运输管理网建设措施

第一篇：运输管理网建设措施

一、概述

当前形式：随着现代信息技术的迅速发展，电脑化、信息化、网络化、自动化已经是大势所趋。高素质的队伍建设与高科技的装备已经成为我市交通运输管理处系统各级领导的共识，而我市交通运输管理处作为负责对全行业的指导、统筹协调、服务、监督和担负运力宏观调控的职能部门，科技信息技术的应用，具有更加特殊意义。目前我市交通运输管理处各部门及下属各业务单位都有相应运输管理(以下简称运管)业务的信息系统在使用，而且绝大多数已经实现了internet联网，但是除处机关已内联局域网初步实现了信息共享外，其他各个系统和单位独立运行，难于做到信息共享，因而使用效率较差，不能充分利用internet网络大幅提升工作效率，大量运管相关信息汇集在各基层单位，有用信息资源不能充分得用。在为社会运管信息服务方面，依赖于传统的电话咨询、报纸电台宣传等手段，停留在被动服务的阶段，缺乏信息交互式手段。如何开发一套面向整个运管系统乃至整个交通运输行业的综合信息共享系统，开发面向社会提供全方位运管信息服务的网站应用查询系统，建设专业性的、涵盖运管监督检查全方位信息的交互式网站——《我市市运输管理信息网》这个课题已经非常迫切地摆在我市面前。

网站系统简介：《我市市运输管理信息网》是由我市交通运输管理处统一建设规划，我市信息中心负责具体项目实施，专门为我市运输管理系统制作的大型运管信息咨询、信息发布网站。

该网站在现有我市交通运输管理处系统局域网的基础上，以internet网络技术为核心，综合数据库技术和基于现代办公自动化的工作流技术，及时采集运管监督检查工作中的各种信息并进行及时有效的处理，把运管监督系统内各部门、单位的工作站连成统一的网站应用信息系统，做到信息高度共享，实现运管监督检查事务管理的计算机网络化，查询方便、传递顺畅、安全保密。同时，对外提供运管信息、知识咨询、公告发布功能，包括提供各类通知、数据发布、网上举报、网上监督热线咨询(我市运输管理监督论坛)等等。

全网站由结合的子模块组成，实用性强，与领导以及下属各部门(处、科、室、股、所等)工作实际需求贴切，满足领导指挥决策及各部门日常工作要求，使运管系统各部门的工作人员和社会各界可以及时，方便、准确地采集、处理、查阅和汇总各种运管信息资料，实现运管信息的高度共享与统一。

此网站的建设和应用，能极大的提高我市运管系统的工作效率，节省人力物力，实现各部门的信息共享与通力合作，避免同样的信息多次采集，减少了人工操作与干预，加强了我市原观系统的协同工作能力；可远程登录检索、处理和发布各类业务信息，节省了大量的人力资源消耗。

《我市运输管理信息网》支持处、分所、各基层网员单位三级网站结构，以基层所为起点，辐射各相关业务部门；以运管系统业务结构为主线串起整个运管系统主要业务。以系统内信息共享、对社会提供全方位的运管监督检查服务为系统目标。

应用特点

1、解决了信息互联互通共享的问题

以往领导(及主管处室)要了解运管系统业务情况，需要在各业务部门之间奔波或电话周旋。费时费力，《我市运输管理信息网》则达到了各业务部门单位业务信息随时上网、实时快速、通观全局的效果，为领导快速高效指挥决策提供依据。

2、解决移动状态下信息获取的问题

以往信息查询都是单位办公楼，一出门信息就不那么灵了。现在无论是城郊野外还是区闹，只要具备计算机上网条件，或通过掌上电脑，或(车载)笔记本电脑一键上网，登陆到《我市运输管理信息网》，做到信息尽在一掌之握。

3、部分解决了单位经费、人力资源紧张的问题

采用《我市运输管理信息网》网站综合系统，由我市交通运输管理处牵头，统一调度，网站建设高度统一，所有业务和功能都整合到《我市运输管理信息网》，可以达到了少花钱多办事和节省人力资源的目的。

(1)节省开发经费

统一建设《我市运输管理信息网》比各自开发单独部门和单位网站能节省经费六成以上。常规情况单独开发网站需要几千至上万不等，全运管系统所有处室和下属单位将五万元，而由局牵头，与政府信息中心联合建设《我市运输管理信息网》，只须部分建设费用就可坚决全方位网站建设问题。

(2)节约设备及购机开支

各单位不必单独购置架设internet应用服务器，只需具备经济型pc电脑、掌上电脑和必要的上网条件。在浏览器中访问到《我市运输管理信息网》，即可实现信息的查询与发布，并实现远程后台管理。(3)节省维护成本

对于《我市运输管理信息网》系统，只要维护好服务器，系统就能正常工作，网站维护工作包括网站设计制作、数据维护都由政府信息中心代管维护，运管系统各部门单位不用专设计算机网络维护人员，节省人力资源，减少维护量与开支。

