领导干部大接访

第一篇：领导干部大接访

领导干部大接访

领导干部接访是中央关于做好新形势下信访工作的一项重大决策，也是做好新时期群众工作的重要举措。根据上级有关部门的要求，我院紧紧围绕“事要解决”的工作要求，全面推动我院涉诉信访工作沿着现有的良性轨道运转，促进领导干部定期接待群众规范化、制度化，切实维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定发展，3月29日下午，我院召开全院干警大会，部署领导干部大接访活动实施方案。

近年来，我院坚持把院长接待作为新形势下联系人民群众的重要载体，确定每周五为我院的院长接待日，对于上级交督办的涉诉信访案件、越级访、重复访案件、上访老户等案件，由案件的分管院长亲自接访。接访后，由接访院长亲自制定处理方案，牵头做好协调工作，力争做到接待一起，化解一起。同时，要求案件涉及的承办法官、承办庭室负责人，陪同接待，一同回答当事人提出的问题，并做好判后答疑工作。

该《实施方案》确立了“大接访”工作应遵循的四项基本原则，坚持公开透明、规范有序的原则；坚持区分情况、分类化解的原则；坚持齐抓共管、各方协调的原则；坚持解决问题、总结提高的原则。

同时，该《实施方案》从重心下沉、关口前移，积极联系上级、争取帮助支持，帮扶弱势群体、强化救助力度等几个方面提出了工作要求并加以规范。

该项工作的部署，是我院深入贯彻上级部门关于领导干部开展大接访活动要求的具体体现，对我院在畅通信访渠道，及时妥善化解涉诉信访矛盾纠纷，切实推动将问题解决在基层，确保我区社会和谐稳定起到积极作用。

第二篇：领导干部“大接访”活动总结

领导干部“大接访”活动总结

根据市委市政府的文件精神，维护我市社会政治稳定，实现“保增长、保民生、保稳定”目标，我局积极开展局领导干部大接访活动。现将2010年开展大接访活动情况总结如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“保增长、保民生、保稳定，保持贺州良好势头”为出发点，突出抓好涉及司法行政部门的信访事项，着力做好维护社会和谐稳定工作。

二、目标任务

按照“有访必接、有接必果、有果必公”的要求实行接访，使到我局上访的群众人人受到领导接待，信访事项件件得到妥善处理，重点解决好涉法信访突出问题。通过开展领导干部“大接访”活动，有效控制群众非正常上访，及时妥善解决涉及本局的信访问题，切实维护正常的信访秩序和社会秩序。

三、活动情况

制定了局领导干部大接访活动实施方案、工作责任制和工作计划，对大接访活动日程作了安排，每个月的第一个星期一（节假日顺推）为接待日，局领导班子成员轮流在局办 公楼五楼小会议室值班接待来访群众，时间为一天。“大接访”活动采取局领导班子成员带头、公职律师共同参与的方式，教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，依法及时妥善处理群众反映的问题。在接访活动中，对上访群众提出的诉求，能当场解决的要当场解决；不能当场解决的，要提出解决和化解的时限；属依法依规不能解决的，要讲清道理，做好教育疏导工作。要深入细致做好群众思想引导工作，对群众普遍关心的热点、难点问题，要进行入情入理的分析解释，帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系。

第三篇：农建营领导干部大接访实施方案

隰民农营发[2012] 2号

山西省隰县民兵农建营

关于开展“领导干部大接访”活动

实 施 方 案

按照中共隰县县委办公室隰办发[2012]4号文件精神要求，我营于2012年3月6日上午召开了全体人员会议，经会议研究决定，为了贯彻落实好此次会议精神，进一步改进领导作风、畅通信访渠道，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，为全国“两会”和省、市、县两会精神与党的十八大顺利召开营造良好的社会环境，结合我单位的实际，制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，集中解决信访突出问题和群众放映强烈的热点、难点问题，切实维护好群众的合法权益，其切实疏导好群众的情绪，把信访群众稳控在事发地，确保不发生影响社会和谐稳 定的信访突发问题及群体性事件，为党的十八大胜利召开和全县大干跨越、深入开展“五个年”活动营造和谐稳定的社会环境。

