第一篇：城市公有房屋管理规定
城市公有房屋管理规定
第一章 总则
第一条：为加强城市公有房屋的管理，保障城市以有房屋所有人和使用人的合法权益，制定本规定。
第二条：本规定适用于直辖市、市、建制镇公有房屋的管理。
第三条：本规定所称公有房屋系指国有房屋和集体所有的房屋。
第四条：国家机关、社会团体、企事业单位及军队管理的国有房屋属于国家财产，由国家授权的单位(以下简称产权人）依法行使经营和管理的权利并承担相应的义务。
公有房屋产权人同时享有相应的土地使用权。
第五条：公有房屋的经营和管理要逐步实现社会化、专业化。产权人可以委托物业 管理公司等代为经营和管理。
第六条：房屋产权人和使用人对所管理和使用的房屋负有保护责任。任何单位和个人者不得侵占、损坏公有房屋，不得利用公有房屋获取非法利益。
第七条：国务院建设行政主管部门主管全国城市公有房屋的管理工作。省、自治区建设行政主管部门主管本行政区域内城市公有房屋的管理工管理工作。县级以上城市人民政府房地产行政主管部门主管本行政区域内城市公有房屋的管理工作。
第二章所有权登记
第八条：公有房屋实行所有权登记制度。公有房屋所有权的合法凭证是《房屋所有权证》、《房屋共有权证》。
第九条：公有房屋产权人应当在规定期限内，到房屋所在地房地产行政主管部门办理所有权登记手续。经审查合格后领到《房屋所有权证》。共有房屋由房屋共有人共同申请所有权登记，领取《房屋共有权证》。
第十条：公有房屋所有权转移、房屋状况变动和房屋灭失的，公有房屋产权人应当在规定期限内到房屋所在地房地产行政主管部门办理所有权转移、房屋状况变动和房屋灭失登记。
第十一条：办理公有房屋所有权登记、所有权转移登记和房屋状况变动登记手续时，应当按照下列要求提交证明文件：
（－）、新建、改建和扩建的房屋，应当提交立项、规划、用地和建设等部门的批准文件和证件；
（二）、购买的房屋，应当提交原《房屋所有权证》、买卖合同和批准买卖的文件；
（三）、划拨的房屋，应当提交原《房屋所有权证》和划拨的有关文件；
（四）、赠与的房屋，应当提交原《房屋所有权证》、有关批准文件、赠与合同和公证书；
（五）、交换的房屋，应当提交双方的《房屋所有权证》和双方签订的交换合同。
第十二条：公有房屋设定抵押等他项权，应当到房地产行政主管部门办理他项权登记，领取《房屋他项权证入》。第十三条：严禁徐改、伪造公有《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》。遗失管部门申请补发。《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》，应当向房屋所在地房地产行政主。
第三章使用
第十四条：公有房屋的产权人和使用人应当按照房屋的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋的用途，确需改变用途的，应当依照有关规定办理审批手续。
第十五条：公有房屋可以通过调整、交换等方式，促进合理使用。繁华地区适宜做商业、服务业使用的房屋，应当逐步安排用于商业、服务业。
第十六条：交换公有房屋使用权，应当遵循有利生产、方便生活的原则，由交换双方签订书面协议。交换房屋使用权，使用人必须征得产权人的同意，产权人应当支持使用人的合理要求。
第十七条：房屋使用人应当合理用房，不得无故闲置不用。对无正当理由闲置六个月以上不用的住宅，房屋产权人可以收回其使用权。
第十八条：对具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的公有房屋，产权人和使用人应当予以保护，不得擅自改变原状。
第十九条：公有房屋管理中涉及异产毗连的，其使用管理按照有关规定执行。
第四章租赁
第二十条：公有住房的租赁必须执行国家和房屋所在地城市人民政府规定的租赁政策却租金标准。经营性房屋的租赁，由租赁双方协商议定租赁价格。
第二十一条：经营性房屋的租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁协议，明确租赁期限、使用性质和租赁价格，规定双方的权利和义务，出租人和承租人应当持租赁协议，到房地产行政主管部门办理审核手续。
第二十二条：承租人必须按期交纳租金，不得拖欠。拖欠租金的，出租人可以按规定收取滞纳金。
第二十三条：出租公有住房及其附属设施的自然损坏或其他属于出租人修缮范围的，出租人应当负责修复。承租人发现房屋损坏，应及时报修，出租人应在规定期限内修复。因承租人过错造成房屋及其附属设施损坏的，由承租人修复或赔偿。
第二十四条：出租经营性房屋的修缮责任，由租赁双方在协议中议定。
第二十五条：承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得私自拆改、扩建或增添。确需变动时，必须征得出租人同意，并签订书面协议。
第二十六条：承租人有下列行为之一的，出租人有权终止租赁合同，收回房屋，并可索赔损失：
（一）、将承租的房屋擅自转租的；
（二）、擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；
（三）、擅自改变房屋用途的；
（四）、无正当理由拖欠房租累计六个月以上的；
（五）、住宅用房无正当理由闲置六个月以上的；
（六）、利用承租房屋进行非法活动的；
（七）、故意损坏公有房屋的；
（八）、擅自买卖公有房屋使用权的；
（九）、其他严重损害出租人权益的。
