2012年建造师建设工程法律法规

第一篇：2012年建造师建设工程法律法规

对物权法分析理解案例

一.王某与林某为邻居。1962年王某全家迁往外地，因不知以后是否回来，遂将其四间房屋借给林某使用，并托林某妥为管理。林某自王某离去后，即使用该房屋。1980年林某因儿子结婚需要住房，即将王某的房子整修了一下，并在王某房屋占用的院内新盖厢房三间，共花费1 500元左右。1993年王某因年龄已大，即回老家居住，让林某腾还房屋。于是，林某将王某的原四间房屋还给林某，自己仍住在三间厢房。王某让林某归还厢房，林某称厢房是自己建的，应归其所有，如王某愿意要可以卖给王某。而王某则认为，厢房虽然是林某盖的，但在自己院内，故应归自己所有。何况林某住在自己院内多年也未付过房租，而对房屋的修缮费用他已还给林某。双方争执不下，王某就诉至法院，请求法院判令林某搬出厢房，归还给他。试问：

（1）试分析本案主要涉及的法律问题。

添附物的所有权归属问题。添附指不同所有人的物结合在一起而形成不可分离的物或具有新物性质的物。由于因添附形成的财产要恢复原状在事实上不可能或者在经济上不合理，因而需要立法确定添附物的归属，以期定分止争。

（2）试对运用民法原理对该问题进行分析。

从本案看，林某是在王某的宅基地范围内建造房屋的，宅基地的使用权和房屋的所有权是一致的，只能为一人所有，因而林某是不能取得房屋所有权的。所以，在这种与他人宅基地上建筑房屋的情况下，厢房应当由王某取得所有权。然而，在添附中，取得所有权的一方没有取得利益的根据，其对因此而造成的他人的损失应当于所得利益范围内返还。所以，王某应当向林某返还其所得的不当利益。返还范围为林某建房的费用及相关的劳务报酬。

二.甲、乙二人系夫妻，均在A市做生意，2人共同拥有住房1幢、店面3间。二人婚后感情不和，经常闹离婚，因生意不佳，二人于1999年6月将店面租给丙使用，约定租期3年，每年租金10万元。2000年8月，二人因琐事产生争执，甲一气之下前往外地做生意去了。2002年1月，丙找到乙，希望能够续签合同。乙考虑到自己夫妻感情不和，迟早要离婚，遂表示可以，并建议丙也可买下此房，丙询问是否需要经过甲的同意，乙谎称甲早有出卖房屋的意思。2002年3月，二人签订了房屋买卖合同，丙当即支付房款，双方办理了房屋过户手续。2002

年5月，甲回到A市，向丙讨还房屋，这时才得知乙已经将房屋卖给了丙。乙为了独吞房款，趁甲出门不辞而别。试分析下列问题：

1.乙的行为性质如何？并试分析买卖前后房屋所有权的归属关系。

本案中，甲、乙虽感情不和，但在法律上依然具有婚姻关系，甲、乙对其共有财产都有平等的处分权。在乙卖出房屋的时候，其谎称甲已经同意的行为虽然并不道德，但作为第三人的丙是没有理由怀疑的，况且丙善意地给付了房款，也进行了房屋的过户登记。房屋所有权应当归属于丙。因此，在房屋过户登记前，房屋所有权归甲、乙共有，过户后归丙所有。

2.乙对甲是否应承担责任？

乙擅自出卖房屋并且为了独吞房款不辞而别，《婚姻法》47条规定，因此在离婚时，甲有权要求多分财产，并有权向乙要求赔偿。

三.2009年4月16日，宋某正在家中耕田，被林山县公安局传唤。公安局认为，宋某的耕牛是赃物，应予扣押。宋某申辩，耕牛是买来的。公安局调查后证实，此牛原为陈德所有，2008年12月25日，被王二偷走。王二当天就把牛卖给了刘丕。因为刘丕知道牛是赃物，因此只花了500元。此牛在刘丕家饲养了不到一个月，便再次丢失。刘根拾得此牛，饲养了12天，后又将此牛卖给了宋某。依据《物权法》的规定回答下列问题：

（1）若陈德要求返还耕牛，宋某是否应当返还？为什么？

宋某应当返还耕牛。《物权法》第107条规定：“所有权人或者其他权利人有权追回遗失物。该遗失物通过转让被他人占有的，权利人有权向无处分权人请求损害赔偿，或者自知道或者应当知道受让人之日起二年内向受让人请求返还原物，但受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的，权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用。权利人向受让人支付所付费用后，有权向无处分权人追偿。”因此陈德有权要求受让人宋某返还原物。

（2）刘丕饲养耕牛的费用能够要求补偿吗？为什么？

刘丕无权要求补偿饲养耕牛的费用。刘丕明知该牛是赃物仍予以购买，其对耕牛的占有是恶意的，与善意占有相比，恶意占有受到法律保护的程度较低。对于善意占有人而言，权利人应当支付其因维护动产或不动产所支出的必要费用，但恶意占有人无权要求权利人支付此种费用，因此陈德无须支付刘丕因此付出的饲养费用。

四.甲、乙、丙三人为同胞兄弟。三人父母生前拥有一幢私有楼房，这幢楼房于1996年出租给张某夫妇居住，租期为5年，每年租金为2万元，年底支付。1999年1-2月，甲、乙、丙父母相继去世，没有留下遗嘱，于是楼房由三人依法继承。甲、乙均有房屋居住，而丙暂无自己的房屋，办理遗产继承时，把房屋约定由丙管理。1999年10月5日丙将房屋作价给丁，价款为人民币30万元，丁以为丙即是房屋的产权所有权，于是二人签订了合同，丙将房屋产权证书交由丁，二人一并到房产部门办理了房屋过户手续。同年11月1日，丙告知张某夫妇其已将房屋卖与丁的事实，并要求张某夫妇搬出房屋。张某夫妇不允，要求购买该幢楼房。后甲、乙得知丙卖房一事，向丁提出异议，遂起纠纷。根据上述案情，回答下列问题：

（1）父母去世后，甲、乙、丙对楼房具有什么财产关系？

是合法继承财产

（2）丙、丁之间签订的合同有无效力？为什么？

合同有效，因为丁是合法继承人之一，同时拥有管理权，还有一点是丁是不知情者，丙如果是出租合约知情者，那么是存在有意隐瞒合同事实，则合同是属于可以变更撤销合同，作为受害方丁来讲是可以变更或撤销，而此合同显然是有效合同

（3）现房屋所有权归谁所有？

房屋所有权名以上是甲乙丙三人的，但是房产证等有关有效证明显示是丙，所以法律意义上应属于丙

（4）甲、乙、丙、丁有无权利要求张某夫妇搬出房屋？ 无权

（5）张某夫妇有哪些权利可以主张？丙应对丁承担什么责任？为什么？

由于我国合同法有关规定，合同转让变更终止，有关债权转让和债务转移时有具体规定的，在合同履行期间，第三人（张某）可以向债务人（丁）请求履行，债务人不得拒绝，原合同债权的转让并不能改变张某当事人之间的权利义务关系。另外，债务人（丁）未向第三人（张某）履行债务或不符合约定，应向合同当事人债权人（丙）承担违约责任（提出合同可变更或撤销，由丙承担相应责任），第三人将违约事实和证据提交合同债权人（丙）。1:甲乙丙对房屋有共同的继承权。

