在全区森林防火会议上的讲话(定稿)（精选五篇）

第一篇：在全区森林防火会议上的讲话(定稿)

在全区森林防火会议上的讲话

乐 文 红

2010年10月20日

同志们：

这次全区森林防火工作会议，是一次十分重要、十分及时的会议。召开这次会议，主要目的就是要早研究，早部署，早发动，认真分析当前护林防火形势，采取行之有效的措施，扎扎实实地做好今冬明春森林防火的各项工作，促进我区经济社会持续快速健康发展。刚才，区政府向各镇办下达了森林防火责任书，邓建华副区长做了一个很好的讲话，讲得很全面、很具体，我完全赞同，请大家认真地抓好贯彻落实。下面我再强调三点意见：

一、立足当前，着眼长远，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

森林防火工作事关国土生态安全，事关人民群众生命财产，事关改革、发展、稳定的大局。抓好森林防火工作，尤为重要而紧迫。长期以来，童家镇及有关办事处以及护林防火部门自觉把森林防火摆在重要位置来抓，做了大量工作，取得了一定成效，有力维护了全区经济和社会发展大局。但同时，我们也要清醒地看到，我区的森林防火工作面临着许多新的矛盾和挑战，森林防火的形势较为严峻。一是气候条件对森林防火工作相当不利。根据全省天气趋势分析，今年

1秋冬季我省降水偏少，气温偏高，晴天较多，蒸发量大，空气湿度小，所有气象因素对森林防火十分不利；二是野外火源管理难度大。烧田塝、冬至上坟烧纸习俗难以改变，野外郊游人员增多，火灾隐患加大；三是火灾扑救组织难度增大。农村青壮年劳力大量外出务工，加上人们价值观的转变，使得火灾扑救的组织难度越来越大。四是部分干部思想松懈。今年以来，由于降雨较多，森林火灾较少，加之我区森林面积小，一些同志盲目乐观，工作上有松劲现象；五是做好森林防火工作压力大。森林防火事关社会稳定和生态安全，社会影响大，领导重视，不容有失，省、市目标考核严格，不允许出现一起大的森林火灾，不允许出现人员伤亡事故。这些新情况、新问题，足以警示大家要对森林防火工作保持高度重视，深刻认识到护林防火工作的重要性、艰巨性和紧迫性，坚决杜绝麻痹思想和松懈情绪，始终牢牢绷紧护林防火这根弦。当前，第十三届省运会即将在我市召开，保证省运会系列赛事的顺利开展，是我们的一项重要政治任务。而防止森林火灾发生，就是政治稳定和社会安定的有力保障。因此，各镇办、各部门务必要从讲政治的高度出发，以对党、对人民高度负责的态度，以“敏谋快敢实”的作风，把森林防火工作摆在突出位置，切实抓紧、抓实、抓出成效。

二、脚踏实地，开拓创新，全面提高森林火灾综合控制能力

要进一步做好森林防火工作，必须在继续坚持和完善以往行之有效做法的基础上，既要脚踏实地，又要开拓创新，采取更加有力的措施，全面提高森林火灾综合控制能力。一要加强宣传教育，强化全民防火意识。森林防火工作面向千家万户，群众性很强。森林防火的群众性，决定了森林防火工作必须依靠广大群众来做，群众发动得越广泛越深入，森林防火工作才会越有成效。要通过强化宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使“护林防火，人人有责”真正成为人们的自觉行动。各地要结合国家普法规划，大力宣传和普及防火法规，提高全民的森林防火法制意识；要在进入林区的道路等重点区域，设置警示标牌，张贴宣传标语，广泛宣传。宣传部门要利用广播、电视等新闻媒体，及时播放森林火险天气预报和高火险天气警报，宣传防扑火常识；教育部门要协助做好中小学校学生的森林防火教育工作。宣传教育工作要努力做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，做到家喻户晓，入脑入心。特别强调一点，一定要加强对外出打工返乡人员的防火宣传教育。

二要严格火源管理，全面推进依法治火。要进一步强化野外火源管理，真正做到防患于未“燃”。各镇办、各部门要坚持火源管理和可燃物管理并重，变被动御防为主动预防。要动员和组织群众做好责任山、承包山、自留山杂草的清理，以及林区道路两侧的枯枝落叶等可燃物的清理。要教育群众严禁在林区内炼山、烧田塝、吸烟、燃放鞭炮、上坟烧纸。要切实加强生产用火指导，逐一落实责任和防范措施，做到气候不适不烧，无人看守不烧，未开设好防火道不烧，未做好准备不烧，严防失火。进入防火戒严期后，要坚决杜绝一

切野外用火，严禁任何火种进入森林。各级防火责任人要到岗到位，护林防火指挥部、基层林业站和森林公安派出所要实行总动员，加大对重点山场、重点部位和人员活动密集地方的巡查力度，切实做好火情监测，不留盲区，不留死角。要对痴、呆、傻、高龄人员等特殊群体重点管理，落实专人监护。要加大森林火灾案件的查处力度，严肃追究有关当事人的责任，决不姑息迁就，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。

三要完善各项措施，夯实防火基础工作。森林防火，关键在“防”。要认真抓好各类森林防火隔离带的建设，发挥好隔离带的阻隔作用。要立足于扑大火、防大灾，及时修订完善扑火预案，做好扑火物资储备。区林业部门要抓紧排除重点区域的通讯盲区，添置和储备必要的防火、扑火的设施和设备。要切实抓好森林防火的各项培训工作，进一步提高指挥员的组织指挥能力和扑火员的自保自救能力。各级森林消防队伍要时刻保持临战状态，一有火情立即出动、快速处置，把森林火灾消灭在萌芽状态，实现“打早、打小、打了”目标。

三、加强领导，狠抓落实，确保森林防火取得积极成效

森林防火工作是一项社会系统工程，需要各方面的共同

努力。各镇办、各部门要自觉承担起责任，加强领导，齐抓共管，形成全民重防火、全社会抓护林、政府总调度的森林防火工作格局。

一要全面落实森林防火行政领导责任制。认真落实以森

林防火行政领导负责制为主体的各种责任制，是搞好森林防火工作的关键所在。各镇办、各部门，尤其是主要负责人要认真对照森林防火行政领导负责制的要求，完善各级森林防火组织机构，明确各自的职责，抓好护林员队伍的到岗到位，抓好应急小分队的战前演练。要进一步加强检查，及时查漏补缺，做到思想不麻痹、作风不松懈，措施早落实，工作早到位。要坚持“自防为主，积极联防，团结互助，保护森林”的护林联防方针，健全护林联防组织，加强与周边区县联络，及时防范和扑救毗邻地区的火险火灾。

