G19981203户外广告登记管理规定[样例5]

第一篇：G19981203户外广告登记管理规定

户外广告登记管理规定（修正）

（１９９５年１２月８日中华人民共和国国家工商行政管理局令第４２号发布 根据１９９８年１２月３日发布的《国家工商行政管理局修改〈经济合同示范文本管理办法〉等３３件规章中超越〈行政处罚法〉规定处罚权限的内容》进行修改）

第一条 为规范户外广告，促进户外广告健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》及《广告管理条例施行细则》，制定本规定。

第二条 本规定所称户外广告包括：

（一）利用公共或者自有场地的建筑物、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗等广告。

（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的广告。

（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。

第三条 县以上人民政府工商行政管理局是户外广告的登记管理机关。

国家工商行政管理局负责指导和协调全国户外广告的登记管理。

省、自治区、直辖市工商行政管理局负责指导和协调辖区内户外广告的登记管理。

地级以上市（含直辖市）工商行政管理局负责辖区内〔县（市）除外〕户外广告的登记管理。县（市）工商行政管理局对辖区内户外广告进行登记管理。

地级以上市（含直辖市）工商行政管理局对辖区内重要区域的户外广告，认为有必要直接进行登记管理的，可以直接进行登记管理。

第四条 未经工商行政管理机关登记，任何单位不得发布户外广告。

第五条 申请户外广告登记，应当具备下列基本条件：

（一）依法取得与申请事项相符的经营资格。

（二）拥有相应户外广告媒体的所有权。

（三）广告发布地点、形式在国家许可的范围内，符合当地人民政府户外广告设置规划的要求。

（四）户外广告媒体一般不得发布各类非广告信息，有特殊需要的，应当符合国家有关规定。

第六条 凡办理户外广告登记，应当向工商行政管理机关提出申请，填写《户外广告登记申请表》，并提交下列证明文件：

（一）营业执照。

（二）广告经营许可证。

（三）广告合同。

（四）场地使用协议。

（五）广告设置地点，依法律、法规需经政府有关部门批准的，应当提交有关部门出具的批准文件。

（六）政府有关部门对发布非广告信息的批准文件。

第七条 户外广告登记申请，应当在广告发布三十日前提出。工商行政管理机关在证明、文件齐备后予以受理，在七日内做出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。

经审查符合规定的，核发《户外广告登记证》，并由登记机关建立户外广告登记档案。

第八条 户外广告必须按登记的地点、形式、规格、时间等内容发布，不得擅自更改。

第九条 已经批准，但需要延长时间或者变更其他登记事项的，应当向原登记机关申请办理变更登记。文件和证明齐备后，登记机关应当在七日内做出准予变更登记或者不予变更登记的决定，并书面通知申请人。

第十条 户外广告登记后，三个月内未予发布的，应当向原登记机关申请办理注销登记。

第十一条 户外广告的内容必须真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得以任何形式欺骗和误导消费者。

第十二条 各种户外广告设施的设计、制作和安装、设置，应当符合相应的技术、质量标准，不得粗制滥造。

户外广告应当定期维修、保养，做到整齐、安全、美观。

第十三条 户外广告使用文字、汉语挤音、计量单位等，应当符合国家规定，书写规范准确。第十四条 户外广告内容应当报原登记机关备案。

第十五条 在户外广告经营中，禁止任何形式的垄断和不正当竞争行为。

任何部门不得滥用行政权力使其所属经营机构垄断，或者变相垄断某一领域的户外广告经营，排斥其他经营者。

第十六条 个体工商户、城乡居民个人张贴各类招贴广告，应当在县（区）工商行政管理机关专门设置的公共广告栏内张贴，并到设置地工商行政管理所办理简易登记手续。

公共广告栏的管理办法，由当地工商行政管理局依照有关法律、行政法规制定。

第十七条 违反本规定第四条，未经登记擅自发布户外广告的，由登记管理机关没收违法所得，视其情节予以通报批评，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款，并限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，其费用由发布者承担。

第十八条 违反本规定第八条，擅自违反登记事项发布户外广告的，由登记管理机关责令停止发布广告；情节严重的，由登记管理机关收回其登记证。

第十九条 违反本规定第十条的，由登记管理机关收回其登记证。

第二十条 违反本规定第十二条的，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，责令其停止发布广告。

第二十一条 违反本规定其他条款的，依照《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》等有关规定处罚。

第二十二条 本规定由国家工商行政管理局负责解释。

第二十三条 本规定自公布之日起施行。

【名称】 国家工商行政管理局修改《户外广告登记管理规定》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容

【题注】 １９９８年１２月３日

全文

为了贯彻《行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知精神》，经国家工商行政管理局局务会议讨论决定，对国家工商行政管理局已颁布的《户外广告登记管理规定》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容集中进行了修改。

