在2012年全省外贸工作座谈会上的讲话

第一篇：在2012年全省外贸工作座谈会上的讲话

在2012年全省外贸工作座谈会上的讲话

贯彻落实十八大精神 推动我省外贸新发展

湖南省商务厅副厅长 周 船

二O一二年十二月二十七日

同志们：

大家好!

2012年就要过去，2013即将到来。今天，我们召开全省的外贸工作座谈会，主要是总结今年的工作，安排部署明年的任务，进一步统一思想，坚定信心，为明年工作打下良好的基础。

一、2012年外贸工作情况回顾

2012年，在国际市场需求严重萎缩、企业生产经营成本上升、融资困难、人民币升值、贸易摩擦增多等诸多不利因素的共同作用下，我省外贸面临的形势比2008年金融危机时更加严峻。1-10月份，我省进出口同比仅增长3.1%，比全国平均增幅低3.2个百分点。11月份，我省单月进出口25.85亿美元，创下历史新高，拉动1-11月份进出口增幅达到7.8%，反超全国平均增幅2个百分点。11月份我省进出口大幅增长主要得益于四个方面：一是省委省政府的高度重视。在省委省政府的高度重视和大力支持下，出台了我省《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，并且在短时间内将各项政策措施落到了实处。二是抓好了重点企业。我们将进出口3000万美元以上的企业作为工作重点，由省政府牵头组织有关部门到企业进行调研，听取企业困难和建议，帮助解决了一些影响企业发展的重点难点问题。三是引进了一批进出口代理平台。我省株洲、郴州、常德、长沙、湘潭等市先后引进了专业进出口代理公司，直接为我省增加进出口近15亿美元，拉动进出口增长7%左右。四是三外联动以及外贸相关部门形成了合力。1-11月份，我省三资企业进出口56.85亿美元，同比增长39.4%;加工贸易进出口48.54亿美元，同比增长108.8%，为全省外贸增长作出了重要贡献。同时，财政、海关、检验检疫、国税、外汇、信保等外贸相关部门出台了一系列促进外贸发展的措施，形成了政策合力。

二、我省外贸存在的主要问题

我省外贸规模小、质量不高。1-11月份，我省进出口185.06亿美元，在中部六省中排名第5位，比第4位的湖北少了106亿美元。我省外贸质量不高体现在以下几个方面：一是进出口商品结构不优。从出口来看，我省出口商品以劳动密集型、资源密集型产品为主，产品质量档次不高，附加值普遍较低，主要靠低价优势参与国际竞争。因此，我省商品出口对生产成本、市场需求的变化比较敏感。近年来，国内劳动力工资、能源原材料价格的大幅上涨和部分资源性产品国际市场价格的大幅波动，对我省出口的影响很大。从进口来看，我省进口商品种类比较单一，仅铁矿石进口就占到全省进口的30%左右。今年以来，随着国际市场铁矿石价格的大幅下降，导致1-11月份我省铁矿石进口比去年同期减少7.24亿美元。二是出口市场结构不优。我省出口对欧美日等发达市场的依赖程度仍然比较高，占我省出口的24.5%。今年，由于受日本购岛闹剧和欧美经济不景气的影响，1-11月份，我省对日本出口下降21.2%，对欧盟出口下降2.1%。三是龙头企业规模不大。今年1-11月份，我省2390家有进出口实绩的企业中，进出口额在10亿美元以上的企业只有3家，在5亿美元以上的企业只有8家，1亿美元以上的企业只有26家。四是园区作用发挥不够。园区是我省招商引资和承接产业转移的重要平台，应成为外贸企业的主要聚集区。但是，由于我省部分地区长期以来存在重招商、轻外贸的思想，园区对进出口的带动作用不强。目前，我省进出口超过10亿美元的园区只有长沙经济技术开发区和长沙高新技术产业开发区。五是贸易方式比较单一。我省一般贸易进出口占比达到72.3%，加工贸易进出口比重只占26.2%，而我国加工贸易进出口的比重将近50%。虽然近两年来我省加工贸易进出口快速增长，但由于基数小，对我省进出口的拉动作用有限。六是外贸环境有待改善。如我省部分地方政府认为出口退税增加了财政负担，发展外贸的积极性不高;我省有些部门思想还不够开放，对外贸重管理轻培育，不利于外贸的健康发展;我省地处内陆，没有天然出海口，外贸物流成本偏高、出口通道不畅的问题比较严重。

三、关于2013年外贸工作

党的十八大报告中提出全面提高开放型经济水平，加快转变对外经济发展方式，坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，推动对外贸易平衡发展，为下一步我省对外贸易工作指明了方向，提出了要求。按照党的十八大报告要求，结合我省外贸发展实际，我认为，当前和今后一段时间，我省外贸要在努力做大规模的同时转变发展方式，全面提升外贸发展水平;在加快传统产业转型升级的同时发展新兴优势产业，大力培育出口竞争新优势;在大力改善外贸发展环境的同时注重产业政策的协调，不断加强外贸支持体系建设。2013年，我省外贸工作要紧紧围绕“稳增长”的要求，深入贯彻落实十八大精神，努力提高外贸发展质量，加强外贸支持体系建设，确保进出口完成240亿美元，同比增长12%以上。

(一)保持外贸政策的连续性。今年，国家和我省分别出台了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》和《促进外贸稳定增长的若干政策措施》，为我省外贸发展注入了一支强心针。明年，我省将保持扩大进出口代理、加大进口贴息、鼓励自营进口、扩大出口信用保险规模和覆盖面、支持中小外贸企业融资、支持“五定班列(轮)”、提高贸易便利化水平等外贸促进政策的连续性。在进出口代理平台培育工作方面，将保持奖励标准的连续性，加快奖励资金兑现速度。各市州要按属地原则，加强对进出口代理企业的监管、协调，确保其依法经营，代理业务有真实贸易背景;要主动协调海关、检验检疫、国税、外汇等部门，为代理企业开展业务提供便利;要设立进出口代理配套奖励资金。

