市政住宅小区管理暂行办法

第一篇：市政住宅小区管理暂行办法

市政住宅小区管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强和完善住宅小区的管理，保障小区房屋及公用设施的正常使用，保护产权人与使用人的合法权益，创建整洁，优美，安全，合适，服务功能齐全的文明居住环境，根据《城市住宅小区管理办法》，《。市城市住宅小区物业管理暂行规定》以及其它有关法律，法规，结合市政住宅小区的实际情况，特制定本小区管理暂行办法。

第二条小区的管理宗旨是美化城市，造福人民，依法管理，服务住户。

小区的管理原则：

1。统一管理，综合服务

2。取之于民，用之于民，以院养院。

3。信守契约，有偿服务

4。物业化管理与行政管理相结合第三条市干道办房所（未成立物业管理公司以前）依法依规统一负责小区管理，以契约形式对小区进行全方位多层次的管理服务。

第四条居住在小区各单位，居民，均应依契约严格遵守本办法，积极协助房管所开展各项管理服务。

第二章小区管理机构与职责

第五条房管所为小区合法管理部门，下设房管维修，综合管

理治安，环卫绿化等职能管理部门，根据条块结合，以块为为主，协调配合的原则，与办事处，公安，城建军，环卫，居委会等部门

密切合作，依靠全体居民开展共建文明小区。

第六条房管所的具体职责，权限

1。对小区各类房屋的权属，公私产，使用维修，装修，租赁，方面的管理和监督

2。对小区公用设施，供水，排水，供电，路灯，环卫，绿化，供暖，消防等维护管理。

3。对小区道路，交通，车辆，及配套设施（自行车棚，停车场）的管理

4。对小区治安门卫的管理

5。依法依约对违章行为进行纠正和处罚

6。对商业网点及农贸市场的管理。

第二篇：住宅小区物业管理暂行办法

中国石油集团东方地球物理公司公共事业部

涿州基地管理处文件

基管物字〔2006〕13号

关于印发《涿州基地管理处 住宅小区物业管理暂行办法》的通知

处属各单位：

现将《涿州基地管理处住宅小区物业管理暂行办法》印发给你们，请各单位认真遵照执行。

二○○六年七月十三日 涿州基地管理处住宅小区物业管理暂行办法

第一章

总

则

第一条

为规范涿州基地管理处小区物业管理和服务，为业主创造文明有序、优美和谐的生活、工作环境。依据《物业管理条例》、《河北省物业管理优秀住宅小区（大厦）评分及细则》和《公共事业部住宅小区物业管理暂行规定》，结合涿州基地管理处实际，制定本办法。

第二条

本办法所称物业，是指涿州基地管理处管理和服务的住宅小区内房屋建筑及相配套的设施、设备和场所（地）。

第三条

本办法所称物业管理，指按照公共事业部住宅小区物业服务委托合同，对住宅小区内房屋建筑及配套的设施设备和场所（地）进行维修、养护、管理，维护管理区域内的环境卫生、绿化、美化等活动。

第四条

房屋及配套设施设备和场所（地）包括：

（一）住宅的共用部位：是指住户共用房屋的承重结构部位（包括基础、屋盖、梁、柱、墙体等）、抗震结构部位（包括构造柱、梁、墙等）、外墙面、楼梯间、公共通道、门厅、屋面、本体共用排烟道（管）、电梯、机电设备、楼顶、上下水管道、供暖管线、共用照明、单元防盗门等。

（二）公用设施设备和场所（地）：排污设施、道路、绿地、自行车棚、停车场、垃圾存放场地及设施、以及沟、2 池、井、配置的小品、公益性休闲设施、避雷设施、住宅小区照明和公共设施设备用房等；

（三）自用部位、自用设施设备：是指分户门及其以内的门、窗、屋面、内墙面、地面、非承重隔断墙、阳台，水、电、煤气的户表及其以内的管线等，暖气分户阀门及其以内的管道、暖气片等；独户住宅的院墙及其以内的建筑物、构筑物和配套设备等。

第五条

物业管理部是本办法的归口管理部门，负责制定住宅小区小区管理考核办法、服务标准及有关物业管理的各项规定；组织、指导住宅小区管理机构参加物业的接管验收及申报工作；监督、检查、考核小区物业管理工作；受理业主投诉，协调住宅小区与业主、其他共管等单位之间的关系。

