锦州市公安局狠抓校车管理 确保师生出行安全

第一篇：锦州市公安局狠抓校车管理 确保师生出行安全

锦州市公安局狠抓校车管理 确保师生出行安全

为切实加强学生接送车辆交通安全管理工作，锦州市公安局组织开展接送学生车辆排查整治工作，通过四个方面狠抓校车安全管理工作。

一是动员部署到位。组织交警召开会议，就学生接送车辆检查工作进行工作部署，要求全体民警进一步统一思想、提高认识，高度重视新学期开学期间的道路交通安全管理工作，将学生开学返校期间交通安全管理作为当前一项重要的工作来抓，务必加强组织领导，提前做好工作部署，落实工作责任，制定详细的工作方案，明确目标和任务，全力保障学生接送车辆交通安全，为学生返校以及广大师生交通出行创造良好的道路交通安全环境。二是宣传教育到位。组织公安相关部门积极会同教育行政部门，大力开展“文明交通进校园”活动。首先，以公路沿线、城乡结合部学校学生为宣传教育的重点群体，以交通安全法律法规、交通安全出行常识、自我保护知识为宣传教育的主要内容，根据不同年龄阶段学生的特点，选派民警有针对性开展道路交通安全宣传，教育学生养成良好交通习惯，维护自身交通安全。其次，利用各种方式，教育学生及家长拒绝乘坐安全状况差、不符合安全标准、存在违法行为的学生接送车辆，遇有上述情况要主动向交警部门举报。同时，加强对接送学生车辆驾驶人的点对点教育，并以集中学习、手机短信等方式，及时通报近期交通事故情况，并督促定期检查学生接送车辆安全状况，提示安全、文明、守法驾驶校车，坚决杜绝重特大道路交通的发生。

三是隐患排查到位。要求各级交警以辖区为单位，组织民警深入到辖区各中小学校、幼儿园及周边地区、学生返校重点路段开展走访和排查,并在广泛征求意见的基础上，对学生接送车辆交通安全管理工作中存在的问题，提出可行性意见和建议，制定有针对性的工作措施,认真抓好落实。在此基础上，会同有关部门，认真对照《校车安全管理条例》，对辖区校车数量、安全技术条件、运行时间、行驶路线等情况再此进行了一次排查，进一步完善了校车档案，切实加强了源头监管。同时，由车管所负责对校车驾驶人资格、交通违法、安全驾驶经历等情况进行严格审查，杜绝不具备有效驾驶资格的驾驶人驾驶学生接送车辆，消除源头隐患。

四是路面管理到位。针对学校周边的交通特点，切实加强路面交通秩序管控，严查严处学生接送车辆交通违法行为。首先，切实加强校园及周边区域的交通安全管控。在学生上放学期间，各路面中队进一步增加校园及周边的警力，要求开展路面交通疏导的同时，在校园及周边路段、学生接送车辆行驶路线等重点路段设置检查点，严查严处中小幼学校学生接送车、新生接送车辆无牌、无证驾驶、超员载人等违法行为。其次，切实加强学生高峰期的路面管控。针对学生返校的客流特点，各路面中队进一步强化了客运车辆的交通安全管理，严厉查处校车超员、超速、疲劳驾驶等违法行为，有效消交通安全隐患，同时，切实强化农村地区的路面管控。针对农村校车特点，各农村中队和派出所进一步加强了对县乡道路的巡逻管控，合理设置执勤点，织密查控网络，坚决查处客车、低速载货汽车、电动车、摩托车、拖拉机等车辆酒后驾驶、超员载客、违法载人等违法行为。在工作中，做到“三个到位”，即警力部署到位、处罚措施到位、抄告落实到位，对查处的学生接送车辆交通违法行为一律予以严厉处罚，绝不姑息，并及时将有关情况抄告至车辆的相关主管部门。