2：丙丁之间合同无效，因为继承的是甲乙丙三人，必须三人同时同意才有效。3：房屋归甲乙丙三人所有。

4：甲乙丙必须通过法律解决，不可以要求张某夫妇搬出房屋。

5：张某夫妇有权通过法律要回他们的购房款，同时可以要求赔偿他们的损失。

五.甲出国留学前将自己的一幅名人字画委托好友乙保管。在此期间乙一直将该字画挂在自己家中欣赏，来他家的人也以为这幅字画是乙的。后乙因生意需要在家中宴请政府官员丙。丙对该字画赞不绝口，于是乙顺势将该字画赠送给了丙。丙在回家的途中因酒醉糊涂，将字画遗留在出租车上。出租车司机丁将之上交公安部门。公安部门公示期满无人认领，故通过拍卖行进行拍卖。收藏家戊在拍卖会上以三万元的价格买得此字画。甲回国后，四处追查，查得该字画已被戊收藏，便上门向戊索要。请问：

1.丙可否取得所有权，为什么？

由于丙获得标的物没有支付对价，因此不符合善意取得制度的条件，故不能取得标的物的所有权

2．戊可否取得所有权，为什么？

戊是在公开市场上以公道价格购得字画，虽然标的物属于遗失物，仍可以适用善意取得制度。需要注意的一点是，原则上赃物、遗失物、漂流物等不适用善意取得制度，但在公开市场上以公道价格购得时，可以适用善意取得制度。

3．丁对甲的损失是否负有赔偿责任，为什么？

丁占有标的物属于拾得遗失物，不符合善意取得制度的条件，也不能取得标的物的所有权，其通过拍卖出售字画的行为属于侵权行为，应当承担损害赔偿责任

六.案情：曾大和曾二是亲兄弟，皆是农民且早已分家。2000年11月，二人从父亲那里继承了六间瓦房和一头母牛。六间瓦房暂时由曾二居住。母牛由两家合伙喂养和使用。后二人发生矛盾，曾大赌气，从此再没有照料过牛。次年母牛生下一头牛犊。曾二喂养两头牛力不从心，加上老母牛又有顶人踩物的毛病让人费神，曾二将老母牛卖给了农民王三。曾大见母牛生了小牛，很眼红但是又恐失了面子不愿与曾二和解，知道曾二卖牛后一直表示反对。

曾二见曾大一直不与自己讲话，便偷偷与曹某签订售房协议，以5万元的价格将该6间房屋卖给曹某。曾大知悉后表示异议，后曾二答应取得售房款后分给哥哥一半，曾大方表示同意。曾二遂与曹某办理了过户登记手续，曹某当即支付购房款5万元。曹某取得房屋后，又与朱某签订房屋转让协议，约定以5.5万元的价格将房屋卖给朱某。在双方正式办理过户登记及付款前，曹某又与钱某签订了房屋转让协议，以6万元的价格将房屋卖给钱某，并办理了过户手续。问题：

1.曾二将老母牛出售给王三的行为是否有效？为什么？

2.王三购买老母牛属于何种性质？王三是否能够取得老母牛的所有权？

3.曾二与曹某签订的售房协议是否有效？为什么？

4.曹某与朱某、钱某签订的两个房屋转让协议效力如何？为什么？

5.如朱某要求履行与曹某签订的合同，取得该房屋，其要求能否得到支持？为什么？

七.村民孙某在耕田时拣到一匹马，并牵回家饲养，同时等待马的证人来认领。事隔一年，仍未有人来认马，孙某也要搬到县城里居住，经人介绍，孙某将马在县交易所以市场价格卖给了邻村的周某，但卖马时孙某并未说明马是他人的。几天后，马的主人李某来找孙某认领马。

[问题]：

（1）孙某在饲养马的过程中，孙某与李某之间构成什么民事法律关系？（1分）简述理由。（2分）构成无因管理关系

（2）如果在孙某饲养过程中，马脱逃，但孙某已采取了足够的防护措施，孙某是否应对马脱逃产生的损失向李某承担相应的民事责任？（1分）为什么？（2分）孙某已尽到一般善意管理人的注意义务，不承担民事责任。

（3）如果孙某拣到马后故意隐瞒信息，意在占有，孙某与李某之间构成什么民事法律关系？（1分）简述理由。（2分）构成不当得利关系。

（4）本案中，陈某能否取得马的所有权？（1分）为什么？（2分）

陈某在主观善意的情况下，已经支付了相应对价，能取得对该马的所有权。

八.乙订立借款合同一份，作如下约定：甲借给乙20万元，乙交付甲一件黄金饰品作担保，3年后乙归还本金，甲归还该饰品，如乙无力还款，则该饰品归甲所有。另外，乙用自有的一辆汽车设定抵押作为担保，因甲嫌办理登记手续太麻烦，遂未办理登记。后乙无力还款，引发纠纷。请回答下列问题：

(1)甲乙约定，如乙无力还款，则该饰品归甲所有是否有效?为什么?无效。流质条款无效。

(2)甲乙之间的汽车抵押是否生效?为什么?

未生效。汽车抵押需办理登记，抵押权自登记之日生效。

(3)若乙在抵押存续期间想要转让自己的汽车，是否允许？若允许，须履行哪些义务？若不允许，为什么？

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第二篇：二级建造师建设工程法律法规整理资料

二级建造师建设工程法律法规—复习要点

1、发明专利权的期限是20年。

2、业主经营不善倒闭，则承包商依然可以向法院起诉，要求取得工程款。

3、抵押物可以以正在建造的建筑物为抵押，抵押权自登记时设立。

4、预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起3个月内未办理申请登 记的，预告登记失效。

5、对于建设用地使用权抵押后，该土地上新增建筑物不属于抵押财产，该建设用地使用权实现抵押权时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分，新增建造物所得的价款，抵押权人无权优先受偿。

6、建设工程施工合同有违反《建筑法》关于发承包规定的，属于无效合同。

7、承包人超越资质等级许可范围签订工程施工合同，在工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按无效合同处理的，法院不予以支持。

8、正常情况下，施工单位应在自领取施工许可证3个月内开工，延期以两次为限，每次不超过3个月。

9、某工程因故于2009年10月15日中止施工，该建设单位为此向施工许可证发证机关报告的最迟期限为2009年11月14日。（一个月内向发证机关报告）

10、某工程一年前因故中止施工后决定恢复施工，恢复施工前，该建设单位应当报 发证机关核验施工许可证。

11、承包人非法转包工程，法院可以收缴的非法所得应是扣除成本后的管理费用。

12、若建设单位将建筑工程肢解发包，应当承担的法律责任包括责令改正和处以罚 款。

13、开标时由招标人（业主或者建设单位）主持。

14、评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5 人 以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