第二十七条：租赁期满后，承租人应当返还房屋。如需继续使用，应当在租赁期满前重新签订租赁协议。出租人在租赁期满前必须收回房屋时，应事先商得承租人同意，并赔偿承租人的损失；收回住宅用房的，同时要作好承租人的住房安置。
第二十八条：承租住宅用房的，承租人在租赁期限内死亡，其共同居住两年以上的家庭成员愿意继续履行原契约的，可以办理更名手续。
第二十九条：在租赁期限内，房屋产权人转让房屋所有权，原租赁协议继续履行。
第三十条：租赁的公有房屋大修或者改造时，承租人应当配合，在租赁期限内，房屋大修或者改造后原租赁关系不变。
第五章买卖
第三十一条：公有房屋的买卖，买卖双方必须持有房屋所在地城市人民政府规定的证明文件。任何单位或个人不得擅自买卖公有房屋。
第三十二条：公有房屋买卖时，应当根据国家规定进行房地产价格评估。
第三十三条：公有房屋买卖必须经过交易审核后，方可办理所有权登记。
第三十四条：出售公有房屋所得价款应当按照国家有关规定使用。
第三十五条：国有房屋实行有偿转让，不得无偿划拨，国家另有规定的除外。
第三十六条：出售共有房屋时，房屋共有人有优先购买权。出售出租公有房屋时，承租人有优先购买权。第三十七条：公有房屋出售给外国人的，应当符合涉外房屋买卖的有关规定。
第六章修缮
第三十八条：维修养护公有房屋及其附属设施是公有房屋产权人的责任。维修养护共有房屋及其附属设施是房屋共有人的责任。产权人与使用人分离的，应当在协议中明确修缮责任。
第三十九条：修缮责任人应当对房屋及其附属设施进行定期检查、修缮，保证其正常使用和安全。修缮责任人没有履行修缮责任的，房地产行政主管部门应当责分修缮责任人进行修缮．目前，鱼王前。
第四十条：公有房屋的修缮应当执行国家和地方的法规、政策和标准。
第四十一条：公有危险房屋的鉴定、修复和拆除应当按照有关规定执行。
第四十二条：公有房屋修缮所需的资金，应当按照现行财务制度和有关规定分别列支，严禁挪用。
第七章法律责任
第四十三条：违反本规定的，有下列行为之一的，由房屋所在地县级以上城市人民 政府房地产行政主管部门对责任者给予行政处罚：
（－）、伪造、徐改房屋所有权证书的，注销其证书，并处以房产价值１％以下的罚款；
（二）、不按期申报办理所有权登记的，责令限期补办手续，并可处以房产价值１％以 下的罚款；
（三）、强占房屋的，责令其限期迁出，赔偿损失，并可处以该房屋强占期间租金总额５倍以下的罚款；
（四）、故意损坏、危害公有房屋造成损失的，责令其赔偿损失，并可处以造成财产损 失５倍以下的罚款；
（五）、擅自提高公有住房租金标准的，没收非法所得，并可以处以非法所得５倍以下的罚款；
（六）、擅自买卖公房的，经审查允许买卖的，责令其补办手续，缴纳税费，并对卖方处以买卖金额５％以下的罚款；经审查不允许买卖的，买卖合同无效，对卖方处以买卖金额则％以下的罚款；擅自买卖公房使用权的，买卖合同无效，没收其非法所得，并对卖方处以买卖金额动％以下的罚款；
（七）、擅自转租公有住房的，转租协议无效，收回房屋，没收其非法所得，并可处以转税人转租租金总额５倍以下的罚款；
（八）、因公有房屋修缮责任人失职，给他人造成财产损失或人身伤亡的，责令赔偿损失，并对修缮责任人处以房产价值５％～１０％的罚款。
第四十四条：违反本规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条：房地产行政管理部门工作人员以权谋私、贪污受贿的，由所在机关给行政处分。情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条：因公有房屋所有权登记、使用、租赁、买卖、修缮等发生纠纷时，当事人可向房屋所在地房地产行政主管部门申请调解、仲裁，也可以向人民法院起诉。
第四十七条：当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章附则
第四十八条：本设镇建制的工矿区、国有农场、林场等公有房屋的管理，参照本规定执行。
第四十九条：省、自治区、直辖市人民政府可根据本规定制定实施细则。
第五十条：本规定由建设部负责解释。
第五十一条：本规定自一九九四年四月一日起施行。
第二篇：北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定
北京市人民政府关于修改《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》部分条款的决定
北京市人民政府令1997年第12号修改决定
现发布《北京市人民政府关于修改〈北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定〉部分条款的决定》，自1998年1月1日起施行。《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》依照本决定修正后，汇编重新公布。
市人民政府决定对《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》的部分条款作如下修改：
删去第十条第四项中、第十二条第十项中的“没收其非法所得”。
此外，根据本决定对《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》部分条文的文字和条、款、项顺序作相应的修改和调整。
本决定自1998年1月1日起施行。《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》依照本决定修正后，汇编重新公布。北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定(修正)
