岚皋县交通局2011年度依法行政工作安排总结

第一篇：岚皋县交通局2011年度依法行政工作安排总结

岚皋县交通局

2011年度依法行政工作安排总结

2011年岚皋县交通运输局在交通运输管理依法行政工作，在岚皋县县委县政府的领导下，严格按照上级有关依法行政的文件精神，依法行政，文明执法，狠抓执法人员的思想教育，努力提高执法水平和服务水平，确保行政执法工作的公正、文明、廉洁、有效的杜绝了公路“三乱”的不良现象发生。现把我局依法行政工作做如下总结：

一、不断加强对依法行政工作的领导

为了加强对交通运输执法工作的领导，我局由局长统一管理，分管路政，收费工作的两名副局长具体管理的领导机制。每年党总支都把此项工作作为重中之重来抓，由党总支明确各级行政执法责任，逐级逐人的签订责任书。由于我局多年来始终重视行政执法工作，并亲自挂帅、职责分明、有效地保证了我局执法工作的规范和有序开展。

二、依法行政、秉公执法

几年来我局作为县域交通行政执法单位，认真履行法律、法规赋予我们的行政执法职责严格遵守有关行政执法的规定始终坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治原则。一是利用新闻媒体、宣传车、标语以及宣传单等方式积极向社会宣传交通的各项法律法规，培养民众的相关法律意识。

二是执法人员严查侵犯路产、路权、拖欠、漏缴养路费等违法、违章现象，并严格按照合法程序，合法依法予以处理。多年来，我局派出路政车辆进行巡查，始终保持月人均上路29天，事案查处率100%、收费执法人员加大公路稽查、上门催缴和源头管理的力度，采取“跟、查、堵”的方法，为国家征缴足额的公路建设资金。三是加强与公安、法院的协调和联合，强化依法行政的力度。每年我们都跟公安部门联合，共同整治侵害路产、路权的现象，同时我们还充分与法院协调，利用了法律武器，对那些拒不服从公路管理，长期拖欠养路费的“钉子户”申请法院的强制执行，真正起到执行一案，震慑一片的作用。

三、提高执法水平，加强行政执法的监督管理

为了提高我局执法人员的执法水平，我局各级分管领导对其下执法人员进行了系统、全面的执法知识培训。每年我局都会根据我县具体实际情况制定相应的《公路管理工作意见》、《养路征稽工作意见》、明确执法人员必须统一着装，持证上岗，同时深入、细致的做好执法人员的思想政治工作，对他们进行宗旨教育、爱国主义教育、理想信念教育、职业道德教育和作风纪律教育。为了加强对行政执法工作的管理监督，我局充分发挥了局纪检工作的职能。一是在制定《年纪检工作意见时》，重点把行政执法工作作为纪检的对象，把纪检全过程纳入到行政执法工作中去。二是认真执行上级有关罚款收缴分离制度，加强对罚款票据和行政事业性收费票据的统一管理，从源头上制止“公路三乱” 等不良

行为的发生。三是我局设立了廉政举报信箱、向社会公布了举报电话、积极接受人民群众对我们执法工作的监督，同时在向局内部干部职工进行执法工作意见征求，并接受县人大对我局的行风评议。

四、我局行政执法工作中存在的问题

行政执法工作直接影响着党和政府的形象，影响着我们交通部门在人民群众心中的地位，经过认真总结，深刻反思和积极检查，我局在行政执法工作中存在以下问题：（1）受费改税政策的影响，给规费征收带来了一定的不便，存在费源流失现象。（2）执法人员的思想素质有待进一步提高。（3）在执法过程中对“说情风”抵制不力。

第二篇：依法行政工作安排

依法行政工作安排

按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和省、市、区全面推进依法行政规划的要求，结合我区实际，现将2008年全区依法行政工作安排如下：

一、进一步转变政府职能

（一）建立健全科学民主决策机制。各乡镇人民政府、区政府各部门要进一步完善法制机构参与涉法事项决策制度，加大规范性文件制发的审核力度。进一步加强规范性文件清理工作，要对制发的规范性文件进行清理，及时进行修改或废止，并向社会公布结果。

