丁家小学关于妇女儿童发展规划(2001-2009年)的终期评估工作汇报

第一篇：丁家小学关于妇女儿童发展规划(2001-2009年)的终期评估工作汇报

求真务实协调联动，推动规划的顺利实施

——妇女儿童发展规划（2001-2009年）终期评估工作汇报

按照县教委文件精神，我校从2010年8月中旬开始，对2001-2009年我校妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。我校对这次评估工作非常重视，成立了以校长任组长的评估工作领导小组，各部门周密安排和综合协调，紧密配合，齐抓共管，在预定的期限内顺利完成了评估工作任务。

我校在没有分校以前教职工人数是121名，分校后也有80名。女教师占近90%。2007年分校以前，我校小学有2500多名少年儿童；分校小学后有1500多名少年儿童。幼儿园有近900名儿童。五年来，在县委、县政府、县教委的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合我校妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：支部重视，行政协调，工会监督，各职能部门齐抓共管，家庭、社会支持配合，全体女教职工、少年儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施。下面将九年来我们的具体做法向各位领导做以下简要汇报。

一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础

贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，需要方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们强化管理、落实责任，由校长把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：

1、领导认识到位。学校是一个教育基地，培养的是祖国的栋梁。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，是我校的一支生力军。儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，我校把妇女儿童工作做为头等大事来抓，列入了重要的议事日程，纳入学校管理与考核。各办公室把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与学生发展的关系；与培养跨世纪人才的关系；与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。

2、目标责任到位。明确目标，划分责任，有利于各部门加强协作。工作中各部门从强化责任入手，把《规划》的落实纳入各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核部门工作的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的管理体 1

系；学校设立了妇委会（会长：叶祖秀委员：王香霞龙泽秀），负责丰富学校工会女职工的健康生活、学习生活；成立了丁家小学校关工委（组长：校长赵隆云副组长：德育主任刘祥勇成员：副校长、各办公室负责人、年级部长、退休教师刘安才 邓礼堂周锡国），负责做好少年儿童的思想工作，抓好未成年人思想道德建设；设置了少先队大队部（少先队大队辅导员：朱丽华），负责管理学生日常行为规范。

3、督导检查到位。为掌握全校《规划》的实施进展情况，便于发现问题，及时研究解决，建立健全了各项规章制度。如：每月的例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。同时，我校妇儿工委还成立了监测评估小组，每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估，使各成员单位按照各自的工作任务，明确哪些指标已经完成，哪些方面和工作还需要进一步完善，便于研究制定相应对策，为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。

二、齐抓共管，措施得当，确保了规划实施的整体推进

实施《规划》涉及到学校各个部门。为使这些职能部门协调一致，齐抓共管，形成合力，《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调，共同完成。工作中我们采取了以下措施：

（一）部门配合，协调联动，全面实施“四大工程”

1、素质工程。九年来，为落实好《规划》，我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位，常抓不懈，并注意从基础抓起。为提高师生素质，我校长期坚持组织了“读书竞赛活动”——写“学习心得”、“征文”、“知识竞赛”、、、、、、坚持每期召开一次家长会，对家长进行教育信息沟通，达到总体提高学生素质；坚持每周国旗下领导讲话，对学生进行爱国主义教育、日常行为规范教育等活动；为提高广大少年儿童的科技素质，我校开展各种科技活动——船模、车模、飞机模型等的组装；废旧物品的再利用发明创造。这些活动在市、县科技大赛中均获好成绩。为提高广大妇女儿童的思想道德素质，我校与镇、街道配合，积极组织开展了“家庭美德事迹报告会”、“公开评选好婆婆、好媳妇”、“和睦家庭”活动，对广大妇女进行“四有”、“四自”教育。我校还通过主题班队会、校外活动等形式，加强对少年儿童以“培养创新精神和实践能力”为重点的素质教育。利用教育基地——黄蜀澄烈士墓，对学生进行爱国主义教育和感恩教育。学校针对时令开展各种有意义的活动，教育引导妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉养成科学、文明、健康的生活方式，为社会多奉献。充分调动了广大妇女儿童参与《规划》实施的自觉性和主动性。

2、保健工程。为保障我校的医疗保健条件，行政召开多次会议研究对学校卫生室的建设和师生心理咨询室的建设。现在我校的卫生室能够处理一般性的发热检查、小伤口的处理等，配备了一般性常规药品，能及时处理临时性小事故。心理咨询室安排了专职教师负责对学生进行心理疏导，达到及时了解学生心理状况和舒缓心理压力。我校积极配合上级安排，每年对全校少年儿童进行一次全面的身体健康检查（身高、体重、血压、视力、牙齿、内科、外科），并且检查后对学生的身体健康状况有分析、总结，出现健康状况的及时通知家长，及时就医。针对学生的成长历程，我校开设了健康教育课；针对时令，对疾病防控做好宣传工作，特别是H1N1流感疫情、禽流感、红眼病、腮腺炎等的防控知识。我校因做好了各种宣传工作和防控工作，发病率低。为了更好地了解和统计学生时令性疾病的防控工作情况，我校班班做好了晨检、五检工作，做好记录及时汇报。对女教职工更是关心，每年工会都要安排一次女教职工的身体健康检查。还成立女教职工文艺、体育兴趣队，定期参加活动和比赛。

