市食品药品监督管理局破解看病难问题的工作汇报

第一篇：市食品药品监督管理局破解看病难问题的工作汇报

根据市委、市政府“关于解决事关群众切身利益‘七难’问题的实施意见”文件要求和市委办公室、市府办公室“关于下达破解‘看病难’问题工作目标和任务的通知”文件精神，我局就“推进药品流通体制改革，保证群众用到质优、价廉药品”专项问题进行了调查和研讨，并以制度形式在日常工作中加以了贯彻和落实，下面就我局在破解‘看病难’问题上所做的工

作及下一步的思路简单汇报如下：

一、前期我局在破解‘看病难’问题上所做的工作

*委办25号、54号文件下发后，局党委根据文件要求，立即成立了局破解‘看病难’领导小组，并组织全局人员对文件进行了学习和发动，在充分调研的基础上，我局先后做了以下工作：

（一）组织了合理用药、安全用药大型宣传；根据国内外的经验，医疗质量的高低、看病费用的多少，和药品在临床的合理使用有着必然的联系，而我局前期的调查中发现我市部分医疗机构由于片面追求经济利益等因素，存在着较严重的不合理的用药现象，从而不可避免的导致了医疗质量的下降和病人费用的上升，造成了群众的看不好病、看不起病，因此我局在本次破解‘看病难’工作中，将倡导合理用药、安全用药摆在了重要的位置，9月份我局和市妇联、市团委、**日报、**电视台、**广播电台等单位共同主办了合理用药、安全用药大型宣传活动，活动得到了****大药房、****医药零售有限公司、****药业等近20家医药企业的响应和协助，在3天时间内先后在**广场、**、**、**等四地巡回进行，受到了各级领导和全市群众的广泛关注和欢迎，市委常委、宣传部***部长、市政府**副市长、市人大常委会***副主任、市政协***副主席等领导亲自参加活动启动式，市政府**副市长还在活动启动式做了动员讲话，起到了较好的宣传效果。

（二）引导了药店的合理布点、合法竞争；当前医疗机构的药品价格由于全省统一招标的原因，我市一时还很难有大的下调动作，因此我局在充分调研后，将我市解决药价虚高，破解‘看病难’的重点转移到药品流通领域，借助今年药品零售企业行政审批权下放到我局的东风，在实施宽进严管、引入竞争机制，推进药品流通体制改革上下功夫，今年1——9月我局共新审批零售药店39家，使我市的药店总数达到了124家，并继2002年引进老百姓大药房后，今年我们又引来了一家全国性的大连锁公司——海王星辰健康药房有限公司，以充分的竞争来促进我市药价的不断下调；另外，为了方便群众用药，缓解医疗机构‘看病难’的压力，我局通过积极的前置服务，引导药店进社区、下农村，促进药店的合理布点，受到了群众的广泛欢迎，**日报、**日报9月先后发表文章并加编者按对此给予了肯定。

（三）加强了药品行业日常监管、稽查的力度；假冒伪劣药品的存在是长期以来影响我市人民群众“看不好病”的另一个重要原因，虽然近几年来我局在**局和**市委、市政府的正确领导下，始终将打击假冒伪劣药品、规范行业行为作为全局工作的焦点，也取得了一定的效果，但打假工作的长期性、复杂性仍是当前一个不容忽视的现实问题，为此我局在贯彻落实市委、市政府破解‘看病难’工作中，依托全省“药品打假在农村”活动，进一步加大了日常监管、稽查的力度，今年三季度我局在既往“规范药房”建设和上半年药品零售企业分级管理等工作的基础上，先后组织了对全市医院、药店、个体诊所、农村卫生室及医药批发公司、连锁公司等药品流通、使用企业的全面现场检查和重点稽查，三个月来共检查医药批发连锁公司4家、零售药店56家、市级医院8家、乡镇卫生院21家、个体诊所农村卫生室130家，检查中共发现大小问题1200多个，31家企业被责令整改，9家企业被立案调查，15家企业受到行政处罚，有力的净化了我市的医药环境，确保了我市人民群众的用药安全，为群众看得好病、用得好药提供了有力的保证！

总之，通过我们各方面不懈的努力，也通过国家政策的扶持，应该说我们**的医药市场在近期是有了一定起色的，现在群众购药越来越方便、药店经营越来越规范、药品质量越来越有保障，药品价格也比去年同期下降了约15左右，这为缓解我市“看病难”起到了明显的作用。

二、目前存在的困难和问题

各位领导，尽管我局在破解‘看病难’工作中做了大量的工作，取得了一定的进展，但在调研和实际工作过程中，我们发现也存在着许多的困难和问题，归纳起来主要有以下几个方面：

（一）是监管的人力、物力严重不足；我局组建于2001年，从组建到今天，在人员配备和经费投入上，基本上还是在沿用建局之初的模式，而近4年来我市的医药批发连锁公司增加了200，零售药店增加了500，药品和医疗器械生产企业增加了600，且当前造假手段越来越高、造假方法越来越隐蔽，因此监管难度可想而之，特别是今年，我局又新增加了食品、保健品、化装品的协调监管职能，所以在人力、物力更显不足了，因此如何增加

投入、引进更好的方法、更科学的手段也已经成为我局的当务之急。

（二）是监管的法律、法规还不够完善；《中华人民共和国药品》颁布至今已整整4个年头了，随着时间的推移，药品管理法在某些方面（如医疗机构药品质量的监管方面）的不足已逐步显现，如何在国家法律修改前以地方规范性文件的形式来弥补法律法规的不足已成为当前我市另一个迫切需要解决的问题。