第十七条改为“违反本规定第四条，未经登记擅自发布户外广告的，由登记管理机关没收违法所得，视其情节予以通报批评，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款，并限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，其费用由发布者承担。”

第十八条中的“„„；情节严重的，由登记管理机关注销其登记证”改为“情节严重的，由登记管理机关收回其登记证。”

第十九条改为“违反本规定第十条的，由登记管理机关收回其登记证。”

第二十条改为“违反本规定第十二条的，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，责令其停止发布广告。”

第二十三条改为“本规定自公布之日起施行。”

第二篇：北京市户外广告管理规定

北京市户外广告管理规定

发布单位: 北京市人民政府

发布日期:1998.11.15-实施日期:1998.11.25

(北京市人民政府令第18号)

北京市户外广告管理规定

第一条 为了规范本市户外广告的设置，加强户外广告的管理，根据国家和 本市有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内户外广告的设置和管理。

本规定所称户外广告是指以灯箱、霓虹灯、路牌、电子显示屏（牌）等为载 体形式，利用城市道路、公路、建筑物、构筑物、交通工具等户外广告阵地设置 的商业性或者公益性广告。

第三条 市市政管理委员会是本市户外广告管理的主管机关，负责组织本市 户外广告设置的审批和监督管理，市户外广告审批管理办公室负责日常管理工 作。

各区、县市政管理部门按照职责权限，负责组织本行政区域内户外广告设置 的审批和监督管理。

市工商行政管理机关是本市的广告监督管理机关，负责本市户外广告的登 记、内容审查和监督管理。

市城市规划行政管理部门依法负责本市户外广告设施的规划审批和监督管 理。

市容环境卫生、园林、公安交通、市政工程等管理部门按照各自的职责权限，依法负责户外广告的审批和监督管理工作。

第四条 本市户外广告的设置，应当适应首都的地位和城市性质，遵循统一 规划、合理布局、符合地区功能要求、与周围环境相协调的原则。

第五条 户外广告设置的规划和技术标准，由市市政管理委员会会同市规

划、工商行政、市容环境卫生、园林、公安交通、市政工程等管理部门按照统一 规划、总量控制的原则制定，并经市人民政府批准后实施。

第六条 户外广告阵地的广告设置使用权可以通过协议、招标和拍卖等方式 取得。

利用本市重要地区、城市道路和公路以及重点商业区的公共户外广告阵地设 置户外广告的，应当通过招标或者拍卖方式取得设置使用权。

第七条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用或者妨碍安全视距 和车辆、行人通行的；

（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌或者建筑物形象的；

（四）侵占绿地，损毁城市绿化设施的；

（五）国家机关、外国使（领）馆、国际组织驻京机构的建筑物、构筑物及 其建筑控制地带；

（六）风景名胜区和区、县以上级文物保护单位的建筑物、构筑物及其建筑 控制地带；

（七）利用危房或者可能危及建筑物和设施安全的；

（八）烟草广告；

（九）市或者区、县人民政府规定禁止设置户外广告的其他区域。

第八条 本市户外广告设置的审批管理实行两级政府分级管理制度。

市市政管理委员会负责组织审批的户外广告：

（一）长安街及其延长线、迎宾线、二环路、三环路、四环路建成路段、天 安门广场、中南海地区、北京站、北京西站、亚运村、首都体育馆、北京工人体 育场（馆）、奥林匹克体育中心以及首都机场路、京昌高速路、京通快速路、京 津塘高速路、京石高速路等地区的户外广告，上述地区的具体范围由市市政管理 委员会会同市规划部门划定；

（二）在市政公共设施和交通工具上设置的户外广告；

（三）户外广告设施高度超过７米或者单体面积超过６０平方米的；

（四）在高度超过２４米的建筑物、构筑物上设置的户外广告；

（五）电子显示屏（牌）的设置；

（六）国家或者本市举办的重大活动有商业性宣传的户外广告。

除前款规定外，其他户外广告的设置由各区、县市政管理部门负责组织审批 管理。

第九条 在本市从事户外广告经营的，应当依法经工商行政管理机关审查，并取得本市户外广告经营资格。

在本市进行临时性广告经营活动，涉及发布户外广告的，主办单位应当经市 工商行政管理机关批准，领取《临时性广告经营许可证》后方可发布。

第十条 申请利用户外广告阵地，设置户外广告的，应当提供下列材料：

（一）书面申请，包括：单位名称、地址、载体形式、规格、设置地点、朝 向、时间等；

（二）营业执照、广告经营许可证等相应的合法资格证明；

（三）户外广告设施的彩色效果图；

（四）户外广告阵地的所有权、使用权证明文件，或者与有关所有权、使用 权单位签订的使用协议等；

（五）利用建筑物设置户外广告的，应当提供由具有合法资格的房屋安全鉴 定机构或者设计单位出具的建筑物安全证明材料。

申请设置公益性户外广告的，还应当有主管宣传的部门的批准文件。

第十一条 户外广告设置的审批按照下列程序办理：

（一）设置户外广告的申请者按照审批权限将设置户外广告的申报材料提交 市户外广告审批管理办公室或者区、县市政管理部门，由市户外广告审批管理办 公室或者区、县市政管理部门分送规划、工商行政、市容环境卫生、园林、公安 交通、市政工程等管理部门；

