市食品药品监督管理局依法行政汇报材料

第一篇：市食品药品监督管理局依法行政汇报材料

市食品药品监督管理局依法行政汇报材料

为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，切实提高食品药品监管依法行政水平，我局紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一目标，坚持依法行政，强化执法监督，行政执法工作逐步走上了制度化、程序化、规范化轨道，有力促进了食品药品监管工作的全面开展。现在我局依法行政情况汇报如下：

一、依法行政情况

我局始终坚持把依法行政、执法为民，规范执法行为，建设一支高素质的食药监执法队伍作为中心工作来抓，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，不断加强行政执法内部监督，深入开展法制宣传，建立健全了各项工作制度，完善了监督制约机制，执法人员依法行政意识逐步加强，依法行政工作取得了一定成效。

（一）加强法制宣传，增强法律意识，营造法治氛围

结合法制宣传日、科普宣传月、消费者权益保护日宣传活动、“安全合理用药”等宣传活动，扎实开展食品药品法律法规、合理饮食和用药、假劣药品鉴别常识、药品不良反应以及用药安全等食品药品知识宣传活动，提高群众依法维权的意识和对药品、医疗器械等法律法规知识的了解，增强药品经营、使用单位的守法意识。

（二）坚持依法行政，规范执法行为，提高办案质量

一是注重制度建设。积极推行案件主办人员负责制、集体合议制，做到执法权限法定、内容标准、程序合法、制度 1

规范，使行政执法行为有章可循。二是坚持查处相对分离。在我局人手明显不足的情况下，在行政处罚案件办理过程中，我们坚持查处相对分离，明确查、审、处各环节的责任和时限，保证所办案件在处罚过程中的公正、公平。三是严格执法程序。在行政执法中，坚持亮证执法和2人以上共同执法，避免执法随意性。在行政处罚告知和听取当事人意见的环节，履行告知义务，听取当事人的意见，保护当事人的合法权益。在所有案件的合议过程中，合议人员均形成一致的决议，并由法制人员审核把关，充分发挥法制人员的把关作用。一年来，我局没有出现单独执法、私自执法或不亮证执法的行为。四是规范行政处罚自由裁量权。自下发《内蒙古自治区药品监管行政处罚自由裁量实施标准》（以下简称《标准》）以来，我局严格按照《标准》规定，扎实推进依法办案、秉公执法，不断规范药品行政处罚案件自由裁量行为，防止滥用行政处罚权，避免行政处罚的随意性，确保行政处罚的合法性与合理性，保障行政相对人的合法权益。

（三）强化责任，实行政务公开，加大行政执法监督力度。一是加强组织领导，强化内部执法监督。根据人员变动

情况，及时对依法行政领导小组成员进行调整，保证工作延续性，形成了从局长到一般工作人员各负其责的行政执法责任体系，确保行政执法有序、高效运行。确定了1名人员作为法制工作人员，定期对局所有行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等各方面进行检查，严格对执法案件的调查、审理、处罚等程序进行把关，确保执法案件的内部审查落实到位，扎扎实实地提高办案水平、增强办案能力。明确了行

政执法工作目标和法律责任，制定了行政执法工作纪律。二是强化责任意识。组织全局干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的基础上，成立了信息公开领导小组，制定了信息公开指南，严格按照《乌兰察布市政务公开审核办法》、乌兰察布市政务公开目标管理考评办法》(试行)的要求和程序全面推行政务公开，在门户网站及时上挂了我局的主要职责、内设股室、领导分工、年初计划、阶段性工作总结、工作动态、食品药品监管法律法规以及日常监管工作的最新信息等内容，确保我局政务信息得及时准确向广大群众公开。坚持新进人员领取行政执法证时签定行政执法廉政承诺书，进行庄严承诺，积极引导执法人员自觉筑牢思想、行为防线，不断强化责任意识、法制意识、廉洁意识。三是加强执法外部监督。通过公开举报投诉电话，听取和征询管理相对人的意见和见议等多种途径，形成全方位的监督态势，增强行政执法的透明度，改善机关的工作作风，树立了良好的执法队伍形象。