15、对于建设单位将项目化整为零规避招标的做法，有关行政监督部门除责令限期改正外，可以处以罚款，罚款数额为项目合同金额的5‰—10‰。

16、建设单位以不合理的条件限制潜在投标人，除责令改正外，可以处以罚款，罚款额度为2-5万元。

17、建设单位向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称，除给予警告外，可以并处以罚款，罚款额度为1-10万元。

18、投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。投标保证金最高不得超过80万元。

19、通常情况下，评标委员会推荐的中标候选人人数可以是4-9人。

20、中标通知书只对投标人具有法律效力。

21、招标人和中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同完成时间，应当自中标通知书发出之日起45日内。

22、招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

23、可以用做投标保证金的有：现金支票、银行保函、银行汇票、保兑支票。

24、评标委员会经招标人授权，可以直接确定中标人。若无此授权，评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

25、中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予以退还，并取消其中标资格。

26、对于经营单位的主要负责人未履行我国《安全生产法》规定的安全生产管理职责，但尚未发生安全事故的，首选的处理办法是责令限期改正。

27、县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立本行政区域内的应急救援体

系，所制定的应急救援预案针对的安全事故等级是特大生产安全事故。

28、生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业 资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投 入使用。

29、生产经营单位的主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产管理职责，导致

发生安全事故，尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处2万元以上20万元以下的罚款。

30、从业人员安全生产中的义务包括自觉遵规、自觉学习安全生产知识、危险报告

31、确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当包括在建设单位编制的工程概算内。

32、施工单位中负有“落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程”安全责任的人员是项目负责人。

33、施工单位中负有“对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录”职责的人是企业主要负责人。

34、对建设单位没有提供建设工程安全生产作业环境和安全施工措施所需费用的，其处理办法是责令限期改正。

35、建设工程安全生产管理条例制定的基本法律依据包括建筑法、安全生产法。

36、施工单位应当设立安全生产管理机构，其职责主要包括：落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。

37、某施工企业未取得安全生产许可证就进行施工，除责令其停止生产、没收违法所得外，还应处以罚款，罚款限额为10万元以上50万元以下。

38、某大学将一项重点实验楼工程发包给一家未达到规定资质的建筑公司，被查处，相应的处罚是50万元以上100万元以下。

39、在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。

40、建设单位应当在建设工程竣工验收合格之后，将建设工程竣工验收报告和规划等认可文件或者批准使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案，此项工作应当在15日内完成。

41、电气管线、给水排水管道、设备安装工程的最低保修期是2年。

42、环境保护“三同时”制度指：同时立项、同时施工、同时投产使用。

43、按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的，建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。

44、消防设计图纸审核应由建设单位将消防设计图纸报送公安消防机构审核。

45、消防产品的质量必须符合的标准有国家标准、行业标准。

46、应处以警告、罚款或者十日以下的拘留的情况有：违法使用明火作业、谎报火警的、拒不执行火场指挥员指挥的，影响灭火救灾的。

47、劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。

48、当事人向劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁的时效是1年。

49、劳动争议仲裁实行一次裁决原则，即指一个裁级一次裁决，一次裁决即为终局裁决。劳动仲裁作出之日起满15日不起诉才生效。

50、仲裁庭将开庭日期、地点书面通知双方当事人的时间不迟于开庭5日前。

51、劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月。劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月。三年以上的固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。

52、关于终止劳动合同的经济补偿，其补偿的年限最高不超过12年。

53、劳动仲裁委员会应当自收到申诉书之日起5日内作出受理或不受理的决定。

54、劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬。

55、施工单位应将本单位在工程施工过程中形成的施工文件，立卷后向建设单位移 交。

56、项目档案验收组在检查某建设工程档案资料时，发现施工图及说明不符合档案规范要求，遂提出了整改意见，要求项目建设单位（法人）于项目竣工验收前对存在的问题进行整改，并进行复查。

57、列入城建档案馆接收范围的工程，建设单位在工程竣工验收后3个月内，必须向城建档案馆移交一套符合规定的工程档案。

58、项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。

59、延期缴纳税款的期限最长不得超过3个月。

60、在外地办理分公司，需在领取营业执照之后30日内办理税务登记。

61、依法设立的公司必须持有税务登记证件才能办理开立银行账户、申请办理减税、延期纳税、停业，领购发票、申请开具外出经营活动税收管理证明。

62、建设主管部门如果对监理公司进行吊销资质证书的处罚，遵守的处罚程序应是听证程序。

63、招标人在行政部门领导的干预下选择了投标人甲建筑工程公司并与其签订了施工承包合同。该做法违反了《合同法》中的自愿原则。

64、不以标的物的交付为成立要件的合同是诺成合同。

65、我国《合同法》要求参与各方应遵循的基本原则包括公平、平等、自愿、诚实信用原则。

66、施工合同的标的应为工作成果。

67、缔约过失责任不同于违约责任，它有三个构成要件：该责任发生在合同订立阶段；当事人违反了诚信原则所要求的义务；受害方的信赖利益遭受损失；

68、张某向李某发出要约，李某如期收到，如果李某打电话给张某拒绝该要约、李某发出承诺前张某通知李某撤销该要约、承诺期限届满，李某未作承诺、李某对要约的内容作出了实质性变更。

69、当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书，签订确认书时合同成立。

70、合同的成立意味着当事人双方对合同内容达成一致。

71、合同没有法律效力不是从其被确认无效之日起，也不是从其申请无效之日起，而是从成立时起就不受法律保护。

72、可撤销合同规定：拥有撤销权的当事人知道或应当知道撤销事由之日起1年内行使。

73、合同成立必须满足三个一般要件：存在订约当事人；订约当事人对主要条款达成一致；经历要约与承诺两个阶段。

74、附生效合同效力的描述如下：附生效条件的合同，自条件成就时生效；附解除条件的合同，当事人为自己利益不正当地阻止条件成就时，该合同生效；附解除条件的合同，当事人为自己的利益不正当地促成条件成就时，该合同生效。

75、撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使，自债务人的行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。

76、合同条款出现空缺，可以先采用补充协议，不能达成补充协议的再按照合同有关条款或交易习惯确定，如果合同当事人双方不能达成一致意见，又不能按照合同的有关条款或交易习惯确定的，可以按照《合同法》的规定办理。

77、按照《合同法》规定，如果价款或报酬不明确，合同履行中应按订立合同时履行地的市场价格。

78、合同履行地点不明确的，给付货币的，在接受货币一方所在地履行。

79、逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行，遇价格下降时，按照新价格执行。

80、逾期提取标的物的或逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；遇价格下降时，按照原价格执行。

81、工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。

82、承包人行使工程价款优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。

83、合同履行中必须遵循的基本原则有：全面适当履行、公平合理、诚实信用、不得擅自变更合同。

84、合同履行中抗辩权只发生在双务合同中，合同履行中的抗辩权体现的是暂时停止履行合同，抗辩权的行使并不消灭合同的履行效力。

85、约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；若约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求法院或仲裁机构予以适当减少。

