关于开展石家庄市障城中学关于开展石家庄市[5篇]

第一篇：关于开展石家庄市障城中学关于开展石家庄市

关于开展石家庄市

规范教育收费及办学行为检查的自查报告

根据市纠风办《关于开展石家庄市规范教育收费及办学行为检查实施方案》精神，近日来我校由校长牵头组织财务人员和相关科室，认真对照自查内容全面进行了全面的自查自纠，现将其结果汇报如下：

1、我校严格按规定实行校务公开和教育收费公示制度。并在学校公示栏公示了学校收费的依据、收费项目和收费的标准，以及举报电话，使学校收费明明白白，家长交费清清楚楚。

2、我校今年初次招收初中生，严格执行九年义务教育的免试入学制度，并做了大量工作动员想要缀学的学生回校上课。无违规招收择校生、借读生或片外生并收取费用问题。

3、对于所有在校学生一律平均分配班级，不分重点和非重点班，更没有任何形式的“奥班”，不存在违规收费项目及行为。

4、我校按学期收取学费等费用，没有跨学期跨学年收取，学校代收费坚持自愿原则及时结算，招收择校生严格执行“三限”政策。没有以自费生、借读生、旁听生等名义违规招生收费问题；

5、不论初中生还是高中生，学校各种教科书和教师用书都在新华书店征订，所选书目都在《中小学教学用书目录》的范围之内，不存在选用上的违规操作行为。

第二篇：石家庄市群众性羽毛球运动开展现状的调查

石家庄市群众性羽毛球运动开展现状的调查

【摘要】本文通过调查问卷法对石家庄市群众性羽毛球运动参与者的特征、运动现状（运动动机、场馆选择、运动时间）、开展方式、以及消费水平和场馆的现状等基本情况进行了调查研究。为解决石家庄市群众性羽毛球运动发展现状中存在的问题提供对策，为石家庄市群众性羽毛球运动的发展提供一个切实可行的理论参考依据。

【关键词】石家庄；群众；羽毛球

1.前言

在中国羽毛球是一项具有广泛群众基础的体育项目。近年来作为河北省省会的石家庄市，群众性羽毛球活动的开展也在悄然升起。随着石家庄经济的快速增长，人们对生活的质量有了更高的要求。健康成了人们首要关心的事情，而羽毛球锻炼在很大程度上都满足了人们的这种追求健康，提高生活质量的要求。但是在石家庄市群众性羽毛球活动的快速发展的同时伴随着一些问题的出现，如：羽毛球运动者群体参加运动意识比较淡薄，不经常参加比赛；羽毛球场馆设施、器械不是很完善等问题。针对这些现象，本文对石家庄市群众进行了调查，分析出现问题的原因，以求找到相应的解决办法。

2.研究对象与方法

2.1研究对象

本文以400名石家庄市群众性羽毛球参与者为主要研究对象

2.2研究方法

通过问卷发放对石家庄市群众发放400份问卷，回收395份，回收率98.7%，有效问卷384份，有效率96%。

3.调查结果与分析

3.1石家庄市群众性羽毛球运动参与者的特征分析

3.1.1石家庄市群众性羽毛球参与者的年龄结构调查与分析

石家庄市群众性羽毛球运动参与人群主要集中在31到50岁占63%，20岁到30岁之间的占27%，50岁以上的占10%。而50岁以上年龄的很少有人打球，出现了断层现象。

3.1.2.石家庄市群众性羽毛球运动者收入情况调查

调查显示102名石家庄市群众性羽毛球运动者月收入在1501-3000元区间，占52%，其次在3001-5000元区间，占22%。再次是5001-10000元占7%，第四是1500元以下的占6%。最后是10000元以上的占1%。从石家庄的经济水平来看，群众性羽毛球运动人群收入水平属于中等收入人群。

3.2石家庄市群众性羽毛球运动参与者现状调查

3.2.1石家庄市羽毛球运动参与者运动动机的分析

调查得知运动者参与运动目的占前四位的是娱乐休闲，健美健身，缓解精神压力，分别占95%，82%，75%。由此可见，实现体育的基本功能：健美健身、娱乐休闲、缓解精神压力，依然是羽毛球运动参与者的主要目的。

3.2.2石家庄市羽毛球参与者运动场馆的选择

70%的群众都是选择离家近的场馆，行动起来方便快捷。10%的人选择标准的舒适的场馆，这部分人认为在体会运动快乐的同时享受舒适的环境。10%的人选择收费便宜的，他们认为在消费最低的同时体验运动带来的快乐。10%的人选择高手云集的场馆。

3.2.3石家庄市群众性羽毛球运动者具体活动时间分析

调查结果显示，群众选择最多的是周末双休日打，占到了80%，其次就是选择平日晚上打，占到50%，第三就是不定时有时间就打，占15%，第四就是平日白天，占11%，第五选择公共假日，占5%。

3.3石家庄市群众性羽毛球运动参与者的消费分析

经调查得知石家庄市群众性羽毛球运动者消费水平在中等水平，场馆大多选择便宜的。与收入情况有直接的关系。一般所选购的衣服就是普通的运动服，鞋在200左右，拍子就在200-500元，球在15-30元一筒，群众对这些装备并不是要求很高。

3.4石家庄市群众性羽毛球场馆的现状

3.4.1石家庄市业余羽毛球场馆分布情况

据调查，2002年以后石家庄市开始出现羽毛球俱乐部。石家庄市大约有24家业余羽毛球俱乐部，大约有700多人的正式会员，每家俱乐部平均有会员30人。调查结果显示石家庄市业余羽毛球俱乐部基本分布在石家庄的五个区。桥东区、桥西区、新华区、长安区、开发区。因为长安区和开发区地域较小，俱乐部因此也较其他区少，但从整体上看，石家庄市羽毛球俱乐部发展比较均衡。

3.4.2场馆的材质情况

据调查，有些羽毛球场馆年久失修，灯光不是特别好；还有些小型羽毛球馆，它的规格不标准，比如场地尺寸，球网的标准度低；还有些地方采用木质地板，它的防滑能力差，而且容易磨损。

4.结论与建议

4.1结论

4.1.1石家庄市群众性羽毛球运动参与者的年龄组成不合理，甚至出现了断层现象，都集中在31岁到50岁之间，而20岁到30岁的，和50岁以上的都分布较少，不能形成强大的竞争氛围和竞争优势。

4.1.2石家庄市群众性羽毛球运动者收入大都集中在1501―3000元之间，占50%其次是3001-5000元之间，占22%，收入并不是很乐观。

4.1.3石家庄市群众性羽毛球运动参与者大都以娱乐休闲，健美健身，密切人际关系为目的。

4.1.4石家庄市群众性羽毛球俱乐部地域分配范围比较均衡。羽毛球场馆设施、器械不是很完善，存在一定缺陷。

4.2建议

4.2.1积极引导，强化宣传力度。有关部门要积极引导羽毛球运动的开展，积极创造条件，主动帮助学生掌握并熟练地运用羽毛球技术，开展丰富多彩的课余羽毛球大赛，加大羽毛球运动的宣传力度。

4.2.2加强教练员队伍的培养和建设，让教练员掌握更多的专业理论知识，采用科学的训练方法和手段去支教队伍并建立严格的竞争机制和岗前培训工作，提高教练业务水平和能力。

4.2.3加强场馆及配套设施建设。政府要加强对业余训练的投入力度，增加其财政拨款，用于新建训练场馆，购买训练器材，改善运动环境。加强教练员的训练热情，从而保证我省也与运动工作将抗有效地开展。

参考文献：

[1]朱鸿熙.苏州市健身俱乐部会员群体健身现状调查与发展对策研究[D].苏州大学.2008.[2]刘青，赵俊岭，易琳，等.四川省竞技体育现状及发展对策研究[J].体育科学，2007，27（10）：27-28.[3]陈莉琳.肖佳川在羽毛球俱乐部联赛在全民健身中的价值探析[J].体育科学研究，2011，1.

