第一篇：宏观经济政策与发展规划第8章 第3节 加快培育和发展战略新型产业的决定（共）
国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。
二、坚持创新发展，将战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，面向经济社会发展的重大需求，把加快培育和发展战略性新兴产业放在推进产业结构升级和经济发展方式转变的突出位置。积极探索战略性新兴产业发展规律，发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，深化体制机制改革，着力营造良好环境，强化科技创新成果产业化，抢占经济和科技竞争制高点，推动战略性新兴产业快速健康发展，为促进经济社会可持续发展作出贡献。
（二）基本原则。
坚持充分发挥市场的基础性作用与政府引导推动相结合。要充分发挥我国市场需求巨大的优势，创新和转变消费模式，营造良好的市场环境，调动企业主体的积极性，推进产学研用结合。同时，对关系经济社会发展全局的重要领域和关键环节，要发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用。
坚持科技创新与实现产业化相结合。要切实完善体制机制，大幅度提升自主创新能力，着力推进原始创新，大力增强集成创新和联合攻关，积极参与国际分工合作，加强引进消化吸收再创新，充分利用全球创新资源，突破一批关键核心技术，掌握相关知识产权。同时，要加大政策支持和协调指导力度，造就并充分发挥高素质人才队伍的作用，加速创新成果转化，促进产业化进程。
坚持整体推进与重点领域跨越发展相结合。要对发展战略性新兴产业进行统筹规划、系统布局，明确发展时序，促进协调发展。同时，要选择最有基础和条件的领域作为突破口，重点推进。大力培育产业集群，促进优势区域率先发展。坚持提升国民经济长远竞争力与支撑当前发展相结合。要着眼长远，把握科技和产业发展新方向，对重大前沿性领域及早部署，积极培育先导产业。同时，要立足当前，推进对缓解经济社会发展瓶颈制约具有重大作用的相关产业较快发展，推动高技术产业健康发展，带动传统产业转型升级，加快形成支柱产业。
（三）发展目标。
到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业；创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小/
5企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。再经过十年左右的努力(2030年)，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。
三、立足国情，努力实现重点领域快速健康发展
根据战略性新兴产业的发展阶段和特点，要进一步明确发展的重点方向和主要任务，统筹部署，集中力量，加快推进。
（一）节能环保产业。重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。推进市场化节能环保服务体系建设。加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。
（二）新一代信息技术产业。加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。
（三）生物产业。大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化，促进规模化发展。着力培育生物育种产业，积极推广绿色农用生物产品，促进生物农业加快发展。推进生物制造关键技术开发、示范与应用。加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。
（四）高端装备制造产业。重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业。积极推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展。依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设，大力发展轨道交通装备。面向海洋资源开发，大力发展海洋工程装备。强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。
（五）新能源产业。积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。因地制宜开发利用生物质能。
（六）新材料产业。大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料。积极发展高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等先进结构材料。提升碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合材料发展水平。开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究。
