第一篇：两节期间打假专项联合执法行动情况汇报
两节期间打假专项联合执法行动情况汇报
县打假办：
根据省打假办文件要求（粤打假函[2012]200号文），我局结合我县建筑行业实际，在元旦、春节期间，结合安全生产大检查，开展了建设领域和燃气市场打假专项行动，现将有关情况汇报如下：
1、专项行动基本情况
此次专项行动联合县质安站、检测站等，出动人员37人次，检查工地（单位）有如景花园、丽景华庭、县商业经适房、**花园、县教师限价房、县燃气公司等6个。
2、建设工地方面
主要检查各工地所用钢材、窗门铝材以及水管等，检查内容是产品合格证、材料出厂单与入库单是否一致，型号是否一致，施工现场所用铝材与出厂单是否一致。除商业经适房项目的水管需进一步送检外，其余所有项目现场检测的材料全部为合格。
3、燃气方面
我县所用燃气全部为县燃气公司提供的液化气，包括乡镇代充点，为合格产品。
第二篇：2011年春节期间联合专项打假执法行动总结
2011年春节期间联合专项打假执法行动情况
县打假办：
根据XX县打假办关于转发《转发关于开展春节期间联合专项打假执法行动的通知》（X打假办［2011］1号）文件要求，我局根据本辖区市场特点及时制定联合专项打假执法行动方案，成立领导小组，安排具体措施。在省、市局和县委县政府的领导、重视、支持下，由县打假办牵头，公安、工商、质监等职能部门的大力配合下，自2010年12月30日至2011年2月28日，联合打假排查12次，共出动执法人员60人次，出动执法车辆12台次，查获渉烟案件9宗，查获涉案卷烟2.356万支，其中非烟0.74万支，伪劣卷烟1.616万支，案值1.09726万元，上缴罚没款0.15867万元。有效地净化了节日卷烟市场。现将市场清理整顿情况汇报如下：
一、领导重视，组织严密，为卷烟市场清理整顿提供强有力的组织保证。为确保本次联合专项打假执法行动富有成效，我局成立了以主管专卖副局长为组长，以专卖办主任为副组长，市场案件组、稽查中队负责人为成员的行动领导小组。坚持主要领导亲自抓，主管领导重点抓，结合本部门本辖区的实际情况，制定了具体工作的实施方案，落实人员，落实任务，落实责任，保障了联合专项打假执法行动的有序-1-
开展。
二、狠抓重点，密切配合，严厉开展联合专项打假执法行动工作。由县打假办牵头，与公安、工商及乡镇相关职能部门密切配合，对我县12个乡镇果林场、养殖场、废弃厂房、仓库等重点场所进行地毯式排查，并加大巡查频率，坚决堵住制假原辅材料的流入和流出我县，切实通过开展强有力的集中治理整顿，源尾治标，严厉打击制售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动，净化终端市场。借两节期间卷烟畅销的有利时机，积极开展卷烟市场清理整顿活动，力求市场清理整顿不漏掉一个片区，不漏掉一个死角；重点检查县城及集贸市场，加强对客运、货运比较集中地方和废旧厂房、仓库的排查监管。此次专项行动中排查了3个汽车客运站，3个废旧厂房，2个仓库，并对这些地方采取了有效的监管、监控。
三、坚持卷烟市场清理整顿与清理整顿无证经营专项行动相结合，突出检查重点，强化市场整治。全面打击非法经营卷烟和无证经营行为，以烟酒茶商店、特业场所、违规商户为重点，着力规范杂货批发部、宾馆酒店、娱乐场所的卷烟进货渠道，我局联合工商部门共查处无证照经营户4户，并加强对无证户的教育、引导和转化工作，对符合办理烟草专卖零售许可证条件的零售户及时予以办理，纳入正常管理范围，对于不符合条件的联合工商部门坚决予以取缔，使全县节日卷烟市场秩序得到了进一步的有效净化。
四、加强烟草专卖法规政策宣传工作，发挥舆论导向作用。在此次专项行动中，专卖稽查人员向广大零售户、消费者宣传烟草专卖法、假烟辨别知识等，引导零售户守法经营、消费者明白消费，做好面对面的宣传，提高了卷烟零售户、消费者的法律意识、烟草专卖知识。