（二）深化行政审批制度改革。进一步对行政审批事项进行清理作好公告，优化和简化行政审批程序，改革审批方式，提高审批效率。

（三）完善政务信息公开制度。认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》和《xx省政府信息公开规定》，区政府与工作部门之间、区政府工作部门之间要在年底前实现网络信息互通和资源共享。

（四）完善依法行政财政保障机制。加强各项税款征收管理，深化国库集中收付制度改革。将开展行政处罚、行政许可、行政复议、行政赔偿等工作经费列入财政预算，实行财政统一支付。

二、理顺执法体制，规范执法行为

（五）深入推进执法主体资格审查认证制度。定期对行政执法主体进行清理、确认并向社会公告。实行行政执法人员“统一考试、定期培训、持证上岗、亮证执法”制度。

（六）继续加强行政复议工作。认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，完善行政复议听证制度，切实提高行政复议能力和水平。

（七）全面开展案卷评查活动。2008年要继续在全区范围内开展行政执法案卷评查工作。各行政执法单位行政处罚、行政许可，要严格执行区政府行政执法案卷立卷标准。

（八）严格规范行政自由裁量权。认真落实《xx省行政执法条例》和探索实施行政处罚自由裁量权。2008年底前，各行政执法单位要制定出台具体的实施标准或细则。

（九）深入推进备案审查制度。规范性文件的备案率实现100%，审查纠错率实现100%，并建立公民、法人和其它组织对规范性文件的提请审查机制；重大行政处罚案件、重大行政强制案件的备案率实现100%。

（十）继续深入推行行政执法责任制。2008年要继续加大推进行政执法责任制力度，进一步完善行政执法责任体系，细化行政执法责任制评议考核标准，年底前要在全区范围内开展依法行政暨推行行政执法责任制考核工作，考核结果作为年底、区政府对各乡镇和区级相关部门开展依法行政工作的考核重要参照因素。

三、加大监督力度，完善监督机制

（十一）自觉接受人大、政协监督。坚持向人大及其常委会报告工作，积极配合人大代表、政协委员开展的视察、检查和调查活动，认真接受人大代表的质询。对人大代表、政协委员的议案和提案，办理回复满意率达到100%。

（十二）积极接受司法监督。建立政府法制机构与法院行政审判机构的联席会议制度，对人民法院的司法建议，认真研究和吸纳，处理结果回复率达到100%。努力降低行政案件的败诉率。

（十三）加强层级监督。2008年年底前，基本建立起以“经常性措施、定期检查、专项检查、及时报告、案卷评查、执行反馈、投诉举报、备案审查”等制度的有机结合为支撑，以“行政复议”等制度为重点，以“责任制”为纽带的长效、稳定的层级监督体系。

（十四）加强专门机关监督。加强对财政预算执行、政府投资管理、重点项目建设、国有企业审计，有效遏止和防范经济运行中的问题和漏洞。加强对领导干部的任中审计和离任审计，并将审计结果提交有关部门做为考核任免干部的依据。创新审计方式，提高审计手段或方法的科技含量，探索建立公众参与的新机制。

（十五）严格执行行政赔偿和补偿制度。行政赔偿和补偿费用全部列入财政预算，完善赔偿和补偿费用的核拨程序，不断提高公开化水平，切实保障赔偿和补偿的精确到位。加大对责任人员进行追偿的力度，坚决杜绝“个人违法，政府买单”的现象。积极探索在行政赔偿和补偿中引入听证、协商和和解制度。

四、化解矛盾纠纷，维护社会稳定

（十六）完善信访制度。认真执行《国务院信访条例》和《xx省信访条例》，充分保障人民群众的信访权利。（十七）加强调解工作。大力开展矛盾纠纷排查调处工作，探索解决民事纠纷的新机制，充分发挥调解在化解社会矛盾纠纷中的重要作用，积极构建“人民调解、行政调解、司法调解”三位一体的大调解格局。（十八）加强依法行政的教育和培训工作。落实和完善干部特别是领导干部学法制度，2008年行政机关要举办2次以上的法律知识讲座。政府法制机构要会同组织、人事部门定期举办领导干部依法行政培训班，行政执法工作人员今年要接受40学时以上的法律知识培训。完善领导干部学法档案制度，实现跟踪化管理。