第二篇：加强安全管理 确保师生安全

加强安全管理 确保师生安全

——甘溪乡中心完小安全工作自查报告

尊敬的各位领导： 你们好！你们辛苦了！

首先我代表我校全体师生，诚挚欢迎各位领导到我校检查安全工作，现我就学校安全工作的开展和自查情况，向各位领导简单的汇报，如有不当之处请批评指正。不好意思，因我校刚发生5.9事件，我校安全工作显得很苍白，但我们确实做了一些工作。

一、确定目标、明确目的：

切实加强学校安全工作，确保学校财产和师生生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，创建平安和谐校园，是我校安全工作的目标；“安全第一、预防为主”是我校安全工作的方针；“强意识、查隐患、压事故、保安全、维稳定”是我校安全工作的主题。防控我校发生重大事故、防控不和谐因素，促进我校教育教学工作的顺利开展和构建平安和谐校园的创建，确保学校一方的平安，是我校安全工作的目的。

二、健全机构、明确职责、完善制度：

（一）、健全机构： ⑴、安全工作领导小组： 组

长：杨雄文

副组长：李彪（具体办公）

成员：杨秀齐

蒲

涛

李

勤

陈寿虎

谭永强

徐继学 ⑵、安全工作监督小组： 组

长：杨雄文

成员：李

勤

杨秀帮

杨

钗

曾凡成王美艳 ⑶、安全隐患排查领导小组： 组

长：杨雄文

副组长：李彪（具体办公）

成员：杨秀齐

蒲

涛

李

勤

陈寿虎

谭永强

（二）、落实责任，明确职责：

安全工作领导小组负责对全片安全工作的领导、指挥；安全工作监督小组负责对全片安全工作开展、落实情况，领导小组履行职责的督促；安全隐患排查小组负责对全片各校安排隐患的排查、整改。

杨雄文校长对全片各校的安全工作负总责，具体日常工作由李彪同志抓落实。

李彪同志主要负责学生安全教育、班级安全管理、疾病的防治、安全业务档案的建档和管理、安全活动的安排、学校综治、维稳、禁毒等工作的落实；蒲涛主任为教学安全责任人；陈寿虎老师为校舍安全、财产安全责任人；李勤主席为食品安全、学生饮水、公共卫生安全责任人；杨秀齐主任负责人事、业务档案及档案室、学生食堂、宿舍的安全管理；徐继学负责护校队、门卫室管理等工作。

（三）、完善《制度》、制定《方案》、落实《措施》。

为了切实抓好学校安全工作，确保此工作做到有条不紊、有据可查、工作有保障，学校完善了《甘溪乡中心完小安全管理制度》、《甘 溪乡中心完小学生安全教育制度》、《学校门卫管理制度》、《学校安保人员（门卫）岗位职责 》、《 学校安保人员（门卫）巡逻制度》、《消防安全管理制度》、《集会、会操安全管理制度》、《组织师生外出活动安全管理制度》、《突发灾害安全防护工作制度》《食品卫生安全管理制度》、《传染病疫情报告制度》等二十多样管理制度。制定了《甘溪乡中心完小安保工作方案》、《安全演练、避震逃生方案》、《安全应急预案》、《安全隐患大排查大整治活动实施方案》、《创建“平安和谐校园”“安全文明校园”工作实施方案》、《加强学校管理、确保师生安全活动方案》等十多个实施方案。为了更好的完善《制度》实施《方案》，具体落实了相应的《措施》。

三、安全工作开展情况：

（一）、切实加强学校物防、技防工作。

学校在负债的情况下用两万多元修建了保卫室两间，添置了床、办公设备；花九千多元购置了对讲机、防刺背心、警棍、防刺手套、钢叉等；投入三万多元安装了“学校视频监控系统”。上级未补助一分钱全是学校负债解决。

