交通运输自查报告1
为贯彻落实中央、省、市、县关于改进工作作风密切联系群众的有关规定,规范三公经费管理,促进厉行节约各项措施的落实。根据县纪委、监察局、财政局、审计局、人民银行《关于加强三公经费管理及监督检查的实施方案》(永纪字[]19号文件精神,永丰县交通运输局对三公经费的管理使用和公务卡制度执行情况进行了自查:
一、领导重视,措施得力。
全局各单位能够充分认识加强三公经费管理、落实厉行节约各项措施对推进反腐倡廉建设、建设清廉政府、促进领导干部廉洁从政的重要意义,切实加强组织领导,进一步加强了对干部职工的宣传教育,完善管理办法,制定过硬的执行措施,确保工作取得实效。
二、严格三公经费管理及执行公务卡制度。
一是实现了三公经费下降目标。全局各单位本着艰苦奋斗、勤俭节约的原则,采取有效措施,最大限度地压缩公用行政经费支出,压缩一切不必要的开支,确保三公经费支出每年有所下降。二是实行了三公经费使用情况公开。全局各单位三公经费使用情况一年内至少会在本单位内部公布两次以上(即:半年和全年各公布一次);公布内容真实、详细,不仅只公布总额,还公布明细。三是认真执行公务卡消费制度。各预算单位对公务卡强制结算目录内的公务支出项目,均能按照相关规定使用公务卡结算。
三、从自查自纠情况来看:
1、全局各单位三公经费等支出真实、合规,达到了下降指标要求。公务接待费用方面:没有违反公务接待原则;没有公款大吃大喝;没有用公款支付应由个人负担的费用;没有以会议费、培训费等名义报销接待费用;没有把招待费转移到下属单位或企业报销等。公务用车费用方面:没有违规购车、豪华装修车辆,对车辆能够实行定点维修和加油等。出国(境)费用方面:没有利用公款出国(境)旅游;没有用公款支付应由个人负担的费用。其他方面:不存在公款旅游、违规发放津补贴和奖金等违规违纪行为。
2、全局各单位三公经费及其他行政(事业)经费能够按照本实施方案的要求进行公开,并做到真实、详细公开。
3、建立了公务卡管理制度,加强了对公务卡强制结算目录的执行、报销规范等。
交通运输自查报告2
按照县司法局《关于印发开展行政执法案卷质量评查工作方案的通知》(司函〔20xx〕8号)文件要求,我局按照规定对行政处罚案卷进行了自查,现把自查情况汇报如下:
一、基本情况
7月至今,我局已办结的行政处罚案件共10件。其中,一般程序行政处罚案件6件,简易程序行政处罚案件4件。行政处罚案件主要包括非法营运案件、非法改装案件、超载运输案件等。
(一)主体合法。严格按照县编制委员会《关于印发<县交通运输综合执法大队职能配置内设机构和人员编制规定>的通知》(编办〔20xx〕3号)文件要求和规定的职权以交通运输局的名义统一行使行政执法,所办理的案件均属交通运输行政执法的职权范围,无越权处罚、滥用职权的行为;所有办案执法人员均取得交通运输行政执法资格,符合《交通运输行政执法程序规定》的要求。
(二)事实清楚、证据确凿。案件认定的违法事实有合法有效的询问笔录、现场笔录、勘验笔录和书证材料等文书,证据充分,相互关联,对当事人违法事实认定比较清楚。
(三)适用法律准确。实施行政处罚均有明确有效的法律依据,适用法律正确,引用条、款、项准确完整。罚款种类和幅度均按照《省道路运输行政处罚自由裁量权细化标准》实施,符合法律、法规的规定。
(四)程序合法。行政处罚案件严格按照立案、调查取证、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行,依法告知当事人享有陈述、申辩和听证的权利,充分保障当事人的合法权益。按照法定程序,充分听取当事人的陈述和申辩,客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等,重大案件通过集体讨论决定,作出的处罚决定合法合理。
二、存在的问题
一是调查取证经验欠缺。执法人员调查取证能力需进一步加强,如遇到当事人或证人不配合执法,执法人员经验欠缺,灵活处置能力不足。
二是制作笔录细节把握不准。部分案卷的询问笔录中,执法人员的询问不够全面、具体,内容表述不够规范、准确,逻辑关系不强。
三是案卷归档未格式统一。目前交通运输综合执法改革初步完成,行政执法案卷制作、归档未做统一规范,存在新旧文书混用等问题。
三、整改措施
针对存在的问题和不足,下一步我们将采取以下措施,集中精力抓好落实,进一步规范执法案卷工作,规范交通运输行政执法行为。
一是加大业务培训力度。重点对制作文书进行培训,提高执法人员制作法律文书、调查取证的能力和水平,增强执法人员的行政执法水平和能力,提高行政执法办案效率,确保行政执法行为的合法性和规范化。
二是开展经验交流学习。到执法案卷优秀的县区交通运局开展观摩学习,总结好的经验做法,取长补短,提升执法案卷质量,提高执法人员依法行政能力水平。
三是进一步提高案卷管理水平。待行政执法案卷制作、归档统一规范后,严格落实案卷归档规定,案卷装订按照标准,统一规范。
交通运输自查报告3
市交通运输局:
为深入贯彻落实市交通运输局《转发的通知》(咸政交函[20xx]142号)的部署,确保行政执法监督检查工作顺利实施,我所领导高度重视,统一部署,认真组织,做好自查工作。现将我所近期的自查情况向市局简要汇报:
一、加强交通行政执法人员素质教育,不断提高依法行政工作水平。
按照以人为本的指导思想,强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质,确保规范执法。根据我所执法人员逐年增多,而人员的文化水平和政策法规水平相对较低,执法经验不足,稽查工作能力下降的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,我所定期组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训,学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例,开展业务技能演示,军事化演练等活动。通过学习培训,执法人员的文化知识水平,政策、法规水平、执法人员的素质能力逐年得到了提高,更好地运用相关的法律法规进行执法。
二、规范行政执法制度,创造良好的行政执法环境。
为了创造良好的行政执法环境,我们定期对行业的相关法律法规和执法依据进行了梳理,认真分解执法职责,执法岗位设置科学、合理,执法职责适岗适人。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,在我所楼道的公示栏上公示行政许可、行政执法和收费标准等内容,同时按照要求向上级部门报送我所行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等,以便统一向社会公布。建立健全行政执法监督制度,聘期义务监督员,依法接受人民群众的监督。我们还定期向上级部门报告行政执法工作情况,主动接受上级交通部门的层级监督。
在日常执法工作中,严格贯彻执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》等法律法规,做到了严格执法、文明执法、规范执法。在执法过程中,我们按照《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》等制度的规定,严格规范执法行为。同时我所也对执法人员的着装、仪表、证件佩带、执法用语等方面都做出了相应的规定。要求在执法过程中,对违章车辆进行客观公正的调查、取证,并依法公开、公正处理。具体作法是在收集证据中要求调查人员不少于两人;在取证中做到书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述等证据齐全;行政许可和行政审批行为符合有关规定,依法履行职责,没有发现一起行政许可和行政审批的依据、主体、程序、收费和办理时限等违反相关规定;我们还严格实行违章处理、路查、收费三权分离制度,司法文书专门由业务能力强的同志来制作以提高我所行政处罚案卷质量。近几年来,我所的行政处罚案件行使自由裁量权恰当,没有一起应处罚而没有处罚,该许可而未许可的案例。
三、广泛开展行政执法宣传教育活动,促进依法行政工作顺利进行。
为了全面推进依法行政工作的深入、持久的开展,我所根据“五五”普法规划的要求,结合执法工作的现实情况,加强法制工作的宣传教育,开展了多种形式的法制宣传活动。一是组织各单位参加每年“12.4”法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动,组装宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料,深入辖区进行宣传。三是利用各单位宣传栏,制作宣传固定板面,宣传有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施,使交通法律法规逐步深入人心,形成强大的交通行政执法舆论氛围。
四、存在的问题和今后的应对措施。
经过此次自查我们发现了以下几个问题:
1、询问笔录过于简单。在处理案件的过程中我们都能够按照要求制作询问笔录,笔录也都能够写出案件的关键所在,但是有些地方还不够细致,比如:被询问人的基本情况等问题不够细。今后,我们将督促一线执法人员认真对待询问笔录的制作,努力做到细致全面。
2、适用法律问题。在案件调查过程中适用法律都比较正确,但是在书写的过程却不完整。今后我们在处罚过程中,实施处罚应该有明确有效的法律依据,且引用条、款、项目应准确、完整。
3、案卷归档问题。按照相关要求案卷归档应该采用一案一卷的方式,但是我们在日常工作中为了响应节能减排,将几个案卷装订在一块。目前我们已经着手将案卷进行分离,采用一案一卷的方式进行归档。
我所将进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水平,继续推动交通运输行政执法工作的深入开展。
交通运输自查报告4
今年,我局依法行政工作在市交通运输局和县委、县政府的指导下,坚持依法行政、文明执法、执法为民的原则,努力建设人民群众满意的交通运输事业。今年为抓好交通行政执法工作,我局对交通行政执法工作进行了自查。经过自查,我局的交通行政执法工作严格按照授权范围,未出现越权执法,乱罚款、乱收费、乱摊派、乱检查等“四乱”现象。现将我局此次依法行政评议考核自查工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任,打牢基础
我局始终将交通行政执法作为全局的中心工作来抓,建立健全各项工作领导机构,明确职责,落实责任,成立了依法行政领导小组,坚持主管领导全面抓,分管领导具体抓落实,领导小组成员分工明确,任务具体,严格按职责抓好落实,并定期分析讲评行政执法工作的开展情况,做到领导小组成员带头学法、用法、依法决策、依法行政,形成了规范统一、上下联动的行政执法组织机制,确保了交通依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进,切实将组织领导、指导协调和督促检查作用落到实处,使执法责任制的实施工作从组织上得到了保障。
二、加强作风建设,强化监督管理,抓好文明执法
