关于对上半年国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况的审议意见

第一篇：关于对上半年国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况的审议意见

200*年7月15日，市十五届人大常委会第十次会议分别听取审议了市政府关于2004年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，以及2003年财政决算和2004年上半年财政预算执行情况的报告。会议认为，今年以来，市政府及有关部门认真贯彻市委工作会议精神和市十五届人大二次会议决议，牢固树立和落实科学发展观，抢抓机遇，加快发展，全

市经济继续保持较快增长，国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况是好的。

会议指出，在当前经济工作当中还存在一些困难和问题，应当引起市政府的高度重视。一是对宏观经济调控政策认识不足。面对国家宏观经济调控形势，如何趋利避害、转化不利因素、减少负面影响，缺乏必要的、积极的前瞻性研究和行之有效的措施。二是经济增长后劲趋弱。①固定资产投资增速趋缓。上半年，全市固定资产投资同比增长60，增幅比一季度回落49.2个百分点，比去年同期回落48.5个百分点。②外贸出口形势仍较为严峻。今年以来，我市受禽肉封关的影响，造成出口受阻，创汇下降，至今周边国家还未对我市外贸的冻品开关。出口产品缺少高创汇、高附加值、高退税率的机电产品和高新技术产品支撑。出口市场主要局限于日韩等地，制约性较大。③企业资金不足。一方面，受国家宏观政策影响，企业融资困难；另一方面，资产负债率和两金占用持续升高，资金风险压力加大。三是软环境建设还需进一步加强。个别部门重罚款收费轻服务管理的问题没有得到很好的解决；行政执法过程中还存有不规范、不文明、吃拿卡要等行为；“三乱”现象还没有完全杜绝；个别地方社会治安秩序不理想，存在欺生排外、欺行霸市、强买强卖等现象。四是劳动者素质的提高滞后于经济发展的需要。小富即满，小进即安，富而思进的敬业进取精神不强；有的企业追求眼前利益，对人才认识不足，临时工、技工用的多，大中专毕业生用的少；有的民营企业任人唯亲，产权封闭，没有走出家族化的桎梏；人才市场发育滞后，懂经营、善管理的高级复合型人才和有技术、有能力的专业科技人员难招、难留；留守农村的劳动力多数是妇女、老人和少数中青年，素质偏低，特别是农村科技推广网络不健全，给农业“三化”战略实施带来困难。

会议要求，市政府要抓住机遇，强化措施，突出抓好以下六个方面的工作：

第一，深入调研，准确把握宏观经济走势。面对宏观调控形势，谁能扬长避短，防范、化解不利因素，掌握主动权，谁就会在新一轮经济发展大潮中实现大跨越。要积极组织力量，针对当前市场变化，不断开拓信息渠道，对国家产业政策、金融政策趋向、宏观经济发展、外部企业动态、生产资料市场等与企业生产经营密切相关的各种因素，进行超前分析，科学论证，及时研究制定针对性措施，尽可能的减少宏观调控给我市经济发展带来的负面影响，保持我市经济快速发展的稳定性和科学性。

第二，全面推进结构调整，努力构筑布局合理、活力强劲的经济框架。一是加速新型工业化进程。坚持工业“立市、强市”战略，以园区建设为依托，支持优势骨干企业大范围、大跨度实施资产重组和产业整合，努力培育优势产业群和核心企业群。二是积极发展融合型经济。借助半岛城市经济圈的形成，加快推进我市与半岛经济的融合发展，促进我市资源优势向经济优势的转化。三是以推进农业“三化”为着力点，加快农业内部结构调整。紧紧抓住当前国家支持产业化龙头企业发展的政策机遇，积极扶持大企业，培育小企业，快上新企业，有计划地建设一批标准化的农业出口创汇生产基地，全面增强龙头辐射能力，提高农村经济运行质量。四是高度重视第三产业发展。通过制定扶持政策、科学规划布局、加大建设投入、完善市场管理等方法，加快三产发展速度，不断提高其在国民经济中的比重。