(二)推动进出口稳定增长。从目前形势来看，2013年世界经济增长动力依然不足，人民币汇率有继续走高的压力，国内要素成本仍有上升动力，我国产品与周边国家的竞争将更加激烈，贸易摩擦将更加频繁，中小外贸企业融资难的问题短期内很难从根本上得到解决，我省外贸面临的形势仍非常严峻。明年我省外贸要保持较快增长速度，主要从以下三个方面着力：一是进一步做好进出口代理平台的培育工作，加强监管和协调，引导其有序稳步开展进出口代理业务，通过代理平台解决长期存在的“湖南产、外省出”和“湖南用、外省进”的问题。二是继续抓好重点进出口企业，加强跟踪服务，及时帮助解决企业业务发展中遇到的困难和问题，支持其做大做强。三是积极向商务部申请增加我省新华联石油公司原油进口配额，扩大其原油进口规模。

(三)努力提升外贸质量。一是优化出口产业结构。大力支持工程机械、汽车及零部件、轨道交通、电力设备、生物医药、电子信息、新能源、新材料等新兴产业的发展，积极鼓励钢材、有色金属、陶瓷、纺织服装、花炮等传统产业加强技改研发，提高生产水平，改善产品质量。二是强化出口品牌建设。鼓励和支持我省企业在出口市场开展商标注册、专利申请、知识产权备案等品牌保护工作，选出更多基础较好、发展潜力大的自主出口品牌进行重点培育，争取品牌企业出口比重进一步提高。三是扩大进口规模。注重发挥进口在解决资源短缺、促进技术进步和改善贸易结构均衡等方面的作用，利用国家下调进口关税和我省加大进口贴息等政策，扩大先进技术和重要设备、关键零部件、资源性原材料、农产品、消费类产品的进口。同时，结合自由贸易区降税的安排，引导我省企业扩大从自由贸易区成员方的进口。

(四)积极开拓国际市场。在目前国际市场需求萎缩的情况下，我省市场开拓要同时从广度和深度上下功夫，积极主动开拓国际市场。从广度上下功夫，我们要积极组织企业到主要传统市场和有发展潜力的新兴市场参展，在稳住欧美市场的同时，大力拓展东盟、南亚、中东、俄东、南美、非洲等新兴市场;从深度上下功夫，我们将在阿尔及利亚、俄罗斯自办2个展会，展示我省企业和产品的形象，搭建出口平台。同时，大力支持我省企业在新兴市场设立境外营销网络，深度开发新兴市场。

(五)扩大加工贸易。今年1-11月份，我省加工贸易大幅增长108.8%，为外贸保增长作出了重要贡献。我省加工贸易比重小，还有很大的发展空间。我们要充分利用沿海产业转移的契机和我省支持产业转移的政策，发挥湘南承接产业转移示范区等产业转移承接平台的作用，大力承接产业转移发展加工贸易。要切实做好对产业转移进企业的指导和服务工作，及时协调解决企业在进出口中遇到的困难和问题，帮助其将进出口业务转到我省来。要加大对加工贸易业务的培训和宣传，鼓励企业采用加工贸易方式扩大进出口业务。

(六)培育出口商品基地。依托示范带动效应较强的经济技术开发区、高新技术开发区、海关特殊监管区，认定和培育一批综合型出口基地;依托示范带动效应较强的某一特定行业的产业集聚区，认定和培育一

批专业型出口基地;依托示范带动效应较强的某一特定行业的生产型龙头企业，或拥有长期、稳定产销渠道的流通型龙头企业，建设一批企业型出口基地。通过对出口基地内公共服务平台给予资金支持，推进公共服务平台建设，完善出口基地产业链和配套体系，为基地内外贸企业提供更好的服务，做大做强出口基地。争取更多符合条件的出口基地进入国家外贸转型升级示范基地。

(七)积极推动跨境电子商务。今年1-11月份，我省企业通过湖南省国际电子商务应用平台达成出口成交2.65亿美元，超过了2011年全年成交额。截止11月底，湖南省国际电子商务应用平台累计出口成交达到了5.87亿美元。明年，我省将进一步建设好“湖南省国际电子商务应用平台”和“湖南省出口商品供货库”，使其功能更加完善，使用企业更多，成交效果更好，真正成为湖南企业开拓国际市场的重要平台。联合海关等部门，搭建平台，支持引导企业开展跨境贸易电子商务。进一步加强对外贸企业的电子商务推广和培训。大力支持电子商务平台邀请外商来湘举办采购洽谈会，积极推动各类大型投资、贸易洽谈会上(如广交会等)电子商务平台的使用。

(八)强力推进内陆无水港建设。“无水港”是把港口的功能向缺少出海港的城市延伸，在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。无水港以公路、铁路、航空等集装箱运输为载体，以两地海关和检验检疫部门合作为依托，引入相关船公司、船货代理等企业参与，形成内陆“无水港”一次报关、一次放行的物流运作模式，大大方便内陆地区企业进出口操作，降低物流成本。今年，长沙、永州、衡阳纷纷启动了内陆“无水港”建设。目前，长沙“无水港”已经开始试运营，将原长沙树木岭铁路口岸移植到了新长沙北站，实现了长沙“五定班列”和“无水港”捆绑运作。明年，我们将强力推进内陆“无水港”建设工作，尽快协调解决好长沙无水港海关监管区建设的问题，加快永州无水港建设步伐，推动衡阳无水港真正实现报关、报验、签发提单等港口服务功能。

(九)加强外贸支持体系建设。一是进一步加强我省外贸相关部门协作机制建设，通过部门间长效协作机制，随时解决我省进出口环节中出现的问题，优化外贸环境。二是积极推动我省与沿海省份的“大通关”工作，开拓和稳定我省商品出口“一次报关、一次报检、一次检验、一次放行”的便利通关渠道。三是做好“五定班列(轮)”有关工作，确保其顺利运转，为更多的企业服务，进一步平衡降低进出口货物整体运价水平。四是抓好园区基础设施建设，着力增强园区产业配套能力，加强对园区进出口的考核，大力提升园区进出口功能。五是加强产业损害领域的应对机制建设，建立政府、行业组织、企业和中介机构间分工合作、运转协调的工作体系，把产业安全工作前置化，推动省内产业损害预警机制的建立。

同志们，2013年是党的十八大召开后新一届政府的开局之年，也是“十二五”规划实施承前启后的关键一年。虽然当前外贸面临的形势严峻，但是，通过今年的实践证明，只要我们坚定信心，真抓实干，心往一处想，力往一处使，一定能够战胜困难，圆满完成明年的各项工作任务，为我省外贸事业作出新的贡献。

最后，祝大家新年身体健康，工作顺利，全家幸福!