（二）规划、工商行政、市容环境卫生、园林、公安交通、市政工程等管理 部门应当依法对申报材料予以审查，并在自接到申报材料之日起１０个工作日内 将审查意见送市户外广告审批管理办公室或者区、县市政管理部门；

（三）市市政管理委员会或者区、县市政管理部门负责定期组织规划、工商 行政、市容环境卫生、园林、公安交通、市政工程等管理部门对申请者提出的设 置户外广告的申请进行联合审批，对可以设置户外广告的，市户外广告审批管理 办公室根据审查意见通知申请者按照规定程序到有关管理部门办理相应手续。申请者自批准之日起６个月内未设置户外广告的，应当重新办理审批手续。

第十二条 户外广告设施的设置，应当按照批准的时间、地点、使用性质、载体形式、规格、制作材料等实施，不得擅自变更；确需变更的，应当按照规定 的审批程序办理变更手续。

第十三条 户外广告的设置期限不超过２年。设置期限届满的应当及时拆 除。

设置期限届满需要延长的，应当于到期之日前３个月向原审批部门重新办理 审批手续。

第十四条 户外广告的内容必须真实、健康，符合社会主义精神文明建设的 要求，并符合《中华人民共和国广告法》的有关规定。

第十五条 户外广告设置者对户外广告设施负有安全管理责任，对户外广告

进行日常维护管理，保证其牢固安全、整洁美观，字体规范完整，夜间照明和显 亮设施功能完好。因户外广告画面污损、字体残缺、灯光显示不完整、户外广告 牌空置等影响市容市貌的，应当及时维修或者更换。

第十六条 未经批准，擅自设置户外广告设施影响市容市貌的，由市容环境

卫生管理部门责令停止违法行为，限期清理、拆除，并可处以２００元至１００ ０元罚款。

设置的户外广告因画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容市貌的，由市容环境卫生管理部门依照有关市容环境卫生的法规、规章予以处罚。第十七条 设置户外广告设施，依法应当取得建设工程规划许可证件而未取

得的，或者违反建设工程规划许可证件规定的，由城市规划行政管理部门按照违 法建设处理。

第十八条 房屋安全鉴定机构或者设计单位弄虚作假，对不符合安全要求的建筑物出具建筑安全证明材料的，由市市政管理委员会或者区、县市政管理部门 给予警告，并处以１０００元至５０００元罚款；发生安全质量事故造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十九条 经批准设置的公益性户外广告不得擅自改作商业性广告。擅自变

更的，由市市政管理委员会或者区、县市政管理部门责令限期改正，并处以１０ ００元以下罚款。

第二十条 侵占绿地或者损毁城市绿化设施的，由城市绿化管理部门依法处 罚。

第二十一条 违反本规定，利用交通安全设施、交通标志设置户外广告，或

者设置户外广告影响交通安全设施、交通标志使用以及妨碍安全视距和车辆、行 人通行的，由公安交通管理机关依照国家和本市有关道路交通管理的法规、规章 予以处罚。

第二十二条 违反本规定第九条、第十四条规定的，由工商行政管理机关依 法予以处罚。

第二十三条 违反本规定，属于违反交通、市政工程、公安交通等管理方面 的法律、法规和规章的，由有关主管部门依法处罚。

第二十四条 因户外广告设施倒塌、坠落，造成人身和财产损失的，户外广 告设置者应当依法承担赔偿责任。

第二十五条 本规定具体执行中的问题，由市市政管理委员会负责解释；其

中属于户外广告的登记、内容审查和监督管理工作中的问题，由市工商行政管理 局负责解释。

第二十六条 本规定自１９９８年１１月２５日起施行。

第三篇：户外广告登记委托书

委托书

回民区工商局：

我作为呼和浩特新视界眼科医院的法定代表，委派我院办公室主任XXX，性别女，身份证号码XXXXXXXXXXX为全权代表，前去贵局办理我院户外广告登记申请一事，并代表我单位处理该申请中的一切事宜。望贵局给予接洽受理为盼!