坚持依法行政,积极打造阳光政务。公开交通法律法规,行政许可审批条件,办事程序、收费依据、收费标准、办理时限、服务承诺、文明公约、工作制度。把执法人员照片上墙公示,设置投诉箱,公布举报电话,召开运输经营户评议会等,积极打造阳光政务。业务办证窗口以“热心、耐心、细心”的三心服务,认真落实限时办公制、延时办公制、上门服务制,规定时限办结制等,做到优质服务无差错、无投诉。
依法行政、文明执法。今年为进一步规范执法检查流程,规范执法程序,依法行政、文明执法,在执法时,严格执行文明执法程序,执法人员检查车辆时,要着装规范,先敬礼,使用文明用语,主动出示执法证件亮明身份等。对违规车辆要告知驾驶员违反了哪项法规,根据法规第几条进行处罚,要做好询问笔录,记写当事人姓名、车牌号、违法事实、处罚标准、当事人签字、开据处罚单、去指定银行交款,最后告知当事人行政复议机关、诉讼法院,维护当事人权益。在制作文书时,严格按照文书制作程序来开展工作,每处理一件违法车辆,我们都规范制作执法文书,书写工整,记录详实,装订归档,有案可查,确保执法程序合法、文明执法。
三、强化法制培训,提高执法人员素质
一是重视执法人员的政治思想教育和业务知识培训。年初制定学习计划,着重对《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政讼诉法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《交通行政执法风纪等5个规范》以及市、县法制工作会议精神进行了系统学习,执法人员都能认真学习并做好学习笔记。通过对执法人员的政治思想教育和业务知识的培训,不断提高了执法人员的政治素质和业务知识水平,牢固树立了依法行政,规范执法的理念,做到执法文明、规范,依法履行职责。
二是重视执法队伍形象化建设。对执法人员的着装,标志、证件进行检查。另外,政务督查小组采取不定期抽查的方式对执法人员佩戴执法证、肩章、臂章等着装情况进行检查,严格规范的管理使运管执法队伍始终保持整齐统一,规范严整的风纪。
三是加强执法队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。进一步加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律的学习,促进领导干部行政执法能力的提高。
四是交通法制宣传工作经常化。普及交通行业法律法规,不断提高交通行业从业人员和广大市民的法律知识,是贯彻依法治交方略,促进交通发展的基础性工作。今年我局充分利用板报、标语、宣传栏等各种传媒载体,采取形式多样的手段,广泛深入地宣传普及交通法律知识。
四、存在的不足
1.办公用房、生活用房及附属设施面积不能满足执法实际工作需要。县移民搬迁后,县运管、路政部门仅有2间办公室办公,在行政执法询问,即相关资料整理上存在不变。县航务海事部门目前无固定办公场所,仍租用群众居民用房作为办公室。县路政部门无固定治超设备,无卸载场所,治超工作开展开展困难。
2.教育培训仍有待加强。当前社会群众对行政执法关注度高,行政执法人员在执法过程中容易被摄像、拍照等,一旦言谈举止有不妥之处极易在网上炒作。因此仍需加大教育培训力度,规范行政执法行为。
五、工作建议
进一步开展法制教育培训工作,组织执法人员进行培训学习,对当前行政执法过程中面临的新形势、新问题进行讲解,充实执法人员理论知识。
加大投入科技执法力量,为一线执法人员配备录音笔、录像笔等工具,执法车辆配备记录仪,避免个别人员对执法人员进行录像、拍照后断章取义在网上进行炒作,引起负面影响。
交通运输自查报告5
县政府:
在局领导的高度重视下,我局网站以“公开政务、宣传交通法律法规、服务百姓”为宗旨,按照“规范统一、高度集中、突出重点、信息共享”的原则,及时公布交通动态、行政许可事项,县域交通新闻。加强对网站的管理,保证安全、有效、可靠运行,为广大群众提供公开、透明、高效的公共服务,促进机关转变职能,改进管理方式,提高行政效率,成为我县交通形象宣传的重要窗口。
一、努力强化网站安全保障
我局成立网站管理股室,指派专门人员负责组织协调本单位网站建设工作,网站管理系统的应用和管理,栏目设置、页面制作、信息采集和发布;协调相关股室门对有关栏目信息进行处理;对网站信息内容进行监控,发现问题及时处理,并报上级领导。
网站安全直接影响到网站运行质量,我局始终把网站安全作为一项重要工作来抓,确保我局网站的顺利运行。一是对网络安全防范、网站信息管理、软硬件设备安全管理以及网络与信息安全预案的建立等方面提出了明确的要求,建立了一系列管理制度。二是强化网站的日常安全管理工作,定期开展信息与网络安全检查,进行数据实时备份。三是加强网站的硬件配备,
二、推进网络政务公开,增强交通工作透明度
按照“对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要如实公开”的原则,我局积极实行政务公开,增强交通工作透明度,进一步推进我局依法行政的进程。
为了加快政务信息公开的步伐,我局制定了互联网管理办法,规定凡是能公开的政务信息、政务服务内容、办事程序都要在网上向社会公众、服务对象公开,让广大百姓及时了解相关信息,增强了工作的透明度。
三.完善健全信息发布机制。
按照“统筹规划,资源共享,安全保密、各有特色”的原则,定期通报各股室信息发布量,做到定人、定岗、定责。同时,对信息发布实行分类管理,严格网上信息审批,对一般性信息的发布由各股室负责人负责审核把关,重要信息的发布由上级分管领导审批。对涉及保密事项的问题,必须经保密委员会确认未涉密后,才能上网发布,涉及人事、财务等内容的发布,严格按有关人事、财务制度办理,进一步规范网站信息发布管理。
我局在网站建设和管理中虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,如一些栏目设置不尽合理,部分栏目内容少、更新速度有待进一步慢,网站管理制度需要进一步健全等。我们将会更加努力,完善工作机制,全面提高网站的应用水平,强化舆论宣传,信息发布、网上咨询、服务。树立交通良好形象。
XX县交通运输局
二0XX年七月三日
交通运输自查报告6
20xx年以来,xxx道路运输管理处在局机关的正确领导下,认真开展行政执法工作,不断提高行政执法队伍整体素质和执法水平,积极营造良好的执法环境,得到了领导和群众的广泛好评。现将我处第一季度执法自查情况汇报如下:
一、行政处罚情况
xxx道路运输管理处是《中华人民共和国道路运输条例》等法律确立的,具有行政处罚实施主体资格的单位。在第一季度执法工作中,xxx道路运输管理处严格按照法律法规开展执法工作,严格规范执法行为,加强执法队伍建设。目前为止,xxx道路运输管理处行政执法案件总计xx件,执法案件结案率与准确率均达到100%,无一件行政复议、行政诉讼案件。
一是,认真履行《泰安市交通行政处罚自由裁量权执行标准》,在行政执法案件处理中,能够做到适用法规条款准确、处罚适度。
二是,在执法中按照执法程序出示执法证件,使当事人了解执法人员身份;依法告知当事人所享有的陈述权、申辩权、听证权等法律赋予的权利,被处罚的事实、理由和依据;xxx道路运输管理处交通行政执法自查报告
充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据的质问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。
三是,在处理案件的过程中,严格按照法律法规规定的执法程序进行执法,依照违法情节决定案件适用一般程序或是简易程序,认真遵守行政处罚所遵循的步骤、方法、时限、顺序。在重大案件发生时能够按照程序及时进行汇报,并按照规定对重大案件进行定期上报。
二、行政许可情况
xxx道路运输管理处是《中华人民共和国道路运输条例》等法律确立的,具有行政许可实施主体资格的单位。我x境内道路运输行政许可工作是否规范,直接关系到道路运输行业市场秩序、管理秩序的稳定。20xx年以来xxx道路运输管理处严格按照公开、公平、公正及便民的原则,开展道路运输行政许可工作。20xx年第一季度共办理道路运输行政许可xxx项,许可事项严格按照法定的条件、程序和时限办理,提前办结率100%。
一是,整理公示行政许可事项。随着行政许可依据的法律、法规和规章的修改和调整,我处及时组织执法人员对公示的法律法规、许可事项、办理流程、申报材料和示范文本等进行了梳理、上报,并对公示材料进行了更新。
二是,依法规范行政许可。依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律规定,按
照行政许可工作规范和制度严格把关,规范开展许可工作。在许可工作中严格按照规定的程序、期限开展许可工作,对符合行政许可条件的行政许可项目进行许可。
三是,全面推行了“一站式”交通行政服务。行政许可事项统一进入xxx政务大厅办理,xxx道路运输管理处将所负责实施行政许可事项,全部进入到政务大厅窗口进行“一站式”办理。结合窗口工作实际,制定了服务标准、岗位职责等工作制度,并将道路运输行政许可的法律法规和许可事项进行公示。执法人员做到了挂牌上岗、用语文明、服务周到,“一站式”服务,受到广大经营户的好评。
三、执法档案管理情况
为提高行政执法质量,落实执法工作要求,规范法律文书管理与使用。xxx道路运输管理处对全处执法文书统一进行管理,统一使用上级机关领用的格式文书,设立了文书专用库房、文书管理员和文书台账,对法律文书的领用、签发、整理、归档等程序进行规范法和制度化管理。对所属科室执法档案进行定期检查,按照统一格式制作装订执法档案,坚持一案一档一卷,对所有的行政处罚案件建立执法档案,及时将档案卷宗进行归档。
四、仪容风纪情况
xxx道路运输管理处始终严格执行《行政执法着装、标志及证件管理规定》。通过建立执法人员执法证件台账,
进行统一管理。通过制定着装、标志、证件检查制度,每月对全体执法人员进行一次抽查,对执法人员佩戴帽徽、肩章、领花、胸章、臂章、执法证随身携带情况和换装情况进行检查,严格规范的管理使运管执法队伍始终保持整齐统一,规范严整风纪。
五、普法宣传教育情况
为了全面推进依法行政工作的深入,结合执法工作的实际情况,20xx年初xxx道路运输管理处便制定了法规宣传计划和普法学习计划。
在宣传计划中,计划每个月至少要开展x次法制宣传活动,通过悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料、设立咨询台、深入站场等多种形式进行宣传,在20xx年前三个月宣传活动中,xxx道路运输管理处共计出动执法人员xxxx人次,出动宣传车辆xxxx台次,发放宣传材料xxxx多份。过宣传活动的广泛开展,使交通法律法规逐步深入人心,形成良好的交通行政执法舆论氛围。
在普法学习培训计划中,对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国道路运输条例》等相关法规的学习进行了详细的规划。在第一季度,运管处严格按照计划开展培训学习活动,学习活动中,要求每名执法人员要认真学习并做好学习笔记,在每季度末安排时间对全处执法人员进行执法考试。通过学习活动执法队伍整体素质得到了显著提高。
六、文明执法情况
20xx年第一季度,xxx道路运输管理处严格执行车辆管理规定,每辆执法车辆都设立了专职驾驶员,并与驾驶员签订责任书,将工作责任落实到位,非工作任务原因禁止使用执法车辆,保证了执法车辆不被擅自使用。在执法人员通过教育培训,执法队伍整体素质显著提高,能够在执法中严格执行交通行政执法风纪等5个规范,实行人性执法、文明执法,执法人员宁可自己多受委屈,也不会使用不文明用语,有效预防违规执法和“三乱”现象的发生,在20xx年第一季度中,无一起执法过错、错案和群众投诉,无公路“三乱”现象的出现。