第三，努力扩大招商引资，积极创新开放局面。继续把招商引资作为统领经济工作全局的牛鼻子，围绕招商引资任务分配，逐级落实责任，形成全民动员、全社会参与的招商引资大格局。要将企业推向招商引资第一线，充分发挥企业招商引资的客户优势、资本优势、人才优势。要继续加大外贸工作力度，大力培植新的出口增长点，千方百计开拓国际市场，扩大出口，保持外贸出口的快速增长。要进一步提高出口产品的技术含量和档次，形成一批产品结构好、创汇能力强的企业群体。

第四，进一步优化发展环境，为经济快速发展提供保障。一要切实解决好行政管理和执法服务过程中政令不畅的问题。市政府要认真落实促进经济发展的各项政策，及时修订完善各项措施，并将监督、实施责任落实到相应部门和人员，增强依法行政意识，切实保持政令畅通，提高行政效率。二要切实解决好资金短缺的问题。在继续抓好政策性融资的同时，努力拓宽融资渠道。要鼓励和吸引社会投资的广泛参与，激活民间资本。争取各类商业银行、股份制银行、期货公司、证券公司到我市设立分支机构，增强区域资金实力。加快企业股改和上市融资，做好得利斯、新郎、化工的上市准备工作，为成功上市奠定基础。三要切实解决好工业用地不足的问题。要强化土地利用效益，依法收回闲置土地，调整已批未用土地，分轻重缓急，优先满足符合国家宏观调控政策、符合我市实际的项目和骨干企业建设用地的需要。

第五，加强人才队伍建设，全面提高劳动者素质。首先，进一步提升企业家素质。采取送出去请进来等办法，对企业经

营者多方位、多层面进行现代化管理理念和科学管理方式培训，以提高其科学决策水平。其次，坚持多措并举，努力培养高素质产业工人。一方面引导企业特别是民营企业承担起自己应担负的培养人才的社会责任，大力培训职工，建立自己的人才库；另一方面要积极为企业引进通晓世贸规则、经营管理能力高的人才和各类专业知识人才。再是，要认真采取措施，进一步建立健全农村科技推广网络，加强对广大农民的素质教育，引导农民积极投入“三化”生产，提高市场竞争力，增强我市农业农村经济抵御市场风险的能力。

第六，严格依法治税，优化支出结构。财政部门要加强税收征管工作，坚持依法治税，严厉查处偷税、骗税、逃税等违法行为，努力做到应收尽收。要坚持量力而行的原则，进一步调整优化财政支出结构，严格控制一般性支出，强化预算约束，确保完成全年财政预算任务。

第二篇：国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见

×××人大常委会

关于全区1-6月国民经济和社会发展计划执行情况

报告的审议意见（草案）

（2012年7月27日×××

第四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

×××区第四届人大常委会第七次会议，听取和审议了区人民政府关于2012年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

会议认为，今年以来,在区委的坚强领导下,区政府始终坚持把“富民惠民、改善民生”作为工作的出发点，以“富民强区”为根本目标，全力推进“发展工业经济，建设社会主义新农村，构建和谐×××”三大重点，推动了全区经济和社会事业持续、健康、协调发展。但也必须清醒地看到，我区工业经济增幅放缓；农业产业化进程不快，农民增收难度大；财政收支和偿债形势严峻；社会事务和公共管理还存在一些薄弱环节等问题。为确保全年国民经济和社会发展计划的全面完成，会议提出如下审议意见：

一、认清发展形势，坚定发展信心

1—6月我区经济和社会发展形势总体是好的，区政府及各部门要从大局出发，认清形势，既要看到上半年来之不易的成绩和2-

强的力度，使我区工业经济总量迅速扩张；四是推进区域经济发展与打造品牌形象结合起来，用品牌带动产业发展。

三、强化农业基础，促进农村特色经济发展

突出特色优势，依靠科技兴农，发展好现代农业，促进农业增产，农民增收。一是要进一步加大农村基础设施建设力度，提高农业综合生产能力；二是要认真按照“抓龙头、建基地、带农户”的工作思路，做大做强农业产业化龙头企业，尽快兴办一批高起点、高标准的农副产品深加工企业，延伸产业链，带动农村经济增长；三是要充分尊重和依靠科技人才，提高农业的科技含量和防灾减灾能力；四是加大新品种新技术的试验示范，为领导提供科学的决策参考，为农民群众提供可靠的信息技术服务。