二、功能设计

信息应用设计

1、新闻浏览查询系统；

2、交通法规数据库；

3、会员组管理以及会员邮件群发系统

4、调查投票系统

5、交通管理监督论坛

系统安全性设计

《我市运输管理信息网》网站，利用我市市政府大楼机房主服务器，系统的安全设计是多方面的，除了网络、硬件、网络配置可加入安全性措施外(如防火墙、ip设置、访问设置、路由器设置等)，操作系统平台也可加入安全性措施，系统本身具有完备的安全体制。

安全性采取四个措施：

横向锁定、纵向锁定、界面锁定、身份认证

服务器:windows2000serveriis××0。

数据库：oracle、或mssqlserver。

客户端要求:ie5以上浏览器。

网站栏目设置

【我市交通运输管理处专栏】单位简介领导介绍业务科室县所介绍队伍建设

【法规标准】综合法规客货运管理出租车管理汽车维修车辆管理驾驶培训安全稽查

【运政业务】公文管理运政业务管理

【工作规范】运政稽查流程出租转户报废申请普通货运申请危险品货运申请客车车辆申请客运线路申办证牌挂失车辆技术审定客车等级评定车辆维修开业审批维修质检证办理

【信息查询】车辆信息客车类型客运站实时查询维修企业驾校查询客运班次线路

【运输管理监督论坛】运政管理行风管理网站管理举报投诉

【公用信息】所长信箱表格下载软件下载通讯录修改用户密码用户及权限管理用户访问日志信息发布系统列车时刻表软件下载公开办事程序长途区号飞机航班表

三、建设安排

合作方式

《我市运输管理信息网》由我市交通运输管理处和我市信息中心共同建设，具体分工如下：

我市信息中心：负责网站基本建设和日常维护，负责网站所需服务器和域名，主要内容如下；

1、域名个。

2、政府网服务器主机空间500m(支持asp及mssql数据库支持)

3、提供网站整体框构设计及网站策划

4、网页设计制作200页(包含首页，提供动态页面展示)，可随时做页面更新。

5、网站推广：国际著名搜索引擎登记个以上(雅虎、新浪等)

6、客户数据定期备份，主机有防火墙系统

我市交通运输管理处：负责网站建设的相关组织工作，提供建站所需的信息资料，和各类《我市运输管理信息网》信息相关单位上网的组织工作，负担《我市运输管理信息网》建站所产生的直接费用。

四、实施计划

1、年月日进一步旧该完善《我市运输管理信息网》建设计划方案。

2、年月日由我市交通运输管理处和我市信息中心共同召开全运输系统关于《我市运输管理信息网》建设的工作会议，进行动员，并做具体工作部署。

3、年月日，由我市交通运输管理处组织各单位报送《我市运输管理信息网》建站所须信息材料，我市信息中心开展整个网站的总体设计和网站框架的搭建。

4、年月日，由我市信息中心完成《我市运输管理信息网》的全面设计，于月日左右对外发布进行测试，网站运转至月日，正式对外发布。

xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]

第二篇：企业管理网

企业管理网 > 合作协议 > 合作协议范本 >

公司之间业务合作协议范本

时间:2011-02-26 17:01来源:互联网 作者:小玉 点击: 1874次

一般公司的业务往来，为了双方的互利互惠都会鉴订一份合作协议书，下面是提供了一篇公司之间业务合作协议范本，供参考。

甲方：法定代表人：

乙方：法定代表人：

《根据中华人民共和国合同法》的有关规定，经甲，乙双方友好协商，本着长期平等合作，互利互惠的原则，为实现技术研发与市场营运的直接联，创造良好的经济效益和社会效益，达成以下协议:

三、合作方式及条件：

1.甲方以现有的市场营销网络及社会资源为基础，更进一步的开发市场潜力，逐步形成一个规范化，全国性的营销网络。

2.甲方根据社会需求，收集和承接企业应用软，硬件的开发项目。

3.乙方利用强大的技术开发力量，开发甲方新承接或者甲，乙双方共同确立的项目。

4.乙方应配合甲方做好技术咨询及在开拓业务进程中提供技术支持。

四、权力义务

1.属于甲、乙双方共同策划，共同开发的项目，其所有权属于甲，乙双方共同拥有。

2.属于乙方单方承接的开发项目，其所有权属于乙方拥有。

3.在双方合作过程中，甲，乙双方无权干涉对方企业内部管理。

4.双方应以诚信为本，互相交流和切磋业务动作状况，以便互相促进。

一、合作宗旨：

促进科学技术产业化的发展，充分利用甲方广泛的市场资源优势和发挥乙方科研平台能力，实现技术研发与市场营运的直接联盟。

二、合作范围：

1.多媒体软件，硬件的开发

2.ｉｔ产品的市场营销

3.网络工程

4.网络营运

五.利益分配

1.属于双方共同开发的系列产品，由双方协商市场价，按税后利益的%比例分成，此分成比例可每半年调节一次，根据合作情况协商调整。

2.属于乙方单方开发的产品，甲方如有兴趣合作，可在双方协商后，另外确定合作方式和分成方式。

六。共同开发项目的成果归属与分享

1.一方转让其有专利权的，另一方可以优先受让其共有的专利权.2.合作各方中,单方声明放弃专利申请权的,可由另一方单独申请.3.开发项目被授予专利以后，放弃专利申请权的一方可以免费取得该项专利的普通实施许可，该许可不得撤消。