谢谢!

第二篇：在外经贸座谈会上的讲话

同志们：

刚才听了大家的汇报，我倍感振奋，从你们的工作汇报中感觉到我们有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍，尤其在当前机构改革的关键时期，我们在座的各位能够守土有责，认认真真，脚踏实地抓好当前的各项工作，保证外经贸工作的连续性和完整性，这是一种良好的精神状态，我希望大家继续保持和发扬，保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成。下面，我讲几点意见。

一、保持良好的精神状态，进一步增强做好外贸工作的信心

当前时间已过去一大半，但全市外经外贸工作形势不容乐观。从上半年情况看，全市对外贸易实现进出口总值2.8亿美元，占年计划8亿美元的35%，同比下降16.71%；其中出口2.2亿美元，占计划6.4亿美元的34.4%，同比下降9.5%；进口6000万美元，占年计划1.6亿美元的37.5%，同比下降35.53%。出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元，同比增长6.14%，完成年计划的46.39%。而从下半年国际形势看，全球经济开始回暖，世界经济正处于一个相对有利的上升期之中，全球贸易量将有较大增长，使得我市经济发展的外部环境总体上较为宽松。根据世界银行最新预计，2004年世界经济增长3.7%，明显高于2003年的2.5%；世界贸易加快回升，据联合国预测，2004年世界贸易将增长7.5%，高于上年均4.5%的增幅；国际直接投资重新趋于活跃。等等。我们应当紧紧抓住这些机遇，保持清醒的头脑，正视困难和不利因素，准确判断发展中的趋势性问题，提高工作的自觉性和主动性，树立新的发展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，推进内外贸一体化进程，在扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去”战略方面迈出新步伐，全面完成各项目标任务，开创商贸流通工作新局面。

二、进一步明确工作思路，不断开拓创新，加快外经贸工作的的快速发展

要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略，进一步解放思想、更新观念，以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系，促进国民经济全面、协调、持续发展。在不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时，着重提高增长的质量和效益，使对外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用。

要必须坚持扩大对外开放，以开放促改革，促发展。按照加入世贸组织过度期的进程，在2004年，一方面将有更多的过度性保护措施减弱甚至取消，另一方面我市将有更多领域开放，投资贸易的便利化日趋加快，我们要抓住这样的历史契机，以扩大对外开放促进经济改革，增强我市经济发展的国际竞争力。

要继续在优化发展环境上下工夫。我市的发展环境，虽经多年的努力，确有改善。但与沿海城市相比，还有很大差距。一些投资企业还是有很多抱怨，所以要继续把优化发展环境作为把握机遇的首要措施来抓，作为外经贸主管部门工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓。要积极争取国家和省上有关部门的支持，加强与全市各有关部门的沟通与协调配合，优化我市的投资贸易环境。发挥县区积极性，鼓励县区财政加大支持外经贸发展力度，大力加强市区两级外贸管理部门的自身建设，按照“科学决策，依法行政，优质服务，有效监督”的要求，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率。

要必须处理好“引进来”和“走出去”的关系。当前，我们最缺的不仅仅是资金，而是先进技术、管理经验、市场营销能力和高素质人才，因此必须提高“引进来”的质量和水平。“走出去”要加快发展步伐，改变相对滞后的局面。当前特别要充分发挥投资与贸易的相互补充和相互促进作用，鼓励发展境外加工贸易，通过对外投资增强出口能力，绕开贸易壁垒，减少贸易摩擦，促进共同发展。

要必须重视新型外经贸人才的培养。随着进入加入世贸组织后过渡期和实行内外贸一体化，需要大批既熟悉国际贸易规则，又熟知国内贸易政策；了解国际时常，又熟悉我市产业发展情况的新型人才。我们将有计划地开展外经贸人员培训，同时也发挥市场配置人力资源的基础性作用，为全市培养和吸引更多的新型外经贸人才。

三、精心安排部署，采取有效工作措施，确保全年目标任务的全面完成一是要紧紧围绕结构调整优化升级的机遇，保持对外贸易的稳定协调发展。继续坚持实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，不断优化进出口商品结构，提高出口产品的技术含量和附加值，加大进口产品的适用性，积极推进加工贸易的转型升级，加快外贸增长方式由粗放型向集约型转变。适应世贸组织规则，进一步调整完善出口鼓励政策措施，建立新形势下具有本市特点的鼓励出口政策体系。在高新技术产业和现代制造业的更多领域发展出口产业，在继续发展高新技术产品、机电产品的同时，促进农副产品等扩大出口，形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局，促进新型产业群和产业体系的快速形成。加强对重点出口企业的服务，加强对出口大户的跟踪调查和服务，重点了解出口大户、增长大户以及下降大户的情况。提高对外商投资产业投产后的服务水平，促进其产业链的形成和延伸，为我市的外贸出口的持续发展创造条件。积极培育新的出口增长点，改变出口主体和出口产品集中偏高的局面。加强分类指导，在继续支持外商投资企业和国有企业扩大出口的同时，鼓励高新技术企业、民营企业和外商出口采购中心发展出口。在大力培育出口大户的同时，积极支持中小企业出口，不断增加新的出口主体。加强中小企业贸易促进工作，通过多种渠道、多种方式宣传现行的出口鼓励政策，对具有外贸经营权的企业进行专业培训，指导企业用足用活政策，扩大出口。建立有效对外联络机制，加强与海外各种贸易促进机构的联系。充分发挥中介机构促进职能，建立多种形式、多种手段并存的 上开拓服务体系。

