建设工程法律法规复习在重点

第一篇：建设工程法律法规复习在重点

2Z201000建设工程法律制度

2Z201010建造师管理制度

2Z201011掌握注册管理

未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。

重点解析：

此处注意掌握两个点：

（1）“大中型”

也就是说，对于小型建设工程项目，并没有这样的要求。即要求施工单位项目负责人必须是注册建造师。

（2）“施工单位”

对于大中型建设工程项目的勘查、设计、工程监理等单位的负责人不要求必须是建造师。尽管建造师也可以在这些单位执业。

2Z201012掌握执业管理

一、执业范围

建造师分为一级建造师（Constructor）和二级建造师（Associate Constructor）。按照建设部颁布的《建筑业企业资质等级标准》，一级建造师可以担任特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理；二级建造师可以担任二级及以下建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。

重点解析：

一级建造师、二级建造师可以担任项目经理的项目范围需要引起重视。不仅由于这是作为建造师执业的红线，这两个范围也很适合出题。在这里，对于二级建造师可以担任“二级及以下”建筑业企业资质的含义要有正确的理解，此“二级及以下”强调的并不是企业资质，而是项目的规模。也就是说，二级建造师也可以在一级建筑企业执业，但是，可供执业的项目却要在二级企业的资质范围之内。

2Z201013 掌握执业工程规模标准

2Z201014掌握监督管理

2Z201020法律体系和法的形式

2Z201021掌握法律体系

2Z201022熟悉法的形式

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国立法法》（下称《立法法》）及有关规定，我国法的形式主要包括：

一、宪法

二、法律

三、行政法规

四、地方性法规

五、行政规章

重点解析：

注意法律、行政法规、规章的相对效力

2Z201030民法

2Z201031掌握民事法律关系

自然人作为民事主体的一种，能否通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务，取决于其是否具有民事行为能力。所谓民事行为能力，是指民事主体通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。民事行为能力分为完全民事行为能力、限制民事行为能力、无民事行

为能力三种：

（1）完全民事行为能力

《民法通则》第11条规定：“18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”

重点解析：

1.这里出现的数据是必须掌握的。

2.对于后一种情形，即“16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人”需要更为重视一些。这不仅是由于这是完全民事行为能力人的一种特殊情形，易于命题，而且还在于这个知识点与后面的《劳动法》中的内容有关联。《劳动法》中规定，劳动者的法定最低就业年龄为16周岁。除法律另有规定以外（指文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人），任何单位不得与未满16周岁的未成年人发生劳动法律关系。

同时，《劳动法》也规定，用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。这里的未成年工指的就是这种“16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的”人。

（2）限制民事行为能力

《民法通则》第12条第1款规定：“10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。”

《民法通则》第13条第2款还规定：“不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。”

重点解析：

限制民事行为能力这个知识点历次考试都有所涉及，是必须要掌握的知识点。

1.这里出现的数据需要掌握。这里的“10周岁以上”的含义应该是包括“10周岁”的。因为，下文中的无民事行为能力人的年龄界定为“不满10周岁”。

2.限制民事行为能力人的知识点与后面的《合同法》中的可变更、可撤销合同紧密相连，因而更适于出题。学习此部分内容应该结合《合同法》中的可变更、可撤销合同来学习。

（3）无民事行为能力

《民法通则》第12条第2款规定：“不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”

《民法通则》第13条第1款规定：“不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”

重点解析：

相对于限制民事行为能力人，无民事行为能力人这部分知识点较少出现在试题中。因为，很明显，这类人与工程建设并不密切相关。但是，从民法的角度看，这部分内容依然是基础的知识，我们也要很好理解。

2Z201032掌握民事法律行为的成立要件

二、要式法律行为和不要式法律行为

（一）要式法律行为

要式法律行为指法律规定应当采用特定形式的民事法律行为。《民法通则》第56条规定：“民事法律行为可以采取书面形式、口头形式或者其他形式。法律规定是特定形式的，应当依照法律规定。”例如，根据《合同法》第270条的规定，建设工程合同应当采用书面形式。因此，订立建设工程合同的行为，属于要式法律行为。

（二）不要式法律行为

不要式法律行为指法律没有规定特定形式，采用书面、口头或其他任何形式均可成立的民事法律行为。

《合同法》第197条规定：“借款合同采用书面形式，但自然人之间借款另有约定的除外。”这个条款规定了自然人之间的借款属于不要式法律行为，有没有书面形式的合同均可。而非自然人之间的借款则属于要式法律行为，必须采用书面形式。

重点解析：

区分要式法律行为和不要式法律行为是需要掌握的。这两种行为的区别就在于法律是否对该行为的形式有规定，有规定的就是要式行为，没有规定的就是不要式行为。区分的意义在于，对于要式行为，如果当事人没有按照法律规定的形式去做，则其行为不能认定为有效的行为。但是，我们也要看到，不认定为有效的行为并不意味着就认定是无效的行为。

例如，《合同法》第270条的规定，建设工程合同应当采用书面形式。可见，订立建设工程合同属于要式行为。但是，如果当事人订立的建设工程合同没有采用书面的形式，也不能认为就当然无效。《合同法》第三十六条规定：“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。” 2Z201033掌握代理制度

三、代理人与被代理人的责任承担

（一）授权不明确的责任承担

《民法通则》第65条规定：“委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。”

（二）无权代理的责任承担

《民法通则》第66条规定：“没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。”

《民法通则》第66条同时规定：“第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。”

（三）代理人不履行职责的责任承担

《民法通则》第66条规定：“代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。”

（四）代理事项违法的责任承担

《民法通则》第67条规定：“代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。”

（五）转托他人代理的责任承担

《民法通则》第68条规定：“委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意。事先没有取得被代理人同意的，应当在事后及时告诉被代理人，如果被代理人不同意，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下，为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外。”

重点解析：

连带责任这个概念是一个非常重要的概念。历次考试中，这个概念都有涉及。后文有详细解释，这里暂不单独解释。但是，对于本书中需要承担连带责任的任何规定都不能忽视，此处也是这样。