（七）新能源汽车产业。着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。同时，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，大力推进高能效、低排放节能汽车发展。
四、强化科技创新，提升产业核心竞争力
增强自主创新能力是培育和发展战略性新兴产业的中心环节，必须完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥国家科技重大专项的核心引领作用，结合实施产业发展规划，突破关键核心技术，加强创新成果产
业化，提升产业核心竞争力。
（一）加强产业关键核心技术和前沿技术研究。围绕经济社会发展重大需求，结合国家科技计划、知识创新工程和自然科学基金项目等的实施，集中力量突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术。在生物、信息、空天、海洋、地球深部等基础性、前沿性技术领域超前部署，加强交叉领域的技术和产品研发，提高基础技术研究水平。
（二）强化企业技术创新能力建设。加大企业研究开发的投入力度，对面向应用、具有明确市场前景的政府科技计划项目，建立由骨干企业牵头组织、科研机构和高校共同参与实施的有效机制。依托骨干企业，围绕关键核心技术的研发和系统集成，支持建设若干具有世界先进水平的工程化平台，结合技术创新工程的实施，发展一批由企业主导，科研机构、高校积极参与的产业技术创新联盟。加强财税政策引导，激励企业增加研发投入。加强产业集聚区公共技术服务平台建设，促进中小企业创新发展。
（三）加快落实人才强国战略和知识产权战略。建立科研机构、高校创新人才向企业流动的机制，加大高技能人才队伍建设力度。加快完善期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制，鼓励科研机构和高校科技人员积极从事职务发明创造。加大工作力度，吸引全球优秀人才来华创新创业。发挥研究型大学的支撑和引领作用，加强战略性新兴产业相关专业学科建设，增加急需的专业学位类别。改革人才培养模式，制定鼓励企业参与人才培养的政策，建立企校联合培养人才的新机制，促进创新型、应用型、复合型和技能型人才的培养。支持知识产权的创造和运用，强化知识产权的保护和管理，鼓励企业建立专利联盟。完善高校和科研机构知识产权转移转化的利益保障和实现机制，建立高效的知识产权评估交易机制。加大对具有重大社会效益创新成果的奖励力度。
（四）实施重大产业创新发展工程。以加速产业规模化发展为目标，选择具有引领带动作用，并能够实现突破的重点方向，依托优势企业，统筹技术开发、工程化、标准制定、市场应用等环节，组织实施若干重大产业创新发展工程，推动要素整合和技术集成，努力实现重大突破。
（五）建设产业创新支撑体系。发挥知识密集型服务业支撑作用，大力发展研发服务、信息服务、创业服务、技术交易、知识产权和科技成果转化等高技术服务业，着力培育新业态。积极发展人力资源服务、投资和管理咨询等商务服务业，加快发展现代物流和环境服务业。
（六）推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。完善科技成果产业化机制，加大实施产业化示范工程力度，积极推进重大装备应用，建立健全科研机构、高校的创新成果发布制度和技术转移机构，促进技术转移和扩散，加速科技成果转化为现实生产力。依托具有优势的产业集聚区，培育一批创新能力强、创业环境好、特色突出、集聚发展的战略性新兴产业示范基地，形成增长极，辐射带动区域经济发展。
五、积极培育市场，营造良好市场环境
要充分发挥市场的基础性作用，充分调动企业积极性，加强基础设施建设，积极培育市场，规范市场秩序，为各类企业健康发展创造公平、良好的环境。
（一）组织实施重大应用示范工程。坚持以应用促发展，围绕提高人民群众健康水平、缓解环境资源制约等紧迫需求，选择处于产业化初期、社会效益显著、市场机制难以有效发挥作用的重大技术和产品，统筹衔接现有试验示范工程，组织实施全民健康、绿色发展、智能制造、材料换代、信息惠民等重大应用示范工
程，引导消费模式转变，培育市场，拉动产业发展。
（二）支持市场拓展和商业模式创新。鼓励绿色消费、循环消费、信息消费，创新消费模式，促进消费结构升级。扩大终端用能产品能效标识实施范围。加强新能源并网及储能、支线航空与通用航空、新能源汽车等领域的市场配套基础设施建设。在物联网、节能环保服务、新能源应用、信息服务、新能源汽车推广等领域，支持企业大力发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态。积极推行合同能源管理、现代废旧商品回收利用等新型商业模式。
（三）完善标准体系和市场准入制度。加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系，优化市场准入的审批管理程序。进一步健全药品注册管理的体制机制，完善药品集中采购制度，支持临床必需、疗效确切、安全性高、价格合理的创新药物优先进入医保目录。完善新能源汽车的项目和产品准入标准。改善转基因农产品的管理。完善并严格执行节能环保法规标准。