第三篇：石家庄市建设局

石家庄市建设局

工程建设领域突出问题专项治理工作

实 施 方 案

为全面贯彻落实中央、省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的有关要求，有效治理工程建设领域中存在的突出问题，确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行，努力维护社会主义市场经济秩序，进一步促进反腐倡廉建设，现就我局系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作（以下简称专项治理工作）制定如下实施方案。

一、工作要求和原则

以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，用两年多的时间对2008年以来我市使用国有资金或国有资金参股的各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装项目和市政项目进行全面排查。坚持围绕中心、服务大局，突出重点、系统治理，标本兼治、惩防并举，条块结合、上下联动，严肃查处一批违纪违法案件，完善一批规章制度，强化监督管理，堵塞管理漏洞。建立统一规范的工程建设市场体系，着力解决工程建设领域存在的突出问题，规范市场行为和行政行为，维护人民群众的根本利益，促进我市建设事业又好又快发展。

二、治理工作的重点 按照《石家庄市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求，我局治理工作的重点是：建立统一规范的工程建设有形市场；工程建设招投标工作的监督检查与规范；工程建设实施和工程质量管理，推进建设项目信息公开和诚信体系建设；查处违法违规案件。

三、任务分解、主要措施和责任单位

我局的任务目标要求、主要措施和责任单位如下。

（一）规范招标投标活动

目标要求：着重解决虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题，逐步建立统一规范的工程建设有形市场，促进招标投标活动的公开、公平、公正。

主要任务措施：

1、认真执行发改委等9部门印发的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》等招投标法律法规，以政府投资项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式。

2、以《招标投标法》为基础，落实《石家庄市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定》，加强与省有关部门配合，抓紧制定我市行业标准文件。改革完善评标办法，积极推行异地远程评标和电子化招标投标。

3、严格合同签订和履约，禁止转包和违法分包。

4、加强对招标投标从业机构和人员的规范管理。加强中介组织管理，规范招标代理行为，严格落实《河北省招标代理选用比选办法》。加强评标专家库管理，执行我省统一的评标专家分类标准和专家管理办法。

5、整合各类市场资源，逐步建立我市统一规范的招投标平台。

6、健全招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制，严格落实招标投标违法行为记录公告制度。

责任单位：局建管处、城建处牵头，招标办、建筑市场管理中心配合。

7、加强对工程建设项目勘察、设计的管理，规范设计变更。

责任单位：局勘察设计处。

（二）加强工程建设实施和工程质量的管理

目标要求：着重解决工程建设项目标后监管薄弱、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题，保证工程建设质量和安全。

主要措施：

1、加强工程建设质量的过程监管。推行管理骨干基本固定、劳务用工相对灵活、职责明确、高效运作的劳务管理模式。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。

2、加强对工程监理机构的管理，规范工程监理行为。

3、完善质量管理法规制度，明确质量标准，落实工程质量领导责任制。

4、完善安全管理法规制度，落实安全生产领导责任制，严格执行安全生产许可证制度，细化安全措施，防范重特大生产安全事故发生。

责任单位：建管处、城建处牵头，质监站、安监站、建筑劳务市场配合。

（三）推进建设项目信息公开和诚信体系建设

目标要求：着重解决工程建设信息公开不规范、搞“暗箱操作”，以及工程建设领域存在的信用缺失、市场准入和退出机制不健全等突出问题，积极推进工程项目建设公开透明，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

主要措施：

1、认真贯彻《政府信息公开条例》，推进工程建设重要信息公开，及时公布项目招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等相关建设信息。

2、充分运用现代技术手段，拓宽信息公开渠道，利用各种媒体，建立全市统一的工程建设信息平台，逐步实现全市建设领域信息共建共享，并将相关信用信息逐步纳入全国统一的企业和个人诚信系统。

责任单位：建管处牵头，信息中心、建筑市场管理中心等相关单位配合。

3、完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，整合全市各有关部门和行业信用信息资源，建立全市统一的综合性数据库。

4、建立健全失信惩戒制度和守信激励制度，严格市场准入和退出。

责任单位：规划发展处牵头，建管处、城建处、信息中心、建筑市场管理中心等相关部门、单位配合。

四、工作步骤(一)抓好动员部署

1、成立领导小组和办事机构。局成立治理工程建设领域突出问题工作领导小组。领导小组组长：局党组书记、局长李文昌。副组长：局党组副书记、副局长郭彦军，局党组成员、副局长周兴旺，局党组成员、纪检组长杨新丽，局党组成员、总工程师王文章，副调研员李昭社。领导小组下设办公室，办公室设在局监察室，办公室主任由局党组成员、纪检组长杨新丽兼任。办公室成员：建管处处长刘宗奇，城建处处长朱文壮，勘察设计处处长付相龙，规划发展处处长刘全良，局监察室任春歌。各相关单位也要成立相应机构，负责本单位专项治理工作的组织实施。

2、制定工作方案。局专项治理工作领导小组制定实施方案，明确任务分工和工作要求。各有关部门和单位要按照所承担的工作职责制定贯彻落实的具体方案，明确工作任务和完成时限。各牵头单位要切实发挥作用，及时汇总各项工作进展情况，抓好牵头工作的落实。各有关部门和单位工作方案于2009年9月10前报局专项治理工作领导小组办公室。

（二）深入排查问题

各相关部门和单位，要根据履行的工作职责，对照有关法律法规和政策规定，认真进行自查排查。查找勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节存在的突出问题。分析其原因，提出治理对策。2008年以来由我局具体实施的政府投资项目和使用国有资金的项目自查由局城建处牵头，投资办、桥东污水处理厂配合实施。我局监管范围的政府投资项目和使用国有资金的项目的自查，由建管处、城建处牵头，局各具有监管职能的处室、直属单位配合实施。根据自查中发现的问题，要制定和完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任及时进行纠正。自查排查有关情况牵头单位于2009年11月底前书面报告局专项治理工作领导小组办公室，局专项治理工作领导小组将对自查情况组织督查。

（三）案件调查和问责追究

局监察部门要将案件查处和问责追究贯穿专项治理工作的始终。要通过拓宽案源渠道、公布专项治理举报电话、认真受理群众举报和投诉等措施，发掘案件线索，严肃查处违法违纪案件，推动专项治理工作深入开展。

（四）认真进行整改

各部门、各单位要根据排查中发现的问题，制定和完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，及时进行纠正。要按照所承担的任务内容，积极推动，把各项措施落实到位。要根据有关法律法规和职责分工，切实加强对工程建设项目各环节的监管，创新监管方式，建立综合监管平台，健全各部门有效联动、密切监控的监督机制。要大力加强行政执法力度，认真查处违法违规案件。要针对制度上的漏洞和管理上的薄弱环节，创新体制、完善机制，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的机会。

(五)巩固治理成果

1、认真进行“回头看”检查。对专项治理工作任务的落实情况进行检查，对搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令“补课”；尚未完成的要督促加快进度。

2、加强长效机制建设。认真总结专项治理工作中创造的好经验，及时把成熟的措施和办法转化为规章制度；进一步提出需要完善的规章制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。各有关部门和单位要根据工作步骤及时上报总结报告。要善于总结好的的经验和做法，及时向局专项治理领导小组办公室反馈，以利于推动工作深入开展。

五、保证措施

(一)加强组织领导。各有关部门和单位要认真组织学习有关会议和文件精神，充分认识开展专项治理工作的重要意义，把这项工作摆上重要议事日程。要建立健全责任机制，落实任务分工。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门配合抓，形成合力。

（二）加强统筹协调。要把改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求贯穿于专项治理工作的始终，把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机衔接起来，统筹安排，协调推进。要把专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动、作风建设年活动、对扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查、及加强日常监管结合起来，处理好各项工作的关系，力争取得治理实效。

（三）加强督促检查。局专项治理领导小组办公室将加大督查力度，督促工作落实，掌握工作进度。对治理工作迟缓的，要重点督查，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。

