关于加强住宅小区房屋安全管理的通知

第一篇：关于加强住宅小区房屋安全管理的通知

关于加强住宅小区房屋安全管理的通知

各县（市、区）房管局（中心）、各物业服务企业：

近期我局接到多起住宅小区业主投诉，个别业主擅自拆改房屋承重结构、未经规划部门许可在小区内违规私搭乱建、私挖地下室、改变房屋外立面等违规行为，严重危及房屋安全。

为进一步加强我市住宅小区房屋安全管理，确保房屋安全使用,依据《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部110号令）和《郑州市物业管理条列》的相关规定，现通知如下：

1、各物业服务企业应依据小区住宅室内装饰装修管理服务协议，及时告知业主和装修人住宅室内装饰装修工程的禁止行为和注意事项。

2、各物业服务企业要做好小区住宅室内装饰装修工程开工申报登记工作，对业主装修申报材料严格审查。重点审查是否存在未经原设计单位或者相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构的现象；是否存在未经规划部门批准在小区内搭建建筑物、构筑物、私挖地下室及改变房屋用途和房屋外貌等现象。

3、各物业服务企业要加强对物业管理区域内的日常检查，对住宅装饰装修活动中的违规行为，各物业服务企业应当依法立即制止；拒不改正的，应当及时向市房管部门书面报告，涉及违反规划的同时向规划部门举报。

4、各县（市、区）房管局（中心）物业管理部门，要切实加强相关工作的督察，对发现问题的小区要积极配合执法部门，加大执法力度，坚决制止类似违法违规事件的发生。

5、市住房保障和房地产管理局房屋安全管理办公室联系电话：67889710。

二?一?年十月十二日

第二篇：浅谈住宅小区的安全管理

安徽广播电视大学

专科毕业论文

论文题目：浅谈住宅小区的安全管理

姓 名：刘涛 学 号：087001799

教 学 点：安徽广播电视开放学院 专 业：物业管理专科 班 级：08秋物业管理 指 导 老 师：张劲松

2010年12月

目 录

摘要、关键词.............................................................3

一、住宅小区安全管理的概念及内容.........................................4

（一）住宅小区安全管理的概念.............................................4

（二）住宅小区安全管理的内容.............................................4

二、当前住宅小区安全管理存在的主要问题...................................4

（一）住宅小区缺乏消防规划...............................................4

（二）小区缺乏消防安全管理内容...........................................5

（三）业主消防安全意识淡薄...............................................5

（四）住宅小区停车难.....................................................5

三、提高住宅小区安全管理水平的对策.......................................6

（一）加强小区整体消防规划...............................................6

（二）小区应完善消防安全管理内容.........................................6

（三）开展消防宣传教育...................................................6

（四）组织业主接受安全教育...............................................7

（五）加强突发事件的预防与处理...........................................8

（六）加强对停车场、车辆的管理.................................................8-10 参考文献..........................................................11 封底................................................................12

论文摘要

开展创建安全文明小区工作，是物业管理公司的一项重要工作，需要常抓不懈，不断开拓创新，积极创造条件，丰富创建内涵。随着市场经济的快速发展，城市现代化进程的加快，出现了居民小区物业管理与消

防安全脱节现象。因此，有必要健全物业管理中消防安全服务体系，为居民提供一个安全、舒适的工作生活环境。本文对小区的安全管理工作做了分析与阐述。

关键词：住宅小区 健全制度 安全教育 车辆管理

浅谈住宅小区的安全管理

一、住宅小区安全管理的概念及内容

（一）住宅小区安全管理的概念

物业的安全管理是一个广义的概念，包括日常的治安管理、消防管理和突发事件的处理等。在物业管理中，小区安全保卫服务是基于业主与物业管理公司按照物业服务合同的约定，为维护物业管理相关区域内的

秩序而产生的，是物业管理服务的一项重要内容。而在 2010年，合肥市消协开展过一个住宅小区物业管理状况的调查，其中对小区安全保卫感到不满意的达到 32.8%，35.1% 的业主表示，因小区安全保卫措施不利，其人身、财产安全受到过损害。可见，住宅小区的和谐安宁已经成为公众关注的焦点。

（二）住宅小区安全管理的内容（1）治安管理

治安管理的主要内容包括：建立完善而有效的安全管理制度；完善辖区内安全防范设施；明确保安员的岗位职责，开展有效的治安防范。（2）消防管理

建设高素质的消防队伍；制定完善的消防制度；消防设备的保养与维护。加强消防教育培训：对员工的培训教育；对用户开展消防宣传教育。消防的日常管理工作：定期检查和更换消防器材；适当安排消防演习。（3）突发事件的处理

小区物业管理中的安全保卫工作涉及内容多而且范围广，具有专业性强、管理与服务并存性、受制性等特点，稍不注意，就有可能出现安全隐患或事故。对于物业管理这个微利行业来讲，物业管理企业因为安全保卫工作没有做到位而引起的损失会给物业管理企业造成严重的影响。所以，除在加强小区硬件条件以外，建立起一套完善的安保制度和一支高效、专业的安全管理队伍，就成了物业管理活动中的重中之重。物业管理企业在物业管理的安全保卫工作中应该重点做好以下方面：

二、当前住宅小区安全管理存在的主要问题

（一）住宅小区缺乏消防规划

消防设施和器材配备不完善一个物业小区，一般由几十幢甚至上百幢住宅楼或别墅组成，占地往往几百亩至几千亩。按照国家现行《建筑设计防火规范》等消防技术规范的有关规定，应合理设置消防车道、消防水源，设置必须的消防设施和器材。但实际上，不少小区从立项设计上缺少整体消防规划；有些小区即使编制了消防规划，往往小区内建筑由几家不同施工队伍同时施工，或分阶段组织施工，这样就造成了设计前后不一致，设计、施工上不衔接；部分开发商过多地追求经济效益，忽视或减少消防设施方面的投入，以致出现了小区建成后存在消防安全隐患、消防设施不配套的现象，如小区主通道路面硬化后没有安装室外消火栓；已安装的室外给水管道生活、消防共用，管径过小，不能保证消防用水量要求；消防车道为枝状无回车场地；人为设置隔离墩或铁栅栏，暖气管道、电视电话线甚至煤气管道的架空高度不足，不能满足消防车通行要求；不少小区设有集中供气系统如小区自建独立管道液化石油气、市政集中供应煤气系统，由于施工、设计队伍参差不齐，未经消防部门审核把关，出现了如管道架空高度不足、埋地深度不够、固定不牢、管道系统未进行接地处理，液化气储存间、煤气调压站位置设计不当等违反安全规定的行为，由于液化石油气、煤气的火灾危险性极大，一旦发生问题，后果将不堪设想，这方面的教训全国各地发生了不少。