通过这次对春节期间的联合专项打假执法行动，进一步加强了相关部门的沟通与协调，提高打击与管理的针对性和有效性，坚持打击与服务、控制与疏导相结合，努力形成上下联动、内外结合的专卖管理工作氛围，全面提升专卖控制能力，有效地净化了卷烟市场，规范了经营秩序，促进了烟草经济的健康发展，维护了国家利益和消费者利益。我局将继续对本辖区的卷烟市场加强管理力度，确保消费者的消费安全和我县卷烟市场的净化。
五、存在问题及下一步工作计划。
1、我县位于粤赣闽三省交界处，地理位臵较为复杂，深层执法打击难度大，打假工作面临新形势。
2、人流、物流逐步增大，受各种利益导向的驱动，一些不法分子臵国家法律于不顾，铤而走险，以身试法，制假、售假、贩假活动在我县辖区内有所抬头，作案形式多样，手段更加隐蔽，增加了查处破案的难度。
3、贩假利润大，处罚轻，往往因查获案值小，达不到刑事处罚标准，给违法犯罪分子可乘之机，甚至流窜作案、异地作案、多区域作案，是导致卷烟经营违
法活动屡打不绝的重要原因。
针对这一问题，我局领导高度重视，制定了周密细致的应对措施：
（一）继续保持打击走私高压态势。加大对车站、公路货运的排查力度；加强与公安、工商等执法部门的配合力度；加大对市场的检查力度，尤其是对宾馆、餐饮、茶楼等娱乐场所的梳理工作；通过不定时，不定期进行蹲点守候，突击检查等方式开展专卖工作；加强情报工作的收集，拓宽信息线索来源，打源头、端窝点，对不法烟贩从重打击；对废旧厂房、仓库、货运集中地加强监管排查力度，实施有效的监管、监控措施随时掌握其动态。
(二)真抓实干，深化“两烟”打假打私工作。认清形势，进一步深化对“两烟”打假打私工作重要性和紧迫性的认识，加大各种形式的宣传力度，加强巩固国家烟草专卖制度，坚决取缔无证经营户，严厉查处销售假烟、走私烟、非法雪茄烟的经营户，进一步在全社会掀起参与打私打假的高潮。
(三)继续搞好执法宣传活动，提高群众自我法律保护意识，形成全社会打私打假的良好氛围。
XX县烟草专卖局
二○一一年二月二十二日
第三篇：联合打假工作汇报专项整治行动工作情况汇报（精选）
***烟草专卖局
“***”卷烟零售终端专项整治行动工作汇报
自“***”卷烟零售终端专项整治行动开展以来，我局按照市局统一部署，结合辖区实际情况，与公安、综治等部门密切协作，以创造良好卷烟市场经营环境为目标，全面深入开展卷烟零售终端市场整治工作。通过开展专项整治，达到了有效遏制涉烟违法活动的目的，辖区烟草市场秩序明显好转，现对本阶段专项整治行动情况汇报如下：
一、整治成果
“***”专项行动开展以来，我局高度重视、积极谋划，多措并举推动“***”纵深开展，截止8月11日,区局共出动执法人员****人次，综治、公安等部门配合出动人员40人次；开展市场检查28次；累计查获各类涉烟违法案件****起（其中：持证户违规经营案件***起、无证经营案件***起、违法运输存储案件***起；5万元以上案件***起），超进度完成目标任务，完成率已经达到50%；查扣各类涉案卷烟****万支；涉案金额****万余元；强制取缔无证户****户；1名涉案人员被公安机关依法刑事拘留。
****户拟取缔涉假无证烟酒店中，3户转向经营，2户关门，9户未摆卖销售卷烟，取缔率达到100%，转向取缔率达21.4%。
二、严密组织，全面清理，“***”专项整治行动准备充分
为有效贯彻“***”专项整治行动实施方案，我局主要从辖区市场全面清理、建立联合整治协调机制、宣传教育工作等方面，扎实做好了前期准备工作，并突出“四抓四到位”，有力推进了专项整治行动的顺利开展。
一是抓组织领导，确保责任落实到位。区局迅速成立了“***”卷烟零售终端专项整治行动领导小组和办公室，负责组织协调和调度实施行动的开展，制定了行动方案、倒计时表，为专项行动提供坚强的组织保障。
二是抓动员部署，确保方案执行到位。为积极响应市局“***”专项整治行动的号召，我局及时召开了动员会，做好专项整治行动的宣贯、动员、部署和准备工作。进一步统一思想认识，下达了具体的目标任务和倒计时安排，确保专项整治行动执行到位。