（三）是各监管机构间的沟通、协调还不能满足监管的要求；药品质量的监管是一个系统工程，不是药监局一家所能完成的，它更需要卫生、工商、技监、广电、公安等部门的通力协作，比如我市当前群众意见较大的违法药品广告问题，它就需要广电、工商等部门通力协作来共同加以制止，但当前我们各部门基本各自为政，还缺乏一个相互沟通、协作的长效机制。

三、下一步的工作思路

根据我市当前药品的经营、使用及监管工作的现状，我局在下一步将做好以下工作：

（一）是进一步加大宣传力度，提倡安全、合理用药，保证群众看得好病、看得起病；

下一步，我局将将合理用药、安全用药宣传的重点转移到各医疗机构，从医生这个源头上来杜绝不合理用药，从而提高提高医疗质量、降低医疗费用。

（二）是进一步促进药品流通体制改革，引导合法竞争、合理布点，保证群众用药便宜、用药方便；

下一步，我局将在法律、法规允许的范围内，进一步落实宽进严管要求、进一步降低市场准入行政审批门槛，保护合法竞争，从而促进药价的不断下调。

（三）是进一步加大监管、稽查力度，保障合法经营、依法经营，保证群众用药安全、用药高效；

下一步，我局将将药品生产、经营、使用单位的现场检查进行制度化、规范化，使现场检查横向到边、纵向到底、不留死角，从而实现全市无假药劣药目标。

以上是我局前期在破解‘看病难’问题上所做的工作及下一步的思路，尽管前期我们全局工作人员做了大量的工作，但离市委、市政府领导的要求和全市群众的需要仍有一定的距离，所以我们诚恳希望各级领导多提宝贵意见，我们全局工作人员将虚心接受大家的批评，并在下一步的工作中不断改进、不断完善，为我市破解群众‘看病难’作出应有的贡献！

第二篇：市食品药品监督管理局关于破解看病难问题的汇报

市食品药品监督管理局关于破解看病难问题的汇报

根据市委、市政府“关于解决事关群众切身利益‘七难’问题的实施意见”文件要求和市委办公室、市府办公室“关于下达破解‘看病难’问题工作目标和任务的通知”文件精神，我局就“推进药品流通体制改革，保证群众用到质优、价廉药品”专项问题进行了调查和研讨，好范文，全国公务员

公同的天地www.xiexiebang.com并以制度形式在日常工作中加以了贯彻和落实，下面就我局在破解‘看病难’问题上所做的工作及下一步的思路简单汇报如下：

一、前期我局在破解‘看病难’问题上所做的工作

*委办25号、54号文件下发后，局党委根据文件要求，立即成立了局破解‘看病难’领导小组，并组织全局人员对文件进行了学习和发动，在充分调研的基础上，我局先后做了以下工作：

（一）组织了合理用药、安全用药大型宣传；根据国内外的经验，医疗质量的高低、看病费用的多少，和药品在临床的合理使用有着必然的联系，而我局前期的调查中发现我市部分医疗机构由于片面追求经济利益等因素，存在着较严重的不合理的用药现象，从而不可避免的导致了医疗质量的下降和病人费用的上升，造成了群众的看不好病、看不起病，因此我局在本次破解‘看病难’工作中，将倡导合理用药、安全用药摆在了重要的位置，9月份我局和市妇联、市团委、××日报、××电视台、××广播电台等单位共同主办了合理用药、安全用药大型宣传活动，活动得到了××××大药房、××××医药零售有限公司、××××药业等近20家医药企业的响应和协助，在3天时间内先后在××广场、××、××、××等四地巡回进行，受到了各级领导和全市群众的广泛关注和欢迎，市委常委、宣传部××*部长、市政府××副市长、市人大常委会××*副主任、市政协××*副主席等领导亲自参加活动启动式，市政府××副市长还在活动启动式做了动员讲话，起到了较好的宣传效果。

（二）引导了药店的合理布点、合法竞争；当前医疗机构的药品价格由于全省统一招标的原因，我市一时还很难有大的下调动作，因此我局在充分调研后，将我市解决药价虚高，破解‘看病难’的重点转移到药品流通领域，借助今年药品零售企业行政审批权下放到我局的东风，在实施宽进严管、引入竞争机制，推进药品流通体制改革上下功夫，今年1——9月我局共新审批零售药店39家，使我市的药店总数达到了124家，并继2002年引进老百姓大药房后，今年我们又引来了一家全国性的大连锁公司——海王星辰健康药房有限公司，以充分的竞争来促进我市药价的不断下调；另外，为了方便群众用药，缓解医疗机构‘看病难’的压力，我局通过积极的前置服务，引导药店进社区、下农村，促进药店的合理布点，受到了群众的广泛欢迎，××日报、××日报9月先后发表文章并加编者按对此给予了肯定。