(1987年8月28日北京市人民政府京政发109号文件发布 根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改)
为加强城市公有房屋的保护管理，维护管理秩序，促进房屋的合理使用，根据国家有关法律，结合本市实际情况，作如下规定。
一、凡本市城区、近郊区、远郊县城、建制镇和工矿区的公有房屋(以下简称公房)，均按本规定管理。
二、市房屋土地管理局是全市房屋的行政管理机关，区、县房屋土地管理局是本区、县房屋的行政管理机关(市和区、县房屋土地管理局及其下属管理机构统称房管机关)。
一切单位和个人，管理和使用公房，都必须遵守本规定，接受各级房管机关的监督管理。
三、全民所有和集体所有的房屋，都是公房。全民所有的公房，所有权属于国家。集体所有的公房，所有权属于集体单位。公房分别不同情况，按下列原则管理：
(一)机关、团体、学校等行政、事业单位使用的全民所有的公房，由房管机关所属的管房单位直接管理，或按现实情况由各该单位自行管理。
(二)国有企业使用的全民所有的公房，除由房管机关所属单位或其他行政事业单位管理的以外，属国家授予企业经营管理的固定资产，由企业负责管理。
(三)集体所有制单位自建、自购的房屋，属本单位所有，由本单位管理。
集体所有制企业使用的全民所有的公房，分别不同情况，按以上第(一)、(二)项规定管理。
(四)居民租用的公房，由出租公房的单位管理。
(五)外地的机关、团体、企事业单位在本市建、购的房屋，由建、购单位管理。
(六)楼房住宅小区范围内的公房，分属若干单位管理的，由区、县房管机关指定房屋数量较多的单位牵头，与其它单位组成协调机构，负责协调本小区住宅管理的有磁事宜。
集体所有制单位自建自购的房屋，其本单位为所有权单位；全民所有的公房，由本条第(一)至(五)项规定的各管理单位代表国家行使对公房的所有权。管理单位可视为所有权单位(以下即统称所有权单位)。
四、公房实行登记制度。公房的所有权单位须持有关证件，向房屋所在区、县的房管机关申请房产登记，经审查确认，发给《房屋所有权证》。
新建公房的所有权单位，应在竣工后6个月内申请登记。公房所有权转移或改建、扩建等房 1 屋现状变更，应自转移、变更之日起1年内办理登记手续。因故不能按期登记的，经房管机关同意，可以缓期登记。凡无正当理由不按期登记的，每逾期1个月，由区、县房管机关按建筑面积每平方米处1角的罚款，但罚款总额不超过3万元。
五、《房屋所有权证》由所有权单位妥善保管。禁止涂改。因涂改造成不良后果的，必须追究其行政责任或法律责任。
六、各级房管机关要加强对房产登记资料的管理，建立完整的房产档案。档案资料要准确地反映房屋的座落地点、所有权归属和房屋的结构、层数、面积、设备、用途、建筑年代、变更情况等全貌。
七、使用公房，应贯彻合理和节约的原则，按房屋的设计用途使用，节约用房。地处主要大街的铺面房，应作商业、服务业使用。
八、公房所有权单位，应根据方便生活、有利生产、自愿互利的原则，开展职工住房的互换工作，帮助职工解决上班路远、居住不便等实际困难。
九、使用公房，必须经所有权单位同意，不得擅自进住。违者，所有权单位有权责令其迁出和赔偿由此造成的经济损失，或诉请房管机关或司法机关解决。
十、公房买卖必须按房管机关的规定进行。
(一)卖方凭《房屋所有权证》出售。单位买房，须持有本单位归口的市级主管部门或区县级领导部门同意买房的批准文件；个人买房须有本市正式户口。
(二)全民所有公房的卖房价款，只准用于房屋建设，或上交同级财政，不准挪作它用。
(三)必须经区、县房管机关审查批准，办理立契过户手续，按规定交纳税费。非经批准，不得擅自买卖。违者，由区、县房管机关处买卖双方以成交价1倍以下的罚款，但最高不超过3万元。处罚后按规定进行审查，不符合条件的，不予立契过户。
(四)必须按照市人民政府规定的房价标准确定房屋价格。公房所有权单位以房屋折抵投资与其他单位合营企业，须经房屋所在地的房管机关评定房价。禁止高价买卖公房，禁止以合营为名变相高价买卖公房，禁止倒卖公房或居间牟利等非法活动。违者，由区、县房管机关处买卖双方(含中间人)以非法所得2倍以下的罚款，但最高不超过3万元。
十一、公房被建设单位征用拆除，或调拨给其他单位使用，除经市人民政府批准无偿征用或无偿调拨者外，应按规定的房价标准，对所有权单位给以合理补偿。
征用拆除或调拨全民所有公房的补偿价款，只准用于房屋建设，或上交同级财政，不准挪作它用。
十二、公房租赁，必须遵守房管机关的各项规定。
(一)除中、小学校舍和市人民政府规定不能出租的房屋以外，其他公房均可出租。
(二)出租方须持有《房屋所有权证》。单位租房须持有批准文件，个人租房须有本市正式户口。
(三)租赁双方必须签订租赁合同，明确双方的权利与义务。单位或个体工商户租用公房，租赁合同须经房管机关审核同意。
(四)在租赁合同规定的期限内，出租单位需收回房屋自用的，应妥善安置原承租者。租赁合 2 同期满，承租者仍需租用的，应征得出租单位同意，续订合同。
(五)承租者外迁或死亡，原同住者要求继续承租的，须经出租单位同意，并新订租赁合同。
(六)承租者与他人换房，须征得出租单位同意。出租单位应支持承租者合理的换房要求。换房后，要新订租赁合同。
(七)承租者对其租用的公房及设备负有保护责任，除经出租单位同意者外，不得擅自拆改。因擅自拆改或其它过失造成房屋及设备损坏的，承租者应负责修复或赔偿。
(八)承租者不得擅自将承租的房屋转租、转让、转借他人或擅自调换使用，不得利用承租的房屋进行非法活动。违者，出租单位有权中止租赁合同，收回房屋。