二要严格执行森林火灾报告制度，确保政令、信息畅通。森林防火工作属抢险救灾性质，必须时刻保持政令、信息通畅。进入防火戒严期后，要实行24小时值班制度，各级领导要亲自带班。区护林防火指挥部要经常对防火值班情况进行抽查，防止出现脱岗、漏岗，确保火情动态、扑救情况和领导指示等重要信息及时上传下达。要严格执行森林火灾报告制度，发生火情，在第一时间上报，并及时组织人员扑救，把损失降到最低限度。

三要齐抓共管，共同做好森林防火工作。各级、各部门要在区护林防火指挥部统一部署下，密切配合，通力协作，形成全社会关心、支持、参与森林防火工作的整体合力。林业部门要切实担负主要职责，把森林防火当作中心任务抓紧抓实。公安部门要加强对森林火灾案件的查处力度，维护林区的社会治安稳定。区森林防火指挥部要会同纪检监察部门组成督查组，深入乡村督查森林防火工作。同时，区森林防

火指挥部成员单位要每年1-2次到自己的防火责任区进行检查督促，并将督查情况报区防火办。纪检监察部门要加强对森林防火工作行政领导负责制的监督工作，及时查处森林防火工作中的渎职行为。财政、交通、电信、教育等部门都要超前介入，主动服务，共同做好森林防火工作。

同志们，今冬明春的森林防火工作已经全面启动，让我们立即行动起来，以人为本，求真务实，狠抓森林防火各项工作措施的落实，确保不发生森林火灾，为促进我区经济社会健康发展做出新的更大的贡献！

第二篇：在全县森林防火会议上讲话

在全县森林防火工作会议上的讲话

***

2004年**月**日

同志们：

省政府为了贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作通知》和全国秋（冬）季森林防火工作现场会精神，**月**日在**召开了全省森林防火工作会议，为了传达贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署我们县秋（冬）森林防火工作，今天县政府在这里召开全县森林防火工作会议。会议主要内容一是传达全省森林防火工作会议精神，二是研究如何建立适应我县农村实际，疏堵结合的野外火源管理新机制，以及如何严厉打击违章用火，切实消除火灾隐患。三是研究如何充分发挥护林员在森林防火工作中作用问题。下面我首先传达全省森林防火工作会议精神，参加会议有各市分管副市、13个综合整治县分管县长，省政府高度重视，***副省长到会作了重要讲话。

一、认真总结去冬以来森林防火工作，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感

去年夏季以来，全省持续晴热高温少雨，出现了百年不遇的大旱天气和历史罕见的高温气候，林内植被极度干燥，森林火险等级连续6个月居高不下，夏、秋、冬季均处于森林火灾高发期。进入今年春季后，全县各地虽然有些降雨，但整体上旱情并未彻底缓解，气温又比往年偏高，森林火险等级继续走高，多次形成森林火灾高发时段，森林火灾在幅度上升。面对极其严峻的森林防火形势，在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极行动，采取了常规的防火扑火措施，努力遏制森林火灾高发势态和人员伤亡事故的发生，最大限度地减少森林火灾的损失。概括起来主要做了以下几个方面的工作。

（一）抓动员部署，把握工作主动权。针对特殊的气候条件和森林防火形势，县委、县政府高度重视，县委*书记、县长***多次做出批示，要求各地切实把森林防火作为林区工作的重中之重，采取有力措施抓紧抓好。去年下半年以来，县政府先后三次召开会议专题部署森林防火工作，县委办、县政府办4次下发紧急通知，对全县的森林防火工作特别是重点时期的森林火灾防范工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作，县森林防火指挥部和林业局也先后转发和下发了**个防火通知、通报，召开了*次专题会议，对全县防扑火工作进行具体部署。据统计，今年入春以来全县各级共召开各种防火会议**场（次），下发文电通知**份，发布戒严令**次，有力地促进了森林防火工作。

（二）抓组织领导，层层落实责任制。各乡（镇）按照《森林防火责任状》的要求，强化森林防火责任制。一是县、乡、村一条线，逐级签订防火责任状；二是森林防火指挥部成员实行包片负责制。为了确保森林防火各项责任的落实，县委、县政府对今年以来发生森林火灾单位的有关责任人依规进行了处分，今年6月对森林防火过错责任追究制又作了进一步完善。

（三）抓火源管理，消除火灾隐患。针对春防期间火险等级高、农(林)事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，全省各地采取切实有效措施，狠抓野外火源管控。一是下达防火戒严令和禁火令，要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火，二是强化措施，认真落实野外生产性用火审批制度。三是强化对重点部位筵、重点时段的守护，尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对重点部位重点设防，严防硬守。四是加大野外违章用火查处力度，组织人员巡山护林，查处违章用火**次，尽最大努力把火灾消除在萌芽状态。

（四）抓防火宣传，增强全民防火意识。针对清明前后森林火灾多发的特点，3月份，县森林防火指挥部发出《关于开展安全扑火宣传培训月活动的通知》，送发**份《扑火安全常识》和《森林火灾扑救常识》小册子，发至基层各乡（镇）防火指挥部和扑火队，并翻印了11万份《致全省农民兄弟的一封信》等森林防火宣传单发放给全县所有农户。县防火办与县电视台制作了电视广播专题片在全县范围播放。各地围绕宣传活动月，也开展了丰富多彩、各具特色、富有成效的宣传活动。据统计，春防期间全县共印发森林防火宣传材料**万份，张贴标语**条，新设防火警示牌**块，出动宣传车**次，加强防火宣传，强化了全民的森林防火意识。

(五)抓督促检查，强化各项防火措施落实。2月下旬至3月上旬，县森林防火指挥、林业局和县效能办派出2个联隙讲樽椋指案飨纾ㄕ颍⒋澹股址阑鸸ぷ鞫酱偌觳椋辛Φ卮俳嗽し榔司鹊却胧┑穆涫怠?br>(六)抓火灾扑救，最大限度地减少损失。针对春防期间气候干旱，火场温度高，地形复杂，森林火灾扑救困难等特点，按照森林火灾扑救预案的要求，加强了火灾扑救的各项工作。一是认真做好火灾扑救的各项准备，组织各级扑火队伍相对集中，处于高度戒备机动状态，补充完善扑火机具装备，确保接到火情能迅

