第一篇：杭州市市政公用建设工地文明施工管理暂行办法
杭州市市政公用建设工地文明施工管理暂行办法
(杭州市建设委员会 二ＯＯ二年四月二十五日)杭建城发〔2002〕189号
总
则
第一条 为进一步加强市政公用建设工地文明施工管理,维护城市市容环境整洁,根据建设部《建设工程施工现场管理规定》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 凡在杭州市行政区域范围内(不包括萧山、余杭)从事市政公用建设活动的单位和个人,必须遵守本办法。
第三条 杭州市建设行政主管部门负责全市市政公用建设工地的文明施工管理工作。
杭州市建设工程安全监督部门受市建设行政主管部门的委托,具体实施监督管理工作。
第四条 市政公用建设工地实行文明施工监督管理制度。建设单位、施工单位和市安全监督部门应按本规定执行文明施工规范和履行文明施工管理及监督职责。
建设单位的责任与义务
第五条 建设单位应在施工方案确定之前,调查掌握施工区域的各种管线分布情况,为施工单位提供准确的水文地质、地下管线设施资料及其他必要的情况,并会同设计、施工单位和有关部门制定相应的技术措施,纳入施工组织设计,保证施工安全、文明进行。
第六条 在工程开工前,应认真负责审核施工单位对地下管线和市政公用设施的安全防护措施,及时向施工现场有关各方进行文明施工安全生产交底,并实行统一管理。
对重要管线或在管线复杂地段施工,应组织落实管线监护方案,安排专人负责管线监护工作。如遇特殊情况,应与有关部门及时联系解决,不得擅自处理。
第七条 工程前期需拆迁房屋的,应会同房管部门加强对拆迁工地的管理。要按照文明施工的要求,对拆迁工地做到先围后拆、控制扬尘、确保安全,避免因拆房伤及行人、行车等事故发生。
第八条 建设单位应将文明施工费用列入工程总造价中,并单独列支,包干使用。还应定期审查施工单位文明施工专项经费使用情况。
第九条 建设单位应将文明施工管理的内容纳入工程监理合同中,委托监理单位督促施工单位执行文明施工规范。施工单位的责任与义务
第十条 施工单位应根据工程的特点,编制文明施工实施方案,在开工前5日内,将文明施工实施方案报市安全监督部门备案。
实行总承包的工程,总包单位应对施工现场的文明施工全面负责,并与分包单位签订责任书,分包单位对总包单位负责,并接受总包单位的统一管理。
第十一条 施工单位应按有关规定专项包干使用文明施工经费,不得挪作他用。
第十二条 工地应设置专职文明施工安全员,做到佩证上岗、动态管理,及时收集、记录、整理、管理台帐等技术资料。
第十三条 市政公用建设工地的主要出入口处应设置醒目的施工标牌,标明下列内容:
1、工地总平面图:标明工地方位及管理、生产、生活、各类材料、机械设备设置的区域;大门进出口、便道以及水电的走向;现场安全标志和宣传标语、横幅布置等。
2、工程概况牌:注明工程项目名称、工程主要结构类型及管道口径和道路总面积、总长度;建设、设计、施工、监理、质量监督和安全监督等单位名称;项目负责人、技术负责人及施工员、质量员、安全员的姓名;开竣工日期和监督电话。
3、建设规划许可证、建设用地许可证、施工许可证批准文号。
第十四条 施工现场应按文明施工安全生产的要求,设置各项临时设施,并达到下列要求:
1、工地周边应设置不低于2.1米的彩钢板围护,围护要牢固、顺直、整洁、美观。
2、施工区域与非施工区域严格分隔。
3、设置连续、畅通的排水设施和沉淀设施,有《排污许可证》,严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道,或直接排入河道。
4、施工区域内应设置能保证施工安全的夜间照明和警示标志,并采取安全防护措施。
5、各类材料、机具设备按工地总平面图的布置,在固定场地整齐堆放,不得侵占场内道路及安全防护等设施。
6、施工现场便道硬化平整,工地出入口5米内应用水泥硬化,硬化宽度不小于出入口宽度,并配备必要的车辆冲洗设施。道路畅通、排水系统处于良好的使用状态,无建筑垃圾。
第十五条 施工现场应按卫生标准和环境卫生、通风照明的要求,设置相应的厕所、化粪池、简易浴室、更衣室、生活垃圾容器等职工生活设施,落实专人管理。厕所便池贴瓷砖,必须有冲洗设备,并保持清洁卫生。落实各项除“四害”措施,控制“四害”孽生。
第十六条 工地民工宿舍应符合卫生要求和居住条件,地面应用砼硬化,照明电线敷设应符合规范,不得任意拉线接电。宿舍应保持整洁有序,不得男女混杂居住及居住与施工无关的人员。
第十七条 施工现场设有食堂的,应符合我市职工食堂管理的有关规定,并配备冷冻、冷藏设备,其位置应远离厕所、垃圾容器等污染源,炊事员应持有效健康证明及岗位培训合格证。
施工现场应设置茶桶、保障茶水供应。
第十八条 建筑垃圾和其他散体物料装运应实行车辆密闭式运输,冲洗干净后出场,运输过程中严禁沿途抛、洒、滴、漏。
第十九条 施工单位应当严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定,在工地建立和执行防火管理制度,重点部位设置符合消防要求的消防设施,并保持完好的备用状态。
第二十条 施工单位在施工中应遵守下列规定:
1、完善技术和操作管理规程,确保防汛设施和地下管线通畅、安全。
2、采取各种有效措施,控制扬尘、噪声。
3、设置各种防护设施,防止施工中泥浆水、废弃物、杂物影响周围环境,伤害过往行人。
4、随时清理建筑垃圾,控制工地污染。
5、控制夜间施工作业,确需夜间作业的,必须事先向环保部门申办《夜间施工许可证》。
6、运用其他有效方式,减少施工时对市容、绿化和环境的不良影响。
7、遵守交通管理规定,不得使用人力车、三轮车向场外运输建筑垃圾、废土、物料。
第二十一条 施工人员在施工中应严格遵守下列规定:
1、按照市政职工职业道德规范文明作业。
2、施工中产生的泥浆未经沉淀池沉淀不得排放。
3、施工中产生的各类垃圾应及时清运到市容环境卫生管理部门指定的地点,严禁随意倾倒在城市道路、河道、绿化带、空旷地带和居民生活垃圾容器内。
4、施工中不得随意丢弃废土、旧料和其他杂物。
5、施工中应注意清理施工场地,做到随做随清。
第二十二条 施工单位应确保工地出入口和道路的畅通、安全。施工中造成沿线单位、居民的出入口障碍和道路交通堵塞,应及时采取有效措施,。
第二十三条 施工中造成下水道和其他地下管线堵塞或损坏的,应立即疏浚或修复;对工地周围的单位和居民财产造成损失的,应承担经济赔偿责任。
监督管理
第二十四条 市政公用建设工地文明施工实行社会监督,对不符合文明施工标准、规范,影响市容环境卫生和市民生活的,任何单位和个人有权投诉。市安全监督部门应向社会公布投诉电话,及时调查处理有关问题。
第二十五条 市安全监督部门应制定文明施工监督管理配套办法,加强对建设单位、施工单位文明施工标准、规范的宣传教育,实施市政公用建设工地文明施工标准化管理和悬挂优胜红牌、合格绿牌、警告黄牌制度。对重点工程应加大文明施工监督管理的力度。
第二十六条 市安全监督部门应定期或不定期地巡查和检查工地文明施工实施情况,发现不符合文明施工管理规定的,可视情节轻重,及时发出整改通知书,悬挂黄牌警告、责令停工整顿,并督促其限期完成整改。