二、活动的主体和目标任务

按照县委的要求并结合我单位的实际情况，这次“领导干部大接访”活动的目标任务是：

1、充分认识开展领导干部大接访大下访活动的重要意义 开展领导干部大接访大下访活动，是进一步畅通与群众交流、沟通、联系渠道，面对面地向群众宣传党的路线方针政策，努力把各种矛盾问题解决在基层，解决在萌芽状态，营造和谐稳定的社会环境，全力解决信访突出问题的有效方法，是深入贯彻省、市、县精神，确保不发生影响社会和谐稳定的信访突发问题及群体性事件，为党的十八大胜利召开和全县大干跨越、深入开展“五个年”活动营造和谐稳定的社会环境。是促进经济社会又好又快发展，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素的实际行动；是进一步转变工作作风，切实关注民生，密切党和政府与人民群众血肉联系，巩固党的执政基础的有效途径。对此，全营干部职工一定要从经济社会发展的全局出发，从改革发展稳定的大局出发，从解放思想、科学发展的形势任务出发，切实开展好领导干部大接访大下访活动，积极营造和谐稳定的社会环境。

2、成立领导干部大接访活动领导小组 组 长：杨立平（农建营党支部书记）副组长：王海平（农建营营长）

秦晓明（农建营副营长）

成 员：史宝平（农建营工程股股长）

白秀琴（农建营财务股股长）王晓萍（农建营出纳）王 宁（农建营工作人员）

领导小组下设办公室，办公室由副营长秦晓明同志兼任办公室主任。主要职责：负责信息收集、上情下达、下情上报、值班等日常工作；负责重点人员监控，零报告制度的执行；负责越级非正常上访人员的劝阻工作；负责群体性事件的应急处置及认真做好上访人员的息访工作。

3、扎实深入开展大接访活动

①大接访时间：从2012年3月开始到2012年12月底结束，支部书记、营长、副营长每月各接访3天（具体时间见附件1），其余工作日由支部书记、营长、副营长在各自办公室接待上访群众。

②接访地点：机关会议室。③接访领导

局机关接访领导：支部书记、营长、副营长。

参与接访的其他成员：信访事项涉及的各股（室）股长及工作人员。

4、接访原则

①坚持以人为本、为民解难、多办实事的原则。

②坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。③坚持以预防为主、妥善处理群体性事件的原则。④坚持预约接访的原则。

5、接访程序

①申请：信访人向接访领导小组办公室提出书面或口头申请。

②登记：接访领导小组办公室对信访人的信访事项进行登记。③分类：接访领导小组办公室对信访人提出的信访事项进行梳理分类。对可以由相关股室直接办理回复的信访事项，直接交办责任股室回复处理；对属于大接访范围的信访事项，列为接访计划，确定接访的具体时间；对正在或应该通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的问题，原则上不予受理，并引导当事人按照法定途径解决问题。

④通知：具体接访时间确定后，接访领导小组办公室提前2天通知接访领导和参与接访的领导及相关人员做好接访准备工作，由接访领导小组办公室提前1天书面通知信访人。

⑤接访：a来访群众向接访领导陈述要求解决的问题及拆求。b接访领导根据来访群众的诉求，视情况作以下处理：一是对信访群众要求不合理、不合法的，要反复做其思想工作，通过多种措施，寻求切实可行、缓和矛盾的解决办法，尽可能消除对立情绪；二是对生产生活确有困难的信访群众，要给予适当经济救助。三是需要相关股室进行调查核实后并作妥善处理。c对当日领导接访的情况，工作人员要做好记录。

⑥答复：根据接访领导的指示和安排，相关股室要认真研究，在《信访条例》规定的时间内书面对上访群众反映的问题予以解决或答复。

⑦督办：接访领导有明确处理意见的信访事项，要及时办理，抓好落实。要做好跟踪督促，并及时将办理情况反馈给领导。

6、信访要求

①信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

②信访人向接访领导反映、解释、说明信访事项时，应尽量简洁明了，节约时间，有书面材料的要提交书面材料。③多人反映共同意见和要求的，应当推选代表提出，代表人数最多不得超过5人。

④信访人应当遵守信访秩序，不得影响机关工作秩序，不得损害接待场所公私财物，不得纠缠、侮辱、威胁接待人员，严禁携带危险品、爆炸品及其他管制器械进入接访场所。对以上访为由聚众滋事，妨碍正常接访秩序，经劝告无效的，报请司法机关按有关法律法规依法处理。

三、切实做好领导干部大下接访活动

1、大接访活动要求

主要领导干部接访按照挂钩联系工作开展工作，领导小组办公室可根据信访内容临时通知单位主要领导及分管副职开展工作。

2、接访时间安排

今年3至12月期间，营机关领导班子成员每人每月到基层下访2次以上，下访化解基层矛盾工作可同中心工作一并开展，做到统筹兼顾。

3、接下访主要工作任务。

领导干部大下访化解基层矛盾工作，重点解决： ①2007年以来尚未结案的重点信访案件。

②分析排查到的重要信访案件以及在矛盾纠纷排查化解活动中排查到的影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷。