这里连续出现了四次连带责任。是本书中连带责任这个词出现概率最多的章节。我们需要对各种需要承担连带责任的情形认真把握。

2Z201034掌握财产权基本制度

（二）债的发生根据

1.合同

2.侵权行为

3.不当得利

不当得利，是指没有法律或合同根据，有损于他人而取得的利益。它可能表现为得利人财产的增加，致使他人不应减少的财产减少了；也可能表现为得利人应支付的费用没有支付，致使他人应当增加的财产没有增加。不当得利一旦发生，不当得利人负有返还的义务。因而，这是一种债权债务关系。

重点解析：

1、不当得利，可能表现为得利人财产的增加，致使他人不应减少的财产减少了；也可能表现为得利人应支付的费用没有支付，致使他人应当增加的财产没有增加。通俗一点讲，就是“损人利己”。

2、不当得利一旦发生，不当得利人负有返还的义务。

3、例如某人在大街上拾到了100元钱，这就属于不当得利。因为，这笔钱的获得没有法律或合同的根据，同时获利是建立在失主失去100元钱的基础之上的。此时，如果失主找到了这个人，则这个人就有一个债，那就是要将这100元归还给失主。

不当得利的内容需要相对重点关注。

4.无因管理

无因管理，是指既未受人之托，也不负有法律规定的义务，而是自觉为他人管理事务的行为。无因管理行为一经发生，便会在管理人和其事务被管理人之间产生债权债务关系，其事务被管理者负有赔偿管理者在管理过程中所支付的合理的费用及直接损失的义务。

重点解析：

1、通俗一点讲，无因管理类似于“学雷锋”的行为。无因管理行为一经发生，便会在管理人和受益人之间产生债权债务关系，受益人负有赔偿管理者在管理过程中所支付的合理的费用及直接损失的义务。

2、例如，某农民捡到了一头牛，他就带回家饲养起来。这种行为就属于无因管理，因为这位农民既未受人之托，也不负有法律规定的义务来饲养牛。如果过了两个月，失主找来了，则他们双方就都有了一个债：农民的债是将牛归还给失主，这个债的产生是基于不当得利。牛的主人也有一个债，要支付给农民这两个月用于饲养牛的工钱、草料钱等，这个债的产生是基于无因管理。

无因管理的内容也要相对重点掌握。

2Z201035掌握诉讼时效制度

四、诉讼时效的中止和中断

（一）诉讼时效中止

《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。中止诉讼时效的法定事由必须是发生在诉讼时效期间的最后6个月才能导致诉讼时效中止，法定事由如果发生在诉讼时效期间的最后6个月之前，只有该事件持续到最后6个月内才产生中止时效的效果。

重点解析：

诉讼时效的中止有两个条件：一是该事由发生的时间处于诉讼时效期间的最后六个月，这个数据非常重要，是很适合命题的知识点。二是当事人客观上不能行使请求权。其后果是自诉讼时效的原因消除之日起诉讼时效期间继续计算。

（二）诉讼时效中断

《民法通则》第140条规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务

而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。

重点解析：

1、诉讼时效的中断有三个条件：

（1）当事人提起诉讼；

（2）当事人一方提出要求；

（3）当事人同意履行义务。三个条件只要存在一个就可以导致诉讼时效的中断。

2、诉讼时效中止与诉讼时效中断的区别：

（1）引起诉讼时效的中止的事件发生的时间必须处于诉讼时效期间的最后六个月，而诉讼时效的中断则只要处于诉讼时效期间就可以。

（2）诉讼时效中止后，其前面经过的时间依然有效，计算后面的诉讼时效期间的时间要将前面的时间减去。诉讼时效中断后，其前面经过的时间统归无效，计算后面的诉讼时效期间的时间时起点从零开始。

2Z201040建筑法

2Z201041掌握施工许可制度

一、申请施工许可证的条件

依据《建筑法》第8条，申请施工许可证应当具备以下条件：

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证

重点解析：

此处需要注意前提条件：“在城市规划区的建筑工程”。也就是说，对于非城市规划区的建筑工程，申请施工许可证时并没有这个要求。

（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求

重点解析：

此处需要注意，需要拆迁的，只要求拆迁进度能够符合施工要求即可，并不要求拆迁完毕。

（四）已经确定建筑施工企业

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料

（六）有保证工程质量和安全的具体措施

重点解析：

需要注意：《建筑工程施工许可管理办法》有其自己的适用范围，并不是适合所有专业的工程。此处之所以引入，目的在于提醒读者各个专业可能存在单独的规定。既然如此，《建筑工程施工许可管理办法》所规定的内容显然并不适合命题。因为，《法规》这门课是公共课，其命题范围应该是适用于各个专业的。所以，关于《建筑工程施工许可管理办法》的规定能做到了解即可。

（七）建设资金已经落实

（八）法律、行政法规规定的其他条件

2Z201042掌握企业资质等级许可制度

2Z201043掌握建筑业专业人员执业资格制度

2Z201044掌握工程发包制度

三、禁止将建设工程肢解发包和违法采购

（一）禁止发包单位将建设工程肢解发包

肢解发包指的是建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。

由于肢解发包存在上面这些弊端，所以，《建筑法》第24条规定，“禁止将建筑工程肢解发包，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位”。

重点解析：

此处要把握住“肢解发包”的本质，即“应当有一家单位完成的，包给了几家”。例如，对于房屋建筑工程，发包人将一楼的施工包给了一家施工单位，将二楼的施工包给了另一家施工单位，这就是肢解发包。

但是，我们也不能因此就认为一个工程只能发包给一家施工单位。例如，某高速公路施工项目分为几个标段，分别发包给了几家施工单位，这不能认为是肢解发包，而应当认为是平行承发包模式。

对于肢解发包的弊端，我们能够做到理解即可，不需要记忆。

2Z201045掌握工程承包制度

二、联合承包

有一些工程项目并不是一家承包商就能够完成的，这就需要两家或者两家以上的承包商合作完成，其主要的模式就是组成联合体共同承包。《建筑法》第27条规定：“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。”

（一）联合体中各成员单位的责任承担

1.内部责任

组成联合体的成员单位投标之前必须要签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。依据《工程建设项目施工招标投标办法》，联合体投标未附联合体各方共同投标协议的，由评标委员会初审后按废标处理。