二是紧紧围绕我市综合实力不断增强，区位优势明显的特点，进一步增强吸引外资能力，提高利用外资水平。按照国家和省市应对加入世贸组织的要求，继续实行鼓励外商投资的各项政策，努力提高吸引外资的质量和水平，着重引进先进技术、管理经验、国际营销渠道和高素质人才。要继续提高工作效率，优化投资环境。进一步加强全市外资工作的指导和协调，对非限制性投资项目简化内部审批程序，提倡申报文件一门受理、及时办理、当日办结审批手续的做法。完善外商投资企业投诉体系，积极协调、促进解决外商投资企业遗留问题，努力提高对外商投资企业服务的质量和水平。要进一步通过“引进来”与“走出去”相结合的办法，采取更加灵活务实的引资政策和招商方式，搜集、筛选一批能带动我市产业结构优化、产品升级换代的好项目、大项目，作为重点招商项目全方位进行招商。抓住加入世贸的有利时机，吸引跨国公司投资，大力发展总部经济。充分利用我市的区位优势，抓住新一轮国际分工和产业结构调整的机遇，大力吸引跨国公司在兰设立西北地区总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心和结算中心等。进一步发挥高新区和经济开发区吸引外资的聚积效应，加快出口产业基地的形成。进一步解放思想，积极争取利用外资，与跨国公司联合，借助跨国公司力量帮我们招商引资，进一步实施利用外资多元化战略，改进招商方式，多渠道多方式吸收外商投资。

三是紧紧围绕国有企业改革，拓展外经贸的发展空间。把引进外资与国有企业改革结合起来。在发展混合所有制经济、国有企业福股份制改造和重组的同时，完善和规范外资并购国内企业法规和操作办法，选择一批好的企业进行重组包装，让出全部或部分产权、股权，公开对外招商，鼓励国有企业利用外资进行资产重组，盘活存量资产，推进国有资产向外资转让的工作。

四是紧紧围绕发展现代服务贸易业，大力拓展第三产业的发展空间。进一步发挥我市的资源优势，重点发展涉外专业服务，特别是与货物贸易紧密相关的国内外市场商情和投资环境的信息咨询服务；包装、货运等货物出口销售服务，特别是机电产品出口的售后服务；与海外带料加工贸易和海外投资相关的对外服务；加速文化产业的交流与合作，促进文化产品的出口。围绕信息服务、知识咨询服务、生产技术服务、商业资讯服务、工程设计服务、律师服务、会计师服务、计算机互联网服务等方面，注重知识产权保护，制定鼓励有偿消费服务的政策措施，加快对外服务贸易发展。壮大服务贸易骨干企业，走优质服务、名牌战略和规模效益的发展道路。在服务贸易重点部门（主要是国际货物贸易和服务贸易、实业和融资等方面）分别优选出重点企业，通过国有资产划拨、企业产权购并、参股、控股、上市等有效方式，壮大重点企业经济实力，在竞争中形成、保持和提高一批重点企业的规模，鼓励其向多元、综合、跨国和规模经营的方向发展。

四、进一步加强学习，快速适应内外贸经济一体化的形势

在经济全球化深入发展，以信息和通讯技术为代表的新一轮全球生产要素优化重组进一步加快，跨国公司生产转移从制造环节向研发、服务等环节延伸，跨国投资也将恢复性增长，以及我国加入世贸组织的积极效应进一步显现，进一步履行加入世贸组织承诺，将使我市经济进一步与国际接轨等等。这些形势表明，经济全球化的步伐日益加快。而外经贸作为我市对外经济的先头兵，直接面对着国际市场。如果不能很好的把握国际经济形势，达到熟知世贸(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)组织原则、规则、惯例和我国的承诺，就不可能实现与国际经济的对接。为此，我们要利用这次机构改革所为大家搭建的一个充分展示自我才能平台，加强自身学习，积极学习并熟练运用国际经济特别是国际商务法律，熟悉并逐步精通现代流通方式、现代流通管理、现代流通技术。努力使自己成为知识更新快、业务能力强、素质水平高的现代化干部。要用新观念、新思路、新气象、新活力，从实际出发，解放思想，大胆实践，不断研究新情况，解决新问题，探索未知的领域，创造性地开展工作，开创工作新局面。

同志们，我市外经贸工作面临着新的发展机遇。让我们以新的发展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，为开创外经贸工作新局面努力奋斗！

第三篇：在外经贸座谈会上的讲话

同志们：刚才听了大家的汇报，我倍感振奋，从你们的工作汇报中感觉到我们有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍，尤其在当前机构改革的关键时期，我们在座的各位能够守土有责，认认真真，脚踏实地抓好当前的各项工作，保证外经贸工作的连续性和完整性，这是一种良好的精神状态，我希望大家继续保持和发扬，保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成。下面，我讲几点意见。

一、保持良好的精神状态，进一步增强做好外贸工作的信心当前时间已过去一大半，但全市外经外贸工作形势不容乐观。从上半年情况看，全市对外贸易实现进出口总值2.8亿美元，占年计划8亿美元的35%，同比下降16.71%；其中出口2.2亿美元，占计划6.4亿美元的34.4%，同比下降9.5%；进口6000万美元，占年计划1.6亿美元的37.5%，同比下降35.53%。出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元，同比增长6.14%，完成年计划的46.39%。而从下半年国际形势看，全球经济开始回暖，世界经济正处于一个相对有利的上升期之中，全球贸易量将有较大增长，使得我市经济发展的外部环境总体上较为宽松。根据世界银行最新预计，2004年世界经济增长3.7%，明显高于2003年的2.5%；世界贸易加快回升，据联合国预测，2004年世界贸易将增长7.5%，高于上年均4.5%的增幅；国际直接投资重新趋于活跃。等等。我们应当紧紧抓住这些机遇，保持清醒的头脑，正视困难和不利因素，准确判断发展中的趋势性问题，提高工作的自觉性和主动性，树立新的发展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，推进内外贸一体化进程，在扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去”战略方面迈出新步伐，全面完成各项目标任务，开创商贸流通工作新局面。