4.一方不同意申请专利的，另一方不得单方申请专利.5.在特殊情况下，当事人各方还可以在合同中规定对技术成果权的分享份额以及各自享有的专利申请权,将对在技术开发的各主要阶段产生的研究开发成果,约定各自独立享有的权利。

七、保密条款

1.甲、乙双方所提供给对方的一切资料，专项技术和对项目的策划设计要严格保密,并只能在合作双方公司的业务范围内使用。

2.甲、乙双方公司的全部高级职员，研发小组人员将与合作公司签订保密协议，保证其在就业期间和研发期间所接触的保密资料，专项技术予以保密。

3.凡涉及由甲、乙双方提供与项目，资金有关的所有材料，包括但不限于资本营运计划，财资情报，客户名单，经营决策，项目设计，资本融资，技术数据，项目商业计划书等均属保密内容。

4.凡未经双方书面同意而直接，间接，口头或者书面的形式向第三方提供涉及保密内容的行为均属泄密。

八、其它

1.甲、乙双方在执行本合同时发生争议，可通过双方友好协商解决，若经双方调解无效，可向有关仲裁机构提请仲裁。

2.本协议未尽事宜,双方协议订补充协议，与本协议同样具有法律效应。

3.本协议一式两份，双方各执一份。

4.本协议经双方签章生效。

甲方：����������乙方:

地址：����������地址:

法定代表：��������法定代表:

签定地：���������签定地：

签定时间：��������签定时间

公 路 运 输 协 议

托运方（以下简称甲方）：

承运方（以下简称乙方）：杭州伽盛物流有限公司

甲乙双方在平等、自愿、协商的原则下，签订以下协议：

一、甲方委托乙方为甲方货物代办公路运输业务；服务范围：上门提货、运输

设计、货物查询、代办保险、打包、代办运输、送货上门等一揽子服务。

二、乙方权利与义务

1、乙方自收到甲方货物后至交付甲方的收货客户止，负责货物的安全保管。

2、在运输过程中，如出现货物破损、缺失等意外情况，乙方必须及时通知

甲方，等待甲方指令。

3、乙方有权拒绝甲方提出的不合理运输业务。

三、甲方权利与义务

1、甲方必须提前以传真或其它形式通知乙方相关运输信息，方便乙方进行

服务安排。

2、甲方必须向乙方提供正确的收件人姓名、地址、电话。如因收件人姓名、地址错误而造成的时间延误或经济损失乙方将不承担任何责任。如因此产生的额外费用由甲方负责。

3、甲方委托乙方托运的货物必须填写正确品名、保证不夹带危险物品、国

家禁运物品、货物外包装符合运输要求，甲方承担未执行以上规定给乙方造成的经济责任并负责赔偿，涉及相关法律责任由甲方承担。

4、如遇到破损、遗失、短缺，甲方必须提供货损货物的发票、货损鉴定报

告，并按保险公司的要求提供其他相应的单证，否则由此造成保险公司或承运公司拒赔，乙方将不承担责任。

四、关于保险

1、是否投保以甲方的托运单上委托为准。物品如需投保，保险费按投保金

额的0.3% 收取(其中绝对免赔额为500)。甲方承认乙方已经告知不保险的风险及了解不保险情况下如遇到货物破损、缺失的赔偿标准：最高赔偿额为记载有破损或缺失货物的分单上的运输费的5倍，即发生事故当次运费的5倍。

五、关于货损

1、甲方在货物运输前投保，如发生遗失或损坏，乙方将按保险公司条款及程序

代理甲方向保险公司进行索赔，甲方必须提供保险公司所需相关文件。

2、甲方在货物运输前未投保，如发生遗失或损坏，乙方应向甲方作出赔偿，最高赔偿额为记载有破损或缺失货物的分单上的运输费的5倍，即发生事故当次运费的5倍。

3、索赔期限：甲方在货物发生损坏或缺失后的15天内向乙方提出书面索赔；如超过期限乙方将不再承担赔偿责任。

4、乙方对以下原因造成甲方货物损失的或延误的，不负责任：

A、不可抗力因素，例：地震、水灾、罢工、民变、**、战争等；

B、甲方提供的信息数据错误、不准确造成的损坏、延误、错交；

C、货物本身的自然属性、缺陷或货物性质不适合特定运输方式以及运输过程中因气候原因引起的货物损坏或变质；

D、包装方法不良；

E、交付时外表状况良好，封志无异状，而内件短少或损坏及货物合理损耗。F、甲方未对货物进行防潮处理、对因受潮而导致的货物损坏或损失。

六、结算方式

1、甲方必须把加盖公章或业务人员签名的托运单交于乙方确定委托关系，乙方开具货运分单为结算凭证。如甲方对乙方运单金额有异议请在乙方开具分单后24小时内提出，否则视为确认。