2.外部责任

《建筑法》第27条同时规定：“共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。”

依据《民法通则》第87条的规定，负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。重点解析：

这里需要掌握以下几点：

1.“两个以上”的含义

尽管《建筑法》的原文并没有谈是否包含两个，但是其本意以及实践都证明是包含“两个”的。也即两个、三个乃至更多。

2.要深刻理解“连带责任”的含义

这个词是很重要的词，我们在前文都已经强调了，这里就不重复强调了。可以参见1Z301034 掌握债权制度。

3.注意这几个字：“对承包合同的履行”

如果没有这几个字，就意味着工程承包的各方要承担连带责任，其意义就已经扩展为共同承包的各个公司之间要承担连带责任了。这是不确切的，事实上，共同承包的各个公司仅仅就“共同承包的这个项目”承担连带责任而已。对于该项目以外的项目或其他责任并不承担连带责任。

第二篇：建设工程法律法规

建设工程法律法规

第一章1.我国建设法规体系由五个层次组成：1）建设法律 2）建设行政法规 3）建设部门规章 4）地方性建设法规 5）地方建设规章建设法律的法律效力最高，越往下法律效力越低。法律效力低的建设法规不得与其法律效力高的建设法规相抵触，否则，其相应规定视为无效。

2.建筑工程开工之前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

3.工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300 m2以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

4.抢修救灾工程、临时性建筑工程、农民工自建两层以下（含两层）住宅工程不需领施工许可证。

5.建设工程在施工过程中，建设单位或施工单位发生变更的，应当重新申领施工许可证。

6.申请领取施工许可证的条件：1）已经办理该建筑工程用地批准手续；2）已经取得建筑工程规划许可证；3）拆迁进度符合施工要求；4）已经确定施工企业，按照规定已经招标；5）满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按照规定进行了审查；6）有保证工程质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续；7）按规定应该委托监理的工程已经委托监理；8）建设资金已经落实，建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过1年以上的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。

7.建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

8.施工许可证有效期为9个月，逾期施工许可证自行废止。9.建设单位自中止施工之日起1个月内向发证机关报 告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程，恢复

施工前建设单位应当报发证机关核验施工许可证。18.工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务 所资质。

10.按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因 故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向发证机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

11.工程勘察综合资质的等级划分：工程勘察综合资质 只设甲级。取得工程勘察综合资质的企业，承接工程勘察业务范围不受限制。17.建筑业企业连续三年年检合格，才可申请晋升上一 个资质等级。

12.工程勘察专业资质的等级划分：工程勘察专业资质 根据工程性质和技术特点而设立。13.建筑业企业的资质等级及业务范围。根据《建筑业 企业资质管理规定》第五条规定，建筑企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

15.资质证书有效期为5年

14.房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。

16.建设行政主管部门对建筑业企业资质实行年检制 度。年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。建筑业企业资质年检不合格或者连续两年基本合格的，建筑行政主管部门应当重新核定其资质等级。新核定的资质等级应当低于原资质等级，达不到最低资质等级标准的，取消资质。19.只有涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于 利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况及规模以下的工程，才可以不进行招标而采用直接发包方式。而对于使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；全部或部分使用国有资金或国家融资的项目以及所有大中型基础设施、公用事业等关系社会利益、公共安全的项目，必须采用招标、投标方式来发包工程；否则将不批准开工建设。20.项目总投资≥3千万；合同单价≥200万；设备、材 料≥100万；勘察设计管理合同≥50万的，必须招 投标。22.建筑工程承包合同应当采用书面方式订立，以口头 方式订立的，其形式不符合法律规定，将由人民法院或仲裁机构依法宣告无效。21.发包单位和承包单位应当全面履

行合同约定的义务。

23.承包建设工程的单位应当持有依法取得的资质证 书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

24.国家提倡对建设工程实行总承包，禁止将建设工程 肢解发包，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。“应当由一个承包单位完成的工程”这一规定如何理解，在实践中如何操作，由于只是一个“概念”性的规定，还有待于作出具体的规定。25.禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他 人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。27.转包是法律完全禁止的，而分包则是允许的。

26.建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程 发包给具有相应资质条件的分包单位，但是，除总承包合同约定的分包外，必须经建设单位认可。总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责，分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

28.共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上相同专业的不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级较低的单位的业务许可范围承揽工程。29.建设工程监理的性质：1）服务性。2）科学性。3）独立性。4）公正性。

30.建设工程监理的服务对象是建设单位；工程监理单 位应当严格地按照有关法律、法规、规章、工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同、有关的建设工程合同等规定实施；在委托监理 的过程中，与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系。33.建筑工程监理对施工质量承担监理责任

31.建设单位与其委托的工程监理企业应该订立书面委 托监理合同。

32.建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技 术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位，由建设单位要求设计单位改正。

34.建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准 擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

第二章1.招投标应当保证公开、公平、公正的原则。2.国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。

3.有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：1）项目技复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；2）受地域环境限制的；3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；5）法律、法规规定不宜公开招标的。

4.需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由上述规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备2承包能力的；6）法律、行政法规规定的其他情形。7.招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。5.自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。6.自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

8.对于潜在投标人提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答。

9.对公开招标发布招标公告有两种做法：1）实行资格预审；

2）实行资格后审。

员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招责人。12.土方开挖工程是指开挖深度超过3m（含13.建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工 程：10.招标人要向3个以上具备承担招标项目的能力、资 信良好的特定的承包商发出投标邀请书，邀请他们参加投标资格审查，参加投标。

11.招标人向经审查合格的投标人分发招标文件及有关 资料，并向投标人收取投标保证金。公开招标实行资格后审的，直接向所有投标报名者分发招标文件和有关资料，收取投标保证金。

12.招标文件发出后，招标人不得擅自变更其内容。确 需进行必要的澄清、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前，书面通知所有获得招标文件的投标人。

13.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间 的同一时间公开进行。

14.招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，按照招标文件和中标人的投标文件正式书面合同。招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。15.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投 标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。18.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时 间前，将投标文件密封送达投标地点。

16.投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中 标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

17.投标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证 金。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。

19.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间 前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。

20.两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

21.联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合 体成标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。联合体投标，应当以联合体各方面或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。