86、定金不超过合同价的20%。

87、定金合同生效日期为定金交付之日。

88、保证方式分为一般保证和连带保证责任两种方式，当事人对保证方式没有约定的，则按连带责任保证承担保证责任。

89、给付定金的一方不履行债务的，无权要求返还定金。

90、债务人应当在不少于2个月的期限内履行债务，否则债权人可依法拍卖、变卖留置的物品。

91、仲裁具有的特点：自愿性、专业性、灵活性、保密性、快捷性、经济性、独立性。

92、甲乙因合同纠纷申请仲裁，在审理过程中，双方和解并根据和解协议制作了裁决书，现甲反悔，处理是：甲应该履行裁决书，因为和解协议书具有强制执行的效力。

93、建设工程民事纠纷的处理方式包括：行政调解、仲裁调解、诉讼、和解。

94、当事人逾期提交的证据材料，人民法院不组织质证。

95、原告负有举证责任。

96、需要保存证据的情况有：当事人申请、法院依职权、证据可能灭失、证据以后难以取得。

97、合同的当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖。

98、民事诉讼过程中申请强制执行的期限为2年。

99、先予以执行的条件：当事人之间权利义务关系明确；申请人有实现权利的迫切需要；被申请人有履行能力。

100、我国被告两审终审制度。

101、施工企业不服建设行政主管部门对其作出的责令停产整顿决定，欲进行复议，应从企业知道该具体行政行为之日起60天内提出行政复议申请。

102、人民法院作出的一审判决可以有：维持原判、撤销判决、履行判决、变更判决。

第三篇：建设工程法律法规

建设工程法律法规

第一章1.我国建设法规体系由五个层次组成：1）建设法律 2）建设行政法规 3）建设部门规章 4）地方性建设法规 5）地方建设规章建设法律的法律效力最高，越往下法律效力越低。法律效力低的建设法规不得与其法律效力高的建设法规相抵触，否则，其相应规定视为无效。

2.建筑工程开工之前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

3.工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300 m2以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

4.抢修救灾工程、临时性建筑工程、农民工自建两层以下（含两层）住宅工程不需领施工许可证。

5.建设工程在施工过程中，建设单位或施工单位发生变更的，应当重新申领施工许可证。

6.申请领取施工许可证的条件：1）已经办理该建筑工程用地批准手续；2）已经取得建筑工程规划许可证；3）拆迁进度符合施工要求；4）已经确定施工企业，按照规定已经招标；5）满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按照规定进行了审查；6）有保证工程质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续；7）按规定应该委托监理的工程已经委托监理；8）建设资金已经落实，建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过1年以上的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。

7.建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

8.施工许可证有效期为9个月，逾期施工许可证自行废止。9.建设单位自中止施工之日起1个月内向发证机关报 告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程，恢复

施工前建设单位应当报发证机关核验施工许可证。18.工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务 所资质。

10.按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因 故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向发证机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

11.工程勘察综合资质的等级划分：工程勘察综合资质 只设甲级。取得工程勘察综合资质的企业，承接工程勘察业务范围不受限制。17.建筑业企业连续三年年检合格，才可申请晋升上一 个资质等级。

12.工程勘察专业资质的等级划分：工程勘察专业资质 根据工程性质和技术特点而设立。13.建筑业企业的资质等级及业务范围。根据《建筑业 企业资质管理规定》第五条规定，建筑企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

15.资质证书有效期为5年

14.房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。

16.建设行政主管部门对建筑业企业资质实行年检制 度。年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。建筑业企业资质年检不合格或者连续两年基本合格的，建筑行政主管部门应当重新核定其资质等级。新核定的资质等级应当低于原资质等级，达不到最低资质等级标准的，取消资质。19.只有涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于 利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况及规模以下的工程，才可以不进行招标而采用直接发包方式。而对于使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；全部或部分使用国有资金或国家融资的项目以及所有大中型基础设施、公用事业等关系社会利益、公共安全的项目，必须采用招标、投标方式来发包工程；否则将不批准开工建设。20.项目总投资≥3千万；合同单价≥200万；设备、材 料≥100万；勘察设计管理合同≥50万的，必须招 投标。22.建筑工程承包合同应当采用书面方式订立，以口头 方式订立的，其形式不符合法律规定，将由人民法院或仲裁机构依法宣告无效。21.发包单位和承包单位应当全面履

行合同约定的义务。

23.承包建设工程的单位应当持有依法取得的资质证 书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

24.国家提倡对建设工程实行总承包，禁止将建设工程 肢解发包，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。“应当由一个承包单位完成的工程”这一规定如何理解，在实践中如何操作，由于只是一个“概念”性的规定，还有待于作出具体的规定。25.禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他 人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。27.转包是法律完全禁止的，而分包则是允许的。

26.建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程 发包给具有相应资质条件的分包单位，但是，除总承包合同约定的分包外，必须经建设单位认可。总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责，分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

28.共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上相同专业的不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级较低的单位的业务许可范围承揽工程。29.建设工程监理的性质：1）服务性。2）科学性。3）独立性。4）公正性。

30.建设工程监理的服务对象是建设单位；工程监理单 位应当严格地按照有关法律、法规、规章、工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同、有关的建设工程合同等规定实施；在委托监理 的过程中，与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系。33.建筑工程监理对施工质量承担监理责任

31.建设单位与其委托的工程监理企业应该订立书面委 托监理合同。

32.建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技 术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位，由建设单位要求设计单位改正。

34.建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准 擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

第二章1.招投标应当保证公开、公平、公正的原则。2.国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。

3.有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：1）项目技复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；2）受地域环境限制的；3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；5）法律、法规规定不宜公开招标的。

4.需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由上述规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备2承包能力的；6）法律、行政法规规定的其他情形。7.招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。5.自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。6.自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

8.对于潜在投标人提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答。

9.对公开招标发布招标公告有两种做法：1）实行资格预审；

2）实行资格后审。

员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招责人。12.土方开挖工程是指开挖深度超过3m（含13.建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工 程：10.招标人要向3个以上具备承担招标项目的能力、资 信良好的特定的承包商发出投标邀请书，邀请他们参加投标资格审查，参加投标。

11.招标人向经审查合格的投标人分发招标文件及有关 资料，并向投标人收取投标保证金。公开招标实行资格后审的，直接向所有投标报名者分发招标文件和有关资料，收取投标保证金。

12.招标文件发出后，招标人不得擅自变更其内容。确 需进行必要的澄清、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前，书面通知所有获得招标文件的投标人。

13.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间 的同一时间公开进行。

14.招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，按照招标文件和中标人的投标文件正式书面合同。招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。15.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投 标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。18.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时 间前，将投标文件密封送达投标地点。

16.投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中 标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

17.投标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证 金。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。

19.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间 前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。

20.两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

21.联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合 体成标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。联合体投标，应当以联合体各方面或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。