3、人才工程。21世纪的竞争是人才的竞争，谁拥有了人才，谁就赢得了主动。为此，在实施《规划》的过程中，我县把培养新世纪人才做为一项长期的系统工程，坚持抓早、抓小、抓妇女人才的培养。为了社会的共同进步，为提高家长素质和教育孩子的能力，也为了更好地抓好少年儿童的教育，我校成立了家长学校。在家长学校教育中，我们积极引导儿童家长注重培养少年儿童广泛的兴趣爱好，并注重孩子的智力开发，当好启蒙教师。在学校教育中，成立了文艺队、体育队，组建了各种活动小组，设置了音乐、舞蹈、绘画、书法、演讲、三跳、篮球等课程，丰富了校外活动，优化了第二课堂，使一大批特长学生脱颖而出；在培养女教职工人才工作中，我校组织女教师开展“争优创先”、“课堂展示”、“技能风采展示”、“说课”等活动，还针对女教师的特点组织开展各种技能培训——班主任培训、骨干教师培训、计算机培训、师德培训等。学校注重对外界信息的引入，常常聘请高级院校讲师、教授到我校讲学，培养学习型人才和创新型人才。每学期，我们要派出一部分女教师外出学习，提高业务水平。通过人才培训，使一大批优秀妇女干部走上了领导岗位。现在，我校领导班子9位，女教师进入领导岗位的有6位，男女领导比例为9:6。我校注重并加强了对女教师、女管理人才的培养，为她们施展才华创造宽松的工作环境，从生活上关心她们，使她们在教育战线上发挥重要

作用。

4、拉手扶贫工程。为了让贫困面临失学的儿童完成学业，让留守儿童感受关爱，我校在各级部门的大力倡导、支持下，实施了拉手扶贫工程。我校十分重视对贫困儿童的帮扶工作，和对留守儿童的关爱工作，首先建立了贫困儿童信息库和留守儿童信息库；然后针对贫困学生情况，采取多种形式对他们进行“一帮一”的帮扶。帮扶工作纳入了学校教师工作考核中。

（二）抓重点、攻难点，着力实现“三大突破”

在实施《规划》过程中，我们也遇到了一些需要急待解决的重点难点问题，特别是在硬件建设、基础教育投入、人才培养、改水改厕等方面的问题，这些问题不解决，将会影响师生的学习、生活和发展环境，制约《规划》的顺利实施。为此，工作中我们加大力度，狠抓了“三个突破”。

1、实现硬件建设的突破。我校是璧南大校，基础薄弱，财政拮据，财政的不足成为困扰《规划》实施的难点问题。班子形成共识：我校女教师居多，又是少年儿童的教育基地，妇女儿童事业的发展一定要舍得投入。为确保各项指标均衡发展，我校领导不辞辛劳地跑上跑下，为学校争取到20万资金修建了“逸夫教学楼”，解决了我校的各大功能室；争取到上级拨款和教师借款近100万资金修建了行政办公楼和一栋教学楼，大大改善了学校的办学环境，给了老师一个舒心的教学环境，给了学生更好的学习环境。我校的厕所也是D 级危房，但苦于没有资金不能重建。但我校领导考虑到师生的安全，利用假期全面检修，降低了危房可能带来的安全隐患。相信在拿到资金后，我校一定会改建。学生食堂、超市是关系着学生身体健康的最重要的一环，我校就食堂、超市就购置了冰柜、消毒柜、蒸饭器等，共计近10万元。

2、实现学校环境改观的突破。在实施《规划》的过程中，我们把改观学校环境做为一项重要内容，积极加以改善。9年来我校的环境建设已经达到了了一个新的高度。走进丁家小学校，会让你感觉绿意盈眼，布局合理，整洁舒适。这些都来源于学校的总体规划：

一、优化环境。为了让孩子们有一个天堂似的学习环境，我校利用有限的空间合理布置，现在是绿树苁蓉。我校就绿化投资近2万元；

二、环境创设。这一块工作主要是由教师根据自己班的情况，与学生共同完成。学校要求教室内外所必备的东西，其他就由各班创设了，各具特色，让人耳目一新。这也是每期一换，投入3000元。

三、行为规范管理。我校少先队大队部成立了“红领巾监督岗”，每天由监督岗的学生对全

校学生进行日常行为规范的管理，达到自己管理自己、自己管理他人的目的。

3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立，家长教育观受到了一定的冲击，新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头，实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状，我校利用家长会和家长学校，让素质教育走进家庭。向家长们提出要从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育，引导广大儿童家长进一步更新观念，树立正确的教子观、人才观，努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。

实施两纲规划目标是一项社会系统工程，对推动社会经济文化可持续发展，构建和谐社会具有十分重要的战略意义，通过几年的工作，我们深深体会到：充分发挥行政行为，争取领导重视，争取政策和资金上的投入，加强部门配合，密切工作协作，是完成纲要规划目标的组织保证。努力创造条件，让儿童享有可达到的最高标准的健康服务，保护妇女儿童的健康权利。加强教育引导力度，努力提高师生的自我保健意识，增强妇女儿童的自我保护能力。但是，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在很多薄弱环节。在今后的工作中，我们将紧紧围绕“两纲”的总体目标，我校将以更加扎实的工作作风，开拓创新，不断推动我校妇女和儿童发展规划各项目标的顺利实施。

璧山县丁家小学校

2010年10月

第二篇：妇女儿童发展规划终期评估报告

**市人口和计划生育局

实施2001-2010年妇女儿童发展规划终期评

估报告

我局认真贯彻落实《**市妇女发展规划（2001-2010年）》和《**市儿童发展规划（2001-2010年）》的要求，加大工作力度，提高工作水平，富有成效地推进规划的实施，加快了妇女儿童工作进程，促进了妇女儿童事业的发展。按照我市妇女儿童发展规划监测评估工作会议的要求，现就我局情况汇报如下：

一、实施规划组织领导情况

**市及我市相继颁布了《**市妇女发展规划（2001-2010年）》和《**市妇女发展规划（2001-2010年）》，我局领导高度重视，专门多次召开局长办公会和干部职工大会进行讨论研究，同时采用多种途径向不同层次的社会群众征求意见，成立了由局长任组长，分管局长任副组长，相关科室股长为成员的领导小组，并下设办公室具体组织实施开展相关工作。