但是，我们也应该清醒地看到，我县森林防火工作还存在不少值得注意的薄弱环节和许多不容忽视的问题。据统计，今年1-*月，全县共发生森林火灾**起，比去年同期增加9起，增长*％；其中森林火警*起，一般森林火灾**起；森林火灾林地过火面积**公顷，同比增加**公顷，增长**％；受害森林面积**公顷，同比增加**公损失林木蓄积***立方米，烧毁幼树**万株。去冬以来，为了遏制森林火灾的高发势头，各级森林防火的会议开了不少，文件发了不少，该布置的措施都布置了，该强调的都强调了，但一些地方还频频发生森林火灾，教训深刻，值得我们认真总结和反思。其原因除了气候条件不利外，关键还是主观认识不足，工作措施落实不够到位，具体来看：一是思想认识不足，一些地方把森林防火仅仅当作一般性的工作来安排部署，对森林防火的重要性和特殊性认识不足，对森林防火的艰巨性和长期性估计不足，存在“重扑轻防''的思想，森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实，超前研究不够，等到火灾发生时才采取补救措施，工作处于被动状态。稍有阴雨天气，不少同志思想上就开始麻痹大意，放松了对森林火灾的防范。二是森林防火基础设施建设滞后。近年来，对森林防火的基础设施投入不足，导致生物防火林带和防火阻隔带建设严重滞后，甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施没跟上，杂草丛生，不仅失去防火功能，有的甚至变成引火载体。一些乡（镇）扑火队伍建设很薄弱，一旦发生森林火灾，措手不及，只能组织毫无经验的当地群众上山扑救，扑救效果差。三是森林防火长效机制没有建立。森林火灾发生后，主要依靠行政力量组织干部、群众扑火，而新的护林防火互助、野外火源管理、森林防火队伍建设、防火基础设施建设投入等长效机制没有建立起来，影响了森林防火工作的成效。

当前，全县已进入秋冬森林防火紧要期，据气象部门预测，今年秋冬季总降水量接近常年至偏少，平均气温略高于正常年份，森林防火的形势仍然不容乐观。尤其是秋收冬种和冬季造林整地即将开始，这期间是我县野外用火高峰季节，农事、林事生产性用火等明显增加，稍有不慎极易引发森林火灾。对此各乡（镇）一定要有清醒的认识，要认真吸取去冬今春森林火灾频发和我省一些地方连续发生人员伤亡事故的教训，坚决克服麻痹、松懈和侥幸思想，进一步提高对森林防火工作重要性、艰巨性、长期性的认识。要从讲政治的高度和维护广大林区发展、稳定，服务经济建设的大局出发，以对党、对国家和对人民高度负责的态度，进一步增强搞好森林防火的紧迫感和责任感，把森林防火工作作为践行“三个代表”和“立党为公、执政为民”的实际行动，作为当前林区的一项突出任务，切实加强领导，精心组织部署，狠抓防范落实，全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作。

二、不断探索创新。逐步建立适应新形势要求的森林防火长效机制

一是要研究建立适应当前林区新的经营机制的护林防火组织体系和护林防火机制。集体林权制度改革后，林农群众护林防火积极性不断提高，但由于产权到户后经营主体变小，也出现了森林防火难以有效组织的问题。对此，要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则，成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织，自筹资金自行管理，联防护林，从根本上解决一家一户护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。要加强护林队伍建设，探索新的管理体制，充分发挥生态公益林护林队伍作用的，确保生态公益林资源的安全。

二是要建立适应我县实际、疏堵结合的野外火源管理新机制。近年来，随着农村各项扶持政策的落实和改革措施的深入，农民种粮、造林的积极性空前高涨，野外生产性用火成倍增加。再加上我县山区林田相连，村林交错，人口密度大，流动性强，生产性火源管理的难度越来越大。对此，应逐步转变过去那种动员大批干部上山，死看硬守、全面禁火、严处重罚的管理办法和只抓管理不讲服务的工作方式，研究采取综合手段，对野外生产性用火探索建立新的火源管理机制，做到有堵有疏。在各农事、林事用火高峰期间，可动员乡村和林业干部下乡，抓住森林火险等级较低的时段，主动组织群众有计划、有防范措施地在林缘田埂边烧除杂草等易燃物，从根本上解决部分群众乱点乱烧引发森林火灾的问题，以达到既把火源管好，又能促进农民生产发展的目的。

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三是要研究建立森林火灾扑救新机制。一方面加强县、乡级森林消防队伍建设，探索政府、林农（业主）联动的扑火长效机制，充分整合各方面的力量和资源，以科学发展观为指导，按照建队形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化的原则，强化森林消防队伍建设；另一方面积极解决扑火机具的装备、扑火知识的培训、扑火经费的保障等问题，全面提高全省森林消防队伍综合扑火能力、后勤保障能力、安全扑救能力和应急反应能力。一旦有火情，能快速反应，安全扑救，实现”打早、打小、打了''，杜绝人员伤亡故事。

四是要研究建立以生物防火林带、森林消防队伍以及森林火灾预警监测系统为重点的基础设施建设及森林防火投入新机制。各乡（镇）要将森林防火基础设施建设纳入同级地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业和生态建设发展总体规划。要制订科学、合理、操作性强的森林防火基础设施建设中长期规划，并将规划分解落实到每一个子项目，明确每一个子项目的目标、建设内容、投资主体和建设措施，以项目带动发展，加快全县森林防火基础设施的建设，提升森林防火科技化防控手段。要按照森林防火经费政府投入为主、受益者合理承担的原则，加大森林防火基础设施建设投入。森林火灾预防和扑救经费要纳入当地财政预算。同时，要积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制，以及森林火灾有偿防控和扑救模式，规范资金投入渠道和管理制度，保证森林防火工作有正常、稳定的资金来源。林业部门要把生物防火林带工程建设作为森林防火工作关键性的治本措施来抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。

三、继续贯彻“预防为主，积极消灭”方针，确保森林防火各项措施落实到位

森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，防火减灾基础在“防”、关键在“早”、实质在“管”，当前森林防火已经进入关键阶段，必须坚持早抓、细抓、实抓，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效。

一是要在全县继续广泛开展森林防火宣传工作，增强全社会的森林防火和安全扑火意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作。要广泛深入地宣传护林防火的重要意义，宣传森林火灾的危险性和危害性，宣传公民对森林防火应尽的义务和责任，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。要注意在林区的车站、旅馆饭店和进入林区的客运车辆上，张贴防火宣传标语口号，采取群众通俗易懂的方式开展防火宣传；要重视向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规；要在林区村庄、主要路口、公路沿线以及旅游景区，设置醒目的森林防火宣传警示标牌。各乡镇、村要充分利用有线广播、高音喇叭和巡回敲锣等方式，经常不断地对村民进行护林防火常识和法律法规教育，并组织人员深入林区各家各户进行广泛宣传，让森林防火常识和法律法