第二十七条 施工单位未按第二十六条规定,限期完成整改的,市安全监督部门应将该情况书面上报市建设行政主管部门,由市建设行政主管部门按有关法规、规章的规定,对施工单位进行行政处罚。
第二十八条照本办法执行。
第二十九条 萧山、余杭区和杭州市属各县(市)市政公用建设工地文明施工管理,可参本办法由杭州市建设委员会负责解释。自发布之日起执行。
第二篇：杭州市市政公用建设工地文明施工管理暂行办法(杭建城发〔2002〕189号)
【发布单位】杭州市
【发布文号】杭建城发〔2002〕189号 【发布日期】2002-04-25 【生效日期】2002-04-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
杭州市市政公用建设工地文明施工管理暂行办法
(杭建城发〔2002〕189号)
(杭州市建设委员会 二ＯＯ二年四月二十五日)
总 则
第一条第一条 为进一步加强市政公用建设工地文明施工管理,维护城市市容环境整洁,根据建设部《 建设工程施工现场管理规定》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条第二条 凡在杭州市行政区域范围内(不包括萧山、余杭)从事市政公用建设活动的单位和个人,必须遵守本办法。
第三条第三条 杭州市建设行政主管部门负责全市市政公用建设工地的文明施工管理工作。
杭州市建设工程安全监督部门受市建设行政主管部门的委托,具体实施监督管理工作。
第四条第四条 市政公用建设工地实行文明施工监督管理制度。建设单位、施工单位和市安全监督部门应按本规定执行文明施工规范和履行文明施工管理及监督职责。
建设单位的责任与义务
第五条第五条 建设单位应在施工方案确定之前,调查掌握施工区域的各种管线分布情况,为施工单位提供准确的水文地质、地下管线设施资料及其他必要的情况,并会同设计、施工单位和有关部门制定相应的技术措施,纳入施工组织设计,保证施工安全、文明进行。
第六条第六条 在工程开工前,应认真负责审核施工单位对地下管线和市政公用设施的安全防护措施,及时向施工现场有关各方进行文明施工安全生产交底,并实行统一管理。
对重要管线或在管线复杂地段施工,应组织落实管线监护方案,安排专人负责管线监护工作。如遇特殊情况,应与有关部门及时联系解决,不得擅自处理。
第七条第七条 工程前期需拆迁房屋的,应会同房管部门加强对拆迁工地的管理。要按照文明施工的要求,对拆迁工地做到先围后拆、控制扬尘、确保安全,避免因拆房伤及行人、行车等事故发生。第八条第八条 建设单位应将文明施工费用列入工程总造价中,并单独列支,包干使用。还应定期审查施工单位文明施工专项经费使用情况。
第九条第九条 建设单位应将文明施工管理的内容纳入工程监理合同中,委托监理单位督促施工单位执行文明施工规范。
施工单位的责任与义务
第十条第十条 施工单位应根据工程的特点,编制文明施工实施方案,在开工前5日内,将文明施工实施方案报市安全监督部门备案。
实行总承包的工程,总包单位应对施工现场的文明施工全面负责,并与分包单位签订责任书,分包单位对总包单位负责,并接受总包单位的统一管理。
第十一条第十一条 施工单位应按有关规定专项包干使用文明施工经费,不得挪作他用。
第十二条第十二条 工地应设置专职文明施工安全员,做到佩证上岗、动态管理,及时收集、记录、整理、管理台帐等技术资料。
第十三条第十三条 市政公用建设工地的主要出入口处应设置醒目的施工标牌,标明下列内容:
1、工地总平面图:标明工地方位及管理、生产、生活、各类材料、机械设备设置的区域;大门进出口、便道以及水电的走向;现场安全标志和宣传标语、横幅布置等。
2、工程概况牌:注明工程项目名称、工程主要结构类型及管道口径和道路总面积、总长度;建设、设计、施工、监理、质量监督和安全监督等单位名称;项目负责人、技术负责人及施工员、质量员、安全员的姓名;开竣工日期和监督电话。
3、建设规划许可证、建设用地许可证、施工许可证批准文号。
第十四条第十四条 施工现场应按文明施工安全生产的要求,设置各项临时设施,并达到下列要求:
1、工地周边应设置不低于2.1米的彩钢板围护,围护要牢固、顺直、整洁、美观。
2、施工区域与非施工区域严格分隔。
3、设置连续、畅通的排水设施和沉淀设施,有《排污许可证》,严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道,或直接排入河道。
4、施工区域内应设置能保证施工安全的夜间照明和警示标志,并采取安全防护措施。
5、各类材料、机具设备按工地总平面图的布置,在固定场地整齐堆放,不得侵占场内道路及安全防护等设施。
6、施工现场便道硬化平整,工地出入口5米内应用水泥硬化,硬化宽度不小于出入口宽度,并配备必要的车辆冲洗设施。道路畅通、排水系统处于良好的使用状态,无建筑垃圾。
第十五条第十五条 施工现场应按卫生标准和环境卫生、通风照明的要求,设置相应的厕所、化粪池、简易浴室、更衣室、生活垃圾容器等职工生活设施,落实专人管理。厕所便池贴瓷砖,必须有冲洗设备,并保持清洁卫生。落实各项除“四害”措施,控制“四害”孽生。
第十六条第十六条 工地民工宿舍应符合卫生要求和居住条件,地面应用砼硬化,照明电线敷设应符合规范,不得任意拉线接电。宿舍应保持整洁有序,不得男女混杂居住及居住与施工无关的人员。
第十七条第十七条 施工现场设有食堂的,应符合我市职工食堂管理的有关规定,并配备冷冻、冷藏设备,其位置应远离厕所、垃圾容器等污染源,炊事员应持有效健康证明及岗位培训合格证。施工现场应设置茶桶、保障茶水供应。
第十八条第十八条 建筑垃圾和其他散体物料装运应实行车辆密闭式运输,冲洗干净后出场,运输过程中严禁沿途抛、洒、滴、漏。
第十九条第十九条 施工单位应当严格依照《 中华人民共和国消防条例》的规定,在工地建立和执行防火管理制度,重点部位设置符合消防要求的消防设施,并保持完好的备用状态。
第二十条第二十条 施工单位在施工中应遵守下列规定:
1、完善技术和操作管理规程,确保防汛设施和地下管线通畅、安全。
2、采取各种有效措施,控制扬尘、噪声。
3、设置各种防护设施,防止施工中泥浆水、废弃物、杂物影响周围环境,伤害过往行人。
4、随时清理建筑垃圾,控制工地污染。
5、控制夜间施工作业,确需夜间作业的,必须事先向环保部门申办《夜间施工许可证》。
6、运用其他有效方式,减少施工时对市容、绿化和环境的不良影响。
7、遵守交通管理规定,不得使用人力车、三轮车向场外运输建筑垃圾、废土、物料。
第二十一条第二十一条 施工人员在施工中应严格遵守下列规定:
1、按照市政职工职业道德规范文明作业。
2、施工中产生的泥浆未经沉淀池沉淀不得排放。
3、施工中产生的各类垃圾应及时清运到市容
环境卫生管理部门指定的地点,严禁随意倾倒在城市道路、河道、绿化带、空旷地带和居民生活垃圾容器内。
4、施工中不得随意丢弃废土、旧料和其他杂物。
5、施工中应注意清理施工场地,做到随做随清。
第二十二条第二十二条 施工单位应确保工地出入口和道路的畅通、安全。施工中造成沿线单位、居民的出入口障碍和道路交通堵塞,应及时采取有效措施,。
第二十三条第二十三条 施工中造成下水道和其他地下管线堵塞或损坏的,应立即疏浚或修复;对工地周围的单位和居民财产造成损失的,应承担经济赔偿责任。