22.有关投标人的法律禁止性规定：1）禁止投标人之间 串通投标；2）禁止投标人与招标人之间串通投标；3）其他串通投标行为：4）其他禁止行为。

23.评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标 报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。中标通知书由招标人发出。

第三章1.安全方针：安全第一、预防为主、管生产的同时管安全。

2.项目经理责任： 1）对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面指导责任；2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制 度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，指定本项目部各项目安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。3）在组织项目工程承包，聘用业务人员时，根据工程 特点确定安全工作的管理体制和人员，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。4）健全和完善用工管理手续，录用外包工队的健康及 时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适用组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。5）组织落实施工组织设计中安全技术措施，发现施工 生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。6）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施 工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。7）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报； 组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。8）对外包队伍加强文明安全管理，并对其进行评定。9）企业法人代表、项目经理每年不少于30学时。

3.“三级安全教育”是指公司（即企业）、项目（或工程处、施工处、工区）、班组三级。4.施工单位的主要负责人是安全生产的第一负责人，必须经过考核合格后，做到持证上岗。在施工现场，项目负责人是施工项目安全生产的第一负

3m）的基 坑、槽的土方开挖。

5.安全生产许可证的申请条件： 1）建立、健全安全生产负责制，制定完备的安全生产 规章制度和操作规程。2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入。3）设备安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专 职安全生产管理人员。4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员 经建设主管部门或者其他有关部门考核合格。5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得 特种作业操作资格证书。6）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教 育培训并考核合格。7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业 的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费。8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用 具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家 标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装。10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生 重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案。11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者 应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。12）法律、法规规定的其他条件。

6.安全生产许可证的有效期为三年。未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，有效期自动延期三年。7.施工现场必须设置临时消防通道。其宽度不得小于3.5m，并保证临时消防通道畅通，严禁堆料或挤占。工程内消防通道要保持畅通，禁止堵塞。施工现场必须配备消防器材，要害部位配备不少于4具的灭火器。

8.对进入施工现场的 安全防护用品及施工电气产品等，须持有产品安全生产许可证、出厂产品合格证和省安监总站颁发的产品准用证。9.凡在2m以上作业，必须系好安全带，要高挂低用。

10.机械操作人员必须经过安全操作技术的培训，在施 工过程中做到定人、定期、定机的原则。

11.基坑支护工程是指开挖深度超过3m（含3m）的基 坑并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过3m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

1）开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含 三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线及其复杂的工程；2）地下暗挖及遇到有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程；3）水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度 超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于1510kN/m2的模板支撑系统； 4）30m2及以上高空作业的工程； 5）大江、大河中深水作业的工程；6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

14.事故等级分为四级：1）特别重大事故，是造成30人以上死亡，或者100 人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的； 2）重大事故，是造成10人以上30人以下死亡，或者 50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；3）较大事故，是造成3人以上10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万元以下直接经济损失的；4）一般事故，是造成3人以下死亡，或者10人以下重 伤，或者1000万元以下直接经济损失的。

15.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发 生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。每级上报的时间不得超过2小时。

16.特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生 产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

17.“四口”指通道口、预留洞口、楼梯口和电梯井口； “五临边”指沟、坑、槽和深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边；“三不伤害”指不伤害自己、不伤害他人和不被别人伤害；“三违”指违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。

第四章 建设工程质量法律制度《建设工程质量管理条例》规定：“建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工

程监理等单位提供与建设工程相关的原始资料。原始资料必须真实、准确、安全。”原始资料是工程勘察、设计、施工、监理等单位进行相关工程建设的基础性材料。建设单位作为建设活动的总负责方，向有关单位提供原始资料，并保证这些资料的真实、准确、安全，是其基本的责任和义务。施工单位是建设工程质量的重要责任主体，但不是唯一的责任主体。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

《建设工程质量管理条例》规定：“施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验部合格的，不得使用。施工单位应当严把两道关，一是谨慎选择生产供应商；二是实行进场二次检验。

《建设工程质量管理条例》规定：“施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。”涉及结构安全的试块、试样和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的30%。单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检验和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该建设工程的监理业务。建设工程在工程开工前1个月，应到监督站办理监督手续，提交勘察设计资料等有关文件。建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。

工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。下列工程的最低保修期：

1、基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。

2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年。

3、电气管线、给排水管道、设备安装为2年。

4、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。

5、装修工程为2年。其他项目的保修期限由建设单位约定。质量保修期从工程竣工验收合格之日起计算。当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：

1、建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收之日为 竣工日期；

2、承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收 的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；

3、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以 转移占有建设工程之日为竣工日期。

第五章 建设工程环境保护、节约能源和文物保护法律 制度

1、施工噪声即在建设工程施工过程中产生的干扰周围生 活环境的声音。

2、在城市市区范围内、建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。以上规定的夜间作业，必须公告附近居民（夜间，是指晚22点至早6点之间的期间）噪声排放，是指噪声源向周围生活环境辐射噪声。

3、按照《建筑施工场噪声限值》（GIB12523-1990）的规定,城市建筑施工期间施工场地不同施工阶段产生的作业噪声限值为：

1、土石方施工阶段（主要噪声源为推土机、挖掘机、装载机等）、噪声限值是昼间75dB,夜间55 dB。

2、打桩施工阶段（主要噪声源为各种打桩机等），噪声限值是昼间85 dB，夜间禁止施工。

3、结构施工阶段（主要噪声源为混凝土施工、振捣 棒、电锯等）、噪声限值是昼间70 dB，夜间55 dB

4、装修施工阶段（主要噪声源为起重机、升降机 等）、噪声限值是昼间62 dB，夜间55 dB.。

4节约能源，是指加强用能管理，采取技术上可能、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理的利用资源。民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。

6、国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备。安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。

12、分包单位负责人对本单位人员在生产中的安全和健康负责。

7税收优惠。国家对生产、使用列入国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定并公布的节能技术、节能产品推广目录的需要支持的节能技术、节能产品，实行税收优惠等扶持政策。

8、劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。

11、建设行业的刑事罪名，重大责任事故罪、单位重大安全事故罪，工程重大安全事故罪。

9、建筑工程总承包单位可以将承包中的部分工程发包具有相应资质条件的分包单位；除总承包合同约定的分包外，必须经建设单位认可，总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

10建设单位未取得施工许可证或者开工报告示经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的，责令停止施工，可以处以罚款。

11四节一环保：节能、节地、节水、节材、环境保护 12节能激励措施：1】财政安排节能专项资金2】税收优惠3】信贷支持4】价格政策5】表彰奖励

第六章 劳动法与劳动合同法劳动合同原则：合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用用人单位应自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。1个月不签的，支付2倍工资；1年不签的，视为已订立无固定期限劳动合同；不依法签订书面无固定期限劳动合同的，支付2倍工资根据劳动合同期限将劳动合同分为固定期限合同、无固定期限合同、已完成一定工作任务为期限的劳动合同 4 劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1