（二）小区缺乏消防安全管理内容

现有物业管理中没有很好地引入消防安全管理内容物业管理作为近年来新兴服务业，越来越受制社会各界的重视和肯定，但从目前管理内容和层次来看，许多方面还不能适应小区消防安全工作的实际需要，突出表现在以下方面：单位往往只过多的重视防盗，在消防安全管理上不够重视，消防安全管理制度不健全，没有建立灭火和应急疏散预案，有些形同虚设；小区保安大多属临时雇佣性质，不少没有进行消防安全培训就匆匆上岗，消防安全技能差，有些连最基本的灭火器如何使用、如何报火警等内容都不知，遇到火灾往往束手无策甚至临阵脱逃；消防设施和器材配备严重不足，小区内按规定和实际需要应配备灭火器、防火沙、消防水带、水桶等器材，但大多数单位没有配备或配备不足；消防设施和器材管理维护不当，部分小区灭火器、消防桶等器材丢失现象严重，有些灭火器备受烈日曝晒、风雨侵蚀、年久失修，发生火灾时不能发挥应有作用甚至误人伤亡，室内外栓用于冲洗路面、浇花浇地被挪作他用。消防安全管理作为物业管理的重要内容还亟需加强。

（三）业主消防安全意识淡薄

业主家中存在不少火灾隐患，住户消防安全意识淡薄随着人民生活水平的日益改善，居民对居家装饰要求也相应提高。家庭装修中为了追求装修效果，而过多采用易燃可燃材料，隐蔽电气线路裸露未穿套管，线路选型不当，家庭用火用电不慎、小孩玩火等都极易诱发火灾的发生。为了防盗，大多数住宅楼一二层安装了防盗网、防盗栏等防护措施，上层住户为防止上层住户为防止小偷从下层护栏进入自家不得已也须安装防盗护栏，整幢建筑变成了一个十足的“牢笼”，不利于灭火救助和人员安全疏散。而目前大多数居民家中未配备灭火器，不少居民未接受消防安全教育培训，消防安全意识淡薄，基本的灭火和疏散逃生知识不具备，现在家庭一旦发生火灾，往往火势很快蔓延，易产生大量有毒气体，给居民生命财产安全造成很大威胁。“安居才能乐业”。各房地产开发商、物业管理单位及各级房产、建委、公安消防等部门结合各自工作职责，齐抓共管，共同把小区建设好，管理好，给居民创造良好的生活居民居住环境。

（四）住宅小区停车难

小区停车难的主要原因“车多位少”。近年来随着人们生活水平的日益提高，私家车辆的增长速度也越来越快。自2010年以来合肥市机动车年均递增在10%以上，截至目前全市机动车保有量已达400万辆。然而，在机动车迅猛增长的同时，小区停车位却没有得到相应增长。目前，停车场管理难度大，停车时碰车、撞车、车辆被盗现象频繁发生，产生纠纷多，解决困难；加上车辆价值昂贵，极易形成安全隐患。这不仅造成了小区内因车辆无限量增长与停车位不足或停车位使用不甚合理的供需矛盾，同时也给小区内的治安管理、环境优化以及资源合理利用带来严重的影响。

三、提高住宅小区安全管理水平的对策

（一）加强小区整体消防规划

（1）各房地产开发单位应把消防设施器材配齐配足、设计单位进行小区规划时，要增强消防安全意识，从整体上对小区进行合理消防规划设计，严格按国家有关消防技术规范进行消防设计或编制专门消防设计专

篇，并报送规划、消防等部门进行审查，各设计、施工、监理等单位要各负其责，相互监督、密切配合，严格按设计施工图纸组织施工，把小区消防规划真正落到实处。各级房产管理、建委、工商等职能部门要强化监督管理，对违反规定的设计、施工和开发商，要采取暂扣或吊销执照或许可证、降低资质、罚款等办法，同时要严格设计、施工队伍的管理，对无设计、施工资质的单位和个人不得承揽消防设施的设计施工，从源头上保证消防设施和器材安装到位。

（二）小区应完善消防安全管理内容

要将消防安全管理作为物业管理的重要内容融入到小区日常管理之中，真正抓好落到实处各物业管理单位要按照《中华人民共和国消防法》等法律的有关规定，结合实际，制定符合小区自身特点的消防安全管理制度，按国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验维修，同时要对小区保安进行上岗前消防技能培训，未经消防安全培训的一律不准上岗执勤，并定期进行强化训练，使小区保安队成为维护小区消防安全的主力军。各级政府要采取有力措施，大力推进和加强小区物业建设步伐，将物业小区管理纳入社区消防安全管理之中，依托社区服务，将物业小区消防工作纳入社区消防安全服务范畴，共享社区消防服务资源，积极推进小区消防管理的社会化进程。

加强消防监督管理，严格消防执法公安消防监督机构要切实加强物业小区的消防监督管理，小区建设时要提前介入，严格小区消防规划审核关，施工过程中要重点把好给水管道、室内外消火栓选用和安装关，验收时要严格按有关消防技术规范把好验收关，确保小区消防规划和各项消防设施建设落到实处。辖区公安派出所要充分发挥消防监督职责，要把居住人口较多的小区纳入消防重点单位加强管理，要把对小区消防监督管理纳入责任区民警的考核内容，开展经常性的消防检查工作，督促和帮助小区物业管理单位落实各项消防安全职责。要加大消防执法和处罚力度，对于不按消防规划建设的小区，未按规定配备消防设施和器材的，要责令限期进行改正；对破坏小区公共消防设施的单位和个人要依法严厉查处；对小区周围或小区内违法设置的液化气代灌点、加油站或煤气调压站要责令限期整改、搬迁或依法取缔，积极消除火灾隐患，为小区居民生活居住创造一个良好的消防安全环境。

（三）开展消防宣传教育

大力开展消防宣传教育和培训，提高广大居民的消防安全意识和消防法制观念针对小区内居民消防安全意识和消防法制观念淡薄的问题，要充分利用周六、周日空闲时间及119消防宣传日，通过设立宣传站或宣传栏、发放消防法律常识及家庭防火等宣传材料、播放喜闻乐见的消防电视宣传片、邀请消防队员传授灭火和疏散逃生常识技能等形式，积极主动地向小区内居民进行消防安全常识、消防法规的教育，提高他们的消防安全意识和消防法制观念，自觉做好家庭防火灭火，教育子女爱护公共消防设施，同各种违法行为作斗争，共同把小区的消防安全工作做好。（1）健全安全管理制度

在健全安保制度之前，应该在物业管理服务合同中对物业保安服务的责任和义务作出明确的规定，使物

业管理企业和业主对双方的权利和义务有详尽地了解。之后，各物业管理企业应根据本公司的实际情况，对安保服务制定完善详尽的规章制度。这不仅是对物业的安保工作的约束和管理，更重要的是通过制度，检验工作中存在的问题和漏洞，及时修改和完善，最后制定出最符合实际操作的岗位制度，降低安全保卫工作不当给物业管理企业带来的风险。

在文件体系中，还要通过对公司岗位的实际操作情况，把物业安全管理的各项工作详细的记录下来、然后保存，对所制定的规章制度做及时地调整、修改，并进行总结。这不仅是管理规范的体现，也是日后追溯责任的重要依据。如：安全巡逻记录、来访出入登记制度、物品放行制度等等。（2）加强物业秩序维护员的培训

物业管理企业的安保管理，归根到底取决于员工的专业技能。在选择秩序维护员时首先应该充分考虑他们对职业的适应能力和岗位的需要。但要想保证适应服务工作的需要，必须建立专业化的队伍。

