副省长在全省森林防火工作电台会议上的讲话

第一篇：副省长在全省森林防火工作电台会议上的讲话

同志们：

今年以来，我省森林火灾损失与去年同期相比大幅度下降，特别是在国家林业局开展的“南方省区百日无森林火灾伤亡事故活动”中取得了伤亡为零的优异成绩，这是很不容易的。借此机会，我代表省人民政府向各级干部、各个方面、广大林区群众表示衷心的感谢和诚挚的慰问！当前，我省林区气温急剧回升，风干物燥，森林火险等级居高不下，潜伏着发生森林火灾的危险性。为切实贯彻《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》和全国森林防火工作电视电话会议精神，抓紧做好当前森林防火工作，ＸＸ同志讲了很好的意见，我完全同意。下面，我强调以下几点：

一、充分认识做好森林防火工作的重要性和紧迫性。森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。地方各级人民政府和有关部门必须以对党和人民高度负责的态度，增强森林防火的紧迫感和责任感，把做好森林防火工作作为践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的一项重要内容，摆上议事日程，以求真务实的精神切实抓好，为加强生态建设和全面建设小康社会提供有力保障。

二、进一步加强领导，认真落实森林防火责任制。目前，我省正值森林防火紧要时期，地方各级人民政府要切实负起责任，进一步加强对森林防火工作的领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，各个职能部门要密切配合，通力协作。一旦发生森林火灾，主要领导要亲临现场组织指挥。各级一定要按照温家宝副总理关于森林防火行政领导负责制“五条标准”要求。这里，再次重申：对较大的森林火灾，各级地方政府和护林防火指挥部主要领导要亲赴火场一线，靠前指挥，科学决策，落实扑火责任制，严防伤亡事故发生。对森林防火行政领导负责制落实不到位，引发火灾事故的，要按照国家有关规定予以严肃处理。对因工作中玩忽职守、措施不力导致发生重特大森林火灾的，要依法严肃处理。

三、严格火源管理，坚决管住野外用火。当前，各级要增派巡山护林力量，加大林区野外用火管理力度，增大巡查、巡护密度。要加强对林区群众的教育和管理，杜绝私烧乱点现象，加大巡护设卡检查力度，严防火种入山。对各类野外用火，一定要责任落实到人，监督到位，必须采取防范措施，严防失火。对高火险区，要清山、清沟，及时清除闲散人员，努力排除各类火险隐患。对关键地区、时段、火源，要采取坚决措施，有针对性地死看死守。各级护林防火指挥部成员单位和林业主管部门要深入基层，大力开展检查督促，狠抓各项预防措施的落实，对检查中发现问题的，要及时下达整改通知书，限期整改。各级公安机关特别是森林公安机关要快侦快破森林火灾案件，严惩肇事者，对违规用火者，也要严肃处理。

四、充分做好扑火准备和组织工作，做到有备无患。各级要根据森林防火形势，修订和落实扑火预案，在组织领导、扑火队伍、通信联络、扑火工具、运输工具、油料、后勤供给等方面做好充分准备，特别要做好各类扑火物资的储备，以满足扑救森林火灾的需要。要加强现有防火设施设备管理，确保完好无损。

各有关部门和单位要高度负责，积极配合，主动工作，认真履行职责。武警森林部队要全力投入，地方专业、半专业森林消防队要加强防扑火培训和演练，开展安全防扑火知识教育，努力提高整体素质和战斗力；解放军驻川部队要继续做好支援扑救森林火灾的准备；气象部门要积极做好火险形势分析和火灾气象预测预报工作，要进一步做好发布“高火险气象警报”工作和继续做好人工降雨、增雨的准备工作。

五、加大火情监测力度，科学指挥，确保林区人民群众生命财产和森林资源的安全。当前，我省森林防火正处于最紧要的时期，各级务必保持高度戒备，对火灾多发区等重点区域、关键部位、关键节期等，要加大巡查密度，实行重点防范，实施全方位、全天候监测，做到有火及早发现，及早扑灭，确保万无一失。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

我省林区地形复杂，气候恶劣，交通不便，特别是川西北、川西南林区山高坡陡，发生森林火灾扑救困难，对人民群众的生命财产威胁很大，必须千方百计采取有效措施，确保人民生命财产安全。扑火前线指挥员要科学组织，密切注意火场天气变化和不利地形地势，对火势发展作出正确的预测和判断，对火场可能出现的各种情况要有充分的应急准备，杜绝人员伤亡事故发生。

六、进一步加强值班调度工作，确保政令和信息畅通。各级防火办要坚持24小时值班和实行领导带班制度。一旦发生火情，要按照《森林火灾报告制度》的要求及时上报，不允许瞒报火情。如有瞒报、迟报火情者，对贻误战机导致重大损失的，要追究当事人和领导的责任。在扑火期间，要千方百计地保持火场通信联络，及时传递上级指示、火情动态、扑火队伍行动、扑救进展、气候等信息。

同志们，我们一定要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，团结一致，协同作战，扎扎实实地抓紧做好当前的森林防火工作，为确保广大林区群众生命财产和森林资源安全，为实现建设长江上游生态屏障的宏伟目标而努力奋斗！

第二篇：在全县森林防火会议上讲话

在全县森林防火工作会议上的讲话

***

2004年**月**日

同志们：

省政府为了贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作通知》和全国秋（冬）季森林防火工作现场会精神，**月**日在**召开了全省森林防火工作会议，为了传达贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署我们县秋（冬）森林防火工作，今天县政府在这里召开全县森林防火工作会议。会议主要内容一是传达全省森林防火工作会议精神，二是研究如何建立适应我县农村实际，疏堵结合的野外火源管理新机制，以及如何严厉打击违章用火，切实消除火灾隐患。三是研究如何充分发挥护林员在森林防火工作中作用问题。下面我首先传达全省森林防火工作会议精神，参加会议有各市分管副市、13个综合整治县分管县长，省政府高度重视，***副省长到会作了重要讲话。