22.有关投标人的法律禁止性规定：1）禁止投标人之间 串通投标；2）禁止投标人与招标人之间串通投标；3）其他串通投标行为：4）其他禁止行为。

23.评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标 报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。中标通知书由招标人发出。

第三章1.安全方针：安全第一、预防为主、管生产的同时管安全。

2.项目经理责任： 1）对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面指导责任；2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制 度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，指定本项目部各项目安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。3）在组织项目工程承包，聘用业务人员时，根据工程 特点确定安全工作的管理体制和人员，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。4）健全和完善用工管理手续，录用外包工队的健康及 时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适用组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。5）组织落实施工组织设计中安全技术措施，发现施工 生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。6）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施 工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。7）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报； 组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。8）对外包队伍加强文明安全管理，并对其进行评定。9）企业法人代表、项目经理每年不少于30学时。

3.“三级安全教育”是指公司（即企业）、项目（或工程处、施工处、工区）、班组三级。4.施工单位的主要负责人是安全生产的第一负责人，必须经过考核合格后，做到持证上岗。在施工现场，项目负责人是施工项目安全生产的第一负

3m）的基 坑、槽的土方开挖。

5.安全生产许可证的申请条件： 1）建立、健全安全生产负责制，制定完备的安全生产 规章制度和操作规程。2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入。3）设备安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专 职安全生产管理人员。4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员 经建设主管部门或者其他有关部门考核合格。5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得 特种作业操作资格证书。6）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教 育培训并考核合格。7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业 的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费。8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用 具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家 标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装。10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生 重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案。11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者 应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。12）法律、法规规定的其他条件。

6.安全生产许可证的有效期为三年。未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，有效期自动延期三年。7.施工现场必须设置临时消防通道。其宽度不得小于3.5m，并保证临时消防通道畅通，严禁堆料或挤占。工程内消防通道要保持畅通，禁止堵塞。施工现场必须配备消防器材，要害部位配备不少于4具的灭火器。

8.对进入施工现场的 安全防护用品及施工电气产品等，须持有产品安全生产许可证、出厂产品合格证和省安监总站颁发的产品准用证。9.凡在2m以上作业，必须系好安全带，要高挂低用。

10.机械操作人员必须经过安全操作技术的培训，在施 工过程中做到定人、定期、定机的原则。

11.基坑支护工程是指开挖深度超过3m（含3m）的基 坑并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过3m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

1）开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含 三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线及其复杂的工程；2）地下暗挖及遇到有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程；3）水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度 超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于1510kN/m2的模板支撑系统； 4）30m2及以上高空作业的工程； 5）大江、大河中深水作业的工程；6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

14.事故等级分为四级：1）特别重大事故，是造成30人以上死亡，或者100 人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的； 2）重大事故，是造成10人以上30人以下死亡，或者 50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；3）较大事故，是造成3人以上10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万元以下直接经济损失的；4）一般事故，是造成3人以下死亡，或者10人以下重 伤，或者1000万元以下直接经济损失的。

15.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发 生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。每级上报的时间不得超过2小时。

16.特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生 产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

17.“四口”指通道口、预留洞口、楼梯口和电梯井口； “五临边”指沟、坑、槽和深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边；“三不伤害”指不伤害自己、不伤害他人和不被别人伤害；“三违”指违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。

第四章 建设工程质量法律制度《建设工程质量管理条例》规定：“建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工

程监理等单位提供与建设工程相关的原始资料。原始资料必须真实、准确、安全。”原始资料是工程勘察、设计、施工、监理等单位进行相关工程建设的基础性材料。建设单位作为建设活动的总负责方，向有关单位提供原始资料，并保证这些资料的真实、准确、安全，是其基本的责任和义务。施工单位是建设工程质量的重要责任主体，但不是唯一的责任主体。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

《建设工程质量管理条例》规定：“施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验部合格的，不得使用。施工单位应当严把两道关，一是谨慎选择生产供应商；二是实行进场二次检验。

《建设工程质量管理条例》规定：“施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。”涉及结构安全的试块、试样和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的30%。单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检验和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该建设工程的监理业务。建设工程在工程开工前1个月，应到监督站办理监督手续，提交勘察设计资料等有关文件。建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。

工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。下列工程的最低保修期：

1、基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。

2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年。

3、电气管线、给排水管道、设备安装为2年。

4、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。

5、装修工程为2年。其他项目的保修期限由建设单位约定。质量保修期从工程竣工验收合格之日起计算。当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：

1、建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收之日为 竣工日期；

2、承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收 的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；

3、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以 转移占有建设工程之日为竣工日期。

第五章 建设工程环境保护、节约能源和文物保护法律 制度

1、施工噪声即在建设工程施工过程中产生的干扰周围生 活环境的声音。

2、在城市市区范围内、建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。以上规定的夜间作业，必须公告附近居民（夜间，是指晚22点至早6点之间的期间）噪声排放，是指噪声源向周围生活环境辐射噪声。

3、按照《建筑施工场噪声限值》（GIB12523-1990）的规定,城市建筑施工期间施工场地不同施工阶段产生的作业噪声限值为：

1、土石方施工阶段（主要噪声源为推土机、挖掘机、装载机等）、噪声限值是昼间75dB,夜间55 dB。

2、打桩施工阶段（主要噪声源为各种打桩机等），噪声限值是昼间85 dB，夜间禁止施工。

3、结构施工阶段（主要噪声源为混凝土施工、振捣 棒、电锯等）、噪声限值是昼间70 dB，夜间55 dB

4、装修施工阶段（主要噪声源为起重机、升降机 等）、噪声限值是昼间62 dB，夜间55 dB.。

4节约能源，是指加强用能管理，采取技术上可能、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理的利用资源。民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。

6、国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备。安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。

12、分包单位负责人对本单位人员在生产中的安全和健康负责。

7税收优惠。国家对生产、使用列入国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定并公布的节能技术、节能产品推广目录的需要支持的节能技术、节能产品，实行税收优惠等扶持政策。

8、劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。

11、建设行业的刑事罪名，重大责任事故罪、单位重大安全事故罪，工程重大安全事故罪。

9、建筑工程总承包单位可以将承包中的部分工程发包具有相应资质条件的分包单位；除总承包合同约定的分包外，必须经建设单位认可，总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