只有掌握专业的物业管理知识、安全保卫管理知识和服务技巧，才能减少工作中的失误、提高工作效率，减少安全风险，保障物业安全。需要通过专业的培训加强物业管理知识、消防知识等相关知识的培训，提高其业务知识和业务技能；同时加强法律知识的培训，使其知法、守法、懂法，能正确地维护好业主和公司利益的同时，也能保护好自己。组织秩序维护员认真学习有关的安全保卫知识，熟悉并能正确使用各种安保器材。同时应管理好辖区内的各种设备、设施和器具，如消防用品 , 定期进行检查、试验、大修、更新 , 确保它们始终处于完好状态。

物业管理企业应由主要的领导组织成立安全委员会，负责安全管理的工作。同时还要建立具体的物业安全管理机构，如保安部或委托专业的保安公司，由专门的机构负责安全管理的具体领导、组织和协调，而不能把它作为一个附属的机构放在某一个其他部门里。而且要把安全管理提到日常的议事日程，并选派得力的干部出任保安部的经理，配备必要的秩序维护员。秩序维护员必须要有较高的政治素质、业务素质和思想品德素质。要把安全管理的任务落实到具体的安全管理人员中去，由专人负责。管理好安保监控中心的各种设备、设施 , 保障监控中心始终处于正常工作状态。对配备专门的、现代化的安全管理的设备设施，如中央监控系统、自动报警系统、消防喷淋系统以及其他安全管理器材设备(如交通通讯和防卫设备)，要确保其始终正常工作，否则先进的安防设备形同虚设。

（四）组织业主接受安全教育

任何物业，其治安工作都须依靠执法部门和周边社区的保卫力量。维护好社区的公共关系，就会从根本上扩大小区安全性范围。

物业管理企业应与当地辖区社区人员保持密切联系，紧密合作，与当地片警保持良好的关系，及时了解当地治安情况，掌握犯罪分子动向，确保辖区物业的安全。如物业管理公司通过巡逻发现有作案嫌疑的人员应及时询问并交公安机关处理；对发生不法侵害的行为，应当及时采取相应措施予以制止，并将不法侵害人送交公安机关处理，如果不法侵害已经发生，应及时报告公安机关并保护好现场等等。加强与公安机关的合

作，可以最大限度地减少物业管理区域内因外来第三人的不法行为导致业主人身伤害案件的发生。比如合肥某物业公司由辖区派出所组织的片区联防会议，通过定期验收辖区治安状况，通报治安情况，形成“一方有难，八方支援”的氛围，建立良好的社区关系，扩大治安力量，从而降低案发率，保证物业辖区安全，取得了较好的效果。

在遇到特殊紧急情况时，如住户家中和办公区域，发生火灾、燃气泄漏、漏水、刑事案件等突发事件等，要善于借助第三方的力量，虽然可以采取紧急避险和正当防卫的做法，但在采取其它方式（例如破门前）时，寻求第三方（派出所、街道办、居委会、业委会或业主指定人等）见证，以规避风险，减少损失。

（五）加强突发事件的预防与处理

应急突发事件：可分为突发事件、自然灾害、消防事故等，对于这此事件关键要做好预防工作。对于自然灾害，作为秩序维护员首先要熟悉本地区自然环境，熟悉当地气候、地质等状况。比如暴雨，季节性台风等，对物业小区易造成损害的地方及时采取预防及应对措施；对于突发事件，要本着及时、高效，大事化小、小事化无、用户至上的原则进行处理；对于消防管理，必须建立一支快速、灵活的战备队伍，平时加强训练及消防培训，季度性地进行消防演习。这样不仅能检验小区内的消防设施设备，而且可以进一步锻炼义务消防员的业务技能，还可以进行消防宣传，使业主和用户增强消防意识，树立消防的观念，减少火灾事故发生频率。

随着市场经济的快速发展，城市现代化进程的加快，出现了居民小区物业管理与消防安全脱节现象。因此，有必要健全物业管理中消防安全服务体系，为居民提供一个安全、舒适的工作生活环境。市场经济的快速发展，人民生活水平的日益改善，促使我国房地产业迅猛发展，各类居民住宅楼如雨后春笋般迅速崛起，尤其是各类集中居民区如小区或山庄、花园等命名的功能性住宅群体，大多能够实现集中供水、供电、供气，社会化服务功能完善，再加上环境优雅，空气清新，极大地满足了人民群众的生活居住需要，成为我国房地产业发展的走向，这些功能小区大多由物业管理公司进行集中管理，但是不少小区在日常管理中忽视消防安全，没有将消防安全管理作为物业管理的重要内容来抓，小区内存在不少消防隐患，一些小区发生了诸如居民家庭火灾、液化石油气或煤气爆炸的事故，给人民生命财产安全造成了很大损害。

（六）加强对停车场、车辆的管理

加强停车场管理，有利于维护交通秩序，保障业主人身、财产安全，避免车辆乱停乱放，保证良好的交通秩序，也是物业管理活动中的重要环节和组成部分，同时也是物业管理企业参与市场竞争的重要手段。通过严格的训练，加强管理，在车辆进入小区时，认真落实制度，坚决做到对车、对人、对卡。建全技术防范设备，适当配备先进的技术器具设施，比如存放、记录、查询、自动安全检索功能、计算机安全管理系统等，才能有效的确保停车场安全运行。

车辆管理是物业管理的重要组成部分，是有车业主进入小区所接受的首项物业服务，停车管理水平的高低直接影响物业的整体管理水平。本文对小区停车难的主要原因“车多位少”针对该问题在软件层面所能采

取的有效措拖和对策。

（1）有效的交通组织：测量社区的道路宽度，根据相关规定，路侧纵向停车位的标准为2米×6米，那只要道路宽度在6米以上，就可以单侧占用2米施划停车位，保留4米做为消防通道。可以将双向行驶的车道改为单向行驶，将车道的一侧用于停放车辆。值得注意的是，双行改单行，要使车流循环起来，避免车辆逆向行驶。为了避免消防通道被占用，可以在通道上施划黄色禁停网格，或在通道上放置红帽筒或可移动隔离柱。交通组织，可根据本小区的场地特点，在增加机动车停放资源的同时，考虑行人和非机动车的停放和通行。千万不要顾此失彼，引起没必要的矛盾和纠纷。

（2）合法的经营资格：合肥市的公共停车场审批部门是“市政管理委员会”，价格核准部门是“发展和改革委员会”。但各个区县的具体办理程序是不同的。比如：高新区要求先到街道办“城管科”审批后，市政管委才会受理；蜀山区要求本区的“交通队”和市政管委联合审批。总之，小区停车场的合法手续指的是“市政管理委员会”核发的《公共停车场备案表》，因此可以到各区县市政管委具体咨询办理程序。只有取得了合法的经营资格，才能在实施有偿停车管理的工作中，令业主信服。

（3）宣传很重要：实施停车场管理的目的是为了给业主提供更好的服务，因此在实施前一定要取得大多数业主的理解和支持。可以把本小区停车管理的措施、收费标准以及合肥市的相关规定，印制成宣传单向业主发放，或使用小区宣传栏以及网络上的业主论坛进行宣传。同时，收集反馈意见，为实施停车管理做好充分的准备。