个月，1年以上不满3年的，不得超过2个月，3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，不得超过6个月 5 无效或部分无效的劳动合同：1】以敲诈、胁迫的手段或者趁人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的2】用人单位免除自己的法定责任、排除劳动权利的3】违反法律、行政法规强制性规定的。6 劳动合同的解除：协商解除、法定解除、约定解除 7 用人单位不得解除合同的：1】从事接触自己也并危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的2】在本单位患职业病或者因公负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的3】患病或者非因公负伤，在规定的医疗期限内的4】女职工在孕期、产期、哺乳期的5】在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的6】法律、行政法规规定的其他情形。有下列情形之一的，劳动合同终止：1】劳动合同期满的2】劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的3】劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的4】用人单位被依法宣告破产的5】用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的6】法律、行政法规规定的其他情形。经济补偿的标准：6个月以上不满1年的，俺1年计算；不满6个月的，向劳动者支付半个月工资补偿用人单位必须健全、建立劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。11 工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准 12 《社会保险法》规定：国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度。13 劳动争议的范围：1】因确认劳动关系发生的争议2】因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议3】因除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议4】因工作时间、休息休假、工资、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议5】因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议6】劳动者退休后，与尚未参加社会

保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险而发生的争议7】法律、法规规定的其他劳动争议。劳动争议仲裁委员会不按行政区层层设立。劳动争议申请仲裁的失效时间为1年。劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理。受理仲裁申请后，应当在5日内将仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人应在10日内向劳动仲裁委员会提交答辩书，劳动委员会收到答辩书后，应在5日内将答辩书副本送达申请人，仲裁裁决在收到仲裁申请60日内作出。工伤：1】在工作时间和工作场所内，因工作原因收到事故伤害的2】工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的3】在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的4】患职业病的5】因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下路不明的6】在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的7】法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。17 视同工伤的：1】在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的2】在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的3】施工远在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的不认定工伤的：1】故意犯罪的2】醉酒或者吸毒的3】自残或者自杀的。建筑业劳务分包企业分类：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、石制作、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业、钣金作业、架线作业。第七章 合同法合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利、义务关系的协议。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。3 工程合同的特点：1】工程合同为要式合同，必须采取书面

形式2】工程合同的双方当事人是发包人和承包人3】工程合同的标的物具有特殊性4】工程合同具有国家管理的特殊性。4 合同按照承包范围划分：统包合同、设计---采购—施工合同、设计---采购合同、设计合同、采购合同、工程施工承包合同。按照合同涉及的各方的关系划分：工程总承包合同、工程分包合同、转包合同、劳务合同、劳务分包合同、联合承包合同。按照合同的计价方式划分：总价合同、单价合同、成本加酬金合同。按合同的标的物划分：工程监理委托合同、工程勘察设计合同、建筑安装工程施工合同、建筑安装工程承包合同、建筑装饰工程施工合同、建筑安装工程分包合同、物质供应合同（采购合同）、成品、半成品加工订货合同。5 工程合同签订的原则：平等自愿原则、合同内容自由原则、公平合理原则、诚实信用原则、遵守法律、法规，不得损害社会公共利益的原则。当事人订立合同，采取要约、承诺方式，还要经过“要约邀请—要约—承诺—签订合同”。要约邀请是希望他人想自己发出要约的意思合同的一般条款：当事人的名称和住所、合同的标的、标的的数量、标的的质量、合同价款或者报酬，同履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法。合同一般来说可以分为书面形式、口头形式和其他形式。书面合同的形式：合同、成交确认书。合同的内容：约首、本文、约尾。

9无效合同的原因：订立合同主体格、意思表示不真实的合同。

10《合同法》将效力待定合同规定为三类：无行为能力人所订立之合同、限制行为能力人缔结的合同、无代理权人以被代理人名义缔结的合同合同履行的原则：适当履行原则、协作履行原则、经济合理原则、情势变更原则。合同履行抗辩权的种类：同时履行抗辩权、先履行抗辩权、不安抗辩权债权人的代位权：指债权人为了保障其债权不受损害，而以自己的名义代替债务人行使其债权的权利。债权人的撤销权：指债权人对于债务人危害其债权实现的不当行为，有请求人民法院予以撤销的权利。合同转让的内容：债权转让、债务转让、债权债务一并转让。合同解除的条件：约定解除、法定解除。违约责任的特征：1】是一种民事责任2】是违约方相对方承担的责任3】是履行合同不完全或不履行合同义务而承担的责任4】具有补偿性和一定的任意性5】是财产责任，不是人身责任6】有一定的选择性违约责任的构成要件：1】有违约行为2】有损害事实3】违约行为与损害事实之间存在因果关系4】无免责事由。17 违约行为的分类：1】单方违约与双方违约2】根本违约与非根本违约3】不履行、不完全履行与迟延履行4】实际违约与预期违约合同违约责任的承担方式：实际履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、定金罚则违约责任的免责事由：不可抗力、免责条款合同担保方式：一般担保和特别担保、原担保与反担保 特点：从属性、补充性、保障性保证：是指债务人以外的第三人为债务人履行债务而向债权人所做的一种担保。基本特征：保证人的主体资格、保证合同形式、保证方式及保证责任、保证期间定金的法律特征：具有从属性，具有实践性、具有预先支付性、具有双重担保性。定金的作用和性质：1】担保合同履行，属于债的担保2】证明合同成立，具有相对独立性3】有预先给付的性质4】定金属于违约定金定金数额不能超过主合同标的额的百分之二十，与其他担保的区别：目的不同、法律效果的区别、性质不同

第四篇：一级建造师考试重点-建设工程法律法规

建造师注册管理：初始注册（签发起3年）、延续注册（有效3年）、变更注册、增项注册

不予注册的情形：不具完全民事行为能力；申请在两个单位注册；未达到继续教育要求；刑事处罚尚未执行完毕；因执业活动受刑事处罚，执行完毕起不到5年；除前项规定外，处罚执行完不满3年的；被吊销不满2年；前3年内发生过重大质量和安全事故；聘用单位不符合注册单位要求；超65岁；法律法规规定不予注册的。执业范围：项目经理；其他施工活动管理；法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务 建造师基本权利：使用名称；从事执业；签字并加盖执业印章；保管证书、执业印章；解释和辩护；接受继续教育；获得相应劳动报酬；对侵权申诉

法律是指全国人大及常委会制定的规范性文件，如《建筑法》；行政法规是国务院制定的规范性文件，如《建设工程安全生产管理条例》；地方性法规，如《北京市招标投标条例》，只在本辖区有效；行政规章是由国家行政机关制定的，如《建筑业企业资质管理规定》（2001年建设部第87号令）

民事法律关系包括：主体、客体、内容三要素法律关系的主体：自然人、法人和其他组织

完全民事行为能力：18周岁；16周岁未满18周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源的限制民事行为能力：10周岁以上；不能完全辨认自己行为的精神病人