（四）加强政策指导。各相关部门和单位要组织力量深入开展调查研究，认真分析研究专项治理过程中出现的新情况、新问题，明确政策界限，实施分类指导。要抓住专项治理中的重点、难点问题，找准症结，提出对策，攻坚克难。要拓宽视野，创新思路，认真总结专项治理工作的特点和规律，更加有效地推动专项治理工作。

(五)发挥牵头作用。牵头单位要根据所承担的工作任务，积极抓好落实，要认真对任务措施进行具体分解，落实相应责任。要搜集汇总相关部门和单位工作开展情况，及时将相关信息报送局专项治理领导小组办公室。

第四篇：石家庄市导游词

石家庄市导游词

康永顺 撰稿

各位女士，各位先生，你们好。欢迎大家来到河北省会石家庄。（导游员自我介绍后）希望我的讲解能令您加深对石家庄市的了解，愿各位旅途愉快，愿我们在一起度过的这段美好时光能给您留下永恒的记忆。

众所周知，石家庄市是一座新兴的城市。一百年前，这里还是一处静谧的田园乡村。然而世事沧桑，在不足百年的时间里，一处静谧的乡村变成了高楼林立、享誉海内外的大都会。今天的石家庄，下辖23个县（市）区和一个国家级高新技术产业开发区，总面积15848平方公里，总人口9241751人。其中市辖区面积455.81平方公里，市辖区人口2180677人。目前，石家庄市已确立了“1+4”城市发展格局，到2008年，包括今天的鹿泉市、正定县、栾城县、藁城县都将并入市区。届时石家庄将是一个更大更美的都市。

许多国人都知道石家庄市有一个“天下第一庄”的美名；另外还有一个美誉是“火车位来的城市”。之所以有这样一个“美誉”，是因为这个城市的兴起从一个车站的设立而开始的。在这里我给大家讲一个真实人物的真实故事。

邑其萧条乎！不出十年矣！”什么意思？意思是说：“你们受迷信迷惑而丢弃这样的大好机会，获鹿城的衰落不出十年就会看到了。”虽然谢县令没能说服乡绅，但他还是通过关系一再争取，最后把车站定在获鹿县境内的石家庄村和休门村之间。当时谢县令能把车站争取过来还有一个重要原因就是当时的北方雄镇正定府位于滹沱河北岸，经常遭水淹，车站选址不能离河太近，因此在河南侧获鹿县界建车站就有了理由。另外还有一个原因就是穿太行山直通山西太原的铁路也要兴建，如果车站修在正定，势必要在滹沱河上建两座铁路桥。而车站定在获鹿，则省下了一座桥的投资。

后来的情况真如上边谢知县所料，车站带动了石家庄的经济发展。特别是正太铁路（今石太铁路）修建时为了省钱，其道轨窄于京汉铁路。两条铁路不能并轨，物资必须在石家庄这里卸车再装车，这就更进一步带动了经济的繁荣。不出十年，不但“日进斗金”的获鹿城的繁荣场面被石家庄取代，甚至素有“北方雄镇”之誉的正定府的繁荣也被石家庄所取代。再后来的事情连这位谢知县也不曾料到：石家庄居然成为了河北省的省会，而且很快就要把当年的获鹿县、正定县纳入其中。这就是为什么人们爱说石家庄是“火车拉来的城市”的原因。

虽说石家庄是一座新兴的城市，但大家千万不要以为它是一座没有历史厚重感，没有文化底蕴的城市。其实，这里的每一寸土地都藏着一段厚重的历史；这一方热土，不仅是新中国

龙，他也是东垣人。说起来，他还有可能是南粤王赵佗的族人呢。《三国志》和《三国演义》都说赵子龙是常山真定县人。但那时的真定县和常山郡城都在今天的东古城一带，也就是原来的东垣。一直到隋朝初年真定城和常山郡才迁到滹沱河北岸现在的正定县城所在地。所以我们说：石家庄市是实实在在的“常山古郡”和“赵子龙故里，”当然也是赵佗故里了。过去石家庄民间有一句古话说“正定有一丢，常山有一修”，意思是将来有一天正定城的地位会重新被常山所取代。今天我们看到的石家庄市的崛起，不是真真切切地应验了这句古话吗？这可真是“不说不知道，一说吓一跳”呢！

从古到今，石家庄这一带一直是重要的咽喉要路。我们今天的人们把它比作是“北京的南大门”，但古人说的比我们现代人要文雅多了。清代有位叫容丕华的诗人用两句诗来形容这里地理位臵的重要，诗是这样的：“中国咽喉通九省，神京锁钥控三关”，真是既准确又精辟的两句话。凭什么说石家庄这一带是“中国咽喉”“神京锁钥”呢？因为在历史上，它一直是除东三省和蒙古以外其他各省去往北京地区的必经之路，而北方各地人员去往南方也大都由此经过，特别是明清两朝北京是首都，石家庄俨然就是北京的门户和锁钥。加上它既有滹沱河这一“天堑”横绝，又有西部太行山作屏障，其战略地位更显重要。而位于它西部太行山的井陉古道，系太行八陉的第五陉，早在秦代《吕氏春秋》中就被列为天下九塞之一，是河北的历史实在就是一部战争史。直到新中国建国以后，石家庄也一直是我国内地驻军最多的地方。

一次次的战争使石家庄这块土地倍受蹂躏，但太平时代这里的交通优势又使其经济恢复较快。由于处于交通要塞，所以商贾往来、官宦经过、物资交流、文人相聚、文化融合自然就促进了这里的社会发展。因此，石家庄西部的鹿泉市在历史上“日进斗金”的盛誉，还留下了“一京（指北京）二卫（指天津）三通州（今北京通州，是大运河的北部起点），比不上获鹿旱码头”，这样的民间谚语。而当年这带的政治，经济、文化中心正定更有“中州巨镇、雄壮畿辅”的盛誉，元代著名诗人陈孚有一首《真定怀古》诗，其中开篇两句“千里桑麻绿荫城，万家灯火管弦清”便可窥见当时真定城的雄壮与富丽。而清代魏裔介的“砧杵千家严画角，梯航万里走舆台”，赵文濂的“城环新水绿，塔挂夕阳红。驿柳萦官舍，池芹入泮宫”。以及容丕华的“地当河朔称雄镇，虎踞友蟠燕赵间”更是从不同角度写出了真定府城当年的壮丽与鼎盛。

从隋朝开始到石家庄建市，一千多年来正定城都是石家庄这一带甚至包括河北中南部的政治、经济、文化中心。无论是叫恒州、镇州，还是叫成德军、真定府，正定城始终为治所所在地。它的城墙规模很大，在明朝时达到了周长24华里，城墙高3丈2尺，上宽2丈5尺设有4座城门。城内道路纵横如同棋局建筑物连甍接栋，井多肆繁，号称万家之盛。过去，正

林之利，又有通海路之便，更可凭稼穑之资。同时还是一处气候适宜的宜居之地。了解了这些，我们便进一步理解了为什么石家庄历代都是兵家必争之地。

“地灵人杰”同样也是中国古人坚信不疑的一种观念。不管是不是“风水”“地灵”的作用，石家庄这块土地历史上实在是出了不少的杰出人物。除了前面我已讲过的南粤王赵佗和三国名将赵云外，在这里我再给大家介绍几位。

这第一位就是被神机妙算的诸葛亮奉为“崇拜偶像”的战国名将乐毅。乐毅是魏国名将乐羊之后，乐羊因伐取中山有功，被封食邑灵奉。乐毅就出生在灵寿，也就是今天石家庄市的灵寿县。乐毅在赵武灵王死后离开赵国到了魏国，由魏国出使燕国，被燕昭王拜为亚卿。为帮燕昭王攻打齐国，乐毅劝说赵、楚、韩、魏和燕共同代齐，由他任上将军，并执掌赵国相国大印，统领五国军队伐齐，在齐国境内巡行作战5年，所向披靡，势不可当。得城70多座，还攻下了齐都临淄。后来燕惠王中齐国的反间计，召乐毅返燕而用他人代替。乐毅直接到了赵国，被赵国封为望诸君。而燕国却因用人不当，很快被齐国打败，丢失了原来由乐毅攻取的土地。而乐毅则因能攻善战而成了历代受人敬仰的军事家。