2、采用月结方式，每月运输款结算至当月的20日。甲方在收到乙方发票

后，必须在两个工作日内核对完毕，5个工作日内付清。支付方式：

3、欠款额度为人民币收到发票后必须在2个工作日内核对完毕、在收到发票后5个工作日内付清。支付方式：

4、所有欠款逾期支付，甲方必须向乙方每日支付欠款金额千分之五的滞纳

金。甲方不得以任何理由拒付乙方运费。双方如有争执，应按协商原则处理，协商不成，可交由乙方所在地市法院裁决。

七、协议一式四份，双方各执二份，协议自签定之日起生效，有效期为两年。到期双方如无异议，本协议有效期顺延。

八、本协议包含以下附件：

A、公司营业执照复印件两份 B、签字代表身份证复印件两份

九、乙方必须对甲方托运货物信息进行保密，不得泄漏甲方发货目的地。

十、双方如有争议，应协商解决；如协商不成，可交由乙方所在地法院裁决。甲方（公章）： 乙方（公章）：

代表： 代表：

开户银行及帐号： 开户银行及帐号：

签字日期： 签字日期：

第三篇：运输炸药措施

为进一步加强煤矿火工品的安全管理，规范煤矿企业火工品的贮存、领取、运送和使用等程序，根据《国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿火工品管理工作的通知》（安委办〔2008〕23号）的通知精神，结合我省煤矿实际，现就加强我省煤矿火工品安全管理工作通知如下：

一、煤矿企业要高度重视火工品安全管理工作，将火工品管理纳入安全管理的重要内容，加强领导，落实责任，明确机构，充实人员，完善火工品贮存、运输设施，建立健全使用管理制度，强化监督检查，切实加强火工品管理。

二、煤矿企业必须按照公安机关审批的数量和品种购买合法、合格的火工品，严禁购买和使用非法、不合格火工品。

三、列入整顿关闭和被整合煤矿、挂靠井、副井、一证多井等，不得购买火工品。

四、新开办、改扩建、停产整顿、整合改造等煤矿企业，煤炭管理部门要根据实际情况，将以上煤矿企业炸药用量函告公安部门，以便公安部门限量批供火工品。煤矿企业因整合改造或其它原因而暂不需使用的火工品必须封存，妥善管理。

五、井下运送火工品必须符合《煤矿安全规程》要求，炸药和雷管必须分开运送，且必须上箱上锁；严禁在交接班期间和人员下井期间运送火工品，严禁使用非专用运输工具运送火工品。

六、井下炸药库必须符合设计规范和《煤矿安全规程》要求，井下炸药库的最大贮存量不得超过矿井3天的炸药需要量和10天的雷管需要量，炸药和雷管必须分开贮存。针对我省煤矿规模小的特点，乡镇煤矿一律不设井下炸药库，已经设置的炸药库必须符合《煤矿安全规程》第304条等的要求，否则，立即停产整改直至达到要求，经整改后仍不能达到要求的，必须停止使用。地面炸药库的设置必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。

七、地面、井下炸药库必须实行专人管理，严格出入登记，工作人员要严格执行交接班制度，当班的发放、结存数量要交接清楚，并做到班清、日结，账、卡、物、票“四对口”，发现问题及时处理或汇报。对变质和失效的火工品要按规定及时进行销毁处理。

八、火工品的领用必须根据生产任务确定，每班由跟班管理人员对本班炸药、雷管的实际消耗量和剩余量进行核实，并在领用票上签字。对当班剩余的炸药、雷管必须由专职放炮员全部退回炸药库，严禁寄存或乱扔乱放。

九、井下爆破工作必须由取得特种作业人员操作资格证的专职放炮员担任，并须按照《煤矿安全规程》的有关规定进行爆破作业，坚持“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。

十、煤矿企业要加强火工品管理，加强隐患排查治理，重点排查火工品在井下运送、贮存、领用和爆破作业过程中的管理是否到位，对排查出的隐患要立即进行整改。存在重大隐患的炸药库，要立即暂停使用，并制定计划，落实资金、落实责任人，限期整改，经煤炭管理部门和公安机关验收合格后方可恢复使用。

十一、各级煤炭管理部门要加强对火工品使用管理情况的日常监督检查，重点检查煤矿企业使用火工品是否合法、合格，是否存在非法购买、使用、存放火工品，各种安全管理制定是否执行到位等。督促煤矿企业对发现的隐患和问题及时进行整改，并跟踪落实。对检查中发现的火工品重大安全隐患的煤矿要先责令其停止生产，整改到位后方可恢复生产。

十二、各级地方政府要采取有力措施，严厉打击非法制造、购买、贮存、使用火工品行为。要严把火工品供应审批关，按照矿井核定的生产能力和工程量需求等实际情况核定火工品使用量，严禁为不具备基本安全生产条件的煤矿供应火工品。加大对非法开采和超能力生产的查处力度，防止利用非法火工品进行非法开采和超能力生产。对已确定关闭煤矿的火工品要及时清理收缴，严防流失。