③带有倾向性、苗头性的新情况、新问题和与群众生产生活密切相关的突出问题。

④需要掌握和了解的其它事项。

四、工作要求

1、落实责任，严肃纪律。

要按照“分级负责，谁主管，谁负责”的信访工作原则，进一步明确、细化工作责任，严格落实首办责任制和工作责任追究制。

2、明确职责，强化保障。

领导干部在接访、下访期间要全身心投入，要履行好“政策宣传、发展引领、困难帮扶、矛盾化解、促进和谐”的工作职责。

3、统筹结合，长期坚持。

要把领导干部大接访大下访活动与平安创建工作、社会治安综合治理、领导干部联系基层、党员干部挂钩贫困户、帮扶贫困村等工作有机结合起来，互相衔接，互相促进，统筹推进各项工作落实。

4、加强值班，保持信息畅通。

要加强值班，保持信息畅通。领导小组办公室每周五前向县信访办公室报告1次本周的大接访大下访工作情况；从4月1日起，要安排专人负责做好重点人员的稳控工作和信访工作“零报告”制度，要在每天下午15:30之前将本部门的上访、群体性事件等相关情况上报县委办公室、县政府办公室和县信访局。

附：农建营大接访日程安排表

二○一二年三月九日

（次页无正文）

主题词：信访工作 大接访 实施方案 报：县委办，县政府办，县信访办 发：营各股（室）隰县民兵农建营办公室 2012年3月9日

第四篇：魏塘街道领导干部大接访活动实施意见

魏塘街道领导干部大接访活动实施意见

为深入贯彻党的十七届五中、六中全会和省委十二届九次全会精神，认真贯彻落实全国领导干部接待群众来访工作经验交流现场会和全省领导干部接待群众来访工作电视电话会议精神，结合本街道工作实际，现就开展领导干部大接访活动提出如下意见：

一、开展领导干部大接访活动的重要意义

几年来，街道各级领导干部坚持定期接待群众来访，有效化解了一大批影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，切实维护了群众的合法权益，取得了良好的社会效果。但当前仍面临着诸多矛盾和问题，特别是影响社会和谐稳定的信访突出问题依然存在，信访总量仍在高位运行。如何使这些矛盾和问题得到有效解决，已成为各级领导干部践行以人为本、执政为民理念的新课题、新考验。开展领导干部大接访活动，可以充分发挥指导、协调作用，妥善解决重大复杂疑难信访问题；可以强化信访工作责任落实，实现矛盾就地化解、问题就地解决、人员就地稳控；可以及时发现带有普遍性、苗头性的问题，实现标本兼治、综合治理，从源头上减少信访问题的发生。实践证明，开展领导干部接待群众来访工作，是创新社会管理、化解社会矛盾的有效途径，是转变作风、密切联系群众的具体体现，是方便群众、解决问题的重要举措，对做好新时期信访工作，促进社会和谐，推动科学发展，具有十分重要的意义。街道各级各部门要进一步深化对领导干部接待群众来访工作重要性的认识，建立健全统一规范、畅通有序，方便群众、便于操作，统筹兼顾、科学高效，横向到边、纵向到底的接待群众来访工作长效机制，切实维护好群众权益，疏导好群众情绪、解决好群众反映的问题，确保社会和谐稳定，为我街道全面建设“科学发展示范点”营造良好和谐有序的社会环境。

二、开展领导干部大接访活动的总体要求

各级领导干部要带着责任和感情接待群众来访，千方百计把信访积案化解掉，还清历史旧账；千方百计把源头问题治理好，减少新的矛盾”的总体要求，以“减存量、控增量、破难题、重疏导”为工作重心，严格按照政策办事，强化思想疏导工作，重点在解决问题上下功夫，确保活动取得实效。

（一）明确目标任务。开展领导干部大接访活动的总体目标是：信访总量明显下降、信访积案明显减少、各类越级访、特别是赴京访有效遏止，信访秩序明显好转。各级各部门要围绕这一目标开展活动，切实增强工作的实效性和针对性。

（二）坚持突出重点。要把接访的重点放到信访积案的化解上，放到重点人员的稳控上，放到重大群体性信访苗头隐患的预防、控制、化解上，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，研究涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。