我要介绍的第二位人物是赵国大将李牧。他也是石家庄人。据考证他的家乡就在今天石家庄市元氏县的北褚村，战国时为赵国之地。李牧是历史上与廉颇齐名的大将，智勇双全，唐代，还有一位杰出的政治家也是石家庄人。他就是唐武宗在位时任朝中宰相的石家庄赞皇县人李德裕。在唐代，赞皇县出了6位李姓宰相。其中尤以李德裕及其父李吉甫声名最著。李德裕，字文饶，自幼饱读经史，聪敏过人，抱负不凡，他从唐宪宗时开始作官，经六个皇帝，一直到唐宣宗时。唐武宗在位时，他被任为宰相。他充分发挥自己的才华和能力，为唐武宗竭尽股肱之力。他力排众议，主张反击回纥的入侵，并亲自制定策略，大破回纥兵，维护了唐王朝北部边境的安定。他还注意革除治军弊端，约束监军使的权力，增强了军队战斗力。他在政治上，大刀阔斧，坚决裁除州县冗官1214人，精简机构；他还协助唐武宗打击宦官势力，改革科举考试制度，杜绝朝官通过科举朋比结党。针对当时藩镇割据的局面，他坚决主张削藩，并运筹帷幄，用一年零四个月的时间取得了讨伐昭义镇之战的胜利。使得河北三镇莫不听命于朝廷。以致唐武宗发出“恨无官赏卿耳”的感叹。唐宣宗即位后，李德裕受到排挤，被一贬再贬，最后被贬至崖州，死在了崖州，也就是今天的海南省。李德裕被贬崖州后，当时就有人发出了“八百孤寒齐下泪，一时南望李崖州”的悲吟。直到今天，海南人民仍将李德裕供奉于海口市的“五公祠”内，而且位列到五公之首。因为他不但是一代名相，而且是开发海南的先驱。近代改良派著名人物梁启超曾把李德裕与商鞅、管仲、王安石、张居正、诸葛亮并列为我国的六大政治家。此外他还是一位优秀的文学

1再如汉光武帝刘秀，曾在这一带转战征伐，中兴汉室基业，不但留下了滹沱合冰的神奇故事，而且在高邑县建台登极称帝，他儿子汉明帝刘庄也出生在元氏县的万年村。唐代安史之乱时，常山太守颜杲卿为保大唐社稷之一安，冒死与平原太守颜真卿联合起兵，传檄河北各郡县，杀死叛军将领，归顺唐朝廷，有力地打击了安禄山的后方势力，并从容赴义，留下了万古英名，再如著名文学家欧阳修，曾奉使真定，在真定虽仅有短短一年时间，但他却弹劾权奸，严明法纪，反对滥杀无辜，上疏痛陈时弊，并于政务之余，与民同乐，体察民情，还遍访名胜古迹，搜访金石碑刻。同时为正定留下了多首优秀诗篇。再如杰出的科学家沈括也曾奉使真定，不仅在恢复农耕，裁革冗官，加强边防，发展水利方面颇多建树，而且对河北西部的地理、动植物、自然环境等进行了认真考察和深入研究，作出了科学的阐释，并写进了他的《梦溪笔谈》一书中。在元朝初年，著名诗人元好问也流寓获鹿，在获鹿购房居住达____年之久，最后在获鹿去世，在获鹿和真定，他写了大量诗篇，还与李治、张德辉过往甚密，被人称之为“龙山三老”。比元好问稍晚、著名的理学家刘因也流寓真定，留下了不少诗作。

此外，有两位佛教界的高僧大德也在石家庄这块土地上建立了不朽功业。其一是唐朝后期的义玄禅师，他于唐宣宗大中八年（854年）来到镇州临济院，广接徒众，弘扬教义，从而创立了禅宗“一花五叶”之一的临济宗，成为了影响千余年的3毛泽东同志为首的中共中央领导机关。这一时期，新中国成立前的许多党的机关均住在石家庄附近的平山、获鹿等县。在西柏坡期间，中共中央召开了全国土地会议，颁布了《中国土地法大纲》，指挥了震惊中外的三大战役、召开了党的七届二中全会，作好了建国的准备工作。从而掀开了中国历史的崭新一页。虽然只是短短的一年多时间，但这段历史将永远成为石家庄的光荣和骄傲。这是几千年来任何帝王将相、英雄豪杰都无法与其相提并论的。

各位女士，各位先生，通过上述介绍，我想您对石家庄的历史可能已经有了一个大致的了解。下面我再向大家介绍一下石家庄的民风民俗。

关于石家庄一带的民风，历代正史和方志都有一些记载，虽然很简略，但也基本反映了这方水土之上人们的性情和习惯。如《汉书〃地理志》记载：“地薄人众，丈夫相聚游戏，悲歌慷慨”；《隋书〃地理志》则称：“性多敦厚，务在农桑，好尚儒学，伤于迟重，俗尚游侠，好结朋党”；《宋史〃地理志》记载为：“质厚少丈，多专经术”；明代所修《真定县志》中还有“慷慨轻生，以豪侠为贤”的记述。而清代所修的《获鹿县志》记述的则是：“士尚质朴，绝无把持衙门武断乡曲者”“工多朴拙，不务奇巧”、“农专务力田，官赋易完”。综合上述记载我们可以得出这样一个印象：石家庄这一带在历史上的民风以质朴、敦厚、实在、仗义任侠为主要特点，市井之上常常有

5二十八，蒸馍馍（即馒头）；二十九，买好酒；年三十，包饺子。”在这八天之中，腊月三十是最忙的，除包饺子外还要贴春联，再搞一次卫生扫除。还要准备晚上的团圆宴，一切准备不周的事都要在这天完成。另外，有“年三集”（即春节前的三个集日），人们要“赶集”购臵年货，像新衣、鞭炮、灯笼等。等到腊月三十晚上，一切都必须准备就绪，剩下的便是全家人围坐在一起吃团圆饭并“守岁”，等到了午夜十二点，各家各户鞭炮齐鸣，迎来新的一年。

正月初一俗称“大年”，这一天天不亮就要起床，叫作“起五更”，先是煮饺子，饭前要先给家中长辈磕头拜年，饺子要先敬死去的“家亲”和所供神灵。吃完早饭后要到同族，乡邻家拜年，一般对长辈要磕头，对平辈要拱手相贺，互道祝愿。比如“恭喜发财”、“新年好”等等。最后去上坟祭祖。但有的地方不上坟，或到祠堂祭祖，或在家中设有“家亲”灵位。如在家中设了“家亲”位的，全家起床洗漱后要先拜家亲，再拜长辈。

正月初二，是闺女回娘家的日子，女婿要同妻子一同去给岳父岳母拜年，外甥、外甥女也在这一天给姥爷、姥娘、舅舅、舅母和姨母拜年。初

三、初四是亲戚之间相互拜年。初五是一年中的第一个“月忌日”，民间俗称“穷日”。这一天是绝对不可拜年走亲戚的。按旧习惯，这一天早晨要放炮仗，谓之“崩穷”，要包饺子吃，谓之“包穷”，男人要下田劳动，女人做些

7要是合家团聚，用瓜果月饼拜月、赏月，亲友间也互赠月饼。重阳节则要制花糕，携菊酒出外登高。寒衣节是农历十月初一，民谚有“十月一，棉衣齐”的说法，寒衣节前，家家户户要上坟扫墓，用五色纸剪为衣裤状随烧纸烧掉，谓之“送寒衣”。腊八即农历十二月初八，相传是释迦牟尼成道日，民间习惯用黄米、小米、大米、江米、加上莲子、杏仁、花生、红枣等做成腊八粥，加上红白食糖。这天早上全家老小，都来食用。另外在古代，这一天结婚的妇女要回娘家看望父母，叫做“归宁”。