1、斜井提升系统必须设常闭式防跑车装置和必要的挡车装置；竖井提升系统必须设防坠和过卷保护装置，并经常检查，保持完好。

2、竖井内提升容器之间、提升容器与井壁或罐道梁之间的最小间隙，必须符合《规程》要求。

3、提升设备必须有能独立操纵的工作制动和紧急制动的安全制动系统，其操纵系统须设在司机操纵台。

4、提升钢丝绳要定期进行检测，悬挂时的安全系数必须符合安全要求。

5、提升、运输信号齐全、灵敏、可靠；安全标志设置齐全。

1、所有矿井必须建立完善的机械通风系统。

2、掘进工作面和通风不良的采场必须安装局部通风设备。

3、井下各用风点的风速、风量和风质必须满足作业安全要求。

4、停止作业并已撤除通风设备而又无贯穿风流通风的采场、独头上山或较长的独头巷道，应设栅栏和标志，防止人员进入。

5、井下炸药库和充电硐室，要有独立的回风道；井下所有机电硐室都必须供给新鲜风流。

6、凿岩必须采取湿式作业。缺水地区或湿式作业有困难的地点，应采取干式捕尘或其他有效防尘措施。

十 供配电及通讯系统

1、井下照明电压，运输巷道和井底车场应不超过220伏；采掘工作面、出矿巷道、天井和天井至回采工作面之间，应不超过36伏；行灯电压应不超过36伏。携带式电动工具的电压，应不超过127伏。

2、井下所有电气设备及其金属外壳、电缆的配件、金属外皮等都应有接地保护，禁止接零或中性点直接接地。

3、井下敷设电缆应当有必要的保护和绝缘措施。

4、定期对机电设备进行检查、维修，检漏装置必须灵敏可靠。

5、井下所有作业地点、安全通道和通往作业地点的人行道，都应有照明。

6、矿井井上、井下通讯设施完善可靠。

十一

防、排水系统

1、矿井（竖井、斜井、平硐等）井口的标高，必须高于当地历史最高洪水位1米以上，并有防止地表水进入井口的措施。

2、水文地质复杂的矿山，必须在井底车场周围设置防水闸门，对接近水体而又有断层通过的地区或与水体有联系的可疑地段，必须有探放水措施。

3、井下主要排水设备的型号和数量，应能满足井下排水量的需求。

十二 爆破

1、爆炸物品的生产、储存、购买、运输、使用符合《民用爆炸物品管理条例》规定，有严格的管理、领用和清退登记制度。

2、井下爆破作业，必须按审批的爆破设计书或爆破说明进行。爆破设计书应由单位主要负责人批准。

3、地下爆破应在有关的通道上设置岗哨。回风巷应使用木板交叉钉封或设支架路障，并挂上“爆破危险区，不准入内”的标志，巷道经过充分通风后，方可拆除回风巷的木板及标志。

4、起爆前必须有明确的警戒信号，打开所有的井盖门，与爆破作业无关的人员必须撤离井口。

5、距离炸药库30米以内的区域禁止爆破。

6、爆破后，爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点，检查有无冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象，如果有应及时进行处理，只有确认爆破地点安全后，经当班爆破班长同意，才准许人员进入爆破地点。

7、电力起爆时，爆破主线、区域线、连接线必须悬挂，不得同金属管物等导电物体接触，也不得靠近电缆、电线、信号线等。

8、竖井、盲竖井、斜井、盲斜井或天井掘进爆破、起爆时井筒内不得有人。

9、严禁在残眼上打孔。

10、每次爆破后，爆破员应认真填写爆破记录。

十三

消防及特种设备使用和管理

1、消防制度健全，防灭火措施得力，消防器材充足。

2、有特殊要求的防护用品、器材、安全监测仪器、仪表、安全附件等必须符合国家或行业安全标准。

3、对有关设备和监测仪器必须定期进行检测、维修和建档；检测检验必须按规定由有资质的单位进行。

十四 尾矿库

1、尾矿库的勘察、设计、安全预评价、施工及施工监理等工作必须由具有相应资质条件的单位和中介技术服务机构承担。

2、企业必须严格按照设计文件的要求和有关技术规范，做好尾矿浓缩分级、放矿筑坝、回水排水、防汛渡汛、抗震等安全检查和监测工作。

3、尾矿库使用到设计最终坝高的1/2--2/3高度时，应对尾矿堆积坝进行工程地勘和稳定性分析；使用到最终设计高前2-3年，应进行闭库设计或根据建设周期提前制定扩建或新建规划设计。

4、尾矿筑坝必须有足够的安全超高、沉积干滩长度和下游坝面坡度；尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水的要求。

5、尾矿库实际情况与设计要求不符时，应在汛期前进行调洪演算；排除库内蓄水或大幅度降低水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。

6、对于危库，企业必须停产抢险；对于险库，应采取必要措施在限定的时间前消除险情；对于病库，应采取必要措施尽快消除事故隐患。

第四篇：个体管理网摘

三、实行两级巡查，做好定期轮换制度

鉴于目前机构减并，税收管理员人数少，建议实行两级稽查，即让企业税收管理员参与个体税收管理中，相互配合，如我单位有5位企业管理员和5位个体税收管理员，就可以让他们搭配着组建两个巡查组，每月保证巡查不少于两次。个体税收管理员进行日常巡查属于一级巡查，发现的漏征漏管户，能够处理的及时处理掉，处理不了的由分局巡查组进行二级巡查处理，最后再交由管片的管理员进行巩固成果。比如，对待虚假停业户，税收管理员一人去不好解决，如果去的人多了，情况可能就不一样，每月对停业户至少巡查一遍，虚假停业现象基本可以杜绝。此外，建立个体税收管理员每年一轮换制度是也非常必要的，因为管理一片时间长了，与纳税人熟了，人情就可能出来了，执法时就可能下不了手，不利于税收工作的开展。