（十九）继续广泛深入开展法制宣传工作。各部门要制定普法规划和普法计划，全面推进普法工作。要实事求是，与时俱进，根据不同地区、不同部门的实际和国家法制建设的步伐，切实增强宣传工作的针对性、实效性和长效性，不断提高公民、法人和其它组织的法制观念及守法、用法的自觉性，营造懂法、守法、依法办事的良好法制氛围。

（二十）加强法制机构建设。改变目前法制工作人员力量薄弱、专业人员缺乏、工作经费不足的状况，提高法制工作人员的政治和业务素质，充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的参谋、助手和法律顾问作用。

第三篇：交通局依法行政工作五年规划

县 交 通 局

全面推进依法行政工作五年规划

实 施 方 案

为了全面推进交通局依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市县人民政府推进依法行政五年规划，结合交通系统实际，制定本方案。

一、指导思想和基本目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保证人民当家作主，依法参与管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进我县社会主义三个文明协调发展，全面建设和谐桓仁。

基本目标：经过五年的努力，使交通局职能实现基本转变，交通局的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制进一步完善，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立，行政执法主体及其执法行为得到规范，行政执法水平进一步提高，行政执法责任制和效机制基本形成，防范和化解社会矛盾的机制基本形成，抵御和抗击各种风险的能力明显增强，行政监督制度比较完 1

善，监督机制基本落实到位，监督力度明显加大，监督效能得到提高，全系统各级领导干部和行政机关工作人员的法律意识和法治观念明显增强，依法行政、依法办事的能力明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围进一步形成。

二、主要任务和工作措施

（一）转变职能，深化行政管理体制改革

切实转变职能，完善政务公开制度，贯彻行政许可法，规范行政许可行为，建立许可责任追究制度，对滥用职权乱许可的，要追究其行政责任。

（二）建立健全科学民主决策机制，实现行政决策程序化、民主化、法制化。

结合交通局实际，实行依法决策、科学决策、民主决策，保证各项决策切合实际、体现民意、合法有效。要完善行政决策程序，建立行政决策听证制度和听取意见制度。要建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，加强监督，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策，实现决策权力和决策责任相统一。

（三）加强规范性文件的制定工作，提高制度建设质量。规范性文件的制定要符合我县和交通部门的实际，内容要具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题，内在逻辑严密，语言规范、合法、准确。建立和完善规范性文件的合法性审核、审查制度、广泛论证制度、公开发布制度、备

案审查制度和经常性清理制度。规范性文件发布后15日内必须报政府法制机构备案，对规范性文件应当做到有备必审、有错必纠，适时对已制定的规范文件进行修改和废止，切实解决法律规范之间的矛盾和冲突。

（四）理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为。相对集中行政处罚权，实行综合行政执法，减少行政执法层次，依法合理划分执法权限，形成上下部门之间合理分工、协调动作的执法新机制，逐步解决执法职能交叉、多头执法、重复执法、执法扰民的问题。建立健全行政执法主体资格制度，清理、确认并向社会公告行政执法主体，实行行政执法人员资格认证、证件管理和培训考核制度，保证系统内行政执法人员持证上岗率达到100%，坚决杜绝无证上岗和临时工执法现象。规范行政执法程序，严格按照法定程序执法，认真贯彻《行政处罚法》和《行政许可法》等相关法律，把保证公民的陈述、申辩、听证、申请复议和提起诉讼等一系列权利作为健全行政执法程序工作的重点，落实市政府法制办制定的立案、结案领导审批制、两人以上办案制、合法性审查制、办案公开制、告知诉权制、公开听证制等制度，力争2008年全系统依法办案率达到99%以上。健全行政执法案卷评查制度，实行一案一评，将评查结果纳入年终考核内容。完善行政执法责任制和行政执法评议考核制，要将执法任务层层分解，落实到每个执法人员的身上，确立行之有效的评议考核制度，力争2008年建立行政执法效果评估指标体系，实行行政效能监察，对行政执法作出客观、科学的评价，不断提高行政执法的质量，发挥行政执法责任制和评议考核制在规范行政执法中的重要作用。