二、进一步明确工作思路，不断开拓创新，加快外经贸工作的的快速发展要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略，进一步解放思想、更新观念，以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系，促进国民经济全面、协调、持续发展。在不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时，着重提高增长的质量和效益，使对外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用。要必须坚持扩大对外开放，以开放促改革，促发展。按照加入世贸组织过度期的进程，在2004年，一方面将有更多的过度性保护措施减弱甚至取消，另一方面我市将有更多领域开放，投资贸易的便利化日趋加快，我们要抓住这样的历史契机，以扩大对外开放促进经济改革，增强经济发展的国际竞争力。要继续在优化发展环境上下工夫。我市的发展环境，虽经多年的努力，确有改善。但与沿海城市相比，还有很大差距。一些投资企业还是有很多抱怨，所以要继续把优化发展环境作为把握机遇的首要措施来抓，作为外经贸主管部门工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓。要积极争取国家和省上有关部门的支持，加强与全市各有关部门的沟通与协调配合，优化我市的投资贸易环境。发挥县区积极性，鼓励县区财政加大支持外经贸发展力度，大力加强市区两级外贸管理部门的自身建设，按照“科学决策，依法行政，优质服务，有效监督”的要求，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率。要必须处理好“引进来”和“走出去”的关系。当前，我们最缺的不仅仅是资金，而是先进技术、管理经验、市场营销能力和高素质人才，因此必须提高“引进来”的质量和水平。“走出去”要加快发展步伐，改变相对滞后的局面。当前特别要充分发挥投资与贸易的相互补充和相互促进作用，鼓励发展境外加工贸易，通过对外投资增强出口能力，绕开贸易壁垒，减少贸易摩擦，促进共同发展。要必须重视新型外经贸人才的培养。随着进入加入世贸组织后过渡期和实行内外贸一体化，需要大批既熟悉国际贸易规则，又熟知国内贸易政策；了解国际时常，又熟悉我市产业发展情况的新型人才。我们将有计划地开展外经贸人员培训，同时也发挥市场配置人力资源的基础性作用，为全市培养和吸引更多的新型外经贸人才。

三、精心安排部署，采取有效工作措施，确保全年目标任务的全面完成一是要紧紧围绕结构调整优化升级的机遇，保持对外贸易的稳定协调发展。继续坚持实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，不断优化进出口商品结构，提高出口产品的技术含量和附加值，加大进口产品的适用性，积极推进加工贸易的转型升级，加快外贸增长方式由粗放型向集约型转变。适应世贸组织规则，进一步调整完善出口鼓励政策措施，建立新形势下具有本市特点的鼓励出口政策体系。在高新技术产业和现代制造业的更多领域发展出口产业，在继续发展高新技术产品、机电产品的同时，促进农副产品等扩大出口，形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局，促进新型产业群和产业体系的快速形成。加强对重点出口企业的服务，加强对出口大户的跟踪调查和服务，重点了解出口大户、增长大户以及下降大户的情况。提高对外商投资产业投产后的服务水平，促进其产业链的形成和延伸，为外贸出口的持续发展创造条件。积极培育新的出口增长点，改变出口主体和出口产品集中偏高的局面。加强分类指导，在继续支持外商投资企业和国有企业扩大出口的同时，鼓励高新技术企业、民营企业和外商出口采购中心发展出口。在大力培育出口大户的同时，积极支持中小企业出口，不断增加新的出口主体。加强中小企业贸易促进工作，通过多种渠道、多种方式宣传现行的出口鼓励政策，对具有外贸经营权的企业进行专业培训，指导企业用足用活政策，扩大出口。建立有效对外联络机制，加强与海外各种贸易促进机构的联系。充分发挥中介机构促进职能，建立多种形式、多种手段并存的 上开拓服务体系。二是紧紧围绕我市综合实力不断增强，区位优势明显的特点，进一步增强吸引外资能力，提高利用外资水平。按照国家和省市应对加入世贸组织的要求，继续实行鼓励外商投资的各项政策，努力提高吸引外资的质量和水平，着重引进先进技术、管理经验、国际营销渠道和高素质人才。要继续提高工作效率，优化投资环境。进一步加强全市外资工作的指导和协调，对非限制性投资项目简化内部审批程序，提倡申报文件一门受理、及时办理、当日办结审批手续的做法。完善外商投资企业投诉体系，积极协调、促进解决外商投资企业遗留问题，努力提高对外商投资企业服务的质量和水平。要进一步通过“引进来”与“走出去”相结合的办法，采取更加灵活务实的引资政策和招商方式，搜集、筛选一批能带动我市产业结构优化、产品升级换代的好项目、大项目，作为重点招商项目全方位进行招商。抓住加入世贸的有利时机，吸引跨国公司投资，大力发展总部经济。充分利用座中四联的区位优势，抓住新一轮国际分工和产业结构调整的机遇，大力吸引跨国公司在设立地区总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心和结算中心等。进一步发挥高新区和经济开发区吸引外资的聚积效应，加快出口产业基地的形成。进一步解放思想，积极争取利用外资，与跨国公司联合，借助跨国公司力量帮我们招商引资，加快以佛慈中药、生物制药等为主的新医药出口基地，以记忆合金、纳米金刚石等为主的新材料出口基地，以维纶水纱复合包装袋等为主的环保产品出口基地，以多相计量仪等为主的机电产品出口基地，以高纯度对甲酚等为主的精细化工产品出口基地和以炭化硅超细粉末等为主的高附加值矿产品出口基地的建设。进一步实施利用外资多元化战略，改进招商方式，多渠道多方式吸收外商投资。三是紧紧围绕国有企业改革，拓展外经贸的发展空间。把引进外资与国有企业改革结合起来。在发展混合所有制经济、国有企业福股份制改造和重组的同时，完善和规范外资并购国内企业法规和操作办法，选择一批好的企业进行重组包装，让出全部或部分产权、股权，公开对外招商，鼓励国有企业利用外资进行资产重组，盘活存量资产，推进国有资产向外资转让的工作。四是紧紧围绕发展现代服务贸易业，大力拓展第三产业的发展空间。进一步发挥资源优势，重点发展涉外专业服务，特别是与货物贸易紧密相关的国内外市场商情和投资环境的信息咨询服务；包装、货运等货物出口销售服务，特别是机电产品出口的售后服务；与海外带料加工贸易和海外投资相关的对外服务；加速文化产业的交流与合作，促进文化产品的出口。围绕信息服务、知识咨询服务、生产技术服务、商业资讯服务、工程设计服务、律师服务、会计师服务、计算机互联网服务等方面，注重知识产权保护，制定鼓励有偿消费服务的政策措施，加快对外服务贸易发展。壮大服务贸易骨干企业，走优质服务、名牌战略和规模效益的发展道路。在服务贸易重点部门（主要是国际货物贸易和服务贸易、实业和融资等方面）分别优选出重点企业，通过国有资产划拨、企业产权购并、参股、控股、上市等有效方式，壮大重点企业经济实力，在竞争中形成、保持和提高一批重点企业的规模，鼓励其向多元、综合、跨国和规模经营的方向发展。