二、规划实施评估情况

进一步深化宣传教育，营造了一个良好的人口和计划生育舆论环境。促进了科学、文明、进步的生育文化和婚育观念进一步形成，使得育龄群众生育观念发生了明显转变，实行计划生育自觉性有较大幅度的提高。到2010年建立起“协调有序、内容求实、载体创新、资源共享、群众参与、保障到位”为主要内容的宣传教育工作新机制。

优质服务水平进一步提高。深入实施计划生育优质服务，确保已婚育龄夫妇享有优质的生殖保健服务，努力提高育龄群众生殖健康水平和出生人口素质。

（1）孕产妇死亡率得到有效控制。通过开展妇幼卫生工作，提高了孕产妇保健服务水平，完善了出生人口素质，其中住院分娩率、农村孕产妇住院分娩率、农村高危产妇住院分娩率、孕妇产前医学检查率各项指标的完成率逐年上升，到2010年以上各项指标完成率达到了100%。2010年相关指标完成情况：孕产妇系统管理率**%，性病年报告病例数为**例，比2000年**例减少**例，出生缺陷发生率**‰，成逐年下降趋势。

（2）妇女享有计划生育的权利进一步得到保障。2010年，已婚育龄妇女综合避孕率为**%，比2000年的**%提高**个百分点；计划生育知识普及率达100%。

三、主要做法和措施

大力推进计划生育综合改革，深化宣传教育，新型生育文化建设稳步推进；严格依法行政，计划生育行政执法得到加强；完善优惠政策，计划生育利益导向机制初步建立；开展优质服务，育龄群众满意度得到提升；深化村(居)民自治, 基层基础工作明显加强;落实部门职责,综合治理人口问题的合力进一步增强。

1、推进“避孕节育／生殖健康工程”，提高技术服务水平。全面开展计划生育优质服务，推进和规范避孕节育方法的知情选择，抓好以避孕方法知情选择为重点的计划生育技术服务，积极引导群众落实长效为主的安全、有效、适宜的避孕措施，努力使工作更符合育龄群众在生殖健康方面的要求。实施避孕节育服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”。抓好“三查”工作，积极推行分级随访和随访日记制度，使随访服务工作更系统、更规范。抓好生殖保健服务项目，积极开展以已婚育龄女生殖道感染干预为重点的妇科检查，开展青少年、男性和流动人口计划生育生殖健康服务，开展艾滋病预防的宣传、咨询等工作。深化计划生育药具工作改革，改革药具发放模式，确保供应渠道的畅通，在城区推广实施“一卡通”项目。将计划生育技术服务网络规划纳入社会发展总体规划，加强技术服务机构建设，探索建立与形势发展相适应的计划生育技术服务体系和服务机制，不断提高技术服务水平。

2、大力推进“计划生育、生殖健康促进工程”，把人口与计划生育工作纳入农村、社区基层管理和服务体系，积极推行避孕方法的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，使人口计划生育基础知识知晓率达到85%以上，对已婚育龄妇女的技术服务随访率达到90%以上，对妇女广泛开展生殖健康教育，使育龄妇女对生殖健康知识的知晓率达到90%以上。全面实施计划生育家庭奖励扶助制度，为计划生育家庭提供养老保障支持。通过对独生子女家庭优先优惠政策、计划生育公益金制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度及其他经济政策的倾斜，使计划生育家庭在经济上得实惠。提高人口素质。加强对出生人口缺陷的干预，增加优生监测和基本生殖健康检查项目，加强对优生的咨询、指导和服务，提高出生人口素质。

3、开展“关爱女孩行动”，综合治理出生性别比偏高问题，对妇女进行依法履行计划生育义务的教育，依法打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为，形成标本兼治的综合治理工作机制，使出生人口性别比得到有效控制。

4、提倡婚前医学检查，加强婚检宣传，完善婚检服务，有条件的地区实行免费婚检。做好婚前保健、孕产期保健、新生儿疾病筛选等专项技术服务工作，降低孕产妇和新生儿疾病发生率，提高母婴健康水平。

四、下步工作措施

1、加强领导，提高实施规划的自觉性。在下阶段的工作中，要坚持以科学发展观指导妇女儿童工作的开展，站在妇女儿童事业可持续发展的高度，自觉把实施两个规划置于构建社会主义和谐社会的大局之中，进一步解放思想，更新观念，做到认识到位、领导到位、措施到位、投入到位，确保妇女儿童事业与经济社会协调发展。

2、加大工作力度，推进重点难点问题的解决。重点难点问题是制约妇女儿童发展规划实施的瓶颈，推进得越快，解决得越好，越有利于妇女儿童事业的全面快速发展。高度重视，加大投入，集中精力加以解决。

第三篇：《妇女儿童发展规划》终期监测评估报告

《妇女儿童发展规划（2005-2010年》终期

监测评估报告

为准确反映我系统妇女、儿童两个纲要实施情况，配合县关工委制定实施新一轮两个纲要提供科学依据和经验，按照县人民政府妇女儿童工作委员会工作要求及终期监测评估方案，在各关工委成员单位提供数据的基础上，对两纲主要指标完成情况进行了分析评估，并形成报告。经监测统计表明，我单位两纲主要指标完成情况良好，现将检测评估结果报告如下：

一、两纲主要目标基本完成在县委、县政府的领导下，在各级党委、政府和妇女工作单位的共同努力下，我局实施两纲取得明显成效。主要是：

1、妇女参与国家和社会事务管理的程序明显提高 在2007—2009年期间，我局有一名女性职工当选了县十届政协委员，有两名女性被提拔到副科级领导干部岗位；同时，县广播电视新闻中心共有9名女性新闻工作者，已占全体工作人员的2/3，我县新闻宣传工作成绩的提高，离不开女性工作人员的努力积极参与和爱岗奉献。