xxx道路运输管理处建立了道路运输举报制度,通过设立举报电话(xxx-xxxxxxx),面对社会公示,设立了具体的举报案件办理机构和办理人员,能够依法及时办理举报案件,对群众及业户举报的问题及时处理,及时反馈,确保每个问题都能够得到妥善的处理。通过建立了执法公示制度,执法人员照片在公示栏上进行公示,接受社会各界和人民群众的监督,使执法工作公正、公开、透明化。通过制度约束和社会监督杜绝了执法人员吃、拿、卡、要等违法违纪问题的发生,确保了交通行政执法工作顺利开展。
七、工作中存在的问题
通过努力,在第一季度中运管处做了大量的行政执法工作,行政执法行为进一步规范,各项工作取得了一定的成绩,但也存在着一些不足。
一是,执法人员参加工作时间长短和工作经验的多少,导致业务素质参差不齐,执法工作的协调性有待进一步提高。
二是,执法文书填写不够规范,执法文书用语还需进一步进行提高,执法取证有一定的难度。
三是,执法学习深度不够,还需进一步加强学习,以促进执法人员执法水平和执法队伍整体素质的进一步提高
交通运输自查报告7
XX年,xx县交通运输局在县委、县政府的正确领导下,把扩大交通建设投资作为第一要务,把改善交通运输条件作为第一要事,把提高交通服务能力作为第一要职,抢抓机遇,狠抓落实,扎实推进重大项目、基础设施建设、安全维稳和应急保障、廉政建设等重点工作,交通各项事业全面协调发展,县交通运输局社会评价工作自检自查报告。根据《中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于印发 一、工作开展情况 (一)服务态度和质量 1.坚定服务态度。坚持服务民生的决策导向,把人民群众对交通运输的需求,作为规划交通、决策交通、提升交通的根本依据。凡是民生性强、关注度高的重点项目、重大事项,在决策前严格实行集体讨论、公示制度,广泛听取群众意见。在农村公路建设、交通运输“十二五”规划编制过程中,广泛征求社会各界的意见建议,严格执行专家咨询、专家评审制度,提高了交通决策的科学化、民主化水平,整改报告《县交通运输局社会评价工作自检自查报告》。深入推进创先争优活动,扎实开展“四亮四评”主题实践活动、“五查五比”活动、授旗评星活动、杨善洲先进事迹主题教育、共产党员先锋站(队)创建活动和产业提升、民生改善、和谐创建“三项行动”。 2.提升服务质量。建立健全了工作责任制度,对年初确定的各项重点工作进行了责任分解和细化,进一步完善首问责任制、限时办结制和责任追究制,为办事群众提供了方便、快捷、高效的服务,各项目标任务均能按时完成,没有出现超时办理、推诿扯皮现象,切实做到件件有落实、事事有回音。同时将本单位的工作职责、办事流程等相关信息,通过xx电子政务信息网站向社会公开,便于广大群众了解部门情况、查询交通信息,扩大人民群众的知情权和监督权。 按照服务国民经济和社会发展全局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行的“三个服务”要求,认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,着力转变工作作风,创新服务方式,增强服务意识,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,全面提升了服务发展、服务基层、服务群众的质量和水平。 (二)办事效率 1.行为监督有力度。以人、财、物的管理使用为关键岗位,以行政审批权力运行、工程建设招标采购为重点环节,局机关和局属各单位都明确了重点岗位和重点环节,并向社会公开信息、公开承诺。 突出重点、注重实效,将重大交通建设项目和年度重点工作细化分解,明确具体责任领导、责任部门和责任人。同时,成立督查组,适时对重大交通建设项目和年度重点工作进行专项督查。 2.能力提升有效果。制定下发《xx县交通运输局机关内部管理规定》等制度,进一步完善了机关干部职工政治理论学习和党委中心理论组学习制度。采取理论学习与实地考察相结合的方式,组织干部异地学习提高,广泛开展理想信念、宗旨服务、政策理论、法律法规和专业技术教育培训,不断提高干部职工素质。1-9月累计教育培训49个工作日265人次。推行一线工作法,实施目标倒逼管理,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,以任务倒逼责任人,以督查倒逼落实,保障了各项工作的快速推进。 为规范行政处罚行为,提高行政执法水平,根据市政府法制办《关于开展行政处罚实施情况自查的通知》(铜府法[20xx]9号)要求,我局对20xx至20xx年近3年间实施行政处罚的情况,进行了认真自查,现汇报如下,请予指示。 一、行政处罚实施情况 行政处罚是交通部门一项具体行政行为,关乎到交通部门的执法形象和人民群众的切身利益。我市交通执法门类主要有9类(公路路政、道路运政、水路运政、港口行政、海事管理、规费征稽、交通工程质量监督、航道管理)。依据的法律法规主要有《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国道路运输条例》《安徽省水路运输管理条例》及《公路工程质量监督规定》等。近年来,在市委市政府及省交通运输厅的正确领导下,我局以建设法治交通为目标,以落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以推行行政执法责任制为核心,以加强队伍建设为抓手,做到了规范执法、有效监督、优质服务,交通执法工作成绩斐然,至20xx年连续未发生1起有过错的执法行为,获得了20xx年全省交通执法评议考核第一名和全市依法行政知识竞赛团体一等奖,系统内多家单位获得全省交通依法行政示范单位。20xx年至今年3月底,全系统共办理行政处罚5979件(一般程序5721件、简易程序258件),无移送司法机关案件;治超工作成效突出,从20xx年至今年3月份,共检测车辆约1万多辆、卸载货物3万多吨、出动执法人员7千多人次,治理车辆非法改装工作取得良好成效,安徽电视台予以采访报道。 二、制度建设及落实情况 (一)加强交通运输执法制度建设。为进一步推进交通执法制度化、规范化、科学化,根据交通部及省厅《交通运输行政执法规范》要求,结合交通执法实际,制定了《铜陵市交通运输局执法制度汇编》一书,计4大类23项制度,涵盖规范执法、队伍建设、政务公开、监督检查等方面,要求执法人员认真学习制度、牢记制度、遵守制度,不断提升执法水平。 (二)落实行政处罚主体公告制度。一是主体合法,交通系统执法单位都是由国家法律法规授权或委托,执法主体合法,具有行政处罚权;二是权限合法,各执法单位严格按照法律法规关于主体、条件、范围、幅度等实体内容的规定,公平公正地履行行政执法权,不存在乱作为、不作为的现象;三是依据合法,按照《行政处罚法》和《政府信息公开条例》的规定,对照法律法规及局“三定”方案要求,扎实做好执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果和当事人权利等6公示制度;四是以做好交通执法形象“四统一”工作为契机,抓好了全系统9个基层执法站所公示制度,使广大群众知晓交通执法权限并便于监督。 (三)落实执法人员持证执法制度。按照交通部《交通运输行政执法证件管理规定》和《安徽省交通行政执法证件管理办法》,严格落实执法认证制度,执法人员必须是国民教育系列大专以上学历且在编在岗,通过全省交通执法认证考试,才能取得交通运输执法证。近三年来,全系统有34名同志参加认证考试,32名同志通过了考试并办理了执法证。认真做好执法证年度审验及换证工作,每年对全系统执证人员进行审核,三年来共注销30个执法证件,吊销1个执法证件。 (四)落实行政处罚程序正当制度。我局成立了局依法行政领导小组机构,大力推行查处分离制、罚缴分离制和责任追究制,做到处罚金额5000元以上等重大案件处罚,严格按照程序报批,由集体研究决定。严格按照《行政处罚法》规定的简易程序和一般程序要求,在做出行政处罚决定前,告知当事人处罚的理由、陈述申辩和听证的权利,近三年来全系统无一起听证事项发生。 (五)落实行政处罚案卷评查制度。根据交通部及省交通厅《交通行政执法文书制作规范》要求,制定了《铜陵市交通运输局季度执法文书评查制度》,分4个季度对县交通局、市公路局、市运管处等单位处罚文书进行检查,每个单位随机抽查5份,检查结果在全系统通报。近三年来共检查了200多份执法卷宗,制作了15 份通报。 (六)落实执法经费保障制度及收支两条线制度。我局严格落实执法经费保障制度,将执法经费单列,主要用于执法装备、执法宣传、执法培训以及执法形象建设等到工作,近三年来共投入了70万元用于执法工作。局属各执法单位也加大执法经费保障制度,近三年来用于执法工作的经费约在430万元(其中:服装的经费就达136.25万元)。严格执行收支两条线制度,按照《安徽省交通行政执法规范》的要求,严禁下达罚款指标或将罚款数额与评先评优相结合,当事人直接将罚没款上缴至指定银行,做到了收支两条线。 三、规范行政处罚自由裁量权工作 一是根据《铜陵市规范行政处罚自由裁量权暂行规定》和《安徽省交通行政处罚自由裁量权实施暂行办法》等要求,按照“服务、教育、整改、处罚”原则,对公路、运管部门的处罚条文进行了细化,共计119条,全部量化到具体定额,并在《铜陵日报》及市政府的网站上公示,解决了自由裁量权过大的问题。20xx年,我局将运管、路政、海事港航及工程质监等单位自由裁量权基准汇编印制成书,印发各单位学习贯彻。同时,我局高度重视自由裁量权标准的落实工作,通过学习、宣传、检查等形式,要求各单位严格按照自由裁量权标准进行处罚。 二是实施行政执法信息化查处分离工作,市运管处率先在全省开展行政处罚网上办理工作,避免了人情关系对交通执法工作的干扰,达到了查处分离、罚缴分离的工作目标,案件结案率和正确率均比以前有了大幅度的提高;市公路局投资100余万元,在全省公路系统率先建成监控中心,实行24小时的监控管理,具有抓拍、监控、录像等功能,具备非现场执法功能,为科学开展行政处罚工作提供信息支撑。 四、行政执法队伍情况 (一)执法机构现状。20xx年10月,根据《安徽省人民政府关于推进全省地方海事(港航)管理体制改革的实施意见》(皖政办[20xx]57号),铜陵市组建了“铜陵市港航(地方海事)管理局”,为市政府直属事业单位(正县级),将市交通运输局(港口管理局)的港口管理职责及原市地方海事局的水路运输、水上交通安全、航道管理、船舶检验等职责划入市港航(地方海事)管理局。市交通运输局作为市政府组成部门,对市港航(地方海事)管理局实行行业指导。目前,市交通运输局负责全市公路基础设施建设、行业管理、安全监管及公共客运管理等,内设12个科室、行政编制23个,实际在岗23人;下辖县交通运输局、市公路局、市运管处、市县乡处、市质监站等具有执法职能的事业单位。其中:县交通运输局属县政府组成部门,正科,负责全县公路、水路管理等职能,核定编制 35人,实际在岗35人;市公路局属自收自支事业单位,副县,依法保护全市干线公路路产、路权,核定编制438个,实际在岗281个;市运管处为自收自支事业单位,副县级,职能是负责道路客运、货运、汽车维修、运输服务市场的监督管理,核定编制数111人,实际在岗人数98人;市县乡处属自收自支事业单位,正科,保护县乡公路、用地及附属设施,核定编制15人,实际在岗8人;市质监站为自收自支事业单位,正科,负责交通工程质量监督,核定编制4人,实际在岗3人。 (二)执法队伍现状。至20xx年底,全系统有执法人员301人(市交通局14人、县交通局47人、市公路局113人、市运管处95人、市县乡处7人、市质监站3人、市大桥处22人);其中大专以上学历293人,占持证总人数的97%,本科学历260人,占执法人员总数的86%。从现有执法人员学历来看,大多通过第二次学习拿到大专及以上学历;法律专业毕业的人很少,占总人数比例不到10%。 (三)执法队伍的进人用人机制。 一是严把准入关和监督关。从20xx年起严格按照《安徽省交通行政执法证件管理办法》进行资格认证,同时坚持抽考制度,由局法规科会同局监察室,按照不低于执法人员总数30%的比例,在全系统执法队伍中随机抽取人员,参加闭卷考试,不合格者暂缓年审3个月,经补考不合格者注销执法证。加强对执法人员监督检查,对全市一线人员胸卡进行了规范;聘请了市人大代表、政协委员和群众代表作为行风监督员,对执法工作进行监督。局机关由领导带队,每月对基层站所的执法风纪、执法行为进行效能检查。 二是建立健全工作目标责任制。按照一级考一级、一级评一级的考评方法,对执法人员进行综合评价。对严重违纪违规的执法人员和评议不合格人员取消执法资格,调离执法岗位。近两年来有3名同志,因考核不合格调离执法岗位。 三是加强学习培训,出台了《铜陵市交通运输局大规模培训基层执法人员实施方案》,对行政执法人员开展有计划、多层次地培训。按照请进来走出去的要求,有计划地安排有关执法人员去参观学习,邀请有关专家开展法律法规辅导讲座,以丰富知识、开拓视野、提高素质。近3年来共培训20xx多人次。 四是大力推行文明执法。在交通行政执法队伍中推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》,将其编印成册,发到每名执法人员手中。成立了督查组,凡发现有违反执法用语和行为规范的单位和个人,发现一起查处一起,按照有关规定追究责任。在交通执法单位中开展“微笑服务、温馨交通”活动,努力把交通部门打造成行为规范、权责明确、管理科学、监督有效的文明行业。 五是加强执法文化建设。加强了思想政治教育,坚定执法为民、立岗为公的理想信念,要求行政执法人员以饱满的热情、旺盛的斗志,高标准严要求完成各项工作;培养廉洁高效的作风,自觉遵守各项纪律,筑牢拒腐防变的防线。 五、存在问题 1、行政处罚案卷制作水平尚待提高。主要表现在案卷格式制作不规范,适用法律法规欠准确等。 2、业务培训与实际工作有脱节现象。主要表现在执法人员的培训不能适应实际执法环境的需要,培训针对性不够。 3、行政处罚金额过大,很难按照法律法规规定的幅度执行到位。如不具备资质从事道路运输的经营业户,按照《中华人民共和国道路运输条例》规定,可处以3万以上10万元以下的处罚。在实际执法工作中,因为当事人难以承受如此高的处罚金额,致使处罚不能到位。 4、执法体制不够健全。如市公路局、市运管处是法律法规授权部门,单位性质是自收自支性质,执法经费不足,难以保障大量繁重的执法任务落实到位。 六、下步打算 当前,中国特色社会主义法律体系业已形成,依法治国方略深入实施,我局要在市委市政府的正确领导下,围绕构建法治铜陵和依法治交的总体目标,采取有力措施,抓紧抓实行政处罚工作。 (一)完善行政执法各项制度,做到执法有章可循,提升法制建设规范化水平。 (二)规范执法水平。一是执法程序规范,做到执法正当合理。二是处罚标准规范,重点是规范行政处罚自由裁量权工作。三是执法装备齐全,加强执法硬件投入,强化执法科技化手段。四是提高交通执法信息化水平,构建执法综合管理信息平台。 (三)强化执法监督。一是落实层级监督,通过签订目标责任书等方式,加强上级对下级检查。二是落实社会监督,通过推行政务公开、聘请行风监督员等形式,进一步拓展监督渠道。三是积极开展行政执法评查,重点以执法案卷评查为抓手,规范执法行为。 (四)落实责任追究。以推行行政执法责任制为主线,按照有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的要求,加强执法不作为、乱作为及错案的追究力度。 (五)开展法制宣传教育,营造依法行政良好氛围。一是积极开展“六五”普法规划。二是加强对领导干部及执法人员的法制宣传教育。三是围绕交通重点目标、人民群众关注的热点、难点问题开展法制教育。 (六)推进“三基三化”建设。一是抓好基层执法队伍职业化建设。严把“入口关”、审验关、培训关,所有执法人员三年内系统轮训,提高执法队伍综合素质;二是抓好基层执法站所标准化建设,开展小食堂、小浴室、小洗衣房、小阅览室、小健身房等“五小”工程建设;三是抓好基层管理制度规范化建设,健全各项规章制度。 一、政府信息公开平台建设和制度建设情况 提高认识,加强组织领导。为做好信息公开保密审查工作,成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长的政府信息工作保密审查领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的保密审查工作格局,为开展政府信息公开工作奠定了坚实的组织基础。 建立健全各项保密工作制度,确保责任到位。制定了XX县交通运输局信息发布保密审查制度,明确了保密审查的工作程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。 严格把关,认真做好网站信息公开保密审查发布工作。一是加大信息公开审查力度。二是抓好计算机网络的保密治理和文件的治理。重点加强对计算机及移动存储介质的保密防范、治理工作和文件的治理,按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网,谁负责”的原则,加强对涉密网络的检查。 加强学习教育,提高保密意识。加大对保密知识的宣传力度,加强干部、职工的保密教育,增强保密意识,提高干部职工做好保密工作的主动性和自觉性,加强对计算机、电子邮件的收发管理,消除泄密隐患,堵塞可能发生的失、泄密事件,杜绝泄密现象发生。 县交通运输局政府信息公开自查报告县交通运输局政府信息公开自查报告 二、推进行政权力运行等信息公开情况 一是按照要求,将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予以公开三类。同时在网站的醒目位置上设置了通知公告、工作动态、公开指南、公开目录、依申请公开等栏目,在涉密方面,严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》对信息逐条进行审核,确保公开的信息不涉密,涉密的信息不公开。 二是严格按照条例规定在政府网上按要求发布或更新信息,形成政府信息公开常态工作机制。 县交通运输局政府信息公开自查报告文章县交通运输局政府信息公开自查报告 三是建立了政府信息公开审批制度,法律法规和国家有关规定需要批准才能对外发布的政府信息,严格按照信息公开工作人员审核,各股室负责人复核,分管领导审核,主要领导审批的程序进行公开。 三、依申请公开工作情况 为规范我单位政务信息公开工作,保障公民、法人和其他组织的知情权,推进依法行政,依据有关法律、法规和规章的规定,结合单位实际,中心制定了信息主动公开和依申请公开制度,明确了以下7条情形不予公开,分别为1、确定为国家秘密和涉及国家安全的;2、涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向本部门提供的;3、涉及公民个人稳私的或公开后可能对个人稳私权造成不当侵害的;4、公开后会影响社会正常秩序引起消极后果的;5、正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规和本规定另有规定的除外;6、与执法有关,公开后可能直接影响案件查处或者危及个人生命安全的;7、法律、法规、规章规定不予公开的其他情形;为切实做好政府信息公开工作,我单位完善了政府信息主动公开的工作机制,包括依申请公开制度、保密审查制度、责任追究制度、评议考核制度等,明确了主动公开和依申请公开的职责、程序、公开方式和时限要求。 四、信息公开工作存在的主要问题及改进措施 (1)存在的主要问题 县交通运输局政府信息公开自查报告各类报告 虽然全局政府信息公开工作初步取得成效,但同时也存在一些问题,主要表现在:政府信息公开形式、内容单一,发布信息量少;从事信息工作人员严重缺乏,难以形成长效工作机制;信息公开宣传力度不够等问题,政府信息公开制 度化和规范化有待进一步加强。 (2)下一步整改措施 一是继续深入学习《中华人民共和国政府信息公开条 例》,为做好政府信息公开工作打好基础;二是进一步建立 和完善政府信息公开工作制度,落实目标责任制,规范信息公开流程,及时更新目录内容,方便公众查阅、获取政府信息,不断提高政府信息公开的规范性和质量; 三是建立长效机制,把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容,促进信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展我 处政府信息公开工作。 农村公路是服务农村地区经济社会发展的先导性、基础性、公益性设施,是我区公路网的重要组成部分。我局党组历年来重视农村公路建设,坚持以人民为中心,按照立足新发展阶段,新发展理念,构建新发展格局。扎实推进巩固交通脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,统筹发展全力推进农村公路高品质建设、高效能管理、高质量养护、高水平运行的“四好农村公路”建设,为全面推进我区乡村振兴提供坚实的农村交通运输保障。 一、工作进展情况 根据区政府工作安排,20xx年至20xx年,三年时间实现全区自然村通硬化路的目标.全区有自然村625个,截至今年上半年有614个自然村实行通硬化路的目标,剩下11个自然村,今年年底之前实现硬化路的目标。 今年农村公路建设里程70公里,计划投资3850万元。目前已完成52.8公里,完成投资2904万元,预计11月全部完工。 二、典型经验 1、健全机构,强化领导。 为了确保农村公路建设的顺利实施,局成立农村公路建设领导组,全面负责农村公路建设管理,成员由相关科室和农管所、质检站组成,同时乡镇也成立了相应的机构,负责征地、拆迁等前期工作。 2、加大资金投入 自然村通硬化路工作是省、市、区政府重要工作之一,在农村公路建设资金筹集上,区政府在财政困难的情况下,每年自筹资金用于农村公路建设,为农村公路建设提供了资金保障。 3、科学谋划,强化统筹 我局将农村公路建设置于乡村振兴的大局统筹安排,坚持做到“三结合”。 一是与综合交通规划相结合,把农村公路作为整个综合交通网络的延伸和完善。 二是与乡村振兴相结合,农村公路围绕乡村振兴统筹发展。 三是与农村产业发展相结合,坚持公路规划促进产业发展,产业发展促进农村经济的原则。 三、存在问题 近年来,上级交通部门把建设项目、资金往贫困县倾斜,导致非贫困县没有项目没有建设资金,导致农村公路建设困难。 