（五）健全行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督。加强执法部门的内部层级监督，加强行政监察和审计等专门监督，认真贯彻《行政复议法》，加强行政复议机构建设，严格执行罚缴分离和票款分离制度，完善并严格执行行政赔偿和补偿制度，全面落实市政府2004年制定的行政执法过错责任追究制度。

（六）积极探索防范、化解社会矛盾的机制。落实行政执法投诉制度，认真受理、处理公民、法人或其他组织对行政执法活动中的违法、不当现象的举报、投诉，理顺受理渠道，完善处理机制。贯彻《信访条例》，完善信访制度，切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。

（七）不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。完善领导干部学法制度，制定严格科学的领导干部学法计划，促进全系统领导干部学习掌握公共法律和与本职工作有关的法律、法规、规章和规范性文件，要把系统内领导干部学习、掌握法律知识，依法决策，依法办事的实绩作为工作考核的一项重要内容。加强对行政执法人员法律知识的学习和培训工作，开展法制宣传教育和依法行政理论研究。建

立健全行政执法人员依法行政情况考核制度，考核结果作为执法人员任免、晋升、奖惩和辞退的重要依据。

三、实施步骤

第一阶段：准备阶段（2004年—2005年），主要抓好《纲要》的学习、宣传和培训，制定贯彻落实《纲要》五年规划及实施方案。

第二阶段：制度建设阶段（2005年—2007年），按照实施方案的要求，全面组织各项配套制度建设并实施。

第三阶段：检查总结阶段（2008年），准备迎接市县政府的考核、验收，并根据《纲要》制定下一个五年规划。

四、保障措施

（一）实行行政一把手负责制，由单位行政一把手对执法工作执法监督中的重大问题亲自抓、负总责，要定期不定期对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱环节进行分析研究，采取有力措施予以解决，要把依法行政工作的成效列入领导干部任期目标责任制考核范围，做好推进依法行政工作的组织、宣传和调研，以保证依法行政工作顺利开展。

（二）切实加强政府法制机构和队伍建设。要高度重视和加强法制机构和队伍建设，积极为政府法制机构创造良好的工作条件，充分发挥其在依法行政中的参谋、助手和法律顾问作用。要以建立政治强、业务精、伤风硬的法制队伍为

目标，加大投入，建立经常性工作人员学习制度，努力提高自身素质，提高工作水平和质量，以适应全面推进依法行政的需要。

（三）加强对依法行政的督促、检查和指导。交通局将根据本方案和本单位实际情况，分阶段、有步骤地组织实话方案的落实，也将加强对本系统内的依法行政情况进行有效的督促、检查，同时也为了迎接2008年市县政府的检查和评价，对贯彻本方案不力的部门，予以通报批评，并追究有关人员的相应责任。

第四篇：依法行政工作安排

2014年漯河市依法行政工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以建设责任、务实、廉洁、法治政府和服务型政府为目标，以切实推进依法行政、提高规范性文件管理水平、深化审批制度改革、强化行政执法监督、健全复议案件审理机制、加强政府法制机构规范化建设为重点，加快推进管理创新，继续强化能

力建设，为我市经济社会又好又快发展创造良好的法治环境，提供更加有力的法制保障。

一、加强对依法行政工作的指导，科学谋划法治政府建设

（一）全面完善法治政府建设规划。按照党的十八大提出的“2020年依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成”以及十八届三中全会关于“建立科学的法治建设指标体系和考核标准”的新要求，结合本地本部门实际，科学制定法治政府建设实施细则，细化指标体系、分解目标任务，明确工作措施，全面落实责任。

（二）加强各级领导干部和工作人员法律知识学习培训。继续坚持政府常务会议学法制度，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，领导干部集体学法不少于4次。实行行政机关工作人员学法制度，抽取行政执法机关10%的执法人员进行公共法律知识测试，提高政府和政府各部门工作人员依法行政的能力和水平。