（三）有效解决问题。要根据信访工作实际，努力提高初信初访一次性化解率，认真落实领导包案处理责任，做到问题不查清不放过、错误不纠正不放过、上访不停止不放过。针对群众反映强烈的征地拆迁、劳动社保、环境保护、涉法涉诉等问题，组织多部门协作联动，切实把信访突出问题解决在基层。

（四）强化思想疏导。在严格依法按政策解决实际问题的同时，对于长期缠访非访，又没有解决依据的重点人员，要加强有针对性的思想引导，切实做好解疑释惑、宣传教育、疏导情绪等工作，耐心细致地解释法规政策，切实理顺情绪，努力促其转变思想、息访罢访。

三、开展领导干部大接访活动的主要形式

按照“领导带头、各级联动、落实责任、协同推进”的原则，要把接访下访与约访走访、个案接访和共性问题处置、接访和调处、定期接访和随机接访等结合起来，重点把握各级“两会”、省党代会、党的十八大时间节点，明确目标任务，加强督促检查，形成街道和部门、村、社区联动领导干部大接访工作格局。具体要做到“四个访”：

（一）街道领导坚持每周接访。街道党政领导班子成员坚持每周接待群众来访，每周1次深入联系村（社区）下访。要认真落实首接首办责任制，坚持主动接待群众来访，就地接访、就地处理，及时化解初信初访问题，并回访处理结果。要完善信访分析协调会制度，组织辖区内与群众生活密切相关的基层站所（服务窗口）帮助协调解决群众实际问题，对职权范围内难以解决的问题，安排人员陪同信访人到上一级有关部门反映诉求。街道党政班子成员每周接访情况，在次月4日前报街道信访办。

（二）部门领导坚持随时接访。部门领导要在做好定点接访、带案下访等基础上，重点做好随时接待群众来访工作。由各部门结合自身实际，制定接待群众来访安排表，并报街道信访办。要充分发挥业务部门的职能优势，一旦发生到县以上群体性上访事件，相关部门领导要第一时间到达现场，做好解释、处置工作。各部门每月接访情况，在次月4日前报街道信访。

（三）村、社区干部坚持上门走访。村、社区干部要经常性地上门走访，摸清底数，掌握动态，及时发现消除苗头性隐患，充分发挥“第一道防线”作用，努力做到矛盾处理在基层，人员稳控在当地。要主动深入农户，了解群众的思想情绪，帮助解决实际问题。要主动调解邻里纠纷，对一般性的问题，及时做好思想疏导工作，把矛盾化解在萌芽状态。要主动做好陪访工作，及时反映群众的信访问题和实际困难。要主动分析研判案情，对重要的社情民意，以及不稳定因素，主动向街道报告。村、社区干部每月上门走访情况，在次月4日前报街道信访办。

（四）各级领导坚持主动约访。各级领导要在值班接访、定点接访、带案下访等基础上，重点抓好领导干部对群众的主动约访工作。其中，街道、部门领导每月主动约访不少于2件。通过街道领导带头引领示范，各级各部门领导共同参与，转变作风、真抓实干，推动信访工作重心下移、关口前移，形成关心群众、解决问题的合力。

四、进一步创新和完善信访工作机制

要结合各级领导干部大接访活动，着力创新完善信访工作机制，重点抓好五大机制建设。

（一）创新完善矛盾纠纷信息收集机制。完善源头预防、经常排查、随时化解、常抓不懈的矛盾纠纷大排查大化解制度，健全街道、村、社区排查网络，实行日排查、周报告、月分析，做到矛盾早发现、早介入、早处理，真正实现小事不出村、社区，大事不出街道。

（二）创新完善共性信访问题研判机制。要提高对排摸的信息和发生的上访事件的敏锐性，加强研判，注重分析研究，从个案中发现矛盾发展趋势和矛盾的共性问题，研究制定科学合理的调处方案。

（三）创新完善疑难信访问题会商机制。定期开展疑难复杂信访问题的分析研判，特别是对于疑难复杂信访积案，要加强会商研判，坚持包案领导牵头、相关部门参与，开展经常性约访，边约访、边研判、边调处，形成攻坚合力，力求妥善化解，最大限度地减少信访“存量”。

（四）创新完善首接首办责任工作机制。严格落实国务院《信访条例》，从落实岗位职责、规范工作程序和时限等入手，进一步完善办信、接访、督查等工作制度，规范信访事项受理、转送、交办、督办、回复等工作流程，做到办理快速、责任明晰、处理到位、反馈及时，推进信访工作制度化、规范化、科学化建设，切实提高初信初访办结率。

