分段（特别是总起—分述—总结）的写法小学中、高年级必须掌握，还是应安排分段训练的。（2）概括段意，学生只要大体概括出主要意思即可，不要苛求，更不要求答案统一。

4、阅读教学与作文教学不能有机结合。有些教师在阅读教学中，不注意渗透写作方法，使学生在阅读教学中得不到写的训练。即课文是按什么顺序写的都不让学生去感悟。认为:“淡化段的训练”也就是不要进行写作方法的训练，致使学生作文能力有所下降。

5、在阅读教学中，阅读教学要达到什么目的教师们很茫然。相当一部分教师还停留在依据教本、教参把课文给学生讲清楚，让学生明白其中的道理这一层面上，却不能从课文中提炼出重点字、词、句、段对学生进行听说读写的训练。

（五）学校和教师方面存在的问题。

学校条件差，教师的素质低。这种情况尤其在农村学校特别严重:教师没有教辅资料、没有电教教义，学生没有课外阅读资料。有的教师文化功底差，语言表达能力差。读不好课文，不会写文章，不能引导学生学习语文，甚至不能有效地组织课堂教学。有的教师则消极怠工，误人子弟，教育教学质差。

二、产生问题的原因。

（一）教师方面

1、对于一些教师来说，新课标学习还停留于口头，没有从根本上转变观念；

2、片面理解课程改革，对语文课标中的四个基本理念存在认识上的偏差。

3、大修订的语文教材及现行实验教材，编排体系发生了很大变化，教学内容更新、更活、更宽，教学弹性大，使部分教师感到无所适从。

4、大多数一线的教师缺乏学习、进修、观摩的机会。

5、受考核评价制度的影响，教师过于重视考试的分数；

6、部分教师本身的文化素质低；部分教师师德师能差。

（二）学校方面

1、大部分小学人员编制紧张，语文教师几乎都是班主任，工作量重，压力大。满负荷运转，造成许多教师没有时间和精力充电，教育教学能力无法提高。

2、学校经费紧张，造成教学资源匮乏，教学手段单一。受经费的制约，教师外出学习、参加培训的机会太少。学校缺乏激励机制，奖勤罚懒也成为一句空话。

3、教研活动流于形式，缺乏实效性。一些乡镇学校更是缺乏理论指导、缺乏经验、缺乏教研的氛围。

（三）社会及家庭方面

1、社会大环境存在不利于孩子健康成长的因素，缺乏语文学习、实践活动的场所和设施。

2、家长缺乏对新课程改革的认识和对孩子语文学习辅导的能力。

3、孩子缺乏课外阅读的资料，无法达到课标提出的阅读量。

（四）教育主管部门

1、课程设置不断完善，语文课时安排有所减少，而教材内容在增加，教师们感觉教学压力大。

2、新课程实施以后，没有相关的配套资料（录音磁带、挂图、投影片、生字词卡片等），许多实验教师感到难度很大。

3、目前还没有制定出与新课程改革相匹配的考核评价方案。

三、解决问题的建议和对策:

（一）加大教师的培训力度与密度。要提高语文教学质量，提高语文教师自身的素养是关键的因素。为此，一是要制定切实可行的学习培训计划，确保学习时间和质量。二是鼓励语文教师参加在职培训与学历进修，积极参与教学研究，大胆实践，不断探索，努力超越，提高自身的业务功底和实际的教学能力。三是加强对语文学科教师新课程理论学习和语文课标、教材教法的培训，并经常调查语文教学中存在的问题，通过四个教研协作片的联校教研和校本教研的形式，召开研讨会，及时解决问题。四是尽可能给一线教师提供参加研讨、观摩的机会，而不是只让个别骨干教师参加，减少二级培训，增大教师的直接收益。