(4)要为停车场投保《公众责任保险》：公众责任险主要承保被保险人在其经营的地域范围内从事生产、经营或其它活动时，因发生意外事故而造成他人（第三者）人身伤亡和财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。

(5)不过多设置或不设置固定车位。(6)优先满足业主停车。

(7)合理分配车位的方法：在优先满足业主停车的基础上，合理分配车位，是有一定方法的，其核心就是要做到“公平”。方法一：以户为单位进行分配。方法二：按户型面积分配。方法三：先到先得分配法

物业公司针对小区车多位少难题，可以采取以上管理对策。但小区停车难问题是一个综合的问题，物业公司通过各类停车管理措施只能暂时缓解停车矛盾。随着车辆的不断增多，要想从根本上解决由车多位少引发的停车难问题，还是应该从开发、规划、交通、建设、土地、园林等多方面，由相关主管部门牵头从硬件上予以解决。

当然，我们更要学会利用资源来解决社区安保建设资金、设施、器材缺乏等严重问题，达到设施、器材资源的共享。走资源共享的社会化道路，实现住宅小区安全保卫建设的稳步前进。

参考文献：

1.刘长森，《物业安全管理精选评析》，广东闻天律师事务所，2004.12 2.张东宁，《物业管理完全手册》，安徽人民出版社，2004.12 3.《物业管理安全防范与处理全书》，中国物价出版社 4.《物业管理实务》，广东高等教育出版社，2006.2

指导教师评语：

论文答辩小组意见：

论文成绩：

第三篇：关于加强房屋拆除安全管理的通知

关于加强房屋拆除安全管理的通知

各区县房屋行政管理部门、拆迁办、房屋拆迁单位：

为加强房屋拆除工作的管理，保障群众和拆房施工人员的人身安全，现就房屋拆除工作的有关事项通知如下：

一、房屋拆迁单位应当委托具有安全资格证书，且具有“爆破与拆除工程”资质或“房屋建筑工程施工”资质的企业实施房屋拆除工作，严禁施工企业无证承揽房屋拆除工程。拆房前，房屋拆迁单位要与施工企业签订《拆除房屋合同》和《安全施工责任书》。落实安全施工方案，对施工企业拆房全过程实行检查监督。

二、拆房现场应当实行先围挡后拆房的作业方式，拆房范围的四周应设置高度不低于2.5米的实体围挡。对超出规划围挡范围的房屋，可采取高度不低于2米的金属定型材板进行临时围挡，房屋拆除后，再按照市建设交通委规定的标准设置正式围挡。

三、房屋拆迁单位在拆房前应向施工单位进行安全交底，详细介绍拆除区域内地上、地下建筑物、构筑物及隐蔽工程分布情况。拆房单位应根据不同拆除方法划定危险区域，做好警戒标志，并采取安全防护措施。拆除临街房屋的，必要时要搭建防护棚。

四、拆除房屋作业一般应自上而下进行，不得立体交叉作业。拆房时，应先拆非承重结构，后拆承重结构，拆除构件或结构时，应防止相邻部分发生坍塌，局部拆除时，对保留部分应采取加固措施。

五、施工时作业人员要戴安全帽，高处作业系安全带。不准在建筑物的层面、楼板、平台等部位聚集人群或集中堆放材料。在高处进行拆除工程时，应设置垂直运输设备或溜放槽，拆除物禁止向下抛掷。

六、采用手工或机械作业方法施工时，要遵守国家有关安全技术和机械设备管理的规定。施工中如发现文物、爆炸物、不能认定的不明物体及情况不明的电缆或管道时，应立即报告有关部门，同时保护现场。

七、遇有大风天气或雷雨、冰雹、大雾等恶劣气候，应停止作业，对存在不安全隐患的，要采取监控措施。

八、严格控制施工现场扬尘污染，拆除房屋作业区域内要有喷淋、洒水、压尘等设备，工程废土及时清运，不得在现场堆放。运土车辆要采取边喷水边装运的方法，做好苫盖。沿途撒漏废土，要设专人清扫，确保道路干净整洁。

九、市、区县房屋行政管理部门要加强对房屋拆除施工现场的监督检查，房屋拆迁单位要派专人对各房屋拆迁现场进行巡查，加强监管。对有野蛮施工行为的，要坚决停工、限期整改。情节恶劣造成安全事故的，按有关规定严肃处理，触犯刑律的依法追究其刑事责任。

十、本通知自2010年10月1日起施行至2015年9月30日废止。原天津市房地产管理局印发的《关于加强房屋拆除安全管理的通知》（津房拆〔2003〕278号）同时废止。

二〇一〇年九月二十五日

第四篇：住宅小区建设项目安全管理规定

住宅小区建设项目安全管理

安全管理采用立法和技术组织措施，保护劳动者在劳动过程中的安全健康，保护财产不受意外损失而采取的综合性措施。住宅小区建设项目安全管理就是探索和研究如何消除施工过程中的各种有害因素，研究施工过程中的不安全、不卫生因素与劳动者之间的矛盾和对立统一规律，并运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度，改进并不断完善安全技术措施，预防伤亡事故，以保障劳动者的安全健康，保证建设项目顺利进行。保护劳动者在生产过程中的安全和健康，是我们党和国家的一项重要政策。贯彻执行党和国家的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，是建设项目管理的一项基本原则。安全管理就是为防止和消除施工生产过程中的各种有害因素向伤亡事故转化所进行的一项企业管理工作。工程项目安全管理有以下内容：1．项目安全生产制度。在工程项目施工过程中必须建立符合项目特点的安全生产制度，参加施工的所有管理人员和工人都必须认真执行并遵守制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家和地方以及本企业的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。2．项目安全技术管理。安全技术是从技术的角度对安全生产加以控制，在生产过程中采取措施，防止和消除伤亡事故或减轻繁重的劳动。它控制的对象是劳动手段和劳动对象。3．工业卫生管理。是侧重于从“环境”的角度出发进行安全生产控制，在生产过程中采用一系列的防护或医疗措施，防止高温、严寒、粉尘、毒气等污染对劳动者身体健康的危害。安全生产制度，安全技术和工业卫生从不同的角度进行生产控制，各自的控制内容也各有侧重，安全生产制度的主要控制内容是：安全生产责任制，安全教育，伤亡事故调查与处理。安全技术和工业卫生的主要控制内容是，安全检查和安全技术管理。

项目经理的安全生产职责 1．按照国务院所确定的“管生产必须管安全”的原则，项目经理既是工程项目生产的最大责任者，也是项目安全生产的最大责任者。因此，项目经理是安全生产职责的核心，是对参加本工程项目施工的全体职工的安全与健康负责，在组织与指挥生产的全过程中，把安全生产措施落实到每一个生产环节中，严格遵守安全技术操作规程。2．要组织工程项目施工的全员安全教育，对工程项目的管理人员和施工操作人员，要按其各自的安全职责范围进行教育，建立安全生产奖惩制度。对于违章和失职者要予以处罚，对于避免事故，一贯遵章守纪并做出成绩者予以奖励。3．在工程施工中发生重大事故，要立即组织人员，保护现场，并立即向主管上级汇报，积极配合劳动部门、安全部门和司法部门调查事故原因，提出预防事故重复发生和防止事故危害扩延的初步措施。上述三方面安全生产责任是项目经理的重要日常工作之一，一旦发生重大安全生产事故，也是追查项目经理责任的依据。