六、深化国际合作，提高国际化发展水平
要通过深化国际合作，尽快掌握关键核心技术，提升我国自主发展能力与核心竞争力。把握经济全球化的新特点，深度开展国际合作与交流，积极探索合作新模式，在更高层次上参与国际合作。
（一）大力推进国际科技合作与交流。发挥各种合作机制的作用，多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。鼓励境外企业和科研机构在我国设立研发机构，支持符合条件的外商投资企业与内资企业、研究机构合作申请国家科研项目。支持我国企业和研发机构积极开展全球研发服务外包，在境外开展联合研发和设立研发机构，在国外申请专利。鼓励我国企业和研发机构参与国际标准的制定，鼓励外商投资企业参与我国技术示范应用项目，共同形成国际标准。
（二）切实提高国际投融资合作的质量和水平。完善外商投资产业指导目录，鼓励外商设立创业投资企业，引导外资投向战略性新兴产业。支持有条件的企业开展境外投资，在境外以发行股票和债券等多种方式融资。扩大企业境外投资自主权，改进审批程序，进一步加大对企业境外投资的外汇支持。积极探索在海外建设科技和产业园区。制定国别产业导向目录，为企业开展跨国投资提供指导。
（三）大力支持企业跨国经营。完善出口信贷、保险等政策，结合对外援助等积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场，以及自主知识产权技术标准在海外推广应用。支持企业通过境外注册商标、境外收购等方式，培育国际化品牌。加强企业和产品国际认证合作。
七、加大财税金融政策扶持力度，引导和鼓励社会投入
加快培育和发展战略性新兴产业，必须健全财税金融政策支持体系，加大扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。
（一）加大财政支持力度。在整合现有政策资源和资金渠道的基础上，设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制，增加中央财政投入，创新支持方式，着力支持重大关键技术研发、重大产业创新发展工程、重大创新成果产业化、重大应用示范工程、创新能力建设等。加大政府引导和支持力度，加快高效节能产品、环境标志产品和资源循环利用产品等推广应用。加强财政政策绩效考评，创新财政资金管理机制，提高资金使用效率。
（二）完善税收激励政策。在全面落实现行各项促进科技投入和科技成果转化、支持高技术产业发展等方面的税收政策的基础上，结合税制改革方向和税种特征，针对战略性新兴产业的特点，研究完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。
（三）鼓励金融机构加大信贷支持。引导金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度。积极推进知识产权质押融资、产业链融资等金融产品创新。加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系。积极发展中小金融机构和新型金融服务。综合运用风险补偿等财政优惠政策，促进金融机构加大支持战略性新兴产业发展的力度。
（四）积极发挥多层次资本市场的融资功能。进一步完善创业板市场制度，支持符合条件的企业上市融资。推进场外证券交易市场的建设，满足处于不同发展阶段创业企业的需求。完善不同层次市场之间的转板机制，逐步实现各层次市场间有机衔接。大力发展债券市场，扩大中小企业集合债券和集合票据发行规模，积极探索开发低信用等级高收益债券和私募可转债等金融产品，稳步推进企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据发展，拓宽企业债务融资渠道。
（五）大力发展创业投资和股权投资基金。建立和完善促进创业投资和股权投资行业健康发展的配套政策体系与监管体系。在风险可控的范围内为保险公司、社保基金、企业年金管理机构和其他机构投资者参与新兴产业创业投资和股权投资基金创造条件。发挥政府新兴产业创业投资资金的引导作用，扩大政府新兴产业创业投资规模，充分运用市场机制，带动社会资金投向战略性新兴产业中处于创业早中期阶段的创新型企业。鼓励民间资本投资战略性新兴产业。
八、推进体制机制创新，加强组织领导
加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务，必须大力推进改革创新，加强组织领导和统筹协调，为战略性新兴产业发展提供动力和条件。
（一）深化重点领域改革。建立健全创新药物、新能源、资源性产品价格形成机制和税费调节机制。实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度。加快建立生产者责任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。建立促进三网融合高效有序开展的政策和机制，深化电力体制改革，加快推进空域管理体制改革。