（二）改革备课方式，提高备课质量

根据我们小学教研室工作要点，对教师的备课进行一次改革，针对教师备课重形式轻实效、重教法轻学法、重课前教案编写轻课后反思等情况，我们应从以下几方面采取了措施: 第一、备课本中不仅要增加 “教后反思”、“学生、老师课前准备”等栏目，更重要的是这本备课本可以反复使用。教师第一次备课时，做到认真详尽，在第二次教到同一内容的时候，该教师只需在原有基础上稍做修改，使教案更丰满即可。这样不仅节省了教师的备课时间，而且有利于教师比较新旧教法，得出最好的备课方案。

第二，改“教案”为“学案”，把教学过程分为“学生学习过程设计”和“教师教学策略设计”，学案中不仅关注知识传授的正确性和系统性，更重视学生心理发展的要求。课堂设计讲求实效性和创造性，要求体现学生的主体性，关注学生的学法，尊重学生思维的多样性。

第三，提倡教师写教学反思，要求教师课后及时反思自己教学上的得与失，做好“课后备课”。写作形式上允许灵活多样，篇幅上有话则长，无话则短。第四，在检查教师备课情况时区别对待不同级别的教师，不搞一刀切，具有针对性。对新参加工作的教师要求重在规范，要写详案；对中级职称或任教十年以上的教师要求备课要有新意，在教学改革上下功夫，可写简案；对有经验的教师，要求备课重在总结经验，找出教学规律，可写简略的教案。

同时，要求各类学校注重教研组的集体备课，做到“四定”——定主题、定形式、定时间、定主讲人，“三有”——有计划、有内容、有记录。我想，与过去相比，改革后的备课方式，将更注重备课的实效性，从而提高备课的质量和课堂教学效率。

（三）创新教研活动形式，引导教师自主发展。

开展课堂案例式教研。案例式教研分为自研式汇报课、出外学习课堂实录、多人同上一堂课。※自研式汇报课: 每个学期每位教师在校内上一节研讨课，要求执教教师在课堂上要有自己的研究思想，体现研究的价值，凸现自己的研究特点。※出外学习课堂实录: 教师出外学习自身教育理念得到提升，回校之后针对教学实录谈自己的感想，引发其它教师的共鸣，形成共同参与并提高的局面。※多人同上一堂课: 两三位教师上同一个内容，按照各自对教材的解读进行40分钟的个性化课堂教学演绎；这样一种课堂教学形式给教师们带来了一定的挑战，除了需要扎实的基本功、对教材的正确把握、对课堂教学的积极调控等之外，更需要临场的教学机智的发挥和对课堂教学中精彩生成的把握。多人同上一节课这样的教研形式对教师业务成长有真切的帮助，让教师在自己的实践中，在向别人学习的过程中审视自己的教学，反思自己的教学，营造了一个有效、务实、探索的教研氛围。通过多种途径的案例式教学鼓励教师积极参与研讨、亲身体验，让新的理念在研讨中得到内化，认识在研讨中得到升华。※边教边悟

反思是教师专业发展的重要方式。成功的和有效率的教师倾向于主动地和创造性地反思其专业发展的实践和能力。教师在个人反思或集体反思的过程中，可拓宽专业视野，激发不断追求超越的动机。课题组在学校教师中开展 “边教边悟”活动，要求老师们把自己平日里所教、所悟和所感写下来，教中悟，悟中学，学而后教。通过边教边悟，营造了学习研究的氛围，提升了教师们的理论水平。教师的专业发展是一个终生的、整体的、全面的、个别而又持续的过程，需要教师不断的反思和合理的规划。

教师经过一定时间的教学实践，有了各自的实践体验，就需要进行经验总结。总结之后也需要我们给一个平台给他们进行经验的分享。因此我校每学期在教研组内都有一次经验分享，每一位教师都可以把自己的特色进行展示。