2、妇女儿童科学文化素质得到进一步提高

全局妇女职工，通过各种学习形式，共有4名取得本科以上学历，其余5名也最少是大学专科文凭。还有3名女性在播音主持人岗位上取得资质，5名取得记者资格证书，还

有2人取得普通话二级证书。

3、妇女儿童卫生保健服务水平得到提高

我单位妇幼保健队伍已形成，由于医疗网络得完善，并积极定期参加妇幼保健健康检查，确保妇幼身体素质和医疗保健的水平。

4、扶贫帮困工作取得成效

通过向单位挂钩村捐钱赠物，我单位妇女工作机构在妇女职工间发起了“献爱心”活动，共向挂钩村捐款5000余元，床上用品25套，学习用具价值1000余元，捐献价值每本50元以上图书150多册，帮助购买生产所需化肥、籽种、农药2000余元，充分发挥了妇女在两个文明建设中“半边天”的作用。

5、妇女儿童合法权益得到有效保护

开展了《未成人保护法》、《妇女权益保障法》执行情况调查和调研活动，针对新形势下妇女权益保护中存在的突出问题，提出了建议和对策。

6、积极参与妇女健身文体活动，并取得了优异成绩 自我县开展了全民健身活动以来，每逢节假日，根据安排，积极参加各类文体竞赛活动，如“划旱舟”、“接力跑”、“时装表演”、“健身舞蹈”等，均取得了一等奖、二等奖等各种奖项，充分体现了我单位女性干部较强职工的活力与积极参与意识。

7、事业建设取得了好成绩

2005年，我系统实施了广播电视“村村通”工程，为50户以上较密集自然村落安装了26座中频分配地面卫星接收设备；2007年完成了全县20384户地面卫星单收用户的转星调整工作；2009年按照县委政府的要求，投资30余万元，实施了全县73个行政村的村级优先广播室建设任务；2009-2010年，全面实施了设计741个自然村，15831户的“十一五”广播电视直播卫星村村通工程，全县的广播电视综合覆盖率分别达到了95.5%和96.3%，已经达到了全州中上覆盖水平。

二、实施“两纲”的主要经验

我部门“两纲”实施工作整体效果好，2005年9月和2008年两次接受省专家评估组检查指导，曾得到省专家评估组肯定。其主要经验是：

1、领导重视是成功实施两纲的关键

县委、县政府十分关注妇女儿童事业发展，相继成立了组织，制定了规划，并将“规划”纳入当地经济和社会发展总体规划。县分管领导多次听取实施情况汇报，研究解决纲要的重点和难点问题。并将维护妇女儿童合法权益，促进男女平等写政府工作报告。我局把实现纲要目标作为本地妇女儿童事业发展的重要工作来抓，由于领导重视，确保了我局“两纲”目标任务的顺利完成。

2、加大宣传力度，是成功实施两纲的先导

宣传发动工作伴随着两纲实施的全过程，文广局抓住节日活动、妇女代表大会召开、县乡换届、等有利契机，采取知识竞赛、咨询服务、宣传月等活动形式，广泛宣传男女平等基本国策思想和“儿童优先”原则，大力宣传实施两纲重要意义等。从05年以来，共发放宣传资料2千册，组织妇女职工参加两纲、妇女法、家教等知识竞赛，层层举办两纲、“国策”培训班，为两纲实施营造了良好的舆经氛围。

3、发挥妇女职能作用是成功实施两纲的基础

局妇女工作及其办公室在人员少、经费困难情况下，认真履行协调议事和监督检查职能，逐步完善工作制度，着力推动纲要目标按期完成。坚持每2—3年召开1次全年妇女儿童工作会，每年召开1—2次成员会，统筹办调解决实施纲要中的问题和困难。市妇儿工委自05年以来，共召开过三次妇女儿童工作会，每次会议都能解决1-2个中心议题，每次会议都能开成一个团结的会、务实的会、鼓劲的会。两纲监测评估工作已逐步规范化、制度化并扩大到县区级。局妇女工作办公室分别于06年9月、08年8月、2010年9月分别完成了儿童纲要、妇女纲要中期评估，以及两纲监测评估，并形成监测评估报告，报告既肯定成绩，又找出差距，并针对难点和簿弱点采取有效措施，从而确保纲要终期目标实现。

三、存在问题及建议

我局两纲实施虽然取得显著成效，各项目标已经基本实现，但是还存在一些不容忽视的问题。主要有：

1、我局在推动妇女参选参政方面取得一定成绩，但与纲要目标相比仍有差距。我局虽然有一名县政协委员，两名被提拔妇女领导干部，但仍有好些业务很强、有领导才能的岗位能手和专技女强人未被发掘，且现有在岗女干部多为副职，正职少，“委员”多，实职少，正职更少。在今后的工作中，必须进一步加大男女平等基本国策和妇女纲要目标的宣传，提高全社会尤其是各级党政领导干部的认识，真正将性别意识纳入决策主流，落实在推动妇女参与国家和社会事务管理的全过程。

2、婚姻家庭问题比较突出。生女孩而遭虐待、遗弃，第三者插足，卖淫嫖娼等现象滋生蔓延。离婚案件增多，家庭的不稳定因素必定给社会带来负面影响。因此，必须大力弘扬文明、进步的妇女观，弘扬家庭美德，以家庭的文明进步来促进社会的和谐稳定。

3、监测评估工作机制和评估指标体系还有待于进一步完善。现有的统计资料与“指标”仍不能完全对应，有的“指标”与“资料来源”单位不能对应，还有不少项目缺少性别统计。建议上下联动，尽快建立妇女儿童发展数据库，为两纲统计监测提供科学依据。