（二）、认真组织学习上级文件、通知。

组织学习了沿教发【2012】13号《教育系统2012年安全工作要点》，紧紧围绕“446222”安全工作思路开展学校安全工作；沿教发【2012】28号《学校安全隐患大排查大整治活动方案》和沿教发【2012】60号《关于做好2012年汛前大检查的通知》对全片各校的安全隐患，在3月6日、5月8日进行了排查，建立了详细的《安全隐患台账》，针 对存在的隐患提出了整改方案；沿教发【2012】35号《加强全县中小学道路交通安全教育管理的通知》对教师、学生乘、骑摩托车以及“三无”车辆进行了集中整治，对学生进行了专题的“交通安全”警示教育；；沿教发【2012】93号《关于切实做好汛期安全工作的紧急通知》对学校的安全措施进行了逐项落实，加强汛期安全教育。

（三）、根据上级文件、通知，抓落实。

1、召开专题会议，早部署、早安排。2月27日、3月29日、4月17日分别召开了：“全片村小负责人、自筹点教师”参加的“全片安全教育专题会议”。学习了省、市、县的相关文件、通知；传达了“全县中小学校安全工作会议精神”，建立机构、完善制度，明确责任；要求各校要注意对学生进行“季节性安全教育”及防踩踏、溺水、防震、防山体滑坡和防水、防火、防电教育。

2、对全片各校的安全隐患进行了大排查大整治。对校舍安全、消防安全、交通安全、设施设备的使用安全、食品卫生及饮水安全等进行了排查，建立了台账并明确专人整改。

3、对汛期安全工作进行了检查。5.9事件后，成立了“汛期安全工作领导小组”，明确职责实行24小时值班；学生放学实行排队出校园，最后一节课的老师护送出校园，在放学学生必经路口和校园有安全隐患的地方实行教师值班制度，每天有领导带班、保卫巡逻、教师在五个点值班确保学生安全出校园。

（四）、大力加强安全教育。

1、将安全教育渗透到各科教学中，努力增强学生安全教育意识，着力培养学生以人为本、关爱生命、关注安全的理念。请乡政法委、司法所、派出所、综治办等相关部门，为学生上了“安全、禁毒、法制教育课”，开展了法制进校园活动。学校每周二、四晚对校外住宿生进行查夜，确保学生安全；定期对学生管制刀具进行收缴。

2、对学生进行警示教育，开展安全知识竞赛。3月31日上午，学校围绕“普及安全知识，提高避险能力”这一主题开展了“消防安全演练”和“第十七个全国中小学生安全教育日知识讲座”。五（2）班3月26日召开了“校园安全隐患大搜查”主题班会，帮助学校找出学校的安全隐患，并提出整改意见。

3、利用班会课、少先队活动、集会对进行安全教育，将教育贯彻到各项活动中。4月份对四、五、六年级的女同学进行了青春期教育，教给简单的防身技巧。

4、实行了教师上课对学生进行清理制度，认真填写《教师上课学生干部签到册》，每周五下午交办公室审查。

（五）、努力抓好平安校园建设。

全面贯彻科学发展观，以“创建和谐校园”为核心，开展了“爱满校园”系列活动：

1、加强领导班子作风建设，提高领导管理水平；

2、加强教师职业道德教育，深入开展争做文明教师活动；

3、强化学生思想品德教育，积极开展争做文明学生活动；

4、开展“关爱教师”、“关爱学生”活动；

5、开展“关爱留守儿童”活动

四、目前学校存在的安全隐患：

1、甘中桥是危桥，石护栏矮，学生有时在上面玩耍非常危险。桥上随时有车通过，学生有被车绊倒的可能。

2、原教师宿舍撤开后，地面到处散落的砖头，学生有时在上面玩耍，易摔倒。

3、现在唯一的一栋教师宿舍屋顶到处漏水，墙体多处开裂，碾子多处断裂，随时就有垮塌的可能。

4、整个校园学生活动的场所到处坑坑洼洼，不平整，学生易摔倒。

5、原中学教学楼三楼多处漏水（三<2>班室内有20多处漏水、走廊有十多处），自实验室直上的三层楼板面的墙面上随时漏水，导致三层的木门已经高度腐烂。老教学楼后面墙从顶层板面直下全渗水，导致后面窗子全腐烂，随时有掉下的可能。