四、个体税收大户每年稽查一遍

现在办理个体营业执照的程序简单，一些税源大户办理了个体营业执照，他们实际经营收入通过个体税收管理员日常巡查是难以发现的，这就需要由稽查局通过稽查手段进行。目前，据了解稽查局尚未将个体纳税人列为稽查对象。对个体税源大户进行税务稽查可以减缓个体税收管理员的心里压力，同时有利于解决个体管理中的“钉子户”，疏通个体税收管理渠道。

五、加大税法宣传力度，增强群众举报的积极性

机构减并后，管辖地域大了，巡查次数少了，对于边缘地区采用“巡查绑宣传”的方式，比如去一个村庄巡查，同时带上税收宣传布告，鼓励群众举报偷税行为，公布举报电话，发上宣传单，即可提高公民纳税意识、宣传了税法，同时打击了偷税行为，做到巡查与巩固并举。

六、多部门协调联动，打击无证及非法经营行为

随着经济快速发展，自然资源成为抢手货，无证开矿、无证采砂、无证制砖等暴利行业在各地都存在，有手续的基本上都办公司（企业），成了增值税一般纳税人了，没有手续或者说是非法经营的，一般无需发票，同时也办不了税务登记证，经营情况不稳定，个体税收管理员无法掌握他们的确切的经营情况，只凭税务机关一家征收税款非常困难，这就需要联合政府资源管理部门、工商部门等联合行动，税务机关的积极参与。才能有效打击无证及非法经营行为。

七、两率的100%要有过渡性

申报率和入库率均100%是个体税收管理员永远追求的目标，由于税收直接参与个体经营者利润分配的性质也决定了个体经营者的纳税意识不会很高，征收期的纳税提醒基本上占用了个体税收管理员全部时间，多次催缴促使得一些个体经营者成为“皮脸户”，对于“皮脸户”和“钉子户”则投鼠忌器，所以，我个人认为两率最好不要定100%的指标，比如定在95%-98%之间，哪怕是99%，留给处理“钉子户”、“皮脸户”的回旋余地，对逾期不交的，进行处罚，以致采

取强制措施，以儆效尤，可以起到威慑作用，促进个体纳税秩序的改变。

八、按行业定税、搞好纳税服务，讲究纳税公平

做好个体税收工作首先要尊重个体经营者，大部分的个体经营者是低收入人群，经商做买卖主要目的是维持生活，所以做好个体税收工作前期是尊重纳税人，要耐心讲解税收常识、细心做纳税人思想工作，要考虑纳税人的经营实际情况，如实向上级反馈。其次，在指定税收定额时，要考虑公平，不能简单的一刀切。不同的地段执行不同的定额，比如一间房定200元，2间房就不要简单的定400元，因为2间房的收入不可能是1间的2倍，否则就可能激化矛盾。再有，就是搞好纳税服务，向新办户要详细介绍纳税常识，要辅导好建账户的账务处理，在巡查时要观察个体经营者经营变化，在重要节日（如过春节）给纳税人发个短信慰问一下，融洽征纳关系，让他们心有国税，主动申报，共同构建和谐的个体税收管理环境。

一、迅速做好定额核定工作。又是一年伊始，定额核定工作迫在眉睫，各单位要严格按照总局《个体工商户税收定期定额征收管理办法》，以及定额核定系统的要求，在抓好典型调查、科学合理确定定税系数的基础上，统一标准、统一方法，在3月底前完成原有户的定税工作，并且确保定税过程的公开、公平、公正。定税一经确定公示，不得擅自修改，确因实际情况发

生变化需要调整定税的，必须经过集体讨论。为了确保正常月缴不受影响，本月底前必须对征管系统内现有定税户进行一次定税操作。

二、大力扩面调负。各单位要结合工商信息比对，在清查户籍的同时，对未达起征点户进行全面调查清理，与统一的定税标准比较，达到了征税起点的个体工商户必须定税或建账，对已定税户、特别是2009年连续3个月实际收入超过20%的，必须及时调增定额。日常工作中，基层税源管理部门必须对未达起征点户实行动态跟踪管理，达到起征点时要及时实行征税管理。

三、切实加强对个体建账户的监控管理。市局已在元月6日下发了《个体建账户税收监控管理暂行办法》，各单位要认真学习，严格贯彻执行。对达到建账标准的个体工商户必须按规定及时通知建账，对已经建账的必须加强业务辅导、税收检查和逐月监控。达到增值税一般纳税人标准的个体工商户，应当督促其申办增值税一般纳税人,并按增值税一般纳税人征管。

四、继续抓好行业分类管理。2009年平江、临湘、湘阴、岳阳县等单位在规范行业管理、实行分类征管方面做了大量卓有成效的工作，得到了省、市局的肯定。今年全市要向他们学习，结合自身实际，有计划地对税源集中的重点行业进行清理整治，探索建立行业税收征管办法，实行专业化分类管理。要求每个县市区局都要探索总结2-3个象样的行业管理办法和行业管理样板。