四、狠抓项目工作，增强发展后劲

要加强规划统筹、产城统筹、区域统筹，以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化，夯实发展基础，改善发展条件。努力抓好项目工作，力争更多的大项目在我区建设投产。继续加大固定资产投资力度，深化项目战略，增强经济发展后劲，加快重点工程、重点项目建设、确保项目全面开工和实施进度，特别要加快重要生产型、成长型、民生型、税源型项目的建设和技改项目的实施，使之成为稳定的经济增长点。

五、发展旅游产业，带动第三产业全面发展

依托×××故里的优势资源，继续加快5A创建步伐，塑造好旅游发展龙头。及早启动×××文化影视城及×××古镇历史文化街区打4-

区人民政府要认真研究处理审议意见，并在4个月内向区人大常委会书面报告研究处理情况。

第三篇：关于宣化县国民经济和社会发展计划上半年执行情况的审议意见

宣化县人大常委会第十四届人大常委会第十八次会议

关于宣化县2009年国民经济和社会发展计划

上半年执行情况的审议意见（草案）

宣化县第十四届人大常委会第十八次会议听取并审议了县发展改革局局长郭素英受宣化县人民政府委托所作的《关于宣化县2009年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》和县人大常委会调研组《关于宣化县2009年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的初审报告》，会议同意这两个报告，并提出以下审议意见：

（一）加快产业结构调整，不断提高可持续发展能力。坚定不移的实施工业立县战略，努力实现经济总量新突破。一要狠抓大项目建设。对骨干和重点财源项目，要进一步强化各级领导包扶责任制，加强调度，真正帮助企业协调解决实际困难，切实加快项目进度，在财源建设上有新突破。二要加快企业结构调整。加大政策和资金扶持力度，积极引导企业搞好结构调整，加大技改投入，依靠结构升级和技术进步推进节能减排，不断提高自主创新能力和效能水平，进一步增强企业竞争力。三要搞好人才培育，为企业发展注入活力。要高度重视企业家队伍建设，积极为他们创造开拓眼界、增长知识、学习进修的机会，不断提高自身的综合素质，进一步加强企业管理，切实提高企业效益。

积极推进农业产业结构调整，切实增加农民收入。要全

面贯彻落实十七届三中全会精神，加快农业结构调整步伐，加快农村土地流转，进一步优化配置农业资源；加快农村合作经济组织建设，大力发展农业产业经营，做大龙头企业，搞好农产品市场建设，从政策、资金、服务等方面全方位进行扶持；加强农村基础设施建设，加快农村城镇化步伐；切实改善农民的生产生活条件，提高劳动生产率。

（二）坚持项目带动战略，切实抓好重点项目建设，坚持大抓项目，抓大项目，抓住国家进一步扩大内需，保持经济平稳较快增长，采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策契机，抓紧做好项目培育，项目引进，项目储备和项目申报衔接工作，积极争取国家、省、市在项目和资金方面对我县的大力支持。加快重大基础设施项目，特色优势产业项目、重大民生工程和社会事业项目，以及节能减排和生态环境项目建设，加快建设进度，努力促进经济发展。进一步加大招商引资力度，完善招商引资优惠政策，创新招商引资思路，强化投资服务理念，营造良好的投资环境，使更多的招商引资优势项目落户我县。

（三）努力改善民生，积极推进和谐社会建设。要更加注重教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展。进一步优化财政支出结构，加大对社会事业和民生工程的支出，推进公共财政建设。不断改善社会保障体系，建立和完善社会救助体系。认真落实促进就业的各项政策措施，加强就业指导和服务，切实帮助就业困难人员实现就业和再就业。在经济增长的同时，提高困难群众的补助标准，采取各种措施增加

农民收入，切实提高人民群众的生活水平。加大节能减排力度，加强生态建设和环境保护，努力实现经济社会发展和环境保护的“双赢”实现可持续发展。加强社会治安综合治理，扎实推进和谐宣化、平安宣化建设工作，努力创造人民群众安居乐业的社会环境。