规知识家喻户晓，入脑入心。要加强在校学生的防火安全教育，要给中小学生上好护林防火宣传教育课，使他们当好森林小卫士和宣传员。同时，对一些典型火案的查处情况要及时进行公开报道，起到应有的警示和震慑作用。秋(冬)防期间要针对野外用火增多的实际，在全县组织开展森林防火专题宣传活动，各乡（镇）要统一时间，统一行动，充分利用各种宣传手段，进一步加大火灾扑救预案和安全扑火常识的宣传力度，形成强大声势。要注意在宣传的广度和深度上下功夫，强化对偏僻村落的村民的宣传教育，做到消灭死角，不留空白点。

二是要采取有力措施，强化火源管理。目前我县的森林火灾90％以上都是人为用火造成的。今年春防期间全县所发生的森林火灾多数是因烧田埂草、烧杂等引发的。因此，一定要下大决心管住管好野外火源。在秋收冬种期间，要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火查禁力度。在“国庆”期间要组织对风景点、旅游区等重点部位进行重点设防，实行严格用火管制，严禁在林内用火活动，杜绝火灾隐患。对农村大量的农事生产性用火的管理，要采取疏堵结合的办法，对确需生产性用火的，要严格执行用火审批制度，并组织专人盯防监控，集中在低火险时段进行。进入高火险天气，要适时发布禁火令，停止一切生产性野外用火。

三是加强火情监测预报，执行林火报告制度。各乡（镇）要加强重点部位的巡护密度，特别要加强对地面了望盲区的巡逻，充分发挥了望台(哨)以及护林人员的作用，及时准确地观察、报告火情。要实行24小时值班和领导带班制度。一旦发现火情，要立即报告，以免贻误战机，对于人为瞒报、迟报的要追究责任，严肃处理。

四是要早作准备，全力做好森林火灾扑救工作。各乡（镇）要切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好森林防火的各项准备工作。要建立和完善森林防火安全监管体系，确定森林防火安全标准，定期开展森林防火隐患排查，发现问题，限期整改，不断提高事前防范水平。各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯等要保护完好，并补足配齐。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，并定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。要针对集体林权制度改革后出现的群众护林扑火积极性较高的新情况，进一步完善森林火灾扑救预案，坚持“以人为本，安全第一”的原则，科学组织安排群众上山扑火，严禁组织妇女、儿童或其他老弱病残人员直接参加扑救工作，并建立扑火安全责任制.四、加强领导，全面落实森林防火行政领导责任制

实行森林防火行政领导负责制，是做好森林防火工作的重要保证。一要落实责任。各乡（镇）要切实把森林防火的责任落到实处，实行一把手负总责，分管领导具体负责的领导责任制。森林防火行政领导负责制的落实要逐级签订责任状，把森林防火的责任落实到人，防止出现工作断档，做到真抓实管，敢于碰硬。一旦发生火情，领导要亲赴现场指挥扑救，对因工作疏漏，管理不严，措施不力而发生大的森林火灾，且又不及时有效组织扑救、造成重大损失的，要严肃追究领导和有关责任人的责任。二要重点整治。4个市级整治乡（镇），15个县级整治村要认真开展森林防火综合整治工作。要切实按照标本兼治、重在治本的原则，加强领导，采取强有力措施，全面完成综合整治任务。

同志们，党的十六届四中全会刚刚闭幕，国庆55周年大庆即将到来，创造和谐稳定的林区社会环境，是当前必须切实引起重视的一项重大政治任务。森林防火事关森林资源和国土生态的安全，事关人民群众的生命财产安全。我们一定要认真贯彻全省和全县森林防火工作会议精神，统一思想、强化措施，求真务实，扎扎实实地抓好秋（冬）森林防火工作，为今年森林防火工作取得新成绩而不懈努力！

[，感谢原作者]

第三篇：在全乡森林防火会议上的讲话

在全乡森林防火会议上的讲话

乡森林防火指挥所指挥长： 检槽乡人民政府乡长： 同志们：

为深入贯彻落实省州及2011年12月8日如召开的县森林防火工作会议精神，分析我乡当前森林防火工作面临的形势和任务，部署我乡今冬明春森林防火工作，决定召开今天的会议。下面，我就此次森林防火工作会议讲三点意见：

一、2011年我乡森林防火工作取得的成绩

我乡党委政府的高度重视下，在县森林防火指挥部、县林业局的关心支持下，通过全乡广大干部群众的共同努力，我乡2011年森林防火工作取得了较好成绩。全乡共发生森林火灾2起，其中森林火警1起，一般森林火灾1起，受害森林面积0.4公顷，森林受害率低于1%，无群众死伤，圆满完成了县森林防火指挥部下达的各项防火任务，有效保护了森林资源，为我乡经济社会发展做出了积极贡献，主要措施和成效有以下四点：

（一）强化领导，落实责任。乡党委政府历来高度重视森林防火工作，年初就与各森林防火责任单位、各村民委员会、各挂钩领导签订了森林防火目标管理责任状，乡林业站与各村护林员签订了责任状，实行森林防火工作各村、各责任单位负责制，实行“四个责任人”的核心作用，重点把责任制延伸到村主任、工作组长、村民小组长、户长、林权所有者“五个关键人”身上，确保“责有人担、山有人管、林有人护、火有人打”的要求落到实处。

（二）强化宣传，营造氛围。在森林防火宣传上，以建设生态文明、严防森林火灾为主题，采取各种宣传方式，开展多角度全方们的森林防火宣传活动。一是广泛张贴护林防火宣传标语和制作永久性、半永久性标语。二是把宣传教育培训落实到村、村民小组、农户和林权所有者，提记了林区广大干部群众防火意识和扑火技能，为森林火灾的预防和安全扑救打下了坚实的基础。三是认真做好林区中小学生的森林防火宣传教育工作，切实提高中小学生安全防火和安全避火能力。四是开展好清明节期间以防森林火灾，保平安清明为主题的森林防火宣传周活动。

（三）强化依法治火，加强火源管理。我们历来把加强野外火源管理作为搞好森林防火工作的重中之重来抓。一是严格执行了林区野外用火的申报审批制度，实行生产用火及计划用火许可制度。二是增聘护林人员加大巡山力度，开展清山清林，驱逐林区盲流人员。三是对重点林区，如公益林等加强督促检查，加大巡护力度，对主要入山道路两侧、林缘地带、林下可燃物进行割除清理，实行重点防护，基本上实现了重点部位零隐患的要求。

（四）强化应急管理，科学处置火情。进入森林防火期，乡人民政府成立了乡级森林防火指挥所、组建了应急扑火队，各村都根据自己的实际成立了村级森林防火领导组，组建了村级应急扑火队。

二、深入分析今冬明春森林防火形势，切实增强责任感 根据气象部门提供的气象趋势分析和各村的不同情况，综合分析各种因素，今冬明春我乡的森林防火工作仍然十分严峻，今年是全县扑火安全年，各村及各单位要紧紧围绕省、州、县政府确定的森林安全工作目标和开展“扑火安全年”活动的主题要求，狠抓各项预防和扑救措施落实，确保防火各项工作目标的确良圆满完成，针对这一情况，我们急需要做的工作是：