4、局妇女儿童工作办公室普遍存在无编制、无人员、无经费的情况，影响和制约了我局妇女儿童事业的发展。建议上级要依法保障妇女儿童工作委员会所需经费供给。

二○一一年三月十五日

第四篇：2010年妇女儿童发展规划终期评估报告

县总工会2006——2010年妇女儿童发展规划终期评估报告

实施2006——2010年妇女儿童发展规划终期评估报告主要是通过定性和定量的方法对妇儿工委10年来两个规划实施情况进行评估。评估方法及工作过程；评估主要结果；实施两个规划情况评估；妇女儿童发展面临和存在的问题；对策建议等几个方面进行阐述和分析。就两个规划实施的进展、主要成绩和存在问题提出对策及建议，为制定下一步规划提供依据，进一步推动两个规划的全面实施。

2001—2010资兴市妇女儿童发展规划实施以来，资兴市各妇儿成员单位高度重视，认真履行职能，妇女儿童发展状况监测指标的78项指标中（妇儿保健35项、妇儿教育12项、权益保障10项、女性参政议政9项、生存环境12项），除婚前医学检查率、女性从业人员比重、城镇企业职工生育保险覆盖率还未达到预期目标，其它75项指标均达到或超过了《规划》确定的终期目标。

1、实施两个规划组织领导情况评估

两个规划实施期间，妇女儿童工作紧紧围绕一个中心，实现两个保障。围绕一个中心，即以高标准推动妇女儿童事业健康发展为中心，不断增强责任意识，进一步提高了对做好妇女儿童工作重要性的认识。充分调动各部门和社会力量，站在发展的高度，用以人为本的新理念去研究和指导妇女儿童工作，用高起点、高标准、高水平的工作手段去推动妇女儿童事业的发展，取得了可喜的成绩。实现两个保障。即明确职责，落实责任，为妇女儿童工作提供强有力的组织保障。充分发挥成员单位合力作用，领导重视，责任到位，形成了政府带动、部门联动、社会互动的良好工作氛围，构建起了党政负责、齐抓共管，部门配合、优势互补，群众参与、便民为民的新机制，使我市的妇女儿童工作呈现出蓬勃发展的良好态势（2）、突出重点，突破难点，为妇女儿童工作提供切实可行的措施保障。按

照《规划》确定的目标，不断总结经验，健全制度，完善措施，在重点、难点问题上下大力气给予突破，较好的完成了重点领域、重点指标的落实。

2、妇女的社会保障水平进一步提高

相关职能部门多方位拓展就业渠道，定期开展劳动力供需见面的“招聘洽谈会”，为用人单位和求职人员搭建了良好的交流平台，为妇女的就业与再就业创造了良好的条件。同时，强化社会保险制度，建立完善监督制约机制，社保稽查、劳动监察、劳动仲裁和基金管理的协同运转，使社会保险的运作提高到一个新的水平。

3、妇女儿童受教育权益进一步保障

大力推进学前教育。九年义务教育成效显著。小学适龄儿童净入学率男、女生均达到100%，初中三年巩固率男、女生均达99.69%。初中毕业升学率男、女生均达95.78%。小学阶段辍学率为0，初中阶段女生辍学率为0。普通高中和中、高等职业学校在校女生比例大幅提升。

4、妇女儿童的合法权益得到进一步维护

立足基层，建立和完善法律援助工作网络，在各镇乡建立法律援助站，妇女维权工作通道，成立了妇女维权志愿者队伍，把服务送到农村，并指导工作人员与基层妇联组织建立工作联系。抓住重大节日、纪念日等时机，广泛开展《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》的宣传活动。配合卫生、计生部门在流动人口中加强妇女生殖保健和计划生育知识的宣传，形成了比较完善的妇女法律维权体系。同时，市妇联积极配合有关部门开展了“平安家庭”和“流动妇女平安之家”创建工作。

第五篇：资兴市2001——2010年妇女儿童发展规划终期评估报告

资兴市2001——2010年妇女儿童发展规划终期评估报告

一、评估报告摘要

实施2001——2010年资兴妇女儿童发展规划终期评估报告主要是通过定性和定量的方法对资兴市妇儿工委10年来两个规划实施情况进行评估。就资兴市经济、人口基本情况；评估方法及工作过程；评估主要结果；实施两个规划情况评估；妇女儿童发展面临和存在的问题；对策建议等几个方面进行阐述和分析。就两个规划实施的进展、主要成绩和存在问题提出对策及建议，为制定下一步规划提供依据，进一步推动两个规划的全面实施。

二、评估主报告

（一）资兴市经济、人口等基本情况

资兴市位于湖南东南部，区域总面积2747平方公里。辖10个镇、17个乡、1个街道办事处，共266个行政村。全区总人口37.2万人，其中女性人口为18.1万人，占人口总数的 49 %，人口自然增长率达到6.71‰。十年来，资兴市城乡面貌发生了巨大的变化，人民生活大幅改善，取得了“综合实力显著增强、经济质量大幅提升、城乡发展统筹推进、改善民生成效显著”的辉煌成就，为十二五发展奠定了坚实基础。

2010年，实现地区生产总值 156.14亿元，同比增长16.8 %，是2005年的2。66倍。区域财政总收入13.84亿元，同比增长 31.7 %；地方财政收入6.97亿元，增长30.4 %。城镇居民人均可支配收入16712元，增长11.8 %。农民人均纯收入7225元，增长 18.8%，农民人均纯收入增速连续三年超过城镇居民人均收入增速。公共财政用于教育、社会保障、就业、医疗卫生等民生领域的支出累计达10.48亿元。城乡免费义务教育全面实施，各类教育协调发展。基层医疗卫生条件明显改善，群众看病难、看病贵问题逐步缓解。城镇基本养老、医疗、失业保险和新型农村合作医疗基本实现全覆盖，城乡低保标准大幅提升。资兴县域经济综合实力连续三年位居全省十强。