安全管理规章制度 企业规章制度的组成部分，它以制度的形式规定企业员工必须遵守的安全规章。包括安全生产责任制，明确各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的安全职责；安全生产奖惩制度，把安全生产列入本单位经济责任制、劳动竞赛、双文明建设等考核评比内容，并且与经济奖罚挂钩；安全技术措施管理制度；安全教育制度；安全检查制度；工伤事故管理制度；交通安全管理制度；防暑降温、防冻保暖的管理制度；防护用品、保健食品的管理制度；工业卫生管理制度；特种设备、特种作业的安全管理制度；以及各工种的安全技术操作规程。此外还有危险作业管理制度、化学易爆物品管理制度、环境保护管理制度、女工特殊保护制度、防火安全管理制度等。安全管理规章制度要符合实际，切实可行。制定规章制度后要反复向广大职工宣传，使职工不仅知其然，而且知其所以然，增强自我防护能力，提高执行制度的自觉性，对制定的规章制度执行要严，考核要严，要做到奖罚分明。

安全技术措施管理 针对施工过程中已知的或已出现的危险因素，采取的一切消除危险因素的技术措施，统称为安全技术措施。在采取安全技术措施时，应遵循预防性措施优先选择，根治性措施优先选择，紧急性措施优先选择的原则，依次排列。要保证采取措施与落实的速度，也就是要分清轻、重、缓、急，区别对待。安全技术措施的优选顺序是：根除危险因素→限制或减少危险因素→隔离、屏蔽、联锁→故障→安全设计→减少故障或失误→警告。小区工程施工所采用的安全技术措施有：1．开展以机械化、自动化为中心的技术革新，积极改进施工（生产）工艺和操作方法，改善劳动环境条件，减轻劳动强度，消除危险因素，保证安全生产。2．机械设备增加安全装置。它包括防护装置如机械传动部分的防护罩等装置；电气方面的防护网；走台、坑、沟、池的围栏、盖板；防护飞溅物的挡板及机械联锁、电气联锁、光电和电磁感应联锁等。保险装置如起重设备的限位器、缓冲器和自动联锁装置；电气设备的自动开关，可熔保险器；信号装置如颜色信号、音响信号和各种指示仪表、危险牌示与识别标志（在危险作业地带的醒目地点，悬挂肯定性的、许可性和禁止性的标志牌）。3．设置安全设施，比如梯跳、马道、脚手架、操作平台、栏杆、吊篮、安全网和安全绳等。

安全教育与训练 进行安全教育与训练能增强人的安全生产意识，有效地防止人的不安全行为，减少人的失误。安全教育的主要内容有：1．安全思想教育。包括安全生产方针、政策、法规教育，法制教育，劳动纪律和安全态度教育。其目的在于增强职工的安全意识，增强法制观念，提高遵章守纪的自觉性，变“要我安全”为“我要安全”。2．安全技术知识教育。包括一般安全技术知识教育即职工必须具备的安全技术知识教育和专业安全技术知识教育即专业与各工种必需的安全知识教育。对于从事特种作业的人员还需进行专门的训练，并要经过当地政府劳动部门考核发给专业操作证。对于从事新技术、新方法、新装备和使用新材料的人员或调换生产岗位者，都必须进行新的专门训练，使其掌握新的操作技术和安全技术知识。3．安全规章制度教育。着重学习本工种的安全技术操作规程和有关的安全规程、规定。安全教育的方式是多种多样的，如对新进工地职工（特别是新工人）的“三级安全教育”（公司、工程队、班组岗位）；工人调换岗位时的“换岗教育”；对离岗时间较长又重返岗位的人员进行“复工再教育”，有对各级领导、管理人员举办的安全知识训练班；对特种作业人员进行的专门训练；有经常性的、定期的安全教育，比如“安全活动日”、安全技术交底活动、班组的班前安全交底活动、经验交流会、事故现场会等。

安全检查 检查发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查、专业检查和季节性检查，有定期检查、突击性检查和特殊检查。普遍检查是了解企业或施工项目的整个安全管理情况和安全技术、工业卫生状况，为制定安全管理工作计划，搞好安全生产过程控制提供依据。这种检查应该由企业或施工项目的主要负责人亲自带领，重点进行现场检查。根据施工项目的具体情况，这种检查每半月一次、一月一次或一个季度一次，要形成制度化、经常化，坚持进行。专业性安全检查是为调查了解某项专业性安全问题的技术状况所进行的检查。比如对电气、焊接、锅炉及压力容器、起重与运输机械、防尘防毒、易燃易爆物品等进行的专项安全检查。季节性安全检查是根据季节特点为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。如夏季的防暑降温，雨季的防雷击、防触电、防汛、防台风，冬季的防冻保暖等安全检查。在节日前后，为防止职工纪律松懈等，要进行综合性的安全检查。进行安全检查要着重查思想，尤其是查领导是否重视安全生产；查现场，查隐患，事故隐患是伤亡事故的前兆，大量的事故隐患存在，必有伤亡事故发生；查管理，查制度，查各种安全管理制度、台帐等；查事故隐患的整改情况，查出事故必须制定措施及时整改。在进行安全检查时，要改变传统的安全检查方法，实行行为监督和技术监督并举，既要注意检查施工人员的违章违纪行为，更要注意检查安全技术措施、安全设施的技术性、实用性及其落实情况。要注意检查事故隐患整改措施的落实情况，按工程施工工序或综合进度节点搞好跟踪监督。

工伤事故 事故是人们在进行有目的活动过程中，发生了违背人们意愿的不幸事件，它的发生可能迫使其有目的的行动暂时或永久地停止下来。职工为了生产和工作，在生产时间和生产活动区域内，由于生产过程中存在的危险因素和影响，或虽不在生产和工作岗位上，但由于企业条件和设备或劳动条件不良，致使人体受到伤害，暂时地、部分地或长期地丧失劳动能力的这类事故属于工伤事故。大量的毒物突然侵入人体（在八小时以内发现中毒现象），使人员急性中毒的事故，亦属于工伤事故。工伤事故一般都是人和机器设备以及作为环境条件的物质违反系统目的而相互作用的结果，是由于不安全行为或不安全状态引起的，是物质、环境、行为等诸因素的影响所造成的。根据劳动部颁发的文件，按伤害轻重和严重程度可划为七类：1．轻伤。凡职工受伤不属于重伤，而歇工一天或一天以上的事故，均作为轻伤事故处理。2．重伤事故。凡有下列情况之一者，均作为重伤事故处理：（1）经医师诊断成为残废或可能成为残废的；（2）伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的；（3）人体要害部位严重灼伤、烫伤或虽非要害部位，但灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上的；（4）严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨和腿骨等因受伤引起骨折），严重脑震荡等；（5）眼部受伤较剧，有失明可能的；（6）手部伤害；大拇指轧断一节的；食指、中指、无名指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的；局部肌腱受伤甚剧，引起肌能障碍，有不能自由伸屈的残废可能的；（7）脚部伤害：脚趾轧断三只以上的；局部肌腱受伤甚剧，引起肌能障碍，有不能行走自如的残废可能的；（8）内部伤害，内脏损伤、内出血或伤及腹膜等；（9）其他部位伤害严重的。不在上述各点以内，经医师诊查后，认为受伤较重，可根据实际情况参照上述各点，由企业行政部门会同基层工会个别研究提出意见，由当地劳动部门审查确定。3．多人事故。凡一次造成3人或3人以上负伤的事故，均为多人事故。4．急性中毒。5．重大伤亡事故。一次死亡1～2人的事故。6．多人重大伤亡事故：一次事故死亡3人或3人以上而不足10人的事故。7．特大伤亡事故：指一次事故死亡10人或10人以上的事故。引起伤亡事故的原因有很多，有物体打击、车辆伤害、机器工具伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、刺割、高处坠落、坍塌、瓦斯爆炸、压力容器爆炸、中毒和窒息等，总结分析我国建筑企业近年来发生的建筑工地伤亡事故的基本原因，一是人的不安全行为；二是物质的不安全状态，据统计80％以上的伤亡事故是由于人的不安全行为所造成的。