（一）充分认识森林防火工作的严峻性。一是气候变暖，冬干春早趋于严重，高危森林火险天气多，森林火灾易发；二是随着经济社会全面发展，进入林区作业、进行生产生活的人员更为频繁，各村散居户、盲流人员增多，森林火灾的诱因多样化、复杂化，野外火源的管控更加困难，发和森林火灾的可能性加大；三是我乡森林覆盖率逐年提高，森林防火任务快速扩大，特别是易燃性强、抗火性差的中幼林面积比重增大，遇有火情，蔓延速度快，极易形成树冠火，酿成大灾；四是集体林权制度改革后，林农上山从事生产活动频繁，林区用火也随之增加，火源管理难度进一步加大，森林防火任务更为艰巨；五是目前我乡森林防火工作的整体水平仍然不高，森林火灾综合防控能力在一定程度上还不能适应我乡森林防火形势需要。

（二）充分认识森林防火工作和重要性。我乡是全县主要林区之一，也是森林火灾的多发区，森林防火工作肩负着保护森林资源、生物多样性和生态安全的重任，一旦发生森林大火，所造成的损失和危害将非常严重。森林防火安全检查能否保障，不仅关系到森林资源和人民群众生命财产安全而且直接影响经济发展和社会稳定。

（三）充分认识森林防火工作的艰巨性。总体看，通过不懈努力，我乡的森林火灾及损失呈下降趋势，而且有效避免了重、特大森林火灾的发生。但从影响森林火灾的要素来看，气候异常事件频发，森林面积快速增长，林区危险可燃物不断增多，农村烧荒现象仍然存在，农、林、牧日趋旺盛，涉林工程众多，这些因素都会导致我乡森林火灾多发，形势非常严峻。加之高山森林火灾受立体气候条件的影响，扑救十分困难，也十分容易造成人员伤亡事故。客观上对我们防火、扑火提出了更高的要求。

三、采取有效措施，确保今冬明春森林防火工作不出问题

今冬明春我乡森林防火工作总的要求和工作思路是：以科学发展观为指导，全面落实各级森林防火工作会议精神，坚持预防为主积极消灭的方针，保障好生态建设、产业发展和集体林权制度改革工作的大局，立足主动预防、强化应急管理、完善体制体系、建全长效工作机制、夯实基层基础、提升综合防控能力，严密组织，科学指挥，严格行政问责与责任追究，力争森林火灾受害率低于0.1%，力争森林火灾当日扑灭率不低于95%，力争森林火灾案件查处率不低于85%，确保不发生重大森林火烧连营。为实现以上目标，要突出抓好以下四项重点工作。

（一）要进一步强化责任落实和责任追究。一是要逐级签订森林防火责任状，明确各级的责任内容，一级对一级负责，不管哪一级出问题，不但要追究本级、本单位的责任，还要追究上级负责督查领导的连带责任，真正构筑起乡党委政府统一领导，各村各责任单位负全责的领导机制。二是林业站要高度重视森林防火工作，坚持站长负总责，要与林业工作人员分片包干，签定防火职责，抓全乡工作部署，抓隐患排查，抓整改落实；分管领导要具体抓，确保要求具体措施得力。做到各个环节不出空档，各项措施不出漏洞。三是要继续抓好村、村民小组、户主，林权所有者森林防火职责的落实。四是我乡森林防火工作的主要负责人为各村挂钩领导，由各村工作组和村委会分别包组包地块，实行领导挂村，职工包组，形成乡、村、组、林权所有者四级包保责任制。五是要严格责任状奖惩。防火期结束后，对各村、各责任单位森林防火目标管理责任状的执行情况进行严格考核，考核结果在全乡范围内进行通报。六是要中心校与各学校负责人签定防火责任书，认真抓好“五个一”工程。七是要与供电所签定防火责任书，对全乡各条线路安全进行隐患排查。八是一旦发生火情，各村挂钩领导就是火场指挥员，书记、乡长是后方总指挥。九是要严格责任追究。对各级、各有关部门负有森林防火的领导及有关工作人员在防灭火中不按规定和要求履行职责，造成不良影响和后果的要进行约谈和问责。凡发生一般以上森林火灾的，坚决对照“四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不得处理不放过，整改措施不茫实不放过，教训不总结不放过）要求进行责任追究。要进一步强化宣传教育和培训工作。森林火灾多由人为引起，广电、教育、民政、移动、电信等有关单位要主动配合森林防火指挥所做好森林防火宣传教育工作，切实加强和普及森林防火知识，营造良好的森林防火氛围。各森林防火责任单位要按要求，以深入开展“扑火安全年”活动为主线，以“加强野外火源监督，强化责任落实，确保扑火安全、积极开展森林火灾保险”为重点，运用各种宣传资源，迅速掀起森林防火宣传高潮。做好宣传工作要注意以下几个方面：一是注重宣传的多样性。要充分借助传统和现代手段进行宣传，开展形势多样、内容丰富的关注森林、防火减灾、科学发展的主题宣传活动，使森林防火常识进村入户、进校入班，确保每一位进入林区的群众，首先看到的是防火标识，听到的是防火提醒，想到的是森林防火，每个村至少有一条永久性标语。二是注重宣传的经常性。既要组织声势浩大的森林防火宣传月、宣传周活动，又要把宣传融入到日常管理中，做到月月讲、天天讲、时时讲、处处讲，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。三是注重宣传的鲜明性。既要大力宣传森林防火的先进单位、先进人物和典型事迹，又要公开曝光一批典型火灾案例和人员处理情况，发挥应有的警示教育作用；四是要按照分级管理、分级实施的原则，突出安全防火和安全扑火两大主题，针对扑火指挥员、扑火队长、林火管理员、火情监测员、扑火队员、护林员及广大林农，全面开展森林防火培训，努力提高管控和应对森林火灾的实战能力，提高指挥员组织、指挥和科学决策水平。对村主任、护林员、户长、林要所有者进行培训，培训面要求达到100%。

第四篇：在清明节森林防火会议上的讲话

在清明节森林防火会议上的讲话

清明节即将到来，泰山森林防火到了最关键、最紧要的时期。最近，市政府领导对泰山森林防火高度关注，给予了很多关怀，在全市推广了景区元宵节期间森林防火工作经验，景区党工委、管委会任书记、谭主任给予了充分肯定。各有关部门、单位要切实认清形势，发扬成绩，找准差距，再接再励，全力做好清明节、五一节期间的森林防火工作。下面，我结合景区实际，讲几点工作意见：