(九)承租者多户共同使用的院落、楼(门)道、厕所、上下水等设施，由承租者共同合理使用，不得恃强独占。由此发生争执又不能协商解决的，可由出租单位确定各承租者的使用范围。
(十)必须执行市房屋土地管理局制定并经市人民政府批准的租金标准。禁止高价出租、转租，禁止以合营为名或其他巧立名目变相高价出租，严禁出卖公房使用权。违者，由区、县房管机关处出租方(含转租人或出卖公房使用权人)以非法所得1倍以下的罚款，但最高不超过3万元。
(十一)承租者必须按合同规定交租，不得拖欠。凡无正当理由拖欠租金1个月以上的，出租单位有权要求终止租赁合同，追索拖欠的租金、滞纳金。
十三、公房所有权单位，每年应定期进行房屋安全检查，加强维修养护，确保房屋的住用安全和装修设备的正常使用，尽量改善房屋住用条件，延长房屋使用年限。使用公房的单位或个人，应配合所有权单位检查和修缮房屋，发现险情，应迅速通知所有权单位及时妥善处理。
十四、各级房管机关对公房修缮情况要进行监督检查，发现有倒塌危险的房屋，立即责成所有权单位抢修或通知住房人及时从危房中迁出。
因对房屋检查修缮不及时造成事故的，由公房所有权单位负责赔偿损失，并追究所有权单位领导人和直接责任人的责任。
十五、公房管理中发生的纠纷，当事人双方均可向房屋所在地的房管机关申请调解、处理。
十六、本规定执行中的具体问题，由市房屋土地管理局负责解释。
十七、本规定自1987年10月1日起施行。
1953年市人民政府公布的《北京市公有房屋管理暂行办法》同时废止。
第三篇：公有房屋租赁管理规定
公有房屋租赁管理规定
第一条
为规范单位公有住房租赁工作，加强公有住房管理，根据相关规定，结合单位实际，制定本办法。
第二条
单位公有房屋租赁是指将本单位产权和使用权的公有住房租赁给部分无房或困难职工，解决临时性居住的行为。无房职工是指职工本人和家庭在京无产权房的职工;困难职工是指住房确有困难的职工。
第三条
根据公有住房房源现有条件和承租人婚姻状况，采用合租或成套方式租赁公有住房。合租的套内3居室居住不超过___人，2居室不超过___人。未婚单身职工只能以合租方式承租。
车道沟、三里河房源按成套租赁;百胜村一号院地下室按合租租赁;万柳西园二号楼按合租或成套方式租赁。
第四条
无房或困难职工均可申请承租单位公有住房，在现有房源基础上，承租人按以下排序承租：
(一)无房职工
1、合租方式：未婚职工优先;
2、成套租赁方式：已婚职工。
(二)困难职工
已承租公有住房且符合条件继续承租的，本人申请可继续承租，所租赁房屋保持不变。新申请租赁的职工上述条件相同时，原则上按到本单位工作的时间先后排序。
第五条
租赁公有住房须向单位缴纳租赁管理费。成套租赁缴纳同地域市场房租___%的租赁管理费;合租每套缴纳同地域市场房租___%的租赁管理费，费用由合租人分摊。租赁管理费每年随市场租赁价格波动调整一次，费用标准须提前一个月向职工公示。
在房源充足时，可考虑租给家庭居住有困难的职工、聘用人员等，租赁管理费按市场租赁价格的___%缴纳。
第六条
行政服务部根据公有住房同地域市场房租价格，综合确定房屋租赁管理费标准;无房或困难职工向单位提出承租申请;行政服务部综合考虑现有房源和申请人条件，确定房屋租赁。
第七条
中心与承租人按签订租赁协议和安全协议，其中合租职工需分别签订。租赁期间不得转租、转借;租赁期间如遇国家住房政策和上级主管部门安排的改变，中心有权终止租赁协议的执行。
第八条
承租人应按季度到中心财务缴纳住房租赁管理费，并及时将缴费凭证复印件交到行政服务部。按租赁协议约定期限逾期不交，中心从本人当月收入中代扣，连续代扣___次后，将收回所租住房。
第九条
承租人应当爱护租赁住房设施和物品，保持设施及物品的完好、清洁，损坏物品照价赔偿，不得擅自改变住房结构和改变住房使用性质。行政服务部不定期进行房屋使用安全检查。
第十条
租赁职工的租赁条件发生变化，凡已购买住房的职工自购房合同约定交房日期三个月内应腾退所租中心公有住房，如因特殊情况不能按时腾退的，按市价___%缴纳租赁管理费;凡调离中心的职工应腾退所租公有住房，腾退后，方可办理调离手续。
第十一条
违反本规定，隐瞒购房信息或提供虚假信息继续租赁单位公有住房的，须按市价___%交租赁管理费。
第十二条
本办法自发文之日起执行，由行政服务部负责解释。原《国家基础地理信息中心住房租赁管理办法(暂行)》(国地信〔___〕___号)废止。
第四篇：江西省城市公有房屋管理办法
江西省城市公有房屋管理办法
第一章 总 则
第一条
城市房地产管理法》和建设部发布的《城市公有房屋管理规定》为加强城市公有房屋的管理，保障城市公有房屋所有人和使用人的合法权益，根据《中华人民共和国，结合本省实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于江西省行政区域内市、县、建制镇公有房屋的管理。
第三条下简称产权人）依法行使经营和管理的权利并承担相应的义务。第四条
本办法所称公有房屋系指国有房屋和集体所有的房屋。国家机关、社会团体、企事业单位及军队管理的国有房屋属于国家财产，由国家授权的单位（以
集体所有的房屋，由集体组织（以下简称产权人）依法行使经营和管理的权利并承担相应的义务。
公有房屋产权人同时享有相应的土地使用权。业管理公司代为经营管理。第五条 公有房屋的经营和管理要逐步实现社会化、专业化。产权人可以委托当地房地产管理部门或物 侵占、损坏公有房屋，不得利用公有房屋获取非法利益。第六条 公有房屋产权人和使用人，对所管理和使用的房屋负有保护责任。