监督管理
第二十四条第二十四条 市政公用建设工地文明施工实行社会监督,对不符合文明施工标准、规范,影响市容环境卫生和市民生活的,任何单位和个人有权投诉。市安全监督部门应向社会公布投诉电话,及时调查处理有关问题。
第二十五条第二十五条 市安全监督部门应制定文明施工监督管理配套办法,加强对建设单位、施工单位文明施工标准、规范的宣传教育,实施市政公用建设工地文明施工标准化管理和悬挂优胜红牌、合格绿牌、警告黄牌制度。对重点工程应加大文明施工监督管理的力度。
第二十六条第二十六条 市安全监督部门应定期或不定期地巡查和检查工地文明施工实施情况,发现不符合文明施工管理规定的,可视情节轻重,及时发出整改通知书,悬挂黄牌警告、责令停工整顿,并督促其限期完成整改。
第二十七条第二十七条 施工单位未按第二十六条规定,限期完成整改的,市安全监督部门应将该情况书面上报市建设行政主管部门,由市建设行政主管部门按有关法规、规章的规定,对施工单位进行行政处罚。
第二十八条第二十八条 萧山、余杭区和杭州市属各县(市)市政公用建设工地文明施工管理,可参照本办法执行。第二十九条第二十九条 本办法由杭州市建设委员会负责解释。自发布之日起执行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法市政公用工程实施细则》
浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法市
政公用工程实施细则》
第一章 总 则
第一条
为认真贯彻执行浙江省建设厅发布的《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，结合我省市政公用工程施工的特点，特制定本实施细则，从而规范和推动我省市政公用工程建设项目安全文明施工标准化工地（以下简称省市政标化工地）创建活动的开展。
第二条 省市政标化工地的工程施工，其安全和文明施工管理和实际效果应达到省内先进水平，具有较好的经济效益和相当的社会效益，是我省市政公用工程施工安全文明管理的示范工地。
第三条 省市政标化工地的创建实行备案制和参选制两种。在浙江省内所有市政公用工程的施工企业都应开展标化工地创建活动，并向当地市政行业（工程）协会和市政工程施工安全主管单位报送备案表（见附件一）进行备案；要求参加创建省市政标化管理示范工地的施工企业应在当地备案的基础上填报省市政标化示范工地参选表（见附件二）和创建市政标化工地专项方案。
第四条 全省范围内市政公用工程的施工企业都应按照国家和省建设厅的要求，积极开展创安全文明标化工地活动，自觉执行政府和行业制定的安全生产、文明施工的相关法规，以人为本、关爱生命、注重民生，为创建平安浙江、小康和谐社会承担社会责任。
第五条 受浙江省建设厅委托（浙建建〔2005〕41号文），省市政标化工地的评选和推荐工作由浙江省市政行业协会负责组织实施。
第六条 建立省市政标化工地评选专家库，成立评选委员会。评选委员会设主任一名，副主任、委员若干名，由评选委员会成员（须三分之二以上人员出席）无记名投票确定省市政标化工地。评选委员会成员由省市政行业协会会长（或授权人）在每次评选会议之前，从评选专家库中随机抽取。评选专家库人员由各市市政工程施工安全主管部门推荐，由省市政行业中从事施工安全管理的专家组成，专家库人员应不少于评选委员会人数的三倍。第七条 省市政标化工地评选，主要依据国家、行业有关建筑业安全生产和施工现场安全管理以及其他相关规定（例环保、治安、卫生、交通等）的法律法规和强制性标准。
第八条 创建省市政标化工地是市政公用工程施工全过程创优的重要组成部分，创建市政标化工地与工程质量创优具有一致性和互动性。省市政金奖示范工程和省建设工程钱江杯市政工程的参评工程应首先获得“省市政标化工地”称号。
第二章 评选范围和申报条件
第九条
评选范围：在浙江省城市（镇）规划区域内，符合下列条件之一的建设项目：
（一）建安工作量在1000万元以上（衢州、丽水、舟山地区为800万元）的城市道路、桥梁、管道铺设、垃圾处理、河道整治、公交场站、供气供热等市政公用工程。
（二）建安工作量在3000万元以上的城市隧道、轨道交通、净配水厂、污水收集处理、城市广场等市政公用工程。
（三）规模无具体划分标准，但建安工作量在600万元以上的人行天桥、过街通道、城市照明、市政民防、市政标志性构筑物等特殊工程。
（四）规模未达到上述规定，但在创安全文明标化工地方面成绩特别突出的市政基础设施工程。第十条 申报条件
一、申报省市政标化工地的企业应符合下列条件：
（一）企业一年内（指上10月1日后至本9月30日前）未发生有责人员伤亡事故和其他工程建设重大事故。
（二）浙江省内注册或登记进浙的市政公用工程施工企业。
（三）工程的总承包单位或主承建单位按以下原则确定：
1、承建建安工作量最多的一家，其建安工作量应达到工程总造价的30％以上；
2、当有两家以上企业符合条件1，且两家企业承建建安工作量之差小于10％时，可由两家以上企业联合申报，均为主承建单位，但主承建单位总数不得超过3家；
3、当参加市政公用工程施工的每家企业承建的建安工作量均达不到上述规定，无主承建单位时，由业主组织申报，可选择施工工作量依次为大的参建单位，最多为4家。
二、申报省安全文明标化工地的工程应符合下列条件：
（一）工程建设符合国家基本建设程序，参与建设的各方主体市场行为规范；
（二）有创省市政标化工地计划，且在浙江省市政行业协会备案和已挂牌；
（三）工程在上10月1日以后，本9月30日以前已通过竣工验收；
（四）施工现场积极推广使用符合要求的新材料、新技术、新产品的安全防护设施和施工机械设备；
（五）施工现场临时设施齐全、整洁、卫生、安全，管理制度健全，管理人员落实；
（六）施工人员已办理了人身意外伤害保险；
（七）建立民工学校，学校制度健全，活动正常；
（八）工地标化工作已获得工程所在地工程施工安全主管部门（或市市政工程协会）确认；
三、施工过程中发生下列情况之一，不得申报省市政标化工地：
（一）发生有责人员伤亡安全事故和工程建设严重安全事故的；
（二）工程建设各方主体及相关人员存在严重违法违规行为；
（三）拖欠民工工资，造成不良影响的；
（四）本工地发生恶性病疫或10人以上食物中毒的；
（五）发生重大危害市政管线事故的；
（六）在省级和设区市相关部门检查中受到通报批评的；
（七）发生造成较大社会影响的有责投诉、治安案件等其他事件的。第三章 备案与检查
第十一条 省市政行业协会秘书处在接到主承建单位的备案表、申报表和专项方案后，应及时受理、组织检查，对检查合格的工程项目发放“浙江省市政公用工程安全文明施工标准化工地”参选牌。参选牌应在工地项目管理部的醒目处悬挂，接受社会监督；同时，工地项目部应将工地开展安全生产、文明施工、民工学校活动的图像资料通过电子邮箱传送给省市政行业秘书处，由秘书处将其在《浙江市政》网上公示，接受社会监督。
各市创建省市政标化工地汇总表，由各市市政协会在当年6月30日和9月30日分二次填报给省市政行业协会秘书处。