无民事行为能力：不满10周岁；不能辨认自己行为的精神病人

法人：具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织

法人应具备四个条件：依法成立；有必要的财产或经费；有自己的名称、组织机构和场所；能独立承担民事责任法律关系的客体：财；物；行为；非物质财富

民事法律行为的分类：按所需的以上表示构成分单方法律行为和双方法律行为；按成立是否必须采用特定刑事，可分为要式法律行为和不要式法律行为。

民事法律行为的要件：行为人具有性应当民事行为能力；意思表达正式；不违法或社会公德

代理人与被代理人的责任承担：授权不明确；无权代理；代理人不履行职责；代维事项违法转托他人代理 表见代理可分：未予授权的表见代理；超越授权的；代理权终止 法律后果：代理行为有效

债的发生依据：1合同2不当得利3无因管理4侵权行为

建设单位领取施工许可证应具备的条件：已经办理用地审批手续；已取得规划许可证；拆迁进度符合要求；已经确定施工企业；有图纸及技术资料；有质保和安全措施；建设资金；法律法规规定的其他条件，如消防法等许可证废止条件：三个月内开工，因故可延期两次，每次不超三个月，延期废止

重新核验施工条件：因故中止施工，1个月内报告，恢复时报告，终止满一年的，应报核验。

违法分包：分包给不具备资质的单位；合同未约定，未经认可；主体结构分包；再分包

必须实行监理的工程：国家重点建设项目；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区（5万平米上必须）；利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的；国家规定必须实行的工程监理内容：对承包单位在质量、工期、资金使用方面的监督，即“三控制”

必须招标的项目：大型基础设施、公用事业等；全部或部分使用国有资产；使用国际组织或外国政府贷款或援助资金的必须招标的规模标准：单项合同200万以上；重要设备、材料单项合同100万以上；勘察、设计、监理等服务采购，单项50万以上；前三项不达，总投资3000万以上

施工招标的条件：招标人依法成立；初步设计及概算已经批准；招标范围、方式、组织形式已经核准；有资金或来源落实；有所需设计图纸及技术资料

招标文件：售标书不少于5天；澄清提前最少15天，截标不少于20天

投标保证金：没收标准-1有效期内撤回标书2未在期限内提交履约保证金或签合同。可以是现金、保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，不得超过总价2%，最高80万，设计不超10万，有效期应超出投标有效期30天，签合同5个工作日内退还保证金

安全生产保障体系：超300人应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产人员；以下的，应配备专职或兼职安全生产管理人员。

生产经营单位主要负责人职责：建立健全责任制；组织制定规章制度和操作规程；保证投入的有效实施；督促检查，及时消除隐患；组织制定事故应急救援预案；及时如实报告事故

从业人员安全生产的权利：知情权；批评权和检举、控告权；拒绝权；紧急避险权；请求赔偿权；获得劳动防护用品权；获得安全教育培训权；

义务：遵守安全生产规章制度；接受教育；危险报告

事故等级：特别重大事故（30人死或100人重伤或1亿元以上经济损失）；重大事故（10-29人死或50-99人重伤，5千万-1亿元经济损失）；较大事故（3-9死或10-49伤或1-5千万经济损失）；一般事故（3以下死或10以下重伤，或1千万以下损失）

安全生产管理制度：1安全生产责任制2群防群治制度3安全生产教育培训制度4安全生产检查制度5伤亡事故处理报告制度6安全责任追究制度

建设单位的安全责任：1向施工单位提供资料2履行合同3提供费用4不推销劣质材料设备5提供措施资料6对拆除工程备案

监理单位的安全责任：1审查施工组织设计2安全隐患报告3依法监理

施工单位安全责任：主要负责人全面负责，项目负责人对项目的安全全面负责，专职安全员

施工单位应采取的安全措施：1编制安全技术措施、施工现场临时用电方案、专项施工方案（基坑支护与降水；土方；模板；起吊；脚手架；拆除爆破；其他）2安全施工技术交底（技术负责人）3施工现场安全警示标志的设置4施工现场的安全防护5施工现场的布置6环境防护7消防安全8防护设备管理9起重机械管理10意外保险

设计单位的安全责任：1科学设计2提出建议3承担后果

安全生产许可证有效期：3年，期满延期提前3个月，延期3年

建设单位的质量责任和义务：依法发包；材料设备依法招标；提供原始资料；不干预投标人；送审施工图；委托监理；确保提供物资符合要求；不修改主体和承重结构进行装修；组织竣工验收；移交档案

勘察设计单位的质量责任和义务：共同：依法承揽工程；执行强制性标准；设计单位：科学设计；选择材料设备；解释设计文件；参与质量事故分析

施工单位的质量责任和义务：依法承揽工程；建立质量保证体系；分包单位保证工程质量；按图施工；对材料、构配件和设备进行检验；对施工质量进行检验；见证取样；返修保修

监理单位：依法承揽业务；独立；依法；确认质量和应付工程款

保修期限：基础设施、房屋、地基、主体-设计文件规定的合理年限；防水、外墙防渗-5年；供热供冷-3个采暖期供冷期；电气管线、给水排水、设备安装和装修，2年

政府监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量，主要依据是法律、法规、强制性标准，主要方式是政府认可的第三方监督，主要内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为，主要手段是施工许可证制度和竣工验收备案制度。具有权威性和综合性标准的级别：国家、行业、地方、企业

环境影响评价文件：可能造成重大环境影响的-环境影响报告书；轻度-报告表；很小-登记表

评价文件管理：未审查或未批准，不得批准建设，不得开工建设；超5年方决定建设，重审

节能管理的思路：编制计划；考核评价；产业政策；技术创新；监督；

建筑节能制度：室内温度控制；分户计量、按用热量收费；发展节能产品

施工图审查机构的义务：不符合民用建筑节能强制标准的，不得颁发施工许可证

需要进行消防设计审核的工程范围：大型的人员密集场所和其他特殊建设工程

应当采取的消防安全措施：1易燃易爆品不与居住场所在同一建筑物2禁止吸烟、使用明火，电焊、气焊和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗3储运地设置应符合消防技术标准4执行消防技术标准和管理规定，禁止非法携带危险品进入公共场所及乘坐公交5使用符合标准的材料6不得封堵通道、安全出口和消防车通道7保护消防设施

检查项目档案，采用质询、现场查验、抽查案卷的方式。抽查档案的数量应不少于100卷。

申领房屋拆迁许可证：发改委的立项批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案；金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明

劳动者可以解除劳动合同：未按合同规定提供劳动保护或者劳动条件；未及时足额支付劳动报酬；未缴社保费；用人单位的规章制度违法，损害权益；违背真实意思订立劳动合同的如下情形不得解除劳动合同：从事接触职业病危害作业的劳动者，未离岗检查或在诊断期；在本单位患职业病或因工负伤并丧失或部分丧失劳动能力；医疗期内；孕期、产期、哺乳期；连续工作满15年，且离退休不足5年；其他情形