任何单位和个人都不得擅自
第七条
房地产行政管理部门主管本行政区域内城市公有房屋的管理工作。江西省建设厅是省人民政府房地产行政主管部门，主管全省城市公有房屋的管理工作。
地、市、县（市）
第八条 下列公有房屋属于市、县房地产管理部门直接管理的房产：
权的房产。
（一）建国初期接管或依法没收敌逆的房产，土地改革时留作公用的房产；经社会主义改造改变所有
（二）各级财政和城市维护费投资建造或购置的房产；
（三）房地产部门自建、自购的房产；
（四）按国家统管政策实行统一管理的房产；
（五）法院判决归公的房产；
（六）无人认领或无法定继承人的绝户房产；
（七）其他应归属房地产管理部门管理的房产。第九条
自管的应予纠正，恢复租赁关系。因故漏管的房产，由市、县房地产管理部门进行清查和处理。严禁将房地产管理部门直接管理的房产无偿划拨给各使用单位自管和经营。过去已划拨给各使用单位
第十条
家和省公有房屋政策及有关规定，接受市、县房地产管理部门的业务指导和监督。单位和个人管理使用公房（包括中央所属单位和外省、市、自治区驻省单位自管的房屋）均应执行国
第二章权登记、发证工作，其他任何单位和部门不得制作和核发产权证书。第十一条 产权管理 公有房屋实行房屋所有权登记发证制度。
市、县人民政府房地产管理部门负责公有房屋所有
第十二条
产管理部门申请办理所有权登记，经审核合格后，颁发《房屋所有权证》公有房屋产权人应当在房屋峻工验收后三个月内提交有关证件，到房屋所在地县级以上人民政府房地。
共有房屋由房屋共有人同申请所有权登记，领取《房屋共有权证》 公有房屋设定抵押等他项权抵押人，应当到房地产管理部门办理他项权登记，领取《房屋他项权证》。
第十三条
地产管理部门办理所有权转移、房屋状况变动和房屋灭失登记。公有房屋所有权转移、房屋状况变动和房屋灭失的，公有房屋产权人应当在三个月内到房屋所在地房
拆除公有房屋，应在拆除前三个月内向当地房地产管理部门办理拆除手续。件：第十四条 办理公有房屋所在权登记，所有权转移登记和房屋状况变动手续，应按下列要求提交证明文
面图；
（一）新建、改建和扩建的房屋，应当提交立项、规划用地，建设等部门的批准文件和证件及产籍平
准文件；
（二）购买的房屋、应当提交原《房屋所有权证》、买卖合同、产权人主管部门和国有资产管理部门批
（三）划拨的房屋，应当提交原《房屋所有权证》和划拨的有关文件；
（四）赠与的房屋，应当提交原《房屋所有权证》和有关批准文件、赠与合同公证书；
（五）交换的房屋，应当提交双方的《房屋所有权证》和双方签订的交换合同；
（六）合并、分析的房屋，应当提交双方原《房屋所有权证》和有关批准合并、分析的文件或协议书；
（七）灭失的房屋，应当提交原《房屋所有权证》和有关部门的批准或证明文件。
第十五条
灾害或其他不可抗拒的因素遭受损失的，房地产管理部门不承担赔偿责任。公有房屋暂不能确认产权人的，由房屋子所在地房地产管理部门代管。代管房屋在代管期间，因自然
第十六条
涂改、伪造。遗失的，必须及时申报作废，并向房屋所在地房地产管理部门补发申请。公有房屋的《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》是法律凭证。任何单位和个人不得
第十七条 第三章 使 凡无房屋产权证的公有房屋，用
不得出售、转让、出租、交换和抵押，不得翻建、扩建、改建。
第十八条
改变用途的，应到房屋所在地房地产管理部门办理审批手续。公有房屋的产权人和使用人应当按照记屋的用途合理使用，不得擅自改变房屋用途和房屋结构。确须
屋，不得在房屋内存放易燃易爆、腐蚀性等有损房屋安全的物品。第十九条 公有房屋使用人不得安装影响周围环境和房屋结构的动力设备，不得超过设计荷载使用房
公有房屋共同使用的部位和院落，应共同合理使用，不准独自占用。第二十条 公有房屋可以通过调整、交换等方式，促进合理使用。
繁华地区适宜做商业、服务业使用的房屋，应当逐步安排用于商业、服务业。
面协议。第二十一条
交换公有房屋使用权，应根据有利生产、方便生活、自愿互利的原则，交换双方应签订书 同意，不得擅自进行。公有房屋使用人提出要求与他人交换房屋使用权的，使用人应事先提出书面申请，必须征得产权人的第二十二条
位、层次、面积、设备、搬造日期、违约责任以及其他权利义务，向产权人重新办理租赁手续，并到当地交换公有房屋使用权，应由交换双方签订房屋交换使用协议。交换协议应明确各交换房屋的座落、部房地产管理部门备案。
无效，交换人应各自搬回原处。第二十三条 未经公有房屋产权人同意擅自交换房屋使用权或通过交换房屋使用权非法牟利的，其交换
第二十四条擅自改变原状。第二十五条
房屋使用人无正当理由闲置不居住；使用六个月以上者，由房屋产权人收回其使用权。
对具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的公有房屋，产权人和使用人应予保护，不得 执行。第二十六条
公有房屋管理中涉及异产毗连的，其使用管理按照建设部《城市异产毗连房屋管理规定》
第四章 租 赁
何单位不得擅自提高或降低公有住房租金标准。第二十七 公有住房的租赁必须执行国家和房屋所在地市、县人民政府规定的租赁政策和租金标准。任
经营性房屋的租赁，由租赁双方协商议定租赁价格。第二十八条
（一）当事人姓名身份证明或者名称及住所； 出租公有居住房屋，应办理租赁手续，签订租赁书面合同。租赁合同应当具备下列条款：
（二）房屋的座落、面积、装饰及设施状况；
（三）租赁用途；
（四）租赁期限；
（五）租金及交付方式；
（六）房屋修缮责任；