（三）加强了药品行业日常监管、稽查的力度；假冒伪劣药品的存在是长期以来影响我市人民群众“看不好病”的另一个重要原因，虽然近几年来我局在××局和××市委、市政府的正确领导下，始终将打击假冒伪劣药品、规范行业行为作为全局工作的焦点，也取得了一定的效果，但打假工作的长期性、复杂性仍是当前一个不容忽视的现实问题，为此我局在贯彻落实市委、市政府破解‘看病难’工作中，依托全省“药品打假在农村”活动，进一步加大了日常监管、稽查的力度，今年三季度我局在既往“规范药房”建设和上半年药品零售企业分级管理等工作的基础上，先后组织了对全市医院、药店、个体诊所、农村卫生室及医药批发公司、连锁公司等药品流通、使用企业的全面现场检查和重点稽查，三个月来共检查医药批发连锁公司4家、零售药店56家、市级医院8家、乡镇卫生院21家、个体诊所农村卫生室130家，检查中共发现大小问题1200多个，31家企业被责令整改，9家企业被立案调查，15家企业受到行政处罚，有力的净化了我市的医药环境，确保了我市人民群众的用药安全，为群众看得好病、用得好药提供了有力的保证！

总之，通过我们各方面不懈的努力，也通过国家政策的扶持，应该说我们××的医药市场在近期是有了一定起色的，现在群众购药越来越方便、药店经营越来越规范、药品质量越来越有保障，药品价格也比去年同期下降了约15左右，这为缓解我市“看病难”起到了明显的作用。

二、目前存在的困难和问题

各位领导，尽管我局在破解‘看病难’工作中做了大量的工作，取得了一定的进展，但在调研和实际工作过程中，我们发现也存在着许多的困难和问题，归纳起来主要有以下几个方面：

（一）是监管的人力、物力严重不足；我局组建于2001年，从组建到今天，在人员配备和经费投入上，基本上还是在沿用建局之初的模式，而近4年来我市的医药批发连锁公司增加了200，零售药店增加了500，药品和医疗器械生产企业增加了600，且

第三篇：市卫生和食品药品监督管理局2011工作汇报

德卫食药 [2011]139号

市卫生和食品药品监督管理局

关于上报《2011年卫生工作总结及2012年重点

工作安排》的报告

德令哈市委：

现将市卫生和食品药品监督管理局《2011年卫生工作总结及2012年重点工作安排》随文上报。

妥否，请指示。

附：德令哈市卫生和食品药品监督管理局《2011年卫生工作总结及2012年重点工作安排》

德令哈市卫生和食品药品监督管理局

二○一一年十月三十一日

主题词：卫生 总结 安排 报告

抄报：市政府办公室，州卫生局，州药监局，刘副市长。

抄送：存档。

德令哈市卫生和食品药品监督管理局 2011年10月31日

德令哈市卫生和食品药品监督管理局 2011工作总结及2012年重点工作安排

2011年，德令哈市按照国家“保基本、强基层、建机制为重心，分阶段推进卫生体制机制改革”的总体思路，认真贯彻落实省、州卫生工作会议精神，以加强农村卫生、公共卫生、社区卫生和人才队伍建设为目标，以建立健全突发公共卫生事件应急处理机制为重点，以提高食品卫生执法监督能力和服务水平为抓手，不断深化医疗卫生体制机制改革，全市卫生事业发展取得了长足发展。现将2011工作总结如下。

一、医改工作完成情况

（一）建立健全组织领导机构。为切实加强对医药卫生体制改革的组织和领导，及时组织召开了推进城乡卫生服务一体化工作会议，对卫生体制改革、药品零加成试点、医疗机构经费保障、卫生基础设施和设备配臵、村医报酬、疫情防控等重大问题进行专题研究，市委、市人大、市政府、市政协等四大班子主要领导先后多次深入全市各级医疗卫生机构，就医药卫生体制改革、药品零加成、疫情防控及基础设施建设等情况进行调研。召开全市卫生工作会议，对医改政策进行深入学习和广泛宣传，及时调整

成立市医改领导小组，形成了政府主导、部门协调、上下联动、合力推进医疗卫生体制机制改革的有利局面，为医疗卫生体制机制改革稳步推进奠定了坚实的基础。

（二）加快推进基本医疗保障制度建设。大幅提高新农合筹资水平，新农合筹资标准人均达到360元，其中个人缴费为60元，政府补助300元，划入个人门诊80元。有力地提高了广大农牧民群众医疗保障水平。截止2011年9月份，全市新农合参保26715人，参合率达98.8%，筹集新农合基金801.45万元，为693名参合农牧民报销住院医药费用187万元，基金支出率为33.8%，人均补偿2698元，补偿比例为57%，大病统筹基金使用率为36%。

（三）认真执行国家基本药物制度。全面贯彻落实《国家基本药物制度》和相关政策，制定下发了《德令哈市医疗卫生机构实行零加成试点工作实施方案》、《德令哈市医疗机构药品零加成财政补助工作办法》等一系列配套文件，成立了由卫生、财政、审计、纪委、物价等部门组成的药品零加成审核工作小组，对全市4所乡镇卫生院、1所社区卫生服务中心和51所村卫生室落实基本药物制度的情况进行摸底调查，对基层医疗卫生单位实施基本药物制度的情况进行定期或不定期的督促检查和指导。1-9月，实行药品零加成为群众让利35.6万元，全市政府办医疗机构基本药物实施率达100%。