第二章

业主和业主委员会

第六条

本办法所称业主为居住房屋和非居住房屋的所有权人。

第七条

本办法所称物业使用人是指物业的承租人和非业主的使用人。

第八条

涿州基地管理处管理和服务区域内的业主是指东方地球物理公司和小区居住房屋所有权人。

第九条

业主委员会是指在公共事业部指导下由居民委员会推荐，由业主代表选举产生的业主自治组织。

第十条

公共事业部是东方地球物理公司非居住房屋 产权人代表，依据东方地球物理公司的授权，行使下列权力：

（一）代表东方地球物理公司与涿州基地管理处签订小区物业管理合同。

（二）组织、指导、监督住宅小区物业的接管验收；

（三）决定专项维修项目、资金使用，并监督实施；

（四）指导、监督、检查住宅小区物业管理工作；

（五）批准成立物业管理机构；

（六）批准成立业主委员会组织；

（七）其它。

第十一条

公共事业部作为业主代表，依据东方地球物理公司的规定，履行下列义务：

（一）协调有关单位和业主支付物业管理费用；

（二）筹措专项维修项目资金；

（三）协调住宅小区内物业管理单位与业主及其他有关管理单位之间的关系；

（四）提供物业管理用房；

（五）其它。

第十二条

业主委员会的职权：

（一）代表居住房屋业主监督住宅小区物业管理活动，维护业主和非业主使用人的合法权益；

（二）召集业主委员会及业主代表会议，听取物业管理单位的汇报；

（三）审议物业管理单位制订的维修管理计划，并4 监督其执行，审议住宅小区物业管理服务的重大措施；

（四）监督住宅共用部位维修基金的使用；

（五）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理单位履行物业服务合同；

（六）监督业主履行业主公约的情况；

（七）其它。

第十三条

业主在物业管理活动中，享有下列权利：

（一）提议召开业主代表会议，并就物业管理的有关事项提出建议；

（二）提出制定和修改业主公约的建议；

（三）监督物业管理单位履行物业服务合同；

（四）对住宅共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；

（五）监督住宅共用部位、共用设施设备维修资金（以下简称住宅维修资金）的管理和使用；

（六）法律、法规的规定；

（七）其它。

第十四条

业主在物业管理活动中，履行下列义务：

（一）按照物业服务合同的约定，接受物业管理单位提供的服务；

（二）遵守业主公约；

（三）遵守物业管理区域内房屋共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；

（四）执行业主委员会做出的决定；

（五）按照国家有关规定交纳住宅维修资金；

（六）按时交纳物业服务费用；

（七）配合物业管理单位对公共设施设备的维修养护；

（八）法律、法规的规定；

（九）其它。

第三章

管理机构与职责

第十五条

涿州基地管理处受公共事业部委托负责东方地球物理公司涿州基地住宅小区的物业管理和服务工作，在各小区分别设立物业管理机构。

第十六条

住宅小区物业管理单位代表涿州基地管理处实施物业管理，职责如下：

（一）负责物业的接管验收；

（二）依据物业委托管理合同对住宅小区实施管理；

（三）依据东方地球物理公司物业管理收费标准收取物业管理费；

（四）与业主委员会共同制定小区公共管理制度；

（五）协助业主委员会制（修）订《业主公约》；

（六）依据服务项目需求与专业化中心签订《住宅小区物业项目内部服务协议》，并对服务质量进行监督；

（七）接受业主委员会及业主的监督；重大的管理措施经业主委员会认可，涿州基地管理处批准；

（八）受理业主投诉，协调驻小区内各单位在物业管理6 活动中的有关事项；

（九）定期与小区内其它管理部门沟通，每季度末召集业主座谈会，对业主提出的意见汇总、上报、整改、反馈；

（十）接受上级及处职能部室的监督、指导、检查、考核。

第十七条

供水、供电、供暖、环卫、绿化及维修服务项目等按《住宅小区物业项目内部服务协议》实施专业化服务。

第四章 前期物业管理

第十八条

本办法所称前期物业管理是指业主入住之前，涿州基地管理处按照公共事业部要求，对物业管理的前期策划、交接验收、业主入住等事项进行的物业管理活动。

第十九条

成立前期物业管理领导小组，组建承接物业管理的组织机构。

第二十条

在业主入住之前，起草业主临时公约和物业管理公共契约，对有关物业的使用、维护、管理，以及业主的共同利益、应履行的义务、违反公约应承担的责任等事项做出具体约定。

第二十一条

在业主入住时与业主签订业主临时公约，并予以说明。

第二十二条

在业主入住时与其签订物业管理公共契约。

第二十三条

承接物业时，对新建物业及配套设施设备 进行验收。

第二十四条

物业接管验收应具备以下条件：

（一）房地产开发建设工程施工完毕，并经当地政府行政主管部门竣工验收合格（或接到公共事业部的通知）；

（二）供电、供暖、供水、排水等配套设施设备经过调试达到正常使用功能；道路、绿化等公用基础设施、单项工程全部验收合格。

第二十五条

物业接管验收时开发建设单位应提交下列文件（或下列文件清单）：

（一）规划部门及其他专业管理部门批准的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及各单项工程设计文件（图纸复印件）等；

（二）当地工程质量监督机构提供的竣工验收合格文件；

（三）消防部门提供的消防验收合格文件；

（四）当地技术监督部门提供的电梯验收合格文件；

（五）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；

（六）设施、设备的安装、使用和维护保养等技术资料；

（七）物业质量保修文件和物业使用说明文件；

（八）物业管理所必需的其它资料。

（九）接收资料应满足《河北省物业管理优秀住宅小区（大厦）评分及细则》要求。第二十六条

物业接管验收，应当按照以下程序进行：

（一）在接到接管验收通知15日内，物业管理部组织相关部门和物业管理单位组成接管验收小组，制订接管验收方案和验收表格，培训接管验收人员；

（二）物业管理接管验收在公共事业部组织下进行，听取开发建设单位有关物业的情况介绍，提出验收意见，审阅有关资料，现场检查验收，填写验收记录，进行资料移交，形成验收报告；

（三）在公共事业部组织下与房地产开发建设单位协商，达成协议，明确质保期内的维修事项、范围、联络方式、处理原则；

（四）在公共事业部主持下，办理物业移交手续。第二十七条

交接双方的责任

（一）物业接管交付使用后，如发现隐蔽性的质量隐患，报公共事业部，由公共事业部组织开发建设单位及相关设计、监理、施工单位共同分析研究，查明原因，提出解决方案。

（二）在正常使用条件下，建设单位依据建设部《房屋建筑工程质量保修办法》承担物业的保修责任：

1、基础设施工程、房屋建筑的基础工程和主体结构工程，为设计文件和合同规定的该工程的合理使用年限；

2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面防渗漏，为5年；

3、供热系统为2个采暖期；

4、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程保修期2年。

新建房屋自验收接管之日起开发建设单位按建筑工程保修的有关规定承担保修责任。在验收接管时，开发建设单位若委托物业管理单位保修的事项，经双方达成协议，建设单位可一次性或分项、分期支付保修费用，由接管单位负责保修。保修费的标准双方协商确定。

第五章

物业管理服务

第二十八条

涿州基地管理处与公共事业部签订小区物业委托服务合同。内容包括：物业管理事项、服务标准、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等。

第二十九条

涿州基地管理处依据《物业管理条例》、《公共事业部住宅小区物业管理暂行规定》和合同约定的内容，与管理单位签订小区物业管理目标责任书，实施物业管理。

小区物业管理目标责任书包括：设备、设施完好率、业主满意率、投诉处理率等。

第三十条

小区物业管理单位可以将物业管理区域的电梯等维保业务委托给专业性服务单位；供水、供电、供暖、环卫、绿化及维修服务等项目按住宅小区《物业项目内部服务协议》实施专业化服务。第三十一条 住宅小区物业管理单位建立健全内部管理制度和服务规范等。

第三十二条

根据物业服务合同的约定向业主和用户收取物业服务费用。

第三十三条

住宅小区物业管理单位代收管辖区域内水、电、暖费用。

第三十四条

住宅小区物业管理单位协助做好管理区域内的安全防范工作；物业管理人员不得侵害业主和物业使用人的合法权益。

第三十五条

住宅小区物业管理单位应建立突发事件应急预案，发生安全事故时，启动应急预案，采取应急措施，及时向HSE部报告，做好救助工作。

第三十六条

物业管理部和住宅小区物业管理单位应及时处理业主、物业使用人、承租人在物业管理活动中的投诉。

第六章

物业的使用及维修养护管理 第三十七条

物业维修养护的范围与责任

（一）房屋本体自用部位及设施（以下简称：自用部位）的维修责任人为业主；

（二）房屋本体共用部位及设施（以下简称：共用部位）的维修责任人为房屋本体内的全体业主；

（三）房屋毗连部位及设施（以下简称：毗连部位）的维修责任人为毗连业主。

（四）自用部位和毗连部位有危害房屋及公共安全，损害他人合法权益、妨碍住宅小区容貌及房屋外观或其他违反住宅小区物业管理规定的，物业管理单位督促其及时进行维修、整改，其费用由维修责任人承担；