劳动安全卫生：用人单位建立制度，执行规程标准，进行教育；设施必须符合国家规定的标准；提供劳动安全卫生条件和必要的劳保用品，定期健康检查；取得特种作业自个；劳动者必须严格遵守安全操作规程 人身保险合同：人寿保险合同；健康保险合同；伤害保险合同，工程建设常见的人身保险：工伤、建筑意外伤害

有限责任公司：50个以下股东，股东仅以其出资额为限对公司负责

股份有限公司：公司亏损时仅以其出资对公司承担责任；股东不对债权人直接负清偿责任

经理行使职权：主持生产经营，组织实施董事会决议；组织实施公司经营计划和投资方案；拟订公司内部管理机构设置方案；拟订基本管理制度；制定公司具体规章；提请聘任或解聘副总经理，财务负责人；决定聘任或解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；董事会授予的其他权力

合同：狭义：指债权合同，即两个以上民事主体之间设立、变更、终止债权关系的协议。广义：两个以上主体之间设立、变更、终止权利关系的协议；广义合同除债权合同外，还包括物权合同、身份合同，以及行政合同和劳动合同。不受合同法调整的：身份合同、行政、劳动、政府间协议合同类型：要式不要式；双务合同和单务合同；有偿无偿；有名无名

施工合同一般条款：范围、工期、中间交工工程的开工竣工时间、质量、造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质保范围和保证期、双方互相协作

提供格式条款订立的合同：提供各式条款一方应遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或限制其责任的条款，按照对方要求说明。合同形式：口头；书面；其他

缔约过失：在订立合同的过程中，一方因违背诚信实用原则所要求的义务而致使另一方信赖利益遭受损失，依法应承担的民事责任。合同是否有效存在，是判定是否存在责任的关键

缔约过失的主要情形：假借订立合同，恶意进行磋商；故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况；其他违背诚实信用原则的行为。

合同成立：承诺生效时间决定合同成立时间；以合同书形式订立的，自双方签字盖章时成立

合同成立地点：承诺生效的地点为合同成立地点。

免责条款无效：造成对方人身伤害的；因故或重大过失造成对方财产损失的撤销权的行使主体-受害方；内容-撤销或变更；行使范围-无效的合同或被撤销的合同没法律约束力，部分无效的合同，不影响其他部分效力的，其他部分仍有效；可撤销合同被撤销的后果-不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款效力；消灭-1年内没行使，自放弃

合同履行的主体：合同履行的主体包括完成履行一方和接受履行一方，第三人不履行债务或履行不符合，债务人应向债权人承担违约责任；债务人未向第三人履行债务或者履行债务不符合约定，应向债权人承担违约责任。合同条款空缺：质量要求不明确的，按国家和行业标准，物国家行业标准，按通常标准；价款或报酬不明确的，按履行地市场价格；履行地点不明确的，给付货币的，在接受货币一方所在地履行，不动产在所在地，其他在履行义务一方所在地；履行期限不明确的，债务人可随时履行，债权人可以随时要求履行，但应当给对方准备时间；履行方式不明确的，按照有利于实行合同目的的方式；履行负担费用不明确的，由履行义务一方负担合同权利义务终止的原因：履行；解除；抵消；提存；免除；混同

违约责任：是财产责任，表现为支付违约金、定金，赔偿损失，继续履行，采取补救措施等，对于被违约方的补偿，更主要表现为补偿性。违约责任实行严格责任原则。

担保的5种方式：保证、抵押、质押、留置、定金保证的方式：一般责任和连带责任保证。

无效合同：无资质或超越资质的；物资质施工人借用资质的；必须招标而没有招标的无效合同的处理：竣工验收合格的，应支付价款；合同无效，且不合格的，修复后应支付，修复后仍不合格的，不支付

卖方的义务：交付标的物；将所有权转移给买方；质量应符合约定；保证第三人不得向买方主张任何权利；交付有关单证和资料

承租人义务：支付租金；恰当使用租赁物；妥善保管租赁物；及时通知义务；返还租赁物

承揽合同当事人义务：按约定完成工作；谨慎使用原材料；保守秘密；接受监督检查；交付工作成果；对工作成果质量负责

勘察人的义务：按约定进行工作；按约定提交工作成果；质量义务；接受检查；保密

托运人的义务：支付运输费；包装义务；移交义务；告知义务

仓储保管人义务：验收和接受；提交仓单；仓储和保管；危险处置；必要的容忍；返还

民事案件实行合议、回避、公开审判和两审终审制度

仲裁法的调整范围仅限于民商事仲裁，劳动争议仲裁和农业承包合同纠纷仲裁不受《仲裁法》的调整。婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁。

仲裁的基本特点：自愿性、专业性、独立性、保密性、快捷性

仲裁法律基本制度：协议仲裁制度、或裁或审制度、一裁终局制度

民事证据：书证、物证、试听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录

证据保全：查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作笔录

执行措施：查封、冻结、划拨被执行人存款；扣留、提取被执行人收入；查封、扣押、拍卖、变卖被执行人财产；对被执行人及其住处进行搜查；强制被执行人交付法律文书指定的财物或票证；强制迁出房屋或退出土地；强制履行法律文书指定行为；办理财产权证照转移手续；强制支付迟延履行期间的债务利息及迟延履行金；债权人可随时要求人民法院执行

仲裁协议的效力：对当事人的法律效力；对法院的约束力；对仲裁机构的法律效力；仲裁协议的独立性 不得申请行政复议的事项：行政机关的行政处分或其它认识处理决定；行政机关对民事纠纷作出的调解或其它处理

民事诉讼：谁主张，谁举证。行政诉讼：由被告提供，不得自行向原告和证人收集证据。

承担民事责任的方式：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重做、更换、赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉

行政处罚的种类：警告；罚款；魔兽违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、执照；行政拘留；其他

行政处罚的设定：法律（限制人身自由的只能由法律设定）；行政法规（除限制人身自由）；地方性法规（除限制人身自由、吊销营业执照外）；部门规章；地方政府规章

行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。受撤职的，降级别；行政处分期间，不晋升职务和级别；除警告外，不晋升工资档次

行政处罚决定程序种类：简易程序；一般程序；听证程序

重大责任事故罪：指在生产、作业中违法有关安全管理的规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为

重大劳动安全事故罪：指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为

工程重大安全事故罪：指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为

第五篇：建设工程法律法规总论

建设工程法律法规总论论述题

本试题算选修课12学时城市规划的作用和任务?工程勘察设计法规的概念和调整对象？建筑市场的主客体是什么？建筑市场法规的作用？工程建设监理单位甲级资质的标准是什么？加强村镇规划建设管理执法的基本要求？住宅产业化发展的指导思想？

72003年，山东省建设厅制定了《山东省建设厅立法工作规定》，其中规定的部门规范性文件的程序有哪些？

8、建设工程审批程序有哪几个步骤？

9、勘察设计单位的哪些质量行为应承担法律责任？

10、县级以上人民政府建设主管部门应当加强对审查机构的监督检查，应该检查哪些内容？

11、建设单位申请领取施工许可证，必须具备哪些条件？

12、城市园林绿化建设应注意哪几个问题？