不安全行为 指违反安全操作规程，误动作，注意力不集中，疲劳，身体有缺陷等可能导致事故发生的行为。具体包括不履行安全措施，使安全装置失效；不安全地放置物品；制造危险状态；使用机械装置、工器具违反规定；使用规定外的机械装置；接近其它危险场所；违反安全操作规程或动作失误；嬉笑打闹等不安全动作等。产生不安全行为的原因是多方面的，从系统工程的观点来分析典型原因有：没看见或看错、读错；没听见，错听；感觉认识上的错误；联络、确认不充分；由于反射行为而忘记了危险；遗忘；单调作业引起的瞌睡、失神；精力不集中；忽视规程或不良习惯；疲劳状态下的行为；操作方向错误；操作工具等作业对象选择错误；异常状态下的错误行为；操作调整错误等。

物的不安全状态 人机系统把生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。物具有不同形式、性质的能量，有出现能量意外释放，引发事故的可能性。由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。这是从能量与人的伤害间的联系所给的定义，如果从发生事故的角度，也可把物的不安全状态看作为曾引起或可能引起事故的物的状态。在施工过程中，物的不安全状态极易出现。所有的物的不安全状态，都与人的不安全行为或人的操作、管理失误有关，往往物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。物的不安全状态的运动轨迹，一旦与人的不安全行为的运动轨迹交叉，就是发生事故的时间与空间。所以，物的不安全状态是发生事故的直接原因。因此，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，对预防、消除事故有直接的现实意义。物的不安全状态主要有以下几方面：1．设备、装置的缺陷。指机械设备和装置的技术性能降低，强度不够，结构不良，磨损、老化、失灵、腐蚀、物理化学性能达不到要求。2．作业场所的缺陷。指施工现场狭窄，立体交叉作业组织不善，多种密集作业不协调，交通道路不宽畅，机械拥挤，多单位同时施工等。3．物质和环境的危险源。有化学方面的易燃、易氧化危险源；有电气方面的漏电、短路火花、绝缘不良、带电作业；有机械方面的振动、冲击、断裂、倾覆等；有环境方面的强光、风暴、雷电、粉尘、高压气体等。

生产环境和管理上的不安全因素 指生产环境和管理可能导致事故发生的因素。事实上，任何一个事故的发生总与环境有关，环境与管理条件影响的不安全因素是指工艺布置不合理（即施工现场总图布置不合理）；工作面面积偏小或工作场所存在缺陷；工作场地的颜色、照明、温度、振动、噪音、通风等不合适；施工生产现场不文明，材料、构件、工器具、设备堆放零乱，不安全通道等。管理上的不安全因素包括施工程序或工艺流程、操作方法上存在问题，或工业建筑物、构筑物及机械设备、仪器仪表的设计、选材、安装布置、维护检修有缺陷；安全教育不够，劳动组织不合理；对施工现场的工作缺乏检查指导措施；没有安全操作规程或不健全和执行不严；缺乏安全技术措施或不认真实施事故防范措施；对安全隐患整改不力等。事故发生的直接原因是物（包括环境）的不安全状态和人的不安全行为，而它们的存在是与安全管理上的缺陷分不开的，管理缺陷就是工伤事故发生的间接原因。

施工伤亡事故处理程序 施工生产场所发生伤亡事故，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告项目领导，项目安技人员根据事故的严重程度及现场情况立即上报上级业务系统，并及时填写伤亡事故表上报企业。企业发生重伤和重大伤亡事故，必须立即将事故概况（伤亡人数、发生事故时间、地点、原因等）用最快的方法分别报告企业主管部门、公安部门、检察院及工会。发生重大伤亡事故，各有关部门接到报告后应立即报告各自的上级管理部门。其处理程序如下：1．迅速抢救伤员、保护事故现场；2．组织调查组；3．现场勘察：（1）作出笔录，（2）实物拍照，（3）现场绘图；4．分析事故原因，确定事故性质；5．写出事故调查报告；6．事故的审理和结案。

伤亡事故管理 运用数理统计分析方法和工程技术方法，以及法律和行政手段，研究事故的现象、发生原因、发生规律、事故隐患转化规律及事故预防措施，以达到减少或消灭事故的目的。工伤事故管理包括：伤亡事故的报告登记、调查处理和伤亡事故的统计分析。1．事故的报告登记。当发生重伤事故或多人事故、重大伤亡事故或特别重大伤亡事故后，必须在发生事故后的24小时内，用电话、电报或其它快速办法报告上级主管部门和当地劳动部门、检察机关、工会组织。2．事故的调查处理。调查事故现场及事故情况，其中包括必要的技术鉴定或试验，原因分析，填写事故报告；提出改进物质技术和管理工作的措施方案；坚持“三不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，搞好事故处理等。3．事故的统计分析。及时、准确的伤亡事故统计分析，可为制定劳动保护法规提供科学的依据，为实现安全生产的过程控制提供信息。

冬季施工安全措施 在冬季从事建筑施工时，除了要采取确保施工质量的技术措施外，还要落实冬季施工的安全措施。在冬季施工期间，一般应注意以下问题，并做好工作。1．在冬季大风大雪之后，应尽快组织人力清扫现场作业层和脚手架，检查架子在大风后是否有隐患，防滑措施是否落实，大风大雪后的现场脚手架和高大设施均要检验后方可投入使用。2．参加冬季施工的人员衣着要灵便，以防从事高处作业及刮绊摔伤或坠落。3．在冬季施工中现场使用蒸汽锅炉时，应当选用安全装置齐全的合格锅炉，并且对司炉人员进行培训。4．在冬季使用亚硝酸钠等有毒的外加剂时，要严格保管，限量领用，余下的及时收回，防止遗失造成误食亚硝酸钠等有毒物的中毒事故。5．现场临时的办公室内如果用煤炉或木柴取暖，必须安装风斗，预防一氧化碳中毒。