（二）评估方法及工作过程

将妇儿发展规划终期评估纳入市妇儿工委办重点工作，做到早思考、早准备；按市妇儿工委要求，结合资兴实际，形成评估方案，将郴州市“两规”终期期评估和资兴市妇儿发展终期评估相结合，并及时召开市妇儿发展终期评估动员会，统一思想，提高认识。

成立市妇儿发展规划终期监测评估领导小组。组长由市妇儿工委主任、副市长担任，成员由市妇儿工委成员组成，主要职责是负责监测评估工作的组织领导和协调，审批监测评估报告，研究解决监测评估工作中的重点、难点问题，根据评估结果研究提出相应对策；成立市妇儿发展规划统计监测组。由市统计局牵头，成员由市妇儿工委成员单位联络员组成，主要负责收集监测数据，对各成员单位实施“两个规划”指标情况进行监测统计分析，并向市妇儿工委提交妇女儿童发展状况监测统计报告。

拓宽评估渠道，保证评估质量：各条线和街道（镇）举行例会，进行座谈，交流和总结妇儿工作开展情况、成果和存在问题；二是深入社区、小区、企事业和流动人口集中地，了解工作实施情况和不足之处；三是征求专家意见，了解工作薄弱环节和研究对策；四是查阅历年资料，全面总结工作完成情况等。

（三）、评估主要结果

2001—2010资兴市妇女儿童发展规划实施以来，资兴市各妇儿成员单位高度重视，认真履行职能，妇女儿童发展状况监测指标的78项指标中（妇儿保健35项、妇儿教育12项、权益保障10项、女性参政议政9项、生存环境12项），除婚前医学检查率、女性从业人员比重、城镇企业职工生育保险覆盖率还未达到预期目标，其它75项指标均达到或超过了《规划》确定的终期目标。

（四）资兴市实施两个规划情况评估

1、实施两个规划组织领导情况评估

（1）、两个规划实施期间，资兴市妇女儿童工作紧紧围绕一个中心，实现两个保障。围绕一个中心，即以高标准推动妇女儿童事业健康发展为中心，不断增强责任意识，进一步提高了对做好妇女儿童工作重要性的认识。充分调动各部门和社会力量，站在发展的高度，用以人为本的新理念去研究和指导妇女儿童工作，用高起点、高标准、高水平的工作手段去推动妇女儿童事业的发展，取得了可喜的成绩。实现两个保障。即明确职责，落实责任，为妇女儿童工作提供强有力的组织保障。充分发挥成员单位合力作用，领导重视，责任到位，形成了政府带动、部门联动、社会互动的良好工作氛围，构建起了党政负责、齐抓共管，部门配合、优势互补，群众参与、便民为民的新机制，使我市的妇女儿童工作呈现出蓬勃发展的良好态势。（2）、突出重点，突破难点，为妇女儿童工作提供切实可行的措施保障。市委、市政府按照《规划》确定的目标，不断总结经验，健全制度，完善措施，在重点、难点问题上下大力气给予突破，较好的完成了重点领域、重点指标的落实。

一是领导重视，部门配合，实现了与《总体规划》的统筹发展。市委、市政府在抓好经济建设的同时，始终重视妇女儿童事业的发展，把经济发展与提高人口素质、贯彻男女平等基本国策结合起来，将两个规划纳入了全市“十一五”“十二五”时期国民经济和社会发展总体规划，把妇女儿童事业发展工作列入全市各级党委、政府考核内容，与责任制挂钩，市政府每年听取两次市妇儿工委办公室的专题汇报，深入实际开展调研。

二是指标分解，总体协调，形成了各负其责的社会工作体系。

市妇儿工委工作所涉及的各成员单位能够积极履行自身职责，根据各自的目标和职能，制定出切合本单位、本系统实际的具体实施方案和执行计划，积极参与全市两个规划的宣传教育活动。市委党校将男女平等基本国策的内容纳入了常规课程，并定期开设讲座。

建立健全并不断充实和加强妇女儿童工作机构，强化政府职能，完善工作机制。各镇乡都建立了妇女儿童工作委员会，为保证妇女规划的实施，市妇联在市直行政事业单位共建立妇委会55个，建立乡镇妇联组织27个，街道妇联组织1个，实现了妇女工作的“两个覆盖”。自上而下工作体系的形成，保证了妇儿工委办公室协调职能的有效发挥。通过规划目标分解书，监测评估等措施，增强了各成员单位的主体意识和责任意识。

（3）、财政保障，资金到位，实现了“规划”的顺利实施。市政府从2008年起每年向妇儿工委办公室划拨经费2万元，为妇女儿童规划全面实施奠定了坚实的基础，极大地支持了两个规划的贯彻落实。

2、两个规划实施情况评估

（1）、妇女参与决策与管理的领域进一步拓展

一是女干部的综合素养不断提高。通过举办各类领导干部培训班、青年干部培训班以及村级干部培训班，有效地改善了女干部队伍的知识结构，使女干部的理论素养和工作水平不断提高。到2010年底，四大机关领导干部中女干部配备率达到100%，圆满实现了妇女规划的目标。