一、认真总结去冬以来森林防火工作，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感

去年夏季以来，全省持续晴热高温少雨，出现了百年不遇的大旱天气和历史罕见的高温气候，林内植被极度干燥，森林火险等级连续6个月居高不下，夏、秋、冬季均处于森林火灾高发期。进入今年春季后，全县各地虽然有些降雨，但整体上旱情并未彻底缓解，气温又比往年偏高，森林火险等级继续走高，多次形成森林火灾高发时段，森林火灾在幅度上升。面对极其严峻的森林防火形势，在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极行动，采取了常规的防火扑火措施，努力遏制森林火灾高发势态和人员伤亡事故的发生，最大限度地减少森林火灾的损失。概括起来主要做了以下几个方面的工作。

（一）抓动员部署，把握工作主动权。针对特殊的气候条件和森林防火形势，县委、县政府高度重视，县委*书记、县长***多次做出批示，要求各地切实把森林防火作为林区工作的重中之重，采取有力措施抓紧抓好。去年下半年以来，县政府先后三次召开会议专题部署森林防火工作，县委办、县政府办4次下发紧急通知，对全县的森林防火工作特别是重点时期的森林火灾防范工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作，县森林防火指挥部和林业局也先后转发和下发了**个防火通知、通报，召开了*次专题会议，对全县防扑火工作进行具体部署。据统计，今年入春以来全县各级共召开各种防火会议**场（次），下发文电通知**份，发布戒严令**次，有力地促进了森林防火工作。

（二）抓组织领导，层层落实责任制。各乡（镇）按照《森林防火责任状》的要求，强化森林防火责任制。一是县、乡、村一条线，逐级签订防火责任状；二是森林防火指挥部成员实行包片负责制。为了确保森林防火各项责任的落实，县委、县政府对今年以来发生森林火灾单位的有关责任人依规进行了处分，今年6月对森林防火过错责任追究制又作了进一步完善。

（三）抓火源管理，消除火灾隐患。针对春防期间火险等级高、农(林)事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，全省各地采取切实有效措施，狠抓野外火源管控。一是下达防火戒严令和禁火令，要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火，二是强化措施，认真落实野外生产性用火审批制度。三是强化对重点部位筵、重点时段的守护，尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对重点部位重点设防，严防硬守。四是加大野外违章用火查处力度，组织人员巡山护林，查处违章用火**次，尽最大努力把火灾消除在萌芽状态。

（四）抓防火宣传，增强全民防火意识。针对清明前后森林火灾多发的特点，3月份，县森林防火指挥部发出《关于开展安全扑火宣传培训月活动的通知》，送发**份《扑火安全常识》和《森林火灾扑救常识》小册子，发至基层各乡（镇）防火指挥部和扑火队，并翻印了11万份《致全省农民兄弟的一封信》等森林防火宣传单发放给全县所有农户。县防火办与县电视台制作了电视广播专题片在全县范围播放。各地围绕宣传活动月，也开展了丰富多彩、各具特色、富有成效的宣传活动。据统计，春防期间全县共印发森林防火宣传材料**万份，张贴标语**条，新设防火警示牌**块，出动宣传车**次，加强防火宣传，强化了全民的森林防火意识。

(五)抓督促检查，强化各项防火措施落实。2月下旬至3月上旬，县森林防火指挥、林业局和县效能办派出2个联隙讲樽椋指案飨纾ㄕ颍⒋澹股址阑鸸ぷ鞫酱偌觳椋辛Φ卮俳嗽し榔司鹊却胧┑穆涫怠?br>(六)抓火灾扑救，最大限度地减少损失。针对春防期间气候干旱，火场温度高，地形复杂，森林火灾扑救困难等特点，按照森林火灾扑救预案的要求，加强了火灾扑救的各项工作。一是认真做好火灾扑救的各项准备，组织各级扑火队伍相对集中，处于高度戒备机动状态，补充完善扑火机具装备，确保接到火情能迅

但是，我们也应该清醒地看到，我县森林防火工作还存在不少值得注意的薄弱环节和许多不容忽视的问题。据统计，今年1-*月，全县共发生森林火灾**起，比去年同期增加9起，增长*％；其中森林火警*起，一般森林火灾**起；森林火灾林地过火面积**公顷，同比增加**公顷，增长**％；受害森林面积**公顷，同比增加**公损失林木蓄积***立方米，烧毁幼树**万株。去冬以来，为了遏制森林火灾的高发势头，各级森林防火的会议开了不少，文件发了不少，该布置的措施都布置了，该强调的都强调了，但一些地方还频频发生森林火灾，教训深刻，值得我们认真总结和反思。其原因除了气候条件不利外，关键还是主观认识不足，工作措施落实不够到位，具体来看：一是思想认识不足，一些地方把森林防火仅仅当作一般性的工作来安排部署，对森林防火的重要性和特殊性认识不足，对森林防火的艰巨性和长期性估计不足，存在“重扑轻防''的思想，森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实，超前研究不够，等到火灾发生时才采取补救措施，工作处于被动状态。稍有阴雨天气，不少同志思想上就开始麻痹大意，放松了对森林火灾的防范。二是森林防火基础设施建设滞后。近年来，对森林防火的基础设施投入不足，导致生物防火林带和防火阻隔带建设严重滞后，甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施没跟上，杂草丛生，不仅失去防火功能，有的甚至变成引火载体。一些乡（镇）扑火队伍建设很薄弱，一旦发生森林火灾，措手不及，只能组织毫无经验的当地群众上山扑救，扑救效果差。三是森林防火长效机制没有建立。森林火灾发生后，主要依靠行政力量组织干部、群众扑火，而新的护林防火互助、野外火源管理、森林防火队伍建设、防火基础设施建设投入等长效机制没有建立起来，影响了森林防火工作的成效。