本委托书有效期自2013年05月04日至2013年05月31日。

委托单位：呼和浩特XXXXXX医院（章）法定代表(签字)2013年5月16日

第四篇：攀枝花市户外广告设置管理规定

攀枝花市人民政府令

第80号

《攀枝花市户外广告设置管理规定》已经年月2005年11月 21日市政府第82次常务会议讨论通过，现予发布实施。

市长：孙平二○○六年一月二十六日 攀枝花市户外广告设置管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强户外广告管理，规范户外广告设置行为，保证城市市容市貌的整洁、美观，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 凡在攀枝花市行政区域内设置户外广告均应遵守本规定。

第三条 本规定所称户外广告是指利用城市道路、车站、码头、广场、桥梁、建筑物、构筑物及交通工具等载体，以商招、店牌、路牌、霓虹灯、电子显示屏（牌）、灯箱、标语、招贴画、墙壁吊幅、实物模型、气球等媒体形式，直接或间接地介绍自己所生产、销售的商品或所提供的服务，在户外设置的商业性广告及各种公益性广告。

本规定所称大型户外广告是指面积超过5平方米的户外广告。

第四条 本规定所称户外广告位是指依据城市规划（控制性规划）利用本市公共资源（公共场地、市政公用设施、公共交通工具、城市公共空间等）设置户外广告所占用的城市土地及附着于建（构）筑物的空间位置。

第五条 户外广告设置坚持统一规划、合理布局、科学利用、有偿使用、规范管理，符合城市功能要求，与周围环境相协调的原则。

户外广告设置规划由市规划和建设局会同城管、交通、公安等相关部门编制，经市城市规划委员会审议通过后执行。

第六条 攀枝花市城市管理局是本市户外广告设置的行政主管部门，并具体负责东区、西区、仁和区的户外广告设置审批。米易县、盐边县的户外广告设置审批由两县的城市管理行政主管部门负责。

工商、规划和建设、国土资源、交通、公安等行政管理部门，按照各自权限对户外广告依法进行监督管理。

第二章 户外广告的设置申请和审批

第七条 户外广告设置的申请人，应当向城市管理行政主管部门提出申请，并提供下列材料：

（一）户外广告设置申请书，内容包括：设置单位、载体形式、规格、设置地点；

（二）平面实景效果图、施工图；

（三）广告经营许可证、营业执照；

（四）场地所有权或使用权的证明；

（五）设置大型户外广告及在建筑物顶部设置户外广告的，应当提交具有相应资质的建筑物设计单位或者房屋安全鉴定机构出具的技术和安全保证证明；

（六）设置公益性户外广告的，应当提交宣传主管部门的批准文件；

（七）大型单体户外广告的设置，需提供规划建设部门的定点批准文件；

（八）其他依法应当提交的证明文件。

第八条 城市管理行政主管部门对申请人提交申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理，并在10个工作日内作出批准或者不予批准的决定。批准的，颁发《户外广告设置许可证》，不予批准的，书面通知申请人，并说明理由。

以招标、拍卖方式取得户外广告设置权的，城市管理行政主管部门应当在确定中标人或买受人后5个工作日内颁发《户外广告设置许可证》。

第九条 户外广告经营者应当自领取《户外广告设置许可证》之日起30日内设置户外广告；逾期未设置的，批准文件即行失效。

设置和发布户外广告，应当按照批准及登记的地点、形式、规格、时间、设计图、效果图等内容进行，不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审查登记程序办理变更手续。

发布户外广告，应当同时发布工商部门核准的户外广告登记文号。

第十条 利用公共场地进行重要节日、重大政治、经济活动的庆典宣传以及政策法规宣传，专业部门的纪念宣传和商业宣传等宣传活动的，由城市管理行政主管部门依据有关规定统一审批、统一管理、有偿使用，有效期满后应立即自行清除。

第十一条 在建（构）筑物上设置荷载较大的户外广告，应由安全鉴定机构或设计单位进行安全鉴定，在确保安全的前提下方可设置。设置施工单位应具有相应的资质等级，施工应严格按照标准进行，并达到安全要求。设置单位或个人应定期对城市户外广告设施的安全状况进行检查，确保安全。

第三章 户外广告管理

第一节 户外广告设置要求

第十二条 未取得工商行政管理部门审核批准的广告经营资质的，不得经营户外广告。

第十三条 城市户外广告设施应采用新技术、新材料、新工艺，其造型、装饰应美观、新颖，与周围环境相协调，体现现代化城市的特点。提倡广告设置采用先进科学技术制作电子显示屏、霓虹灯、多面翻等高档次户外广告。

第十四条 户外广告的设置必须符合规划和城市管理的有关要求，有利于美化市容市貌。有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）妨碍生产经营或者人民生活，损害城市街景、影响绿化和市容市貌的；

（三）危害市政、交通、电力、园林、通讯、煤气等公共设施的；

（四）利用违章建筑、危险房屋及其它可能危及安全的建筑物、构筑物和设施的；

（五）法律、法规及户外广告设置规划确定禁止设置广告的区域。

第十五条 严格控制建筑物外悬挂布幅广告；严禁在人行道散发印刷品广告和在建筑物、构筑物上张贴、书写广告；严禁牵挂过街横幅。

第十六条 公益性户外广告不得改变使用性质，不得附带经营性户外广告内容。

第十七条 依法设置的户外广告在其有效期限内，除因城市建设和社会公共利益需要等特殊原因外，任何单位和个人不得侵占、损坏或者拆除。

第十八条 广告设置者应当对其设置的户外广告设施进行定期维护，保持设施的整洁、安全与完好。对陈旧、破损等有碍市容观瞻或影响安全的户外广告设施，广告设置者应及时维修、更新或者拆除。