（七）转租的约定；
（八）变更和解除合同的条件；
（九）违约责任；
（十）当事人约定的其他条款。
月内提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。第二十九条 房屋租赁期限届满，租赁合同终止。承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前
3个
第三十条 租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租凭合同的规定。
租并办理更名手续。住宅用房承租人在租赁期限内死亡后，其共同居住两年以上的家庭成员要求履行契约的，可以继续承
第三十一条 房屋租赁实行登记备案制度。
签订、变更、终止租赁合同的，当事人应当向房屋所在地市、县人民政府的地产管理部门登记备案。
第三十二条房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后
30天内，持书面租赁合同、房屋所有权证书、当事人的合法证
件、市、县人民政府规定的其他文件到市、县人民政府房地产管理部门办理登记备案手续。
出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明。
住证明。出租委托代管房屋，还须提交委托代管授权出租的证明。承租人是外来暂住人员还须提交公安部门暂
第三十三条
以外的建制镇的房屋租赁申请。可由市、县人民政府房地产管理部门委托的机关审查，并颁发《房屋租赁房屋租赁申请经市、县人民政府房地产管理部门审查合格后，颁发《房屋租赁证》。县人民政府所在地证》。
为经营场所的合法凭证。第三十四条 《房屋租赁证》是租赁行为合法凭证。租用房屋从事生产、经营活动的，房屋租赁证可作
发。第三十五条 严禁伪造、涂改、转借、转让房屋租赁证。遗失《房屋租赁证》应当向原发证机关申请补
第三十六条 房屋租赁当事人按照租赁合同约定，享有权利，并承担相应的义务。第三十七条 承租人必须按期缴纳租金，不得拖欠。逾期不交的，产权人可按规定加收滞纳金。
中所含土地收益上缴当地财政部门。土地收益金由市、县房地产管理部门办理租贷手续时代收代缴。以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金
承租人赔偿：第三十八条 承担人有下列行为之一的，产权人有权终止租赁合同，收回房屋使用权，造成损失的，由
（一）将承租的房屋擅自转租的；
（二）擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；
（三）擅自改变房屋结构和用途的；
（四）无正当理由拖欠房租累计六个月以上的（含六个月）；
（五）住宅用房无正当理由闲置六个月以上的；
（六）利用承租房屋进行非法活动的；
（七）故意损坏公有房屋的；
（八）擅自买卖公有房屋使用权的；
（九）其他严重损害产权人权益的。
第三十九条 承租人应当爱护使用承租的房屋及附属设施，承租人不得在公有房屋院中乱搭、乱建。
原租赁关系不变。第四十条 租赁的公有房屋大修或者改造时，承租人应当配合，在租赁期限内，房屋大修或者改造后，租合同，按照本办法的规定办理登记备案手续。第四十一条 承租人在租凭期限内，征得出租人同意可以将承租房屋部分或全部转租给他人。
并订立转
转租合同的终止日期不得超过原租凭合同规定的终止日期。第四十二条
规定的承租人的义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，并且应当履行原租赁合同
第四十三条 第五章 买
卖转租期间，原租赁合同变更，解除或者终止，转租合同随之相应的变更，解除或者终止。
第四十四条
房屋所在地市、县房地产管理部门办理交易、鉴证，过户立契手续，并按规定交纳税费。公有房屋的买卖，卖方必须持有房屋产权证和批准文件；买方须持有购买房屋的证明和身份证明，到
第四十五条 公有房屋买卖时，应当根据国家规定进行房地产价格评估，不得贱价出售给个人。
房屋买卖时，应如实向市、县房地产管理部门申报成交价格。第四十六条
确权登记的房屋不得出售。第四十七条 国有房屋实行有偿转让，不得无偿划拨，国家另有规定的除外。房屋经营单位建造的商品房出售前应到房屋所在地房地产管理部门进行确认产权登记，未 可证》后方可预售。商品房予售必须向房屋所在地的市、县人民政府房地产管理部门办理予售登记，取得《商品房予售许
在同等条件下有优先购买权。第四十八条 出售共有房屋时，在同等条件下房屋共有人有优先购买权。出售出租公有房屋时，承租人
第四十九条 第六章是房屋共有人的责任。第五十条 修
维修养护公有房屋及其附属设施是公有房屋产权人的责任。缮公有房屋出售给外国人的，应当符合涉外房屋买卖的有关规定。
维修养护共有房屋及其附属设施 证使用人正常使用和居住安全。修缮责任人应当对房屋及其附属设施进行定期检查、养护、有计划的修缮，提高公有房屋完好率，保
第五十一条
现房屋损坏，应及时报修，修缮责任人应在规定期限内修复。承租人造成房屋及其附属设施损失的，由承出租公有住房及其附属设施自然损坏或其他属于产权人修缮范围的，产权人应当负责修复。承租人发租人修复或赔偿。修缮责任人没有履行修缮责任的，房地产管理部门应当责令修缮责任人进行修缮。
第五十二条 出租经营性房屋的修缮责任，由租赁双方在协议中议定。
第五十三条格按照建设部《城市危险房屋管理规定》进行签定。产权人应当按照鉴定治理意见及时处理，以确保用户公有房屋发生危险情况时，应及时向房屋所在地房地产管理部门申请安全鉴定。房地产管理部门应严