当前，全县已进入秋冬森林防火紧要期，据气象部门预测，今年秋冬季总降水量接近常年至偏少，平均气温略高于正常年份，森林防火的形势仍然不容乐观。尤其是秋收冬种和冬季造林整地即将开始，这期间是我县野外用火高峰季节，农事、林事生产性用火等明显增加，稍有不慎极易引发森林火灾。对此各乡（镇）一定要有清醒的认识，要认真吸取去冬今春森林火灾频发和我省一些地方连续发生人员伤亡事故的教训，坚决克服麻痹、松懈和侥幸思想，进一步提高对森林防火工作重要性、艰巨性、长期性的认识。要从讲政治的高度和维护广大林区发展、稳定，服务经济建设的大局出发，以对党、对国家和对人民高度负责的态度，进一步增强搞好森林防火的紧迫感和责任感，把森林防火工作作为践行“三个代表”和“立党为公、执政为民”的实际行动，作为当前林区的一项突出任务，切实加强领导，精心组织部署，狠抓防范落实，全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作。

二、不断探索创新。逐步建立适应新形势要求的森林防火长效机制

一是要研究建立适应当前林区新的经营机制的护林防火组织体系和护林防火机制。集体林权制度改革后，林农群众护林防火积极性不断提高，但由于产权到户后经营主体变小，也出现了森林防火难以有效组织的问题。对此，要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则，成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织，自筹资金自行管理，联防护林，从根本上解决一家一户护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。要加强护林队伍建设，探索新的管理体制，充分发挥生态公益林护林队伍作用的，确保生态公益林资源的安全。

二是要建立适应我县实际、疏堵结合的野外火源管理新机制。近年来，随着农村各项扶持政策的落实和改革措施的深入，农民种粮、造林的积极性空前高涨，野外生产性用火成倍增加。再加上我县山区林田相连，村林交错，人口密度大，流动性强，生产性火源管理的难度越来越大。对此，应逐步转变过去那种动员大批干部上山，死看硬守、全面禁火、严处重罚的管理办法和只抓管理不讲服务的工作方式，研究采取综合手段，对野外生产性用火探索建立新的火源管理机制，做到有堵有疏。在各农事、林事用火高峰期间，可动员乡村和林业干部下乡，抓住森林火险等级较低的时段，主动组织群众有计划、有防范措施地在林缘田埂边烧除杂草等易燃物，从根本上解决部分群众乱点乱烧引发森林火灾的问题，以达到既把火源管好，又能促进农民生产发展的目的。

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三是要研究建立森林火灾扑救新机制。一方面加强县、乡级森林消防队伍建设，探索政府、林农（业主）联动的扑火长效机制，充分整合各方面的力量和资源，以科学发展观为指导，按照建队形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化的原则，强化森林消防队伍建设；另一方面积极解决扑火机具的装备、扑火知识的培训、扑火经费的保障等问题，全面提高全省森林消防队伍综合扑火能力、后勤保障能力、安全扑救能力和应急反应能力。一旦有火情，能快速反应，安全扑救，实现”打早、打小、打了''，杜绝人员伤亡故事。

四是要研究建立以生物防火林带、森林消防队伍以及森林火灾预警监测系统为重点的基础设施建设及森林防火投入新机制。各乡（镇）要将森林防火基础设施建设纳入同级地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业和生态建设发展总体规划。要制订科学、合理、操作性强的森林防火基础设施建设中长期规划，并将规划分解落实到每一个子项目，明确每一个子项目的目标、建设内容、投资主体和建设措施，以项目带动发展，加快全县森林防火基础设施的建设，提升森林防火科技化防控手段。要按照森林防火经费政府投入为主、受益者合理承担的原则，加大森林防火基础设施建设投入。森林火灾预防和扑救经费要纳入当地财政预算。同时，要积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制，以及森林火灾有偿防控和扑救模式，规范资金投入渠道和管理制度，保证森林防火工作有正常、稳定的资金来源。林业部门要把生物防火林带工程建设作为森林防火工作关键性的治本措施来抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。

三、继续贯彻“预防为主，积极消灭”方针，确保森林防火各项措施落实到位

森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，防火减灾基础在“防”、关键在“早”、实质在“管”，当前森林防火已经进入关键阶段，必须坚持早抓、细抓、实抓，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效。

一是要在全县继续广泛开展森林防火宣传工作，增强全社会的森林防火和安全扑火意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作。要广泛深入地宣传护林防火的重要意义，宣传森林火灾的危险性和危害性，宣传公民对森林防火应尽的义务和责任，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。要注意在林区的车站、旅馆饭店和进入林区的客运车辆上，张贴防火宣传标语口号，采取群众通俗易懂的方式开展防火宣传；要重视向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规；要在林区村庄、主要路口、公路沿线以及旅游景区，设置醒目的森林防火宣传警示标牌。各乡镇、村要充分利用有线广播、高音喇叭和巡回敲锣等方式，经常不断地对村民进行护林防火常识和法律法规教育，并组织人员深入林区各家各户进行广泛宣传，让森林防火常识和法律法

规知识家喻户晓，入脑入心。要加强在校学生的防火安全教育，要给中小学生上好护林防火宣传教育课，使他们当好森林小卫士和宣传员。同时，对一些典型火案的查处情况要及时进行公开报道，起到应有的警示和震慑作用。秋(冬)防期间要针对野外用火增多的实际，在全县组织开展森林防火专题宣传活动，各乡（镇）要统一时间，统一行动，充分利用各种宣传手段，进一步加大火灾扑救预案和安全扑火常识的宣传力度，形成强大声势。要注意在宣传的广度和深度上下功夫，强化对偏僻村落的村民的宣传教育，做到消灭死角，不留空白点。

二是要采取有力措施，强化火源管理。目前我县的森林火灾90％以上都是人为用火造成的。今年春防期间全县所发生的森林火灾多数是因烧田埂草、烧杂等引发的。因此，一定要下大决心管住管好野外火源。在秋收冬种期间，要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火查禁力度。在“国庆”期间要组织对风景点、旅游区等重点部位进行重点设防，实行严格用火管制，严禁在林内用火活动，杜绝火灾隐患。对农村大量的农事生产性用火的管理，要采取疏堵结合的办法，对确需生产性用火的，要严格执行用火审批制度，并组织专人盯防监控，集中在低火险时段进行。进入高火险天气，要适时发布禁火令，停止一切生产性野外用火。