过完“腊八”就该过腊月二十三了，前面我们已经提到“二十三，糖瓜粘”，这一天据说是灶王爷上天汇报工作的日子，人们用糖瓜祭灶王，意思是要粘住灶王爷的嘴，防止他上天汇报时乱说。民间有一个顺口溜：“腊月二十三，灶王爷上天，好话多说，歹话少添。”充分表达了人们祭灶时的心理。

婚俗与丧俗也是民俗中重要的组成部分。石家庄这一带传统的婚丧嫁娶基本是汉族通用的程序和礼仪。由于社会地位、经济状况的不等，其繁简程度也略有不同。婚俗方面，富有人家一般先由媒人（多为女性）说妥，男方出贴“敬求金诺”，女方回贴“谨遵台命”，都以家长名义，称为“允贴”。换贴的同时，还互赠礼品，一般男方赠金银首饰，女方赠文房四宝，谓之“定亲”。以后规定婚期，也由媒人传达，男方送酒肉或钱币，女方送妆奁及衣物，谓之“过礼”。婚期到了，男方雇吹鼓手（奏乐的人），备花轿，新郎插花披红，去女方迎娶，9点主完毕，然后出殡，鼓手乐工在最前面，继后是亲友和他们所送的挽联、布幛、花圈。不用灵车，而用三十二抬的大抬架，在架上捆好棺木，在棺上贯以长杠，前后各十六人，用小杠抬起，杠夫一般为族人或乡邻。孝男执幡哭在架前，孝女坐车哭在架后，沿街还要抛撒纸钱，同时要鸣放炮仗，直送到墓地土葬。

随着社会发展和时代变迁，丧葬习俗也发生了巨大改变，如实行了火葬，城市中基本以在家中设灵堂供人吊唁，然后亲友到殡仪馆进行遗体告别，火化后送入骨灰存放处或公墓。农村则在火化后仍出殡土葬。但一些细节已有改变，没有了大抬架，幢联也基本改为了纸扎花圈。

各位女士，各位先生。了解了石家庄这一带的民风民俗，下面我们进入这次旅游的中心话题——石家庄的名胜古迹与旅游区点。因为我们在进入各个景区中还将有细致、系统的讲解，所以我在这里仅仅作一个扼要的说明。

石家庄市是中国优秀旅游城市，景点众多，文物丰富，各具特色，类别多样。主要分为“红、绿、古、新”四大类别。即红色旅游、绿色旅游、古文化旅游和新都市旅游。其中包括国家重点文物保护单位18处，省重点文物保护单位105处，国家级风景名胜区4处，省级风景名胜区1处，国家级历史文化名城1座，省级历史文化名城1座，国家4A级景区7处，国家级森林公园1处，省级森林公园6处，省级旅游度假村

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第五篇：2009年石家庄市政府工作报告

2009年石家庄市政府工作报告

一、2008年工作回顾

整体经济平稳较快增长。初步预计，全市地区生产总值完成2770亿元，比上年增长11%。全部财政收入完成271.7亿元，增长18%，其中地方一般预算收入完成110亿元，增长14.8%。三次产业协调发展，经济结构不断优化。第一产业增加值完成310亿元，增长3.5%。工业速度效益同步提高，规模以上工业增加值完成1120亿元，实现利税410亿元，分别增长15%和16%。服务业快速发展，完成增加值1012亿元，增长11%。民营经济走势强劲，上缴税金占全市的比重达到50%。高新技术产业技工贸总收入增长20%以上。

重点建设成效显著。全社会固定资产投资完成1740亿元，增长25%。88个在建重点项目完成投资159.9亿元。五大基地建设取得较大进展，十三所半导体照明、常山纺织一期等14个项目竣工投产，石药国际化制剂中心、金石60万吨合成氨等16个项目开工建设。威远生物、永通精细化工等南部工业新区10个在建项目进展顺利。“20+X”重点服务业项目建设加快推进，正定国际小商品城一期建成开业，联邦东方明珠广场等19个项目加快建设。石太铁路客运专线、石家庄机场改扩建、上安电厂三期1号、2号机组等一批重大交通能源项目竣工投用。

新农村建设扎实推进。农业综合生产能力进一步提高，粮食生产连续五年获得丰收，单产再创历史新高。蔬菜、果品、肉蛋产量均有不同程度增长。农业产业化项目建设稳步推进，销售收入500万元以上的龙头企业达到173家，新增农民专业合作社940家，农业产业化经营率达到61%。支农惠农政策全面落实，农民增收10.2亿元。“百万农民素质培训工程”深入实施，转移农村劳动力30万人次。新建改造35千伏变电站86座，完成15座中小型水库除险加固，解决了15万人口的饮水安全问题，新改建农村公路1170公里，600个村的硬化、净化、绿化任务全部完成，新增沼气用户3.8万户，新建村民中心100个，广播电视基本实现全覆盖。

三年大变样成效明显。基本实现了“一年一大步”的目标。主城区拆除各类建筑906万平方米，占总建筑面积的1/9。城中村改造集中启动，24个城中村回迁房项目开工建设。路网结构日臻完善，石环公路北辅道全面完工，中华大街北延等17条道路建成通车，北二环跨中华大街桥等6座桥梁竣工投用，和平路高架和建华大街、体育大街北延工程加紧建设，西柏坡一级路、红旗大街南延工程相继开工。省博物馆新馆、市广电中心等一批展现省会品位形象的特色建筑陆续完工。省会绿化、净化、美化水平全面提升，新增水面267.5万平方米，绿地223万亩。“5528”绿化植树630万株，百万树木进市区圆满完成。“穿衣戴帽”任务超额完成，粉刷楼宇1393栋、“平改坡”868栋；对50条小街巷和40个居住小区环境实施了综合整治；火车站候车楼等32处夜景实现提档升级。市政环卫管护、园林绿化管养、住房保障管理等18项权限全部下放到区，市、区两级建设管理城市的合力业已形成。县城容貌明显改观，小城镇建设步伐加快，全市城镇化率达到46%。

节能减排卓有成效。以省“双三十”减排单位和15家重点企业为突破口，完成减排工程145项，淘汰落后产能68项，节能改造136项，万元生产总值能耗下降5.4%。二环路以内白沙烟草、焦化厂等12家重点监控企业完成搬迁或关闭；30万居民用户、345家公福用户和15家重点工业用户实现天然气置换，主城区全面进入天然气时代；拆除分散燃煤锅炉170台、治理778台。削减燃煤203万吨，大气质量进一步改善，市区二级以上天气达到301天，同比增加12天。治理重点水污染企业22家，17家污水处理厂建成投用，市内5条主要河流出境断面COD浓度基本达到省控标准。

改革开放不断深化。北人集团、珍极集团等4家企业完成改制，东方热电与中电投签署股权划转协议，宝石集团重组改制前期工作基本完成，无线电三厂等5家企业完成政策性破产。“四资整合”取得实质性进展，市财茂投资公司、市地产集团挂牌运营。招商引资取得新进展，全年实际利用外资5亿美元，引进市外资金180亿元。对外贸易继续保持较快增长，出口总值突破56亿美元。国际交往日趋活跃，缔结国际友城21个。

民生保障明显改善。城镇居民人均可支配收入达到15053元，增长14%；农民人均纯收入达到5450元，增长10%。全市新增就业8万人，下岗人员再就业3.9万人，城镇登记失业率为3.8%。社会保障体系和救助不断完善，职工养老、医疗等五大保险均超额完成省下达指标，城乡低保实现应保尽保，全市“五保”集中供养率达到40%以上。经济适用房竣工52万平方米，实物配租廉租住房880套，发放廉租住房租赁补贴2146万元。与人民群众生活密切相关的25件实事基本完成。