二是女干部的参政领域不断扩展，参政比例逐年上升。建立女干部轮岗机制，选派优秀女干部到基层任职，各级女干部队伍不断壮大。到2010年，全市党政机关副科级以上女干部有234人，占科级干部总数的22%。处级女干部比例达到14%，其中正处级2名，副处级3名，；领导班子中配备女干部的党委工作部门达到71%，比2000年提高了16%；领导班子中配备女干部的政府工作部门达到64%，达到了规划中一半以上的领导班子中要配备女干部；公务员中的女性比例达到了19%，较以前有了明显提高。农村女性参政议政权力得到保障，全市农村妇女进入村支两委和居民委员会的比例分别达到36.96%和33.25%，确保了村支两委班子有一名以上的女性。

三是后备女干部培养选拔制度不断完善。为适应领导班子建设，保持后备女干部队伍的生机与活力，坚持在德才兼备的前提下“女性优先”的原则，2010年全市后备女干部达到25%，乡级后备女干部达到29%，女干部的培养与选拔制度为我市今后女性参政议政，打下了坚实基础。

四是人大代表、政协委员中女性比例逐年提高。到2010年底，市人大代表中女性代表40人，占总数的30.7 %；政协委员中女性代表人数 26 人，占总数的 16.22 %，较上一届有了提高。

（2）、妇女的社会保障水平进一步提高

相关职能部门多方位拓展就业渠道，定期开展劳动力供需见面的“招聘洽谈会”，为用人单位和求职人员搭建了良好的交流平台，为妇女的就业与再就业创造了良好的条件。同时，强化社会保险制度，建立完善监督制约机制，社保稽查、劳动监察、劳动仲裁和基金管理的协同运转，使社会保险的运作提高到一个新的水平。年内参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、分别达到0.9、1.3、0.93、0.43（万人）。各项指标与“十五”末相比都有不同程度的提高。

通过努力，到2010年底，全市就业人员总数达到22.2万人，其中女性为10.5万人，占全部就业人员总数的47%，城镇女性登记失业人员达到2000人，其中女性失业再就业人数为1400人，女性登记失业人员再就业率达70%。

（3）、妇女儿童受教育权益进一步保障

2010年，全市共投入国家财政性教育经费2.12亿元，比上年同期增长36%，比“十五”末增长380%。年内投资上亿元完成了15项各类学校对校舍及附属设施的新建、改扩建、修缮、改造等硬件设施建设，确保各类中小学办学条件达到新颁布的办学标准的要求。

一是大力推进学前教育。2010年，全市共拥有市级示范幼儿园1个，区县级示范幼儿园5个，一级一类幼儿园2个，全部达到规划要求。在园儿童总数达到1万人，其中女童3600人，学前教育毛入园率达到98.8%。城市学前三年毛入园率达到76.8%，农村学前一年毛入园率达到56%。

二是九年义务教育成效显著。小学适龄儿童净入学率男、女生均达到100%，初中三年巩固率男、女生均达99.69%。初中毕业升学率男、女生均达95.78%。小学阶段辍学率为0，初中阶段女生辍学率为0。

三是普通高中和中、高等职业学校在校女生比例大幅提升，2010年达到95.72%，青壮年妇女非文盲率达到了99%。全市教育资源进一步优化，教学质量进一步提升。

（4）、妇女儿童卫生、健康水平、服务体系进一步完善。

认真贯彻《中华人民共和**婴保健法》，坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向社会、面向基层和预防为主”的方针，向公众提供高质量的卫生保健服务，有效降低了孕产妇、婴儿和5岁以下儿童等高危人群的死亡率。

一是确保妇女享有卫生健康和生殖保健服务。各医院配备妇幼卫生人员，建立完善妇儿监测系统；各医院产科建立“母子健康档案”，对孕、产妇进行系统管理，定期上报；及时对孕妇进行宣教，对贫困孕妇实施专项救助，督促孕妇按时进行早孕检查、产前检查、孕中期B超筛查、自我监护及住院分娩。全市孕、产妇系统管理率达到88.34%，住院分娩率达到99.49%，高于规划目标。开展城乡妇女病普查普治工作，对妇女的常见病、多发病、两癌做到早发现、早治疗。

二是儿童保健服务体系得到完善。积极开展0－4岁儿童生命监测和新生儿管理工作，对体弱儿进行专案管理，对高危儿进行智力监测。加大对各级妇幼工作人员的培训力度，组织各种孕、产妇救护，新生儿管理等各方面知识培训，针对不同人群开展多种形式的宣传教育活动。使婴儿死亡率控制在6%，5岁以下儿童死亡率控制在10.44‰，全部控制在规划目标最高上限以下。全市四苗全程接种率达到100%。低出生体重发生率控制在2.16%，0－6个月婴儿母乳喂养率达到94.81%，均高于规划目标。积极开展产前筛查、孕产妇艾滋病检测，筛查率达到13.15%.进一步完善了监测点的出生缺陷监测工作，发生率控制在27.1|万。

（5）、妇女儿童的合法权益得到进一步维护

立足基层，建立和完善法律援助工作网络，在各镇乡建立法律援助站，妇女维权工作通道，成立了妇女维权志愿者队伍，把服务送到农村，并指导工作人员与基层妇联组织建立工作联系。抓住重大节日、纪念日等时机，广泛开展《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》的宣传活动。配合卫生、计生部门在流动人口中加强妇女生殖保健和计划生育知识的宣传，形成了比较完善的妇女法律维权体系。同时，市妇联积极配合有关部门开展了“平安家庭”和“流动妇女平安之家”创建工作。2008年完善了反家暴网络体系，在市公安局成立了反家庭暴力110报警中心，在全市16个派出所成立了反家暴110投诉站，在27个乡镇司法所成立了反家暴投诉接待室。在市法律援助中心设立了妇女法律援助工作室。