住宅自用部位、毗连部位、共用部位及设施的维修养护费用，执行《东方地球物理公司住宅共用部位共用设施设备维修资金管理办法》；

（五）住宅小区共用设施、设备和场所（地）维修责任人为涿州基地管理处。其中：日常维修项目由住宅小区物业管理单位制定计划，费用纳入预算指标，从处属单位的维修费用中支出；专项维修项目由计划财务部组织处属单位编报计划，报公共事业部审批，在公共事业部专项资金中列支；

（六）住宅小区绿地、树木的养护责任人为涿州基地管理处。日常养护由小区物业管理单位负责组织实施，费用纳入预算指标，从其物业费用中支出（委托项目依据委托合同执行）；绿化专项项目由计划财务部组织处属单位编报计划，报公共事业部审批，在公共事业部专项资金中列支；

（七）住宅小区公共场所、环卫设施的维修保养责任人为涿州基地管理处。日常维修保养由住宅小区物业管理单位负责组织实施，费用纳入预算指标，从其物业费用中支出（委托项目依据委托合同执行）；环境治理专项由计划财12 务部组织处属单位编报计划，报公共事业部审批，在公共事业部专项资金中列支；

（八）保修期内住宅小区物业的维修养护按《公共事业部住宅小区物业管理暂行规定》执行。

第三十八条

房屋管理与维修养护

（一）住宅小区主出入口设有小区平面示意图，组团及幢、单元（门）、户门标号标志明显。

（二）对房屋共用部位进行日常管理和维修养护。

（三）根据房屋实际使用年限，定期检查房屋共用部位的使用状况。属于小修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围的，及时编制维修计划和住房专项维修资金使用计划，报公共事业部批准，组织维修。

（四）每日巡查1次小区房屋单元门、楼梯通道以及其它共用部位的门窗、玻璃、楼道灯等，并及时维修养护。

（五）住宅装饰装修管理按照建设部《住宅装饰装修管理办法》和业主公约（业主临时公约）要求，制定涿州基地管理处住宅小区住宅装饰装修管理规定。业主（使用人）在装修前，住宅小区物业管理单位应审核其装修方案，并告知有关装饰装修的禁止行为和注意事项。

（六）每日巡查装修现场，对影响房屋外观、危及房屋结构安全、拆改共用管线、私搭乱建和擅自改变房屋用途的行为，及时劝阻并报告业主委员会和有关主管部门。

（七）保持房屋外观完好、整洁，外墙面砖、涂料等装 饰材料不妨碍院容和观瞻；前后阳台封闭统一有序，不得在户外安装装物框及晾晒架；对安装防护网、遮阳蓬等要符合规定，无安全隐患；室外招牌、广告、霓虹灯按规定设置，保持整洁统一、美观，无安全隐患或破损。

（八）房屋完好率达到98%以上。

第三十九条

公共设施、设备、场所（地）的管理

（一）对公共设施设备进行日常管理和维修养护（由专业部门负责的除外）。

（二）建立公共设施设备档案（设备台帐），设施设备的运行、检查、维修、保养等记录齐全。

（三）设施设备标志齐全、规范，责任人明确；操作维护人员严格执行设施设备操作规程及保养规范；设施设备运行正常。

（四）对公共设施设备定期组织巡查，做好巡查记录。属于小修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围或者需要更新改造的，及时编制维修、更新改造计划和住房专项维修资金使用计划，向公共事业部提出报告与建议；根据公共事业部的决定，组织维修或者更新改造。

（五）载人电梯按规定年检，定期维修、保养，责任到人，操作人员持证上岗，确保正常运行。

（六）公用排污、排雨水管道通畅，设施完好无损。

（七）设备间保持整洁、通风，无跑、冒、滴、漏和鼠害现象。

（八）道路（含车行、人行）完好，路面平整，井盖无缺损，路面井盖不影响车辆和行人通行。

（九）路灯等公共照明设备完好, 路灯完好率98%以上。

（十）停车场、棚、房及其他公共场所、建筑小品、垃圾箱清洁完好无损。

（十一）消防设施完好。

（十二）容易危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施；对可能发生的各种突发设施设备事件有应急方案。

第四十条

环境卫生管理

（一）制定《住宅小区环卫管理规定》，每年制定环卫工作计划，划分责任区，明确责任人。

（二）在规定地点设置垃圾箱，垃圾日产日清，保持垃圾箱清洁、无异味。

（三）合理设置果壳箱或者垃圾桶，每日清运1次。

（四）住宅小区道路、广场、停车场、绿地等每日清洁养护；电梯轿厢内每日清洁1次；楼道每日清扫1次、每周拖洗1次；楼梯扶手每日擦拭1次；共用部位玻璃每月清洁2次；路灯、楼道灯每年清洁不少于2次；及时清除道路积水、积雪。

（五）共用雨、污水管道每年疏通1次；雨、污水井每月检查1次，化粪池每月检查1次，每半年清掏1次，发现异常及时处理。

（六）根据实际情况进行消毒和灭虫除害。

第四十一条

绿化养护管理

（一）制定《绿化管理规定》，划分责任区，明确责任人。

（二）根据《涿州基地管理处绿化养护月工作历》，及时组织修剪、补栽补种、清除杂草、浇灌、施肥、松土、喷药杀虫等养护工作。

第四十二条

物业管理区域内，按照规划建设的公共建筑和公共设施，不得改变用途。

业主依法确需改变公共建筑和公共设施用途的，应当依法办理有关手续，告知小区物业管理单位；物业管理单位确需改变公共建筑和公共设施用途的，应当征得业主委员会同意。如影响公共建筑和公共设施的安全性和功能性改造，及时报公共事业部组织评估，批准后实施。

第四十三条

住宅小区物业管理单位不得擅自占用、挖掘管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益。

因维修或者公共利益的需要，确需临时占用、挖掘道路、场地的，应告知业主委员会，完工后及时恢复。

第四十四条

供水、供电、供热、通讯、有线电视、燃气等单位，承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。

第四十五条

住宅小区物业管理单位实施物业管理后，其它施工单位在住宅小区内从事工程建设或检修工程前，必16 须经住宅小区物业管理单位同意，并在明显位置设立安全防护标记，保证公共设施、设备和场所（地）完好及人员安全，同时接受住宅小区物业管理单位监督，对损坏小区公共设施、设备场所（地）的，应予修复或按有关规定赔偿损失。