（三）建立健全依法行政工作推进机制。继续按照年初安排部署、年中检查督促、年底考核评价的方法推进依法行政工作。定期对各级各部门依法行政推进情况、取得的主要成效、存在的突出问题等有针对性地进行督查和指导。进一步完善考核机制，科学设计考核指标体系，明确考核内容、标准和形式，确保考核的科学性和可操作性，做到以考核促工作。

（四）加大依法行政和政府法制工作宣传力度。开通“漯河法制”微博，通过“漯河政府法制网”、报纸、微博等多种形式，宣传各级各部门推进依法行政和法治政府建设的典型做法，努力营造依法行政的良好舆论氛围。

二、加快行政职能转变，切实提高行政服务水平

（一）进一步“简政放权”，强化对行政审批服务工作的监管。根据国务院、省政府公布取消、下放、调整的行政许可、审批服务项目，结合我市实际，做好衔接和贯彻落实工作，取消的审批项目坚决取消到位。强化对行政审批过程的全程监督，提升行政服务效能。

（二）积极推进政府信息公开。提升电子政务水平，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地回复政府信息公开申请。

三、加强规范性文件监督管理，推动科学立法、民主立法

（一）科学安排规范性文件制定计划。紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则，确定规范性文件制定项目。重点抓好事关改革发展大局、工作急需、惠及民生的规范性文件制定工作，充分发挥规范性文件在促改革、促发展、促稳定方面的推动作用。

（二）认真做好规范性文件审查把关工作。按照十八届三中全会“健全立法起草、论证、协调、审理机制”要求，依法认真履行审查职责，确保出台的规范性文件合法、高效，符合我市实际，具有较强的可操作性。

（三）进一步扩大规范性文件的公众参与度。坚持“科学立法、民主立法、开门立法”的原则，拓宽公众参与规范性文件制定工作方式，凡与人民群众利益密切相关的规范性文件出台前都要通过政府法制网站、媒体向社会公开征求意见，同时采取召开座谈会、论证会、听证会等形式听取社会公众意见，并合理吸收和反馈。

（四）探索推行规范性文件有效期制度。

推行规范性文件有效期制度。规范性文件有效期最长不超过五年，标注“暂行”、“试行”字样的规范性文件的有效期不超过2年；临时性或阶段性工作的规范性文件自文件中规定的期限结束或目标任务完成后失效。有效期期满的规范性文件自然失效，不再作为行政管理依据。确需继续实施的，应当由制定机关在有效期届满前3个月组织评估，根据评估情况重新发布或者修订后发布。

（五）强化规范性文件备案审查工作。加大规范性文件备案审查力度，每季度公布一次县区政府及市直部门规范性文件备案情况，解决备案审查中“有件不备、备而不审、错而不纠”等问题，切实提高规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。

四、加强行政执法监督，着力规范行政执法行为

（一）继续抓好服务型行政执法建设推进工作。认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》(豫政办〔2012〕78号)精神，做好本地本部门服务型行政执法建设工作。督促检查重大行政处罚决定备案制度、行政执法投诉举报制度和行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度的贯

彻实施情况，确保各项制度落到实处。

（二）强化执法监督措施。加大对行政执法人员的培训、考试力度，随机抽取各部门执法人员进行法律业务水平测试，经测试不及格的执法人员待岗进行业务培训。推行行政处罚文书上网公布制度，全市各级行政执法机关作出的行政处罚决定，都要在本部门网站上予以公布。开展优秀执法文书评选工作，编辑印发全

市优秀执法文书。继续编辑《违法案例选编》，发挥其警示教育作用。

（三）继续抓好规范行政处罚裁量权工作，确定在工商、环保、交通、规划、食品药品监督等系统重点推进。以行政执法案卷评查为载体，组织开展执法检查，严肃查处行政执法违法案件。