（四）健全基层医疗卫生服务体系。进一步加强对农村牧区医疗机构的管理，实现城乡卫生业务和管理一体化，将村卫生室作为乡镇卫生院派出机构，实行了乡镇卫生院院长聘任制、任期目标责任制、职工全员聘用制、岗位绩效工资制、村卫生室绩效考核制，在实行业务工作分级负责的基础上，实行行政统一管理、业务统一安排、药品统一采购、工作统一报表、收费标准统一，开展了以老年人、妇女、儿童、残疾人等弱势人群众为重点，提供预防、保健、医疗、健康教育等卫生服务。加强市、乡、村三级医疗卫生机构纵向技术合作，积极推进城市卫生支援农牧区卫生工作，将巡回医疗向农牧区延伸，建全了乡村医疗卫生机构双向转诊制度。认真做好乡镇卫生院“两有、三配套”和村卫生室“人员、房屋、设备、技术、服务”五配套建设工作，通过开展“乡村十项技术” 建设、卫生机构等级评审等活动，使基层卫生服务能力得到不断提高。

（五）推进基本公共卫生服务逐步均等化。以逐步实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，通过建立辖区常住人口健康档案；开展健康教育和健康教育咨询、免疫规划接种服务；加强传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人健康管理、慢性病患

者管理等措施，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。截止目前，全市建立城乡居民电子健康档案6.98万份，建档率达91%；社区卫生服务信息化管理系统已覆盖2个社区卫生服务中心、12个社区卫生服务站和27个村卫生室，通过为居民建档，动态记录居民从出生、发育、结婚、生育、患病、老年直至死亡全过程中的健康活动数据，初步实现了城乡居民健康档案电子化动态管理和信息共享的目标。紧密结合城乡居民、农牧民生产、生活方式、习惯，坚持因地制宜、有的放矢，针对心血管病、肺心病、妇科病等地方性疾病高发的主要问题，开展有针对性的宣传教育活动共计85次，发放健康教育宣传资料2万余份，接受健康教育人口达3万余人（次）。实施国家扩大免疫规划工作，全市城乡适龄儿童一类疫苗免费接种覆盖率达100%，儿童“11苗”接种率为98.03%。乙肝疫苗接种率100%，24小时及时接种率87.66%，建证建卡率为100%。认真开展防范脊髓灰质炎野病毒输入性疫情防控工作，第一轮脊灰疫苗强化免疫快速评估调查接种率达99.07%。积极开展手足口病、麻疹、风疹、禽流感防治宣传、监测工作，发放宣传资料1300余份。大力开展以产前检查、产后访视、妇女病普查、儿童生长发育监测、出生缺陷干预为主要内容的妇女儿童预防保健工作，孕产妇、儿童保健系统管理率分别为96.20%、93.13%，农村孕产妇住院分娩率和高

危孕产妇住院分娩率均为100%；婴儿死亡率为7.59‰较2010年9.34‰递降了18.74%，5岁以下儿童死亡率为9.49‰较2010年11.21‰下降15.3 %，孕产妇死亡率为0，新生儿破伤风发生率为0。

（六）全面启动60岁以上老年人免费健康体检工作。对全市60岁以上城乡居民进行全面健康体检，体检的内容包括脉搏、呼吸、体重等15项常规检查和血糖、心电图、B超等12项辅助检查，并对每位老人经常性体育锻炼、饮食习惯、烟酒嗜好、常见症状、既往病史、住院治疗情况以及经常性用药情况进行详细询问和造册登记。目前，已完成健康体检3500余人次。

（七）加强医疗救治体系基础设施建设。投资905万元的中医院项目于2011年8月25日竣工验收。目前已完成了主要医疗设备的购臵工作，已招入的医护人员培训工作已接近尾声，其辅助设施项目建设目前正准备招投标。柯鲁柯镇卫生院职工周转房建设项目正在进行前期准备工作；15个村卫生室改扩建项目也建设当中。

（八）加快卫生人才队伍建设步伐。组织各乡镇卫生院派出业务骨干19人次到省、州医疗单位进修学习，并对所有专业技术人员进行了在岗培训及“三基”考核。积极协调市招办为我市乡镇卫生院招收了3名定向免费医学类学生。利用二级以上医疗

卫生机构对口帮扶项目与海西州人民医院达成协议，每年对市级医疗机构专业技术人员免费进修，并长期提供技术支持；州人民医院、州蒙藏医院分别与尕海镇卫生院和柯鲁柯镇卫生院建立了对口协作关系，形成了州、市、乡、村四级之间的传、帮、带业务平台。其中，州蒙藏医院为柯鲁柯卫生院帮带培养了1名蒙医人员，各医疗机构选择性开展了针炙、理疗、火罐、推拿等多项中藏医药适宜技术。

（九）稳步推进基层医疗卫生单位人事分配制度改革。认真贯彻落实《青海省改革试点公立医院和基层医疗卫生机构人事及分配制度改革方案》精神,及时成立了由主管副市长任组长，相关部门负责人为成员的市基层医疗卫生单位全员竞聘上岗领导小组，制定下发了《乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任竞聘上岗实施方案》及乡镇卫生院、河西社区卫生服务心全员竞聘上岗实施方案》及《实施细则》，制定下发了《德令哈市卫生事业单位岗位设臵管理指导意见》，协调领导小组成员单位完成了乡镇卫生院院长及河西社区卫生中心主任竞聘和全员竞聘上岗工作。制定了《基层医疗机构绩效考核实施办法》，目前正在调查各卫生院上的工作数量、质量和服务对象满意度及居民健康状况等实际情况，指导各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）制定内部绩效考核办法，并实施行绩效工资。