第四篇：某某镇2012年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况汇报材料

抓住机遇 迎难而上

实现***经济社会平稳较快发展

——县人大调研***镇上半年经济和社会发展计划、财政预

算执行情况汇报材料 2012年8月 日

尊敬的*副主任、各位领导：

上午好！

首先我代表***镇党委、政府，诚挚地欢迎县人大的各位领导莅临***检查指导工作，并向多年来对我镇经济社会发展给予关心、支持的各位领导表示衷心的感谢。上半年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的关心、支持下，***镇经济得到了平稳较快发展，政治稳定，社会和谐。下面我向各位领导就我镇上半年经济和社会发展计划、财政预算执行情况及下半年工作打算作简要汇报：

一、上半年主要工作完成情况

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我们以开展“四群教育”活动为契机,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“农业稳镇、工业强镇、生态富镇、开放活镇、人本兴镇”发展战略和“两优一特”（提质增效烤烟传统支柱产业，做强做大矿电优势产业；依托民族特色文化发展旅游产业）发展思路，狠抓“优烤烟、强矿电、重生态、建集镇、兴旅游、保稳定”六项重点工作，大力推进农业现代化、新型工业化、城镇化和教育现代化，努力建设“两强一和”乡镇（经济强镇、文化强镇、和谐***），实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

（一）主要经济指标完成情况

上半年全镇工农业总产值达*****万元，同比增**%。其中：工业总产值****万元，农业总产值****万元；农村经济总收入达*****万元，同比增****；固定资产投资达****万元；预计全年投资达 元；地方财政收入****万元，全年计划达 ；农民人均纯收入****元，同比增***%，预计到年底达。国民经济持续增长，人民日益增长的物质文化需要得到了较好解决。

（二）产业发展情况

1、切实抓好农业生产

巩固提升烤烟支柱产业。2012年我镇种植品种为“K326”，合同种植面积为****亩，合同收购任务为***万公斤，计划指导性产量为***万公斤。我镇围绕实现烟农种烟收入达****万元以上、烟叶税达***万元以上这个目标，统一思想、提高认识，认真规划和布署，积极做好烤烟生产各个环节的工作。上半年，我镇共落实烤烟实栽面积28118.5亩，其中田烟****亩，地烟****亩，水改旱****亩，新增烤烟种植面积***亩；共计堆捂农家肥***吨，已施大田***亩；准备秸秆***吨，已创建****亩的秸秆覆盖示范区；完成新

建烤房***间，完善改造***间；调供烤煤***吨。现在全镇烤烟已进入烘烤阶段，到7月24日止，烤出烟叶共有***炉***万公斤，可用烟叶有***万公斤，烟叶可用率达***%，从目前形势来看，可以完成今年县委、县政府下达的烤烟生产目标任务。

甘蔗生产稳步有力推进。我镇***片区围绕上半山栽烟，下半山热区栽甘蔗的思路，大力发展甘蔗产业，***年，全镇甘蔗种植面积为***亩，****年，在稳定烤烟生产，保持不与烤烟面积相冲突的情况下，新增甘蔗种植面积***亩，今年甘蔗种植总面积达****亩。

粮畜茶菜林协调发展。一是引进推广良种良法，充分依靠科技提高粮食单产，稳定总产，确保粮食自求平衡。***我镇粮食播种面积达****亩（其中水稻为***亩，玉米***亩）。二是大力发展畜牧业，抓好生猪、仔猪养殖，逐步壮大牛羊、家禽养殖规模，上半年，我镇共出栏大牲畜（牛）***头、生猪***头、山羊***只、家禽***只。三是稳定茶叶生产，在茶叶价格逐渐回升的情况下，今年全镇茶叶种植面积已达****亩。四是蔬菜种植保持自给，在大力发展烤烟支柱产业的前提下，保持蔬菜的自给种植，上半年全镇蔬菜种植面积达***亩。五是积极发展林果产业，促进林业产业发展和农民增收，结合我镇实际，继续推广杉松种植，全镇种植杉松合计达***亩，真正做到可持续发展，培植农民增收