（四）继续推进相对集中行政处罚权试点申报工作，积极指导舞阳县相对集中行政处罚权申报工作。

五、加强行政复议、应诉等工作，妥善化解矛盾争议

（一）充分发挥行政复议化解行政纠纷主渠道作用。引导当事人通过行政复议渠道，依法表达诉求、维护权益。深入推进行政复议规范化建设，全面规范复议受理、审查、中止、决定工作流程；加大案件审理透明度，选择4－5件重大复杂案件召开听证会、论证会，土地案件进行实地调查。加大行政复议调解、和解力度，实现法律效果与社会效果的统一。

（二）做好案件统计分析工作。通过分析和研究总结，及时发现问题，提出改进措施，提高全市行政复议水平。

（三）认真做好应诉工作。加强对各级各部门行政机关首长出庭应诉的督促指导，行政机关首长出庭应诉情况，作为依法行政年终考核的一项重要内容。依法行使诉讼权利，自觉履行诉讼义务，认真执行法院判决和裁定。

（四）加强对仲裁机构工作的指导和监督。不断提高仲裁的影响和公信力，将化解纠纷、提供良好服务作为仲裁机构首要任务，注重案件的法律效果和社会效果相统一，提升仲裁案件办理质量。

六、加强政府法制机构建设，提高法制机构工作能力和水平

（一）深入开展群众路线教育实践活动。按照市委安排部署，认真组织开展群众路线教育实践活动，高标准完成规定动作，探索创新自选动作，转作风、惠民生、促攻坚，以务实的作风和高效的服务树立法制机构良好形象。

（二）进一步加强基层政府和政府部门法制机构建设。通过开展专业培训，不断提高法制机构工作人员的参谋助手能力、综合分析能力、组织协调能力、依法解决问题能力。政府法制机构要紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强业务学习，认真研究并及时办理重大法律事务，对招商引资、项目建设、房屋征收、企业改制、信访稳定等方面的重大问题，积极提出法律意见，切实为政府当好法律顾问和参谋助手，确保政府依法行政、依法办事。

第五篇：广电局依法行政工作安排

为贯彻落实国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》和《关于加强市县政府依法行政的决定》精神，根据市政府办公厅《关于于印发市度推进依法行政工作计划的通知》（成办发[]5号）和《市区依法行政第二个五年规划（—2013）》要求，现将我局依法行政工作安排如下。

一、完善工作机制，启动法治政府创建活动

（一）启动法治政府创建活动。按照市推进法治政府示范市建设的要求，借鉴全市四个创建法治政府示范区县的经验，结合实际，勇于探索，大胆创新，积极推进法治政府建设。

（二）推进依法行政公报制度。建立行政执法情况、行政复议与应诉情况、规范性文件审查备案情况统计分析报告制度。定期向社会公布行政执法、行政复议与应诉、规范性文件审查备案等情况，接受社会监督。

（三）健全行政机关工作人员学法制度。进一步加大行政机关工作人员法律知识培训考核力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织行政机关工作人员学习新颁布的法律、法规和规章。

二、深化行政管理体制改革，推进政府职能转变

（一）继续深化行政审批制度改革。按照统筹城乡发展的要求，准确把握合法与合理的关系，进一步清理并精简行政审批项目。积极探索开展相对集中行政许可权试点工作。加强对行政审批事项的监督管理，深入落实行政审批过错责任追究规定。开展行政审批项目评估工作，选择1—2项进行评估，并根据评估结果，按照程序调整审批项目。

（二）切实推进行政权力网上公开透明运行。在公布区级部门行政权力清单的基础上，进一步缩减行政权力项目，建立行政权力动态管理机制，加快推进行政权力网上公开透明运行，构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制，提高政府工作的透明度和公信力。

（三）深入推进政府信息公开工作。完善政府信息公开制度，依法向社会公开政府信息，大力推进决策公开，深入推进办事公开。进一步拓宽政府信息公开渠道，提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息公开及时、全面和准确。建立健全工作机制，积极做好依法申请公开工作。