10建设单位未取得施工许可证或者开工报告示经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的，责令停止施工，可以处以罚款。

11四节一环保：节能、节地、节水、节材、环境保护 12节能激励措施：1】财政安排节能专项资金2】税收优惠3】信贷支持4】价格政策5】表彰奖励

第六章 劳动法与劳动合同法劳动合同原则：合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用用人单位应自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。1个月不签的，支付2倍工资；1年不签的，视为已订立无固定期限劳动合同；不依法签订书面无固定期限劳动合同的，支付2倍工资根据劳动合同期限将劳动合同分为固定期限合同、无固定期限合同、已完成一定工作任务为期限的劳动合同 4 劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1

个月，1年以上不满3年的，不得超过2个月，3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，不得超过6个月 5 无效或部分无效的劳动合同：1】以敲诈、胁迫的手段或者趁人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的2】用人单位免除自己的法定责任、排除劳动权利的3】违反法律、行政法规强制性规定的。6 劳动合同的解除：协商解除、法定解除、约定解除 7 用人单位不得解除合同的：1】从事接触自己也并危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的2】在本单位患职业病或者因公负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的3】患病或者非因公负伤，在规定的医疗期限内的4】女职工在孕期、产期、哺乳期的5】在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的6】法律、行政法规规定的其他情形。有下列情形之一的，劳动合同终止：1】劳动合同期满的2】劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的3】劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的4】用人单位被依法宣告破产的5】用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的6】法律、行政法规规定的其他情形。经济补偿的标准：6个月以上不满1年的，俺1年计算；不满6个月的，向劳动者支付半个月工资补偿用人单位必须健全、建立劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。11 工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准 12 《社会保险法》规定：国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度。13 劳动争议的范围：1】因确认劳动关系发生的争议2】因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议3】因除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议4】因工作时间、休息休假、工资、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议5】因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议6】劳动者退休后，与尚未参加社会

保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险而发生的争议7】法律、法规规定的其他劳动争议。劳动争议仲裁委员会不按行政区层层设立。劳动争议申请仲裁的失效时间为1年。劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理。受理仲裁申请后，应当在5日内将仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人应在10日内向劳动仲裁委员会提交答辩书，劳动委员会收到答辩书后，应在5日内将答辩书副本送达申请人，仲裁裁决在收到仲裁申请60日内作出。工伤：1】在工作时间和工作场所内，因工作原因收到事故伤害的2】工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的3】在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的4】患职业病的5】因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下路不明的6】在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的7】法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。17 视同工伤的：1】在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的2】在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的3】施工远在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的不认定工伤的：1】故意犯罪的2】醉酒或者吸毒的3】自残或者自杀的。建筑业劳务分包企业分类：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、石制作、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业、钣金作业、架线作业。第七章 合同法合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利、义务关系的协议。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。3 工程合同的特点：1】工程合同为要式合同，必须采取书面

形式2】工程合同的双方当事人是发包人和承包人3】工程合同的标的物具有特殊性4】工程合同具有国家管理的特殊性。4 合同按照承包范围划分：统包合同、设计---采购—施工合同、设计---采购合同、设计合同、采购合同、工程施工承包合同。按照合同涉及的各方的关系划分：工程总承包合同、工程分包合同、转包合同、劳务合同、劳务分包合同、联合承包合同。按照合同的计价方式划分：总价合同、单价合同、成本加酬金合同。按合同的标的物划分：工程监理委托合同、工程勘察设计合同、建筑安装工程施工合同、建筑安装工程承包合同、建筑装饰工程施工合同、建筑安装工程分包合同、物质供应合同（采购合同）、成品、半成品加工订货合同。5 工程合同签订的原则：平等自愿原则、合同内容自由原则、公平合理原则、诚实信用原则、遵守法律、法规，不得损害社会公共利益的原则。当事人订立合同，采取要约、承诺方式，还要经过“要约邀请—要约—承诺—签订合同”。要约邀请是希望他人想自己发出要约的意思合同的一般条款：当事人的名称和住所、合同的标的、标的的数量、标的的质量、合同价款或者报酬，同履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法。合同一般来说可以分为书面形式、口头形式和其他形式。书面合同的形式：合同、成交确认书。合同的内容：约首、本文、约尾。

9无效合同的原因：订立合同主体格、意思表示不真实的合同。

10《合同法》将效力待定合同规定为三类：无行为能力人所订立之合同、限制行为能力人缔结的合同、无代理权人以被代理人名义缔结的合同合同履行的原则：适当履行原则、协作履行原则、经济合理原则、情势变更原则。合同履行抗辩权的种类：同时履行抗辩权、先履行抗辩权、不安抗辩权债权人的代位权：指债权人为了保障其债权不受损害，而以自己的名义代替债务人行使其债权的权利。债权人的撤销权：指债权人对于债务人危害其债权实现的不当行为，有请求人民法院予以撤销的权利。合同转让的内容：债权转让、债务转让、债权债务一并转让。合同解除的条件：约定解除、法定解除。违约责任的特征：1】是一种民事责任2】是违约方相对方承担的责任3】是履行合同不完全或不履行合同义务而承担的责任4】具有补偿性和一定的任意性5】是财产责任，不是人身责任6】有一定的选择性违约责任的构成要件：1】有违约行为2】有损害事实3】违约行为与损害事实之间存在因果关系4】无免责事由。17 违约行为的分类：1】单方违约与双方违约2】根本违约与非根本违约3】不履行、不完全履行与迟延履行4】实际违约与预期违约合同违约责任的承担方式：实际履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、定金罚则违约责任的免责事由：不可抗力、免责条款合同担保方式：一般担保和特别担保、原担保与反担保 特点：从属性、补充性、保障性保证：是指债务人以外的第三人为债务人履行债务而向债权人所做的一种担保。基本特征：保证人的主体资格、保证合同形式、保证方式及保证责任、保证期间定金的法律特征：具有从属性，具有实践性、具有预先支付性、具有双重担保性。定金的作用和性质：1】担保合同履行，属于债的担保2】证明合同成立，具有相对独立性3】有预先给付的性质4】定金属于违约定金定金数额不能超过主合同标的额的百分之二十，与其他担保的区别：目的不同、法律效果的区别、性质不同