第十二条 创建省市政标化工地实行目标管理和全过程控制。日常检查采用项目部和企业自查；设区市市政工程施工安全主管部门（或其授权单位）不定期检查（一般在基础、主体结构、安装或附属设施施工三个阶段分别进行）；省市政行业协会对参选省市政标化工地的安全生产和文明施工实际情况着重于施工主体结构阶段的检查。必要时，也组织对基础、安装或附属设施施工阶段进行检查。检查组成员将由省市政行业协会秘书处派员会同相关专业委员会专家和当地市政建设安全行政管理部门人员共同进行，并邀请当地市政行业（工程）协会派员参与。检查依据国家强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）和浙江省建设厅发布的《市政工程施工安全检查评分办法》等有关法律、法规、强制性标准，以及省建设厅发布的有关建设工程文明施工、安全生产文件要求，在听取各市开展创建活动情况汇报的基础上，到工程工地查看安全台账和基础资料。按现场安全管理（15分）、文明施工（15分）、施工用电（15分）、土方工程施工（15分）、桥涵施工（10分）、隧道施工（10分）、脚手架与模板工程（5分）、安全防护（8分）、施工机具（7分）等九个项目进行检查（具体评分标准见附件三，括号内为总分值中各项的加权分值）。检查评分实行100分制，多人对同一项目检查评分时，应按加权方法确定分值，权数的分配原则应为：专职安全人员的权数为0.6，其他人员的权数为0.4（见附件四）。检查情况应填入《浙江省市政公用工程施工安全检查评分汇总表》（附件四），作为评选省市政标化工地的重要依据，同时体现施工全过程跟踪评价的原则。在检查中发现文明施工或安全生产问题比较严重时，可实施警示或摘牌处理，摘牌分为临时性摘牌和永久性摘牌。受临时性摘牌处理的，可待存在的问题整改完毕，经复查符合要求后重新挂牌；受永久性摘牌处理的，则取消其申报参选资格。暗查工作由省市政行业协会组织专家实施。
第十三条 发生下列情形之一的工地，应给予永久性摘牌处理：
（一）明显违反工程建设安全生产法规和文明施工规定的；
（二）在工程施工过程中,不按照已经批准的文明施工安全生产专项技术方案组织实施,并不听从劝告的；
（三）发生第十条第三款规定情况之一的；
（四）受临时性摘牌处理两次（含）以上的。
第十四条 省市政行业协会对各地开展创标化工地的情况，每年调研一次，及时总结、宣传、表彰创标活动中的先进事迹，促进标化工地创建工作又好又快地开展。
第四章 申报材料与评选程序
第十五条 对经设区市市政工程施工安全主管部门（或其授权单位）推荐的申报省市政标化工地，实行全数评选。推荐申报名单的文件和供专家评选的11项资料于当年11月15日前送省市政行业协会秘书处，申报省市政标化工地需提供的11项资料分别为：
（一）浙江省市政公用工程安全文明施工标准化工地申报表(一式二份)；
（二）施工企业安全生产许可证(复印件)；
（三）工程总承包、分包合同(复印件)；
（四）工程施工组织设计中的创建省市政标化工地的专项方案;
（五）工程建设各方主体签署意见的工程竣工验收记录(原件校核件)；
（六）工地施工人员人身意外伤害保险证明；
（七）一篇介绍工地创建省市政标化工地的组织网络和实施计划与措施的书面说明材料,字数不得少于1500字；
（八）获设区市市级市政公用工程建设项目安全文明施工标准化工地的证明件(由设区市市政工程施工安全主管部门或市市政行业协会提供)；
（九）省市政公用工程建设项目安全文明施工标准化参选工地三阶段检查记录表(市市政行业协会或当地建设行政主管单位提供)；
（十）项目部民工学校活动总结；
（十一）反映标化工地工程施工安全管理（含民工学校活动）的录像资料(录像放映时间在10分钟内,注重标化的内容,采用DVD制式光盘制作)和《浙江省市政工程安全检查评分办法》中所指的九个检查分项安全状况的彩色效果照片资料（包括悬挂参选牌的实照）各一份（15～18张）。第十六条 省市政标化工地名单的产生应坚持以下评选程序：
（一）在评选专家库中随机抽取专家3─5名，设组长1名，组成评选专家组，对推荐申报工地的资料进行审查，综合平时监督检查情况，形成审查意见；
（二）组成评审委员会，评审委员会设主任1名，副主任2名，成员若干名；
（三）召开评审委员会会议，主要议程有：
1、听取评选专家组审查意见汇报；
2、查阅申报材料；
3、评委评议；
4、无记名投票确定省市政标化工地名单。申报建设工程钱江杯奖(市政公用工程)所必须的省建筑安全文明施工标准化工地名单，在省市政标化工地名单中按条件择优选报。
（四）评审结果报会长会议研究审核，并征求省建设行政主管部门意见。
（五）省市政标化工地评选实行公示制，对评出的获奖工地在《浙江市政》网上公示七个工作日后正式确定名单，发文公布。第五章 附 则
第十七条 省市政标化工地评选每年一次，评选时间为当年11月份。第十八条 申请省市政标化工地备案数量不受限制，参选省市政标化工地数量由当年常务理事会根据具体情况予以确定并公告。
第十九条 本《实施细则》由浙江省市政行业协会秘书处负责解释。若浙江省建设厅发布新的规定，本《实施细则》与新规定有差异时，则以新规定为准。
第二十条 本《实施细则》已经六届二次常务理事会议审议通过，并在省建设厅城建处、省建筑业管理局备案，于二○○八年三月二日起试行。
浙江省市政行业协会
第四篇：2014杭州市建设工程文明施工管理规定
杭州市建设工程文明施工管理规定
杭州市人民政府令
第 278 号
《杭州市建设工程文明施工管理规定》已经2014年1月9日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2014年4月1日起施行。
市 长 张鸿铭
2014年2月18日
杭州市建设工程文明施工管理规定
第一条 为加强建设工程文明施工管理，维护城市市容和环境整洁，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称文明施工，是指在工程建设中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、市容环境卫生和施工人员身体健康，并有效减少对周边环境产生不利影响的活动。
第三条 凡在本市行政区域内从事建设工程施工活动的，应当遵守本规定。
前款所称建设工程，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程（含城市轨道交通工程）、城市绿化工程、线路管道和设备安装工程、装修工程、建（构）筑物拆除工程以及收储土地整理工程，但抢险救灾、居民住宅装修、农民自建或者拆除低层住宅工程除外。
第四条 市建设行政主管部门是本市建设工程文明施工管理的主管部门，并直接负责市区范围内重大建设工程文明施工的监督管理。各区建设行政主管部门负责本辖区内除重大建设工程以外的建设工程文明施工的监督管理。重大建设工程的具体范围由市人民政府确定并公布。各县（市）建设行政主管部门负责本辖区内建设工程文明施工的监督管理。
建设行政主管部门可以委托建设工程质量安全监督机构具体实施文明施工的日常监督管理工作。
市、区城市绿化行政主管部门按照职责分工负责市区范围内城市绿化工程文明施工的监督管理。各县（市）城市绿化行政主管部门负责本辖区内城市绿化工程文明施工的监督管理。