三是抓宣传教育，确保宣传覆盖到位。我局召开了“***”重点零售户“招呼”会，从零售户如何做到守法经营，吊销许可证的有关规定等方面对重点零售户进行宣传培训。同时，我们充分利用《烟草信息》、《告烟草专卖零售许可证持证人书》、《违规警告通知书》等多种途径，进行覆盖全区零售户的宣传，确保宣传覆盖到位。
四是抓走访调查，确保线索收集到位。组织稽查人员开
展前期实地走访工作，加强对重点对象和重点区域的重点走访调查，确定了要重点检查的****户卷烟经营户，以及****个重点物流货运部。对收集的涉烟线索进行认真的分析、排查，并按照违法性质、经营地域、经营规模和经营业态进行细化分类，建立详细档案，为专项整治行动的开展提供强有力的信息保障。
三、零度容忍、突破难题，“***”专项整治行动亮点突出
卷烟零售终端作为完成卷烟销售、达成消费、实现品牌价值的重要环节，对企业和品牌的扩张规模、增强品牌竞争力等具有重大促进作用。我局围绕打造优质规范的标杆市场，按照工作进度安排，密切关注市场动态，注重工作创新，多错并举，进一步强化了卷烟零售终端管理，专项整治工作取得了实效。
（一）重拳出击整治，酒店宾馆内售假网络初见端倪 为认真落实“*****”城区专卖副局长会议精神，我局及时行动，在前期线索收集和深入分析的基础上，采取非常规检查方式，连续开展了对酒店餐饮娱乐场所的集中整治行动。一是安排人员暗访，确定重点检查的名单；二是采取中队交叉检查方式，并由局长、副局长亲自带队实施检查；三是采取错时检查，将检查时间放在酒店餐饮娱乐场所晚间经营的黄金时段进行；四是对每起案件都进行详细调查，掌握
案件的来龙去脉。行动中共查获11起酒店餐饮娱乐场所涉假案件，查获各类违法卷烟****条，涉案金额****万余元。
26日，我局查获****宾馆内涉假案件后，根据当事人的供述，收集到了涉及该案的相关酒店餐饮娱乐场所名单。当晚在市局的协调下，联合******局星夜出击，突击检查市内多个酒店餐饮娱乐场所，一举查获8起酒店餐饮娱乐场所涉假案件，拉开了全市针对酒店餐饮娱乐场所集专项整治的序幕。
****日我局再接再厉，为进一步扩大整治效果，再次开展了集中整治行动，当晚在*****酒店查获江西籍人员李某涉假案件，查获涉假卷烟***条，价值****万余元。该案中还在其经营场所内查找到销售帐本，经统计李某在短短4个月时间内销售违法卷烟金额就高达****万余元。目前，李某已经被公安机关依法刑事拘留。
经初步摸排调查，酒店餐饮娱乐场所的涉假案件中，涉案人员中有多名来自****、*****，存在联系有团伙经营性质，售假网络初见端倪，我局现正在与公安机关密切协作，拟打掉这一售假网络。
（二）联合整治破难题，售假者主动接受调查处理 在售假案件处理过程中，涉假者不仅面临着货物的没收，且要付出高昂的罚款，所以涉案人员绝大多数不会前来接受调查处理，从而逃避打击。针对这一情况，我局密切与
****公安分局协作，共同深入分析，查找到破题的思路。最终通过“联合执法常态”机制的建立，通过充分发挥公安部门“打假”的作用，即抓住涉案人员假货可不要、但店铺不易找、租金不能丢的心理，通过公安打假网络严密监控涉假店铺。对售假经营者没在规定时间内接受处理的就对其实行关门停业整顿措施，不接收处理，未受到教育，就不得重新开门营业。这一举措在整治中取得了很好的效果，19户售假经营者都主动到我局接受调查处理。
7月22日，我局对存储假冒伪劣烟草制品的卷烟零售户杨某处以******元罚款，并吊销其烟草专卖零售许可证。这是我局“***”专项整治行动以来开出的第一张吊销烟草专卖零售许可证罚单，也是在售假案件处理上即实施了罚款处罚，又予以吊证的典型案例。
（三）强化专销信息交流，建立持证户长效监管机制 我局辖区现有持证零售户****，其中：月销量在800条以上有****户，有违规记录的****户。对于“大错不犯”的零售户,一次又一次的行政处罚对这些零售户而言已经缺乏了震慑，单靠刚性管理对他们的影响在减弱。整治中我们采取查处违法疏导制度，坚持事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，通过解释、规劝、警示、告诫、教育等手段，把涉烟违法经营行为遏制在萌芽状态，实现了整治“前移”，提高整治行动的层次和水平。