第三篇：建设工程法律法规总论

建设工程法律法规总论论述题

本试题算选修课12学时城市规划的作用和任务?工程勘察设计法规的概念和调整对象？建筑市场的主客体是什么？建筑市场法规的作用？工程建设监理单位甲级资质的标准是什么？加强村镇规划建设管理执法的基本要求？住宅产业化发展的指导思想？

72003年，山东省建设厅制定了《山东省建设厅立法工作规定》，其中规定的部门规范性文件的程序有哪些？

8、建设工程审批程序有哪几个步骤？

9、勘察设计单位的哪些质量行为应承担法律责任？

10、县级以上人民政府建设主管部门应当加强对审查机构的监督检查，应该检查哪些内容？

11、建设单位申请领取施工许可证，必须具备哪些条件？

12、城市园林绿化建设应注意哪几个问题？

第四篇：一级建造师考试重点-建设工程法律法规

建造师注册管理：初始注册（签发起3年）、延续注册（有效3年）、变更注册、增项注册

不予注册的情形：不具完全民事行为能力；申请在两个单位注册；未达到继续教育要求；刑事处罚尚未执行完毕；因执业活动受刑事处罚，执行完毕起不到5年；除前项规定外，处罚执行完不满3年的；被吊销不满2年；前3年内发生过重大质量和安全事故；聘用单位不符合注册单位要求；超65岁；法律法规规定不予注册的。执业范围：项目经理；其他施工活动管理；法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务 建造师基本权利：使用名称；从事执业；签字并加盖执业印章；保管证书、执业印章；解释和辩护；接受继续教育；获得相应劳动报酬；对侵权申诉

法律是指全国人大及常委会制定的规范性文件，如《建筑法》；行政法规是国务院制定的规范性文件，如《建设工程安全生产管理条例》；地方性法规，如《北京市招标投标条例》，只在本辖区有效；行政规章是由国家行政机关制定的，如《建筑业企业资质管理规定》（2001年建设部第87号令）

民事法律关系包括：主体、客体、内容三要素法律关系的主体：自然人、法人和其他组织

完全民事行为能力：18周岁；16周岁未满18周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源的限制民事行为能力：10周岁以上；不能完全辨认自己行为的精神病人

无民事行为能力：不满10周岁；不能辨认自己行为的精神病人

法人：具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织

法人应具备四个条件：依法成立；有必要的财产或经费；有自己的名称、组织机构和场所；能独立承担民事责任法律关系的客体：财；物；行为；非物质财富

民事法律行为的分类：按所需的以上表示构成分单方法律行为和双方法律行为；按成立是否必须采用特定刑事，可分为要式法律行为和不要式法律行为。

民事法律行为的要件：行为人具有性应当民事行为能力；意思表达正式；不违法或社会公德

代理人与被代理人的责任承担：授权不明确；无权代理；代理人不履行职责；代维事项违法转托他人代理 表见代理可分：未予授权的表见代理；超越授权的；代理权终止 法律后果：代理行为有效

债的发生依据：1合同2不当得利3无因管理4侵权行为

建设单位领取施工许可证应具备的条件：已经办理用地审批手续；已取得规划许可证；拆迁进度符合要求；已经确定施工企业；有图纸及技术资料；有质保和安全措施；建设资金；法律法规规定的其他条件，如消防法等许可证废止条件：三个月内开工，因故可延期两次，每次不超三个月，延期废止

重新核验施工条件：因故中止施工，1个月内报告，恢复时报告，终止满一年的，应报核验。

违法分包：分包给不具备资质的单位；合同未约定，未经认可；主体结构分包；再分包

必须实行监理的工程：国家重点建设项目；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区（5万平米上必须）；利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的；国家规定必须实行的工程监理内容：对承包单位在质量、工期、资金使用方面的监督，即“三控制”

必须招标的项目：大型基础设施、公用事业等；全部或部分使用国有资产；使用国际组织或外国政府贷款或援助资金的必须招标的规模标准：单项合同200万以上；重要设备、材料单项合同100万以上；勘察、设计、监理等服务采购，单项50万以上；前三项不达，总投资3000万以上

施工招标的条件：招标人依法成立；初步设计及概算已经批准；招标范围、方式、组织形式已经核准；有资金或来源落实；有所需设计图纸及技术资料

招标文件：售标书不少于5天；澄清提前最少15天，截标不少于20天

投标保证金：没收标准-1有效期内撤回标书2未在期限内提交履约保证金或签合同。可以是现金、保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，不得超过总价2%，最高80万，设计不超10万，有效期应超出投标有效期30天，签合同5个工作日内退还保证金

安全生产保障体系：超300人应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产人员；以下的，应配备专职或兼职安全生产管理人员。

生产经营单位主要负责人职责：建立健全责任制；组织制定规章制度和操作规程；保证投入的有效实施；督促检查，及时消除隐患；组织制定事故应急救援预案；及时如实报告事故

从业人员安全生产的权利：知情权；批评权和检举、控告权；拒绝权；紧急避险权；请求赔偿权；获得劳动防护用品权；获得安全教育培训权；

义务：遵守安全生产规章制度；接受教育；危险报告

事故等级：特别重大事故（30人死或100人重伤或1亿元以上经济损失）；重大事故（10-29人死或50-99人重伤，5千万-1亿元经济损失）；较大事故（3-9死或10-49伤或1-5千万经济损失）；一般事故（3以下死或10以下重伤，或1千万以下损失）

安全生产管理制度：1安全生产责任制2群防群治制度3安全生产教育培训制度4安全生产检查制度5伤亡事故处理报告制度6安全责任追究制度

建设单位的安全责任：1向施工单位提供资料2履行合同3提供费用4不推销劣质材料设备5提供措施资料6对拆除工程备案

监理单位的安全责任：1审查施工组织设计2安全隐患报告3依法监理

施工单位安全责任：主要负责人全面负责，项目负责人对项目的安全全面负责，专职安全员

施工单位应采取的安全措施：1编制安全技术措施、施工现场临时用电方案、专项施工方案（基坑支护与降水；土方；模板；起吊；脚手架；拆除爆破；其他）2安全施工技术交底（技术负责人）3施工现场安全警示标志的设置4施工现场的安全防护5施工现场的布置6环境防护7消防安全8防护设备管理9起重机械管理10意外保险