市、区房产行政主管部门按照职责分工负责市区范围内国有土地上房屋拆除工程文明施工的监督管理，各县（市）房产行政主管部门负责本辖区内国有土地上房屋拆除工程文明施工的监督管理；市土地行政主管部门负责市区范围内征收集体所有土地上房屋拆除工程和收储土地整理工程文明施工的监督管理，各县（市）土地行政主管部门负责本辖区内征收集体所有土地上房屋拆除工程和收储土地整理工程文明施工的监督管理。
环保、公安、交通运输、市容环卫、市政公用、安全生产监督、卫生、食品药品监督等行政管理部门，应当按照各自职责协同做好建设工程文明施工管理工作。
第五条 建设单位在编制工程概算、预算时，应当确定工程安全防护和文明施工措施所需费用，并在招标文件或者工程承发包合同中予以单列。
建设单位在建设工程招标或者直接发包时，应当在招标文件或者工程承发包合同中明确设计、施工、监理等单位有关安全生产和文明施工的要求和措施。
建设单位申请领取施工许可证时，应当提交建设工程安全防护和文明施工措施费用支付计划；在支付建设工程预付款、进度款时，应当明确属于建设工程安全防护和文明施工措施费用的部分。
第六条 设计单位在编制设计文件时，应当根据建设工程勘察文件和文明施工要求，对建设工程周边建（构）筑物和各类管线、设施提出保护要求，并优先选用有利于文明施工的工艺和建筑材料。
第七条 施工单位应当根据有关规定以及建设单位提出的文明施工要求，编制文明施工专项方案。
施工单位应当配备文明施工管理人员，负责落实施工现场的文明施工措施。施工单位应当按照有关行政管理部门的规定定期进行施工现场文明施工检查，并作书面记录。
第八条 监理单位应当将文明施工纳入监理范围，根据本规定以及建设单位提出的文明施工要求在监理方案中编制文明施工管理专篇，审查文明施工专项方案是否符合工程建设相关标准，督促施工单位落实文明施工措施，审核文明施工措施费用的使用情况。
发现施工单位有违反文明施工要求行为的，监理单位应当要求施工单位整改；施工单位拒不整改的，监理单位应当向建设单位和相关行政主管部门或者其委托的监督机构报告。
第九条 建设工程施工现场同时存在2家以上施工单位的，由建设单位指定1家施工单位履行施工现场文明施工管理职责，其他施工单位应当服从其协调管理。实行施工总承包的，由施工总承包单位履行施工现场文明施工管理职责。
第十条 施工单位应当在施工现场的主要出入口设置施工告示牌，施工告示牌应当载明以下内容：
（一）建设工程名称；
（二）建设、勘察、设计、施工、监理单位名称及项目负责人姓名；
（三）开工、计划竣工日期和投诉电话；
（四）夜间施工的时间和许可情况；
（五）文明施工的主要措施；
（六）其他依法应当公示的内容。
市政基础设施工程、城市绿化工程还应当在工程两端和交叉路口的明显位置设置公示牌，公示施工范围和联系电话等内容。
第十一条 市政基础设施工程的建设单位应当编制交通组织方案。占用道路施工影响交通安全的，应当依法取得公安机关交通管理部门的批准。需限制车辆行驶或者实行交通管制的，应当依法报请公安机关交通管理部门批准，并按照交通设施规范要求设置交通标志标线和交通诱导设施。
第十二条 市政基础设施工程施工过程中设置的临时通道，应当使用沥青、混凝土等进行硬化处理，并设置警示标志和规范的交通设施，夜间照明应当充分，保持路面平整、排水畅通。
第十三条 建设工程施工需要停水、停电、停气等可能影响到施工现场周围地区单位和居民的工作、生活时，应当依法报请有关行政主管部门批准，并按照规定事先通告可能受影响的单位和居民。因施工导致突发性停水、停电、停气的，施工单位应当立即向相关行政管理部门报告，同时采取补救措施。
第十四条 房屋建筑工程、市政基础设施工程、建（构）筑物拆除工程的施工现场出入口应当设置门卫值班室，对人员进出场进行登记。
第十五条 房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市绿化工程、建（构）筑物拆除工程、收储土地整理工程的施工现场应当设置围挡，并应当遵守下列规定：
（一）围挡应当采用砌体或者彩钢板等硬质材料，砌体围挡内外侧面应当粉刷，并设置压顶；需通行车辆的市政基础设施工程设置的围挡应当符合公安机关交通管理部门的要求；
（二）城市市区范围内的围挡应当进行美化；城市主干路、次干路两侧的围挡顶部应当采取亮灯措施；围挡上设置户外广告的，应当按照有关规定办理行政许可手续；
（三）除收储土地整理工程外，距离噪声敏感建筑物不足5米的施工现场，应当设置有降噪功能的围挡；
（四）围挡应当定期检查、清洗，保持牢固、整洁、美观。
不能设置封闭式围挡的市政基础设施工程、城市绿化工程，应当设置移动式围挡，并设置警示标识；房屋建筑工程进入室外配套工程施工阶段，需拆除原有围挡的，建设单位应当组织相关施工单位设置临时围挡。
入场前施工现场已有围挡，施工单位未拆除重新设置的，视为施工单位设置的围挡。
第十六条 房屋建筑工程施工现场的出入口、场内主要通道、加工场地及材料堆放区域应当采用混凝土硬化处理。场内主要通道宽度不得小于3.5米，消防通道宽度不得小于4米，并保持平坦、整洁；其他空旷场地应当进行绿化布置或者采用其他形式固化。
桩基工程施工作业场地应当坚实稳固，使用路基板（箱）等进行硬化处理；利用泥浆护壁的，应当设置砌体或者钢板成型的泥浆沉淀池。
第十七条 建设工程施工现场的建筑材料和建（构）筑物拆除后的废弃物，应当按照施工总平面图划定的区域分类堆放，与围挡保持安全距离，高度不得超过围挡。建筑材料应当标明名称、品种、规格数量以及检验状态。
禁止在施工现场围挡外堆放建筑材料和废弃物。
第十八条 除线路管道工程、爆破拆除作业外，施工现场脚手架外侧应当设置具有阻燃功能的密目式安全网，并保持完整、清洁。
脚手架杆件应当涂装规定颜色的警示漆，不得有明显锈迹。
第十九条 建设工程应当使用预拌混凝土和预拌砂浆，需要使用散装水泥的，应当采取密闭防尘措施。
建筑材料易产生扬尘的，应当进行喷淋、遮盖处理。在施工现场进行建筑材料加工产生扬尘的，应当设置专门的材料处理区域，并采取措施防止扬尘污染。
施工现场临时堆放土方的，应当采取覆盖措施。
第二十条 建设工程施工现场应当定期清扫、喷淋或者喷洒粉尘覆盖剂。发布大气重污染一级预警时，裸露场地应当保持湿化。
收储土地平整场地、施工现场拆除临时设施、建（构）筑物拆除工程施工，应当采取喷淋、覆盖等措施防止扬尘。建（构）筑物拆除工程实施爆破作业的，应当在建筑物内部洒水或者设置盛水袋，并在起爆前后实施喷淋作业。
建（构）筑物内建筑垃圾的清运应当采用相应容器或者管道运输。禁止凌空抛掷物料和建筑垃圾。
第二十一条 房屋建筑工程位于城市市区范围内的，应当在三层以下建筑外围设置防尘网（布）。收储土地平整后应当采取临时绿化、固化、覆盖防尘网（布）或者喷洒粉尘覆盖剂等措施防止扬尘污染。
天气预报风速五级以上或者发布大气重污染二级预警时，不得进行建（构）筑物拆除施工和土地平整、换土、原土过筛等作业，并应当对施工现场采取喷淋、覆盖等降尘措施；发布大气重污染一级预警时，还应当停止所有土石方作业。
第二十二条 建设工程施工现场出入口应当设置车辆冲洗设施和排水、废浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场。不具备设置沉淀池条件的市政基础设施工程、城市绿化工程、线路管道工程施工现场，应当派专人在冲洗后清扫废水。发布大气重污染一级预警时，应当停止渣土运输。