安全。
第七章 者给予行政处罚：第五十四条法律责任 违反本办法，有下列行为之一的，由房屋所在地县级以上人民政府房地产管理部门对责任
（一）伪造、涂改房屋所有权证书的，除注销其证书外，并处以房产价值0.5——1%的罚款； 价值
（二）不按期办理房屋所有权申请、转移、变更，注销登记的，除责令限期补办手续外，并处以房产
0.5——1%的罚款；
（三）不按规定办理《房屋租赁证》的，除责令其在一个月内补办《房屋租赁证》外，并处以月租金 至5倍的罚款。
处以强占期间应付租金标准五至十倍的罚款；
（四）强占公有房屋的，除责令在规定限期内迁出还必须按租金标准如数补交强占期间的租金外，并
（六）逾期六个月之内不交租金者，产权人可按欠租金额加收
（五）故意损坏、危害公有房屋造成损失的，责令其赔偿损失，20%并处以造成财产损失滞纳金：
3——5倍的罚款；
（七）擅自提高公有住户租金标准的，没收非法所得，并可处以非法所得3—5倍的罚款； —
（八）擅自买卖公房的，经审查允许买卖的，除责令其补办手续、缴纳税费外，并对卖方以买卖金额卖公房使用权，买卖合同无效，没收其非法所得，并对卖方处以买卖金额—
5%的罚款；经审查不允许买卖的，买卖合同无效，对卖方处以买卖金额10—20%5——的罚款。10%的罚款；擅自买
租当年租金总额
（九）擅自转租或转让转借公有房屋的，转租转让协议无效，收回房屋，没收其非法所得，并处以转3—5倍的罚款；
失外，并对直接责任者处以房价值
（十）因公有房屋修缮责任人失职，造成房屋倒塌等事故，使他人人身财产受到损害的，责令赔偿损5—10%的罚款；
元罚款，逾期不改正的，强行拆除并处以
（十一）在公有房屋及其院内乱搭、乱建或擅自改变房屋结构和用途的，2000—5000元的罚款。
责令限期改正并处以500—1000
第五十五条
诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。当事人对处罚决定不服的，可申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起
第五十六条 第五十七条
罚没款必须使用省人民政府财政部门统一印制的票据，全额上缴同级财政。违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十八条分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。房地产管理部门工作人员以权谋私、贪污受贿、玩忽职守的，由所在单位或上级主管机关给予行政处
第八章 附 第五十九条 则
参照本办法执行。第六十条 未设镇建制的工矿区的居民点和农场、本办法自一九九五年十月一日起施行。
林场、垦殖场的乡政府所在地，具有相当于镇规模的，第六十一条 本办法由江西省建设厅负责解释。
第五篇：城市房屋修缮管理规定
城市房屋修缮管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋修缮的管理，保障房屋住用安全，保持和提高房屋的完好程度与使用功能，制定本规定。
第二条 本规定适用于城市(指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇)房屋的修缮管理。
公有住宅向个人出售后的维修养护管理办法另行制定。
第三条 本规定所称房屋修缮，是指对已建成的房屋进行拆改、翻修和维护。
本规定所称房屋所有人，是指持房屋产权证的直管公房管理单位、自管房单位和私房所有人。
第四条 城市房屋的所有人、使用人和房屋修缮企、事业单位，均应遵守本规定。
第五条 城市房屋的修缮，应当根据地区和季节的特点，与抗震加固、白蚁防治、抗洪、防风、防霉等相结合。
对于文物保护建筑、古建筑和优秀近代建筑等有保护价值房屋的修缮，应当依照有关规定执行。
对于工业建筑、公共建筑的修缮，还应当参照其他有关规定执行。
第二章 房屋修缮管理机构的职责
第六条 ____建设行政主管部门主管全国城市房屋修缮管理工作。
县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域城市房屋修缮管理工作。
第七条 县级以上人民政府房地产行政主管部门对于城市房屋修缮的管理，应当履行下列主要职责：
(一)贯彻执行国家和地方有关城市房屋修缮的法规、标准和方针、政策、组织编制城市房屋修缮的长期规划和近期计划，并督促实施;
(二)按照管理权限对房屋修缮企事业单位进行资质管理;
(三)组织或参与房屋修缮定额的编制、修订，并监督检查执行情况;
(四)指导并督促房屋所有人落实房屋修缮资金;
(五)负责房屋修缮工程的安全、质量监督管理;
(六)组织房屋修缮业务、技术的培训和房屋修缮新技术、新工艺、新设备的推广应用;
(七)依法调解和处理有关房屋修缮的争议和纠纷。
第八条 自管房单位的房屋修缮管理机构的职责，由其主管部门制定。其房屋修缮管理工作，应当接受当地人民政府房地产行政主管部门的指导。
第三章 房屋修缮责任
第九条 依照国家和地方的有关规定修缮房屋，是房屋所有人应当履行的责任。
异产毗连房屋的修缮，其所有人依照《城市异产毗连房屋管理规定》承担责任。
第十条 租赁房屋的修缮，由租赁双方依法约定修缮责任。
第十一条 因使用不当或者人为造成房屋损坏的，由其行为人负责修复或者给予赔偿。
第十二条 在已经批准的建设用地范围内，产权已经转移给建设单位的危险房屋，其拆除前的修缮由建设单位负责。