设计单位的安全责任：1科学设计2提出建议3承担后果

安全生产许可证有效期：3年，期满延期提前3个月，延期3年

建设单位的质量责任和义务：依法发包；材料设备依法招标；提供原始资料；不干预投标人；送审施工图；委托监理；确保提供物资符合要求；不修改主体和承重结构进行装修；组织竣工验收；移交档案

勘察设计单位的质量责任和义务：共同：依法承揽工程；执行强制性标准；设计单位：科学设计；选择材料设备；解释设计文件；参与质量事故分析

施工单位的质量责任和义务：依法承揽工程；建立质量保证体系；分包单位保证工程质量；按图施工；对材料、构配件和设备进行检验；对施工质量进行检验；见证取样；返修保修

监理单位：依法承揽业务；独立；依法；确认质量和应付工程款

保修期限：基础设施、房屋、地基、主体-设计文件规定的合理年限；防水、外墙防渗-5年；供热供冷-3个采暖期供冷期；电气管线、给水排水、设备安装和装修，2年

政府监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量，主要依据是法律、法规、强制性标准，主要方式是政府认可的第三方监督，主要内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为，主要手段是施工许可证制度和竣工验收备案制度。具有权威性和综合性标准的级别：国家、行业、地方、企业

环境影响评价文件：可能造成重大环境影响的-环境影响报告书；轻度-报告表；很小-登记表

评价文件管理：未审查或未批准，不得批准建设，不得开工建设；超5年方决定建设，重审

节能管理的思路：编制计划；考核评价；产业政策；技术创新；监督；

建筑节能制度：室内温度控制；分户计量、按用热量收费；发展节能产品

施工图审查机构的义务：不符合民用建筑节能强制标准的，不得颁发施工许可证

需要进行消防设计审核的工程范围：大型的人员密集场所和其他特殊建设工程

应当采取的消防安全措施：1易燃易爆品不与居住场所在同一建筑物2禁止吸烟、使用明火，电焊、气焊和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗3储运地设置应符合消防技术标准4执行消防技术标准和管理规定，禁止非法携带危险品进入公共场所及乘坐公交5使用符合标准的材料6不得封堵通道、安全出口和消防车通道7保护消防设施

检查项目档案，采用质询、现场查验、抽查案卷的方式。抽查档案的数量应不少于100卷。

申领房屋拆迁许可证：发改委的立项批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案；金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明

劳动者可以解除劳动合同：未按合同规定提供劳动保护或者劳动条件；未及时足额支付劳动报酬；未缴社保费；用人单位的规章制度违法，损害权益；违背真实意思订立劳动合同的如下情形不得解除劳动合同：从事接触职业病危害作业的劳动者，未离岗检查或在诊断期；在本单位患职业病或因工负伤并丧失或部分丧失劳动能力；医疗期内；孕期、产期、哺乳期；连续工作满15年，且离退休不足5年；其他情形

劳动安全卫生：用人单位建立制度，执行规程标准，进行教育；设施必须符合国家规定的标准；提供劳动安全卫生条件和必要的劳保用品，定期健康检查；取得特种作业自个；劳动者必须严格遵守安全操作规程 人身保险合同：人寿保险合同；健康保险合同；伤害保险合同，工程建设常见的人身保险：工伤、建筑意外伤害

有限责任公司：50个以下股东，股东仅以其出资额为限对公司负责

股份有限公司：公司亏损时仅以其出资对公司承担责任；股东不对债权人直接负清偿责任

经理行使职权：主持生产经营，组织实施董事会决议；组织实施公司经营计划和投资方案；拟订公司内部管理机构设置方案；拟订基本管理制度；制定公司具体规章；提请聘任或解聘副总经理，财务负责人；决定聘任或解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；董事会授予的其他权力

合同：狭义：指债权合同，即两个以上民事主体之间设立、变更、终止债权关系的协议。广义：两个以上主体之间设立、变更、终止权利关系的协议；广义合同除债权合同外，还包括物权合同、身份合同，以及行政合同和劳动合同。不受合同法调整的：身份合同、行政、劳动、政府间协议合同类型：要式不要式；双务合同和单务合同；有偿无偿；有名无名

施工合同一般条款：范围、工期、中间交工工程的开工竣工时间、质量、造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质保范围和保证期、双方互相协作

提供格式条款订立的合同：提供各式条款一方应遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或限制其责任的条款，按照对方要求说明。合同形式：口头；书面；其他

缔约过失：在订立合同的过程中，一方因违背诚信实用原则所要求的义务而致使另一方信赖利益遭受损失，依法应承担的民事责任。合同是否有效存在，是判定是否存在责任的关键

缔约过失的主要情形：假借订立合同，恶意进行磋商；故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况；其他违背诚实信用原则的行为。

合同成立：承诺生效时间决定合同成立时间；以合同书形式订立的，自双方签字盖章时成立

合同成立地点：承诺生效的地点为合同成立地点。

免责条款无效：造成对方人身伤害的；因故或重大过失造成对方财产损失的撤销权的行使主体-受害方；内容-撤销或变更；行使范围-无效的合同或被撤销的合同没法律约束力，部分无效的合同，不影响其他部分效力的，其他部分仍有效；可撤销合同被撤销的后果-不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款效力；消灭-1年内没行使，自放弃

合同履行的主体：合同履行的主体包括完成履行一方和接受履行一方，第三人不履行债务或履行不符合，债务人应向债权人承担违约责任；债务人未向第三人履行债务或者履行债务不符合约定，应向债权人承担违约责任。合同条款空缺：质量要求不明确的，按国家和行业标准，物国家行业标准，按通常标准；价款或报酬不明确的，按履行地市场价格；履行地点不明确的，给付货币的，在接受货币一方所在地履行，不动产在所在地，其他在履行义务一方所在地；履行期限不明确的，债务人可随时履行，债权人可以随时要求履行，但应当给对方准备时间；履行方式不明确的，按照有利于实行合同目的的方式；履行负担费用不明确的，由履行义务一方负担合同权利义务终止的原因：履行；解除；抵消；提存；免除；混同