第二十三条 建设工程需处置工程渣土的，应当在开工前依法办理处置手续，渣土运输业务应当发包给具有相应资质的运输单位。
施工过程中产生的污水、废浆和淤泥应当按照规定处置达标后排放，不得向自然水域排放。废浆、淤泥应当使用密闭式车船运输。
施工现场应当设置排水设施，保持排水畅通；需要向城市排水管网排放生活污水的，应当办理临时排水行政许可手续，并达到排放标准。
第二十四条 建设工程施工向环境排放噪声的，应当遵守相关法律、法规的规定。建设工程施工使用的产生噪声的固定设备应当设置在远离噪声敏感建筑物一侧，运输车辆进入施工现场严禁鸣笛。在建设工程施工现场装卸建筑材料应当采取减轻噪声的方式，不得倾倒或者抛掷金属管材、模板等材料。
建设工程需夜间施工的，应当按照《杭州市环境噪声管理条例》的规定申领夜间作业证明。
第二十五条 施工现场进行电焊作业或者夜间施工使用强光照明的，应当采取有效遮蔽措施，避免光照直射居民住宅。
第二十六条 建设工程施工现场禁止焚烧建筑垃圾、生活垃圾以及其他产生有毒有害气体的物质；在城市市区范围内的建设工程施工现场，不得使用烟煤、木竹料等污染严重的燃料。
城市绿化工程施工现场使用农药、化肥等化学药品的，应当对使用的时间、范围、操作人员进行登记，并在使用区域设立警示标志。
第二十七条 建设工程施工现场办公、生活用房不得设置在施工作业区内。办公、生活用房与施工作业区之间应当设置隔离设施。不得在尚未竣工的建筑物内设置生活用房。
建设工程施工现场设置职工宿舍的，人均居住面积不得小于2.5平方米，每间宿舍居住不得超过8人，不得采用通铺且床铺不得超过两层。职工宿舍应当配置生活物品专柜、脸盆架等设施，并建立保洁制度，落实专人保洁。使用财政性资金的建设工程，夏季应当在职工宿舍安装空调设备并保持其正常运行。
施工现场应当按照有关卫生防疫规定，设置杀灭病媒生物的器具，定期投放药物。
第二十八条 建设工程施工现场设置食堂的，应当依法办理餐饮服务行政许可手续，从业人员应当持有有效健康证明。食堂应当距离厕所、垃圾容器等污染源25米以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。
食堂应当设置隔油池，配备冷冻、冷藏设备，操作间应当保持干净、整洁，生熟食物应当进行隔离处理。
施工单位应当加强建设工程现场食品安全管理，制定现场食物中毒应急预案。
第二十九条 施工单位应当在施工现场设置饮用水设施，保障饮用水供应。施工现场设置吸烟区的，不得设置在施工作业区域内。施工现场应当设置水冲式或者移动式厕所，房屋建筑内应当每两层设置临时便溺设施。
第三十条 市建设行政主管部门可以建立建设工程文明施工信用评价制度，并纳入建筑市场信用信息管理体系。
第三十一条 对违反本规定的行为，有关法律、法规对其法律责任已有规定的，从其规定。
第三十二条 违反第九条规定，建设单位未指定施工现场文明施工管理职责单位的，责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十三条 施工单位违反本规定的，责令限期改正，按照下列规定予以处罚：
（一）违反第七条第一款规定，未编制文明施工专项方案的，处以1000元罚款；
（二）违反第七条第二款规定，未按照规定进行文明施工检查并作书面记录的，处以500元以上5000元以下罚款；
（三）违反第十条规定，未按照规定设置施工告示牌、公示牌的，处以1000元以上1万元以下罚款；
（四）违反第十二条规定，设置临时通道不符合要求的，处以5000元以上3万元以下罚款；
（五）违反第十四条规定，未设置门卫值班室的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（六）违反第十五条规定，未按照规定设置围挡的，处以2000元以上1万元以下罚款；
（七）违反第十六条规定，未按照规定对施工现场进行硬化处理、设置通道或者未按照规定设置泥浆沉淀池的，处以5000元以上3万元以下罚款；
（八）违反第十七条规定，未按照规定堆放建筑材料或者废弃物的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（九）违反第十八条规定，设置的脚手架、安全网不符合规定要求的，处以1000元以上1万元以下罚款；
（十）违反第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定，未按照规定采取防止扬尘措施的，处以2000元以上1万元以下罚款；
（十一）违反第二十五条规定，未采取有效的遮蔽措施的，处以500元以上5000元以下罚款；
（十二）违反第二十六条规定，在施工现场焚烧建筑垃圾、生活垃圾以及其他产生有毒有害气体的物质，使用污染严重的燃料或者未按照规定使用农药、化肥的，处以200元以上2000元以下罚款；
（十三）违反第二十七条第一款、第二款规定，未按照规定设置办公、生活用房的，处以1000元以上1万元以下罚款；
（十四）违反第二十八条规定，未按照规定设置食堂或者制定现场食物中毒应急预案的，处以1000元以上1万元以下罚款；
（十五）违反第二十九条规定，未在施工现场设置饮用水设施、设置吸烟区不符合规定或者未按照规定设置厕所的，处以500元罚款。
第三十四条 违反第八条规定，监理单位未履行文明施工监理职责的，处以2000元以上1万元以下罚款。
第三十五条 本规定设定的行政处罚分别由建设、城市绿化、房产、土地等行政主管部门依照职责分工负责实施，属于城市管理相对集中行政处罚权范围的，由城市管理行政执法机关负责实施。
第三十六条 本规定涉及萧山区、余杭区有关行政管理部门职权的，按照省、市有关规定执行。
第三十七条 本规定自2014年4月1日起施行。1997年6月25日杭州市人民政府第113号令发布，并根据2010年11月5日杭州市人民政府第262号令发布的《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业投诉及处理办法〉等32件市政府规章部分条款的决定》修正的《杭州市建筑工地文明施工管理规定》同时废止。
第五篇：市政公用工程建设管理暂行规定
市政基础设施工程建设管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范市政基础设施工程建设程序，不断提高工程建设与管理水平，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《常州市市区城市基础设施项目建设管理办法》的规定，结合我局实际情况，制订本办法。
第二条 本办法适用于建设局管理的市政基础设施工程项目。本办法所称市政基础设施工程，指新建、改扩建道路、桥梁、路灯、广场、停车场、绿地、河道驳岸工程及其附属的管线和环境工程，30万元以上大中修市政养护工程（以下简称市政工程）以及供水、燃气、热力、排水、公交站场、污水处理工程（以下简称公用工程）。
第三条 常州市建设局是市政基础设施工程建设的主管部门，局城建处、科研处、计财处、公用处按各自职责负责工程建设的管理、监督和协调工作，局监察室负责对市政基础设施工程建设管理的监察工作。