（五）创新完善信访秩序维护机制。坚持一手抓宣传教育，一手抓依法处置，形成长效机制，积极引导群众依法、理性、逐级、有序地表达和实现利益诉求。对信访活动中出现的违规、无序、过激等行为，要及时加以规正，触犯法律的，要坚决依法处理；对于无理访，在加大思想疏导的同时，要通过健全信访事项三级终结制度，及时依法解决。

五、开展领导干部大接访活动的保障措施

开展领导干部大接访活动，是做好当前信访工作的重要部署，也是加强和创新社会管理的重要举措。全街道各级各部门要从维护社会稳定大局出发，带着对人民群众的深厚感情，认真扎实地开展工作。

（一）加强组织领导。各级各部门要按照本实施意见，与中心工作一同部署、一同检查、一同落实。主要领导既是接待群众来访的第一责任人，又是组织领导本单位活动开展的责任主体。

（二）落实工作责任。各级各部门要严格按照本实施意见的规定开展大接访活动，在各级“两会”、省第十三次党代会、党的十八大等重要会议期间，要增加接访人员和时间，加大频率和密度，出现突发事件，要在第一时间安排接访，第一时间稳控在当地。

（三）健全考核制度。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任，严禁推诿扯皮、上交矛盾。要把领导干部大接访工作的落实情况纳入信访工作目标管理考核的重要内容，对于工作走过场、搞形式主义、并造成不良影响的，要严肃追究相关领导的责任。

中共嘉善县魏塘街道委员会

嘉善县人民政府魏塘街道办事处

2012年2月1日

第五篇：“一把手大接访”

XXX乡党委

关于开展“一把手大接访”工作的实施方案

（2008年6月30日）

为认真贯彻落实中央、省、市、县开展“县委书记大接访”工作部署，进一步推进全乡信访稳定工作，特制定本方案。

一、总体要求

全乡“一把手大接访”工作的总体要求是：坚持“一个指导”（构建和谐社会），抓住“两个关键”（事要解决，稳控到位），落实乡党委主要领导及乡直部门主要负责人的接访及各包村干部的下访制度。

二、目标任务

坚决落实上级确定的“四个集中解决一批”（集中解决一批容易引发信访突出问题和群众性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批当前发生的信访突出的问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题）、“一下降、三减少”（确保实现信访总量继续下降，集体上访明显减少、非正常上访明显减少、群体性事件明显减少）和“四个坚决不发生”（不发生非正常进京上访人员在京出丑滋事和“告洋状”事件，不发生大规模进京赴省集体上访事件，不发生因信访问题引发的恶性事件，不发生境内外敌对势力插手利用信访问题制造事端）任务。坚决保证“三个零指标”（非正常进京访、越级进京访、赴省集体访均实现零指标）。坚决实现“化解率达 到95%以上，个别难以息诉罢访的全部落实稳控措施，吸附在当地”的目标。

三、工作安排

“一把手大接访”自2008年6月30日开始至12月底结束，主要分三个阶段进行。

1、宣传发动阶段（6月30日到7月1日）。全乡召开专门会议，认真学习领会中央、省、市、县处理信访突出问题及群众性事件电视电话会议精神，分析研判全乡信访形势，梳理信访案件，明确存在的突出问题。广泛动员全乡广大干部统一思想认识，明确目标任务，为活动开展造出声势，形成氛围。

2、制定方案阶段（7月2日至7月7日）。各部门按照全乡总体方案要求，分别制定本单位“一把手大接访”工作方案。要细化到具体案件，详细确定案由、包案责任人、处理过程、目前进展、当事人动态、处理措施等，实行一案一卡。

3、乡党委书记大接访阶段（7月8日至7月15日）。这一阶段是“乡党委书记大接访”的关键阶段，全乡信访突出出问题必须在这一阶段基本得到解决。确定7月份为全乡解决信访问题“突击月”，乡党委书记该月每周至少安排三天时间亲自接待群众来访，要拿出主要精力，采取超常措施突击处理解决本单位信访突出问题，全力针矛盾纠纷解决在本单位。我们要把排查化解矛盾纠纷、解决信访突出问题、消除治安隐患作为下基层干部工作的重点，加强指导调度，形成大接访工作合力。突击月后，要 对个别仍未化解的案件，继续大力度抓紧工作，确保大接访结束前案结事了。

四、组织保障

为保证“一把手大接访”工作有序开展并取得扎实成绩，乡党委决定成立由乡党委书记乜冠军任组长，人大主席崔国良，副乡长、综治办主任崔伟明，司法所长陈福强，派出所长高飞为成员的领导小组，负责该项活动的组织领导。