二、卫生事业目标管理完成情况

（一）公共卫生工作稳步推进。一是完善预案，健全卫生应急体系。认真贯彻省、州政府《关于加强公共卫生工作的意见》，按照《青海省贯彻<突发公共卫生事件应急条例>实施办法》有关规定，坚持24小时突发公共卫生事件应急处理值班制度，进一步完善了各项应急预案。年内共开展了各种演练4次，针对演练中暴露出来的问题和不足，及时进行了整改，进一步提高了处臵突发公共卫生事件的能力；卫生应急物资储备达2万余元；认真落实传染病防治法，省级传染病、地方病、慢病监测哨点监测结果及时报告率和完整率均达100%。二是全面落实重大传染病、地方病防治工作。切实加强鼠疫防治。设立了固定监测点和流动监测点，对境内青藏铁路沿线、315国道沿线进行了重点监测，共开展鼠疫流动监测4次，监测面积达到2487平方公里，鼠疫固定监测面积达到3200公顷，共采集送检犬血清50份，旱獭血清200份，经检验均为阴性。采取科学灭獭、监测等的措施有效处臵了怀头他拉镇巴力沟村伊克包勒扎图地区动物间鼠疫流行。切实做好布病防治。组织专业技术人员在蓄集乡、尕海镇、柯鲁柯镇开展布病检测，共采集羊血清300份，人血清200份，检验结果均为阴性。切实做好碘缺乏病防治。采集盐样300份，其中合格盐样299份，不合格1份，碘盐覆盖率为99.7%，非碘盐率为

0.3%，合格碘盐率达100%，大力开展碘缺乏病防治知识宣传活动，及农牧区居民免费发放碘盐5吨。三是认真开展艾滋病性病防控工作。以全球基金艾滋病项目为依托，开展了业务知识培训、高危人群干预、重点人群艾滋病性病自愿咨询检测等工作，使我市艾滋病性病控制在 “低流行、低发病、高发现”水平。四是妇幼保健工作扎实开展。认真开展妇幼保健人员培训工作，培训各医疗机构妇幼保健人员110人次，培训合格率为98%。落实孕产妇住院分娩补助政策（对凡是具有德令哈户籍的产妇住院分娩在县级医疗机构顺产补助500元，在乡（镇）卫生院顺产补助400元），截止10月，共补助322人，补助金额166000元。经统计2011年，全市孕产妇总数783人（其中孕妇257人，产妇526人），活产数527人，产妇建卡519人，建卡率98.67%，早检人数510人、早检率96.77%，产后访视人数515人，产后访视率97.72%，孕产妇系统管理率507人，孕产妇系统管理率96.20%，住院分娩527人，住院分娩率100%，高危孕产妇34人，高危孕产妇管理率100%,高危孕产妇住院分娩率为100%。五是深入开展爱国卫生运动。制定下发了《2011年深入开展爱国卫生月暨城乡环境卫生整洁行动实施方案》和《2011春季环境卫生集中整治实施方案》。利用“爱国卫生月”及“公共卫生周”等活动，分别在今年“春节、元宵”、“端午节”及“中秋、国庆”等重大

节庆活动期间，组织开展了以城乡环境卫生集中整治为主的爱国卫生运动。动员德令哈地区广大机关干部及全市居民开展3次环境卫生集中整治行动，全年累计组织开展各类环境卫生整治活动7次。今年，共申报创建省级卫生乡镇1个、州级卫生村1个、市级卫生村1个。经过严格筛选，确定怀头他拉镇为2011年省级卫生镇创建单位，怀头他拉镇东滩村为州级卫生村创建单位，柯鲁柯镇金源村为市级卫生村。目前，己上报相关申报材料，市爱卫会已对申报单位进行了验收，对市级卫生村分别进行了命名。省、州级卫生镇及卫生村申报工作已经完成，待省、州爱卫办验收。

（二）卫生监督执法工作有序开展。一是严格许可审批程序，共受理卫生许可244件，各项卫生许可办结率100%；从业人员健康体检1671人，体检合格100%，发放培训合格证1671份，两证持证率达95%以上；二是认真开展学校卫生监督工作。在春秋两季分别在全市32所中小学及托幼机构开展了2次学校突发公共卫生事件风险隐患排查，排查实施率达100%。三是狠抓餐饮消费环节卫生监督。在开展经常性卫生监督工作的基础上，积极开展了地沟油专项整治、餐饮消费环节餐巾纸专项整治等专项检查，认真做好州第十一次党代会、两会等重大活动期间的食品安全保障工作，共完成保障活动8次。四是认真开展传染病防治监督工

作，检查医疗机构192户次，查处违法案件3起，罚款金额7000元；五是全力做好公共场所卫生监督管理。共检查各类公共场所174户次，实施公共场所卫生监督量化分级管理单位28户。六是开展职业病防治监督，认真贯彻执行《职业病防治法》，对5家企业进行重点专项整治，对企业负责人进行职病防治法知识培训，督促企业建立职业卫生台帐。七是深入开展打击非法行医专项行动，共检查医疗机构61户次，下达《卫生监督意见书》3份，取缔无证行医2户，没收价值约8000余元医疗机械，罚款2户，罚款金额9000元。八是认真做好投诉举报案件办理，全年共接到各类投诉举报11起，立案9起，结案9起，结案率达100%，有效维护了消费者的合法权益。九是认真开展饮用水卫生监督，对市辖区内1家集中供水单位进行卫生监督，共采集水样23份，合格23份，合格率100%。十是加强对全市化妆品卫生管。在全市范围内对化妆品专卖店、大型超市化妆品柜台、使用品牌化妆品的美容店进行了监督检查。检查经营单位 22 家，整治工作覆盖率 100%。未发现假劣化妆品在市场上销售，在日常监督同时，指导各经营单位索取相关证件建档备案。