社会事业全面进步。科技创新能力不断提高，连续6年被评为“全国科技进步先进市”。城市义务教育阶段学生学杂费和农村中小学课本费全部免除，农村中小学取暖改造工程和102所标准化学校建设如期完成。文化建设进一步加强，市图书馆改扩建竣工投用，以动漫为重点的文化产业加快发展。新型农村合作医疗实现全覆盖，参合标准由每人50元提高到100元，参合农民大额医疗保险制度启动实施。城市社区卫生服务覆盖率达到90%，城镇居民医疗保险参保人数达到97万人。“计生惠民行动”不断推进，低生育水平保持稳定。全民健身，精神文明建设，防震减灾、人防档案、妇女儿童、老龄慈善、残疾人等各项工作均取得新的成绩。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我市经济和社会发展中仍存在着一些突出的矛盾和问题。一是经济下行压力加大，主导产业支撑作用不强，大项目少与项目落地难的问题并存，经济持续增长乏力。二是资源环境约束趋紧，经济发展方式依然粗放，节能减排任务艰巨。三是城市基础设施建设相对滞后，尤其缺少全国知名的特色街区和地标性建筑，承载功能和吸附能力有待大幅提高。四是农业基础薄弱，农村发展滞后，农业比较效益下降，农民持续增收困难。五是社会事业仍是薄弱环节，保障和改善民生欠账较多，一些涉及群众切身利益的问题有待进一步解决，尤其是就业形势日趋严峻。六是政府自身建设和管理需要进一步加强，应对突发事件能力和服务监管水平亟待提高。特别是三鹿奶粉事件的发生，充分暴露出政府机关在履行职责和监督管理上的缺失和漏洞。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2009年总体要求和目标

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届三中全会、省委七届四次全会和市委八届四次全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕打造繁华舒适现代一流的省会城市，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，着力扩大投资和消费需求，着力转变发展方式和结构调整，着力深化改革开放和科技创新，着力加强社会建设和保障改善民生，切实加快省会“三年大变样”和新农村建设步伐，努力实现经济社会又好又快发展。

按照上述要求，今年政府工作的中心任务是：科学发展、率先突破，经过不懈努力，确保实现以下预期目标：

地区生产总值比上年增长10%以上，全部财政收入增长13%，其中一般预算收入增长13%；城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长8%；全社会固定资产投资增长20%，其中城镇固定资产投资增长21%；规模以上工业增加值增长14%，利税增长14%；全社会消费品零售总额增长17%；万元生产总值能耗下降5%，主要污染物排放总量中化学需氧量下降4%，二氧化硫下降6%；居民消费价格指数控制在105%以内。为确保完成今年目标任务，必须牢牢把握保增长、保变样、保民生、保稳定这条主线，在实际工作中切实把握以下几条原则：第一，坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务；第二，坚持把扩大内需作为保增长的根本途径；第三，坚持把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向；第四，坚持把深化改革、扩大开放作为保增长的强大动力；第五，坚持把推进三年大变样作为保增长的重要抓手；第六，坚持把保障和改善民生作为保增长的出发点和落脚点。

三、全力保持经济平稳较快增长

切实抓好投资和项目建设。用足用好国家各种投资举措，努力扩大投资规模，强化投资对经济的拉动作用。今年全社会固定资产投资力争突破2000亿元。把项目建设作为投资的关键，集中力量抓好重大项目建设，全市安排重点项目500个，总投资2508亿元，年内完成投资618.8亿元。在产业支撑项目上，突出抓好总投资388亿元的石炼化综合改造、华药迁建重组、通用航空制造基地等7个省重点产业支撑项目，确保华药白蛋白一期、石药集团四代头孢产品等7个项目竣工投产，800万吨炼油、常山纺织二期高档绿色环保服装面料等15个项目开工建设。全力推进总投资608亿元的79个工业和高新技术重点项目，确保以岭药业强心胶囊等9个项目竣工投产，神威现代中药产业园、五十四所天线产业化等21个项目开工建设。在重大基础设施项目上，配合省积极推进京石、石武、石青客运专线等重大铁路工程建设，加快省会南部交通枢纽建设步伐，启动石家庄至阳泉高速公路项目，打通省会至山西第二高速通道。突出抓好总投资112亿元的9个热电源项目建设，确保良村热电上大压小、主城区电网改造等6个项目开工。在生态环保项目上，加快推进市区西北部水利防洪生态二期、滹沱河生态开发整治工程，着力抓好总投资83亿元的127个节能减排项目建设，年内确保东方热电供热节能改造等70个项目竣工投用。在社会事业和民生项目上，重点在保障性住房、农村生产生活设施、教育文化、医疗卫生等方面，实施一批重点项目。继续做好争取国家“两金”工作，对获得国家资金支持的234个项目，坚持资金配套与项目建设两手齐抓，确保按计划开工、按要求竣工；对512个上报待批和后续申报项目，加大工作对接力度，力争把更多的项目列入国家计划。

力促工业经济提速增效。精心组织工业生产，做好煤电油运和重要原材料的组织协调和供需衔接，启动政府储备，引导商业储备，扩大市场需求，确保重点行业、重点企业生产正常运行。深入开展“转作风、摸实情、解难题、保增长”活动，切实帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题，引导企业在困境中苦练管理内功，调整经营战略，提振发展信心。研究制定扶持企业发展的政策措施，鼓励企业加快设备更新和技术改造，大力优化产品结构，增强企业核心竞争力。支持市场前景好的停产半停产企业恢复和扩大生产，推动建成投产企业尽快达产达效，形成新的经济增长点。继续实施骨干企业上台阶工程，全力支持“5+3”、“2+1”等重点利税大户扩大生产、增加效益，充分发挥骨干企业对经济增长的支撑和带动作用。年内销售收入100亿元以上的企业达到4家，工业“5+3”实现利税占全市规模以上工业的比重达到35%以上。

扩大城乡居民消费需求。完善鼓励消费的政策措施，改善居民消费预期。进一步稳定扩大汽车、家电、农机等大宗消费，大力发展教育培训、法律会计、社区服务、家政物业等服务性消费，积极开发文化、体育等休闲式消费。加大旅游资源规划、整合、开发和宣传力度，谋划打造精品旅游线路，精心培育旅游市场，大力开发乡村休闲旅游新产品，促进旅游经济加快发展。全面落实促进房地产业健康发展的各项政策措施，改善房地产开发建设环境，优化住房供应结构，增加中小户型、中低价位普通商品房供应，让更多的人买得起房，有效激活房地产市场。支持企业和个人在社区开办便利店、餐饮店、肉菜店，努力构建10分钟生活服务圈，年内建成20个便民市场，新建、改建社区快餐大排档23家。深入实施“万村千乡市场工程”，落实”家电下乡”财政补贴政策，鼓励商贸流通网络和文化服务体系向农村延伸，促进城乡市场共同繁荣。

四、加快产业结构战略性调整

抓住当前市场优胜劣汰作用充分显现，调整结构阻力相对减弱的有利时机，加快构建以高新技术产业为引领、传统优势产业为依托、先进制造业为支撑、服务业全面发展的现代产业体系。

着力推进工业结构调整。对纺织、医药、食品等传统产业，运用现代高新技术，高起点、大规模进行技术改造，实现升级换代；对电子信息、生物技术、新材料等高新技术产业，以创新研发和成果转化为重点，扩大产业规模，提升产业层次；对飞机制造、机电产品为主的装备制造业，突出整机配套，在集成制造上取得突破；对“三化合一”循环化工产业，以延伸基地产业链条为重点，推动特色主导产业集群不断发展壮大。通过结构调整，尽快形成传统产业生机焕发、新兴产业优势凸显的工业经济发展新格局。坚持把自主创新作为产业优化升级的突破口，以高新区和各大企业集团为载体，着力抓好35个市级以上工程技术研究中心建设，大力组织实施新药创制等8大科技专项和70项新产品开发，力争取得国内先进科技成果100项，解决一批制约我市主导产业和新兴产业发展的共性关键技术。高度重视在引进消化吸收基础上的再创新，加快培育一批拥有自主知识产权的知名品牌企业，努力使我市工业核心竞争力跃上一个新的高度。