一是开展针对性重点查处。区局与营销部、中队与营销片区、稽查小组与客户经理三个层次的专销信息交流，每天从营销方面反馈销售异常和涉嫌违规经营零售户情况，并在次日进行了有针对性重点检查。行动开展以来，已开展集中整治行动****次，清查重点零售户****户。对查获的****户违规持证零售户，安排稽查小组加强与客户经理的交流，时时跟踪这些被查处的违规户的进货情况，进行复查和教育，促使他们守法经营，达到正常的进货水平。通过这段时期的整治，进一步规范了辖区零售终端市场秩序。
二是实行事先告知制度。在管理中我们加强有关法律法规的宣传，向无证户发放《责令整改通知书》，向有违规记录的持证户发放《违规警告通知书》，向重点户发放《告烟草专卖零售许可证持证人书》。由于实行前期引导、教育和宣传，在整治行动中未发生阻碍持证的情况。
三是违法案件曝光制度。对于在零售终端查处的违法经营案件，在《烟草信息》上予以公开披露，采取提醒、警示、告诫、引导等指导方式，对违法经营者产生警示作用。
（四）强化与职能部门协作，实现整治效果最大化 在卷烟市场整治协作机制基础上，区局主要从两个方面入手，充分发挥联合打假整体执法效能。一是借助社会力量，确保监管的效果。区局与辖区内*****个街道综治办签订《专项整治行动协作责任书》，借助三级联管工作平台，进一步
强化烟草与综治办的联合协作，从法律法规宣传、日常市场检查、违法信息收集等方面借助综治力量。二是开展联合行动。我局针对不同情况联合相关职能部门，形成打假合力，优势互补。“******”区域是全市著名的餐饮娱乐地，针对这一区域烟酒店较多且生意红火、售假售私现象突出的特点，我局携手公安、综治、酒类专卖局等开展联合检查，从而实现整治效果最大化。
（五）注重线索经营，24小时内查获百万元非法卷烟 自“***”开展以来，我局积极行动，多方收集线索，深挖细查，共查获运输存储案件13起，查获各类违法卷烟*****条，涉案金额高达****万元。行动中我们重视对线索的经营，7月26日至27日，我局执法人员深入贯彻“***”行动精神，连续作战，奋战卷烟存储运输渠道，24小时内连续破获大案要案3起，查获****条卷烟，涉案金额高达****万元。
四、查找不足，总结经验，扩大“***”专项整治行动成果。
从前期行动开展情况来看，卷烟零售终端整治工作是一项长期复杂的工作，不仅要从源头上切断非法卷烟的供应渠道，也要注重抓好基础市场的日常监管。要在日常走访清查基础上锁定重点区域和对象，抓好无证户的取缔和规范的卷烟经营。我们将首先从思想上充分认识到整治卷烟无证零售
户工作的复杂性和长期性，坚持教育和打击相结合，牢牢把握“依靠广大守法零售户，团结教育基本守法零售户，坚决打击非法零售户”的基本原则，把打击与防范、教育、管理、规范等工作紧密衔接起来，建立长效机制，反复抓，抓反复。其次要采取灵活多样的形式，大力宣传无证经营和销售假冒走私卷烟的危害性和专项整治的重要性，同时，要开展联合执法、综合整治，定期、不定期地对卷烟无证零售户进行事后监控，防其转入地下或死灰复燃。最后要注重对高档场所的检查和监控，注重各类违法活动新动向的收集。
五、下步工作打算
目前“***”专项整治行动还在如火如荼的开展中，我局将认真总结和吸取前期专项整治行动中市场管理和案件查处的经验教训，积极探索新的零售终端市场整治办法，不断增强卷烟零售终端市场的控制力。
一是推广*****区域整治模式，把握涉烟违法经营案件新特点，着力零售终端监管，清理整顿市场不留死角。与相关职能部门紧密协作，通过深挖名烟名酒店、礼品回收店、酒店宾馆等涉烟案件的违法卷烟的源头，追查上线，切实做到治理一户，规范一片。
二是加强市场监管力度，深入开展“三级联管”工作，联合综治办对零售户售假售私、无证经营户行为进行监控和法律法规宣传，提高零售户守法经营意识。通过综治部门深