（四）加强学习教育，提升队伍素质，确保依法行政。为进一步加强全体执法人员的思想政治教育，规范行政

执法行为，提高执法监管水平，结合“五五普法”的工作要求，我们“以学法促执法，用执法带学法”观念贯穿到执法日常工作中，及时制订出台了法制教育五年规划和年度普法依法治理工作意见，并通过组织法律法规和依法行政知识测试，将普法工作纳入年度目标管理考核体系，实行目标化管理，增强了普法工作的针对性和实效性。一是坚持集中学习制度，及时组织全体执法人员先后学习了《公务员法》、《行

政许可法》、《药品管理法》、《食品安全法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等部门法律法规。并定期召开案件分析讨论会，围绕案情找问题，依据法律作定论。二是积极选派执法人员参加了国家、自治区组织的《食品安全法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《食品安全法》、《药品经营质量管理规范》、药品稽查、药品不良反应、药品快检、化妆品、保健品监管等法律法规及业务知识的培训，不断提高整体业务水平和能力。

（五）建立行政调解工作机制，有效化解矛盾

成立了以局长为组长，分管局长为副组长的调节工作领

导小组，明确了相关人员职责，将调解工作范围延伸至药品案件和群众信访工作中，注重利用调解方式化解群众矛盾，发挥行政调解在食品药品监管工作中的重要作用，有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不升级。

二、依法履职尽责情况

(一)专项监督检查、专项清查情况

全市现有药品生产企业4家，药品批发企业11家，零

售药店638家，各级各类医疗机构1733家。截至目前共出动执法人员4131人次，出动车辆1529车次，检查经营企业1967家，先后开展了非药品冒充药品、特殊药品、中药材、中药饮片、规范化药房、医用氧、含麻黄碱类复方制剂等的专项检查，查处假劣药品67个品种，医疗器械20个品种，取缔无证经营企业6家，处罚20万余元。

（二）信访、投诉举报的接收、处理情况

对于群众举报电话和来信来访，我局实行首问首接责任

制，并由专人负责举报受理，详细记录案情，在第一时间派执法人员到现场进行检查，对每起信访案件办结后，都将办理情况向举报者进行了回复。坚持做到“有访必接，有接必办，有办必果”的原则。截至目前我局共接到投诉举报2件，办结2件，投诉举报处理率100%，办结信访事件无违法违规操作，没有引起行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政追究的情况。

（三）立案查处情况

截止目前我局对违法案件立案255起，结案201起，结

案率为79%。所有案件均依法立案，无有案不查、查而不办或违法办案的情况，每一起调查终结的案件均及时依法作出了处理决定。

（四）案件查处机制的基本运行情况

为保证药械稽查人员正确行使行政处罚权，做到合法、公正、及时，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国药品管理法》、《药品监督行政处罚程序》及有关法律法规，我局制定了专门的案件查处工作制度。稽查人员外出办案，均严格执行两人以上、亮证执法。对于群众举报电话和来信来访，符合立案条件的在7个工作日内予以了立案。稽查人员查处药械违法案件，做到了事实认定清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚得当，适用法律法规准确。一般程序案件查处严格执行立案—调查—合议—告知—决定的处理程序。对于较大、较复杂的行政处罚案件，均通过局领导集体讨论决定。同时，行政执法案件实行了审查立案、调查取证、核审决定、执行结案相对分离的制度。案件查处机制基本运行良好，无乱立案、违法办案的情况。

三、存在问题

（一）执法力量严重不足，人员少，而且均是身兼多职，加之涉药单位点多、面广、分散不集中，执法力量明显不足，监管覆盖率还有一定的差距。

（二）稽查队伍人员不稳定，现在的执法人员刚刚轮岗

而来，适用性培训较少，导致执法人员自身法律、法规和专业知识掌握欠缺，业务能力有待进一步加强。

（三）从法律法规方面看，在药品监管上主要依据《药

品管理法》及其实施条例，在医疗器械监管上主要依据《医疗器械监督管理条例》，而且上述法律、法规立法时间已久，操作性不强，难以适应日益变化的市场监管形势，在具体执法中，有时令执法人员无所适从。

（四）对各涉药单位从业人员的法律、法规培训还不够充分，容易出现由于不懂法而违法的情况，另外个别涉药单位的守法意识不强千方百计逃避检查，也给执法带来一定难度。

虽然我局在依法行政工作中取得了一定的成绩，但离党

和国家的要求和人民群众的期望还有一定差距，还存在一些问题。下一步，我们将继续按照“保障人民群众饮食用药安全，促进地方产业健康发展”这一中心任务，牢固树立科学监管理念，切实强化监管职能，不断创新监管手段，进一步优化食品药品产业发展环境，完善长效监管机制，使全市食品药品市场秩序更加规范，确保全市人民群众饮食用药安全，食品药品产业又好又快发展。