第十九条 广告中使用的文字、汉语拼音、计量单位等，应当符合国家有关规定，外观应当图案清晰、式样美观、形体完好，与周围环境相协调。

第二十条 户外广告的内容必须健康、真实、合法，不得含有虚假内容，不得以任何形式欺骗或误导消费者。

第二十一条 城市公共广告栏，由城市管理行政主管部门会同相关单位依照户外广告设置规划统一设置，任何单位和个人不得侵占、损坏、涂污和覆盖。

第二节 商招店招管理

第二十二条 本规定所指商招店招，是指单位、其他组织及个体工商户，利用自有或租赁的建筑物、构筑物等载体设置的，经工商行政管理部门核准用于表示名称、字号和标志的店名牌等。

第二十三条 商招店招标识的设置，应当符合以下规定：

（一）设置在建筑物门楣或者檐口以下，体量大小应与附着的建筑物及周围环境相协调，兼顾城市美化、亮化的视觉效果；

（二）商招店招的色彩应柔和自然，色调保持协调和谐，造型应结合建筑造型进行设计，与所处的建筑物及周边景观环境有机结合，适当体现单体的个性化、多样性；

（三）一个店铺和一个单位只能设置一块店牌，不得多处设置；

（四）不得利用公共场地设置店招和企业名称指示牌；

（五）商招店招名称必须与工商行政管理部门注册的名称相一致。

第二十四条 临街商业店铺应将商招店招设置于本店铺门楣上方，其宽度在0.6米至1.5米之间，长度不得超出本店铺两侧墙面。

第二十五条 同一建筑物连续设置平行于墙面的商招店招时，其高度、厚度应做到相对整齐统—。

第二十六条 多个单位在一幢建筑办公或多个商家在一幢建筑经营而需设置商招店招的，应集中规范设置。

第二十七条 在新建商业建筑物顶部临街面边缘设置店招的，可采用独立字体。

在临街外墙面预留位置设置标牌的，可将其主体镶嵌入建筑立面，且每幢建筑只能设置一个。

第二十八条 临街建筑物外墙面设置店招时，应直接与建筑物连接，不得落地设置支撑物。

第二十九条 夜间营业店铺其店招必须配置夜景光源，保证夜间亮化。夜景光源应采用内透光、背透光、自透光、字透光、字内透光等，禁止使用外泛光照明。霓虹灯图案光亮应显示完整、醒目。

第三十条 居民住宅禁止设置商招店招。

第三节 其它户外广告

第三十一条 其它户外广告是指施工围挡广告、交通工具广告。

第三十二条 施工围挡广告是指利用施工工地围挡设置的广告。

第三十三条 设置施工围挡广告的，广告媒体应当与围挡墙融为一体，不得在围挡墙上方或脱离围挡墙单独设立广告媒体。

第三十四条 申请设置施工围挡广告应当提供书面申请、主体资格证明、彩色效果图、方位示意图、占地所有权或使用权证明、安全设置证明等相关材料。

第三十五条 交通工具广告是指在公共交通工具上设置的广告。

第三十六条 在公共交通工具上设置广告，除必须符合广告管理和城市市容管理有关规定外，不能遮挡驾驶员视线、号牌、灯光及公交线路标志牌。

出租车只能设置顶灯广告。

非公共交通工具禁止设置广告。

第四章 户外广告位的有偿使用

第三十七条 占用公共场地、市政公用设施（含道路、桥梁、涵洞、灯杆、护栏、绿地、站台等）设置户外广告的，其使用权应当通过招标、拍卖方式有偿出让。

第三十八条 户外广告位使用权招标、拍卖由城市管理行政主管部门依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》相关规定组织实施。

招标、拍卖的户外广告使用期限一般不超过5年。

出让广告设置使用权的收益全部上交财政，用于城市管理。

第三十九条 符合《中华人民共和国广告法》规定的广告主、广告经营者、广告发布者，均可按照有关规定参加竞买。

第四十条 买受人有偿取得户外广告位使用权后，广告设施的闲置时间不得连续超过30日。超过30日的，由城市管理行政主管部门依照有关规定予以处理，但买受人在闲置时间内自行承担费用发布公益广告的时间应予扣除。

第四十一条 买受人在户外广告位使用权有效期内因城市建设和城市管理，需要迁址设置的，应予安排相对等同的口岸位置，买受人应当服从；买受人放弃使用权的，应当给予相应的经济补偿。