入社区的优势，采取摸排涉假烟店的假烟存放点予以查处，与铺面所有人联系收回铺面等措施，达到彻底取缔售假烟店的目标。
三是加强错时检查、交叉检查、节假日检查，提高频率组织各类针对性检查，防止餐饮娱乐类客户和普通零售户打时间差，利用夜间和节假日公开摆卖、出售假冒卷烟。
四是发挥机动中队的优势，对存在网络性质的案件进行深挖细查。通过建立“三不放过”信息网络体系（即对源头不查明不放过，对线索不查清不放过、对去向不查明不放过）克服查获案件就事论事，查一起结案一起的封闭式查处方式，增强经营案件的意识和能力，实现打假破网的突破。
***烟草专卖局
******
第四篇：联合打假工作汇报专项整治行动工作情况汇报
麟游县烟草专卖局
打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动工作汇报
自打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动开展以来，我局按照市局统一部署，结合辖区实际情况，与公安、工商、质监等部门密切协作，以创造良好卷烟市场经营环境为目标，全面深入开展卷烟市场整治工作。通过开展专项整治，达到了有效遏制涉烟违法活动的目的，辖区烟草市场秩序明显好转，现对本阶段专项整治行动情况汇报如下：
一、整治成果
专项行动开展以来，我局高度重视、积极谋划，多措并举推动打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动纵深开展，截止12月5日,县局共出动执法人员63人次，公安、工商、质监等部门配合出动人员40人次；开展市场检查28次；累计查获各类涉烟违法案件3起（其中：无证经营案件3起、查扣各类涉案卷烟0.0252万支；涉案金额0.0789万余元；强制取缔无证户3户。
二、严密组织，全面清理，专项整治行动准备充分
为有效贯彻市局关于印发《打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动工作方案》的通知要求，我局主要从辖区市场全面清理、建立联合整治协调机制、宣传教育工作等方面，扎实做好了前期准备工作，并突出“四抓四到位”，有力推进了专项整治行动的顺利开展。
一是抓组织领导，确保责任落实到位。县局迅速成立了专项整治行动领导小组和办公室，负责组织协调和调度实施行动的开展，制定了行动方案、倒计时表，为专项行动提供坚强的组织保障。
二是抓动员部署，确保方案执行到位。为积极响应市局专项整治行动的号召，我局及时召开了动员会，做好专项整治行动的宣贯、动员、部署和准备工作。进一步统一思想认识，下达了具体的目标任务和倒计时安排，确保专项整治行动执行到位。
三是抓宣传教育，确保宣传覆盖到位。我局召开了重点零售户“招呼”会，从零售户如何做到守法经营，吊销许可证的有关规定等方面对重点零售户进行宣传培训。同时，我们充分利用卷烟访销信息系统、《违规经营告诫书》等多种途径，进行覆盖全区零售户的宣传，确保宣传覆盖到位。
四是抓走访调查，确保线索收集到位。组织稽查人员开展前期实地走访工作，加强对重点对象和重点区域的重点走访调查，确定了要重点检查的卷烟经营户，以及重点物流货运部。对收集的涉烟线索进行认真的分析、排查，并按照违法性质、经营地域、经营规模和经营业态进行细化分类，建立详细档案，为专项整治行动的开展提供强有力的信息保障。
三、零度容忍、突破难题，专项整治行动亮点突出
卷烟零售终端作为完成卷烟销售、达成消费、实现品牌价值的重要环节，对企业和品牌的扩张规模、增强品牌竞争力等具有
重大促进作用。我局围绕打造优质规范的标杆市场，按照工作进度安排，密切关注市场动态，注重工作创新，多错并举，进一步强化了卷烟零售终端管理，专项整治工作取得了实效。
（一）重拳出击整治，酒店宾馆内售假网络初见端倪
为认真落实今年专卖工作会议精神，我局及时行动，在前期线索收集和深入分析的基础上，采取非常规检查方式，连续开展了对名烟名酒店、娱乐场所的集中整治行动。一是安排人员暗访，确定重点检查的名单；二是采取片区交叉检查方式，并由主管领导亲自带队实施检查；三是采取错时检查，将检查时间放在酒店餐饮娱乐场所晚间经营的黄金时段进行；四是对每起案件都进行详细调查，掌握案件的来龙去脉。