第二篇：市食品药品监督管理局依法行政汇报材料

市食品药品监督管理局依法行政汇报材料

为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，切实提高食品药品监管依法行政水平，我局紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一目标，坚持依法行政，强化执法监督，行政执法工作逐步走上了制度化、程序化、规范化轨道，有力促进了食品药品监管工作的全面开展。现在我局依法行政情况汇报如下：

一、依法行政情况

我局始终坚持把依法行政、执法为民，规范执法行为，建设一支高素质的食药监执法队伍作为中心工作来抓，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，不断加强行政执法内部监督，深入开展法制宣传，建立健全了各项工作制度，完善了监督制约机制，执法人员依法行政意识逐步加强，依法行政工作取得了一定成效。

（一）加强法制宣传，增强法律意识，营造法治氛围 结合法制宣传日、科普宣传月、消费者权益保护日宣传活动、“安全合理用药”等宣传活动，扎实开展食品药品法律法规、合理饮食和用药、假劣药品鉴别常识、药品不良反应以及用药安全等食品药品知识宣传活动，提高群众依法维权的意识和对药品、医疗器械等法律法规知识的了解，增强药品经营、使用单位的守法意识。

（二）坚持依法行政，规范执法行为，提高办案质量 一是注重制度建设。积极推行案件主办人员负责制、集体合议制，做到执法权限法定、内容标准、程序合法、制度

规范，使行政执法行为有章可循。二是坚持查处相对分离。在我局人手明显不足的情况下，在行政处罚案件办理过程中，我们坚持查处相对分离，明确查、审、处各环节的责任和时限，保证所办案件在处罚过程中的公正、公平。三是严格执法程序。在行政执法中，坚持亮证执法和2人以上共同执法，避免执法随意性。在行政处罚告知和听取当事人意见的环节，履行告知义务，听取当事人的意见，保护当事人的合法权益。在所有案件的合议过程中，合议人员均形成一致的决议，并由法制人员审核把关，充分发挥法制人员的把关作用。一年来，我局没有出现单独执法、私自执法或不亮证执法的行为。四是规范行政处罚自由裁量权。自下发《内蒙古自治区药品监管行政处罚自由裁量实施标准》（以下简称《标准》）以来，我局严格按照《标准》规定，扎实推进依法办案、秉公执法，不断规范药品行政处罚案件自由裁量行为，防止滥用行政处罚权，避免行政处罚的随意性，确保行政处罚的合法性与合理性，保障行政相对人的合法权益。

（三）强化责任，实行政务公开，加大行政执法监督力度。一是加强组织领导，强化内部执法监督。根据人员变动情况，及时对依法行政领导小组成员进行调整，保证工作延续性，形成了从局长到一般工作人员各负其责的行政执法责任体系，确保行政执法有序、高效运行。确定了1名人员作为法制工作人员，定期对局所有行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等各方面进行检查，严格对执法案件的调查、审理、处罚等程序进行把关，确保执法案件的内部审查落实到位，扎扎实实地提高办案水平、增强办案能力。明确了行

政执法工作目标和法律责任，制定了行政执法工作纪律。二是强化责任意识。组织全局干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的基础上，成立了信息公开领导小组，制定了信息公开指南，严格按照《乌兰察布市政务公开审核办法》、乌兰察布市政务公开目标管理考评办法》(试行)的要求和程序全面推行政务公开，在门户网站及时上挂了我局的主要职责、内设股室、领导分工、年初计划、阶段性工作总结、工作动态、食品药品监管法律法规以及日常监管工作的最新信息等内容，确保我局政务信息得及时准确向广大群众公开。坚持新进人员领取行政执法证时签定行政执法廉政承诺书，进行庄严承诺，积极引导执法人员自觉筑牢思想、行为防线，不断强化责任意识、法制意识、廉洁意识。三是加强执法外部监督。通过公开举报投诉电话，听取和征询管理相对人的意见和见议等多种途径，形成全方位的监督态势，增强行政执法的透明度，改善机关的工作作风，树立了良好的执法队伍形象。