四、建议 今后全方位实施乡村振兴战略,取消贫困县与非贫困县之分,建设资金均等发展。 五、下一步工作打算 我局在区委、区政府的领导下,继续大力推进农村公路建设,推动农村基础设施提挡升级,建立全域覆盖、城乡一体的基础设施服务网络。实施区域城乡交通一体化行动,加快“四好农村路”建设,助力乡村振兴。 为落实省市有关行政执法评议考核工作的文件精神,我局及时召开局属各所站室行政执法人员会议,总结了20xx年以来我局行政执法及执法队伍建设工作,开展了行政执法自查自纠工作。现将有关情况汇报如下。 一、抓好执法队伍形象建设。 为抓好我局交通执法队伍形象建设,我局按照省厅市局有关文件要求,积极推进“三基三化”建设。为实现执法场所标准化建设,我局在经费困难的情况下,创造性开展工作,为执法人员营造了一个宽敞舒适的办公环境。为避免多头执法,重复执法,我局将各部门执法职能进行精简融合,成立XX县交通运输局交通稽查大队,实行统一执法,成果分享,促使执法队伍职业化建设。首先严把执法人员入口关,从源头解决基层执法机构、执法人员膨胀问题。明确了基层执法站所职能编制限额,合理配置一线执法人员。其次根据《交通运输行政执法证件管理规定》的要求,对在编在岗人员按持证要求认真登记核实,汇总上报,参加省厅组织的换证培训考试,现全部执法人员均已申领交通行政执法证照,执法人员都具备大专以上学历。再次我局还及时落实“四统一”工作,按照交通运输部统一的样式和颜色,统一执法工作服装、标识,统一车辆外观,统一执法场所外观等。 在有效推进“三基三化”的工作进程中,我局进一步强化了执法队伍管理,制定了一系列管理和奖惩制度,促使管理制度规范化,提高执法队伍的综合素质。大力加强执法队伍业务和技能培训,以期全面提升行政执法人员文明执法的能力和水平。 二、抓好执法队伍素质建设。 局领导一向高度重视执法队伍素质建设。首先加强执法队伍政治学习,提高执法队伍法制观念,加强廉政建设,增强服务意识。其次提高执法队伍执法水平,把学习法律、法规知识作为一项长期任务,不断提高执法人员的法律知识水平,做到依法办事、秉公执法。最后是建立完善管理监督体系,夯实正规化建设基础,促进队伍建设健康发展。一抓执法队伍队容风纪管理。队容风纪是执法队伍素质最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起,保持队伍良好的仪容举止、行为规范。坚持文明执法、礼貌待人,努力塑造人民满意、社会认可的良好队伍形象。二抓队伍执法水平。根据执法队伍实际,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法工作水平。在执法程序方面,积极推进交通运输行政执法的职权公开、程序公开和结果公开,把交通行政执法全过程向社会公开,增强社会各界对交通系统执法责任制落实情况的支持和监督。对人民群众通过投诉箱、监督电话等反映的情况要认真调查,发现问题及时处理,努力做到政务公开不流于形式。在执法文书方面。我局行政执法人员积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的'准确性。在执法过程,适用一般程序的,严格按照一般程序内容:立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷归档等五个方面制作文书。 近几年我局行政执法过程中,无一起行政诉讼和刑事诉讼,无公路“三乱”现象,切实保障了公民的合法权益,进一步提高了交通系统执法的科学化、规范化水平。 ××年,在市委、市政府的正确领导下,在省、交通主管部门的关心指导下,市交通运输局紧紧围绕市委政府提出的“抓项目促发展,抓管理强服务”的工作思路和“三三三八”发展战略目标,紧紧抓住灾后恢复重建和构建西部交通综合枢纽的重大机遇,负重奋进,真抓实干,圆满地完成了全年各项工作任务。对照《市年镇(街道、开发区)和市级部门目标绩效管理责任制实施细则》,我局进行了认真自查,现报告如下: 一、工作目标完成情况 (一)职责职能(30分) 1、职能任务(10分,自查得分10分) (1)省道公路路面使用性能指数达到84,新改建国省干线路面平整度指数不大于2.3。(2分) 实际完成情况:按照市局要求和部检标准,积极开展了“夯基础、强管养、树形象、迎部检”活动,全力推动国省道路况路貌的提升。S105线段、S106线段路面使用性能指数达到88以上,新改建路面平整度指数为1.9;受检路线无次差等路和明显病害,公路养护管理达到部检标准。实际完成目标任务数的100%。自查得分2分。 (2)国省干线、农村公路、汽车站点灾后恢复重建项目全面完工并交工验收。(1分) 实际完成情况:省厅下达交通灾后重建项目5个(184个子项目)。截至底,已竣工交付子项目177个。年,完成农村公路子项目3个33公里、客运站点子项目4个,同时,完成各批次项目第三方检测和工程缺陷修复,项目正进行结算和送审,年内完成投资4546万元。截至年底,交通基础设施灾后重建项目全面完工并交工验收,累计完成投资24.2亿元。实际完成目标任务数的100%。自查得分1分。 (3)9月底前开工建设广青公路三期工程。(1分) 实际完成情况:经报请市局同意,目标任务调整为11月底前开工建设。截至10月初,已完成资金筹措、勘察设计、招投标等工作,因投诉核查问题几经周折,目前监理、施工单位已确定并入场开工建设;截至年底,项目完成投资1.1亿元。实际完成目标任务数的100%。自查得分1分。 (4)国省干线建设项目工程质量评分达到90分以上,农村公路建设项目工程质量评分达到75分以上。(1分) 实际完成情况:项目建设中,强化质量意识,坚持质量、安全并重监管。经自查自评,国省干线建设项目工程质量评分达到90.2分,农村公路建设项目工程质量评分达到83.5分。实际完成目标任务数的100%。自查得分1分。 (5)全面完成隐峰大桥、马井大桥等共计九座水毁桥梁的恢复加固工作。(2分) 实际完成情况:已竣工隐峰大桥等水毁桥梁恢复建设项目9个724延米,完成投资1481万元。实际完成目标任务数的100%。自查得分2分。 (6)按照相关要求,做好超限超载运输治理工作。(1分) 实际完成情况:健全了联合治理和长效治理机制,结合公路环境整治,坚持固定检测和流动治超,实行24小时上路执法,全年检测检查货运车辆79.8万台次,查处超限运输车辆38627台次,超限率控制在10%以内;同时,主动配合相关部门加大了非法装运砂石车辆、超限超载车辆、未加盖篷布运输车辆的查处力度。实际完成目标任务数的100%。自查得分1分。 (7)做好道路运输市场的规划、发展、管理和服务工作,推进和深化城乡客运一体化试点工作。(1分) 实际完成情况:全年发展及整合农村客运线路4条,优化公交线路6条,增开市际客运线路2条,打造优质文明、优质服务、“六统一”精品班线1条,完成客运站点建设4个,公交站点站棚建设94个,强化了经营许可、道路运输证配(换)发、营运车辆审验、维修档案建立、运力投放调查、车辆燃油补贴发放、客运车辆监管、企业质量信誉考核等行业管理工作,运输市场管理、服务持续规范,城乡公交一体化深入推进,运输业健康发展。实际完成目标任务数的100%。自查得分1分。 (8)不发生重特大交通安全生产事故,“四项安全指标”在控制范围内。(1分) 实际完成情况:坚持安全生产“一岗双责”,强化安全防范和安全责任,深入开展平安交通建设,重点做好节假日旅客运输、重点工程建设安全监管,安全形势稳定。全年开展各类安全检查及培训200余次,完成客运车辆安全运行2256万公里,未发生重特大交通安全生产责任事故,一般交通安全生产事故2起,较上年有所下降,四项安全指数在控制指标以内。实际完成目标任务数的100%。自查得分1分。 2、依法行政(10分,自查得分10分) (1)履行部门依法、科学、民主决策服务的职责,确保文件合法规范。(4分) 实际完成情况:按照国家相关法律法规、交通行业相关规定、市委政府相关规定以及“三个服务”职责,坚持依法、科学、民主决策,认真履行服务职责,相关工作合法规范。自查得分4分。 (2)提高部门工作透明度,落实并督促政府信息依法、及时、准确公开。(3分) 实际完成情况:完善了政务信息报送和部门网站建设,完成了政府信息公开目录管理系统升级;按相关要求认真开展了政府信息公开工作,公开方式是公示栏公示、网上公示、会议公开等,完成全年完成网上政务公开300余件,规范了依申请公开。信息公开做到依法、及时、准确。自查得分3分。 (3)公文运转符合行政程序要求,做好规范性文件制定、备案、清理、公布和评估工作。(2分) 实际完成情况:严格按行政程序实行公文运转;涉及规范性文件的制定均充分听取了政府法制办的意见,按要求做好备案、公布、评估及清理工作。自查得分2分。 (4)在门户网站开设领导与群众工作互动交流栏目。(1分) 实际完成情况:按要求设置了相关栏目。自查得分1分。 3、政令政务(10分,自查得分10分) (1)加强市政府重大决策部署贯彻落实的督促检查。(2分) 实际完成情况:对市委、政府重大决策部署做到件件有布置、有督查,政令畅通、执行有力。自查得分2分。 (2)对市政府重要文件会议贯彻落实的督促检查。(2分) 实际完成情况:认真贯彻落实市委、政府重要文件、会议精神,督促检查到位,执行效果好。自查得分2分。 (3)领导批示事项、重要会议议定事项一次性办结率在95%以上,交办事项办结率100%。(2分) 实际完成情况:认真办理领导批示事项、重要会议议定事项及交办事项,做到“事事有着落、件件有回音”。一次性办结率及办结率均达100%。自查得分2分。 (4)完成文秘(2分)、调研(1分)、信息(1分)等政务工作情况。 实际完成情况:机关内部文秘工作有序,要求报送的各类计划、总结等按时报送;局领导深入开展调研,全年完成调研文章5篇,《重建和发展》采用1篇,《“规范消防器材设施配置,强化员工消防安全意识和防、灭技能知识”课题》得到交通行业优秀企业管理成果评审委员会肯定;完成了市委、政府及市交通运输局下达的信息报送任务及约稿任务。自查得分5分。 (二)行政效能(30分) 1、效能建设(16分,自查得分16分) (1)进一步精简办事环节,优化审批流程,提高审批效率;加快电子政务建设,适时更新办事指南和示范文本,初步实现信息网上公开、预审网上进行、监察网上实时和在线咨询服务。(3分) 实际完成情况:认真开展了相关工作,落实了相关要求;先后3次对交通行政审批服务项目进行了认真清理,每月按时准确报送运输业务统计;初步实现了相关工作目标。自查得分3分。 (2)全面落实“三项制度”,规范行政行为,确保无重大错情。受责任追究的每次扣2分,扣完为止。(8分) 实际完成情况:制定了首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”实施办法,加强了督查督办,规范了行政行为,全年无重大错情,无责任追究事件。自查得分8分。 (3)行政效能建设工作机制有创新,及时报送信息和典型经验。(3分) 实际完成情况:建立了监督检查机构,健全了效能建设监督检查制度、措施及考核办法,强化了行政效能“三级承诺”,强化了效能建设及慵懒散治理落实情况的自查和跟踪督办,主动接受社会监督;按要求及时报送了信息和经验。自查得分3分。 (4)精文简会富有成效,会议与公文数量严格控制。(2分) 实际完成情况:坚持精文简会,严格控制会议与公文数量,尽可能做好多个主题一次会议办结。自查得分2分。 2、成本效益(8分,自查得分分) (1)机关用电、用水支出在20实际支出基础上压缩5%。