第四十六条

业主或物业使用人不得有下列行为：

（一）拒不缴纳或无故延期缴纳物业管理服务费用；

（二）损坏、变更房屋承重结构和外貌（外墙、外门窗、阳台、屋顶和底层花园等部位的颜色、形状、规格），擅自改变房屋的设计用途、功能、布局；

（三）私自占用或损坏物业的共用和公共设施设备或移装、拆除、改造公共设备，改变其使用性质。

（四）私自封闭、拆改阳台，违规安装防盗窗（栏杆）及室外衣架；违规在阳台引入上、下水管线等。

（五）在天井、庭院、平台、屋顶、道路、空地或其它场地搭建任何建筑物、构筑物，包括光蓬、雨蓬及其它地上定着物。

（六）践踏草地、侵占绿地、毁坏绿化、损坏园林建筑设施。

（七）在公共场所私设、乱设摊点，推销商品（广告）等活动。

（八）在公共部位堆放杂物、乱倒垃圾，将杂物投入排水管道、管沟使其堵塞或损坏。高空掷物对他人人身、财产造成危险的行为。

（九）在住宅门窗上安装私设广告牌或标志。

（十）在住宅小区内，建筑物内乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂。

（十一）占用房屋的公用部位（如楼道、自行车棚、院内空场地等）堆放杂物；

（十二）随意停放车辆，占用住宅小区内的道路、场地、绿地等；

（十三）在住宅小区内设点加工，经营危险品以及利用住宅从事危害公共利益或影响业主正常生活秩序的行业；

（十四）谩骂、殴打、设置障碍，妨碍、阻挠小区物业管理单位管理人员、维修人员履行职责；

（十五）国家法律、法规、规章、《物业管理条例》、《业主公约》及东方地球物理公司禁止的其他行为。

第四十七条

业主和使用人违反本办法第四十六条所列规定之一的，由住宅小区物业管理单位予以制止、批评，并责令恢复原状、赔偿损失，情节严重交有关部门处理。

第七章

物业管理经费

第四十八条

经费来源

（一）向业主收取的物业管理费；

（二）公司费用补贴；

（三）专项费用补贴；

（四）其它。

第四十九条

收费依据 物业服务收费按公司公共字[2004]11号《中国石油集团东方地球物理有限责任公司职工住房物业费采暖费取费控制面积标准的暂行办法》、公司计字[2004]58号《东方地球物理公司内部物业服务收费管理办法》、公司计字[2004]142号《关于东方地球物理公司物业服务及其他收费办法通知》文件执行。

第五十条

物业管理经费支出

（一）住宅小区共用设施、设备和场所（地）的日常管理、维修和养护费用（包括材料费、物业用水电暖费、设备折旧费、市政和住宅小区环卫费用、排污费、设施维修费、绿化养护费等）；

（二）管理费、人员费用、劳动保护费和办公费等；

（三）住宅小区共用设施、设备必要的保险费用和法定税费；

（四）其它费用。

第八章

附

则

第五十一条

住宅小区治安保卫、车辆安全管理、消防管理、饲养宠物管理、私搭乱建、院区精神文明建设等按公共事业部职责划分不属于涿州基地管理处职责范围，由公共事业部其他相关单位负责管理。燃气管道由燃气供应单位负责管理。

第五十二条

本办法由物业管理部负责解释。第五十三条

本办法自发文之日起实施。

主题词：物业小区

管理办法

通知 抄送：处领导，存档。

涿州基地管理处办公室

2006年6月20日印发

打字：谢

校对：李

(共印30份)20

第三篇：市政基础设施工程建设管理暂行办法

市政基础设施工程建设管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范市政基础设施工程建设程序，不断提高工程建设与管理水平，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的规定，结合我局实际情况，制订本办法。

第二条 本办法适用于县住建局管理的市政基础设施工程项目。本办法所称市政基础设施工程，指新建、改扩建道路、桥梁、路灯、广场、停车场、绿化、河道驳岸工程及其附属的管线和环境工程，10万元以上大中修市政养护工程（以下简称市政工程）以及供水、排水、污水处理工程（以下简称公用工程）。

第三条 宿松县住建局是市政基础设施工程建设的主管部门，局工程股、计财股、公用办按各自职责负责工程建设的管理、监督和协调工作，局监察室负责对市政基础设施工程建设管理的监察工作。

宿松县建筑工程质量监督站（以下简称县质监站）受局委托对市政基础设施工程进行质量监督。

宿松县住建局城市建设档案管理办公室（以下简称局档案办）、宿松县住建局工程管理股（以下简称局工程股）、宿松县住建局安全监察股（以下简称局安监股）、宿松县建筑工程质量监督站（以下简称县质监站）等单位，应共同做好对市政基础设施工程建设的监督、指导和服务工作。

第四条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应各司其职、各负其责、各尽其能，确保工程建设的工期、质量、投资控制，安全和文明施工。

第五条 建设单位在与确定的勘察、设计、施工、监理单位签订相应合同后，报局工程股备案。

--1--第六条 凡列入审计机关审计的工程项目，建设单位应按有关规定，接受项目的审计。

第二章 前期准备

第七条 局工程股组织对工程储备项目的预可行性研究，提出下一推荐项目清单及其设计方案，经局研究筛选后，报县政府最终确定。

第八条 建设单位应按建设目标要求，认真编制前期工作计划并加强计划的落实。建设单位前期工作计划应报局工程股、公用办（公用工程）。

第九条 建设单位应对设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告和初步设计组织预审，设计单位根据预审意见修改后，由建设单位按基本建设程序上报审批。

第十条 项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件由建设单位向局提出申请，相关材料应报送局工程股、公用办（公用工程），由工程股组织相关股室审核会签认可后，将转报或批复文件报局领导签发。

工程实施过程中如发生重大内容调整或设计变更，使投资增减累计超过批复的5％时，建设单位应及时报县发改委、财政、审计等相关部门，并经局办公会研究后重新调整。

第十一条 建设单位应持项目批准文件，按规定及时申领《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》等证书并办理项目建设相关手续。

第十二条 市政工程的征地拆迁，供电、电信等杆管线和绿化的迁移等工作由建设单位组织实施。其中燃气、给水、排水、路灯等专业管线的迁移由各专业管线单位负责，费用按县有关标准补偿，建设单位协调。交通组织等其他前期工作由建设单位会同有关部门提出方案，报局工程股和分管局长批准后实施。

--2--

第三章 施工图设计

第十三条 建设单位应根据建设项目的批准文件，提出设计要求，委托确定的设计单位进行施工图设计，并签订设计合同。

第十四条 设计单位应严格按照批准的可行性研究报告和初步设计文件进行施工图设计，并应认真执行国家规定的设计规范、规程、技术标准和强制性条文。

承担市政工程设计的单位，应注重对项目的调查研究和对设计的完善优化，努力减少施工阶段的工程变更，提高投资控制的有效性。

第十五条 市政工程设计过程中，建设单位应做好以下工作：

（一）及时召开规划、设计、拆迁等单位参加的协调会，帮助设计单位解决设计上的困难和处理设计上的难题，重大问题应及时报局研究确定；

（二）及时组织交警、公交、设计单位以及邀请具有丰富施工、监理经验的工程技术人员或项目经理参加的协调会，帮助设计单位优化交通组织设计。

（三）对与市政工程配套的公用工程的管线设计，会同设计单位广泛听取各专业管线单位的意见，进行综合设计。

燃气的低压管、给水的配水管和路灯等专业管线可以由具有相应资质的专业管线单位设计，但最终应由设计单位统筹协调。设计时，应预留好各管线与支路、街巷的接口，以免在支管衔接施工时再开挖已经建成的道路。