（四）加强学习教育，提升队伍素质，确保依法行政。为进一步加强全体执法人员的思想政治教育，规范行政执法行为，提高执法监管水平，结合“五五普法”的工作要求，我们“以学法促执法，用执法带学法”观念贯穿到执法日常工作中，及时制订出台了法制教育五年规划和普法依法治理工作意见，并通过组织法律法规和依法行政知识测试，将普法工作纳入目标管理考核体系，实行目标化管理，增强了普法工作的针对性和实效性。一是坚持集中学习制度，及时组织全体执法人员先后学习了《公务员法》、《行

政许可法》、《药品管理法》、《食品安全法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等部门法律法规。并定期召开案件分析讨论会，围绕案情找问题，依据法律作定论。二是积极选派执法人员参加了国家、自治区组织的《食品安全法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《食品安全法》、《药品经营质量管理规范》、药品稽查、药品不良反应、药品快检、化妆品、保健品监管等法律法规及业务知识的培训，不断提高整体业务水平和能力。

（五）建立行政调解工作机制，有效化解矛盾 成立了以局长为组长，分管局长为副组长的调节工作领导小组，明确了相关人员职责，将调解工作范围延伸至药品案件和群众信访工作中，注重利用调解方式化解群众矛盾，发挥行政调解在食品药品监管工作中的重要作用，有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不升级。

二、依法履职尽责情况

(一)专项监督检查、专项清查情况

全市现有药品生产企业4家，药品批发企业11家，零售药店638家，各级各类医疗机构1733家。截至目前共出动执法人员4131人次，出动车辆1529车次，检查经营企业1967家，先后开展了非药品冒充药品、特殊药品、中药材、中药饮片、规范化药房、医用氧、含麻黄碱类复方制剂等的专项检查，查处假劣药品67个品种，医疗器械20个品种，取缔无证经营企业6家，处罚20万余元。

（二）信访、投诉举报的接收、处理情况

对于群众举报电话和来信来访，我局实行首问首接责任制，并由专人负责举报受理，详细记录案情，在第一时间派执法人员到现场进行检查，对每起信访案件办结后，都将办理情况向举报者进行了回复。坚持做到“有访必接，有接必办，有办必果”的原则。截至目前我局共接到投诉举报2件，办结2件，投诉举报处理率100%，办结信访事件无违法违规操作，没有引起行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政追究的情况。

（三）立案查处情况

截止目前我局对违法案件立案255起，结案201起，结案率为79%。所有案件均依法立案，无有案不查、查而不办或违法办案的情况，每一起调查终结的案件均及时依法作出了处理决定。

（四）案件查处机制的基本运行情况

为保证药械稽查人员正确行使行政处罚权，做到合法、公正、及时，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国药品管理法》、《药品监督行政处罚程序》及有关法律法规，我局制定了专门的案件查处工作制度。稽查人员外出办案，均严格执行两人以上、亮证执法。对于群众举报电话和来信来访，符合立案条件的在7个工作日内予以了立案。稽查人员查处药械违法案件，做到了事实认定清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚得当，适用法律法规准确。一般程序案件查处严格执行立案—调查—合议—告知—决定的处理程序。对于较大、较复杂的行政处罚案件，均通过局领导集体讨论决定。同时，行政执法案件实行了审查立案、调查取证、核审决定、执行结案相对分离的制度。案件查处机制基本运行良好，无乱立案、违法办案的情况。

三、存在问题

（一）执法力量严重不足，人员少，而且均是身兼多职，加之涉药单位点多、面广、分散不集中，执法力量明显不足，监管覆盖率还有一定的差距。

（二）稽查队伍人员不稳定，现在的执法人员刚刚轮岗而来，适用性培训较少，导致执法人员自身法律、法规和专业知识掌握欠缺，业务能力有待进一步加强。

（三）从法律法规方面看，在药品监管上主要依据《药品管理法》及其实施条例，在医疗器械监管上主要依据《医疗器械监督管理条例》，而且上述法律、法规立法时间已久，操作性不强，难以适应日益变化的市场监管形势，在具体执法中，有时令执法人员无所适从。