(2分) 实际完成情况:认真做好用水用电管理,全年该项实际支出为8.22元,比年的10.25万元降低2.03万元。自查得分2分。 (2)公务购车用车经费、公议经费、公务接待费、出国经费支出零增长。(2分) 实际开支情况:全年公务购车用车经费支出5万元、会议经费支出16.85万元,公务接待费支出31.15万元,出国经费支出0元。各项支出为零增长。自查得分2分。 (3)部门预算编制科学合理。(2分) 实际完成情况:严格按照预算管理办法实行部门预算,预算编制科学合理。自查得分2分。 (4)严格执行各项财经纪律。(2分) 实际完成情况:严格执行各项财经纪律。坚持收支两条线,行政管理和交通建设资金支付程序符合规范、支付标准和开支范围符合规定。自查得分2分。 3、应急管理(6分,自查得分6分) (1)设立应急机构和落实专(兼)职人员。(2分) 实际完成情况:局及局属单位设立了应急机构,由主要负责人为第一责任人,局级由安全和运输科牵头负责,各单位落实了兼职责任人员。自查得分2分。 (2)编制、修订本行业应急预案并组织演练。(2分) 实际完成情况:健全了《交通抢通保通工作预案》、《公路防汛抢险预案》、《公路地震灾害防控应急预案》、《道路运输反恐应急预案》等各类预案。今年6月起,组织开展了为期3个月的道路运输应急保障演练;今年汛期,按照《交通抢通保通工作预案》、《公路防汛抢险预案》及时开展了应急抢险工作。自查得分2分。 (3)及时准确报送突发公共事件。(2分) 实际完成情况:健全了突发公共事件等重大信息报送机制,落实了分管领导和责任部门,报送及时准确,无迟报、漏报、误报情况。自查得分2分。 (三)服务质量(30分) 1、服务群众(16分,自查得分16分) (1)认真落实“部门包村、干部帮户”,切实为群众办实事办好事,措施得力,效果明显。(12分) 实际完成情况:完成天宫村村道改造两条计1012米,投资28万元;对两户贫困户送慰问金共计元,并分别为贫困户送慰问品价值700元。自查分分 (2)深化“两集中、两到位”,建立以窗口为主导的运行和管理机制。按规定将行政审批和公共服务事项纳入政务服务中心部门窗口和综合服务窗口受理,入员派驻符合规定。(2分) 实际完成情况:按照“两集中、两到位”落实了相关工作,交通运输行政审批和公共服务事项纳入政务服务中心部门窗口和综合服务窗口受理,派驻入员符合规定。自查得分2分。 (3)深化“590工程”,项目到位率,按时办结率,窗口授权率100%,现场办结率90%以上,在窗口的办事环节95%,群众满意率95%以上;跨部门审批事项100%实现并联审批;国有产权转让、政府投资项目,国有土地转让、政府采购100%进驻政务服务中心公开招拍挂;有效投诉为零。(2分) 实际完成情况:全年窗口受理办结政务服务业务3200余件,接受群众咨询800余人次,项目到位率、按时办结率、窗口授权率100%,现场办结率、在窗口的办事环节达100%,群众满意率95%以上;跨部门审批事项100%实现了并联审批;国有产权转让、政府投资项目、政府采购100%进驻政务服务中心公开招拍挂;无超期办件现象发生,窗口实现群众零投诉。自查得分2分。 2、接受监督(8分,自查得分8分) (1)落实办理工作规定,认真办理人大代表建议、政协委员提案。(2分) 实际完成情况:全年共承办人大代表建议19件,政协委员提案9件。其中分管副市长牵头办理2件。办理工作中,我们一是成立工作领导小组,召开专题会议分析、梳理承办内容,明确具体承办单位和责任人;二是坚持“重在办理,贵在落实,注重实效”;三是积极与代表或委员联系、沟通,共同商讨解决问题的办法。办成率和满意率达到要求。自查得分2分。 (2)接受监督及新闻舆论等社会监督,处理投诉及时、有效。(2分) 实际完成情况:交通建设主动邀请监察、发改、审计、财政等部门进行事前、事中、事后的监督检查,行业管理主动接受各极及新闻舆论等社会监督,处理投诉及时、有效。自查得分2分。 (3)遵守国家法律法规和财经制度,积极支持配合审计与审计调查工作,积极采纳审计建议,严格执行审计决定。(2分) 实际完成情况:交通建设、行业管理严格执行国家法律法规和财经制度,项目建设中主动邀请审计全程监督。今年已完成交通风貌整治项目送审,其它项目正陆续送审,审计过程中我们积极支持配合审计与审计调查,审计终结后我们将积极采纳审计建议,严格执行审计决定。自查得分2分。 (4)积极开展信访积案“清仓”活动,认真落实信访风险评估制度和领导干部包案、定期接访和干部下访制度;妥善处理信访来信,按时办结中、省、市交办案件;妥善处置或积极配合处置大规模集访案件;切实维护正常信访秩序和信访群众合法权益。(2分) 实际完成情况:建立了群众工作室,健全了信访突出问题及群体性的事件化解机制,落实信访风险评估制度和领导干部包案、定期接访和干部下访制度,对信访、上访事件进行了妥善处理,按时办结了上级交办的信访案件;妥善化解了公管所退休职工上访事件和民工上访事件,全年无大规模集访案件发生,切实维护正常信访秩序和信访群众合法权益。自查得分2分。 3、协作配合(6分,自查得分6分) 根据《政府工作报告》经济社会重大部署责任分工,部门之间沟通协商、协调配合的情况。(6分) 实际完成情况:按照要求主动开展了部门间的沟通协商、协调配合工作。自查得分6分。 (四)自身建设 1、机关建设(3分,自查得分3分) (1)加强机关作风和制度建设,立足职能,全面加强自身建设。(2分) 实际完成情况:以创先争优活动为契机,修订了机关工作制度和建设管理相关制度,落实了督查机构,强化了督促检查,认真开展了慵懒散治理,干部职工工作作风进一步转变;以提升执法队伍整体素质为目标,落实了行政执法责任制,强化了队伍建设和执法监督,组织各类执法培训40余次,严格落实执法人员准入和资格认证工作,开展案卷评查,执法队伍整体水平得以提升,实现了规范执法、文明执法。自查得分2分。 (2)广泛开展群众精神文明创建活动,切实加强未成年人思想道德建设工作。(1分) 实际完成情况:贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,认真学习践行行业核心价值核心价值体系,积极弘扬“精神”,未成年人教育有计划、目标、任务,积极开展了创先争优、卫生文明城市创建、文明行业创建、卫生单位创建,积极开展联村帮户、贫困党员(职工)慰问等群众精神文明创建活动,提升了交通发展的软实力。自查得分1分。 2、政风行风(3分,自查得分3分) (1)深入推进民主评议政风行风工作。(2分) 实际完成情况:坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”原则,落实了政风行风建设责任制,健全了市级领导评议、社会评议、基层评、服务对象评议的民主评议体系,开展了行政执法评议考核和政风行风民主评议;组织学习了《关于牢固树立以人为本执政为民理念在面向群众改善民生中转变党员干部作风的意见》,认真执行《行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》,层层签订了治理三乱、行风评议责任状,强化了依法行政监管。坚持治理公路“三乱”行为,交通行政执法投诉有效处理率100%,社会满意度达95%以上。自查得分2分。 (2)积极配合做好《政风行风》热线栏目工作。(1分) 实际完成情况:积极配合开展了《政风行风》热线栏目工作。自查得分1分。 3、廉政建设(4分,自查得分4分) 认真执行党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,贯彻落实市《任务分解工作方案》,完成惩防体系基本框架构建工作。(4分) 实际完成情况:建立健全了党风廉政建设责任制,党政主要负责人为第一责任人,党委副书记、纪委书记为分管责任人,各分管领导为具体责任人,坚持把党风廉政建设纳入灾后重建和行业管理各项工作中,做到同部署、同落实、同检查、同考核;制定了《市交通运输局党风廉政建设工作实施意见》,构建完善了具有交通特色的惩防体系,认真贯彻落实市《任务分解工作方案》,对惩防体系建设工作任务进行了分解,人人签订了《党风廉政建设承诺书》,加强廉洁从政教育,组织学习了《廉政准则》、《党内监督条例》,注重过程监督,从规范项目招投标、工程管理、财务管理等方面的工作程序入手,认真开展灾后重建资金物资管理使用情况和灾后重建重点工作、突出问题及群众关注的问题的监督检查,重点加强了对工程建设等重点领域及关键部位的廉政监管和专项治理,实现交通重点项目廉政监察全覆盖。全年执法人员在办理业务过程中无向被管理对象索取财物和吃、拿、卡、要等行为发生;灾后重建项目招投标、工程施工管理、物资资金、设备管理使用情况监督检查中未发现违纪违规行为;全年无违反资金使用情况发生。自查得分4分。 二、共同目标完成情况 共同目标包括机关行政效能建设(含政务公开、规范集中办理政务服务)工作,党风廉政建设工作,组织工作,宣传思想(政治思想理论建设)工作,综治、维稳、防邪工作,群众和信访工作,统战工作,群团工作,统筹城乡综合配套改革工作,依法行政工作,法治城市创建及普法工作,统计(人口普查)工作,科技进步工作,安全生产工作,人口和计划生育(“双创”)工作,环境保护工作,“两纲”工作,精神文明创建(未成年人思想道德建设)工作,信息调研工作,电子政务建设工作,应急管理工作,档案、市志工作,党代表提案、人大代表建议和政协委员提案办理工作,新型农村合作医疗筹资工作,新型农村养老保险工作,公路管理和养护工作,全民科学素质工作,“双拥”工作,基本药物制度建设工作,体育工作,禁止露天焚烧秸杆和加强秸杆综合利用工作,关心下一代工作,公共机构节能工作,预防职务犯罪工作,经济开发区发展工作等35项,计倒扣分139分。 实际完成情况:交通被考核事项30项(统筹城乡综合配套改革工作、“两纲”工作、新型农村养老保险工作、基本药物制度建设工作、经济开发区发展工作第5项工作未列入考核),经自查,各项工作均按要求完成,无倒扣分。 三、加分和扣分 四、自查得分 经自查,总计得分100分。 按照《xxx省交通运输厅关于印发省20xx年度市(州、县(市、区)党委和政府交通脱贫攻坚工作成效考核综合评价(过程考核)实施细则》的通知要求,现将我局20xx年交通脱贫困攻坚工作汇报如下: 一交通专项扶贫任务完成情况 截至目前,共完成交通扶贫项目建设投资11.08亿元,占年度计划投资的171.06%。一是重点工程建设有序推进。S302线樊哙至河坝大桥段(百里峡快速通道)、新华互通、宣七路改扩建等有序推进。八字口大修路面工程全面完工,道路安保在12月20日前完成。 1.百里峡快速通道。完成路基土石方305万立方;支挡防护17.7万立方;桥梁桩基全部完成,架梁179片;隧道2150.9米(石铁隧道全线贯通),涵洞工程48座。完成总工程量的60%,累计完成投资6.4亿元。 2.新华互通。完成便道3500米,路基土石方9.5万方,路基填方4.5万方,抗滑桩786米,桥梁桩基2920米,桥梁墩柱730米,现浇连续梁32米。完成总工程量的55%,累计完成投资13200万元。3.S202线普石路普光至厂溪段。已完成18.6公里水稳层和9.6公里底层油摊铺;一标段在本月底前完成第二层沥青砼摊铺,二标段在明年1月中旬完成第一层沥青砼摊铺,三标段在本月15日开始水稳层摊铺,计划明年1月中旬完成,然后根据天气情况铺筑沥青砼。累计已完成工程总量的90%,完成投资1.1亿元。 3.宣七路改扩建。