（四）提高应对突发事件的能力。建立健全相关制度，完善突发事件监测和信息收集机制，强化突发事件预防和应急准备，加强基层应急队伍建设，提高政府应对突发事件的能力。

三、完善科学民主决策机制。推进决策科学化、民主化、制度化

（一）完善科学民主决策机制。建立健全重大事项公众参与、专家论证和政府集体决策相结合的决策机制，完善公众参与重大行政决策的规则和程序。

（二）推行重大行政决策实施后评估制度。完善重大决策评估机制，通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，及时发现行政决策存在的问题，调整和完善有关决策，提高决策的科学性和民主性。

（三）健全行政决策责任追究制度。严格贯彻落实《市国家公务员行政过错行为行政处分暂行规定》、《市行政首长问责暂行办法》，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，促进决策权力和决策责任相统一。

四、规范规范性文件制定和管理工作

（一）完善规范性文件评估制度。开展规范性文件实施后评估工作。规范性文件公布施行后，制定机关、实施机关要及时收集分析各方面意见和建议，对实施情况进行评估。选择1件政府规范性文件进行评估。

（二）强化规范性文件管理。严格落实《市行政规范性文件管理规定》，制定规范性文件必须遵守法定权限和程序。加大规范性文件网上查询系统，构建规范性文件查询、监督和有效期预警体系。

五、规范行政执法，提高执法水平

（一）开展部门行政执法责任制示范活动。制定《部门行政执法责任制示范活动实施方案》，推动区级行政执法部门行政执法责任制的全面落实，不断提升行政执法水平。

（二）深化规范行政处罚自由裁量权工作。细化、量化行政处罚自由裁量权标准，明确从轻、从重、加重的行政处罚情形，并予以公布，规范行政处罚自由裁量权的行使。

（三）认真开展执法监督检查。深入开展群众反映强烈、社会关注的食品安全、安全生产、劳动保障、环境保护等领域的专项整治和执法检查。完善行政执法评议考核、案卷评查等各项制度，量化标准和考评办法。严格落实重大行政处罚备案制度。

（四）加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，严格落实行政执法人员法律知识培训制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人员信息管理系统。

六、加强行政复议与应诉工作，及时化解行政争议

（一）依法受理和办理行政复议案件。认真

贯彻《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，严格依法受理和办法行政复议案件，凡是符合受理范围并在法定期限内提起的行政复议申请，都要依法受理和办理。

（二）完善行政复议工作。改进行政复议受理方式，完善网上受理行政复议制度，进一步拓宽和畅通行政复议渠道。改进行政复议案件审理方式，综合运用书面

审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，提高案件办理质量，努力做到“案结事了”。加大行政复议人员学习培训力度，提高行政复议能力水平。

（三）做好行政应诉工作。继续加强法院行政审判机构联系，完善与行政诉讼协调对接机制，继续推行行政首长出庭应诉制度。高度重视司法监督，严格履行法院生效的判决和裁定。

七、完善社会自治功能，健全矛盾防范和化解机制

（一）推进基层自治。扩大基层自治范围，完善基层治理机制，提高基层公共服务和社会管理水平。创新基层自我服务体系和矛盾自我化解机制，促进社会和谐。

（二）加强社会组织的培育、规范和管理。规范政府、市场和社会三者关系，加大社会组织培育力度，完善政府“购买服务”机制。清理规范中介组织，建立健全对社会组织和监督机制。

（三）扎实推进行政调解工作。按照构建矛盾纠纷“大调解工作格局的要求，建立健全行政调解规章制度，完善行政调解联席会议制度，加大行政调解工作力度，妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训，提高行政调解人员的业务水平。依法做好信访工作。

八、落实依法行政工作责任，加强法制队伍建设

（一）落实依法行政报告制度。机关各科室、直属各单位要向局办公室报告本部门、本单位推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。

（二）加强法制机构建设。法制机构及其工作人员要切实增强做好新形势下政府法制工作的责任感和使命感，不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力，充分发挥好在依法行政方面的参谋、助手的顾问作用。

（三）切实加强依法行政宣传。抓好以推进改革法治政府建设为重点的宣传和舆论引导工作，充分利用各种媒体开展多种形式的宣传活动，营造法治政府建设的良好社会氛围。