后续产业，结合林改配套改革，推进中低产林改造，促进商品林依法流转，为我镇“生态富镇”可持续发展奠定基础。

2、做优做强矿电产业

进一步加强了与矿电企业的沟通和联系，增强政府的服务职能，有力支持镍业公司、电站、松香厂等企业做优做强，更好地为企业创造良好的生产经营环境，促进企业快速发展。同时，全力做好糯扎度送广东800千伏直流电项目及安定110千伏输变电项目建设协调服务工作，全面落实社会治安综合治理的各项措施，做好企业周边群众的思想工作。

3、大力发展第三产业

随着工业经济的不断发展，我镇第三产业也出现较快发展的势头，主要体现在：一是由于***公司恢复生产，餐饮住宿、交通运输和其他服务业恢复性增长；二是成功举办了***镇一年一度的*族“****节”，提高了***镇的知名度，扩大了影响力；三是推出了“***一日游”线路，形成了独具民族风情的文化旅游品牌。随着我镇第三产业的日渐壮大，经济发展空间随之拓宽，我镇经济结构明显优化。

（三）项目建设情况

树立抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目的理念，围绕解决群众反映的热点、难点问题，坚持倾听民意，着力改善民生，把解决好广大群众的切身利益问题作为工作的出发点和着力点，紧紧抓住中央扩大内需，促进经济增长的机遇，突出抓好项目建设：完成投资***万元的***坝土地整理项目；积极筹措***万元资金组织实施**村委会**村民小组人畜饮水工程；投资***万元实施**村委会**村民小组人畜饮水工程，投资**万元实施**村民小组人畜饮水工程；投资***万元修复了***村委会水毁沟渠**大沟、***大沟和***小组大沟；投资***万元开挖***村委会**、***公里新烟区公路；***、****、***、***、***整村推进工作进展顺利；***、***、***、***、***、***、***、***的新农村建设项目接近尾声；投资**万元的***党员活动室建设即将完工；投资**万元的***老年活动中心正在建设；投资**万元的***文明道路已经竣工；投资**万元的***村容村貌整治工程正在建设中；**拦河坝、***滴水岩坝、***坝塘、石厂冲坝塘、蚂蟥箐水库的清於工程即将完成；投资**万元的东门河整治项目正有力推进；投资**万元的***烟区项目正在建设中；投资***万元的****异地搬迁工程正在进行；投资**万元的**文明街道建设即将启动；投资**万元的***村民族团结进步示范村项目已获批复；投资**万元的一事一议项目待批复；积极申报投资***万元的***民族特色村寨项目；投资***万元的***异地搬迁工程正在协调当中；投资***万元的***土地整理项目待批复。

（四）生态建设情况

举全镇之力，全力推进生态乡镇建设。一是坚持正确的

舆论导向，增强全民参与的自觉性，通过多种形式宣传生态乡镇建设的重要性，克服部分干部重经济轻环保的思想，打消广大群众只顾眼前不顾长远的模糊认识；二是积极申报实施生态乡镇及四个生态示范村建设项目，全面开展**、**、**村容村貌整治试点工作；三是继续做好***、**集镇绿化及部分村组街道改造工作，狠抓硬化、绿化、美化、亮化工作，大力开展改水改厕排污等环境整治工作；四是做好**、**、**、**、***、文化站的活动场地亮化工作；五是做好**水库水土保持整治工作，保证全镇的生产和生活用水安全。

（五）社会事业建设

统筹发展社会事业。一是进一步做好农村合作医疗和农村初级卫生保健工作，做好新农合政策的宣传和落实，特别是今年新出台的各种大病补偿和慢性病的优惠政策，把宣传工作做到了各村、各组，使全镇群众都能及时享受到相关政策；二是高度重视计生工作，认真落实各项计生政策；三是国土资源管理进一步规范，地质灾害防治工作得到加强；四是全力整治集镇街道卫生和交通秩序，经过一段时间的清理和整治，***集镇“脏、乱、差”的现象得到明显改善，车辆乱停乱放的现象也明显好转；五是切实搞好受灾和困难群众补助的发放工作，农村五保户分散供养工作有序开展，优抚、优待、五保、农村和城镇低保、救灾救济工作得到加强，双拥工作取得明显成效；六是民族团结进步事业成效显著，宗教政策得到较好落实；七是残疾人事业工作稳步发展，助残、康复工作力度加强；八是高度重视并切实抓好安全生产、食品安全、消防安全、交通安全等工作；九是农转城工作进展顺利，今年县政府分配给我镇的“农转城”指标任务为**人，到7月24日止已完成***人，已圆满完成指标任务。