一、广泛动员、深入发动、全面启动清明节、五一节期间的森林防火宣传工作。清明节森林防火宣传怎么开展，做到什么程度，我看有这么几点要把握好：一是电视、报刊的宣传要抓好。昨天，中央电视台报道了一条消息，今年清明节祭扫可能提前，各级要引起高度重视。宣传办公室要超前进行运作，跟进泰山森林防火，运用电视、报刊搞好公益性宣传。二是网络宣传怎么做，信息中心要拿一个方案，现在网民众多，发挥好网络的宣传作用非常重要。三是利用移动、联通进行防火宣传，信息中心负责与移动、联通对接好，切实发挥好移动、联通这个信息平台。四是各管理区、大津口乡、村街管理中心要要采取多种方式，突出抓好寺庙、景点、墓区的防火宣传，尤其是人员活动频繁、坟头墓地集中区域，比如长生林、冠邑陵园等。五是抓好即时宣传问题，有什么新的、好的做法，有什么亮点，可请电视台及时进行宣传报道。

清明节期间，各级各单位都要加大宣传报道的密度，电视媒体的宣传由宣传办负责；网络、移动、联通的防火宣传，由信息中心重点抓好落实；各有关单位要运用多种形式，负责做好辖区内的防火宣传工作，力求家喻户晓，人人皆知，切实营造好的森林防火工作氛围。

二、重视做好农村防火工作。农村防火依然是薄弱环节，在农村防火上，我考虑要做到“十个一”。一是向坟头墓主发放一张明白纸；二是签订落实一份责任书；三是开展一次森林防火宣传教育；四是搞一次移风易俗宣传，这个问题省林业局贾局长、市政府彭市长都多次讲过，说泰山烧纸的习惯不好，应采取送鲜花、栽树等形式，对亲人进行纪念。对移风易俗问题，我们要认真去做，绝对控死烧纸是大话，但我们要大力倡导，能做通的就不要烧；五是清理一次坟头周边的可燃物；六是搞一次坟头墓地洒水行动；七是搞一次散乱坟头调查登记；八是落实一个盯守坟头墓地的责任人；九是交流总结一次坟头墓地管理办法；十是完善一套坟头墓地管理制度。清明节期间，防火管控的重点是坟头墓地，对其他进山人员的监管，各有关单位也不能松懈，确保不出问题。

三、落实全员上岗责任制。清明节、五一节期间，各管理区、大津口乡、村街管理中心及有关单位，要按照《泰山景区春季森林防火工作意见》要求，认真落实全员上岗责任制，主要负责同志要亲自坐镇指挥，分工副职要包工队、包山头、包坟头，乡政府、村街管理中心领导同志都要深入到村，包村包组。对全员上岗责任制落实情况，主要负责同志要一天一调度，切实把这个问题落实好。在这方面，各管理区做的比较好，乡村与各管理区相比有差距，大津口乡要着力抓好乡领导干部包保责任制落实问题，切实抓好班子成员的管理，抓好各村支部书记的管理，严格按照“四定”要求，落实好防火的各项措施，确保不出大的问题。

四、严格封堵火源。各管理区、大津口乡、村街管理中心都要安排足够人员查堵火源，要充分发挥现有防火检查站的作用，根据需要设置临时检查站，樱桃园的小黑羊检查站设的就很好。固定设施建不起来，搞个小木屋行不行？小木屋与景观相吻合，我看可先设个木屋，这样有助于安排人员把路口，护好林。所有进山入林人员，要查明身份，严格进行登记，讲清进山事宜，并截留火种，跟踪搞好监控；检查人员必须落实双向责任制，失职漏查要追究责任，一旦发生问题，倒推查实也要追究责任。

五、落实各级人员责任制。清明节期间，各级各类人员要在责任地片死盯死守，落实巡护责任。谭主任讲，发展是个能力问题，保护是个责任心问题，根据谭主任的这个思路，我曾经在《泰山森林防火通报》上，写过这么一段话：抓防火是看事业心，看责任心，看能力，看水平，看对泰山的崇敬心情。我们就是要带着对泰山的无比崇敬抓防火，真正尽职尽责，在泰山防火的关键时期，甘愿放弃休息，勇于死拼死打。我反复强调护林员落实责任制问题，就是要做到五点：一是有人进入林内活动，能在第一时间发现；二是及时进行防火宣传，严格进行巡查登记；三是认真查留火种；四是有人在林内用火，必须第一时间发现；五是一旦有火情，第一时间报出准确地点、位置，并积极进行扑救。

这段时间，社会上对环山路沿线防火反响很好。我觉得这么做，第一，发挥了防火流动宣传站的作用，对进山入林人员起到警示作用，也是一个警示宣传牌；第二，环山路上安排的人员都是把路口的人员，把住路口，盯住坟头，严防火种进山入林，就保护了森林；第三，提高了全民的防火意识，穿着马甲往那一站，就可起到宣传泰山防火的作用；第四，泰山防火的正规化管理迈出了新步伐，是创新泰山防火的一项重要举措。

按照谭主任“时间上不留空档，区域上少留空档”的要求，清明节期间，要进一步加强对环山路的布防，做到关键时期用关键力量，关键时候用正规军，加强景区的防火力量。4月1日—8日，管委消防队在樱桃园设5个点，在红门设3个点；消防七中队、八中队在桃花峪、天烛峰、大津口乡各设4个点，每点每班次固定1人，从早8：00—22：00，全副武装、携带灭火机定点盯守。管委消防队、景区公安消防大队要与相关管理区搞好对接，按照“四定”要求，定点定人，拿出落实方案，务必保证加强人员落到实处。

关于长生林至市政大楼、虎山桥至小罗汉崖、艾洼路口至冠邑陵园交通疏导问题，由景区公安分局牵头，门票处及相关单位积极配合，负责与市交警支队对接协调，加强警力调控，确保这几个重点路段正常通行。

六、最大限度降低火险等级，增加林内可燃物含水量。景区公安消防大队、管委消防队、森防站要组织专门力量，对环山路沿线、坟头墓地集中区域，有针对性地开展洒水作业，增加林内可燃物含水量，最大限度地降低火险等级。景区公安消防大队负责竹林寺和红门区域，兼顾天烛峰和大津口，用消防车沿路向纵深喷洒；管委消防队负责桃花峪、樱桃园区域，沿路组织人员进行喷洒作业；森防站重点负责环山路周边坟头墓地集中区域的喷洒。三个单位主要领导要亲自组织，指定专人负责，划段包片，确保洒水作业落到实处。