五、严格以票控税。要加强对个体户、特别是税控收款机用户发票使用情况的检查，监督纳税人按规定及时抄报税款；对超过定额开票的必须补税和按要求调整其纳税定额。

六、狠抓零散税收征管。对流动商贩等零散税收，应当加派巡查征收力量，防止税款流失；对边远农村地区的个体税收和零散税收，报市局同意可以采取委托代征的方式征收；对于重点建设工程的砂石、建材等应缴纳的增值税，要确定专人负责征管；窗口代开零散税收必须严格按规定征税。

七、广泛推行电子缴税。积极宣传动员纳税人采用电子申报、POS机刷卡等方式缴税，力争电子申报或POS机刷卡缴税的使用面个体双定户达到50%，个体建账户达到80%。

为进一步强化我们的税收管理基础，充分调动我们广大税收管理员投身到税收征收管理中去，恪尽职守，尽职尽责、全心全力做好税收工作，市局党组已经决定2010年在全市国税系统税收管理员中广泛开展税收管理劳动竞赛，通过竞赛评选产生“十佳税收管理员”。在这里，提前号召广大税收管理员以满腔热情投身到这场劳动竞赛中去，投身到这项争先创优活动中去，通过竞赛，展示自己的能力和水平，展现自己的业绩与风采。

强化个体户管理的对策探讨

个体户亟待强化征管，需要多措并举多管齐下多方共同努力。我认为要从以下几方面入手：

1、理清工作思路，全面强化管理。以全面推行总局定额管理工具上线和贯彻执行省局

《个体工商户税收定期定额征收管理办法》和《个体工商户定期定额管理工作规程（试行）》为契机，规范个体税收征管，创新管理手段，提高征管质量与效率。要突出重点，抓住大户，实行定额管理和建帐管理相结合；集中攻关，管好中户，实行软件定额和用票管理相结合；统筹兼顾，规范小户，实行规范引导和落实优惠相结合。通过“三结合”办法，立足于实际，在建帐管理、科学定额、发票管理、委托代征税源管理五个方面求新求变，强化管理。

2、执行管理办法，实行建帐管理。执行总局规定，对应设置复式帐进行核算的(二人以上合伙经营且注册资金达10万以上、帮工5人以上、月应税劳务15000元或货物销售30000元),督促其按照《个体工商户会计制度（试行）》的规定设置总分类帐、明细分类帐、日记帐等，进行财务会计核算。如实记载财务收支情况；成本费用列支及其他财务核算规定按照《个体工商户个人所得税计税办法（试行）》（国税发[1997]43号）执行。对应建简易帐的，督促其按规定建好简易帐。税务机关对建帐户实行查账征收方式征收税款，建帐初期，也可实行查账征收与定期定额征收相结合的征收方式，但必须按规定建立帐册。

3、规范数据采集，推行软件工具定额。运用现代信息技术手段，使用个体定额软件核定定额，增强定额核定工作的规范性和合理性。税收管理员在采集定额核定有关数据时，应当由两名以上税务人员参加。要坚持双人调查、集体审理制度，实行责任区、股、分局三级把关，确保个体税收月定额大幅增长，个体户定额情况和查帐征收额实行单项考核，单项奖励。

4、强化发票管理，提高“以票控税”功能。对查账征收户，推行逐笔开具发票制度,不定期组织抽查,发现未逐笔开具发票或者以自制凭证代替发票使用情形,按照规定限期整改并给予处罚；对于定期定额户原则上最高领用千元版普通发票，发票的供应以一个月用量为限，同时严把验旧购新关，缴销发票时应对发票开具金额进行合计，由受理人员录入发票开具金额，分局及股每月组织抽查，抽查面不低于5%，确保录入数据的准确性；对未达起征点的定期定额户，供其使用百元版发票，当月经营额不足起征点的，开具发票金额不征税。

5、委托代征税款，构建协税护税网络。明确代征主体，壮大代征队伍力量，充实提高代征队伍的战斗力；明确职权，规范工作职能。严格按照《征管法》及《工作规程》要求，明确代征单位的权利责任，主要是：代征个体定额税收、生猪税收、协助征收临时经营税收、清理漏征漏管户等，指导代征工作有序进行；三是加强监管，实行代征的长效管理。加强对代征工作的日常管理，坚持每月例会制度，培训业务，总结布置工作，并按月把工作实绩、考核情况等传递给代征单位，与其个人奖惩相挂钩。与此同时，建章立制，跟踪管理，建立健全干部挂钩制度、业务监控制度、定期抽检制度等，为代征工作提供制度保证；四是充分发挥协税护税网络的作用，加强漏征漏管户的清理，依法打击挂靠代开等不法行为。

6、搞好纳税评估分析。管理机关要分行业进行纳税分析，核实不同行业、不同地段的纳税人的经营情况，包括淡旺季销售状况、基本税负等资料数据，建立税源管理数据库，抓好税源管理的基础工作，为加强税收管理提供依据。