违约责任：是财产责任，表现为支付违约金、定金，赔偿损失，继续履行，采取补救措施等，对于被违约方的补偿，更主要表现为补偿性。违约责任实行严格责任原则。

担保的5种方式：保证、抵押、质押、留置、定金保证的方式：一般责任和连带责任保证。

无效合同：无资质或超越资质的；物资质施工人借用资质的；必须招标而没有招标的无效合同的处理：竣工验收合格的，应支付价款；合同无效，且不合格的，修复后应支付，修复后仍不合格的，不支付

卖方的义务：交付标的物；将所有权转移给买方；质量应符合约定；保证第三人不得向买方主张任何权利；交付有关单证和资料

承租人义务：支付租金；恰当使用租赁物；妥善保管租赁物；及时通知义务；返还租赁物

承揽合同当事人义务：按约定完成工作；谨慎使用原材料；保守秘密；接受监督检查；交付工作成果；对工作成果质量负责

勘察人的义务：按约定进行工作；按约定提交工作成果；质量义务；接受检查；保密

托运人的义务：支付运输费；包装义务；移交义务；告知义务

仓储保管人义务：验收和接受；提交仓单；仓储和保管；危险处置；必要的容忍；返还

民事案件实行合议、回避、公开审判和两审终审制度

仲裁法的调整范围仅限于民商事仲裁，劳动争议仲裁和农业承包合同纠纷仲裁不受《仲裁法》的调整。婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁。

仲裁的基本特点：自愿性、专业性、独立性、保密性、快捷性

仲裁法律基本制度：协议仲裁制度、或裁或审制度、一裁终局制度

民事证据：书证、物证、试听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录

证据保全：查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作笔录

执行措施：查封、冻结、划拨被执行人存款；扣留、提取被执行人收入；查封、扣押、拍卖、变卖被执行人财产；对被执行人及其住处进行搜查；强制被执行人交付法律文书指定的财物或票证；强制迁出房屋或退出土地；强制履行法律文书指定行为；办理财产权证照转移手续；强制支付迟延履行期间的债务利息及迟延履行金；债权人可随时要求人民法院执行

仲裁协议的效力：对当事人的法律效力；对法院的约束力；对仲裁机构的法律效力；仲裁协议的独立性 不得申请行政复议的事项：行政机关的行政处分或其它认识处理决定；行政机关对民事纠纷作出的调解或其它处理

民事诉讼：谁主张，谁举证。行政诉讼：由被告提供，不得自行向原告和证人收集证据。

承担民事责任的方式：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重做、更换、赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉

行政处罚的种类：警告；罚款；魔兽违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、执照；行政拘留；其他

行政处罚的设定：法律（限制人身自由的只能由法律设定）；行政法规（除限制人身自由）；地方性法规（除限制人身自由、吊销营业执照外）；部门规章；地方政府规章

行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。受撤职的，降级别；行政处分期间，不晋升职务和级别；除警告外，不晋升工资档次

行政处罚决定程序种类：简易程序；一般程序；听证程序

重大责任事故罪：指在生产、作业中违法有关安全管理的规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为

重大劳动安全事故罪：指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为

工程重大安全事故罪：指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为

第五篇：2018二级建造师法律法规复习重点

本文是学尔森小编为备考2018二级建造师的考友们整理的2018二级建造师法律法规复习重点。主要是根据学尔森辅导班内部模拟试题总结的。

2018二级建造师法律法规复习重点。如下：

第一节建造师管理制度

一、注册管理

概念：

注册建造师

1、通过考核认定或考试合格取得资格证书按规定注册 取得注册职业证书和职业印章的专业技术人员

2、未取得注册职业证书的职业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。

(言下之意：小型工程的项目负责人不一定需要建筑师担任)相关考题

1、下列有关建筑师执业的行为中，合乎我国有关管理规定的是(C)A、李某参加了建造师执业资格考试，在得知考试成绩通过后即以建造师的名义在某工程项目中担任项目经理。

B、王某从事项目管理工作多年，并以取得一级项目经理资质证书，经所在单位同意，以建造师的名义在当地的一个项目上担任项目经理。

C、陈某参加了建造师的执业资格考试，没有通过，但其单位急需用人，仍然聘任其为小型项目工程的项目经理。

D、吴某参加了建造师的执业资格考试，虽然没有通过，但其单位因急需用人点击【二级建造师学习资料】或打开http://www.xiexiebang.com/category/jzs2?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥练习题汇总 ⑦真题解析直播课 ⑧入门基础课程 ⑨备考计划视频 仍然以建造师的名义聘任其为某工程的项目经理。

2、取得建造师执业资格证书的人员，以建造师的名义执业的前提规定(B)A、备案 B、注册 C、审批 D、认证

3、万某2006年9月参加全国二级建造师资格考试，假如他成绩合格，就可以(C)A、以建造师的名义担任在建设工程项目施工的项目经理。

B、通过注册取得建造师执业资格证书。

C、取得建造师执业资格证书，通过注册以建造师的名义执业。

D、取得建造师执业证书和执业印章。

(一)注册申请

注册的受理，审批，核发方：省，自治区，直辖市人民政府建设主管部门。核发证书后30日内报国务院建设主管部门备案。

例题：张某受聘于上海闵行区某工程施工单位，2006年1月在上海浦东新区报名参加二级建造师考试，2007年4月在江苏南通某项目工作期间，获悉其建造师考试合格，并已取得资格证书。张某所在工作单位工商注册在上海奉贤。则张某(D)A、可以自行向南通市建设主观部门申请注册。

B、因当通过其所在单位向上海事或江苏省建设主观部门申请注册。

C、因当通过其所在单位向奉贤取建设主观部门申请注册。

D、只能通过其所在单位向上海建设主管部门申请注册。

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二级建造师施工管理考点：施工合同索赔专项。索赔近三年分值在12分左右，是占分比较多的考点。而索赔问题考点的难点在于工期索赔、费用索赔。

二级建造师复习资料:二级建造师考试考点-学尔森

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