第十六条 凡工程涉及环境设计、亮化设计，以及依附于市政工程的路灯、公交站棚、电话亭、书报亭、装饰材料等设施，建设单位应及时将设计图（含可提供的实物）或样品图统一报局审定。

第十七条 施工图设计完成后，建设单位应按有关规定及时提请局工程股组织施工图设计审查，并申领《建设工程规划许可证》，同时将施

--3--工图设计预算报送县财政局进行财政评审。

第四章 工程招标

第十八条 建设单位应按规定积极实施对市政基础设施工程勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的主要设备、材料等采购的招标。

第十九条 建设单位应到县公共资源交易监督管理局办理市政基础设施工程招标手续，并按招标投标管理办法和程序进行工程招投标，具体的监督管理工作，由县公共资源交易监督管理局负责实施。

对因违法、违纪、违规受到限制进入建筑市场处罚的施工企业，在限制期限内不得参与工程投标。

建设单位应将招标前的招标方案和评标后的中标结果报局工程股、公用办。局监察室、计财股、工程股、公用办对市政基础设施工程招标活动实施监督。

第二十条 市政基础设施工程应当遵守国家、省、市有关施工分包的管理规定，招标前的分包方案应在招标方案中明确，招标后的分包应经局领导同意，同时报县公共资源交易监督管理局备案。

第五章 质量监督

第二十一条 市政基础设施工程建设必须接受质量监督。质监手续由建设单位到县质监站办理。

第二十二条 县质监站派出的质监人员以及建设、施工、监理单位各自的项目组织机构和人员配备情况应分别以书面形式相互通报，并抄报局工程股。

第二十三条 县质监站应参与设计技术交底、施工组织设计审查，加强对工程法律、法规、规章规定、标准规范等执行的监督，确保一定

--4--的抽检频率和重点部位的质量检测，指导建设、施工、监理单位的工程技术人员掌握质量控制的标准和规范。

第二十四条 县质监站应将质量监督的情况及时书面通报建设、施工、监理单位，并抄报局工程股。施工、监理单位应当将整改结果及时反馈给建设单位、县质监站和局工程股。

第六章 工程监理

第二十五条 市政基础设施工程建设应当实行工程监理。建设单位应择优选择监理单位，并签订监理合同。

第二十六条 监理单位应按《建设工程监理规范》对工程进行全方位监理，并注重旁站、巡视和平行检查，加强监理和预控，加强“三控制、二管理、一协调”。

第二十七条 监理单位编制的《监理规划》和《监理实施细则》应报建设单位，《监理实施细则》应发送施工单位。

第七章 工程施工

第二十八条 建设单位在工程开工前，应完成以下工作：

（一）基本建设程序规定的各项手续，申请领取《建筑工程施工许可证》；

（二）组织施工、监理单位踏勘现场，施工现场的“三杆”及绿化迁移、障碍物清除等应符合施工进度要求，同时编制进度计划，报局工程股和分管局长；

（三）建设、监理单位按各自的职责，认真做好设计技术交底、审查施工组织设计、检查测量放线控制成果及保护措施等一系列施工前的

--5--准备工作。

在工程具备开工条件时，由监理单位总监签发开工报告，报建设单位。

第二十九条 在工程建设中，建设单位应每月将工程完成情况、存在问题、下月计划安排汇总后报局工程股。

第三十条 施工单位应严格执行国家颁发的有关质量技术标准和施工规范，建立健全项目管理机构的质量管理、技术管理、质量保证体系，对工程重要结构部位和隐蔽工程要有质量预验和复验制度。

第三十一条 政府投资项目原则上实行无现场签证管理制度。项目在实际施工中因特殊情况部分工程确需变更造成工程内容和工程量增加的，可以现场签证。签证时需符合《关于印发宿松县政府投资项目管理暂行办法的通知》（松政[2009]4号）的规定。

工程施工中，勘察、设计单位应对勘察、设计文件及签署的设计变更进行检查。

第三十二条 依附于市政工程红线范围内的各专业管线施工应遵循下列要求：

（一）各专业管线的实施由建设单位统一组织、统一管理、统一协调。各专业管线单位应配合建设单位加强对工程的质量、进度控制，齐心协力保证工程的顺利进行；

（二）管线工程的土建（含土方开挖、回填、窨井砌筑及盖框安装）由市政施工单位实施，市政施工单位应与建设单位签订管线工程土建施工合同；燃气、给水、路灯等管线和工艺设备安装、调试由专业管线单位实施；

（三）燃气、给水、污水等管线的工程费用由各专业管线单位承担。其中管线工程土方费用（土方开挖、回填）由道路建设单位在工程开工前核算专业管线单位应承担的土方费用，专业管线单位在相应管线工程开工前将40%的费用交到局计财股，剩余部分在管线施工结束后一次付

--6--清；

（四）各专业管线的施工，必须随同市政工程施工同步接受监理，专业管线单位应当积极配合；

（五）各专业管线的施工方案及计划应与市政工程的施工方案及计划相协调。建设单位应组织召开监理单位、市政施工单位、专业管线单位参加的协调会，对市政施工单位的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划进行通报和交底。建设单位、监理单位还应以定期和不定期的工地例会，及时协调矛盾，落实措施，解决施工作业中的具体问题；

（六）市政施工单位在进行土建施工时，应事先与各专业管线单位联系，了解地下管线状况，不得盲目施工。各专业管线单位应派员检查和监护，以避免挖断管线及相互干扰，确保各类管线安全畅通。