（6）、妇女儿童生活环境进一步优化

一是推进农村安全卫生饮水活动。截止到2010年底，无害化厕所改造率达到40.25%，农村累计已改水受益人口占农村人口比例的100%，农村自来水普及率达到87%；城镇生活污水和城镇生活垃圾的无害化处理率分别达到65.80%和100%，确保了农村居民的饮水卫生安全。二是实施城市湿地、绿地建设。2010年，森林覆盖率达到69.42%，因2007年资兴特大冰灾，比2000年下降了3个百分点，城市建成区绿化率达到40%。

（五）当前妇女儿童发展存在的问题

实施规划期间，我市妇女儿童工作取得了显著成效,积累了宝贵经验。但必须清醒地看到,当前，妇女儿童发展还面临着新情况、新问题，还存在着一些不足，尤其是妇女儿童发展规划终期评估和监测评估显示，进一步提高资兴市妇女儿童发展水平仍然面临诸多挑战。主要表现在：

1．妇女生活和工作环境要进一步优化：一方面，促进妇女就业的工作力度需进一步加强;另一方面，妇女参与社会事务管理的程度需进一步提高，如：女干部队伍年龄结构还不够理想，年轻女干部的比例还不够高；达到人才资源的互惠互用等方面有待进一步挖掘。

2．妇女由于生理及性别歧视的封建思想影响等多种原因，相对男性来讲处于弱势地位，特别在当前体制转轨、社会转型和经济结构调整中，妇女合法权益的维护机制要进一步强化，尤其是女职工劳动权益受侵害的现象还时有发生。

3．妇儿工委的职能还有待进一步发挥。妇儿工委职能发挥还存在一定的“缺位”，妇女儿童工作干部全由妇联工作的同志兼任，还没有完全专职化和专门的编制；妇儿工委的工作经费还没有纳入财政预算，很难与和群众的需求、工作的需要相匹配；妇儿工委宣传工作的有效性上还有进一步提升的空间，而且对一些特殊群体如两型组织的妇女及外来妇女儿童的关注度还不够。

4．困难妇女儿童的帮困力度还需进一步加大。困难妇女群体的利益，特别是残疾妇女、智障妇女、老年妇女、单亲妇女的特殊需求需进一步关注，对就业、培训、维权和其它劳动保障工作需要进一步关注。

以上问题的存在能使我们清醒地认识过去所取得的成绩，也给我市“新一轮”妇女儿童事业的发展提供了空间。这些问题表明,妇女儿童工作仍然任重道远。

（六）、对策建议

1．强化责任，进一步提高对妇女儿童工作重要性的认识

新形势、新任务对做好妇女儿童工作提出了新的更高要求。各职能部门和街道（镇）领导要充分认清国际环境、国内环境、市情和区情形势，站在历史与发展的高度，充分认识做好妇女儿童工作的重大意义，不断适应形势的发展，强化政府职能，切实增强做好妇女儿童工作的责任感和紧迫感，切实加强对妇女儿童工作的领导，明确责任主体，将实施妇女儿童发展规划部分指标纳入本地经济和社会发展总体规划指标体系；将规划的目标任务、实事项目纳入政府公共事务目标管理考核体系；加强资源整合、加大经费投入，合力推进妇女儿童实事项目的落实和重难点指标的突破。

2．加大宣传，进一步优化妇儿发展的社会环境

要进一步拓展宣传渠道，在积极营建妇女儿童发展的良好社会氛围上下功夫，要进一步强化市妇儿工委的宣传、教育、交流、服务功能，畅通渠道，为妇女儿童提供便捷、实用的公共信息服务的同时，广泛宣传、普及区妇女儿童发展规划、宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，一方面，扩大社会各方对实施妇女儿童发展规划的知晓度和支持参与度，另一方面，不断促进性别平等和两性和谐发展，积极创造条件支持妇女广泛参与经济、政治、文化等社会活动，提高妇女参与社会事务管理能力。

3．加强能力建设，进一步发挥妇儿工委职能

能力建设是基础，是高起点，高标准地做好各项工作的扎实保障。要注重加强制度建设，进一步推动工作规范化、科学化，积极探索更为有效的妇女儿童工作机制，规范管理，制度约束，高效运作；要加强办公室建设，在提高综合协调能力上下功夫。切实提高妇儿工委围绕中心、服务大局的能力，统筹规划、协调推动的能力，深入基层、调查研究的能力，面向社会、宣传动员的能力，整合资源、团结协作的能力，认真履行职能；要加强联络员队伍建设，在发挥成员单位合力作用上下功夫。各成员单位务必要挑选素质好、能力强的科室负责同志作联络员，并将联络员承担的这部分工作纳入到本单位岗位目标责任制中，与其它工作一起考核评估。

4．整合资源，推进新一轮妇儿发展规划的有效实施 加强合作，发挥协力和自上而下妇儿工委系统的组织网络优势，发挥专兼职妇女儿童工作干部队伍和专家人才资源优势，发挥群团密切联系群众的工作优势，整合多方资源和力量，共同做好妇女儿童工作。要聚焦妇儿发展的瓶颈问题，紧紧抓住当前还存在的妇女就业受歧视、儿童的健康成长受到多方面负面影响、农村贫困妇女儿童的社会救助等“十二五”期间凸显的重难点问题，加强部门之间的协调，运用经济、法律、行政等手段，有效推动问题的解决，全面推进妇女儿童事业与经济社会同步发展。

5．完善绩效考核机制，进一步提升妇儿工委的工作能级

妇儿工委要切实承担起协调和推动政府有关部门执行妇女儿童发展规划的任务，继续充实、调整和完善绩效评价管理，进一步强化各成员单位的主体意识、责任意识，各司其职，紧密合作，不断增强整体实施、联手实施规划的合力。通过努力，逐步形成党委领导，政府负责，多方参与，全社会关注的社会化工作格局，推动我市妇女儿童事业加快发展。、资兴市妇儿工委

2011年5月3日