（四）对各涉药单位从业人员的法律、法规培训还不够充分，容易出现由于不懂法而违法的情况，另外个别涉药单位的守法意识不强千方百计逃避检查，也给执法带来一定难度。

虽然我局在依法行政工作中取得了一定的成绩，但离党和国家的要求和人民群众的期望还有一定差距，还存在一些问题。下一步，我们将继续按照“保障人民群众饮食用药安全，促进地方产业健康发展”这一中心任务，牢固树立科学监管理念，切实强化监管职能，不断创新监管手段，进一步优化食品药品产业发展环境，完善长效监管机制，使全市食品药品市场秩序更加规范，确保全市人民群众饮食用药安全，食品药品产业又好又快发展。

第三篇：市食品药品监督管理局

**市食品药品监督管理局

关于开展“文明科室”、“文明职工”、“文

明家庭”评选活动的通知

局机关各科室，市***所：

为进一步深化我局精神文明建设，促进我局再创省级文明单位工作深入开展，在全局范围内形成“****”的良好氛围，提高广大职工开展文明创建工作的积极性和自觉性，经市局研究，决定继续开展“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”评选活动。现将有关事项通知如下：

一、评选范围

（一）文明科室的评选范围：市局机关各科室、市食品药品检验所各科室；

（二）文明职工的评选范围：市局机关、市食品药品检验所在职职工；

（三）文明家庭的评选范围：市局机关、市食品药品检验所在职职工、离退休人员家庭。

二、评选条件

（一）文明科室：

1、思想建设好。积极组织精神文明创建活动，注重思想道德建设，认真学习社会主义核心价值体系及本职业务和现代科技知识，科室学习氛围浓厚，工作人员的思想道德素养和业务素质整体上有明显提高，能熟练掌握与本职工作有关的政策法规和业务知识；集体荣誉感强，积极参加全局集中组织的政治理论和业务知识学习，支持并参与文化体育娱

乐活动和扶贫帮困、捐赠赈灾、植树造林等社会公益活动。

2、团结状况好。思想政治工作深入细致，及时化解矛盾，理顺情绪，内部风气正，人心齐，关系融洽；工作人员精神面貌好，学习上相互促进，工作上相互帮助，生活上相互关心；科室领导团结、务实，有凝聚力、战斗力，认真贯彻执行民主集中制；科室领导顾全大局，积极协调好同其他科室的关系，在相关的工作上搞好配合。

3、遵纪守法好。积极参加反腐倡廉教育和普法教育活动，工作人员严格遵守廉洁自律的有关规定，无违反政治纪律和组织人事纪律、无贪污贿赂、无违反财经纪律、无失职和渎职、无严重违反社会主义道德、无妨害社会管理秩序、无违反廉洁自律规定、无违反计划生育政策，无从事封建迷信活动等行为。

4、工作作风好。严守工作纪律，无无故迟到早退和窜岗混岗的现象；工作责任心强，办事效率高，对上级交办的工作不拖沓，不推诿，不扯皮；有良好的职业道德，服务态度好，服务质量高，文明行事，礼貌待人，无有损于单位形象的不良反映；发扬求真务实、艰苦奋斗的作风，注重深入实际、对本科室的工作底数清、情况明；谈吐文雅，举止端庄，爱护公共环境卫生，办公室内干净整洁，物放有序。

5、完成任务好。工作有力度，工作人员自觉遵守单位各项规章制度，工作程序科学、规范；全面完成目标责任制的各项任务，工作成绩突出，各项工作处于前列，职工满意，领导满意；有开拓创新的精神，能结合实际提出合理化工作建议，并主动地、创造性地开展工作，受到上级表彰。

（二）文明职工：

1、思想素质好。树立正确的人生观、价值观，具有正确的理想信念，贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵纪守法，甘于奉献，服务意识强，思想作风正派，艰苦奋斗，无私奉献；积极参加单位组织的文体活动和扶贫济困、捐赠赈灾、献爱心等社会公益活动；团结互助，有大局意识，奉献精神强，工作任劳任怨。

2、学习创新好。能模范带头学习，有良好的学习习惯和刻苦钻研的精神，结合工作实际和岗位实际积极创新；积极参加单位组织的政治理论学习，刻苦学习法律知识、食品药品监管知识及本职工作所需的各种知识，不断拓宽知识面，努力提高业务水平和工作能力。

3、工作实绩好。工作认真细致，办事讲究质量和效率，热心解决实际问题，办事效率高，较好地完成本职工作及领导交办的工作；工作勤奋，积极主动，坚持说实话、办实事、求实效，踏踏实实地搞好本职工作，创造性地开展工作；工作成绩突出，受到同事和领导的肯定及上级表彰。