加强产业聚集区建设。进一步完善优先配置土地资源、提供投融资服务、建立考核评价制度等方面政策措施，突出“六大核心工业园区”(五大基地和南部工业新区)规模效应，努力把总量做大、质量做优、实力做强，使之成为我市主导产业的集聚区、科学发展的先导区、经济增长的带动区。按照“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，力促县域工业园区做大做强。加快现有园区规划整合和“七通一平”建设，建立“管委会+公司”的市场化运作模式，加大招商引资和项目建设力度，推动县域产业向园区集聚，努力实现“一年打基础、三年上规模、五年成新区”的目标。年内所有县级园区做到规划编制、基础设施、机制创新、项目主体全部到位，力争2-3个县级园区列入省级管理序列。同时，把园区建设与企业搬迁改造结合起来，推动主城区工业企业退市进区、晋档升级，确保搬出新机制、新规模、新效益。去年已搬迁建设的12家企业，年内力争全部进入新厂区运营，今年再完成市油漆厂等20家企业搬迁建设。

大力发展省会服务业。结合“三年大变样”，高起点、大手笔对二环路以内腾空土地，实施成片商业开发，集中建设6大城市中心商业商务区，加快形成以服务业为主导的主城区经济结构，大幅度提高服务业的比重和水平。加快新华集贸、南三条市场升级改造，强力推进总投资66亿元的正定国际小商品城建设，倾力打造绵延6公里的小商品市场走廊。加速推进“20+X”重点服务业项目建设，力争石家庄国际会展中心等9个项目开工建设。启动总部大厦，打造石家庄总部中心，力争中石油河北分公司总部、邯黄铁路总部落户我市。重点办好正定国际小商品博览会、国际医药博览会、纺织服装博览会、石家庄国际动漫节等重要会展。加紧谋划特色鲜明的金融规划区，引导各类金融机构入驻，重点做好浦发、招商、兴业、汇丰银行入驻我市工作。进一步完善现代物流体系，加快北方国际物流等5个大型综合物流项目建设进度，开工建设中国北方药博园，推进内陆港三期工程，着力打造以“华北制造，石家庄集散”为标志的区域性现代物流基地。

打好节能减排攻坚战。加快钢铁、电力、建材、焦化、造纸等重点耗能污染行业淘汰落后产能步伐，突出抓好燃煤锅炉改造、中水回用、余压余热利用等十大节能工程、61个节能项目的实施，扎实推进建筑节能、公共机构节能、交通节能、城市管理节能和农业节能。年内淘汰装机容量13.2万千瓦、落后产能208万吨。加快污水处理厂建设，年内确保18个污水处理厂建成投用，全市污水处理率达到80%以上。加强“三河一渠一沟”沿线排污企业监管，加大对280家重点排污企业和列入省“双三十”目标考核县(市)的监督考核，确保主要河流出境断面COD浓度基本达到省控标准。全面落实差别电价、阶梯水价和差别排污费政策，探索实行节能减排与用地指标、财政补贴挂钩机制。强化目标考核，严格执行节能减排工作问责制和“一票否决制”，确保完成全年节能减排任务。

五、积极推进农村改革发展

提高农业综合生产能力。坚持把粮食生产放在发展现代农业的首位，稳定播种面积，优化品种结构，着力抓好520万亩粮食生产核心区和20个粮食高产创建示范方建设，全市粮食总产量力争达到505万吨。加快农业科技创新，实施一批良种推广、科技示范、测土施肥等科技增产项目，建设高产、优质、生态、安全农业。进一步壮大畜牧、果品、蔬菜等特色主导产业，全面实施标准化、基地化、规模化、无公害化生产，确保肉、蛋、奶、菜、果等农产品产量稳定增长。继续抓好农业产业化项目“115行动计划”，重点支持30家龙头企业和3个农产品加工示范基地县建设，农业产业化经营率达到62%以上。

多渠道促进农民增收。大力扶持农产品加工业，延长产业链条，扩大产业增收；着力抓好10个“万亩小麦高产节水示范方”和5个“千亩蔬菜节水示范方”建设，全市农田节水面积力争达到200万亩，促进农民节支增收；继续实施农村劳动力转移培训阳光工程，年内力争转移农村劳动力30万人次，扩大工资性收入；加大扶贫开发力度，深化产业扶贫，年内确保2.5万贫困人口稳定脱贫，努力扩大帮扶增收。

统筹城乡一体化发展。统筹城乡社会管理，打破农民在户籍、就业、医疗、社保、住房、子女上学等方面的政策限制，逐步实现与城镇居民同等待遇。统筹城乡规划管理，重点推进市区周边县(市)在产业布局、村镇建设、管理标准等方面与主城区全面对接。统筹城乡大变样，以环省会、环县城、沿高速、沿国道区域为重点，全面启动新民居示范工程，激励引导农民按照新民居的要求新建、翻建住房，确保每个县(市)建成2-3个样板村，有条件的地方实现连片建设，力争走在全省前列。突出抓好水、路、电、气、讯和垃圾处理等基础设施建设。年内完成10座小型水库的除险加固，解决20万农村人口饮用水安全问题，改造通达120个行政村的公路，新建、改造变电站35座、线路1200公里，新增沼气用户3.7万户。

创新农村体制机制。创新土地承包经营流转机制，建立以县级服务组织为平台、乡村服务站点为依托的土地承包经营市场，制定承包土地流转最低保护价、片区指导价制度，形成统一规范、连通市内外的土地流转市场。健全村级一事一议财政奖补制度，对村兴办的一事一议项目，市、县财政按比例及时足额奖励补助到位。加快推进城中村、城郊村、重点乡镇农村改社区、村委会改居委会、村民改居民、集体经济改股份制经济的“四改”工作。继续深化农村财富积累机制，支持有一定资产收入的村，成立集体经济实体公司，开展小型公益项目和集体资产项目经营，不断提高集体经济实力。

六、强力推进大建设大变样

按照“繁华、舒适”两大功能和“八个统筹”的要求，坚持以规划为引领，拆建结合、以建为主，以更大的决心，更强的力度，更高的水平，着力抓好总投资1100亿元的146个项目建设，高标准完成20项国庆献礼工程，倾力打造一批具有一流省会水平的亮点工程、特色区域和标志性建筑。

大规模整治城市环境。围绕打造敞透靓丽、碧水蓝天生态城市的目标，着力推进“四大攻坚”。大气污染治理攻坚，加快实施污染企业治理、集中供热普及、燃煤锅炉拆治和烟粉尘综合治理，年内削减燃煤150万吨，市区空气质量达到国家二级标准。水污染防治攻坚，加快实施污水处理厂建设，年内确保桥西污水处理厂二期、滹沱河污水处理厂建成投用，市区污水处理能力达到86万吨，处理率达到100%。主城拆迁攻坚，重点拆除主路主街三层以下破旧连体建筑和具备拆迁条件的城中村，加强对重点区域的连片开发，确保全年拆迁总面积达到400万平方米，打造开敞通透的公共空间。道路景观整治攻坚，以花城建设、穿衣戴帽、绿化升级为重点，高标准完成“4862”花卉种植，绿地公园建设和1000栋楼宇“穿衣戴帽”，初步建成繁花似锦、芬芳满城的花城景观。

大手笔构筑现代交通体系。围绕构建内外贯通、方便快捷的城市路网格局，强力推进“三大建设”。环路绕城建设，启动绕城高速东环线建设，打造全长133公里的环城高速公路；全面建成79公里的石环公路；启动二环路改造工程，调整道路断面，建设大型立交桥，加快形成双向10车道全线无灯控快速路。组团通达建设，年内确保友谊大街北延和体育大街北延跨滹沱河段建成通车，体育大街跨滹沱河大桥竣工投用，红旗大街南延、西柏坡一级路和中华大街北延至机场快速路主体通车，启动裕华路和南二环东拓西延，太行大街南伸北展工程建设，加速形成主城区到四组团和南部工业新区的“半小时”交通圈。干道提速建设，槐安路高架工程竣工通车，和平路高架桥建成投用，形成两条市区东西向无灯控高标准快速路。完成学府路拓宽改造、建华大街南延工程，打通富强大街、新石北路、维明街，有效缓解主干道交通压力。