七、抓好森林防火检查工作。清明节前，农林局、景区公安分局、森林公安分局、管委消防队要组织一次明查暗访，采取事先不通知，不定时检查的方式，重点检查今天会议部署落实情况，发现好的典型，要及时通报表扬，落实不力的问题，要给予通报批评。前段时间，护林员定位图和护林员岗位职责说明书用委防指文件下达落实，这个做法很好，防火工作有了很好的基础，各单位开展防火工作，要按照护林员定位图和岗位职责说明书，换人不换岗，换人不换区域，这样来抓防火非常有序。今天，给执法局、景区公安分局明确一项任务，清明节期间，要抓一两个典型案例，通过典型案例的处理，起到警示教育的作用。

八、抓好护林员GPS定位仪的推动和实施。农林局、信息中心要抓好护林员GPS定位仪的推动和实施。这项工作莱芜、新泰、徂徕山已经实施，我们相对落后一点，贾万志副省长在全省森林防火电视电话会议上要求，全省的护林员都要实行GPS定位，有了GPS定位系统，每个护林员的活动轨迹非常清楚，就可从根本上解决护林员的考核监督问题，实行GPS定位的作用非同一般，农林局、信息中心要抓紧向前推进，尽快拿出可行性操作方案，向委主要领导汇报好，做到早动手、高精尖、可持续、不落后。

九、搞好夜间值班调度。对加强基层监控体系建设问题，我曾专门做过安排，农林局要将各管理区、大津口乡、村街管理中心值班室、监控点、工队、站、所的固定电话、对讲机、手机号码，认真进行梳理，汇总成册；管委消防队要加强夜间值班调度，值班人员不得休息，每天夜间不定时调度检查，督促各工队、站点护林人员尽好职责；综合接待科要加强维修检测，保证有线畅通无阻；管委消防队要对无线通讯盲区，采取应对措施，切实保障无线通讯畅通。信息中心对各单位监控人员，要不定时进行调度，搞好调度登记，监控设施要确保完好，出现问题及时维修。

十、时刻做好扑大火的准备。各有关部门、单位都要时刻做好扑大火的准备，做好这项工作，要求我们：第一，报警要及时准确；第二，指挥系统要一呼百应，科学有序；第三，扑火装备要始终在备战状态；第四，扑火队伍要做到业务精、体能好、路线熟、人员足。景区公安消防大队、管委消防队要全区域对路线熟悉，各管理区、大津口乡、村街管理中心要熟悉辖区内的防火路线，不打无准备之仗。

清明节过后，各相关部门、单位要对清明节期间森林防火工作开展情况进行专项总结，主要是报告各项工作量完成4情况，月10日前要报农林局，由农林局汇总后，全委通报。

第五篇：在全市进一步加强森林防火会议上的讲话

在全市进一步加强森林防火 工作电视会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，总结全市春季森林防火前一阶段的工作，贯彻全省森林防火紧要期推进工作会议精神，公开处理两起火灾相关责任人，对全市春防下一阶段的工作进行再动员、再部署、再落实。前不久，市委专门召开常委会听取乌伊岭4〃18山火和美溪4〃20山火情况，并提出了责任追究和加强森防工作的意见。兆君书记明确要求，防火工作要做到领导认识、宣传教育、火源管理、责任落实、机构设臵、队伍训练、资金装备、体制创新“八个到位”。我们召开这次会议就是要从中认真地吸取教训，向全市广大干部群众表明，市委市政府坚持依法治火的坚定态度，大家一定要引以为戒，警钟常鸣，力争春防期间不再发生类似火灾。

进入春防以来，全市共发生火情15起，其中燃烧面积大、时间长、投入兵力多、影响较大的是乌伊岭4〃18和美溪4〃20两起火灾。此外，4月19日，我市铁力林业局施业区也发生了山火。这三起山火集中发生在极高的森林火险天气中，而且发生在全市南、北、中三处，扑救工作异常艰难。在省委、省政府的高度关注下，在市委的正确领导和市森防指有力指挥下，全体扑火指战员顽强奋战，积极扑救，夺取了胜利。

火灾发生后，省政府高度重视，建盛副省长多次对扑火工作作出重要指示，22日又亲临我市，并到现场指挥扑火工作；省森防指和森工总局的领导也多次作出指示，并调集森警专业队500人无私支援；兆君书记多次到市森防指指挥，并到两处火场巡视指挥。市委市政府领导纷纷响应，积极请战，靠前指挥。前龙、意志、建路、颖达、晓峰、雪梅、宏坤等同志都在第一时间赶赴现场，成立前指，积极组织扑救。发生火情的区局领导迅速组织扑救，市森防指领导小组的各成员单位迅速行动起来，按照职责积极开展工作。各区局都派了专业扑火队伍支援前线，特别是森警官兵和扑火队队员冒着风大且风向多变、火势凶猛的危险，克服了山高、坡陡、交通不便的困难、风餐露宿，坚持与火魔斗争，最终取得了胜利。在扑火战斗中，全市上下表现出来的万众一心、众志成城，顾全大局、服从指挥，不怕牺牲、顽强拼搏，团结协作、无私奉献的“火场精神”，确实值得我们认真总结和发扬。这种精神不仅是扑火战斗的精神支柱，也是推进今后各项工作的强大精神动力。在此，我代表市委市政府、代表市森防指向为扑灭山火付出巨大努力的全体参战人员表示衷心的感谢！

一、要深刻反思这两起火灾的教训

尽管我们扑火工作取得了完胜，但从火灾的起因看，却暴露了缺陷和不足。成绩不讲跑不掉，但问题不揭不得了。全市 上下都要通过对这次火灾原因的剖析，深刻认识防火工作中存在的问题，以此为戒，全面改进和加强森防工作。