今年11月15日正式进场施工,目前正在进行征地拆迁和路基土石方作业。二是农村公路建设持续深化。在已经全面完成68个退出贫困村通村硬化路的基础上,完成县乡道改造81.4公里、村道改造256.7公里、窄路加宽132.7公里,累计470.8公里,完成投资2.36亿元。巴山大峡谷农村公路工程(内环线)完成土石方开挖173万方、涵洞97座、挡墙6.9万方,一二标段全长16.2公里,路基路面全面完工,完成总工程量的66%,累计完成投资1.8亿元。农村公路桥梁3座、乡镇客运站4座、村级招呼站23座均已全部完成。 二、帮扶村任务完成情况 20xx年,共计投入22.18万元,为帮扶村已脱贫和未脱贫农户提供产业发展资金,投资236万元解决四个帮扶村阵地建设、道路硬化问题,20xx年共计脱贫397户,其中樊哙的花梨村成功实现整村脱贫,并通过市级验收。 三、通村路硬化达标情况 按照x委办〔20xx〕37号文件和《xxx省交通厅关于开展20xx年度退出贫困村通村硬化路考核工作的通知》(x交函〔20xx〕719号)文件精神,xxx县交通运输局于11月1日—11月25日组织人员对全县497个建制村(其中211个贫困村)通村硬化达标率进行了调查。经调查,我县497个建制村(其中211个贫困村)均有通村硬化路(指乡(镇)政府所在地或上级路网至建制村村委会驻地(村小学)通硬化路),共计2294.3公里,路面类型均为水泥混凝土路面铺装,路面宽度60%达4.5米,40%达3.5米及以上,路基、路面无缺损、无坑凼,并且道路均进行了日常养护、通行状况良好。因此我县通村硬化达标率为100%(通村硬化路达标率=全县建制村通村硬化路达标村数&pide;全县建制村总数x100),并且xxx省公路基础数据库更新系统内认定的通村通畅率也为100%。 四、组织领导 自脱贫攻坚活动开始以来,我局便成立了以局长为组长,机关党委书记为副组长,其它班子成员和股室负责人及局属单位负责人为成员的领导小组,并根据人员变动适时调整领导小组成员,加强对脱贫攻坚工作的领导,定期研究解决项目推进中相关问题,同时将脱贫攻坚工作纳入目标考核;制定了交通脱贫攻坚专项实施(推进)方案和帮扶村5年发展规划;加强对派驻第一书记工作绩效管理,定期巡查工作任务落实情况,有序开展交通脱贫攻坚“回头看”“回头帮”专项工作;及时整改发现问题,推进交通脱贫攻工作落实到实处,确保圆满完成脱贫攻坚任务。 五、下一步工作打算 (一)进一步加大与省上对接力度,争取尽快下达相关项目指标和资金计划,待下达后督促相关人员和乡镇加快实施。 (二)进一步配齐配强技术人员,确保各个工程项目质量。 (三)督促施工单位按期保质进行施工,确保工期。 (四)进一步加大投入,加强对驻村第一书记的工作督导,确保脱贫攻坚工作有序推进。 根据《**省食品药品监督管理局办公室关于进一步加强全省单位食堂食品安全监管工作的通知》(**食药监办〔20xx〕286号)文件要求,为切实做好我局单位食堂卫生安全监管工作,有效防控集体性食物中毒事件的发生,保障广大就餐人员的饮食安全和身体健康,我局即开展自查工作,现将自查情况汇报如下: 一、加强领导,强化责任意识 为加强我单位食堂安全监管工作,确保职工身体健康,进一步加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任,我局成立了食品卫生安全领导小组,实行分工责任,层层落实,领导以小组定期不定期的方式对单位食堂食品安全卫生进行检查,发现问题及时整改。 二、建立健全管理制度 目前在我局单位食堂用餐的有交通系统干部职工30余人,我局本着勤俭节约,方便、让利单位职工的原则,做好食堂日常管理工作,把食品安全作为我局工作的重中之重,制定并完善了食堂管理的各项规章制度、责任追究制度,责任到人,搞好卫生宣传。 三、把好四个关、杜绝食物中毒事故发生 (一)、把好采购、加工关。 我局食堂食材采购采用定点采购,每次采购都有局办公室工作人员随同食堂人员前往,保证食材新鲜、卫生、无污染,采购、销售病、死、变质肉类的,一经发现,对采购人员追究相关责任。 (二)、把好食品存放关。 在食材存放方面,生熟食品分开存放,切生、熟食品刀具等分开使用,米、面、油有专门的存储架,各种食品离墙、离地,前后左右都留有空间,保证了通风透气,避免变质,食堂工作人员严格按照相关规定定期体检,符合要求者才能上岗,工作时穿戴好工作衣帽,勤洗手,勤剪指甲,勤换工作衣帽。 (三)、把好环境卫生关。 我局食堂环境卫生坚持每天打扫,保持清洁,室内做到“六面光”。地面干净,墙壁、门窗、天花板无污痕、无灰尘、无蜘蛛网,室外无污染,水沟畅通,无臭味,无卫生死角,锅灶、水池、炊具、台板、食品橱、冰箱等经常清洗,无异味,并对剩饭剩菜,严格按照要求进行处理。 (四)、把好消毒关。 我局食堂专门配有洗碗池、餐具储藏柜及消毒柜,用后在洗碗池中用洗洁精漂洗,送入消毒柜经高温、紫外线消毒,保证餐具干净卫生。 四、下一步工作打算。 以上是我局开展食堂卫生安全自查工作的基本情况,下一步,我局将继续加大食堂安全卫生监管力度,按照有关工作要求,始终如一地抓好食堂卫生安全监管工作。 根据《xxx省交通运输厅关于在全省公路水运建设领域开展违规使用“地条钢”等劣质钢材专项检查的紧急通知》(x交发明电〔20xx〕2号)文件精神,我局迅速组织建设相关单位对在建项目开展了检查整顿工作,对已完工的重点项目进行资料查阅。截至目前,自查自纠工作已全面结束。现将工作开展情况汇报如下: 一、全面动员,加强领导,确保检查整顿工作扎实开展。 接到市局关于转发《xxx省交通运输厅关于在全省公路水运建设领域开展违规使用“地条钢”等劣质钢材专项检查的紧急通知》后,我局立即召开了检测整顿工作动员会。动员局属各单位积极参与到检测整顿工作中来,要进一步提高检查工作的规范化、科学化和制度化水平,切实为质监工作提供可靠的执法基础和技术保障,为社会提供优质的检测服务。 为快速地提升我局检测工作水平,经局党组研究决定,成立了以xxx为组长的检测整顿工作领导小组。领导小组主要对整顿工作进行指导、监督,督促各参加单位按进度要求开展整顿自查自纠;并及时了解掌握各参加单位整顿工作的开展情况,有针对性地提出指导意见,确保各项整顿措施得到较好地落实。 二、采取多种方式自查,分组查找,集中讨论。 在自查阶段,督查小组采取了多种方式开展自查工作。首先进行分组查找,以各参加单位为小组展开自查,认真查找本单位存在的相关问题;然后又集中进行讨论,各参加单位提出自查的突出问题,结合全局整体情况进行讨论。 三、积极整顿,完善措施,规范检测行为,提高检测水平。 1、自查自纠问题。 经本次专项检查,我县公路水运建设领域在建工地1处(xxx县大相岭大熊猫放归基地道路建设工程),未发现有使用“地条钢”等劣质原材料现象;并对已建成的灾后重建重点项目进行了查阅档案,均未发现有使用劣质材料现象。 2、整改预防措施。 经过本次自查自纠,我县虽未发现有使用劣质材料的情况,但我局将加大监管力度、预防为主,针对自查自纠情况,明确整改方向,制订相关整改预防措施: (1)进行集中学习《质量手册》、《程序文件》等相关规范及标准。 (2)积极筹措资金,增添仪器、设备,确保硬件条件满足承检项目的需要。 (3)加强管理,制订完善的规章制度。 交通运输企业自查报告 路运输管理机构是基层交通运输系统的窗口部门之一,道路运输安全监管工作是各级领导和广大人民群众关注的热点、难点之一。严格履行“三关一监督”监管职责,严厉打击非法营运、客车串线经营等道路运输违法违规行为,维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全是基层道路运输管理机构的首要职责。近年来,在各级党委、政府和上级有关部门的关心、支持和帮助下,基层道路运输管理机构得到了正常、健康、良性的发展,综合管理能力和执法水平不断提高,对保障和推进地方经济社会全面协调可持续发展发挥了应有的作用。下面,根据上级有关工作要求,结合基层道路运输安全监管工作实际,就我县如何开展道路运输管理工作形成调研情况报告如下。 (一)雷山县运管所行政执法机构现状。 目前,雷山县公路运输管理所共设有1个县级运管所,1个乡镇级运管站,即雷山县公路运输管理所、雷山县公路运输管理所西江运管站,其中:雷山县公路运输管理所为县财政全额拨款的参公管理的事业单位,编制数10人,现有运政执法人员9人,下设有综合股、稽查队、财务股三个股室;西江运管站为县财政全额拨款的事业单位,编制数4人,现有运政执法人员2人。 (二)道路运输企业安全管理部门设置和人员配备情况。 目前,我县共成立有3家客运企业,均按要求至少配备了2名持证的专职安全员以上。 近年来我县客运企业未发生一起较大以上交通责任事故。 (三)道路运输安全管理工作。 1、开展行业管理法律法规的宣传教育力度不够。对道路运输行业管理法律法规在社会和群众中特别是广大农村的宣传力度不够,没有做到家喻户晓、人人皆知。 2、个别客车驾驶员交通安全意识淡薄,驾驶员行车时接打电话、未系安全带、超员超载、超速行车和疲劳驾驶等违法违规行为时有发生。 3、由于执法力量薄弱和稽查经费困难等原因,对边远乡村的运输安全监管难以做到位,以致非法营运、违章载客等违法违规现象时有发生;对全县营运客车的监管措施有待强化,客车站外上下旅客、乱停乱靠等现象时有发生。 4、部分运输企业的安全生产制度尚需进一步健全完善,离《道路旅客运输企业安全管理规范》等规定的要求相差较大。 5、虽我县所有客车已全部安装了GPS系统,但在检查过程中发现平安公司、丹江公司和黔岭雷山分公司均存在GPS系统对车辆所在位置定位不准确,偏差最高达400多米以及安装使用制度不好,还存在有时无人值守监控和系统信号不稳定、运行速度慢等现象。 6、车站落实“三不进站,六不出站”制度不够好,例检工作有待加强。 以对国家和人民生命财产高度负责的精神,按照上级下达的安全生产责任目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和科学发展、安全发展及以人为本的理念,进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施,认真履行“三关一监督”工作职责,加强安全监管,从道路运输生产工作的源头和细节抓起,扎实做好各项规章制度的落实,全面推进道路运输安全管理制度和安全生产长效机制的建立,确保道路运输安全。 1、认真做好安全生产的日常监督管理。认真开展各项安全生产专项整治行动,加强道路运输安全生产日常监管,早安排、早检查、早落实,严格按照有关规定开展安全检查,及时发现和排除安全生产隐患,严防安全事故发生。进一步强化道路运输市场监管,严厉打击无证经营等违法违规行为,保护合法经营者的正当权益,维护我县正常、规范、有序的道路运输市场秩序。 2、继续加大对道路运输企业、汽车客运站的整治力度。重点加大对道路旅客运输企业、汽车客运站、汽车维修企业的整治力度,进一步明确企业的安全生产主体责任,实现安全监督管理制度化。要结合贯彻落实《道路运输条例》及其配套规章,按照《道路旅客运输企业安全管理规范》的要求,强化运输企业安全生产管理体系标准化建设,加大监督检查力度,防止不符合条件的企业、车辆、从业人员进入道路运输市场。 3、组织对道路旅客运输企业、汽车维修企业、汽车客运站有关人员进行培训。按照《安全生产法》等有关规定,督促企业对从事安全生产管理的人员、特殊岗位人员进行安全教育培训,提高其安全意识,增强其责任感,熟悉有关安全生产制度和操作规程。 