三是加强火情监测预报，执行林火报告制度。各乡（镇）要加强重点部位的巡护密度，特别要加强对地面了望盲区的巡逻，充分发挥了望台(哨)以及护林人员的作用，及时准确地观察、报告火情。要实行24小时值班和领导带班制度。一旦发现火情，要立即报告，以免贻误战机，对于人为瞒报、迟报的要追究责任，严肃处理。

四是要早作准备，全力做好森林火灾扑救工作。各乡（镇）要切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好森林防火的各项准备工作。要建立和完善森林防火安全监管体系，确定森林防火安全标准，定期开展森林防火隐患排查，发现问题，限期整改，不断提高事前防范水平。各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯等要保护完好，并补足配齐。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，并定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。要针对集体林权制度改革后出现的群众护林扑火积极性较高的新情况，进一步完善森林火灾扑救预案，坚持“以人为本，安全第一”的原则，科学组织安排群众上山扑火，严禁组织妇女、儿童或其他老弱病残人员直接参加扑救工作，并建立扑火安全责任制.四、加强领导，全面落实森林防火行政领导责任制

实行森林防火行政领导负责制，是做好森林防火工作的重要保证。一要落实责任。各乡（镇）要切实把森林防火的责任落到实处，实行一把手负总责，分管领导具体负责的领导责任制。森林防火行政领导负责制的落实要逐级签订责任状，把森林防火的责任落实到人，防止出现工作断档，做到真抓实管，敢于碰硬。一旦发生火情，领导要亲赴现场指挥扑救，对因工作疏漏，管理不严，措施不力而发生大的森林火灾，且又不及时有效组织扑救、造成重大损失的，要严肃追究领导和有关责任人的责任。二要重点整治。4个市级整治乡（镇），15个县级整治村要认真开展森林防火综合整治工作。要切实按照标本兼治、重在治本的原则，加强领导，采取强有力措施，全面完成综合整治任务。

同志们，党的十六届四中全会刚刚闭幕，国庆55周年大庆即将到来，创造和谐稳定的林区社会环境，是当前必须切实引起重视的一项重大政治任务。森林防火事关森林资源和国土生态的安全，事关人民群众的生命财产安全。我们一定要认真贯彻全省和全县森林防火工作会议精神，统一思想、强化措施，求真务实，扎扎实实地抓好秋（冬）森林防火工作，为今年森林防火工作取得新成绩而不懈努力！

[，感谢原作者]

第三篇：在全乡森林防火会议上的讲话

在全乡森林防火会议上的讲话

乡森林防火指挥所指挥长： 检槽乡人民政府乡长： 同志们：

为深入贯彻落实省州及2011年12月8日如召开的县森林防火工作会议精神，分析我乡当前森林防火工作面临的形势和任务，部署我乡今冬明春森林防火工作，决定召开今天的会议。下面，我就此次森林防火工作会议讲三点意见：

一、2011年我乡森林防火工作取得的成绩

我乡党委政府的高度重视下，在县森林防火指挥部、县林业局的关心支持下，通过全乡广大干部群众的共同努力，我乡2011年森林防火工作取得了较好成绩。全乡共发生森林火灾2起，其中森林火警1起，一般森林火灾1起，受害森林面积0.4公顷，森林受害率低于1%，无群众死伤，圆满完成了县森林防火指挥部下达的各项防火任务，有效保护了森林资源，为我乡经济社会发展做出了积极贡献，主要措施和成效有以下四点：

（一）强化领导，落实责任。乡党委政府历来高度重视森林防火工作，年初就与各森林防火责任单位、各村民委员会、各挂钩领导签订了森林防火目标管理责任状，乡林业站与各村护林员签订了责任状，实行森林防火工作各村、各责任单位负责制，实行“四个责任人”的核心作用，重点把责任制延伸到村主任、工作组长、村民小组长、户长、林权所有者“五个关键人”身上，确保“责有人担、山有人管、林有人护、火有人打”的要求落到实处。

（二）强化宣传，营造氛围。在森林防火宣传上，以建设生态文明、严防森林火灾为主题，采取各种宣传方式，开展多角度全方们的森林防火宣传活动。一是广泛张贴护林防火宣传标语和制作永久性、半永久性标语。二是把宣传教育培训落实到村、村民小组、农户和林权所有者，提记了林区广大干部群众防火意识和扑火技能，为森林火灾的预防和安全扑救打下了坚实的基础。三是认真做好林区中小学生的森林防火宣传教育工作，切实提高中小学生安全防火和安全避火能力。四是开展好清明节期间以防森林火灾，保平安清明为主题的森林防火宣传周活动。

（三）强化依法治火，加强火源管理。我们历来把加强野外火源管理作为搞好森林防火工作的重中之重来抓。一是严格执行了林区野外用火的申报审批制度，实行生产用火及计划用火许可制度。二是增聘护林人员加大巡山力度，开展清山清林，驱逐林区盲流人员。三是对重点林区，如公益林等加强督促检查，加大巡护力度，对主要入山道路两侧、林缘地带、林下可燃物进行割除清理，实行重点防护，基本上实现了重点部位零隐患的要求。

（四）强化应急管理，科学处置火情。进入森林防火期，乡人民政府成立了乡级森林防火指挥所、组建了应急扑火队，各村都根据自己的实际成立了村级森林防火领导组，组建了村级应急扑火队。

二、深入分析今冬明春森林防火形势，切实增强责任感 根据气象部门提供的气象趋势分析和各村的不同情况，综合分析各种因素，今冬明春我乡的森林防火工作仍然十分严峻，今年是全县扑火安全年，各村及各单位要紧紧围绕省、州、县政府确定的森林安全工作目标和开展“扑火安全年”活动的主题要求，狠抓各项预防和扑救措施落实，确保防火各项工作目标的确良圆满完成，针对这一情况，我们急需要做的工作是：