目前，这两起一般火灾的原因已经查清。乌伊岭4〃18火灾是因为林场职工在山上吸烟，随意将烟火丢弃在林地内，致使烟头点燃干草并酿成了山火。美溪局是由于冬运生产时的生活用火形成了长时间地下火，在大风天复燃引起山火。可以说，这两起火灾虽然有连续高温、大风天气的客观原因，但直接原因都是人为因素，这里边既有看管不严的问题，更有对队伍管束不到位的问题。说明我们的森林防火管理工作疏漏自然不少。一是部分区局仍然没有真正把森林防火作为林区第一大事来抓，在春防宣传上时紧时松、在工作力度上时强时弱、在资金投入上时多时少、在队伍训练上时有时无，个别单位尤其是林场所、乡镇村屯等防火基层单位防火工作懈怠。二是领导干部思想麻痹，法制、纪律观念淡薄，责任意识不强，甚至还存有侥幸心理，一些干部对今年春防严峻形势没有给予充分重视，想当然地认为五一前后才是火情高发期。三是宣传和防火观念教育不到位，特别是基层对“神经末梢”部位宣传不到位。群众的防火教育还有死角死面，对自己的林业职工面对面、一对一的入户宣传还不够彻底。四是岗位责任制执行的不好。一些包林场和村屯的干部责任心不够强，固定岗哨工作不细致、检查不认真。有的防火检查站碍于情面怕得罪人只登记不宣传、3 不检查。缺乏治本措施。五是基础工作不扎实。一上火场各种问题就立刻显露出来，出现组织、指挥以及队伍调动不力、火场通信不畅等问题。工作明显表面化。法律是无情的严肃的，行政纪律是刚性的。护林防火是法律赋予每个公民特别是领导干部应尽的职责，不严守规定就要付出应有的代价。我们对责任人处理也是严肃的。不如此，不足以彰显法纪，不足以教育干部，不足以引起全社会对防火工作的高度重视。大家都要从乌伊岭4〃18和美溪4〃20这两起火灾案件中深刻汲取教训，切实增强森林防火的责任意识。当前，我市森林防火形势极其严峻、任务相当艰巨，落实好国务院、国家林业局、省委省政府及市委市政府的指示和部署，确保在防火上不出现大的问题，必须以“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的危机感和寝食难安的责任感，进一步做好森林防火工作。今年春防期间，类似于乌伊岭、美溪山火的情况绝不能再度发生。各地、各部门要以保护森林资源、维护生态安全为己任，以对党和人民高度负责的态度，千方百计地做好森林防火工作，为我市经济社会更好更快发展营造宽松和谐的内外环境。

二、建立森防工作的长效机制

根据市委常委会议精神，市委市政府制订了《关于进一步加强森林防火工作的决定》，从制度建设、宣传教育、政策支持、队伍建设等几个方面提出了新要求。这个《决定》集中市委常委的智慧，吸收了近几年我市防火工作的经验，是对我市春防 工作的提升和发展。各地、各部门要认真贯彻好。

（一）进一步突出抓好防火宣传教育。宣传教育上，关键是要深入“神经末梢”，强化宣传效果。各区局要在宣传入户、入心、入脑上狠下功夫。要选派干部、教师等对林场所、施业区村屯包点开展宣传。各林场所对职工和施业区范围内的居民要逐户逐人宣传，不留死角死面。要深入开展警示教育，特别是要对引发乌伊岭4〃18火灾的两名犯罪嫌疑人尽快公开宣判、公开曝光，形成声势，增强震慑力，使其成为警醒群众的反面教材。新闻媒体要加大对基层的宣传力度，报纸、广播、电视等舆论媒介要在醒目位臵、黄金时段、重点栏目，重点宣传森防知识、法规，增强全民防火意识。

（二）进一步强化火源管控。为切实加强火源管理，在省森防指明确的“紧要期”制度的基础上，今后，凡5级风以上高火险天气，全面实行封山戒严，以橙、红色预警信号为令，禁止一切人员入山，禁止一切生产生活用火。各区局的人员要下去检查，严格执行“五个一律”，对野外吸烟弄火者坚持做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓，依法从严从快查处。

（三）进一步做好扑火特别是扑大火的准备。要认真吸取这次扑火的经验教训，进一步完善三级联动预警响应机制。要进一步完善扑火预案，把扑火预案细化到林场，落实到山头，尤其是位臵偏远、交通不便的区域，派人详细勘查，准确掌握河流、道路分布情况，确保发生火情时，我们能科学调度、快 速运兵，将林火消灭在初发阶段。要切实加强气象监测,不断提高精细化预报水平和短时临近预警能力，及时发布翔实的气象预警信息，为森防工作提供准确无误的依据。要完善基础设施建设，认真抓好林区防火公路规划和建设，积极对上争取，多渠道解决我市公路网密度过低、影响扑火的问题；坚持道路建设与阻隔系统建设相结合，突出抓好边界战略防火线和林区重要设施、居民点防火隔离带建设。要充分发挥战区间协作联防优势，一旦发生火情，做到及时出击、迅速到达、全力扑打，确保“打早、打小、打了”，避免小火酿成大灾。要高度重视扑火安全，坚决避免伤亡事故。

（四）进一步提高应对同时扑救多起火情的能力。从扑火实际需要出发，科学调整扑火机构设臵。经研究决定改革扑火队伍设臵，新组建市扑火支队直属特种大队和市、区（局）扑火预备队，总兵力增加1600人。对区（局）森林消防专业队，由防火期集结训练改为常年设臵。乡镇、林场所快速扑火小分队适当扩大规模，由15人调整为15至30人，进一步加强扑火专业队伍建设，做到宁可备而不用，也不能用而不备。各地对新组建的队伍在编制、人员、装备上要达到标准要求。要积极开展扑火实战培训和演练，加强体能训练，切实增强扑火队员的实战经验和实战本领，提高作战能力。要进一步强化对各级领导干部、扑火战斗员和了望员的岗前培训，特别是对后备干部要进行防火指挥培训，提高决策能力和作战素质；建立火场 指挥员和参谋人员储备库，挑选一批具有扑火经验和指挥能力的处级以上干部，以及懂防火、善协调的专业人才，分别作为前线指挥员和作战参谋人员进行储备，遇有较大山火时，由市森防指紧急调用。

（五）进一步落实防火责任。一要认真落实森林防火行政领导责任制。坚持“党政同责”，各县（市）区局党政主要领导作为第一责任人要切实担负起责任来，全面负责森林防火工作的组织领导、安排部署和监督检查，协调解决森防工作中的重大问题，发生危险火情时必须亲临前线指挥。二要落实好森防指成员的责任。尤其是防火办，要进一步加强对森林防火规律的研究，对影响我市防火扑火工作的一些突出问题深入调研，提出解决建议，发挥好参谋部的职能，同时做好统筹和调度工作。其它成员单位要按任务分工，认真履行职责，主动参与，积极配合，确保完成好分担的具体任务。三要严格执行责任追究制度。各县（市）区局由于防火责任不落实，组织扑火不得力，造成重大森林火灾的，严肃追究主要领导、主管领导和主管部门领导的责任；乡镇场所发生一般森林火灾的，对失职或渎职的主要领导一律免职，不再任用；对瞒报火情或贻误扑火战机的，一律予以严惩。四要落实好包点领导负责制。各级包片领导责任区出现问题，与所在单位同受处罚。火场带队领导因工作失职造成跑火或出现伤亡事故的，一律现场免职。

同志们，教训是代价，也是财富。在扑火工作中，我们提 高了队伍的实战本领，锻炼了干部的指挥能力；在火灾教训的总结中，我们教育了干部群众，完善了工作制度。籍此，我市的森防工作水平将有一个更大的提高。会后，希望同志们结合这次会议精神贯彻，把本地森防工作的问题做一次再分析，使制度方案再完善、队伍建设再加强、领导责任再落实，确保今年春防任务的完成。