另外，依据我们教研室的工作要求，教研员定期或不定期地参加各类校的学科教研组的教研活动，切实做好专业引领作用。

（四）引领教师创造性地使用教材

我们所看到的语文教学通常以教材上的课本展开，一篇课文就是一个（或一组）训练目标。课堂上，读课文，想课文，说课文，基本上“万变”不离课本。可见，课文对语文教学作用真大，对于语文教师简直如同臂膀。因为，在他们心中教语文其实就是教课本，教课文其实就是把教学参考资料中的答案通过课堂，通过训练一步步地有序地固化在学生思想中。叶圣陶先生早就语重心长地说，教材其实也就是个例子，是学生学习语文的拐杖。可是我们的教师却把“例子”当成了语文教学的通天的法宝，拼命地挖掘这“宝库”中的训练“资源”，他们仿佛就是“魔术师”，一篇短短的课文能衍生出许许多的练习题，有些问题连作者也感匪夷所思，在语文教研组，经常看到这样争论的场面:几个语文老师捧着习题在争论着答案是“a”还是“b”。细想一下，连老师也闹不明白的题目，学生岂不是想昏了头，你说，这样的把“鸡毛”当成“令箭”的语文、语文教学，孩子们能喜欢吗？

确实，如果你走进孩子之中，问他们是否喜欢语文时，大多数学生都会摇头，甚至会异口同声说，语文书的课文，我们在开学第一天就读完了，课堂上，老师讲的，爸爸妈妈为我们买的“课课通”“堂堂练”上都有！难怪孩子们不喜欢，原来语文老师连起码的游戏规则都不了解:孩子厌烦重复，喜欢新鲜。了解这些，我们的语文老师还会如此心安理得地“教语文”吗？孩子是喜欢读书的，可是不少的语文教师都让孩子读什么？读课本，反反复复，不厌其烦，甚至达到背得一定不漏，我们的语文老师对此言之凿凿:课文是经典的规范语言，如果不各累，怎么会应用呢？除此之外，还让学生背课堂笔记，背会的孩子抽背不会的，背不会的孩子课间不准休息。我们的语文老师也自有其道:现在语文试题非常“活”，许多内容课本上根本没有，必须补充一些课外的知识让孩子强化记一记，这对提高孩子的语文成绩大有益处。

可是如果是真正意义上的阅读积累，也无可厚非，可是我们到底让孩子积累的是什么呀！是唐诗、宋词吗？是名家名篇吗？是名言警句吗？非也！“奥运会的会旗标志是什么？口号是什么？”“《水浒传》中林冲的绰号是什么？”“《跳水》

一课的作者列夫·托尔斯泰，他的代表作是什么？”这些知识孩子是需要的，可是它的获得不是靠老师“喂”的，而是通过自己大量的课外阅读积淀的，这些知识可能会在某次考试中给孩子试卷增加一两分，但是为了考试“昙花一现”，却把孩子套在功利记忆的怪圈里，耗费了他们宝贵的阅读时间，是不是付出的代价太大了？

我们应该让孩子阅读什么呢？语文课本是要认真读的，有些地方当然也要背，但决不是他们阅读的“唯一”。我们“简单”教语文，“简单”教课本，腾出时间让孩子呼吸窗外“清新的空气”，儿童小说、童话、古典名篇都可以进课堂，并且进入孩子的课余生活。小学生正是记忆的最佳期。因此，积累语言应该是小学阅读教学最重要的目标要求之一。因为语文的学习是很难做到一蹴而就的，它是一个长期积累的过程，“厚积薄发”，只有“厚积”才能“薄发”。没有积累，谈不上培养良好的语感，也绝不可能有真正的听说读写能力，当然学不好语文。所以我们要通过阅读让学生积累精彩而又丰富的语言材料，储备一些语言模式和语言图式，使学生在大脑中形成一个良好的语言反应机制。为了落实这一指导思想，《新课程标准》明确地提出了阅读和积累的要求:一是提倡扩大阅读面，要求“养成读书看报的习惯，收藏并与同学交流图书资料”，“扩展自己的阅读面”，“扩大阅读范围，拓展自己的视野”，“广泛阅读各种类型的读物”；二是规定课外阅读和积累的数量，第一学段课外阅读总量不少于5万字，背诵优秀诗文50篇（段）。以后逐渐增加，第二学段不少于40万字，背诵优秀诗文50篇（段），第三学段不少于100万字，背诵优秀诗文60篇（段）。六年累计，应达到145万字，背诵优秀诗文160篇（段）。课外有这么多的阅读和积累任务，对语文课本里好的篇章、段落，我们更应指导学生加强背诵，新课程理念指导下的背诵积累，绝不是“死记硬背”的回潮，我们倡导的是“活记乐背，主动积累”:一是熟读成诵，水到渠成。即“功在诵前”，认读和表情朗读要为背诵奠定坚实的基础，通过多种形式的读书训练，使学生对课文达到熟读成诵的程度，以致学生背诵课文时水到渠成，轻松地完成任务。二是演诵结合，寓趣于诵。即根据文体的特点，可以通过讲故事、当导游、演课本剧等不同形式，激发学生背诵课文的积极性，既使学生享受到背诵的乐趣，又使学生受到情感的、文化的、审美的熏陶。