第四十二条 买受人取得的户外广告位有偿使用权可以转让，但应依照国家有关规定办理相关手续和缴纳有关税费。

第四十三条 经批准利用单位和个人的建筑物、构筑物设置户外广告的，广告经营者或广告发布者应按规定标准缴纳城市公共资源使用费。

利用他人场地设置户外广告，场地所有者要求支付建（构）筑物占用费或场地租赁费的，设置者应当支付。支付标准由双方自行商定。

第四十四条 城市公共资源使用费标准由市物价局汇同由市财政局、市城市管理局制定，使用财政统一票据。

第四十五条 鼓励单位和个人出资设立公益性户外广告。公益性广告位免缴城市公共资源使用费。

公益性户外广告经批准改为经营性户外广告的，自变更之日起，按规定缴纳城市公共资源使用费。

第五章 法律责任

第四十六条 违反户外广告设置管理规定的，由城市管理行政主管部门或其委托的单位依照法律法规的相应规定进行行政处罚。

第四十七条 户外广告发布者对户外广告设施未及时维护、更新，致使发生倒塌、坠落等事故，造成他人人身或财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

第五章 附 则

第四十八条 本规定执行中的具体问题由攀枝花市城市管理局负责解释。

第四十九条 本规定自发布之日起施行。1996年6月4日攀枝花市人民政府发布的《攀枝花市户外广告管理办法》（市政府令第5号）同时废止。

第五篇：临沂市户外广告设置管理规定

临 沂 市 人 民 政 府 令

第27号

《临沂市户外广告设置管理规定》已经市政府研究通过,现予

发布,自发布之日起施行。

市长:连承敏

二○○六年三月二十日

临沂市户外广告设置管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强户外广告管理,规范户外广告活动,维护社会经济秩序和美化城市环境,依据〘中华人民共和国广告法〙、国务院〘广告管理条例〙、〘城市市容和环境卫生管理条例〙和〘山东省户外广告管理办法〙等有关规定,结合我市实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于临沂市城市规划区内各类户外广告的设臵管理。

第三条 本规定所称的户外广告,主要包括以下几类:

(一)利用公共或者自有场地的建筑物、空间设臵的路牌、霓虹灯、电子显示牌(屏)、灯箱、橱窗、牌匾、布幅、绘画、汽球、拱门、招牌等广告;

(二)利用交通工具(包括各种水上漂浮物和空中飞行物)设臵、绘制、张贴的广告;

(三)以其它形式在户外设臵、悬挂、张贴、散发的广告。

第四条 城市管理行政执法部门是户外广告设臵管理的主管部门,负责临沂市城市规划区内户外广告设臵的审批、监督、招标、拍卖等管理工作,并按照城市空间资源有偿使用的有关规定进行管理。县以上工商行政管理部门负责户外广告的登记管理及户外广告内容的监督管理。

第五条 未经批准,任何单位和个人不得擅自设臵户外广告。第二章 户外广告的设计、设置、安全维护要求

第六条 户外广告的设臵应当遵循以下原则:

(一)内容真实、健康、清晰、明白、合法,不得以任何形式欺骗和误导消费者;

(二)设臵地点符合城市规划要求,布局合理,并与周边环境相协调;

(三)按本规定的有关标准制作,所使用的文字、汉语拼音、计量单位等符合国家有关规定,书写规范、准确,做到安全、美观、规范,不得粗制滥造,不得影响市容市貌和损害社会公共利益;

(四)城市空间资源按照市场化运作的方式,实行有偿使用,设臵权必须依法取得;

(五)美化与亮化相结合,在广告美化时,同步设臵亮化设施。

第七条 下列情形,不得设臵户外广告:

(一)在交通安全设施和交通标志10米范围之内;

(二)在候车亭、路牌、消防栓、邮筒等公共设施10米范围之内(候车亭、站牌本身附设的广告除外);

(三)影响地下管线、高压电力架空线安全运行的;

(四)跨越城市道路、公路的;

(五)利用违章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和设施的;

(六)在透视围墙上的;

(七)在建筑物外墙、顶部设臵实物广告的;

(八)影响现状绿地效果、依附于行道树或者影响行道树生长的;

(九)在政府机关、文物保护单位和风景名胜点周围的建筑控制地带内;

(十)在市政府禁止设臵户外广告的区域内或者载体上的;

(十一)其它影响市政公共设施、妨碍人民生活、损害市容市貌或建筑物形象的。

第八条 城市管理行政执法部门应当根据城市功能分区的不同和城市不同区域、路段的实际情况,对户外广告的设臵进行合理分区,并提出具体的设计设臵要求。

(一)城市各类居住小区、组团及其它配套设施广告设臵要限制尺度,严格控制商业性广告,维护和谐宁静的居住环境;

(二)市区商业、服务业等设施比较集中的区域,广告设臵要丰富多彩,可采用灯箱、霓虹灯等多种形式,营造现代商业氛围;