（二）强化专销信息交流，建立持证户长效监管机制
我局辖区现有持证零售户351户，其中：月销量在800条以上有3户，有违规记录的2户。对于“大错不犯”的零售户,一次又一次的行政处罚对这些零售户而言已经缺乏了震慑，单靠刚性管理对他们的影响在减弱。整治中我们采取查处违法疏导制度，坚持事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，通过解释、规劝、警示、告诫、教育等手段，把涉烟违法经营行为遏制在萌芽状态，实现了整治“前移”，提高整治行动的层次和水平。
一是开展针对性重点查处。县局与客户服务部、稽查员与客户经理三个层次的专销信息交流，每天从营销方面反馈销售异常和涉嫌违规经营零售户情况，并在次日进行了有针对性重点检
查。行动开展以来，已开展集中整治行动28次，清查重点零售户59户。对查获的1户违规持证零售户，安排稽查小组加强与客户经理的交流，时时跟踪这些被查处的违规户的进货情况，进行复查和教育，促使他们守法经营，达到正常的进货水平。通过这段时期的整治，进一步规范了辖区零售终端市场秩序。
二是实行事先告知制度。在管理中我们加强有关法律法规的宣传，向无证户发放《责令整改通知书》，向有违规记录的持证户发放《违规经营告诫书》，向重点户发放《告烟草专卖零售许可证持证人书》。由于实行前期引导、教育和宣传，在整治行动中未发生阻碍持证的情况。
（四）强化与职能部门协作，实现整治效果最大化
在卷烟市场整治协作机制基础上，县局主要从两个方面入手，充分发挥联合打假整体执法效能。一是借助社会力量，确保监管的效果。县局与辖区内2个街道综治办签订《专项整治行动协作责任书》，借助三级联管工作平台，进一步强化烟草与综治办的联合协作，从法律法规宣传、日常市场检查、违法信息收集等方面借助综治力量。二是开展联合行动。我局针对不同情况联合相关职能部门，形成打假合力，优势互补。“区域是全县著名的餐饮娱乐地，针对这一区域烟酒店较多且生意红火、售假售私现象突出的特点，我局携手公安、工商、质监等开展联合检查，从而实现整治效果最大化。
四、查找不足，总结经验，扩大“专项整治行动成果。
从前期行动开展情况来看，烟草市场整治工作是一项长期复杂的工作，不仅要从源头上切断非法卷烟的供应渠道，也要注重抓好基础市场的日常监管。要在日常走访清查基础上锁定重点区域和对象，抓好无证户的取缔和规范的卷烟经营。我们将首先从思想上充分认识到整治卷烟无证零售户工作的复杂性和长期性，坚持教育和打击相结合，牢牢把握“依靠广大守法零售户，团结教育基本守法零售户，坚决打击非法零售户”的基本原则，把打击与防范、教育、管理、规范等工作紧密衔接起来，建立长效机制，反复抓，抓反复。其次要采取灵活多样的形式，大力宣传无证经营和销售假冒走私卷烟的危害性和专项整治的重要性，同时，要开展联合执法、综合整治，定期、不定期地对卷烟无证零售户进行事后监控，防其转入地下或死灰复燃。最后要注重对高档场所的检查和监控，注重各类违法活动新动向的收集。
五、下步工作打算
目前专项整治行动还在如火如荼的开展中，我局将认真总结和吸取前期专项整治行动中市场管理和案件查处的经验教训，积极探索新的零售终端市场整治办法，不断增强卷烟零售终端市场的控制力。
一是推广区域整治模式，把握涉烟违法经营案件新特点，着力零售终端监管，清理整顿市场不留死角。与相关职能部门紧密协作，通过深挖名烟名酒店、礼品回收店、酒店宾馆等涉烟案件的违法卷烟的源头，追查上线，切实做到治理一户，规范一片。
二是加强市场监管力度，深入开展“三级联管”工作，联合工商部门对零售户售假售私、无证经营户行为进行监控和法律法规宣传，提高零售户守法经营意识。通过综治部门深入社区的优势，采取摸排涉假烟店的假烟存放点予以查处，与铺面所有人联系收回铺面等措施，达到彻底取缔售假烟店的目标。