第四篇：公司在外贸企业发展调研座谈会上的发言

公司在外贸企业发展调研座谈会上的发言

尊敬的各位领导：

作为外贸企业代表参加本次会议，感到十分荣幸。这充分体现了市委、市政府对外贸企业发展的高度重视，更是对我公司的鼓励和鞭策。

今年5月，受xx区位资源优势以及良好投资环境的吸引，我公司落地xx发展，主营荞麦制品加工和对俄出口业务。在建项目规划总投资6000万元，设计日生产烤制荞麦仁能力120吨，目前基建项目已全部完工，正在进行设备安装调试，预计12月份可投入生产。产品将全部通过xx口岸出口俄罗斯，年过货量可达3万吨左右，年实现产值1亿元、利税1250万元、创汇1500万美元。

公司落地以来，在xx市委市政府的关注和支持下，项目建设进展非常顺利。但建设发展中还存在一些具体困难，恳请鸡西市委、市政府帮助协调解决：

一是恳请给予政策、资金扶持。目前公司处于初建阶段，境内外工厂和相关设施建设资金压力较大；明年我公司还将规划建设500亩荞麦种植试验基地，政策、用地、资金等方面都需要市委、市政府给予扶持。

二是在产品出口方面给予支持。公司属农产品出口企业，主营荞麦制品出口业务，恳请市委、市政府协调国检等部门简化检验程序，适当减免相关检疫费用。

三是帮助解决原料运输难题。鸡西地区荞麦种植基本空白，公司荞麦所需原料需从省外运入。但xx铁路运能有限，车皮紧张，无法保障原料运输需求，恳请市委、市政府帮助协调解决。

下一步，我公司将全力加快项目建设进度，力争尽快投产达效。重点做好以下三项工作：

一是加快原料基地建设。20x年建设500亩荞麦种植试验基地，力争五年内示范推广荞麦种植面积达到10万亩以上，满足企业生产需求，带动地方农民增收。

二是加快拓展境外市场。瞄准俄方市场需求，加强与俄方客商对接，增强产品在俄方市场的竞争力，提高市场占有份额，从而提升企业效益，增加地方口岸过货量。

三是尽快形成规模产业。以烤制荞麦仁出口为基础，积极开发荞麦精深加工产品，循环利用荞麦皮等副产品，提高产品的科技含量和附加值，扩大生产规模，实现企地双赢。

谢谢大家。

第五篇：市委书记在外经贸工作座谈会上的讲话

今天下午这次会议，主要是以座谈交流的形式，共同查找分析我市外经贸工作存在的困难和问题，研究探讨加快外经贸发展的对策措施，进一步认清形势，提高认识，自我加压，奋力赶超，尽快摆脱目前的落后局面，全面提升外经贸发展水平。

刚才，5个市直部门、2个驻泰单位和泰安高新区、肥城市以及2家企业主要负责同志分别作了发言，李琥同志、林华勇同志也都讲了意见，大家讲的都很好，这说明都做了认真的思考和准备。从大家的发言来看，有三个明显特点：

一是态度端正。我们发言的重点在于分析问题、研究问题，不回避矛盾，客观分析现状，认真查找存在的薄弱环节和问题，有针对性的提出一些意见、建议和推进措施。我认为大家的发言态度是端正的，商务局全面汇报了外经贸工作情况，其他部门谈的都很好，结合各自的工作来分析，重点汇报了在哪些方面做得还不够，还存在哪些问题，下一步该怎么做。我认为这些意见和建议谈的都比较到位，需要系统的整理和规范，认真抓好贯彻落实。我建议今年下半年适当时候召开一次规模较大的外经贸工作会议，通过这次座谈会和后续的工作实践，最后要形成进一步加快和改进外经贸工作的意见，市委、市政府从宏观上进行引导和要求，这是我们推进工作行之有效的做法。我们去年的工作、今年上半年的工作以及这次座谈会，最终都要有一个结果，形成一系列的体制机制，指导下步工作开展。所以说，大家的态度都比较端正，有利于我们放下包袱，轻装前进。因为我们目前的外经贸工作，在全省来说是比较落后的，这是一个不争的事实，我们不遮不盖，正视这一问题，摆出来分析、研究，争取迎头赶上。