（一）充分认识森林防火工作的严峻性。一是气候变暖，冬干春早趋于严重，高危森林火险天气多，森林火灾易发；二是随着经济社会全面发展，进入林区作业、进行生产生活的人员更为频繁，各村散居户、盲流人员增多，森林火灾的诱因多样化、复杂化，野外火源的管控更加困难，发和森林火灾的可能性加大；三是我乡森林覆盖率逐年提高，森林防火任务快速扩大，特别是易燃性强、抗火性差的中幼林面积比重增大，遇有火情，蔓延速度快，极易形成树冠火，酿成大灾；四是集体林权制度改革后，林农上山从事生产活动频繁，林区用火也随之增加，火源管理难度进一步加大，森林防火任务更为艰巨；五是目前我乡森林防火工作的整体水平仍然不高，森林火灾综合防控能力在一定程度上还不能适应我乡森林防火形势需要。

（二）充分认识森林防火工作和重要性。我乡是全县主要林区之一，也是森林火灾的多发区，森林防火工作肩负着保护森林资源、生物多样性和生态安全的重任，一旦发生森林大火，所造成的损失和危害将非常严重。森林防火安全检查能否保障，不仅关系到森林资源和人民群众生命财产安全而且直接影响经济发展和社会稳定。

（三）充分认识森林防火工作的艰巨性。总体看，通过不懈努力，我乡的森林火灾及损失呈下降趋势，而且有效避免了重、特大森林火灾的发生。但从影响森林火灾的要素来看，气候异常事件频发，森林面积快速增长，林区危险可燃物不断增多，农村烧荒现象仍然存在，农、林、牧日趋旺盛，涉林工程众多，这些因素都会导致我乡森林火灾多发，形势非常严峻。加之高山森林火灾受立体气候条件的影响，扑救十分困难，也十分容易造成人员伤亡事故。客观上对我们防火、扑火提出了更高的要求。

三、采取有效措施，确保今冬明春森林防火工作不出问题

今冬明春我乡森林防火工作总的要求和工作思路是：以科学发展观为指导，全面落实各级森林防火工作会议精神，坚持预防为主积极消灭的方针，保障好生态建设、产业发展和集体林权制度改革工作的大局，立足主动预防、强化应急管理、完善体制体系、建全长效工作机制、夯实基层基础、提升综合防控能力，严密组织，科学指挥，严格行政问责与责任追究，力争森林火灾受害率低于0.1%，力争森林火灾当日扑灭率不低于95%，力争森林火灾案件查处率不低于85%，确保不发生重大森林火烧连营。为实现以上目标，要突出抓好以下四项重点工作。

（一）要进一步强化责任落实和责任追究。一是要逐级签订森林防火责任状，明确各级的责任内容，一级对一级负责，不管哪一级出问题，不但要追究本级、本单位的责任，还要追究上级负责督查领导的连带责任，真正构筑起乡党委政府统一领导，各村各责任单位负全责的领导机制。二是林业站要高度重视森林防火工作，坚持站长负总责，要与林业工作人员分片包干，签定防火职责，抓全乡工作部署，抓隐患排查，抓整改落实；分管领导要具体抓，确保要求具体措施得力。做到各个环节不出空档，各项措施不出漏洞。三是要继续抓好村、村民小组、户主，林权所有者森林防火职责的落实。四是我乡森林防火工作的主要负责人为各村挂钩领导，由各村工作组和村委会分别包组包地块，实行领导挂村，职工包组，形成乡、村、组、林权所有者四级包保责任制。五是要严格责任状奖惩。防火期结束后，对各村、各责任单位森林防火目标管理责任状的执行情况进行严格考核，考核结果在全乡范围内进行通报。六是要中心校与各学校负责人签定防火责任书，认真抓好“五个一”工程。七是要与供电所签定防火责任书，对全乡各条线路安全进行隐患排查。八是一旦发生火情，各村挂钩领导就是火场指挥员，书记、乡长是后方总指挥。九是要严格责任追究。对各级、各有关部门负有森林防火的领导及有关工作人员在防灭火中不按规定和要求履行职责，造成不良影响和后果的要进行约谈和问责。凡发生一般以上森林火灾的，坚决对照“四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不得处理不放过，整改措施不茫实不放过，教训不总结不放过）要求进行责任追究。要进一步强化宣传教育和培训工作。森林火灾多由人为引起，广电、教育、民政、移动、电信等有关单位要主动配合森林防火指挥所做好森林防火宣传教育工作，切实加强和普及森林防火知识，营造良好的森林防火氛围。各森林防火责任单位要按要求，以深入开展“扑火安全年”活动为主线，以“加强野外火源监督，强化责任落实，确保扑火安全、积极开展森林火灾保险”为重点，运用各种宣传资源，迅速掀起森林防火宣传高潮。做好宣传工作要注意以下几个方面：一是注重宣传的多样性。要充分借助传统和现代手段进行宣传，开展形势多样、内容丰富的关注森林、防火减灾、科学发展的主题宣传活动，使森林防火常识进村入户、进校入班，确保每一位进入林区的群众，首先看到的是防火标识，听到的是防火提醒，想到的是森林防火，每个村至少有一条永久性标语。二是注重宣传的经常性。既要组织声势浩大的森林防火宣传月、宣传周活动，又要把宣传融入到日常管理中，做到月月讲、天天讲、时时讲、处处讲，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。三是注重宣传的鲜明性。既要大力宣传森林防火的先进单位、先进人物和典型事迹，又要公开曝光一批典型火灾案例和人员处理情况，发挥应有的警示教育作用；四是要按照分级管理、分级实施的原则，突出安全防火和安全扑火两大主题，针对扑火指挥员、扑火队长、林火管理员、火情监测员、扑火队员、护林员及广大林农，全面开展森林防火培训，努力提高管控和应对森林火灾的实战能力，提高指挥员组织、指挥和科学决策水平。对村主任、护林员、户长、林要所有者进行培训，培训面要求达到100%。

第四篇：在清明节森林防火会议上的讲话

在清明节森林防火会议上的讲话

清明节即将到来，泰山森林防火到了最关键、最紧要的时期。最近，市政府领导对泰山森林防火高度关注，给予了很多关怀，在全市推广了景区元宵节期间森林防火工作经验，景区党工委、管委会任书记、谭主任给予了充分肯定。各有关部门、单位要切实认清形势，发扬成绩，找准差距，再接再励，全力做好清明节、五一节期间的森林防火工作。下面，我结合景区实际，讲几点工作意见：