大力度推进住宅提档升级。围绕营造设施完善、功能完备、环境优美、舒适宜人的居住环境，着力实施“三大改造”。城中村改造，全面推进四横六纵二环周边及具备条件的52个城中村改造，年内完成24个城中村改造项目，确保年底前被拆迁村民每户1套住宅完工。危陋住房改造，按照“拆旧建新、打造精品”的思路，集中实施一批危陋住房改造项目，拆迁52万平方米，新建50万平方米。旧小区改善，围绕解决道路、排水、照明、绿化等问题，继续推进旧小区房屋整修、环境整治、违章拆除、设施补建和节能改造，年内确保完成110个旧小区改善。

大气魄打造魅力亮点。坚持高标准规划、高水平建设，精心打造具有视觉冲击力和心灵震撼力的“十大亮点”。一是生态屏障，建设西山生态林、滹沱河防护林、西北环城林和石环公路林带，形成环绕城区100平方公里的绿色生态隔离长廊。二是两环水景，实施民心河改造提升工程，形成60公里的内环水景；综合整治石津渠和滹沱河，延伸太平河，形成100公里的外环水景。三是特色大道，对中山路沿街景观进行高标准规划整治，打造省会第一繁华大道。完成裕华路苑东街至东二环拓宽改造工程，建成15公里的双向8车道高品位迎宾大道。四是五大广场，大力度整治省文化中心广场、高新区星辰广场、人民广场周边环境，搬迁市委机关办公楼区，还绿于民；高标准建设省行政中心广场；结合火车站功能南迁，整合纪念碑区域，打造体现省会历史文化的百年广场。五是商贸中心，对城市核心区2平方公里范围内沿街景观进行高标准规划设计，整治沿街景观环境，建成商业氛围浓厚、现代气息浓郁的高品位商贸中心。六是地标建筑，加快建设新燕都等5座五星级酒店；启动建设省行政中心、省体育中心、国际会展中心，打造一批彰显省会风采的新地标。七是精美夜景，瞄准国内省会城市一流标准，大力实施裕华路、中山路、中华大街、维明街和建设大街等5条道路为重点的夜景升级，形成独具石家庄特色的夜色景观。八是繁华街区，高标准改造民族路、大经街和南小街，建成特色街区步行街和酒吧一条街。九是中央公园，结合实施铁路穿城入地工程，建设集观光、休闲、健身于一体的高品质城市中央带状公园式绿化广场。十是魅力新区，抓好滹太新区10平方公里的起步区建设，加快形成市区北部城湖相伴、水绿交融的生态型新区。

大幅度提升城市规划管理水平。按照规划设计一步到位、管理水平全面提升的思路，加大改革力度，完善“四大机制”。建立科学规范的规划机制，明确城市发展主导方向，优化城市空间布局，充分发挥城市规划的龙头和引领作用。坚持把所有规划、设计全部推向市场，面向国内外公开招标，优中选优，佳中选佳，用一流的规划设计，建设一流的省会城市。建立运转高效的管理机制，按照重心下移、属地管理的原则，将城管、园林、房管等能够下放的管理权限全部下放到区，最大限度地调动区级积极性；引入数字化科技手段，全面实施万米单元网格管理，推动城市管理的精细化、规范化和长效化。建立多元化的城市融资机制，坚持搭建平台融资、打开“石门”引资、活用政策聚资，积极引进战略投资者，吸纳多种资本参与城市建设。今年，重点打造三大融资平台，努力扩大融资规模，增强对重点城建项目的支撑作用。建立协调有序的建设工程推进机制，全面实行规划、建设、立项、招标、投资、施工“六分开”，严格落实分包责任制、逐级调度制、考评问责制，以体制机制的大改革、大创新，推进大建设、大变样。

七、继续深化改革扩大开放

深入推进重点领域改革。继续深化国有企业改革，以引进战略投资者和提高企业竞争力为重点，全力推进东方热电、新燕春、常山集团等大型企业战略性重组和股份制改造，加快一印、轴承制造厂等企业国有资本依法有序退出，做好三鹿、天同等危困企业破产工作，年内全部完成72家国有企业改革重组任务。积极推进企事业单位产权制度改革，重点在城管、文化、民政等系统取得突破性进展。按照省委、省政府统一部署，积极推进市、县行政管理体制改革，加快政府职能转变，继续精简和规范行政审批事项，强化社会管理和公共服务，完善突发事件应急管理机制、政府信息公开披露、重大事项报告制度，加快形成责权一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

加快财政金融体制改革。优化财政支出结构，加大对重大基础设施和产业发展项目的支持力度，保障国家支持项目的资金配套。增加教育、社保、就业、医疗卫生、廉租住房、公共安全等民生投入。牢固树立过紧日子的思想，强化预算约束，大力压缩公用经费，从严控制出国，停止购买公务用车，降低行政成本，集中财力办大事。进一步加强政银企合作，落实金融合作协议，引导金融机构扩大信贷投放。积极规范发展村镇银行、资金互助社和小额贷款公司等新型农村金融组织。

推动民营经济快速健康发展。继续大力实施中小企业成长工程，对50强民营企业、120家成长型企业和重点特色产业集群，在资金、技术、人才等方面给予倾斜，推动中小企业实现更好更快发展。建立多层次的中小企业担保基金，充实全市各类担保机构信用担保资本金，提高担保能力。从今年开始市县两级财政每年拿出8000万元，重点用于创业辅导、技术支持等服务体系建设。积极协调各家金融机构，增加对中小企业的贷款，帮助信誉好、市场前景好的中小企业疏通融资渠道。

努力提高对外开放水平。

八、千方百计保障和改善民生

努力扩大就业再就业。把促进就业作为“重民生”的根本举措，充分发挥政府投资和重大项目对就业的带动作用，尽可能多地提供就业机会。

着力提高社会保障水平。把加快城乡保障体系建设作为“谋民利”的重要工程，进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险覆盖面，力争年内企业职工养老保险新增3.8万人，城镇医保新增3.5万人，企业退休人员基本养老保险金再提高10%以上。

打造食品安全最放心城市。把加强食品安全作为“保民安”的头等大事，认真吸取三鹿事件的惨痛教训，努力营造全民共建食品安全放心城市的浓厚氛围。

全面发展各项社会事业。

九、切实维护社会和谐稳定

下大力解决群众合理诉求。从源头上预防和减少不稳定因素，最大限度地减少非正常进京上访和进京赴省集体上访的发生。

进一步完善大调解体系。切实加强县、乡两级“三位一体”大调解体系和行政部门大调解中心的建设和管理，切实做到制度健全公开、人员配备到位，职责任务明确、调解程序规范，方法妥善有效、部门配合紧密。

严防重大安全事故发生。

十、全面加强政府自身建设。大力提高科学发展能力。大力提高工作执行力。大力推进依法行政。大力加强廉政建设。

大力优化发展环境。把优化发展环境作为落实全省“作风建设年”的重要抓手，在全市政府机关深入开展“优化环境年”活动，大力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，打造创业、兴业、旺业的洼地，以硬环境山清水秀、软环境风清气正凸显省会地位，树立崭新形象。实行服务承诺制，以关键部门、岗位、环节、人员为重点，进一步理顺职责分工和服务标准，公开办事程序和办事结果，最大限度地提高工作效率和服务水平。实行限时审批制，进一步优化整合审批程序，明确审批时限，提高审批效率。开通房地产项目审批绿色通道，按照上位法的要求，从取得土地使用权到项目开工的审批时间压缩到7天以内。实行失信惩处制，牢固树立诚信是金、信用至上的行政理念，进一步建立健全信誉保护和失信惩处制度，努力提高全社会的诚信意识，全力打造诚信石家庄。