6、学校无围墙，导致上面两栋教学楼的学生下课后，容易去后面攀爬水管，再加上学生可以从任何地方出校园，行人、车辆、牛羊等随意从校园穿过。学校土地多处被人蚕食。

7、校门口右通道，是摩托车主要通道，通道与校门口相接处隐患较大。

8、学生宿舍墙开裂，顶层脱落，学生宿舍卫生间渗水。

9、部分居民用电电线经过校园，线路老化；学校路摆摊设点占道经营，学生出入不安全；学校操场较窄，学生无法上体育课。

五、不足和教训：

1、工作安排部署了，但没有督促、没有坚持、没有持之以恒。

2、部分教师安全意识淡薄，思想麻痹大意，对学生强调不够，有一种事不关己高高挂起的思想，集体观念差。学校管理不到位，没有实行精细化管理。

3、安全警示牌设置不够，安全资料不够完善、不系统、零乱。

4、《制度》不够完善、《方案》不够细化、《措施》不够得力，工作执行力度不够，教师值班、巡逻工作没有坚持，没有开齐课程开足课时，没有与教师、家长签订《安全责任书》。

5、跑上力度不够，等、靠、要的思想严重，不主动解决困难。

我们要深刻吸取5.9事件的惨痛教训，从思想上找出根源彻底根治麻痹大意的思想，增强安全意识，树立“安全工作、重于泰山”的思想。要加大隐患排查力度，做到早安排、早发现，及时整改，杜绝一切安全事故的发生。

2012年5月16日

加强安全管理 确保师生安全

甘溪乡中心完小安全工作

自

查

报

告

甘溪乡中心完小

2012年5月16日

第三篇：严格校车管理,确保学生安全

严格校车管理，确保学生安全

阚家镇阚家小学

安全重于泰山，生命安全大于天。校车在给学生及其家庭带来方便的同时，也给学校安全管理带来了极大的隐患。由于小学生自理能力差，司机素质参差不齐，因此学生上、下学的安全系数也大大降低。针对我校的实际情况，我们以“预防为主、防治结合”，严格强化校车的管理，确保学生安全。我校在校车管理方面主要有以下几个方面：

一、提高认识

强化组织领导

加强校车管理是关系家长切身利益的民心工程。孩子是家庭几辈人的梦想寄托和精神支柱。不难想象，孩子安全一旦出了问题，那种摘心之痛会给家长带来多么沉重的打击。为此学校成立了“校车管理导主任、安全专干、以及全体教职工负专责具体抓。形成人人关心、人人关注、人人监管的管理局面。

二、加强教育，增强安全意识

学年之初，学校就与班主任签订安全教育责任状，督管他们的安全教育责任。通过定期举行班会、晨会、安全教育专题等有效形式对学生进行切实有效的乘车安全教育。同时，学校邀请镇派出所等单位联合开展交通安全知识讲座教育活动，提高学生增强交通安全意识，培养良好的乘车习惯。

三，建立健全管理制度，落实责任

1。如《乘车安全管理制度》、《每日交接工作制度》、《驾驶员例会制度》、《驾驶员十不准》、《包车教师考核制度》、《交通安全情况通报和协调制度》等制度等，并完善相关的台帐、记录。

对校车、驾驶员和随车教师建立档案，包括个人信息、照片、健康状况等基础资料建档留存；随车教师挂牌上岗，保证责任到人。

2、我们分别和车主、校车驾驶员，随车教师签订了《接送学生车辆交通安全责任状》、《校车驾驶员责任状》、《随车教师责任状》，将工作任务分解、量化、落实到到具体部门和人员，对接送学生车监得评优、评先。实行一票否决制。

3、制定《阚家小学接送学生安全应急处置预案》，对突发事件启动应急处置预案，将损失少减少到最小。在每学期举行一次校车演练，让学生

管理打下坚实的基础。

四、实行无缝隙监管，确保校车安全

1、在具体管理方式上，我校在每学年开学初，根据校车分布和乘车学生数量，以“分批接送、杜绝超载、确保安全”为指导思想，科学规划了运营线路，实行每车每天不同方向接送学生，同时与车主签订运营管理协议书，进一步明确了车主应担负的责任以及在运营过程中应遵守的事项。杜绝顺路超员接送学生及挪作他用等违规行为。