(五)建立骨干教师支教帮扶制度。发挥各级学科带头人和骨干教师的作用，定期“送教下乡”，将新思想、新方法及时传播，在深入基层进行理论与实践培训的基础上，指导教师上公开课，并进行研讨。

（六）改革考试和评价制度，逐步建立全面测查听说读写能力的考试和对教师、学生的多元化评价模式。

（七）优化课堂教学,提高教学质量和实效 1.建立开放的教学空间

打破教师一堂言的传统教学，构建平等的教学氛围是阅读教学改革的重要内容。这就要求教师学会倾听学生，鼓励学生表达自己独特的阅读感受，教会学生互相交流彼此的阅读体验，以期引起学生的共鸣。如针对现象一，可以让父母不在身

边的学生讲讲思念父母的情感，让学生真切感受可以提高学生对课文的理解力，既而提高阅读能力。针对现象二、三，教师可以利用图片录像等资料放映把小课堂拓展成大世界，再让学生互相交流彼此的阅读体验。建立开放的教学空间能让学生在主动积极的思维和情感活动中加深理解，在一个互动的学习空间内进行多向的学习交流方式。2.激发学生的阅读兴趣

运用多媒体手段激发学生的阅读兴趣也是阅读教学改革的有效手段之一。小学语文课本所收录的文章多是优美的，抒情的，感人的。有的故事离我们的生活较远，小学生对此很难理解，这就要求教师给学生以直观的认识，利用现代化多媒体课件重现这些故事，可以激发学生对故事阅读的兴趣。如阅读《庐山的云雾》一课，教师先放映一段庐山云雾千姿百态的录像，然后导入:“同学们，这么美的地方你们想去吗？今天就让我们跟着作者的笔一起去游览一番。”引导学生进入情景，真切感受。又如阅读《海底世界》一文，通过多媒体放映“海底世界”的奇妙神奇的画面，激发了学生阅读课文的兴趣，帮助学生开阔视野，获取知识。3.突出阅读的评价

新课程改革突出了对阅读的评价。实施评价，应注意教师的评价，学生的自我评价与学生之间互相评价相结合。4.在教学中培养学生良好的阅读习惯

⑴培养认真读书的习惯:课堂上要求学生聚精会神地去读，善于抵制干扰，全身心去读书，克服心不在焉的不良习惯。

⑵学生带着问题读书，也可以让学生根据课后提示问题去读。

⑶培养圈画的习惯:在读书时随时圈点、画、批，画出重点、难点，圈出不理解的地方，批注自己的理解和理会。

⑷培养使用工具书的习惯:要求学生遇到不理解的字词随时翻阅词典，在理解课文内容的基础上阅读课文。

⑸培养课外阅读的习惯:经常阅读有益的课外书刊、报纸等，拓宽学生的知识面，增加课外阅读量。

（八）开通网络教育，真正实现资源共享，让广大农村的教师和孩子享受高质量、高水平的教育，提高教与学的质量。目前，小学语文教学现状分析及对策由一起去留学(www.xiexiebang.com)编辑整理，转载请保留出处