三是加强错时检查、交叉检查、节假日检查，提高频率组织各类针对性检查，防止餐饮娱乐类客户和普通零售户打时间差，利用夜间和节假日公开摆卖、出售假冒卷烟。
四是发挥机动中队的优势，对存在网络性质的案件进行深挖细查。通过建立“三不放过”信息网络体系（即对源头不查明不放过，对线索不查清不放过、对去向不查明不放过）克服查获案件就事论事，查一起结案一起的封闭式查处方式，增强经营案件的意识和能力，实现打假破网的突破。
麟游县烟草专卖局
二Ｏ一一年十二月五日
第五篇：联合执法汇报材料
突出监察职能，加强业务合作，切实打造现代化联合执法新平台
尊敬的各位领导：
大家上午好！
随着《山东省道路运输条例》的修改颁布和交通监察执法大队名称的正式启用，交通监察工作从形式和内容上都将根据新情况进行改革创新，而联合执法作为一个重要板块也将面临全新的课题。所谓联合执法，一般是指两个或两个以上的行政执法单位共同处理违法、违规事件的管理活动。由于工作性质具有特殊性，加之经济快速发展带来的道路运输新现象的层出不穷，联合执法势必将成为交通监察部门更加有效地行使管理权力、保障道路运输安全的有力平台。从宏观意义上讲，交通监察部门与公安机关、教育管理部门、旅游管理部门、工商管理部门、税务管理部门、安全监察部门、公交客（货）运场站乃至驻地警备区、武警部队等都存在着联动执勤、联合执法的业务合作基础；而其中，尤以与公安机关、特别是公安机关交通管理部门的合作最为频繁、最为紧密，同时也是交通监察部门联合执法工作的核心和重中之重。
近年来，青岛市交通监察执法大队在省、市交通委（局）的正确领导和大力支持下，将与公安机关的联合执法作为日常工作的突破口，通过合作，认真学习公安机关在交通管理方面的宝贵经验，并在实战中促进广大队员的业务学习、强化自身的规范化建设，切实做到了“以合作带学习、以合作促规范”，取得了良好的合作成效。下面，就将我大队近年来与公安部门合作过程中形成的联合执法的基本经验和做法、对当前联合执法存在问题的思考以及对新型联合执法模式的探索和建议向各位领导作一简要汇报。
一、联合执法的基本经验和做法
1、管理制度建设是联合执法有章可循的理据基础
众所周知，制度建设是管理工作的基础，管理工作是落实制度的途径。管理工作只有在制度的范围内才能做到合理、合法，而制度则是管理工作有章可循、有据可依的保障，同时也维护了管理工作的严谨性和权威性。作为新的社会形势下产生的一种新生事物，联合执法凭借其多部门的力量配置、多单位的资源整合、多元化的执法效能，成为了各领域行政管理部门解决疑难问题、棘手问题的一种有效行政管理手段。因此，如何完善各部门的现行工作体系、制定联合执法范畴的专属制度，成为了当前行政管理工作的迫切要求，也有利于明确联动责任分工并能够为弥合部门之间的管理缝隙、协调处理执法过程中的突发事件和边缘问题提供工作理据。（理论部分）
近年来，我市交通监察执法大队在与公安部门的联合执法过程中，着力注重“从源头上抓合作、从根本上抓合作”，先后与公安部门讨论制订了……等多项制度措施，有效保障了执法工作有章可循、有据可依。比如，（工作实例）
2、信息化平台建设是联合执法顺利开展的技术保障
联合执法，顾名思义，核心在于“联合”，而“联合”的目的又在于汇聚力量、谋求高效，这也是开展联合执法的预期目标。可以说，汇聚力量是联合执法的最基本特征，也是最容易做到的事；而能否实现高效则是衡量联合执法水平的客观标准，是重点和难点。要想抓住重点、攻克难点，信息化手段是不可或缺的技术平台。
通常，信息化平台建设主要包括网络中心的设立、信号指令的传输、数据资源的共享、交流空间的开辟等内容。对于联合执法工作而言，一个成熟的信息化平台应当做到：执法行动前，能够提供充足的背景资料和证据材料，以供管理部门准确地分析形势、选取合作角度，科学地制订执法预案；执法过程中，能够畅通地传递信号指令，以便执法人员最大限度地发挥出联合执法的互补功能和力量优势，合理地处理突发事件、解决边缘问题；执法行动后，能够深入地进行数据共享和业务对接，并在工作允许地范畴内通过交流空间征询专家的意见建议、查看群众的反应情况，从而高效精准地处理相关案例、迅速及时地了解执法效果，并为彻底根治一些违法、违规行为积累宝贵经验。