常州市建设工程质量监督站（以下简称市质监站）受局委托对市政基础设施工程进行质量监督。
常州市建设工程招投标办公室（以下简称市招标办）、常州市城市建设档案馆（以下简称市城建档案馆）、常州市工程造价管理处（以下简称市造价处）、常州市建筑业安全监督站（以下简称市安监站）等单位，应共同做好对市政基础设施工程建设的监督、指导和服务工作。
第四条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应各司其职、各负其责、各尽其能，确保工程建设的工期、质量、投资控制，安全和文明施工。
第五条 建设单位在与确定的勘察、设计、施工、监理单位签订相
--1--应合同时，应按建设部办公厅《关于在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知》以及《常州市建设工程廉政准入规定（试行）》的规定签订《廉政责任书》，报局监察室备案。
第六条 凡列入审计机关审计的工程项目，建设、设计、施工、监理等被审计单位应按《常州市国家建设项目审计监督办法》的有关规定，接受项目的审计。
第二章 前期准备
第七条 局科研处组织对工程储备项目的预可行性研究，提出下一推荐项目清单及其设计方案，经局研究筛选后，报市政府最终确定。
第八条 建设单位应按建设目标要求，认真编制前期工作计划并加强计划的落实。建设单位前期工作计划应报局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程）。
第九条 建设单位应对设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告和初步设计组织预审，设计单位根据预审意见修改后，由建设单位按基本建设程序上报审批。
第十条 项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件由建设单位向局提出申请，相关材料应报送局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程），由科研处组织相关处室审核会签认可后，移交计财处，转报或批复文件由局计财处主办，局领导签发。
工程实施过程中如发生重大内容调整或设计变更，使投资增减累计超过批复的10％时，建设单位应及时报局计财处，由原审批部门重新调整。
第十一条 建设单位应持项目批准文件，按规定及时申领《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《房屋拆迁许可证》等证书并办理项目登记备案手续。
--2--第十二条 市政工程的征地拆迁，供电、电信等杆管线和绿化的迁移等工作由建设单位组织实施。其中燃气、给水、热力、排水、路灯等专业管线的迁移由各专业管线单位负责，费用自理，建设单位协调。交通组织等其他前期工作由建设单位会同有关部门提出方案，报局城建处和分管局长批准后实施。
第三章 施工图设计
第十三条 建设单位应根据建设项目的批准文件，提出设计要求，委托确定的设计单位进行施工图设计，并签订设计合同。
第十四条 设计单位应严格按照批准的可行性研究报告和初步设计文件进行施工图设计，并应认真执行国家规定的设计规范、规程、技术标准和强制性条文。
承担市政工程设计的单位，应注重对项目的调查研究和对设计的完善优化，努力减少施工阶段的工程变更，提高投资控制的有效性。
第十五条 市政工程设计过程中，建设单位应做好以下工作：
（一）及时召开规划、设计、拆迁等单位参加的协调会，帮助设计单位解决设计上的困难和处理设计上的难题，重大问题应及时报局研究确定；
（二）及时组织交警、公交、设计单位以及邀请具有丰富施工、监理经验的工程技术人员或项目经理参加的协调会，帮助设计单位优化交通组织设计。
（三）对与市政工程配套的公用工程的管线设计，会同设计单位广泛听取各专业管线单位的意见，进行综合设计。
燃气的低压管、给水的配水管、热力管线和路灯等专业管线可以由具有相应资质的专业管线单位设计，但最终应由设计单位统筹协调。设计时，应预留好各管线与支路、街巷的接口，以免在支管衔接施工时再
--3--开挖已经建成的道路。
第十六条 凡工程涉及环境设计、亮化设计，以及依附于市政工程的路灯、公交站棚、电话亭、书报亭、装饰材料等设施，建设单位应及时将设计图（含可提供的实物）或样品图统一报局审定。
第十七条 施工图设计完成后，建设单位应按有关规定及时提请局科研处组织施工图设计审查，并申领《建设工程规划许可证》，同时将施工图设计预算报送局计财处、城建处、公用处（公用工程）。
第四章 工程招标
第十八条 建设单位应按规定积极推行和实施对市政基础设施工程勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的主要设备、材料等采购的招标。
第十九条 建设单位应到市招标办办理市政基础设施工程招标手续，并按招标投标管理办法和程序进行工程招投标，具体的监督管理工作，由市招标办负责实施。
对因违法、违纪、违规受到限制进入建筑市场处罚的施工企业，在限制期限内不得参与工程投标。
建设单位应将招标前的招标方案和评标后的中标结果报局城建处、计财处。局监察室、计财处、城建处对市政基础设施工程招标活动实施监督。
第二十条 市政基础设施工程应当遵守国家、省、市有关施工分包的管理规定，招标前的分包方案应在招标方案中明确，招标后的分包应经局领导同意，同时报市招标办备案。
第五章 质量监督
--4--第二十一条 市政基础设施工程建设必须接受质量监督。质监手续由建设单位到市质监站办理。
第二十二条 市质监站派出的质监人员以及建设、施工、监理单位各自的项目组织机构和人员配备情况应分别以书面形式相互通报，并抄报局城建处。
第二十三条 市质监站应参与设计技术交底、施工组织设计审查，加强对工程法律、法规、规章规定、标准规范等执行的监督，确保一定的抽检频率和重点部位的质量检测，指导建设、施工、监理单位的工程技术人员掌握质量控制的标准和规范。
第二十四条 市质监站应将质量监督的情况及时书面通报建设、施工、监理单位，并抄报局城建处。施工、监理单位应当将整改结果及时反馈给建设单位、市质监站和局城建处。
第六章 工程监理
第二十五条 市政基础设施工程建设应当实行工程监理。建设单位应择优选择监理单位，并签订监理合同。
第二十六条 监理单位应按《建设工程监理规范》对工程进行全方位监理，并注重旁站、巡视和平行检查，加强监理和预控，加强“三控制、二管理、一协调”。
第二十七条 监理单位编制的《监理规划》和《监理实施细则》应报建设单位，《监理实施细则》应发送施工单位。
第七章 工程施工
第二十八条 建设单位在工程开工前，应完成以下工作：
（一）基本建设程序规定的各项手续，申请领取《建筑工程施工许
--5--可证》；
（二）组织施工、监理单位踏勘现场，施工现场的“三杆”及绿化迁移、障碍物清除等应符合施工进度要求，同时编制进度计划，报局城建处和分管局长；
（三）建设、监理单位按各自的职责，认真做好设计技术交底、审查施工组织设计、检查测量放线控制成果及保护措施等一系列施工前的准备工作。
在工程具备开工条件时，由监理单位总监签发开工报告，报建设单位。