雨季施工安全措施 在雨季从事建筑施工时，容易发生的伤亡事故主要是触电和坍塌两种。因此，在组织雨季施工时应当注意以下问题，并做好工作。1．在雨季来到之前，要组织电气人员认真检查现场的所有电器设备。凡露天使用的设备和电闸箱等，都要有可靠的防雨防潮措施。要认真检查各种设备的接零或接地保护措施是否牢固。检查漏电保护装置是否灵敏；对于雨季使用的手持电动工具要从严检查，坚持无漏电保护装置不准使用手执电动工具的制度；对现场内的电线也要认真检查，发现接头处包扎绝缘不好时，要及时包扎处理。2．在雨季到来之前，还要做好塔式起重机、外用电梯、钢管脚手架、钢管井字架、龙门架等高大设施的防雷保护。在周围无高大建筑的宽旷场地施工时，也应架设避雷设备。3．在雨季，应尽可能避开开挖土方管沟等作业，尽可能在雨季施工之前做好地下工程施工，做好地基回填。如果在雨季从事基础或管沟施工时，要在基础和沟边采取挡水措施和排水措施，雨后槽边如有积水，要及时排除，以防积水渗漏，造成坍方。同时，对坑槽要经常检查，如有裂纹或土质松动现象，要立即将坑槽内作业的人员撤到安全位置，不准冒险施工。4．雨季还要注意存放构件和钢模板的场地，发现地基下沉、构件模板倾斜时，要及时采取加固措施。雨后，要检查脚手架、井字架、塔式起重机等设备的路基等处，如发现下沉现象要及时处理。

施工现场保卫管理 施工现场的保卫工作对现场的安全及工程质量、成品保护有着重要的意义，必须予以充分的重视。一般施工现场的保卫工作应由项目总承包单位负责或委托给施工总承包的单位负责。施工现场的保卫工作应做好以下几方面：1．建立可行的保卫制度，包括领导分工，管理机构，管理程序和要求，防范措施等。组建一支精干的、有快速反应能力的警卫人员队伍，并与当地公安机关取得联系，求得支持。当前不少单位组建了经济民警队伍是一种比较好的形式。2．施工现场应设立围墙、大门和标牌（特殊工程，有保密要求的除外），防止与施工无关人员随意进出现场。围墙、大门、标牌的设立应符合政府主管部门颁发的有关规定。3．严格门卫管理。管理单位应发给现场施工人员专门的出入证书，凭证件出入现场。大型重要工程根据需要可实行分区管理。即根据工程进度，将整个施工现场划分为若干区域，分设出入口，每个区域使用不同的出入证件。对出入证件的发放管理要严肃认真，并定期更换。4．一般情况下施工现场谢绝参观，不接待会客。对临时来到现场的外来单位人员、车辆等要做好登记。

现场文明施工 现场文明施工与安全生产有着十分密切的关系。文明施工是施工人员思想作风的具体反映，文明施工也是企业管理水平的具体体现。整洁、文明的施工现场，可以激发施工人员安全生产的积极性，提高劳动生产率。不整洁文明的施工现场，不仅危害安全生产，同时也影响设备安装、调试的质量，影响设备效能的发挥，最终将影响经济效益。因此，施工项目管理的各级领导以及全体施工人员，必须充分认识现场文明施工的重要意义，改变传统的施工习惯与作风，采取切实有效的措施，努力搞好施工现场的文明施工。为了实现施工现场的文明施工，保证施工安全，一般应抓好以下几方面的工作。1．合理地布置施工现场的平面。在进行工程项目施工现场平面图设计时，应依据统筹兼顾、合理、经济的原则，周密合理地布置施工现场平面图。将交通运输道路，附属加工设施，供排水，动力及照明、通讯等管线，临时性建筑物（如工地的食堂、办公用的工棚、临时宿舍、水泵房、变电所与配电房、仓库等），材料、构件、设备及工器具的堆放地点，施工机械的位置与行进路线，安全防火及其它一切施工所必须的临时工程设施等，按照安全卫生的需要和施工程序的要求，合理地进行设计。要求在整个施工过程中，相互间尽可能不要互相干扰，要始终保持交通运输道路的畅通。2．科学地决定工程项目的施工程序和工程施工的综合进度。要严格按施工程序组织施工，特别是要安排好管网与道路、地上与地下工程的施工程序，保持道路畅通及整个现场的文明施工。在决定施工程序和综合施工进度时，要处理好土建与专业及各专业工种间的协作配合、工序衔接的关系，尽可能地减少各工种间的交叉配合（尤其是立体交叉配合），建立良好的施工秩序，保证施工文明和安全生产。3．建筑施工现场中的孔洞、坑、沟、槽、升降梯、漏斗等处以及交通运输比较繁忙的岔道口、铁道口处，都要设置防护设施和明显的警告、提示标志，而且这些标志要按国家规定的规格、颜色标准制作和安装，以保持施工现场的整洁、文明。4．尽管施工现场大部分都在露天，但是，在天然光线不足的工作地点或夜间进行施工作业时，必须要有足够的照明。在深坑、管道、炉体内等场所施工作业时，尤其是进行涂油漆、耐火材料的喷涂作业时，应采取必要的通风及防尘毒措施，保持作业环境内空气流通与清洁。5．一切材料、加工构件、工器具、设备的存放都要整齐和稳固（在厂房等室内存放时要留有安全通道）。现场施工中拆除的模板、支撑、脚手架等材料应及时进行整理，堆放在指定的场所。对拆除下来的设备及材料包装用箱板、填充物及施工过程中产生的垃圾废料，应及时清理运出施工现场，这样既有利于保持施工现场的整洁文明，也有利于搞好防火安全。

保险 是对被保险人由于自然灾害或意外事故所致经济损失给予补偿，或对个人因死亡或丧失工作能力给予物质保证的一种制度。工程建设对建设单位、承包单位和劳动者而言都有风险，从业主和承包商双方的利益出发，一般在工程承包合同中都规定有关保险事宜条款，从承包商和劳动者双方利益出发，一般都对劳动者进行保险。工程建设中主要涉及的险种有：工程一切险，建筑安装工程第三者责任险，施工机械设备损坏险、人身保险。工程一切险指对工程在施工和保修期间，由于自然灾害、意外事故、操作疏忽或过失而可能造成的一切损失进行保险，保险范围包括合同规定的全部工程，到达工地的设备、材料和施工机具，临时设施及现场上的其它物资。在中国人民保险公司的业务中，工程一切险分为建筑工程一切险和安装工程一切险两个项目。建筑安装工程第三者责任险是附加在建筑工程一切险和安装工程一切险中的工程保险险别。其内容是在建筑安装工程的保险期间，因发生意外事故，造成在工地及邻近地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失，依法律应由被保险人负责时，以及被保险人因此而支付的诉讼费和经保险公司事先同意支付的其它费用，均可由保险公司负责赔偿。施工机械设备损坏险指承包人为了保障在工地的施工机械设备在遭受损失时得到补偿而投保的保险险种。人身保险是以人身作为保险标的，保险人按照约定，对投保人的生存、死亡、疾病或者伤残以及因此而支付的费用承担给予保险金的责任，但投标人必须按规定缴纳保险费，并填写保险单。