二是原因分析到位。各部门对外经贸工作存在的突出问题和主要原因，我认为分析的比较透彻，如果再加上两位市长的意见和其他同志的补充，这样就把我们目前的困难和问题分析透彻了。当然，落后的原因是多方面的，我一再强调，我们可以分析客观原因，但那不是主要的，主要的应多从主观上找原因。客观原因是共性的，是大家都面临的。比如国际金融危机，泰安、山东、全国、全世界都在面临这个问题，如果仅仅把它当成一个主要原因，那研究工作就没有意义了。但在金融危机面前也有不受影响、发展壮大的，人家为什么做得好？我们的能力、水平、思路、机制是不是符合发展的变化和需要？对各方面关系的处理是不是把握得当？所以我们还是应多从主观上找原因、看差距，这是一个积极主动的态度。商务局刚才汇报的思想重视不够、观念比较滞后，利用外资的方式比较单一，没有建立起有效的工作机制，投资软环境还存在很多问题，缺乏高层次的外经贸专业人才，这些都是主观上的原因。前几天我参加省委姜异康书记召开的座谈会，他就特别谈到当前在转方式调结构过程中，我们有相当一批干部面临两个危机，其中之一就是能力危机，发展到了新起点、提出了新要求，我们的能力、知识水平跟不上，不知道怎么转、怎么调，不知道下一步怎么发展。

三是勇于承担责任。针对外经贸的落后现状，大家在发言中，都没有推卸责任，表现出了敢于担当的负责态度。当然，我们现在谈责任不能归结到哪一个人或哪一个部门，外经贸目前有困难、有问题，它不仅仅是外经贸部门的责任，也不仅仅是分管外经贸领导的责任，作为市委、市政府主要领导都有责任，我们应该正确的去面对，抓主要矛盾，抓薄弱环节，认真思考谋划改进措施，使今后的外经贸工作发展的更好、更快。我曾经多次强调，做工作要多一些雪中送炭、少一些锦上添花，哪项工作现在有差距、有问题，那么我们就多下点力、多研究、多推动，共同扭转被动局面，实现外经贸工作健康协调发展。总之，今天这个座谈会超出了我预想的效果，关键是我们能不能抓住目前形成的认识和成果，实质性、大力度的向前推进。我们不能仅认识到问题，更重要的是要解决问题，认识问题是水平，解决问题的能力是更高的水平。现在我们都认识到了这个问题，那么下一步就应该立即行动起来，全力解决问题。

鉴于时间因素，就做好当前和今后一个时期的外经贸工作，我简要强调五点。

第一，全市上下要高度重视外经贸工作。我在去年底的全市经济工作会议上指出，要扭转对外贸易低迷现状，不是针对几个部门、几个企业，我们方方面面都要重视。要充分认识到外经贸工作的重要性和做好外经贸工作的紧迫性，切实增强危机感和责任感。我们现在的外经贸工作，不论是数量还是质量都有问题，很不好看，这是实实在在的。当前的经济发展，拉动经济增长的投资、出口、消费三个板块，缺少一个拉动，成为一个“短板”，就会影响发展。我市进出口总额仅占全市gdp的4.3%，全省平均是28%，我们连零头都不够。如果我们达到全省平均水平，我们的gdp会增加很大一块，效益也会大大增加，我市的gdp就有可能过亿了，而不是现在的1700多亿，由此可以看出外经贸工作的重要性。因此，从全市经济社会发展的大局着眼，我们一定要尽快改

变外经贸的落后现状。全市上下一定要统一思想，提高认识，把外经贸工作紧紧抓在手上，抓实、抓好、抓出成效。

第二，要按照科学发展观的要求，坚定不移的推进发展、加快发展。总的来说，解决外经贸问题的基础在于发展水平的高低。目前，我市的经济总量还比较小，大企业数量也比较少，这是制约外经贸发展的根本原因。说起大企业数量的问题，这几

天到东营、滨州、淄博参观考察，本意是学习借鉴他们的经验，重点推进我市的创城工作，但没想到东营、滨州近几年发展起了这么多的大企业、好企业。到东营主要看他们的城市规划和东城西城对接实施情况，到滨州主要看新区开发，到淄博主要看城市改造及管理。在三市安排项目过程中，我们既看到了他们的城市面貌、基础设施，也看到了他们的大企业、好企业，确实感触很深。东营、滨州的大企业比我们多，特别是土生土长的大企业。东营的华泰集团去年销售收入达到150多个亿；信义集团发展的也非常好，生产的刹车片在全国影响很大。滨州的西王集团原是一个村办企业，目前已达到了150多亿的年销售收入，主要生产糖、葡萄糖、淀粉，从玉米里面提取，再利用下脚料加工玉米油，后来新上了钢铁厂、房地产。仅西王集团就有三个上市公司，而且均在境外上市，许多指标都是全国第一、世界最大。魏桥集团发展更是突飞猛进，特别是第三工业区，生产装备、工艺和管理全都是世界最高水平，清一色的进口设备，自动化水平相当高，产品也非常好，去年销售收入达到了800多个亿。制造风力发电成套设备的长星集团，属于新能源企业，一台风机造价万元，产品出口到保加利亚等国，2011年就能形成年产风力发电设备1000台套的规模。外面的世界很精彩，我们在发展，人家也在发展，而且发展的很快。东营、滨州去年的财政收入80多个亿，东营140万人（不含油田干部职工40多万人），滨州350万人，而我们550万人，去年的财政收入90多个亿，与他们人均比差距太大了。东营、滨州都有大企业，而且都是土生土长的企业家发展起来的，但是企业发展是目前同行业世界上最先进的、最现代的，产品出口量都非常大。滨州亚光毛巾，就是把毛巾这样的传统产业提升改造，把老产品赋予高科技、小产品做成大产业。到这些企业参观学习，他们在世界各地的生产网点、销售中心，都展示的特别清晰。好企业一定要有自己的品牌和宣传阵地，通过宣传展示，就能看到企业的发展历程、销售产品和企业文化，这些都值得我们学习。我赞成外出参观学习，但数量不一定多，一定要用心去学，看看人家最新的发展和变化，就会深受震撼和启发。我们现在的大企业少、好产品少，制约了出口贸易发展。例如我市拥有全国最大的有机蔬菜基地，但我们的出口赶不上莱芜。我们这么多企业的出口总量赶不上济宁的一家企业，这些都值得我们深思。