第五篇：道路运输安全监管措施

一、企业要完善安全预防预控机制。每月召开一次以上安全会议，实现企业管理人员与从业人员见面交流，实现企业管理人员与车辆见面进行安全技术性能检查和信息登记更新。

二、企业要落实全安全培训制度。每年组织一次以上由企业负责人、管理人员参加的集中安全培训，每次培训时间不少于3天；每月进行一次以上从业人员的集中教育，每次教育时间不少于半天；每天进行一次从业人员上岗之前的温馨安全提示。企业行政一把手以及分管领导要亲自讲安全课，每年主讲6次以上安全课；安全部门负责人要管好安全、精通安全、会讲安全，每年主讲12次以上安全课。

四、企业要落实“一册三证两卡”制度。“一册”即《企业安全手册》，“三证”即《道路运输证》、《道路客运班线经营许可证明》、《客运班车驾驶员即时驾驶证明》，“两卡”即安全卡、车辆月检卡，体现安全文化引领，安全教育预防，资格资质保证，实现全员参与，全过程可控。

五、企业要落实“人车联检”制度。运输公司和客运站在批准车辆出场、出站之前，必须对驾驶人资质状态和车辆安全技术状态进行检查，确保“人有问题不上岗，车有问题不上路”。

六、企业要落实“短信温馨即时提示”制度。通过发送短信向驾乘人员即时发送温馨提示信息、安全警示信息、天气路况信息，实现管理人员与驾乘人员的不断线联系。

七、企业要落实道路运输车辆GpS安全运行监控系统使用制度。必须24小时专人在岗、在线监控，提高运行途中的动态监控和即时纠错能力。

九、运管机构要构建全员全过程全方位的网格化安全监管体系。要认真履行行业监管职责，健全岗位工作责任制，细化和优化审批、审核、年审、年检、考试、发证、考核等管理岗位的责任和程序，做到事事、时时、处处有人负责，保证审批、监管、处罚等每个环节有执行标准。

十、运管机构要在驾驶员培训工作中落实“安全第一课”制度。凡是申领驾照的人员，在进入驾校的第一天，必须参加安全应知应会培训，考试合格后方可进入理论学习、实际操作以及考取驾照等环节。

十一、运管机构要监督客运站落实“三不进站、五不出站”制度。每天抽查车辆不低于发车总数的3%，每个季度保证将所有始发车辆抽检一次，记录要详实，台帐要明晰。

十二、运管机构要动态抽查企业的GpS安全监控系统使用情况，发现不在岗、不在线等问题，书面通知企业并监督整改；要指定专人每天抽查客运及危险品运输企业不少于3家，抽查运输车辆不少于10辆，每个月保证将所有监管车辆抽检一次，记录要详实，台帐要明晰。

十三、要拓展完善客车GpS监控系统功能，政策支持企业运用3G通信技术实现客运车辆远程可视化监控。通过推广客车超员报警、短油停驶技术，有效解决超员现象的发生。

十四、要建立“企业安全生产条件不达标一票否决”的市场退出机制。日常检查和考核时，发现企业的安全生产条件已经与许可条件严重不相符的，安监部门委托专业的安全评价机构进行风险分析和安全评价，运管机构监督企业依据《安全评价报告》和《隐患整改通知书》限期整改，到期仍不达标的，依据《道路运输条例》按程序撤销或申请撤销原行政许可，强制其退出运输市场。

十五、企业未按规定课时课程对从业人员进行安全教育和集中培训的，质量信誉考核等级不得定为AAA级、企业安全等级评定不得定为A级、取消本质安全先进企业评选资格，并申请市安监部门依据《市安全生产条例》处5000-2万元罚款。

十七、承担与道路运输安全有关的检测、检验、考试等工作的机构出具虚假证明的，依据《市经营性道路运输事故报告和责任追究暂行办法》进行警告、罚款直至撤销、申请撤销原行政许可。

十八、客运站批准不符合《汽车客运站安全生产规范》的车辆上路运行的，依据《道路旅客运输及客运管理规定》处1万元-3万元罚款；导致较大以上安全责任事故的，依据《省经营性道路运输事故报告和处理暂行办法》申请降低其站级等级，情节特别严重的申请吊销经营许可证。

十九、企业发生一次一般以上安全责任事故的，依据《道路运输企业质量信誉考核办法》将该企业的质量信誉考核等级定为B级（不合格），挂牌监督整改，并且B级企业的安全生产等级不得定为A级；依据《市生产经营单位安全生产主体责任级别评定办法》将该企业的安全等级定为D级（不合格），挂牌监督整改，并且D级企业的质量信誉考核不得定为AAA。

二十、企业聘用不符合规定的人员驾驶道路运输车辆的，依据《道路运输条例》、《道路旅客运输及客运管理规定》等法规处5000元-2万元罚款；营运性驾驶员违规驾驶与从业资格证不相符车辆的，依据《道路运输条例》、《道路旅客运输及客运管理规定》等法规处200元-2000元罚款。

二十一、交通主管部门安办负责该措施的广泛宣传和集中学习，推动该措施到底、到边、到位。凡是落实该措施不积极、监督整改不到位、行政处罚不严格的，一律通报批评，严格问责。

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】