2、在学校学门前铺设了2条减速带、设置了禁止鸣喇叭、限速5公里、注意学生安全等交通警示标志。在恶劣天气条件下提醒驾驶员注意路况，谨慎驾驶，确保安全。

3、对上学、放学时段，对校车在接送学生前必须对车况进行全面检查，发现车辆有故障、驾驶员饮酒等违法行为，坚决禁止出车，并履行签字手续。

4、群众监督。采取发放宣传单、电视公告等多种形式，向学生家长及社会公布接送学生车辆管理办公室和校长的电话号码，鼓励学生、家长、教师举报违法违规接送学生的车辆和驾驶员，特别是涉嫌超员、超速的交通违法行为。实践证明，让群众监督校车管理效果很好。

通过实施以上措施，我校在接送学生的过程中，从未发生任何涉及学生安全的交通事故，得到了广大学生家长和社会的好评，也得到了上级领导的认可。在今后的工作中我们要进一步强化管理，确保学生安全、校园和谐平安，创造良好的教育教学氛围。

为了进一步加强我校校车的安全管理，加强对学生安全知识的宣传和教育，提高乘车学生的安全意识和防范能力，提高师生应对突发灾害事件的心理素质，做到沉着冷静，科学应对，提高团结协作精神，增强自救自护能力，从而保障广大师生的生命安全，维护学校正常的教学秩序和社会的稳定，5月27日下午，黎里小学组织全体乘车学生在学校大门口路两侧进行了“校车应急安全演练活动”。

为保障活动的有序进行，校长室提前一周制定了切实有效的活动方案，5月27日下午三点，所有乘车学生集中学校教学楼南楼门厅听候指挥。学校分管校长沈建华对全体乘车学生进行了演练安全教育。演练按照乘车的班次进行了两轮练习。整个演习过程中，同学们听从指挥，积极参与，认真配合，疏散有序，以较快的速度撤离至楼前广场处。老师们组织到位，保障有力，确保了演练的成功。

这次演练活动是对我校校园突发公共事件应急预案的一次检验，不仅落实了我校应对突发事件的防范措施，而且也提高了我校实际应对和处置突发公共事件的能力，更进一步增强了全体师生的安全意识，提高了自救自护能力，整个演练活动达到了预期目标。演练活动为我校今后进一步加强安全教育工作提供了一个良好的契机，使全校师生充分认识到学校安全工作的重要性，做到安全工作常抓不懈，警钟长鸣，努力营造一个平安、和谐的校园。

第四篇：为确保师生安全

城关小学校园安全及周边环境综合治理情况

自查报告

根据静教发【2010】151号《关于开展学校安全和“迎评”工作督查的通知》文件及全县安全工作会议精神，我校认真组织开展了校园及周边环境集中整治工作，现将具体情况报告如下：

一、加强领导，健全机构

为确保师生安全、维持正常教学秩序，我校始终把校园及周边环境综合治理工作列为学校的一项重点工作。全县安全工作会议结束之后，我校高度重视，立即召开班子会议，迅速传达贯彻会议精神。调整成立了静宁城关小学校园及周边环境集中整治工作领导小组，成立了以校长任组长，分管副校长任副组长，其它班子成员和学校中层领导为成员的城关小学校园安全领导机构，进一步健全了各项安全工作制度和机制，落实安全工作岗位责任制和责任追究制，安全工作做到全员管理、全程监督、全面排查、全部解决，彻底消除安全隐患。学校要求班子成员和全体教职工从讲大局、讲政治、讲党性的角度，切实把校园及师生安全工作作为学校重中之重的工作抓好、抓实、抓出成效。会议还要求根据大家的意见和建议迅速制定学校校园及周边环境集中整治工作方案，并会同政教处、少先队大队部在全校范围内做好宣传工作。