4、遵纪守法好。自觉执行廉政建设的各项规定，廉洁自律，克已奉公，不以权谋私；严格遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、社会公共管理规定和有关规章制度及公民道德规范，无违法违纪和违反公民道德规范的问题。模范遵守劳动纪律和工作纪律，自觉遵守和执行单位各项规章制度；有正义感，敢于坚持原则，主持公道，抵制不良倾向。

5、文明素质好。自觉执行《公民道德建设实施纲要》，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德规范；文明礼貌，团结友善，尊重同志，助人为乐；仪表端庄，言行文雅，讲科学，讲卫生，追求健康文明的生活方式，无不良陋习和嗜好；尊老爱幼，家庭和睦，勤俭持家，邻里团结。

（三）文明家庭：

1、爱国守法、明礼诚信好。家庭成员自觉遵守党和国家的法律法规，坚决抵制黄、毒、赌和邪教的侵蚀，无违法违纪、违反公民道德规范的行为，为人诚实，办事讲信用。

2、开拓进取、敬业奉献好。家庭成员努力学习政治、经济、文化、法律等方面的知识，爱岗敬业，勤奋工作，积极奉献。

3、男女平等、团结友善好。邻里团结，家庭和睦，尊老爱幼，相敬如宾，无性别歧视和家庭暴力等行为。

4、移风易俗、科学生活好。晚婚晚育、优生优育，积极追求健康文明的生活方式，积极参加健康向上的文体娱乐活动，“争做合格家长，培育合格人才”效果明显。

5、勤俭自强、生态环境好。生活节俭，不奢侈浪费，家中整洁卫生；家庭成员积极参与绿化美化净化活动，珍惜资源，保护好生态环境，无乱搭乱盖，无在楼道乱堆乱放，无乱扔烟头及其他垃圾等行为。

三、评选时间和名额安排

（一）文明科室、文明职工、文明家庭每年**评选*次。

（二）名额分配：文明科室市局机关*个、市所*个；文明职工市局机关*名、市++名；文明家庭市局机关*户，市所*户。

四、评选办法

（一）文明科室、文明职工、文明家庭实行动态管理。文明科室悬挂流动红旗，文明职工、文明家庭给予通报表扬，文明科室作为年终先进科室评选重要参考条件，文明职工作为年终干部考核的重要参考条件。

（二）文明科室、文明职工、文明家庭依照上述评选标准结合民主评议综合考核产生。具体程序：一是民主测评推荐。***组织召开全体干部职工大会，按照评选标准和名额进行民主测评推荐，测评推荐结果报***。二是向***进行推荐，经***审定，予以表彰。

（三）文明科室、文明职工评、文明家庭的评选，由****负责组织协调。

二〇一二年一月十六日

第四篇：市食品药品监督管理局

**市食品药品监督管理局

关于表彰2010文明科室、文明职工、五好文明家庭的决定

机关各科室、市食品药品检验所：

2010年，局机关认真学习贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把创建文明科室、争当文明职工、争当“五好文明家庭”活动作为机关精神文明建设、思想道德和文明素质教育的有效载体，紧紧围绕食品药品监管中心工作，组织进行了一系列思想道德教育和文明素质教育，强化了科学监管、服务基层意识，进一步转变了机关工作作风，树立了良好形象。为继续推动精神文明建设再上一个新的台阶，进一步激发干部职工干事创业的动力，经民主推荐并报市局党组同意，决定对以下科室、个人和家庭予以表彰：

一、文明科室

市局机关：*************

市***所：***

二、文明职工

市局机关：************

市**所：******

三、五好文明家庭

市局机关：*********

市***所：******

希望受表彰的科室、个人和家庭, 要珍惜荣誉，谦虚谨慎，再接再励，再创佳绩，继续在我局文明和谐机关建设中发挥模范带头作用。全局干部职工要以先进为榜样，大力倡导文明、科学、健康新风，以实际行动为推动我市食品药品监管事业健康发展做出更大的贡献。