(三)城市道路上的户外广告根据〘临沂市户外广告规划纲要〙的规定设臵;

(四)严格控制广场、公园、游园、绿地红线以内户外广告的设臵,保证视线的明晰和通畅;

(五)城市出入口、车站、机场等其它区域,主要设臵宣传社会公德、精神文明及城市品牌、城市景观、人居环境、旅游名胜、工业品牌的广告。

第九条 户外广告设臵的审批需具备下列条件:

(一)工商行政管理部门对户外广告内容审查、审批的文件;

(二)户外广告设臵申请书;

(三)营业执照或者证明主体资格合法有效的文件;

(四)场地或建筑物、市政公用设施等使用协议;

(五)广告设施设计效果图等资料;

(六)法律、法规规定的其它文件。

第十条 城市管理行政执法部门在接到户外广告设臵申请后,应当在20个工作日内作出批准或不予批准的决定,并将有关资料备案。

第十一条 户外广告的设臵必须遵守审批和登记的时间、地点、形式、规格和内容,不得擅自更改。确需改变审批和登记内容的,应向原审批、登记机关办理变更手续。

第十二条 依照本规定设臵的户外广告,在核准期限内,未经城市管理行政执法部门同意,任何单位和个人不得擅自拆除、遮盖或迁移。因城市建设、市容整治等特殊情况,经市人民政府同意,需要拆除和迁移广告设施的,广告主应当服从有关部门的统一安排。

第十三条 户外广告使用的材料应符合生态、环保、安全、美观等方面的要求,提倡使用新材料,设计与安装应当牢固安全,并根据需要采取适当的防雷措施和低压配电等安全保护措施。户外广告应定期进行维护,保持整洁美观、字体完整、夜间照明和显亮设施功能完好。路牌、灯箱、橱窗等较大体积的户外广告,须标明制作单位名称。对脱色、破损、陈旧的户外广告,要及时维修、翻新或更换。

第十四条 户外广告设施因倒塌、脱落等原因造成他人人身伤残、死亡或财产损失的,由户外广告所有人承担民事责任;因受害人的过错造成损害的,户外广告所有人不承担民事责任;由于第三人的过错造成损害的,第三人应当承担民事责任。

第十五条 户外广告审批后,三个月内未予设臵的,应当向城市管理行政执法部门重新办理审批手续,否则自行注销。

第十六条 户外广告的设臵期限不得超过两年,期满后需要延长设臵时间的,设臵者应向审批机关办理延期手续。

第十七条 经批准设臵的户外广告实行年检制度,不按时参加年检和不服从广告管理规定的,户外广告所有者应当自行拆除,否则由执法部门强制拆除。

第三章

户外广告设计设置技术标准

第十八条 落地的柱式广告及单独放臵的实物造型和电子显示牌等的设臵,应遵守下列规定:

(一)设臵间距:30平方米以上广告的间距,建成区外一般不得小于300米,建成区内应根据其遮挡、美化的不同需要,确定间距和牌面大小。30平方米至5平方米的广告,间距不得小于150米,5平方米以下的广告,间距不得小于50米;

(二)在市区街道两侧设臵广告,牌面外沿不得延伸到机动车、非机动车道以内的空间;

(三)因商业介绍和识别的需要,在未完工的建筑楼盘前,可设臵一个仅限于名称宣传的临时广告;

(四)严格控制在人行道上设臵底座式广告,不得占用人行道设臵实物造型广告;

(五)不得影响市政、交通设施的使用,不得影响无障碍通道的使用;

(六)落地的立柱式广告应使用不锈钢管柱体、塑钢箱体制作;

(七)不得设臵跨路的框架式广告设施(遮挡过路管线的除外);

(八)不得设臵在快慢行车道的隔离带内。

第十九条 楼顶广告的设臵,应遵守下列规定:

(一)严格控制在新建建筑和高30米以上的建筑的楼顶设臵户外广告;

(二)楼顶广告必须设计为通透式广告,高度一般不得超过8米,且应与楼的整体相协调;

(三)广告牌面和宽度不得超出建筑物外墙面,并应与建筑物外墙面平行;

(四)广告提倡用霓虹灯装饰,其支架不得外露且防锈处理应达到五年以上。

第二十条 墙面广告的设臵,应遵守下列规定:

(一)广告牌面不得高于屋顶,宽度不得超出墙面的外轮廓;

(二)牌面的厚度不得超过30厘米;

(三)牌面的下沿距地面高度以达到遮挡或装饰的目的为宜;

(四)广告牌面原则上不得遮挡门窗及破坏建筑物风格。

第二十一条 门店招牌广告的设臵,应遵守下列规定:

(一)门店招牌广告,原则上要“一店一牌”,一店沿街多门的,可设臵标准统一的二至三个招牌,相邻招牌设臵要紧密相连,不能留有间隙;