（七）图纸上设计的各类管线（包括支管、预留管），专业管线单位必须全部实施到位；工程完工后，除特殊情况报局领导同意外，不得二次开挖道路。

第八章 竣工验收和备案

第三十三条 具备竣工验收条件的工程，建设单位应在施工单位提交竣工报告及完整的竣工资料后一个月内组织竣工验收。

建设单位应在组织竣工验收前，向局工程股申请竣工验收，并提交竣工验收方案报批材料。

第三十四条 批准竣工验收的工程，由建设单位按规定程序组织验收，验收合格后，建设单位应及时提出工程竣工验收报告。

第三十五条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，到县质监站办理竣工备案手续。

第三十六条 工程竣工验收合格后三个月内，建设单位应向局档案办报送竣工资料。

--7--

第九章 工程款支付

第三十七条 工程预付款由施工单位根据合同的约定，向建设单位提出申请，经局工程股、计财股审核后由建设单位支付。

工程进度款应按下列程序计量支付：

（一）经验收合格的工程，由施工单位统计并按施工合同的约定填写工程量清单和工程进度款支付申请表；

（二）监理单位进行现场计量，总监按合同的约定核定工程量清单和工程进度款支付申请表，并报建设单位；

（三）经局工程股、计财股复核后，由局领导签署工程进度款支付证书；

（四）对增补工程，经建设、施工、监理三方代表共同签证后，与合同工程分开计量，并按以上程序计量支付；

凡未经验收质量合格、未经计量或签证的工程，建设单位不得进行该部分的工程款支付。

第三十八条 市政工程资金审批和拨付应按下列要求进行：

（一）建设单位根据经测算后的工程投资（包括前期经费）编制月度资金使用计划，由局工程股、计财股审核后报局领导批准；

（二）建设单位根据批准的资金使用计划表，填报工程资金申请拨款单，由局工程股、计财股审核，并提出审核意见报局领导批准。

第三十九条 市政工程工程款按下列办法支付：

（一）工程开工前，工程预付款最高不超过合同价的15%；

（二）每月按已完成的合同工程和签证工程的50%支付工程进度款；

（三）工程施工结束，支付的工程进度款控制在合同工程和签证工程金额的70%以内；

（四）工程竣工验收、结算审核或审计结束后，工程款支付到95%；

--8--

（五）5%的余款，在工程质量保修期满后一月内结清。

第十章 工程决算与审计

第四十条 施工单位应在工程竣工验收合格后，依据施工合同及有效文件资料按下列要求及时完成竣工决算的编制：

（一）投资不满1000万元的工程，应在1个月以内完成；

（二）投资1000万元以上不满2000万元的工程，应在2个月以内完成；

（三）投资2000万元以上的工程，应在3个月以内完成。第四十一条 工程竣工决算审核与审计应按下列要求进行：

（一）建设单位应会同监理单位在30日以内完成对施工单位竣工决算的初审；工程拆迁由建设单位组织初审。

（二）建设单位应将初审后的竣工决算报局工程股，并委托具有相应资质的造价审核中介机构（以下简称审核机构）审核；未列入国家建设项目审计的工程，以委托的审核机构审核结果为工程结算的最终结果；列入国家建设项目审计的工程，建设单位应将审核机构审核结果及时报送审计机关审计。

第四十二条 局工程股会同计财股、公用办和建设单位在工程开工前根据审核机构资质、信誉、收费标准、审核周期等因素提出拟定的审核机构，报局领导批准。

受委托的造价审核机构应当及时了解工程进展情况，核对工程量签证与计量，收集施工中的有关工程造价资料，为决算审核做准备。

局工程股应参与竣工决算的审核。审核中如有工程量计算规则、定额套用、取费标准等方面的争议，由局工程股解释并协调解决。

如果对审核机构的审核结果有异议，局工程股可以组织有关部门对有异议的审核结果进行会审。会审结果与原审核结果误差在±5%以内的，--9--以原审核结果为准；误差超过±5%的，以会审结果为准。

第四十三条 建设单位应当自工程决算审核结束之日起15日内依据工程、拆迁决算审核报告书或审计机关出具的审计报告书，以及与工程有关的文件资料，并将工程财务决算连同报批文件一并报局审批。

第十一章 罚则

第四十四条 对市政基础设施建设中的违法行为，由局按照建设工程的有关法律、法规的规定进行处罚；对违法、违纪人员，由其所在单位或上级主管部门视其情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 当事人对行政处罚行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十二章 附则

第四十六条 本办法自2015年5月1日起施行。

--10--

第四篇：眉山城区市政公用设施移交管理暂行办法

眉府办发〔2011〕25号

眉山市人民政府办公室

关于印发眉山城区市政公用设施

移交管理暂行办法的通知

东坡区人民政府，经开区管委会，市政府有关部门：

《眉山城区市政公用设施移交管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

二○一一年八月二十

二日

（信息公开选项：主动公开）

眉山城区市政公用设施移交管理暂行办法

第一条为确保眉山城区新建、扩建、改建市政公用设施建成后能够及时移交管理，促进移交管理工作的规范化、制度化，特制定本暂行办法。

第二条眉山城区范围内按照城市规划新建、扩建、改建的城市道路、环卫设施、公园、广场、桥梁、公共照明、亮化工程、交通隔离栏、园林绿化、地下管网等市政公用设施及其附属工程的移交管理适用本办法。

第三条成立由市政府联系城管工作的副秘书长为组长，市城管执法局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市公安局、市国土资源局、市城乡规划局、东坡区人民政府等单位负责人为成员的市政公用设施移交管理工作领导小组，负责组织和落实眉山城区市政公用设施移交管理工作，移交时由涉及的相关单位负责人参加。领导小组下设办公室，办公室设在市城管执法局，由市城管执法局局长任办公室主任。

第四条新建、扩建、改建市政公用设施必须及时按照城市规划和建设程序报批规划设计方案，并严格组织实施，严格按要求施工完成，满足公用开放需要。

第五条建设主管部门应加强对市政公用设施建设的监督和管理，确保工程质量和安全。施工中隐蔽工程、关键环节的检查验收，建设业主单位应及时通知相关责任单位和市住房城乡建设局、市城管执法局等部门参加。

第六条市政公用设施竣工验收时，建设业主单位应通知市城管执法局、市财政局等相关部门参加，共同签署《竣工验收报告》，验收合格即移交市城管执法局管理，实现工程竣工验收与移交管理同步进行，实现无缝对接。市政公用设施移交时要依据《竣工验收报告》填报《眉山城区市政公用设施移交管理登记表》，由参加工程竣工验收的相关单位负责人签字认可。

第七条市政公用设施及其附属工程移交市城管执法局管理后，由市城管执法局据实向市财政局申报管护资金，市财政局按照定额管护标准从移交管理的次月起安排管护经费，次年列入预算。

第八条竣工验收合格的市政公用设施工程，建设业主单位应将下列资料送交市城管执法局核查存档：市政工程所处的位置平面图（规划图）；经验收合格的全套竣工备案资料；施工单位签署的工程质量保证书。

第九条市政公用设施涉及水、电、产权、土地权属内容的，建设业主单位应提供独立的水电帐户、房屋产权、土地使用手续。

第十条市政公用设施有质保期且建设业主单位收取有工程质保金的，应在工程移交时一并划入市城管执法局，由市城管执法局督促施工单位及时维护保修。若施工单位在质保期内未按施工合同履行保修义务的，由建设业主单位委托市城管执法局负责维修，维修费用在施工单位质保金中扣除。

第十一条已移交的市政公用设施由市城管执法局负责管护；未移交的市政公用设施，由建设业主单位负责按照城市管理统一要求进行日常管护。

第十二条本暂行办法自发布之日起施行，有效期2年。

第五篇：吉林市住宅小区物业管理暂行办法

第一章总则

第一条为了加强城市住宅小区的管理，提高住宅小区的整体管理水平，为居民创造整洁、文明、安全、生活方便的居住环境，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡本市市区的新建住宅小区必须根据本办法实行物业管理。本办法实施前已经验收交付使用的住宅小区应当依照本办法积极创造条件，逐步实行物业管理。