加快发展要创造好的环境，我们的创城工作就是为了创造好的发展环境。这次外出参观学习，滨州新区在四五年时间里搞得很像样，拉开了城市框架，功能设施在逐步完善，环境也更加优美，外商主动愿意去投资、生活。因此，现在应强调环境招商，而不仅仅考虑政策招商，目前的政策效应已没有多大吸引力了，关键看有没有一个好的发展环境，让投资者感觉到在你这里能有一个好的发展，发展的潜力才是巨大的。最近我们搞了几个项目，拉了一些框架，目前主动来我市投资洽谈的逐渐增多。如果光给人家优惠政策，自己的发展环境不努力营造，求人家也不一定来，这就是观念的问题、发展方式的问题。我们企业如果自己发展的很好，人家就愿意跟你合作，看你非常有潜力，企业愿意跟你合作，肯定考虑有发展的空间，如果你没有这个空间谁愿跟你合作，不管是嫌贫爱富也好，目前它就是这样一种竞争。招商引资不仅要引资，更多的要引进技术和人才，提高我们的总体水平。不管是传统产业的改造升级，还是新兴产业的培植发展，装备水平和管理水平上不去，就没有希望。当然，我们要大力扶持本土企业家，这是根本。我们的企业家如果把握住了方向，这几年的发展是成倍的、翻番的增长。魏桥集团的销售收入也就是50个亿，不到10年的功夫，增长了十几倍；西王当时从面粉厂起步，几个亿的年销售收入，现在150多个亿，他们的发展壮大就在近几年的时间。因此，加快发展、又好又快发展，是我们做好各项工作的基础和前提，是加快外经贸发展的根本和关键。

第三，要形成整体合力，共同推动外经贸发展。一是各有关部门要支持促进外经贸发展。加快外经贸发展是一个系统工程，发改委、经信委、农业局、经济合作局、海关、检验检疫局等部门，都承担着一定的任务。比如经济合作局的主要职能就是招商引资，内资外资都要考虑，如果没把好的外资引进来，没把先进的技术设备带进来，发展出口贸易就很困难，其它相关部门的工作也是一样。刚才海关提到的属地通关、公用型保税仓库等问题，都值得我们研究和宣传；检验检疫局也提出了很多好的意见和建议。如果外经贸工作上不去，海关和检验检疫局的业务也不会上去，这都是相辅相成的。外经贸工作把大家联在了一起，做好外经贸工作是我们共同的责任。二是要充分发挥企业的主体作用。企业是做好外经贸工作的主体。政府要与企业建立互动沟通机制，通过多种形式相互启发、相互交流，了解企业所需，提供优质服务，促进企业发展。企业也要眼光长远，善于学习，不断提升发展境界。岱银和泰开是泰安企业界的佼佼者，但是山外有山，在发展中一定要保持清醒的头脑，不断的追求，不断的进步，这样才能立于不败之地。三是要大力引进培养外经贸人才。人才很重要，有人才就会干工作、就能干好工作，没有人才不仅不会干、更干不好。刚才林市长讲了，我们过去有一些很好的企业，现在都倒闭、破产了，这说明企业负责人不能与时俱进，在过去发展的条件下还可以维持，但随着形势的发展和要求的提高，在新的层面上他就无所适从，这就是大浪淘沙、优胜劣汰。目前，我们十分缺乏营销人才，缺乏跟国内外打交道的人才，制约了我市外经贸发展。所以，我们一定要大力引进培养多方面的外经贸人才，为加快外经贸发展提供智力支持和人才保障。

第四，以转方式调结构为主线，促进外经贸工作健康发展。在当前新一轮的竞争中，如果不按照转方式调结构的要求，发展高端高质高效产业，注定逃脱不了被淘汰的命运，更谈不上增加出口能力、促进外经贸发展了。这次到东营参观了一个led项目，是一位留德博士创办的，他抓住了目前国内的发展机遇，短短几年时间，企业裂变式发展，目前已经与海尔成立了战略联盟，去年全运会的许多灯光照明都是他们的产品，他们要建成国内最大的led生产厂家和研发基地。淄博的金晶玻璃，差点倒闭，后来开发新产品，适销对路，现在成了世界最大的玻璃生产企业，世界最高的建筑迪拜塔、美国重建的双子塔的外挂玻璃都是用的他们的产品。这样的企业对发展出口贸易都起着巨大的促进作用。因此，下一步一定要大力发展高端高质高效产业。一产要大力发展现代农业、高效农业，加快推进农业产业化，提高农产品附加值。三产中的旅游产业、文化产业，尤其是生产性的服务业，像金融证券、法律咨询等服务，发展潜能巨大，大有文章可作。这些都是我们发展的方向。

第五，要加强组织领导，加大引导力度。刚才李琥同志谈到，为了推进这项工作，计划建立一个指挥部。指挥部不是人越多越好、部门越多越好，一定要精干、高效，有利于工作开展。在具体工作中，要创新思路、创新机制，不能再走老一套。既然成立了指挥部，就要经常的研究、调度，边干边研究，边干边完善，努力抓、认真抓，抓住不放，抓出成效。同时也要坚定信心，振奋精神，真抓实干、奋发图强，正视我们的落后现状，认真谋划传统产业的升级改造，认真谋划新兴产业的规划布局，全力加快外经贸发展，为转方式调结构增加新的动力，为全市经济社会科学发展、加快发展奠定坚实基础。