(二)招牌广告只能在建筑物的一层门楣处设臵,均为贴墙式平面布臵,上不挡窗,下不挡门,外伸不超过40厘米;同一建筑、同一路段且建筑风格相近的招牌广告必须上下边缘高度一致,保持在一个平面上,位臵平整,规格、样式相对统一;不得设臵突出式、竖式广告,在特殊造型的建筑门头处,为取得广告招牌统一平齐的效果,个别招牌经批准后,可以超过40厘米,但必须与相邻的招牌广告相协调;门头两侧的建筑物立面上、二层及二层以上门窗和墙体上不得设臵;

(三)招牌广告的材料提倡采用铝塑板、霓虹灯或其它新型材料;

(四)招牌广告应使用简体字,禁止使用繁体字、异体字,使用外文字要规范,字体的高度及宽度不得超过底牌高宽的2/3,中文在上,外文在下,中文字体占三分之二,外文字体占三分之一(国际、国内统一品牌连锁店与专卖店除外);

(五)欧式建筑二层以上门窗墙体、屋(楼)顶不得设臵任何广告招牌,一层门头广告招牌不得遮挡建筑装饰线及门窗发券型,色彩要与建筑物外墙颜色协调,底牌以浅色调为主,字体颜色采用金色、红色、黑色,以一幢建筑为单位统一设计布臵;

(六)优秀近现代建筑、城市标志性建筑不得在建筑外立面设臵招牌,只可在其入口处挂臵相应规格的匾额;

(七)所有临街建筑物的玻璃门窗上,不得张贴广告性文字或图案。

第二十二条 布幅、充气模型、拱门、气球等广告的设臵,应遵守下列规定:

(一)充气模型、拱门、气球等应设臵在开阔的场所,设臵在人行道上的,距路沿石不得少于5米;

(二)严格控制利用楼体悬挂横幅;在沿街门面上悬挂横幅的,必须贴靠门店招牌下方外墙,长度不得超过门店宽度;

(三)布幅、充气模型、拱门、气球、彩旗等广告的设臵,应当拉紧绷直,做到牢固、美观;

(四)严格控制布幅、充气模型、拱门、气球、彩旗等广告的设臵,因重大活动、开业庆典等确需临时设臵的,须由举办者或组织者在活动举办前报经城市管理行政执法部门批准、登记,设臵时间不得超过3天,并不得占用公共设施、依附于树木、侵占绿地等公共空间。

第二十三条 其它户外广告的设臵,应遵守下列规定:

(一)严格控制车体广告和以车辆作为广告载体的宣传;利用车体设臵广告,尺寸不得超出车身,喷涂画面不得超过车窗下沿,车头和车尾严禁设臵广告;

(二)严格控制各类指向牌的设臵,确需设臵的,应按户外广告的设臵规定,经批准后设臵;

(三)各种临时宣传站(点)必须按审批的位臵、数量和时限设臵;

(四)市区内沿街店铺门前严禁摆设各类灯箱、指示牌、广告牌等;

(五)未经批准,不得在宣传橱窗、公告栏及其它公共设施上搭载广告。

第四章 罚 则

第二十四条 违反本规定第五条、第十一条,未经审批设臵大型户外广告的,由城市管理行政执法部门根据〘山东省实施〖城市市容和环境卫生管理条例〗办法〙第二十九条第一款之规定,责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其它补救措施,并可处以500元至1000元罚款。

第二十五条 违反本规定第七条,擅自在市政公用设施、电线杆、树木、墙壁等处乱贴、乱画、乱涂广告及散发纸品广告的,由城市管理行政执法部门依据〘山东省户外广告管理办法〙第十七条第二款之规定,处200元以下罚款,并限期清除非法广告。

擅自在政府机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设臵广告的区域设臵广告的,由城市管理行政执法部门依据〘广告管理条例施行细则〙第二十六条规定,没收非法所得,处5000元以下罚款,并限期拆除;逾期不拆除的,由执法部门强制拆除,其费用由设臵、张贴者承担。

第二十六条 违反本规定第十三条,由城市管理行政执法部门根据〘山东省户外广告管理办法〙第十七条第四款、第六款之规定责令限期维修、翻新或拆除,对拒不履行的,强制执行,其费用由责任者承担。

第二十七条 违反本规定中其它规定的,由城市管理行政执法部门依据有关法律、法规进行处罚。

第二十八条 城市管理行政执法部门对当事人进行行政处罚时,应当遵守〘中华人民共和国行政处罚法〙规定的行政处罚程序。执行罚没时,必须使用财政部门统一制作的罚没收据,罚没收入一律上缴同级财政。

第二十九条 当事人对户外广告管理部门作出的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十条 城市管理行政执法部门工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十一条 本规定自发布之日起施行。〘临沂市户外广告管理办法〙(临政令〔2003〕21号)和〘临沂城区户外广告设计设臵技术标准〙(临政办发〔2003〕51号)同时废止。