第五篇：住宅小区电梯安全管理规范

住宅小区电梯安全管理规范

核心提示：总则保障住宅小区电梯的使用安全，明确住宅小区电梯的安全管理职责，引导住宅小区电梯使用管理与日常维护保养行为的规范化，营造住宅小区安全和谐的生活环境，特制定本规范。本规范仅适用于本市行政辖区的住宅小区电梯安全管理行为。总则保障住宅小区电梯的使用安全，明确住宅小区电梯的安全管理职责，引导住宅小区电梯使用管理与日常维护保养行为的规范化，营造住宅小区安全和谐的生活环境，特制定本规范。本规范仅适用于本市行政辖区的住宅小区电梯安全管理行为。法律依据和相关标准《安全生产法》《特种设备安全监察条例》《物业管理条例》《成都物业管理条例》《成都市房屋使用安全管理条例》TSG T5001-2009《电梯使用管理与维护保养规则》 电梯安全管理职责住宅小区电梯安全管理涉及电梯的制造单位、电梯安装单位，电梯产权单位、物业管理单位、电梯维保单位、电梯乘坐者等各方，依据《安全生 产法》、《特种设备安全监察条例》、《物业管理条例》、《成都物业管理条例》、《成都市房屋使用安全管理条例》、TSG T5001-2009《电梯使用管理与维护保养规则》等法律法规，本着共同参与、共享安全的原则，确定各方职责和行为规范。

3.1 电梯的制造单位、电梯安装单位职责

a．电梯制造单位在电梯出厂时，应提供附有安全技术要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明文件。

b．电梯的安装、改造、维修活动结束后，电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。

c．电梯的制造、安装、改造过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。

3.2 电梯产权单位职责和工作规范

a．小区住宅电梯属单元业主共有，单元业主享有使用、管理、支配住宅电梯的各项权益。

b．小区业主委员会是小区住宅电梯管理的主管机构，应制定《小区电梯使用管理规约》，明确对电梯的使用、维护、管理、修理、更换等情况的约定；制定电梯发生大额费用时动用专项维修资金的使用方案，明确维修资金的使用方法。

c．小区业主 委员会应委托符合资质条件的物业服务企业负责电梯运行服务的日常维护管理，双方应当签订委托协议，由受托方负责电梯的运行服务和设备管理，业主按照协议规 定交纳委托管理费用。d．小区业主委员会应监督小区物业执行电梯安全管理制度的情况，定期检查和不定期抽查物业的电梯安全管理记录，并向电梯用户通报或 公示电梯管理的相关情况和费用支出。

3.3 物业管理单位职责和工作规范

a．小区物业受业委会委托负责电梯的运行服务和日常管理，是小区电梯安全工作的第一责任人。

b．与业委会共同确定电梯维保单位，并签订《电梯维保合同》 c．按相关法规建立电梯使用和运营安全管理制度，并严格执行。安全管理制度至少包括以下内容：(a)．相关岗位的人员职责；(b)．安全操作规程；(c)．日常检查制度；(d)．维保制度；(e)．定期报检制度；(f)．电梯钥匙使用管理制度；

(g)．作业人员与相关人员的培训考核制度；

(h)．意外事件或者事故的应急救援预案与应急救援演习制度；

d．建立电梯安全技术档案，小区物业变更时，应当随机移交安全技术档案。安全技术档案应包括以下内容：

(a)．《特种设备使用登记表》；

(b)．设备及其零部件、安全保护装置的产品技术文件；(c)．安装、改造、重大维修的有关资料、报告；

(d)．日常检查与使用状况记录、维保记录、自行检查记录或者报告、应急救援演习记录；

(e)．安装、改造、重大维修监督检验报告，定期检验报告；(f)．设备运行故障与事故记录。e．定期组织开展电梯安全知识宣传，引导小区业主安全乘梯、文明乘梯。f．定期通报或公示电梯运行情况（含故障情况）和电梯相关费用。3.4 电梯维保单位职责和工作规范

a．电梯维保单位受小区物业或业委会委托负责电梯的日常维护保养工作，应严格执行国家安全技术规范要求，对维护保养的电梯安全性能负责。

b．电梯维保 单位对电梯的维保分为半月、季度、半年、维保，根据所保养电梯使用的特点，制订合理的保养计划与方案，对电梯进行清洁、润滑、检查、调整，更换不符合 要求的易损件，使电梯达到安全要求，保证电梯能够正常运行。如果通过维保或者自行检查，发现电梯仅依靠合同规定的维保已经不能保证安全运行，需要改造、维 修或者更换零部件、更新电梯时，应当向使用单位书面提出。

c．制定应急措施和救援预案，每半年至少针对本单位维保的不同类别（类型）电梯进行一次应急演练；

d．设立24小时维保值班电话，保证接到故障通知后及时予以排除，接到电梯困人故障报告后，维修人员及时抵达所维保电梯所在地实施现场救援，抵达时间不超过30min；

e．对小区电梯发生的故障等情况，及时进行详细的记录；

f．建立小区每部电梯的维保记录，并且归入电梯技术档案，档案至少保存4年 g．协助小区物业管理单位制定电梯的安全管理制度和应急救援预案； h ．安排维保人员配合特种设备检验检测机构进行小区电梯的定期检验。3.5 电梯乘坐者行为规范

a．电梯内禁止用力蹦跳、故意晃动、乱扔杂物和损坏轿箱内部件等危险行为，乘坐者应主动维护电梯运行安全。

b．乘梯人应爱护电梯，只按所去楼层按钮，不得连续按钮或敲击按钮，不得用钥匙等硬物按动或拍打显示按钮及随意按动警铃按钮，不得长时间站在轿厢门中间阻止电梯运行。

c．乘梯时不可将身体倚靠轿门，以免发生危险。幼儿乘梯须有成人陪同，不能自理的残疾人、病人乘梯须有家属陪同。

d．当电梯在运行中突然发生停运等故障时，乘客不必紧张，可按警铃报告，耐心等待维修人员到来，不得采取拍打按钮、箱体以及强行撬门等急躁行为。e．不得超载运作，当超载讯号铃声响起时，站在门口的乘客应自觉退出，不得采取任何形式的强制关门手段。

f．用电梯运载家具需报物业服务处并登记，由物业服务处派工作人员专梯监督运送，搬运家具应轻搬轻放，禁止运载超大、超宽、超重物品，不得损坏电梯及公共设施。

g．不允许装运易燃、易爆危险物品，如遇特殊情况，需报物业服务处批准，并采取安全保护措施，派专人专梯装运。

h．楼宇电梯 以客运为主，运送物品应避开运行高峰时间。用电梯运送装修材料、装修垃圾必须事先装袋，运送以经营为目的之物品，须向物业服务处申请获准后，由物业服务处 派专人专梯监督运送。i．乘客看到停运标志时不得采取任何另行开启或移动标志牌的行为，以免发生人身设备意外。其它

4.1 电梯管理人员违反操作规程，造成用户生命财产损害等责任事故的，由物业服务企业和责任人按照有关规定承担责任。

4.2 住户乘坐电梯损坏电梯设备、设施或者违反乘梯规定造成事故的，应当赔偿经济损失。

4.3 电梯相关各方发现电梯安全隐患，均有义务向质量技术监督部门或安全管理部门举报，以消除隐患，确保安全。