一、广泛动员、深入发动、全面启动清明节、五一节期间的森林防火宣传工作。清明节森林防火宣传怎么开展，做到什么程度，我看有这么几点要把握好：一是电视、报刊的宣传要抓好。昨天，中央电视台报道了一条消息，今年清明节祭扫可能提前，各级要引起高度重视。宣传办公室要超前进行运作，跟进泰山森林防火，运用电视、报刊搞好公益性宣传。二是网络宣传怎么做，信息中心要拿一个方案，现在网民众多，发挥好网络的宣传作用非常重要。三是利用移动、联通进行防火宣传，信息中心负责与移动、联通对接好，切实发挥好移动、联通这个信息平台。四是各管理区、大津口乡、村街管理中心要要采取多种方式，突出抓好寺庙、景点、墓区的防火宣传，尤其是人员活动频繁、坟头墓地集中区域，比如长生林、冠邑陵园等。五是抓好即时宣传问题，有什么新的、好的做法，有什么亮点，可请电视台及时进行宣传报道。

清明节期间，各级各单位都要加大宣传报道的密度，电视媒体的宣传由宣传办负责；网络、移动、联通的防火宣传，由信息中心重点抓好落实；各有关单位要运用多种形式，负责做好辖区内的防火宣传工作，力求家喻户晓，人人皆知，切实营造好的森林防火工作氛围。

二、重视做好农村防火工作。农村防火依然是薄弱环节，在农村防火上，我考虑要做到“十个一”。一是向坟头墓主发放一张明白纸；二是签订落实一份责任书；三是开展一次森林防火宣传教育；四是搞一次移风易俗宣传，这个问题省林业局贾局长、市政府彭市长都多次讲过，说泰山烧纸的习惯不好，应采取送鲜花、栽树等形式，对亲人进行纪念。对移风易俗问题，我们要认真去做，绝对控死烧纸是大话，但我们要大力倡导，能做通的就不要烧；五是清理一次坟头周边的可燃物；六是搞一次坟头墓地洒水行动；七是搞一次散乱坟头调查登记；八是落实一个盯守坟头墓地的责任人；九是交流总结一次坟头墓地管理办法；十是完善一套坟头墓地管理制度。清明节期间，防火管控的重点是坟头墓地，对其他进山人员的监管，各有关单位也不能松懈，确保不出问题。

三、落实全员上岗责任制。清明节、五一节期间，各管理区、大津口乡、村街管理中心及有关单位，要按照《泰山景区春季森林防火工作意见》要求，认真落实全员上岗责任制，主要负责同志要亲自坐镇指挥，分工副职要包工队、包山头、包坟头，乡政府、村街管理中心领导同志都要深入到村，包村包组。对全员上岗责任制落实情况，主要负责同志要一天一调度，切实把这个问题落实好。在这方面，各管理区做的比较好，乡村与各管理区相比有差距，大津口乡要着力抓好乡领导干部包保责任制落实问题，切实抓好班子成员的管理，抓好各村支部书记的管理，严格按照“四定”要求，落实好防火的各项措施，确保不出大的问题。

四、严格封堵火源。各管理区、大津口乡、村街管理中心都要安排足够人员查堵火源，要充分发挥现有防火检查站的作用，根据需要设置临时检查站，樱桃园的小黑羊检查站设的就很好。固定设施建不起来，搞个小木屋行不行？小木屋与景观相吻合，我看可先设个木屋，这样有助于安排人员把路口，护好林。所有进山入林人员，要查明身份，严格进行登记，讲清进山事宜，并截留火种，跟踪搞好监控；检查人员必须落实双向责任制，失职漏查要追究责任，一旦发生问题，倒推查实也要追究责任。

五、落实各级人员责任制。清明节期间，各级各类人员要在责任地片死盯死守，落实巡护责任。谭主任讲，发展是个能力问题，保护是个责任心问题，根据谭主任的这个思路，我曾经在《泰山森林防火通报》上，写过这么一段话：抓防火是看事业心，看责任心，看能力，看水平，看对泰山的崇敬心情。我们就是要带着对泰山的无比崇敬抓防火，真正尽职尽责，在泰山防火的关键时期，甘愿放弃休息，勇于死拼死打。我反复强调护林员落实责任制问题，就是要做到五点：一是有人进入林内活动，能在第一时间发现；二是及时进行防火宣传，严格进行巡查登记；三是认真查留火种；四是有人在林内用火，必须第一时间发现；五是一旦有火情，第一时间报出准确地点、位置，并积极进行扑救。

这段时间，社会上对环山路沿线防火反响很好。我觉得这么做，第一，发挥了防火流动宣传站的作用，对进山入林人员起到警示作用，也是一个警示宣传牌；第二，环山路上安排的人员都是把路口的人员，把住路口，盯住坟头，严防火种进山入林，就保护了森林；第三，提高了全民的防火意识，穿着马甲往那一站，就可起到宣传泰山防火的作用；第四，泰山防火的正规化管理迈出了新步伐，是创新泰山防火的一项重要举措。

按照谭主任“时间上不留空档，区域上少留空档”的要求，清明节期间，要进一步加强对环山路的布防，做到关键时期用关键力量，关键时候用正规军，加强景区的防火力量。4月1日—8日，管委消防队在樱桃园设5个点，在红门设3个点；消防七中队、八中队在桃花峪、天烛峰、大津口乡各设4个点，每点每班次固定1人，从早8：00—22：00，全副武装、携带灭火机定点盯守。管委消防队、景区公安消防大队要与相关管理区搞好对接，按照“四定”要求，定点定人，拿出落实方案，务必保证加强人员落到实处。

关于长生林至市政大楼、虎山桥至小罗汉崖、艾洼路口至冠邑陵园交通疏导问题，由景区公安分局牵头，门票处及相关单位积极配合，负责与市交警支队对接协调，加强警力调控，确保这几个重点路段正常通行。