第三条本办法所称住宅小区，是指经过统一规划、合理布局、综合开发、配套建设而形成的建筑面积在2万平方米以上的居住区域。

本办法所称住宅小区物业管理，是指对住宅小区内的各类房屋和附属配套设施进行的维修、养护，对小区内的清洁卫生、安全保卫、公共绿化、道路等实行的统一管理以及对房屋产权人、使用人提供的综合性服务。

第四条住宅小区的物业管理实行民主自治与专业服务相结合、属地管理与行业管理相结合的管理模式。

第五条市房地产管理局是住宅小区物业管理的行政主管部门，其主要职责是：

（一）宣传贯彻执行有关物业管理的法规、规章和政策；

（二）参与新建住宅小区开发建设方案的论证和竣工验收；

（三）负责对物业管理企业的资质审查、核发《物业管理企业资质证书》和对物业管理人员的培训；

（四）参与住宅小区管理委员会的组建工作；

（五）对住宅小区物业管理工作进行组织协调、业务指导和检查评比；

（六）制定住宅小区管理制度和管理标准；

（七）负责住宅小区物业管理专项资金的征收、管理和使用；

（八）查处违反物业管理法规和规章的行为；

物业管理的日常工作由物业管理办公室负责。

市城建、土地、环保、公安、卫生、民政、邮电、电业等部门及住宅小区所在区人民政府应按职责分工配合做好住宅小区物业管理工作。

第六条住宅小区内的房屋产权人和使用人均有参与和监督物业管理的权利，并有遵守本办法和各项规章制度的义务。

第二章住宅小区管理委员会

第七条住宅小区管理委员会（以下简称为管委会）是代表和维护住宅小区内的房屋产权人和使用人的合法权益，进行物业管理的民主自治组织。

第八条住宅小区交付使用后，在入住率达到60％以上时，物业管理行政主管部门应会同小区所在地街道办事处、开发建设单位召集产权人和使用人大会，选举产生管委会。

第九条管委会按下列规定组成：

（一）管委会成员一般由5人至15人组成，分别由房屋产权人、使用人和派出所、居委会等有关方面的人员担任，其中房屋产权人和使用人在管委会委员中的比例不得低于60％；

（二）管委会委员由热心公益事业、责任心强、有一定工作能力的人担任；

（三）管委会设主任一名、副主任若干名，由物业管理行政主管部门与小区所在地街道办事处、产权单位在管委会委员中协商提名，由管委会全体委员选举产生；

（四）管委会设执行秘书1至2名，负责处理管委会日常事务；

（五）主任和执行秘书为专职，可享受适当补贴，其它委员为义务兼职；

（六）管委会每届任期三年，委员可以连选连任。

第十条管委会享有下列权利：

（一）制定管委会章程、小区物业管理目标及居住公约；

（二）决定选聘、续聘或解聘物业管理公司；

（三）对物业管理公司的各项管理工作的实施及规章制度执行情况进行监督和检查；

（四）审议物业管理公司制定的管理计划和住宅小区管理、维修、服务的重大措施。

第十一条管委会履行下列义务；

（一）维护小区内房屋产权人和使用人的合法权益并接受其监督；

（二）协助物业管理公司落实各项管理工作；

（三）接受物业管理行政主管部门的监督、指导；

（四）组织召开住宅小区的房屋产权人和使用人大会，每年向大会报告一次工作。

第十二条管委会决定问题采取少数服从多数的原则。

第三章物业管理公司

第十三条物业管理公司是指从事住宅小区物业管理的综合服务性企业，享受国家对第三产业的优惠政策。

第十四条开办物业管理公司必须具备下列条件：

（一）拥有或受委托管理建筑面积2万平方米以上房屋及附属配套设施；

（二）有20万元以上的注册资金；

（三）有符合规定的公司管理章程；

（四）有固定的办公场所；

（五）有管理机构和同经营管理规模相适应的各类管理人员、技术人员；

第十五条申办物业管理公司必须提供下列资料：

（一）申请报告；

（二）法定代表人的身份证明（私营企业业主身份证明）；

（三）管理章程；

（四）验资证明；

（五）办公场所证明；

（六）专业技术管理人员资格证明；

（七）中外合资企业，还须提供项目议定书、合同的副本及中方投资审批机关的批准文件；外商独资企业，须委托本市具有对外咨询代理资质的机构办理申请报批事项；

（八）私营企业，还需提供雇员名册；

（九）其它有关文件、资料。

第十六条凡申办成立物业管理公司的单位或个人必须经物业管理行政主管部门资质审查，合格后领取《物业管理企业资质证书》，到工商行政管理部门登记注册，取得营业执照后方可从事住宅小区的物业管理。