二〇一一年二月二十二日

第五篇：食品药品监督管理局依法行政工作汇报

食品药品监督管理局依法行政工作汇报

食品药品监督管理局依法行政工作汇报

一、基本情况

市食品药品监管局内设8个处室，市局下属事业单位有市食品药品稽查支队、市食品药品检验所。市局持行政执法监督证人员4人，持行政执法证人员33人（含市食品药品稽查支队）；市食品药品检验所持委托执法证18人。监管全市范围内2家药品生产企业、1家医疗器械生产企业、1家保健食品生产企业、1家化妆品生产企业（停产）；监管全市11家药品批发企业、10家零售连锁企业总部、11家市属及大企业医疗机构、1家市级疾病预防控制中心；监管30家较大的医疗器械经营企业；监管47家大型餐饮服务单位和市管学校食堂；监管22家较大的保健食品经营企业，26家较大的化妆品经营企业。

二、依法行政工作情况

（一）法制机构建设情况

2011年8月取消省一级垂直管理后，按照XX市人民政府办公室印发《XX市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》精神，我局设立政策法规处（行政审批处），健全机构，有1名专职法制工作人员，5名兼职从事法制工作人员，2名行政审批驻政务中心工作人员，聘请了1名法律顾问。

取消省一级垂直管理后,我市各县（区）食品药品监督管理部门的机构改革各地进展情况不一。在法制机构的设置上，XX县食品药品监督管理局、XX区食品药品监督管理局设置法规股（行政审批股），有专职法制工作人员、兼职法制工作人员、行政审批驻政务中心工作人员。我市XX区食品药品监督管理局虽机构改革较早进行，但法规股（行政审批股）未能单设，其工作职能并在办公室。我市XX县食品药品监督管理局、XX区食品药品监督管理局内设机构和人员编制最近才审批下来，法规股（行政审批股）未能单设，其工作职能并在办公室。

（二）执法监督机制建设情况

1.加强组织领导。为进一步加强对依法行政工作的领导，2012年，我局调整健全了矛盾纠纷大调解工作领导小组，依法行政工作领导小组，“六五”普法宣传教育工作领导小组，案审委员会、行政复议和行政诉讼委员会、案件听证委员会，局党组和行政一把手亲自抓依法行政工作，分管领导搞好协调组织，加强对依法行政工作的领导，政策法规处（行政审批处）抓具体工作落实，各处（室）、市食品药品稽查支队、市食品药品检验所按照职责分工，做好依法行政工作。

2.推进公正文明执法。严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序，坚持不懈地推进依法行政。以实施《行政强制法》为契机，以《行政强制法》的实施，加强行政执法培训，对行政强制的相关文书进行了清理，落实行政强制的审批程序和办结时限要求，促进公正文明执法。

3.健全行政执法责任制制度。市局做好行政权力清理工作，在行政权力全面清理的基础上，逐一编制行政权力运行流程图，已全面完成行政权力清理工作，清理后的行政权力共352项，其中行政审批（行政许可）14项；行政处罚294项；行政强制8项；行政确认1项；其他行政权力35项。受省食品药品监管局委托行政许可9项；委托市辖各县（区）食品药品监管局行政许可1项。全面查找权力运行各环节的廉政风险，有针对性地制定防控措施。基本形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。进一步建立健全了重大案件报告和集体讨论制度，首办责任制、承诺时限制、责任追究制，建立健全行政处罚案件合议制度和处罚内审制度，建立健全行政处罚事先告知和听证告知制度。

4.公开行政审批。坚持“敞开大门、规范程序、全程服务”，驻政务中心窗口做到了即办件即时办结，承诺件全部提前办结，优化审批办事流程，创新审批服务机制，中心工作人员严格执行中心的各项规定，行为规范，今年1-9月办结药品、医疗器械、餐饮服务行政审批93件次，职业药师资格审查183件次，gsp认证55件次，做到了服务态度零投诉，服务手段零距离，服务程序零积压，服务质量零差错，群众评价满意率达100%。目前正按市政府相关规定，做好审批提速。我局政务中心窗口3年来无一行政许可复议和诉讼，连续3年被市政府办公室评为政务中心“优秀窗口部门”。在加强药械市场准入规范的前提下，加大合理部局药械零售门店的力度，下放审批权限，简化审批程序，将核发《药品经营许可证》（零售店）、变更《药品经营许可证》(零售店)、换发《药品经营许可证》(零售店)3项行政许可权委托各县（区）食品药品监督管理局行使。依法公开信息，做好主动公开和依申请公开，对今年的行政审批事项，市局和各县（区）局按季度进行公告，拓宽办事公开领域，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，广泛接受监督。