六、最大限度降低火险等级，增加林内可燃物含水量。景区公安消防大队、管委消防队、森防站要组织专门力量，对环山路沿线、坟头墓地集中区域，有针对性地开展洒水作业，增加林内可燃物含水量，最大限度地降低火险等级。景区公安消防大队负责竹林寺和红门区域，兼顾天烛峰和大津口，用消防车沿路向纵深喷洒；管委消防队负责桃花峪、樱桃园区域，沿路组织人员进行喷洒作业；森防站重点负责环山路周边坟头墓地集中区域的喷洒。三个单位主要领导要亲自组织，指定专人负责，划段包片，确保洒水作业落到实处。

七、抓好森林防火检查工作。清明节前，农林局、景区公安分局、森林公安分局、管委消防队要组织一次明查暗访，采取事先不通知，不定时检查的方式，重点检查今天会议部署落实情况，发现好的典型，要及时通报表扬，落实不力的问题，要给予通报批评。前段时间，护林员定位图和护林员岗位职责说明书用委防指文件下达落实，这个做法很好，防火工作有了很好的基础，各单位开展防火工作，要按照护林员定位图和岗位职责说明书，换人不换岗，换人不换区域，这样来抓防火非常有序。今天，给执法局、景区公安分局明确一项任务，清明节期间，要抓一两个典型案例，通过典型案例的处理，起到警示教育的作用。

八、抓好护林员GPS定位仪的推动和实施。农林局、信息中心要抓好护林员GPS定位仪的推动和实施。这项工作莱芜、新泰、徂徕山已经实施，我们相对落后一点，贾万志副省长在全省森林防火电视电话会议上要求，全省的护林员都要实行GPS定位，有了GPS定位系统，每个护林员的活动轨迹非常清楚，就可从根本上解决护林员的考核监督问题，实行GPS定位的作用非同一般，农林局、信息中心要抓紧向前推进，尽快拿出可行性操作方案，向委主要领导汇报好，做到早动手、高精尖、可持续、不落后。

九、搞好夜间值班调度。对加强基层监控体系建设问题，我曾专门做过安排，农林局要将各管理区、大津口乡、村街管理中心值班室、监控点、工队、站、所的固定电话、对讲机、手机号码，认真进行梳理，汇总成册；管委消防队要加强夜间值班调度，值班人员不得休息，每天夜间不定时调度检查，督促各工队、站点护林人员尽好职责；综合接待科要加强维修检测，保证有线畅通无阻；管委消防队要对无线通讯盲区，采取应对措施，切实保障无线通讯畅通。信息中心对各单位监控人员，要不定时进行调度，搞好调度登记，监控设施要确保完好，出现问题及时维修。

十、时刻做好扑大火的准备。各有关部门、单位都要时刻做好扑大火的准备，做好这项工作，要求我们：第一，报警要及时准确；第二，指挥系统要一呼百应，科学有序；第三，扑火装备要始终在备战状态；第四，扑火队伍要做到业务精、体能好、路线熟、人员足。景区公安消防大队、管委消防队要全区域对路线熟悉，各管理区、大津口乡、村街管理中心要熟悉辖区内的防火路线，不打无准备之仗。

清明节过后，各相关部门、单位要对清明节期间森林防火工作开展情况进行专项总结，主要是报告各项工作量完成4情况，月10日前要报农林局，由农林局汇总后，全委通报。

第五篇：在全省森林防火工作视频调度会议上的讲话

在全省森林防火工作视频调度会议上的讲话

同志们：

今天把大家召集来开个紧急视频会议，主要是因为这个周末过得不安稳，连续发生多起森林火灾，有必要迅速将有关情况向大家作个通报，并分析当前森林防火形势，对近期森林防火工作进行再动员、再部署、再落实。

首先，我向大家通报一下今年以来我省森林火灾发生情况。今年1－3月，我省发生森林火灾X起，比去年同期（X起）大幅下降，得益于各级党委、政府的坚强领导，得益于各级森防指的统筹调度，得益于全省林业系统上下的共同努力，当然，第一季度雨水充沛，也得益于老天的帮忙。但是，4月X日以来短短X天，全省发生森林火灾X起（其中这两天就发生X起）。4月1日至今，通过卫星监测到的热点就有X个，从各个渠道收到的零零星星火情也有几十个，形势非常严峻，不容乐观。

这几天，省森防指和省局都在紧锣密鼓地部署强调。省森防指4月X日召开会商视频会议，4月X日傍晚、4月X日上午又两次召开紧急视频调度会。我局在4月X日连夜下发紧急通知，X日下午又连线九地一区调度各地情况。省局XX局长高度重视，多次过问，多次到省局防灾值班室，要求采取最强硬措施，务必扭转火灾高发被动局面。下面，我就加强当前森林防火工作强调三点意见：

一、认清当前严峻形势，责任落实要更加严格

4月X日以来，随着天气转晴、气温攀升，各地森林火险等级也逐渐升高，在多地下达了清明节期间禁火令和禁祭令的有利条件下，全省仍然发生了X起森林火灾，个别地方甚至出现伤亡的情况。泉州市德化县不到一个月时间连续发生两起森林火灾。可以说，近期的森林火灾已经引起各级领导、社会各界高度关切、关注，形势逼人，刻不容缓。

一是从全局工作要求看，森林防火工作事关森林生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关社会经济发展和林区安定稳定。

做好森林防火工作是林业重中之重的工作，也是各级党政领导对林业最关注的工作。服务大局、守好底线，是我们职责所系、使命所在。我省若发生一起重大森林火灾（即受害面积在1500亩以上），今年国家对我省的林长制考核就要被扣X分，那将严重影响我省全年各项工作的业绩。设区市若发生一起重大森林火灾，将被省考核扣X分，业绩必将垫底。近几天发生的森林火灾都是到半夜才扑灭，延烧时间都在X个小时以上。虽然各地上报的受害面积不大，但大家心里都明白，实际情况已经非常不乐观了。