《物业管理企业资质证书》实行年审制度。

第十七条物业管理公司发生合并、分立的，应在合并、分立后30日内到物业管理行政主管部门重新办理资质认定。

物业管理公司破产或因其它原因终止业务时，应当到审批机关注销《物业管理企业资质证书》。

物业管理公司变更法人代表、单位名称、办公地址等情况，均应在变更之日起30日内向审批机关办理变更登记。

第十八条物业管理公司取得《物业管理企业资质证书》后，一年内未从事物业管理业务的，由审批部门吊销其《物业管理企业资质证书》，并提请工商行政管理部门吊销其营业执照。

第十九条本办法发布前，未经审批部门审核批准的物业管理公司，应当自本办法发布之日起三个月内补办经营资质审批手续。

第二十条物业管理公司的管理人员，须经物业管理行政主管部门培训合格后方可上岗工作。

第二十一条物业管理公司应根据与管委会签定的物业管理委托合同，实施对住宅小区的物业管理。

物业管理委托合同应包括下列内容：

（一）委托管理项目；

（二）委托管理标准；

（三）委托管理权限；

（四）委托管理期限；

（五）委托管理费用；

（六）违约责任；

（七）其它权利和义务条款；

物业管理委托合同须报物业管理行政主管部门备案。

第二十二条新建住宅小区在工程开工后，由物业管理行政主管部门会同开发建设单位委托物业管理公司，对该住宅小区进行前期管理。

管委会成立后，应按本办法选聘物业管理公司对该住宅小区物业进行管理。承担前期物业管理的公司在同等条件下，可优先受聘。

第二十三条物业管理公司的管理范围包括下列内容：

（一）房屋及其附属设施的维修、养护；

（二）消防、电梯、机电设备、自行车棚、停车场、绿化地、道路等共用设施的使用、维修、养护和管理；

（三）环境卫生；

（四）公共秩序、安全保卫；

（五）物业管理行政主管部门规定的和行业管理部门委托的其它管理项目。

第二十四条物业管理公司享有下列权利：

（一）根据有关法规和规章，结合实际情况，制定本住宅小区物业管理办法；

（二）制止违反住宅小区物业管理有关规定的行为；

（三）选聘专营企业承担专项经营业务；

（四）依据管理委托合同和有关规定收取管理费用；

（五）可以实行多种经营、以其收益补充小区物业管理经费。

第二十五条物业管理公司应履行下列义务：

（一）依据物业管理行政主管部门规定的标准对住宅小区实施物业管理。

（二）履行物业管理合同，依法经营；

（三）接受管委会和房屋产权人、使用人的监督；

（四）重大的管理措施应当提交管委会审议；

（五）接受物业管理行政主管部门，有关行业主管部门及住宅小区所在地人民政府监督、指导。

第二十六条物业管理公司对住宅小区的管理，未达到委托管理合同规定标准或违反委托管理合同规定的，管委会或委托方可以终止合同。

第四章住宅小区的使用与维护

第二十七条新建住宅小区在管理移交时，开发建设单位必须向住宅小区管委会提供以下档案资料：

（一）住宅小区的规划图；

（二）工程竣工总平面图；

（三）单体建筑、结构、设备竣工图；

（五）房屋施工图；

（六）工程质量检查合格证；

（七）房屋产权明细表；

（八）其它有关必要的资料。

已建住宅小区在管理移交时，接管的物业管理公司，要通过物业管理行政主管部门指定的房屋鉴定部门，对接管的物业进行鉴定，做为保持房屋完好率的考核依据。

第二十八条房屋产权人和使用人对房屋的使用应遵守下列规定：

（一）未经市政府有关部门批准，不得擅自改变房屋、配套设施的结构、外观和用途，毁损设施、设备、危及房屋安全；

（二）不得私搭乱建，随意占用房屋共用部位；

（三）不得利用房屋从事危害公共利益、侵害他人正当权益的活动；

（四）转让、出租房屋的、须到物业管理公司备案；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第二十九条房屋的维修责任，按下列规定划分：

（一）室内部分由产权人负责维修；

（二）房屋的本体公用部分，由物业管理公司定期组织维修和养护，费用从住宅维修基金中支付。

第三十条住宅小区的公共绿化、环境卫生、安全保卫由物业管理公司按小区物业管理标准和规定实施统一管理，费用从物业管理服务费中支付。

第三十一条住宅小区的道路、路灯、停车场、自行车棚、沟渠池、井、连廊等公用设施由物业管理公司统一管理、维修和养护，费用在管理专项基金中列支。

第三十二条凡房屋及附属设备有影响市容或可能危害毗邻房屋安全和公共安全的，按规定应由产权人修缮的，产权人应及时修缮，拒不进行修缮的，由管委会指定物业管理公司进行修缮，其费用由产权人承担。

第三十三条在住宅小区内禁止下列行为：

（一）践踏、占用绿化地；

（二）占用道路、停车场、自行车棚等公用设施；

（三）乱抛垃圾、杂物；

（四）乱搭、乱贴、乱挂等；

（五）损毁、涂画园林艺术雕刻；

（六）聚众喧闹；

（七）随意停放车辆和乱鸣嗽叭；

（八）发出超标准噪音；

（九）排放有毒有害物质；

（十）法律、法规和市政府规定禁止的其它行为。

第五章物业管理经费及其使用

第三十四条住宅小区的物业管理，本着以区养区的原则，其管理经费主要来源于开发建设单位和房屋产权人、使用人。

第三十五条新建住宅小区、单体栋号的开发建设单位，在拆迁前按建设总投资2％的比例提取物业管理专项基金用于住宅小区公用设施的更新、改造、维修和购买管理、商业用房。

第三十六条管理专项基金由物业管理行政主管部门设专帐代管，列入财政预算外资金管理，专款专用，接受市财政、审计部门的监督。

第三十七条开发建设单位在移交住宅小区时应以成本价按建筑总面积0.4％的比例为小区提供管理、商业用房。该管理、商业用房产权属管委会，由管委会按民宅租金标准租给物业管理公司使用。任何单位和个人不得擅自改变其用途。

第三十九条房屋产权人和使用人应按规定交纳住宅维修基金，住宅维修基金标准由物业管理行政主管部门会同物价部门另行确定。

第四十条房屋产权人和使用人还应根据物业管理公司提供的公共性服务项目，按规定交纳各项公共性服务费。

公共性服务费标准由物业管理行政主管部门会同物价部门另行确定。

物业管理公司在住宅小区内为产权人和使用人提供的专项服务和特约服务，可以收取专项服务费和特约服务费。专项服务费和特约服务费物价部门有统一收费标准的，统一标准，没有统一标准的，由服务者和使用者协商定价。

第四十一条物业管理公司须按季向物业管理行政主管部门报送财务报表，同时抄送管委会。管委会应每季向房屋产权人、使用人公布一次。

第六章奖励与处罚

第四十二条住宅小区物业管理工作应按照《全国文明住宅小区标准》、《全国文明住宅小区达标评比办法》定期进行检查评比，对评为市、省、国家级的文明住宅小区由市人民政府予以表彰或奖励。

第四十三条违反本办法的，由物业管理行政主管部门或会同有关部门按下列规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第十六条规定，未取得《物业管理企业资质证书》从事住宅小区物业管理的，没收其非法收入，并处以非法收入1倍至5倍罚款；对不办理年审的，吊销其《物业管理企业资质证书》。

（二）违反第十七条规定的，责令限期改正，并处以500元至1500元的罚款。

（三）违反第二十条规定的，责令限期改正，情节严重的，取消其《物业管理企业资质证书》。

（四）违反第二十五条规定，物业管理公司管理不善，造成居民小区环境恶化、秩序混乱的，责令限期改正，赔偿损失，并处以1000元至2000元罚款。

（五）违反第二十八条规定的，由物业管理公司予以制止，批评教育，责令其恢复原状。

（六）违反第三十三条规定的，管委会和物业管理公司除有权制止、批评教育外，还可提请有关部门依法予以处罚。

（七）违反第三十五条，第三十七条规定的，责令限期改正，在规定期限内仍不履行的，不予办理房屋确权、交易、鉴证及下期房屋的拆迁手续。

（八）违反第三十九条、第四十条第一款，产权人、使用人不按规定交纳各项费用的，物业管理公司可要求其限期交纳，连续六个月以上拒交应交费用的，物业管理公司可向人民法院提起诉讼。

（九）违反第四十一条规定，管委会没按时向房屋产权人、使用人公布物业管理公司的财务收支状况的，给予警告，造成住宅小区利益严重损害的，物业管理行政主管部门应提请房屋产权人、使用人大会，撤换其主要负责人及直接责任者。物业管理公司未按时报送财务报表的，责令其改正，并处以500元至1500元的罚款。

第四十四条对于干扰、阻碍物业管理行政主管部门、管委会和物业管理公司的工作人员执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十五条当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书十五日内向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。

第七章附则

第四十六条县（市）住宅小区的物业管理可参照本办法执行。

第四十七条本办法由吉林市房地产管理局负责组织实施。

第四十八条本办法自一九九六年十月一日起施行。