（六）社会维稳情况

坚持“打防结合，预防为主”，切实加强社会治安综合治理工作，针对当前的社会治安特点，继续深入开展“优化治安环境、打造平安***”活动，认真落实好“严打”和专项整治的各项措施，创安工作得到强化。扎实做好信访工作，对属于本地本部门的信访突出问题和群体性事件隐患，实行领导包案，明确责任人、办理时限，促其尽快得到妥善、有效解决，做到小事不出村，大事不出镇。

二、存在的主要问题和困难

在***镇经济社会发展过程中还存在着不少矛盾和问题，工作中还存在着很多薄弱环节。主要是：一是经济运行的结构性、素质性矛盾仍较突出，经济增长方式仍显粗放，群众持续增收路子不宽；二是农业结构调整仍然缓慢，农业产业化水平还低，龙头企业数量少、规模小，辐射带动力不强，农民的组织化程度较低；三是由于我镇人多面广，待投入项目较多，资金不足，农村基础设施建设相对缓慢，农业

基础比较薄弱，抗御自然灾害的能力不强，阻碍了农业生产的发展；四是税源单一,税额小,地方各税之间缺乏内在互补性,导致地方财政收入极不稳定,临时性收入占了今年上半年的较大比重，我镇财政收入对烤烟依赖程度较高；五是机关工作作风有待进一步转变，工作纪律有待进一步加强，工作效率有待进一步提高；六是周边接壤地区较多，社会稳定工作任务繁重而艰巨。

三、下半年工作打算

紧紧围绕年初人代会提出的全镇经济社会发展目标任务，全面落实科学发展观，狠抓各项工作任务的落实。重点抓好以下几方面工作

（一）善始善终抓好烤烟生产

烤烟是我镇的支柱产业，进一步统一思想，提高认识，坚决杜绝中后期麻痹、厌战等思想，真正落实到地里的不浪费，在烤的不烤坏，在家的保管好，到站的交售好。根据前段时间各村委会估产数据及各村委会中心辅导员所报的数据来分析，只要我们做好各个环节的工作，我们完全有信心完成县委、县政府下达的烤烟生产目标任务，实现烟农收入****万元以上，力争烤烟特产税达****万元以上，真正做到烟农、公司、政府三满意。

（二）全力做好工业发展协调服务工作

依托我镇丰富的矿产资源和水资源，以培育矿电产业为

重点，加快发展新型工业，千方百计增加工业经济总量。主要做好以下五项工作：一是继续配合**镍业有限公司做好协调服务工作，推进**公司扩大再生产项目建设；二是全力做好***送广东800千伏直流电项目及***110千伏输变电项目建设协调服务工作；三是围绕县委、县政府“一园三片区”的规划布局，为**工业片区吸引项目入园建设创造良好的投资环境；四是坚持“抓大不放小”的发展思路，走小商品、大市场发展路子，加大招商引资力度，引进油菜、茶叶等农产品加工企业，拉动镇域经济的发展。

（三）突出抓好项目建设

根据年初政府工作报告，本着全心全意为人民服务的宗旨，围绕解决群众反映的热点、难点问题，坚持倾听民意，着力改善民生，把解决好广大群众的切身利益问题作为工作的出发点和着力点，按质按期完成在建项目建设工作。同时积极申报明年项目工程。

（四）抓好秋冬农业开发

紧紧围绕“依托烤烟建产业，围绕增收调结构”的产业发展思路，扩大种植规模、提高种植效益。继续做大油菜产业、推广秋后玉米和稻草覆盖马玲薯种植、烟后菜豌豆种植，拓宽农民增收渠道。

（五）稳步推进生态建设

以科学发展观的高度充分认识生态环境保护与我镇可

持续发展的重要性和必要性，一是坚决贯彻执行县委、政府的《关于加强生态建设和环境保护的决定》上来；二是要正确处理好烤烟生产和生态保护，矿电开发和生态环境保护的关系，进一步加强***、***、***、***的综合治理；三围绕县委、政府栽好两棵树，结合我镇实际，规划好***、***、***、***流域,特别是地质灾害区域的核桃、竹子种植布局，真正做到可持续发展.（六）统筹发展社会各项事业