二、深入宣传，落实措施

按照学校校园及周边环境集中整治工作领导小组的要求，学校立即召开了全校教职工大会进行宣传动员，并采取了拉横幅、制板牌、利用广播、多媒体进行了大造声势的宣传活动，政教处牵头，少先队大队部通过安全知识讲座、国旗下讲话、红领巾广播站；各中队采用主题班会，黑板报等多种形式，开展以“校园及周边环境安全”、“综合治理保安全”和“平安和谐校园”为主题的宣传活动，提高师生的安全意识、安全观念和自我保护能力。同时广泛宣传食品安全的有关知识，宣传三无产品的巨大危害性，要求学生不到外边商店、餐饮摊点购买三无产品。不定期地对校园及周边环境进行排查，消除安全隐患，防患于未然。同时，整治工作办公室即制定了静宁县城关小学校园及周边环境集中整治工作实施方案和工作制度。学校多次召开专项整治工作调度会，会上对整治工作任务进行了部署，对任务目标进行了分解，要求各职能部门切实履行职责，保质保量完成工作任务。

三、周密部署，狠抓落实

1．强化协作，齐抓共管。学校主动与派出所、交警队、城管、工商等部门取得联系，对校园周边的商店进行排查，要求店主确保食品安全，禁止向学生销售非法商品，不向学生销售“少儿人民币”、卡通出版物及格调低下的“恶搞证件”，并建立定期协查、定期通报、齐抓共管的安全机制。学校聘请城关派出所所长樊建武为法制副校长，充分发挥法制副校长的作用，把法制副校长列入校园及周边环境集中整治工作领导小组，充分听取其意见，参与研究解决校园及周边治安问题。

2．加强门卫管理，严格落实封闭式管理制度。学校进一步强化门卫管理，要求门卫值班人员严格按照门卫制度办事，上学期间封校封园，无关人员和任何车辆都一律不得入内，确需入内，必须由门卫值班人员与相关科任教师电话联系或请示单位领导同意并登记合法有效证件后方可放行。

3.加强值周管理和校园巡逻。学生上学、放学期间，值周领导、值周组长都要在校门口值勤，其它值周教师分散在三个楼口值勤。年级组长负责本级教师的管理，正副班主任放学后要在本班教室前整队，前后跟班，确保学生下楼安全，出校后分南北两路护送学生到指定地点。学校还决定聘请专业保安人员，门卫室配备保安器材。白天安排教师轮流值班巡查校园，及时处理各种问题，消除安全隐患。

4.加强学校技防工作，建立覆盖校园各重点部位的视频监控系统。学校在大门口外和学校重要部位安装了高清探头，实行24小时监控。并对学校教学楼的消防设施、供电设施、用电线路、防盗设施、楼梯通道、厕所、施工场地进行了一次全面排查，不留死角，消除了校舍的安全隐患。并对施工场地设置了防护栏，加强了安全防范措施。

5．加强校园矛盾调处化解和家校联系工作。学校组织人员全面排查、掌控学校存在的教师间、师生间、家校间的矛盾，采取谈话沟通、召开会议等有效措施，加强对教师、家长的教育，处理好学校与教师的关系，化解学校与个别教师的矛盾；通过家长会、告家长书、节假日安全告家长书等形式，构建和谐家校关系，营造良好的教育发展环境。

四、下一步工作措施

学校周边环境整治工作是一项长期而艰巨的任务。学校要经常对周边环境的社会治安问题,食品卫生,零食摊点,交通安全,校内建筑设施等做到定期和不定期排查。进一步加强学校自我治理和随即督查机制,保证发现问题,在较短时间内进行处置,为创建“平安校园”打好专项整治持久战。