5.执法行为规范。职能职责、执法依据等在政府部门网站或办公场所长期公开，持证上岗，亮证执法。在市政府法制办的统一领导下，落实联席会议制度和联络员制度，加强行政执法与刑事司法衔接工作。制定了案源管理制度，规定处（室）与稽查支队案源移交流程，杜绝推诿、扯皮和办案不注重质量的情况发生。行政处罚、行政强制等各环节工作要求和时限明确，自由裁量基准制度落实。行政执法程序完备，工作流程清楚、要求具体、期限明确，处罚分离。搞好重大行政处罚决定和重大行政强制决定备案工作。行政执法认定事实清楚，适用法律法规和规章准确，程序合法，自由裁量符合规定。无以罚代法、钓鱼执法、养鱼执法等行为发生。实行行政处罚前约谈、管理相对人不良行为登记等工作，探索柔性行政执法。深入开展整顿和规范市场秩序专项行动，完成上级部署的紧急清查工作。今年1月至9月，市局一般程序立案24件，结案21件，上级交办案件处理回复率100％，国家局、省局药品和医疗器械质量公告中不合格产品查处率100％。

（三）认真开展调解工作建设

进一步贯彻落实《行政复议法》、《行政诉讼法》、《人民调解法》、《信访条例》的要求，依法化解社会矛盾纠纷健全行政调解制度，建立行政调解机构，充分运用调解、和解手段化解行政争议。我局采用兼职的方式保证办理一般行政复议案件的专职行政复议人员不少于2名，办理重大行政复议案件的专职行政复议人员不少于3名。重大行政复议决定按规定报送备案，配套制度完善。至今年，我局已经连续11年无行政复议、诉讼案件发生。今年有2次因对不予许可行为不服而引起的上访，后通过调解，相关部门加强指导，餐饮企业达到相关要求后，重新办理许可。另有1次XX区食品药品监管局辖区范围内1饮品店因工商营业执照过期，并对规定的切配烹饪场所面积和食品处理区面积之比规定不清楚引起的法律咨询，市局法规处工作人员进行了解释。

（四）深入进行六五普法宣传

调整建立XX市食品药品监督管理局“六五”普法宣传教育工作领导小组，制定印发了《XX市食品药品监督管理系统法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》（攀食药监法〔2011〕7号），搞好领导干部、公务员、行政执法人员学法，在全系统形成学法守法用法的良好氛围。加强管理相对人法制宣传教育，采取多种形式，结合监管工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和培训，努力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。紧密结合“十二五”科普宣传，深化“法律六进”活动。通过开展食品药品安全科普宣传、电影放映、赠书等活动，利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”全国法制宣传日、食品安全宣传周、药品安全月活动等有声势、有影响的主题法制宣传活动，重点进行食品药品法律基本知识、饮食用药安全知识以及依法表达诉求、依法维护权利意识培育，促进公民、法人和其他组织树立诚信守法、依法经营、自觉通过法律途径解决矛盾纠纷。

三、存在的困难和问题

1.基层法制工作缺员缺编。市局仅只1名专职法制工作人员，县（区）局中，落实机构单设的仅只有2个县（区）局，兼职从事基层法制工作的情况比较普遍。仅从办理执法证的情况来看，区县法制办无工作人员和因使用相关软件不会使用等问题，今年有3个局（XX区、XX区、XX县）请市局代办，市局经协调帮助代办临时执法证30个。2.加强调解工作培训力度。调解工作无论是行政复议、行政诉讼都需要持证上岗，药品是特殊商品，行业的特点使食品药品行政复议、行政诉讼，同其它行政复议、行政诉讼相比，有更多的专业要求。建议省局加强食品药品行政复议、行政诉讼培训。

3.加大六五普法宣传经费投入。六五普法涉及系统干部、管理相对人、公众、法人及其它单位，以往的培训多是法律法规知识培训，市局应加强对县（区）局法制工作人员听证、复核、备案、法制相关软件使用等工作培训XX县（区）局执法人员专业法律法规知识培训，但专项工作经费不足。建议省局将六五普法宣传经费也比照饮食用药科普宣传经费一样，纳入专项，每年下达，加大六五普法宣传经费投入。