认真落实“三免一补”政策，巩固提高“两基”成果；加大科技投入和实用技术推广，为产业发展和农民增收提供科技保障；进一步加强公共卫生和医疗服务体系建设，巩固提升新型农村合作医疗水平，强化食品药品安全监管；认真落实农业人口“奖优免补”政策，做好计划生育优质服务；强化文化市场监管，广泛开展群众性文体活动，不断丰富群众精神文化生活；完善体育设施，大力开展各类体育活动，提高全民健身和竞技体育水平；加强城镇居民、农村居民最低生活保障工作，认真做好优抚、抚恤、定补工作；加强社会保险扩面工作，推进新型农村和城镇居民养老保险；统筹做好妇女儿童、老年人、残疾人等其它各项社会事业。

（七）做好社会稳定工作

切实加强法治宣传教育，把矛盾化解到萌芽状态之中；加强矛盾纠纷的排查调处，切实防止群体性事件发生，继续

坚持“打防结合，预防为主”的方针，加大对刑事犯罪活动的打击力度，保持全镇社会治安长期稳定。

总之，2012年是***镇经济社会全面发展的关键一年，在发展***经济、构建和谐***的进程中，尽管会遇到这样那样的一些困难和问题，但我们深信，在县委、政府的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，我们坚信一定能够圆满完成县委、政府下达的各项目标任务。

第五篇：人大常委会分组审议国民经济和社会发展计划执行情况报告

人大常委会分组审议国民经济和社会发展计划执行情况报告

供给侧结构性改革应注重精准（聚焦审议）

本报记者 王比学

《 人民日报 》（2016年09月02日 09 版）

9月1日，十二届全国人大常委会第二十二次会议举行分组会议，审议了国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。常委会组成人员认为，今年以来，面对错综复杂的国内外环境，各地各部门认真贯彻党中央、国务院的一系列重大决策部署，有效应对风险挑战，攻坚克难，国内生产总值、财政收入稳定增长，产业转型升级的步伐加快，供给侧结构性改革的五项重点任务扎实推进，经济发展新的动能加快成长，环境治理、生态建设的成效明显，城乡居民收入、民生保障的水平也在不断提高等，这些成绩的取得来之不易，应倍加珍惜。他们还就如何积极推进供给侧结构性改革提出了一些具体建议。

罗亮权委员说，供给侧结构性改革应注重精准。“三去一降一补”要处理好，调动好中央和地方、国有企业和私营企业、条条和块块多个方面的积极性，多管齐下，使其发挥最有效的作用。以去产能为例，针对钢铁、煤炭等行业，产能严重过剩，去产能过程中一定要注重定位精准、目标精准、措施精准，防止一哄而起，导致该去的不去，僵尸企业没有死，而较为健康的企业反而被关掉。对于技术落后、污染环境、资不抵债的企业，该“断奶”的要“断奶”。关键是要建立和完善各种社会保障机制，帮助国有企业对失去工作的群体寻求新工作，确保基本生活不受影响。彭森委员也持有同样的意见。他认为，去产能是改革的中心环节。但目前去产能比较多的还偏重于用行政的办法，一旦市场的价格出现波动，就会给去产能工作带来很大的困难。

在李盛霖委员看来，供给侧结构性改革目前也有很多短板，尤其是供给质量和结构不能满足消费者的需求。关键是要更加注重发挥市场对资源配置的决定性作用，释放市场活力，充分调动各方面特别是各级干部、企业家和科技人员的积极性，合理引导各方预期，形成推动经济转型升级的合力。

列席常委会的全国人大代表甘道明呼吁，进一步加强供给侧结构性改革顶层设计，由国家层面研究出台推进供给侧结构性改革的指导意见，明确改革的总体目标和路径，合理引导市场主体预期。在推动“三去一降一补”重点改革任务的同时，从创新体制机制的角度，指导地方找准供给侧结构性改革的切入点、着力点，研究解决地方推进改革中带有典型性的困难和问题，凝聚改革合力，确保重点领域改革整体协调推进。