二○一○年六月三日

第五篇：学生出行安全与校车管理调研

学生出行安全与**校车管理情况的思考

学生出行安全与校车管理，是个烫手的山芋。近年来，我国从南到北，发生了许许多多的校车事故，在校车事故中死亡的中小学生人数让人触目惊心。

２０１１年１１月１６日，甘肃省正宁县榆林子镇发生的一起校车事故，致使2１人遇难；2011年12月12日，江苏省丰县首羡镇发生的一

起校车侧翻滑入路边水沟事故，造成15名学生死亡。2012年12月24日，江西省贵溪市滨江镇洪塘村委会合盘石童家村小组发生一起接送幼儿园学生的校车侧翻水塘事故，造成3名儿童当场死亡，8名儿童经抢救无效死亡的严重后果……

为什么校车事故不断？造成校车事故高发频发的直接原因是什么？笔者为此做了一些浅显的调查与思考。愚以为造成上述问题主要原因大致表现在以下几个方面：

一、走读生现象

（1）教学资源不平衡，走读生人数大增

随着我国城镇化步伐的加快及计划生育政策产生的人口下降，造成农村适龄学生数量逐年渐少。1999年，我国教育战线在全国农村地区拉开了大规模的中小学校教育网点布局撤并工作。在这一大规模教育网点布局撤并工作中，由于很多地区一味追求规模效益而不考虑当地的人口密度和地理环境，紧跟着乡镇撤并的步伐一道，盲目撤销教学点，给许多农村中小学生带来了上学远、上学难的新问题。据不完全统计，乡镇撤并和教学点撤并后，一个30多万人口的小县，每天就有近400名走读生或骑自行车、或乘车或步行十余里甚至二十余里山区道路到乡镇中心学校上学。

（2）由于种种原因，许多学校没配校车

据调查，大量的教学网点撤并后，由于受“财力、人力、物力及接送风险”等诸多因素的影响，新合并的所有乡镇中心小学或中学，包括所有私人办的私立学校（一些幼儿园除外），全部都没有配备专门用于接送学生的校车。在调查中，一位不愿透露姓名的乡镇中学负责人向笔者讲述，配备校车，从经济支出上来说，学校难以承担，从接送学生来说，如果路上出了事故，这种风险更让他们难以承担。目前，所有学校里的走读生都是由他们自己选择乘坐不同的交通工具回家。在学校里，老师只是给他们上上交通安全课，教育他们不要乘不安全的交通工具回家。除此，没有别的更好的办法。

（3）因为有需要，各种问题“校车”应运而生

由于大量的走读生存在，而各学校又没有专门接送学生的交通工具，在这种情况下，一些学生家长为了照顾孩子，方便孩子上学，干脆买了电动车、两轮摩托车接送孩子上学。

另外，一些头脑灵光的机动车驾驶人，看到大量的走读生当中，有相当一部分父母常年在外面打工，跟爷爷奶奶生活，而爷爷奶奶年纪大，无法接送孩子的现实情况，从中发现商机，买来了三轮摩托车和面包车接送学生挣钱，于是各种问题“校车”应运而生。

二、存在的问题

（1）“校车”管理职责不明确，管理难度增大

“校车”的安全问题，一直牵动着各级政府和社会各界的心。但校车究竟该由谁管，教育主管部门？交通部门？还是公安交警部门？目前交通、公安、教育、安监等多部门都对校车负有监管职能，但又各有实际困难。如：教育部门熟悉情况但无直接管理权，交警部门有路面执法权，但广大农村地区山高路远，受警力严重短缺影响，实在难以做到全程监管，加之部分车辆采取“游击战”逃避执法部门监管，造成了目前“教育部门管不了，职能部门管理难到位”的被动局面。

（2）针对问题“校车”，教育部门显得很无奈

在校方因为种种原因难以做到配备校车接送学生，而大多数走读生又要每天往返学校与家庭之间的客观因素下，针对日复一日，每天上下学及节假日期间，出现在学校门口的各类问题学生接送车，校方也只能是在一再嘱咐驾驶人小心谨慎驾驶的前提下，挣一只眼闭一只眼任其存在了。调查中，有老师告诉笔者，他们很担心这些车在路上出事，压力非常大，经常出现寝食不安的情况，但是他们同时又很无奈，因为他们没有办法解决学生平安往返学校与家庭的问题。