（二）药品监管稳步推进一是基本药物制度得到稳步实施。根据州、市政策要求和我市实施国家基本药物制度的实际情况，我市制订了《进一步深化国家基本药物制度的若干意见》，新增了药物46种并按照零差价政策销售。乡镇卫生院、社区卫生服务中心等在使用国家基本药物、省增补药物及市定药物基础上按40%限定其他药物使用范围，目前市内各公立基层医疗卫生机构配备国家基本药物种类约288种，省增补药物135种，市定药品46种。全市公立基层医疗机构累计使用零差价药物241.98万元，药品让利损失约470.71万元。二是加强经营许可监管，稳步推进药品零售规模化、连锁化发展。严格按照标准规定审批新开办及到期换证药品经营企业，严把药品零售准入关，并积极稳妥地依法规及工作程序做好不符合要求企业的退市工作。稳步推进德令哈市药品零售连锁经营，鼓励和引导药品零售企业开办向规模化、连锁化发展，促进现有药品零售连锁企业和零售药店通过联合、兼并、改制、改造组建大中型连锁企业；鼓励现有的个体工商户药店进行连锁门店改造或企业化改造。三是深化农村药品“两网”和医疗机构“规范药房”建设，进一步完善药品监管网络。切实加强对已通过规范药房（药柜）验收医疗机构的检查指导工作，确保农村医疗机构药房管理水平进一步提高。继续深化农村药品“两网”建设工作，进一步提高农村药品“两网”运行质量。鼓励和支持有实力的、管理规范的药品批发和零售连锁企业承担农村药品配送和连锁经营。德令哈市农村药品“两网”建设示范市，今年，顺利通过了海西州考评组的检查验收，为进一步提高全市农村药品“两网”建设运行质量奠定了坚实基础。四是规范药品经营秩序，积极推进诚信体系建设。严格执行《药品经营企业安全信用分类管理办法》和《德令哈市药品经营企业

药品质量管理信用分类监管暂行规定》，积极推进药品医疗器械经营企业的信用等级管理，有效提高经营企业的监管效能，初步实现了药品医疗器械经营企业诚信体系建设的工作目标。五是加强基本药物质量监管。在医药卫生体制改革中，食品药品监管部门的主要职责是保障国家基本药物生产稳定、供应充足、使用合理、质量安全。认真实施国家基本药物制度，在全面加强基本药物生产监管的基础上，强化对基本药物配送企业基本药物进货、验收、储存、出库、运输等配送环节的监管，发现问题及时纠正，确保配送各环节符合规范管理要求。加强零售药店基本药物质量的日常监督检查，严格零售药店药师在岗制度，避免药师兼职现象发生。会同卫生部门加强基本药物招投标、配送、使用的质量监管，巩固和完善医疗机构“规范药房”建设，确保基本药物质量安全。

（三）认真履行食品安全监管职责。积极发挥市食安委的综合协调作用，及时通报工作情况，研究部署食品安全工作，研究和解决食品安全监管中存在的问题，增强监管合力，形成综合整治长效机制。针对当前食品安全工作面临的严峻形势，市食品安全委员会各成员单位高度重视，统一认识，加强协调配合，加大联合执法力度，认真排查食品安全领域存在的各种隐患，积极探索食品安全监管长效机制。把重大节庆活动“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重大节日期间联合执法检查机制化，由市食安委牵头，分管市长带领，卫生和食品药品监管、工商、经发、农牧

等主要职能部门参与，进行联合执法，保证节日食品市场安全。截止目前，市食安委组织各成员单位，在“元旦、春节”、“清明节”、“五一”、“六一”、高考、“端午节”、“十一”国庆期间，共开展食品安全专项联合检查7次。配合州食品药品全协调委员会开展大型食品安全宣传活动2次，向相关成员单位下发“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”节等督办9期。编发食品安全专项信息38 期，下发文件8份。在州、市级新闻媒体新闻录制播报食品安全整治动态及食品安全宣传知识 70次。完成食品安全抽检送样实施计划，共送检肉（生熟肉）、菜、米、面、鱼等化学性样品191份，食源性样品94份。截止10月底，食源性致病菌共采样114份，网络上报94份，食源性致病菌份样品合格40份，合格率为42.55%，不合格样品主要以菌落总数和大肠菌群超标为主。化学污染物及有害因素共采样221份。化学污染物已化验221份，其中有16份不合格，合格率为92.76%。

（四）深入开展精神文明建设与卫生政务公开工作。一是认真按照创先争优活动的总体安排部署，深入开展了思想发动、公开承诺“回头看”、制定了个人争优计划、领导点评及专题评议等“五项活动”，此外，我们还在8月，在德令哈市会议中心举办了首届“德令哈市乡村卫生人员十项技术技能竞赛”活动，并通过开展“三好一满意”活动和“文明服务在卫生”活动，分别

在基层医疗卫生机构中评选出“群众满意的好医务人员”和“社区好医生”各2名，使得基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分发挥。二是按照市委市政府的要求及时制定了卫生事业发展“十二五”规划；在信息公开中，全年共编发信息通报4次，上报卫生信息67条，形在调研报告1篇，在新闻媒体播放食品安全及公共卫生宣传知识70余期，发布新闻稿件10余篇。