4、认真落实安全生产责任制,并做好相关工作。层层签订安全生产责任书,将安全生产责任落实到每一个运输经营单位,每一个岗位,每一个从业人员。加强与有关部门的协调配合和信息沟通,认真执行营运客车及驾驶员违法抄告制度。建立完善应急救援预案和应急救援体系,并做好综合性应急演练,指导督促道路运输企业建立内部预案,配备必要的应急救援器材、设备。 5、搞好汽车客运站安全监督。按照《贵州省道路运输安全生产监督管理规定》的要求,每月至少一次对汽车客运站进行监督检查,特别要督促客运站严格落实好“三不进站、六不出站”等规章制度。 6、继续开展道路运输安全生产隐患排查治理。按照有关文件要求,克服松懈麻痹思想,把开展道路运输安全生产隐患排查整治及督查专项行动与贯彻国家有关法律、法规结合起来,与加强安全生产监督管理工作结合起来,与加强运输企业安全管理的基础性工作结合起来,采用检查与自查并行的方式,以道路旅客运输、汽车客运站为重点,对其安全生产制度、承运人责任险的落实,安全教育培训,应急体系建立等,继续深入、全面、扎实的开展安全生产隐患排查治理的专项行动,力争做到排查一条,落实整改一条,一时不能落实整改的,要研究措施和办法,限时整改并制定应急监控预案。要通过开展隐患排查治理专项行动,整顿和规范道路客运安全生产秩序,进一步落实安全生产责任制,淘汰和取缔不符合安全生产条件的客运车辆和客运企业,有效防范和遏制道路客运重特大交通事故的发生,使全县道路客运安全生产状况全面好转。 (四)打击非法营运工作。 一是切实加强对专项整治行动的领导。自双百行动开展以来,县领导高度重视专项整治行动,专门成立了工作领导小组,切实加强组织领导,制定切实可行工作方案,落实责任,明确职责,由县、乡两级主要领导负责抓,分管领导具体抓,周密地作好人员安排,严格工作纪律,规范执法行为,坚持公平、公正、公开、便民的原则,教育与严厉处罚相结合原则,确保人员到位、责任到位、措施到位,维护好社会的稳定和和谐,保护公共安全和自身的安全,为打击非法营运工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。 二是精心组织,周密安排,扎实有效地开展专项整治活动。加强与安监、交警、工商、市政等部门的协调配合,采取联合执法和流动稽查等工作方式,实行“疏、堵”结合,以县城为重点,深入西江等景区及乡村,加大对自用车、无牌无证、无照、农用车、拖拉机、二轮摩托车违法载客等非法营运行为的打击取缔力度。年初以来,共组织执法人员开展路检路查740多人次,检查客货运车辆1260多辆次,查处违法违规的营业性客货运车辆60多辆,非法营运车辆57辆(其中面的38辆,摩的19辆),维护了全县正常的道路运输市场秩序,使运输车辆非法违法经营行为得到有效遏制,广大人民群众反映比较强烈的道路运输市场秩序、道路运输安全等问题得到进一步改善,保护了群众的公共利益和出行安全。 三是加强宣传教育,为整治活动的顺利开展积极创造良好氛围。全面加强宣传教育工作,深入西江、望丰、丹江等地召开驾驶员大会,大力宣传专项整治行动的内容和必要性,向广大群众、旅客耐心宣传乘坐非法营运车辆的严重危害性,共发放宣传教育资料XX多份,营造积极和谐的舆论氛围,引导和倡导人民群众积极主动地加入到打击非法营运车辆活动中,自觉抵制非法营运车辆,使非法营运现象得到有效遏制,让严格遵守国家法律、法规的合法营运车辆得到有效的保护,使人民群众生命财产安全和合法权益得到保障。 1、随着经济社会的发展,城镇化建设进程的推进带动了人口流动的增加,但在我县一些边远山区运力供给明显不足。由于农村公路养护管理机构尚未建立,导致农村公路建成后基本处于无人管理养护状态,加上养护经费严重不足,无资金及时清理坍方和维修水毁路段,造成大部分村公路路况差、安全隐患大,不能保证晴雨通车和安全畅通,达不到通客运标准,客车进不了村,以致山区广大农民群众出行无安全、舒适的营运客车可坐,不得以只好乘坐那些车况不好、安全隐患大的货车、农用车甚至拖拉机出行,无形中为“黑车”提供了市场空间,且严重地影响了全县社会的和谐稳定。 2、部分外来务工人员、下岗职工和返乡农民工及无职无业人员受利益的驱动或生活所迫使得他们选择了“非法营运”(尤其是摩的等方式)这样一个简单而有效的赚钱途径。 3、非法营运车辆满足了人们要求“廉价、迅速、便捷”的需要。由于少了相当庞大的运营成本,非法营运车辆的价格优势非常明显,其要价与一般营运客车相比要低很多(如以西江至凯里为例,客车票价是24元/人,黑车一般是8元/人,县城内摩的则2元/人)。 4、执法难度大和成本的相对高昂,为“黑车”的存在留了活路。严厉打击“黑车”违规运营是交通运输部门的重要职责之一,但目前的执法体系和能力难以做到目标与结果的统一,这里主要是稽查获取证据难,往往执法人员明知他们是“黑车”,但如果不是在金钱交付的现场查获,事后很难做到证据确凿。 5、部分黑车业主甚至怀有“今天查到我,明天不查我”的侥幸心理,或是与执法人员玩“猫捉老鼠”游戏,你来了我就躲避、你走了我再出来,造成更多的人以身试法,使得黑车难以根除。《中华人民共和国道路运输条例》之所以把非法营运的罚款额定的如此之高,就是要把黑车的处罚一次到位,使其难以再次翻身。所以作为执法部门一定要依法行政,按章办事,没钱交罚款的就申请法院强制执行,只有这样才能树立运政管理的执法权威,产生震慑黑车车主的效果。 1、积极主动向县委、县政府汇报工作中存在的问题和困难,与公安、交警、市政等部门加强协调配合,加大联合稽查和打击取缔力度,强化运输市场管理,经常开展路检路查,狠抓源头管理,严厉打击非法营运行为,严格查处非法营运车辆,维护全县良好的道路运输市场秩序,保护合法经营者的合法权益。 2、本着“以人为本”和“人性化执法”的理念,由县政府牵头,各部门协调配合,实行“疏、堵”结合,通过政策指导等方式,建立打击非法营运车辆长效机制,严防非法营运现象反弹,确保专项整治行动成效。 3、广泛宣传,提高人民群众的维权与参与意识。“黑车”运输不但侵害合法经营者的经济利益,也直接侵犯了广大人民的安全利益。要运用各种新闻媒体向社会各界广泛宣传,揭露“黑车”的危害,使乘客意识到“黑车”存在的安全隐患以及可能带来的严重后果自觉抵制乘“黑车”。对查实的“黑车”通过各种途径予以“曝光”,形成道德和舆论压力。另一方面借助社会力量,解决打“黑车”举证难的问题,制定对“黑车”举证的奖励措施,如公安部门的有奖提供破案线索等,一旦被采纳了的证据就给以重奖,把证据的取得扩大到社会,形成全社会的共同监督,全民的积极参与,我们的打“黑”之路才能越走越宽。 目前我雷山县尚未成立有机动车驾驶员培训学校,但到处设有注册地为凯里市的各驾校的报名点,变相实际从事异地培训。因此,建议属地道路运输管理机构加强管控,严禁驾校违法开展异地培训。 目前我县仅有雷山汽车站(二级站)安装了安检仪并正常使用,使用率90%以上。实际工作中,我们强化源头监管,督促客运场站严格落实和细化各项安全生产管理制度、岗位职责和操作流程,尤其是“三不进站,六不出站”制度(危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站;超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、“出站登记表未经审核签字不出站、司乘人员人员未系安全带不出站)必须逐条逐项落实到位,并明确专人负责。对10日内有交通违法行为未处理的、车载卫星设备不能正常运行的客运车辆,在接到相关抄告通知或发现存在上述情况时坚决不予其发班。 1、目前我县建成的乡镇客运站共有西江、永乐、达地、方祥等4个,实际投入运营的有西江、达地、方祥等3个。永乐客运站由于地理位置较偏僻,加之仅有一个进出通道且狭小,安全隐患大,故目前仅作为停车场来使用,客车仍在主街道旁发车。 2、乡镇客运站营运之中主要是大多数由于地理位置较偏僻,加上进站经营车辆较少,以致经济效益极差,难以正常运转。 3、乡镇客运站建设用地划拨有一定难度。尽管上级已经明确乡镇客运站建设用地以行政划拨的方式提供,但在实际运作中,由于国家实施了严格的土地使用政策,土地征用手续十分繁杂,且土地补偿费标准高,加大了建设成本。有的乡镇就是因为土地征用的问题,延缓了客运站点建设进程。 4、乡镇客运站选址难。由于我县山高坡陡,平缓的坝子少,导致部分乡镇客运站难以找到合适的位置建设,严重影响到车站建成后的正常运营。 为进一步加强我县交通运输安全生产工作,坚决遏制重特大事故的发生,我局结合“道路客运安全年”和“平安交通”创建等活动,在全县交通运输系统迅速掀起了以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的XX年“安全生产月”活动高潮。局领导高度重视,成立了专门的活动领导小组,制定了详细地活动方案,并召开了专题会议,布置落实各项工作。要求局属各单位、企业认真吸取全国近期发生的各类重特大事故教训,认真分析事故原因,克服麻痹松懈思想,时刻保持清醒头脑,切实将“安全生产月”规定的各项活动落到实处。我局属各单位、各交通运输企业也能积极行动起来,围绕上级的统一要求,迅速开展工作,取得了较好地成效。 为了使活动取得实效,我局结合自身工作特点,对活动作了精心安排: 1、6月6日上午我局利用党的群众路线教育实践活动学习日的机会,组织局属各单位、企业分管负责人集体观看了主题宣传片《生命的红线》、《生产安全事故典型案例盘点(XX版)》,并就全国近期发生的一些重特大安全事故进行了剖析,分析原因,吸取教训,从而提醒各单位、企业强化安全措施,提高安全意识。2、6月16日上午局安办牵头,组织工作人员参加了县安委会组织的“广场安全生产宣传咨询日”活动,印发宣传单200份,制作了宣传展板4块,并现场解答群众提出的咨询问题。 3、组织开展了“平安交通”文化宣传活动。6月26日上午,组织我县各客运公司相关人员在县汽车站散发宣传单近200份,并利用10块展板展出了交通运输安全知识、安全工作要求、安全标语等。 4、组织全县各客、货运输企业司乘人员参加全国职业病防治知识竞赛,有150人提交了竞赛试题答题卡。 5、组织了安全生产隐患排查和督查。从6月24日至30日,利用一个星期的时间,我局属各单位、企业和重点工程建设项目办进行了一次全面的安全生产隐患大排查,并于6月29、30日组织3个督查组分别对道路运输、县乡公路和重点工程、水上安全三个方面进行督查,发现问题,消除隐患。 6、有针对的开展应急演练。“安全生产月”活动期间,我县汇丰浙赣出租车公司和长运分公司都结合本企业特点组织了突发事故应急救援演练,增强了司乘人员安全防范意识,提高应急预案的可操作性。 XX年“安全生产月”虽然告一段落,但安全生产工作没有结束。我局将坚决按照上级领导的指示精神,围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”12字方针,继续将我局安全生产各项措施落到实处,结合交通运输企业安全生产标准化建设和应急“双基”建设等,进一步完善各项措施,巩固活动取得的成果,为促进我县安全生产平稳态势作出新的贡献。 下一步我局将结合安全生产工作要点和上级的文件精神,继续狠抓安全工作责任落实,强化管理,严把客运车辆安全性能关和县乡公路安全畅通关,争取使安全工作做的更好,更扎实。交通运输自查报告8
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