（3）确保学生路上安全，交管部门压力山大

在校方因为种种原因难以做到配备校车接送学生（一些幼儿园配备了校车，但大多又不符合国家标准），而大多数走读生又要每天往返学校与家庭之间的严峻形势下，确保广大学生路上安全，公安交管部门压力山大。

在确保学生出行安全的总要求下，一些地方的公安交管部门曾将路上行驶的，不符合国家要求的学生接送车予以查扣，但此举引发了没有车往返的学生家长的意见，他们纷纷上访，矛头直指公安交警。为了维护社会和谐稳定，公安交管部门对这些车只能是抓了放，放了又抓，左右不是。更为严重的是，广大农村地区山高路远，点多线长，交管部门受

警力短缺影响，常常显得心有余而力不足。

三、**校车管理的经验做法

**市委、市政府对校车管理工作高度重视。2013年7月初，**市人民政府分别在市、乡两级成立了由教育、公安交警、交通运输、各乡镇负责人组成的“**市过渡期校车管理工作领导小组”和“**市校车管理工作领导小组”，由分管教育工作的副市长

直接负责，分两步加强**的校车管理。

第一步：**市过渡期校车管理工作领导小组办公室设在交警大队，由**市交警大队牵头对全市各中小学校、幼儿园学生接送车进行清理整顿，对不符合过渡期校车管理要求的，一律给予取缔。

经过一段时间的清理整顿，**市有9台符合国家统一标准的幼儿园学龄前幼儿接送车，36辆国家允许在过渡期内营运的中小学生接送车。这些车辆由**市财政出钱，统一配备“逃生捶、急救箱、灭火器、DRV行车记录仪”，然后，再由各过渡期校车申办人提出申请，由**市教体局受理并提交过渡期校车管理办公室联席会议审定，由**市交通局牵头，会同公安交警、教育等有关部门，对校车行驶线路、站点勘察确定，交警部门负责对驾驶人进行资格审查和车辆查验，并于2013年8月31日统一发放了校车使用标牌。

第二步：**市过渡期校车管理工作领导小组办公室，到2014年9月1日结束使命，该组织自行解散，**校车管理工作移交到设在**市教体局和**市各乡镇人民政府内，由教育、交通、公安交警、乡镇人民政府共同组成的校车管理办公室统一管理。所有校车统一更换成符合国家规定标准的学生接送车。

四、关于进一步做好校车管理工作的思考

**市的校车管理工作无论是从组织领导，还是车辆审批、上牌、线路管理等各个环节，应该说都是非常细致、非常周密的。此举倾力打造了一个“政府主导、部门联动，全民参与”齐抓共管学生出行安全的新格局。

**的校车管理工作值得肯定，但全面推广标准化校车，需要多方面资源，会增加不少财力成本和管理成本。为此，笔者认为，加强校车管理，确保学生出行安全，应该还有其他的工作可做，现抛砖引玉如下：

（1）建章立制，保障校车上路的优先通行权

成立了专门的校车管理机构，有了符合国家统一标准的规范校车，并非就意味着学生出行安全与校车管理工作就高枕无忧。在道路建设突飞猛进，各种交通工具迅猛增长的严峻形势下，校车在路上的通行风险不容忽视。愚以为，人大和政府部门不不妨从建章立制或者从立法立规的角度出发，保障校车在路上的特别通行权。如：校车停靠在路边上下学生，校车旁边车辆都要停驶且保持车距。又如：校车在某些特定情况下，享有优先通行权，其他社会车辆都应该自觉避让等等。

（2）均衡教学资源，减轻群众和管理部门的负担

均衡教学资源，减轻群众和管理部门的负担，就是根据人口密度和道理位置，科学地恢复一部分被撤销了，但教学设施依然保存完好，且离中心学校较远的教学点，让一部分走读生就近上学，这样既可以减轻学生家长因为子女远途求学，往返路途乘车时所花去的费用，同时又可以减轻教育、交通、公安交警等有关部门的管理成本，此举符合党的群众路线，群众满意，皆大欢喜。