三、存在的主要问题

一是城乡卫生服务一体化内涵不够丰富，应对突发公共卫生事件能力不强。二是城乡基层医疗卫生机构基础设施建设仍需加强。乡镇卫生院、村卫生室生活用房及辅助设施建设投入不足，社会力量举办的城市社区卫生服务机构无业务用房。三是医疗设备紧缺，不能满足广大城乡群众的就医需求。四是卫生监督人员配臵不足，卫生监督力量薄弱，现场监督监测设备、取证工具短缺。

四、2012重点工作安排

一是全面推进医药卫生体制改革。继续实施重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目，稳步做好公共卫生绩效考核管理、乡村药品零差率销售、基本用药制度等工作。

二是建立健全绩效考核机制。指导各基层医疗卫生单位制定内部绩效考核办法，对基层医疗卫生机构医务人员进行量化综合考核，全面落实绩效工资。

三是加强公共卫生体系建设。继续强化卫生应急物资储备管理和应急队伍建设，提高突发公共卫生事件应急处臵能力和医疗救治水平。实施重大疾病专病专防策略，认真落实鼠疫、艾滋病、甲型H1N1流感、结核病、碘缺乏病等重点传染病、地方病综合防控措施，确保不发生人间鼠疫。

四是加强中藏医药服务能力建设。以建立市中医院为契机，增强为农牧民群众提供及时、方便、价廉的中藏医药服务能力。加快推广应用中藏医适宜技术，面向农牧区积极推广应用适宜中藏医技术，充分发挥中藏医药特色优势。

五是积极申报落实2012年建设项目。按照德令哈市“十二五”发展规划要求，提前进行动员部署，对2012年拟申报和衔接的12个项目，进行市场调研和预算,力争早实施早落实。

六是加强医疗市场监管和公共卫生监督。加大对全市各级医疗机构的监管力度，集中时间开展专项整治行动，严厉查处医疗服务执业违法行为，进一步强化依法监督管理，规范医疗秩序，打击非法行医和无证行医，净化医疗服务市场秩序，为群众营造良好的就医环境；继续加强食品卫生监督工作，认真完成餐饮消

费环节卫生监督监测工作任务，保障市民饮食安全；继续加强职业健康监护监督管理，进一步强化职业卫生技术服务能力，提高职业病防治水平；继续推行公共场所卫生监管量化分级管理制度，加快推进量化分级管理工作进程，突出评审内涵，严格量化分级质量。

七是重视和加强卫生人才培养。依托浙江富阳对口支援德令哈市这一平台，广泛开展省内外学术交流与合作，培养和引进一批高层次卫生专业人才和学科带头人；制定优惠政策，为农牧区培养一批留得住、用得上的卫生人才，大力开展卫生管理干部岗位规范化培训，造就一批适应新时期卫生事业发展的职业化管理队伍。

第四篇：市食品药品监督管理局

**市食品药品监督管理局

关于开展“文明科室”、“文明职工”、“文

明家庭”评选活动的通知

局机关各科室，市***所：

为进一步深化我局精神文明建设，促进我局再创省级文明单位工作深入开展，在全局范围内形成“****”的良好氛围，提高广大职工开展文明创建工作的积极性和自觉性，经市局研究，决定继续开展“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”评选活动。现将有关事项通知如下：

一、评选范围

（一）文明科室的评选范围：市局机关各科室、市食品药品检验所各科室；

（二）文明职工的评选范围：市局机关、市食品药品检验所在职职工；

（三）文明家庭的评选范围：市局机关、市食品药品检验所在职职工、离退休人员家庭。

二、评选条件

（一）文明科室：

1、思想建设好。积极组织精神文明创建活动，注重思想道德建设，认真学习社会主义核心价值体系及本职业务和现代科技知识，科室学习氛围浓厚，工作人员的思想道德素养和业务素质整体上有明显提高，能熟练掌握与本职工作有关的政策法规和业务知识；集体荣誉感强，积极参加全局集中组织的政治理论和业务知识学习，支持并参与文化体育娱

乐活动和扶贫帮困、捐赠赈灾、植树造林等社会公益活动。

2、团结状况好。思想政治工作深入细致，及时化解矛盾，理顺情绪，内部风气正，人心齐，关系融洽；工作人员精神面貌好，学习上相互促进，工作上相互帮助，生活上相互关心；科室领导团结、务实，有凝聚力、战斗力，认真贯彻执行民主集中制；科室领导顾全大局，积极协调好同其他科室的关系，在相关的工作上搞好配合。

3、遵纪守法好。积极参加反腐倡廉教育和普法教育活动，工作人员严格遵守廉洁自律的有关规定，无违反政治纪律和组织人事纪律、无贪污贿赂、无违反财经纪律、无失职和渎职、无严重违反社会主义道德、无妨害社会管理秩序、无违反廉洁自律规定、无违反计划生育政策，无从事封建迷信活动等行为。

4、工作作风好。严守工作纪律，无无故迟到早退和窜岗混岗的现象；工作责任心强，办事效率高，对上级交办的工作不拖沓，不推诿，不扯皮；有良好的职业道德，服务态度好，服务质量高，文明行事，礼貌待人，无有损于单位形象的不良反映；发扬求真务实、艰苦奋斗的作风，注重深入实际、对本科室的工作底数清、情况明；谈吐文雅，举止端庄，爱护公共环境卫生，办公室内干净整洁，物放有序。