二是从森林火灾发生情况看，今年以来全省共X起，XX和XX就各发生2起，出现了工作水平的“低洼地”效应。

其他地方也不同程度存在一些问题，各地都要严肃认真地反思一下，自觉主动地对号入座。比如：基层单位是否对森林防火工作引起足够重视，是不是存在麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，特别是一些多年未发生森林火灾的县（市、区）对发生森林火灾风险认识不足，未将责任层层传导到乡村、护林员，落实到山头地块。再比如：各地森林火灾预案、应急方案修订是否符合实际，能不能有序有效组织处置，是否存在不及时、不主动上报的问题，等到上一级林业主管部门电话核实时，已经错过打早、打小的时机。还比如：在重点时段，防扑火队伍力量是否足够，人员是否经过应有的培训，是否提前下沉到一线加强宣传、巡护、查禁等工作。近期已查明原因的森林火灾多为农事和祭祀用火引发，相关责任部门的管控力量是否足够，沟通协调是否到位，防控措施是否有力。

三是从卫星监测的热点和各渠道收集的火情看，目前有星火燎原之势，各个地方都不同程度发现火情。

4月以来，全省用火频度增加，被卫星监测到的热点就有X个，还有很多是卫星监测不到的。一些地方小火扑灭了，上报热点未找到，一些地方热点报烧杂，其实也可能就是火灾，有的可能受害面积还不小。

根据气象部门通报，今天全省各设区市的森林火险气象等级都在三级以上，其中XX、XX、XX森林火险气象等级为高度危险（四级），还有XX个县、市（区）森林火险气象等级为高度危险（四级），防火形势异常严峻。各级林业主管部门务必要进一步提高政治站位，切实增强工作的责任感、使命感、紧迫感，主要领导要亲自部署、亲自推动、亲自督导、亲自把控目标，在做好疫情防控的同时，要更加关注主责主业，要把疫情精准防控中好的经验做法，应用到森林防火工作中，硬化、实化工作举措，切实履行好行业监管责任。要严格落实“省－市－县－乡－村”五级森林防火网格化管理责任，队伍靠前，加密巡护，反应灵敏，把防控措施落实落细落到每个网格中，促进责任下沉、工作落地。

二、狠抓各项防范措施，火源管控要更加严格

各级林业部门要坚持“人民至上、安全至上”理念，非常时期要采取超常措施，齐心协力，严防死守，做到四个“一律”，确保近段不再发生森林火灾。

一是火源一律杜绝。

森林火险气象等级三级以上的县、市（区）一律发布禁火令。严禁一切野外林事用火，增加临时护林员，加大巡护密度措施，利用无人机等设备加密巡护，对重点人群要采取点对点、人盯人的盯防手段，减少人为火灾发生机率。值班人员要实时关注卫星监测热点信息、热成像等视频预警监控情况，弥补护林员巡护盲区和死角。要建立政府牵头、部门参与、分片督导、网格到人的巡护和火源管理制度，凝聚各部门力量下沉一线，对重点火险区进行蹲点式督导检查，查隐患、堵漏洞、促整改，切实消除火灾隐患。特别是连续发生火灾的县，要吸取教训，举一反三，加强蹲点督导。

二是火种一律严查。

充分发挥护林员、网格员作用，开展一次进村入户宣传，引导群众文明祭扫、绿色祭扫，科学用火、安全用火、安全避火，不带火种上山。组织力量增设检查卡口，有力引导进山入林人员扫描“防火码”“巡护码”，加强进山入林人员溯源监管，加强火源火种检查，严禁进山入林人员携带一切火种、易燃易爆等物品上山。国家公园、国有林场和各类自然保护地要严格落实主体责任，建制度、立规矩，当表率、作示范，严禁在林区野炊烧烤、吸烟玩火、烧香烧纸、燃放鞭炮等野外违规用火行为，切实把火管住、把山守好。

三是火情一律上报。

严格执行24小时值班值守制度，再次重申森林火灾的“双报”制度，护林员要携带装备巡护，一旦发现火情，要同时报告同级森防指和上一级林业主管部门。值班人员要及时做好卫星热点核查，接到火情报告信息立即通报相关人员。林业主管部门要及时研判，主动靠前指导，并尽快上报省林业局防灾值班室。

四是火灾一律严惩。

对近段违规违法用火要顶格快速处理，严厉查处野外违章用火行为，做到有烟就查、见火就罚，严格落实《森林防火条例》，发生火灾迅速查明火因，从速严惩肇事者，构成犯罪的，依法追究刑事责任，发现一起、查处一起、曝光一起、打击一起，达到震慑一片的目的。

三、加强履职情况考核，失责追查要更加严格

2021年，我省已经全面执行林长制考核，推动森林防火责任制与林长制的深度融合，建立起森林防火工作党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系。2022年，国家林草局印发了《林长制督查考核工作方案（试行）》《国家林业和草原局森林防火约谈暂行办法》，森林火灾受害率列入灾害防控的重要指标，分值达X分，达到重大以上森林火灾标准及其它情形的，每起扣X分，最多扣X分。“达到重大以上森林火灾标准及其它情形的”中的其它情形，一般指被国家约谈等情形。今年，省级也加大了森林防灭火考核内容的分值（比去年权重更大），在考核评分细则上也相应增加了发生森林火灾的分值。请各地用好用足林长制这个重要抓手，及时向各级林长汇报森林防火工作的重要性和相关规章制度，及时发布林长令和防火工作提醒函；落实行政首长负责制，进一步固化各责任主体责任，特别是网格巡查巡护、隐患排查、火情报送处置等履职情况要全程留痕备查。因责任不落实、措施不到位、玩忽职守、失职渎职引发森林火灾的，因发现火灾隐患不作为、发生火灾不报告而贻误战机的，将启动执纪问责程序，该问责的问责，该约谈的约谈，并依法依纪追究有关责任人责任。

同志们，做好森林防火工作责任重大、使命光荣、意义深远。当前森林防火形势逼人，不容懈怠。各级林业部门要进一步增强政治敏感性和责任意识，多方联动，共同努力，全力打赢春季森林防火攻坚战，切实维护好林区社会安定稳定！