第二十九条 在工程建设中，建设单位应每月将工程完成情况、存在问题、下月计划安排汇总后报局城建处。
第三十条 施工单位应严格执行国家颁发的有关质量技术标准和施工规范，建立健全项目管理机构的质量管理、技术管理、质量保证体系，对工程重要结构部位和隐蔽工程要有质量预验和复验制度。
第三十一条 涉及工程变更，应由监理单位组织审查，建设单位办理，原设计单位编制设计变更文件，监理单位总监签发工程变更单。
工程施工中，勘察、设计单位应对勘察、设计文件及签署的设计变更进行检查。
第三十二条 依附于市政工程红线范围内的各专业管线施工应遵循下列要求：
（一）各专业管线的实施由建设单位统一组织、统一管理、统一协调。各专业管线单位应配合建设单位加强对工程的质量、进度控制，齐心协力保证工程的顺利进行；
（二）管线工程的土建（含土方开挖、回填、窨井砌筑及盖框安装）由市政施工单位承担，市政施工单位应与建设单位签订管线工程土建施工合同；燃气、给水、热力、路灯等管线和工艺设备安装、调试由专业管线单位实施；
--6--
（三）燃气、给水、热力、污水等管线的工程费用由各专业管线单位承担。管线工程土方费用（土方开挖、回填）按常州市建设局《关于随道路建设同步实施的管线工程土方费用的通知》（常建[2003]156号文件）执行。各工程开工前由道路建设单位核算专业管线单位应承担的土方费用，专业管线单位在相应管线工程开工前将40%的费用交到局计财处，剩余部分在管线施工结束后一次付清；
（四）各专业管线的施工，必须随同市政工程施工同步接受监理，专业管线单位应当积极配合；
（五）各专业管线的施工方案及计划应与市政工程的施工方案及计划相协调。建设单位应组织召开监理单位、市政施工单位、专业管线单位参加的协调会，对市政施工单位的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划进行通报和交底。建设单位、监理单位还应以定期和不定期的工地例会，及时协调矛盾，落实措施，解决施工作业中的具体问题；
（六）市政施工单位在进行土建施工时，应事先与各专业管线单位联系，了解地下管线状况，不得盲目施工。各专业管线单位应派员检查和监护，以避免挖断管线及相互干扰，确保各类管线安全畅通。
（七）图纸上设计的各类管线（包括支管、预留管），专业管线单位必须全部实施到位；工程完工后，除特殊情况报局领导同意外，不得二次开挖道路。
第八章
竣工验收和备案
第三十三条 具备竣工验收条件的工程，建设单位应在施工单位提交竣工报告及完整的竣工资料后一个月内组织竣工验收。
建设单位应在组织竣工验收前，向局城建处申请竣工验收，并提交竣工验收方案报批材料。
第三十四条 批准竣工验收的工程，由建设单位按规定程序组织验
--7--收，验收合格后，建设单位应及时提出工程竣工验收报告。
第三十五条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，到局城建处办理竣工备案手续，当备案文件核验齐全，并收到市质监站提交的《工程质量监督报告》后，由局城建处颁发《竣工验收备案表》。
第三十六条 工程竣工验收合格后三个月内，建设单位应向市城建档案馆报送竣工资料。
第九章
工程款支付
第三十七条 工程预付款由施工单位根据合同的约定，向建设单位提出申请，由建设单位审定后支付。
工程款应按下列程序计量支付：
（一）对施工单位统计并经监理单位验收合格的工程，按施工合同的约定填写工程量清单和工程款支付申请表；
（二）监理单位进行现场计量，按合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表；
（三）监理单位总监审定、签署工程款支付证书，并报建设单位；
（四）对额外工程，经建设、施工、监理三方代表共同签证后，与合同工程分开计量支付。
凡未经监理验收质量合格、未经计量或签证的工程量，建设单位不得进行该部分的工程款支付。
第三十八条 市政工程资金审批和拨付应按下列要求进行：
（一）建设单位应根据经测算后的工程投资（包括前期经费）编制月度资金使用计划，由局计财处审核后报局领导批准；
（二）建设单位应每月编制投资完成表和下月资金使用计划表，于每月八日前报局计财处审核，局领导批准；
（三）建设单位根据批准的资金使用计划表，填报工程资金申请拨
--8--款单，由局计财处审核，并提出审核意见报局领导批准。
第三十九条 市政工程工程款按下列办法支付：
（一）工程开工前，工程预付款最高不超过合同价的15%；
（二）每月按已签证的合同工程和签证工程的55%支付工程进度款；
（三）工程施工结束，支付的工程款控制在合同工程和签证工程金额的70%以内；
（四）工程竣工验收、结算审核或审计结束后，工程款支付到95%；
（五）5%的余款，在工程质量保修期满后一月内结清。
第十章
工程结算与审计
第四十条 施工单位应在工程竣工验收合格后，依据施工合同及有效文件资料按下列要求及时完成竣工结算的编制：
（一）投资不满1000万元的工程，应在1个月以内完成；
（二）投资1000万元以上不满2000万元的工程，应在2个月以内完成；
（三）投资2000万元以上的工程，应在3个月以内完成。第四十一条 工程竣工结算审核与审计应按下列要求进行： 建设单位应会同监理单位在30日以内完成对施工单位竣工结算的初审；工程拆迁由建设单位组织初审。
建设单位应将初审后的竣工结算报局计财处，并委托具有相应资质的造价审核中介机构（以下简称审核机构）审核；未列入国家建设项目审计的工程，以局审结果为工程结算的最终结果；列入国家建设项目审计的工程，建设单位应在局审后及时报送审计机关审计。
第四十二条 局计财处会同城建处、拆迁办和建设单位在工程开工前根据审核机构资质、信誉、收费标准、审核周期等因素提出拟定的审核机构（具体办法另行制订），报局领导批准。
--9--受委托的造价审核机构应当及时了解工程进展情况，核对工程量签证与计量，收集施工中的有关工程造价资料，为结算审核做准备。
局计财处应参与竣工结算的审核。审核中如有工程量计算规则、定额套用、取费标准等方面的争议，由市造价处解释并协调解决。
如果对审核机构的审核结果有异议，局计财处可以组织有关部门对有异议的审核结果进行会审。会审结果与原审核结果误差在1%以内的，以原审核结果为准；误差超过1%的，以会审结果为准。
第四十三条 建设单位应当自工程结算审核结束之日起15日内依据工程、拆迁结算审定单或审计机关出具的审计意见书，以及与工程有关的文件资料，完成工程财务决算的编制，并将工程财务决算连同报批文件一并报局审批。
局计财处应及时组织审核工程财务决算，并将审核结果报局领导审批后，下达批复文件。
第十一章 罚则
第四十四条 对市政基础设施建设中的违法行为，由局按照建设工程的有关法律、法规的规定进行处罚；对违法、违纪人员，由其所在单位或上级主管部门时其情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 当事人对行政处罚行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十二章 附则
第四十六条 本办法自2003年8月15日起施行。《市政工程建设管理暂行办法》（常建[2000]第7号文）同时废止。
--10--
点击咨询 