5、完成任务好。工作有力度，工作人员自觉遵守单位各项规章制度，工作程序科学、规范；全面完成目标责任制的各项任务，工作成绩突出，各项工作处于前列，职工满意，领导满意；有开拓创新的精神，能结合实际提出合理化工作建议，并主动地、创造性地开展工作，受到上级表彰。

（二）文明职工：

1、思想素质好。树立正确的人生观、价值观，具有正确的理想信念，贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵纪守法，甘于奉献，服务意识强，思想作风正派，艰苦奋斗，无私奉献；积极参加单位组织的文体活动和扶贫济困、捐赠赈灾、献爱心等社会公益活动；团结互助，有大局意识，奉献精神强，工作任劳任怨。

2、学习创新好。能模范带头学习，有良好的学习习惯和刻苦钻研的精神，结合工作实际和岗位实际积极创新；积极参加单位组织的政治理论学习，刻苦学习法律知识、食品药品监管知识及本职工作所需的各种知识，不断拓宽知识面，努力提高业务水平和工作能力。

3、工作实绩好。工作认真细致，办事讲究质量和效率，热心解决实际问题，办事效率高，较好地完成本职工作及领导交办的工作；工作勤奋，积极主动，坚持说实话、办实事、求实效，踏踏实实地搞好本职工作，创造性地开展工作；工作成绩突出，受到同事和领导的肯定及上级表彰。

4、遵纪守法好。自觉执行廉政建设的各项规定，廉洁自律，克已奉公，不以权谋私；严格遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、社会公共管理规定和有关规章制度及公民道德规范，无违法违纪和违反公民道德规范的问题。模范遵守劳动纪律和工作纪律，自觉遵守和执行单位各项规章制度；有正义感，敢于坚持原则，主持公道，抵制不良倾向。

5、文明素质好。自觉执行《公民道德建设实施纲要》，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德规范；文明礼貌，团结友善，尊重同志，助人为乐；仪表端庄，言行文雅，讲科学，讲卫生，追求健康文明的生活方式，无不良陋习和嗜好；尊老爱幼，家庭和睦，勤俭持家，邻里团结。

（三）文明家庭：

1、爱国守法、明礼诚信好。家庭成员自觉遵守党和国家的法律法规，坚决抵制黄、毒、赌和邪教的侵蚀，无违法违纪、违反公民道德规范的行为，为人诚实，办事讲信用。

2、开拓进取、敬业奉献好。家庭成员努力学习政治、经济、文化、法律等方面的知识，爱岗敬业，勤奋工作，积极奉献。

3、男女平等、团结友善好。邻里团结，家庭和睦，尊老爱幼，相敬如宾，无性别歧视和家庭暴力等行为。

4、移风易俗、科学生活好。晚婚晚育、优生优育，积极追求健康文明的生活方式，积极参加健康向上的文体娱乐活动，“争做合格家长，培育合格人才”效果明显。

5、勤俭自强、生态环境好。生活节俭，不奢侈浪费，家中整洁卫生；家庭成员积极参与绿化美化净化活动，珍惜资源，保护好生态环境，无乱搭乱盖，无在楼道乱堆乱放，无乱扔烟头及其他垃圾等行为。

三、评选时间和名额安排

（一）文明科室、文明职工、文明家庭每年**评选*次。

（二）名额分配：文明科室市局机关*个、市所*个；文明职工市局机关*名、市++名；文明家庭市局机关*户，市所*户。

四、评选办法

（一）文明科室、文明职工、文明家庭实行动态管理。文明科室悬挂流动红旗，文明职工、文明家庭给予通报表扬，文明科室作为年终先进科室评选重要参考条件，文明职工作为年终干部考核的重要参考条件。

（二）文明科室、文明职工、文明家庭依照上述评选标准结合民主评议综合考核产生。具体程序：一是民主测评推荐。***组织召开全体干部职工大会，按照评选标准和名额进行民主测评推荐，测评推荐结果报***。二是向***进行推荐，经***审定，予以表彰。

（三）文明科室、文明职工评、文明家庭的评选，由****负责组织协调。

二〇一二年一月十六日

第五篇：市食品药品监督管理局

**市食品药品监督管理局

关于表彰2010文明科室、文明职工、五好文明家庭的决定

机关各科室、市食品药品检验所：

2010年，局机关认真学习贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把创建文明科室、争当文明职工、争当“五好文明家庭”活动作为机关精神文明建设、思想道德和文明素质教育的有效载体，紧紧围绕食品药品监管中心工作，组织进行了一系列思想道德教育和文明素质教育，强化了科学监管、服务基层意识，进一步转变了机关工作作风，树立了良好形象。为继续推动精神文明建设再上一个新的台阶，进一步激发干部职工干事创业的动力，经民主推荐并报市局党组同意，决定对以下科室、个人和家庭予以表彰：

一、文明科室

市局机关：*************

市***所：***

二、文明职工

市局机关：************

市**所：******

三、五好文明家庭

市局机关：*********

市***所：******

希望受表彰的科室、个人和家庭, 要珍惜荣誉，谦虚谨慎，再接再励，再创佳绩，继续在我局文明和谐机关建设中发挥模范带头作用。全局干部职工要以先进为榜样，大力倡导文明、科学、健康新风，以实际行动为推动我市食品药品监管事业健康发展做出更大的贡献。

二〇一一年二月二十二日