近年来，青岛市交通监察执法大队在与公安部门的联合执法工作中，一直致力于打造现代化、高科技的信息管理平台，并依据交通部门和公安部门的业务共同点进行了一些有益探索。比如，（工作实例）
3、执法队伍建设是联合执法事半功倍的有力抓手
任何工作，只有好的管理制度和现代化技术装备都仅仅是具备了成功的客观条件，要想使好的想法、方案最终变成现实，人的要素才是最有力、最直接的抓手；而抓好人的要素，最重要的就是抓好队伍建设。换言之，一支队伍是否训练有素、是否纪律严明、是否团结一致、是否敢打硬仗将直接决定着一个计划、一次行动、一件工作、一项事业的成败。
对于联合执法工作而言，虽然执法队伍往往是相对独立的、行动中短时联合的，但是在多部门协调过程中除了要求各自的执法队伍谙熟业务、调度有序、强化自身建设外，如何加强部门协作、发挥联合功效、打破合作壁垒、实现无缝对接同样是必须处理好的重要环节。此外，各单位抽调精干力量，打造一支专业化的联合执法队伍、实现联动常态化，同样有助于工作升级、事半功倍。
近年来，我市执法大队也在联合执法的实战中摸索出了一套队伍建设的好办法，并协同公安部门在实现联动常态化方面总结出了心得。比如，（工作实例）
二、当前联合执法亟待解决的问题
1、联合执法往往与集中整治等同而视，短期行为多于长期合作
当前，无论在各部门的执法人员还是在社会媒体、广大人民群众看来，联合执法与集中整治几乎没有什么区别。换言之，大家总是错觉地认为，联合执法就是集中整治的代名词，就是在特殊的阶段才会出现的特殊执法形式。而从实际来看，联合执法形式也确实往往出现在一段时间的集中行动中，往往是集中整治结束，联合执法随之难寻踪迹。这种短期行为远远多于长期合作现象的普遍存在，也给人们将上述两个概念错误地予以混淆提供了空间。
事实上，联合执法的目的旨在通过打破部门壁垒、凝聚多方力量对社会某个领域长期存在的违法、违规问题进行全面综合地治理，以期能够彻底根除不良现象，其功效在于春风化雨、持之以恒，比如“110、119、120、122”治安长效联动模式；而集中整治的目的旨在通过一段时间内的集中行动，重点解决几个矛盾突出的尖锐问题或严厉打击社会危害大、群众反响强烈的恶势力，其功效在于厉如疾风、势如破竹，比如公安机关的严打行动。两个概念虽然都瞄准“治本”，但策略不同、强度不同、时间长度也不同；当然，作为一种有效的手段，联合执法也在集中整治中被各部门频繁使用。
比如，（工作实例）
2、部门职能局限导致执法尺度难以把握，联合执法的默契性有待进一步提高
众所周知，社会各部门之间之所以能够呈现出纷繁复杂的多样性，是因为分工有所不同、所赋予的职能也必然有所不同。而从辩证法的角度来看，职能分工既是社会所赋予各部门的权力，同时也天然地对各部门的权力进行了限制。这就给联合执法工作提供了合作的可能，但也同时带来了诸如执法尺度难以把握、认识问题有所分歧、越权行为时有发生、行动配合不够默契等问题。
比如，（工作实例）
3、案件后期处理存在缺口，业务无缝对接合作势在必行
既然在联合执法过程中容易出现尺度难以把握、行动不够默契等问题，那么在案件后期处理上也不可避免地时常出现缺口。这里所谓的缺口，是指管理工作中因制度缺失、管理缺位等原因造成的漏洞、空子或者棘手问题，进而造成处理意见不成熟、处理方式不得当或者推诿扯皮、推卸责任等不良后果，使应当受到处罚的没有受到处罚，应当从重处罚的草草处理了事。因此，为了最大程度地压缩案件后期处理的缺口甚至消灭缺口，联合执法中的各部门业务无缝对接合作势在必行。
比如，（工作实例）
三、对新型联合执法模式的几点探索和建议
1、建立联合执法的长效机制
2、切实加强联合执法的属地化管理
3、打造更加专业的联合执法信息平台，发展业务沟通和数据交流等深层次合作
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