第十三条 房屋所有人和其他负有房屋修缮责任的人(以下简称修缮责任人)，应当定期查勘房屋，掌握房屋完损情况，发现损坏及时修缮;在暴风、雨、雪等季节，应当做好预防工作。发现房屋险情及时抢险修复。
在房屋修缮时，该房屋的使用人和相邻人应当给予配合，不得借故阻碍房屋的修缮。
第十四条 对于房屋所有人或者修缮责任人不及时修缮房屋，或者因他人阻碍，有可能导致房屋发生危险的，当地人民政府房地产行政主管部门可以采取排险解危的强制措施。排险解危的费用由当事人承担。
第四章 房屋修缮计划管理
第十五条 县级以上地方人民政府房地产行政主管部门组织编制的房屋修缮长期规划和近期计划，应当规定规划或者计划期内改善房屋完损状况和使用条件的总目标及实施步骤。
房屋修缮近期计划应当纳入当地的城市建设计划，进行资金和材料平衡。
第十六条 县级以上地方人民政府房地产行政主管部门应当指导和监督直管公房管理单位、自管房单位编制房屋修缮计划，并检查其执行情况。房屋修缮计划应当包括下列主要内容：
(一)房屋结构类型;
(二)修缮面积;
(三)修缮分类;
(四)修缮费用;
(五)计划期内房屋完好率、危房率。
第十七条 直管公房管理单位和自管房单位应当对房屋修缮计划的执行情况进行定期统计，并报送当地人民政府房地产行政主管部门。
第五章 房屋修缮资金管理
第十八条 房屋修缮资金的安排应当与下列要求相适应：
(一)保证住用安全;
(二)翻修危险房屋;
(三)具备正常的使用功能;
(四)在可能的情况下改善住房条件。
第十九条 直管公房修缮资金的筹措，可以通过下列途径：
(一)房租收入中应当用于房屋修缮的部分;
(二)从城市维护建设资金中适当划拨;
(三)本系统多种经营收入的部分盈余;
(四)法规和政策允许用于房屋修缮的其他资金。
第二十条 单位自管房的修缮资金，由单位自行解决。
第二十一条 私有房屋的修缮资金，由房屋所有人自行解决。用于出租的私有房屋，其所有人筹集修缮资金确有困难的，按照《城市私有房屋管理条例》的有关规定执行。
第六章 房屋修缮质量管理
第二十二条 对于中修以上的房屋修缮工程，房屋所有人或者修缮责任人必须向房屋所在地的有关质量监督机构办理质量监督手续，未办理质量监督手续的，不得施工。
房屋修缮工程的分类，按照《房屋修缮范围和标准》执行。
第二十三条 中修以上的房屋修缮工程，应当先进行查勘设计，并严格按照设计组织施工。
中修以上的房屋修缮工程竣工后，由房屋管理部门或者房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门依照《房屋修缮工程质量检验评定标准》组织质量检验评定。凡检验评定不合格的，不得交付使用。
第二十四条 房屋修缮工程实行质量保修制度，质量保修的内容和期限，应当在工程合同中载明。
第二十五条 房屋修缮工程发生重大事故的，由县级以上地方人民政府房地主行政主管部门会同有关部门调查处理。
第七章 房屋修缮定额管理
第二十六条 各级人民政府房地产行政主管部门必须建立、健全房屋修缮工程定额管理制度，对房屋修缮工程定额实行归口管理。
第二十七条 房屋修缮工程定额，应当做到项目设置恰当，结构合理，平均先进，简明适用，并考虑下列因素：
(一)施工场地和修、用并存的限制;
(二)拆卸、修补与原有结构的结合;
(三)旧材料的加工及其他合理利用;
(四)手工操作为主和工程零星分散的特性。
第二十八条 县级以上地方人民政府房地产行政主管部门应当对房屋修缮工程定额的执行情况进行检查，并组织对房屋修缮工程定额进行测定，为修订定额积累资料。
第八章 房屋修缮企事业单位管理
第二十九条 县级以上地方人民政府房地产行政主管部门对房屋修缮企事业单位实行归口管理。
第三十条 从事房屋修缮业务的企事业单位，应当向当地人民政府房地产行政主管部门申请办理资质登记，并按照批准的资质等级承接修缮任务。
已取得施工企业《资质等级证书》或《资质审查证书》的单位，凡从事房屋修缮业务的，可以不另行领取资质证书，但应当向当地人民政府房地产行政主管部门办理核准等级手续。
第三十一条 房屋修缮企事业单位应当健全各项管理制度，严格遵守国家和地方有关房屋修缮的规定、标准和服务纪律，保证工程质量和服务质量。
第九章 法律责任
第三十二条 凡违反本规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府房地产行政主管部门可以给予行政处罚：
(一)房屋所有人或者修缮责任人不按照国家和地方有关规定修缮房屋，造成房屋严重损坏或危害他人生命财产的;
(二)无故阻碍房屋修缮，造成严重后果的;
(三)无证或者越级承担房屋修缮任务的;
(四)中修以上的房屋修缮工程，不办理质量监督手续的;
(五)房屋修缮工程发生质量、安全事故的。
具体处罚办法，由省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门制定，报同级人民政府批准后执行。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强行执行。
第十章 附 则
第三十四条 未设镇建制的工矿区，可以参照本规定执行。
建制镇的房屋修缮管理有特殊要求而不适用于本规定的，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门另行规定。
第三十五条 省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门可以依照本规定制订实施细则。
第三十六条 本规定由____建设行政主管部门负责解释。
第三十七条 本规定自一九九一年____月___日起施行。
点击咨询 