（二）加强宏观规划引导。组织编制国家战略性新兴产业发展规划和相关专项规划，制定战略性新兴产业发展指导目录，开展战略性新兴产业统计监测调查，加强与相关规划和政策的衔接。加强对各地发展战略性新兴产业的引导，优化区域布局、发挥比较优势，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。各地区要根据国家总体部署，从当地实际出发，突出发展重点，避免盲目发展和重复建设。
（三）加强组织协调。成立由发展改革委牵头的战略性新兴产业发展部际协调机制，形成合力，统筹推进。
国务院各有关部门、各省（区、市）人民政府要根据本决定的要求，抓紧制定实施方案和具体落实措施，加大支持力度，加快将战略性新兴产业培育成为先导产业和支柱产业，为我国现代化建设作出新的贡献。
国务院二○一○年十月十日
第二篇：硕士研究生宏观经济政策与发展规划教学大纲
宏观经济政策与发展规划
Macroeconomic Policy and Development Program 16 学时（其中，讲授： 16 学时；实验： 学时；实习： 学时）； 1 学分
一、课程简介
课程性质：工程管理硕士一级学科学位课 授课对象：工程管理学科学术型研究生 开课单位：经济与贸易学院 授课教师：余红
课程学时： 总学时16，课堂讲授学时16，实验、实习及讨论学时 授课学期： 一年级秋学期 考试方式： 考试加考核 课程学分： 1
二、预修课程及适用专业
适用于工程管理专业硕士学生学习。预修课程包括宏观经济学、微观经济学。
三、课程内容及学时分配
第一讲：新时期的战略布局和发展理念（2学时）
按照新的发展理念和目标要求，“十三五”全面建成小康社会
全面深化改革，为经济社会发展提供持续动力
全面依法治国，把经济社会发展纳入法治轨道
全面从严治党，为经济社会发展提供坚强保证
第二讲：宏观经济管理（3学时）
市场经济
宏观经济学基础
我国宏观经济管理 第三讲：投融资体制与投资政策（3学时）
投资理论概述
投资项目管理制度
投融资体制改革
投资政策
第四讲：财税体制与财政政策（3学时）财政概述
财政管理制度
财政政策
税收 第五讲：金融体系与金融政策（3学时）
金融管理体系
金融机构体系
金融行业自律组织体系
金融市场体系
金融政策体系 第六讲：产业政策（2学时）
产业政策概述
产业政策的核心内容
我国的产业政策
四、教学方式及要求
课堂教学主要以教师讲授、学生听课为主，辅之以一定的课堂案例讨论。
五、考核办法
成绩评定采用结构式计分方法，包括平时成绩（占50%）、期末考试成绩（占50%）等。期末考试采用闭卷考试形式。平时成绩包括考勤（20%）、期中论文（30%）。
六、参考书籍及阅读文献资料(特别是本学科（领域）经典文献和国际前沿文献，主要是国际期刊)【1】 陈宪：宏观经济政策与发展规划，机械工业出版社，2018年版。
【2】（英）约翰·凯恩斯著：就业、利息与货币通论，立信会计出版社，2017年版。【3】马树才著：宏观经济政策效应分析，经济科学出版社，2005年版。
【4】（美）米什金著：宏观经济学：政策与实践（全球版），中国人民大学出版社，2012年版
开课单位：经济与贸易学院 编 写 人：余红 审 定 人：
编写日期：2018年8月
第三篇：宏观经济政策与发展规划精讲班第20讲作业卷
一、单选题:
1、期货市场的基本功能包括（）。A．使得参与者规避金融风险 B．盈利 C．套期保值
D．为参与者提供防范不利价格变动的机会
A
你的答案：
标准答案：d
本题分数： 6.25 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
解
析：第二节的内容，期货市场的基本功能是为市场参与者提供防范不利的价格变动的机会。
2、浮动汇率的汇率波动是由（）决定的。A．国家经济实力 B．一国货币表现 C．国际收支差额 D．外汇市场的供求
A
你的答案：
标准答案：d
本题分数： 6.25 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
解
析：第二节的内容，浮动汇率制是指一国汇率根据外汇市场供求变化自由涨落，货币当局原则上不加限制，也不承担义务维持汇率稳定。
3、以下关于中央银行的职能表述不正确的是（）。A．影响基础货币
B．控制整个社会的信用供给 C．经营银行的清算系统
D．向金融机构和个人进行存贷款
A B C D B C D B C D
你的答案：
标准答案：d
本题分数： 6.25 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
解
析：第一节的内容，中央银行的职能是宏观调控、保障金融安全与稳定、金融服务。中央银行是发行的银行、银行的银行、国家的银行。
4、根据交易的品种，期货交易的两大类别是（）。A．农产品期货和工业品期货 B．商品期货和金融期货
C．股指期货和商品期货 D．利率期货和股指期货
A
你的答案：
标准答案：b
本题分数： 6.25 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
解
析：第二节的内容，期货交易的分类根据交易品种分为两大类：商品期货和金融期货。
5、一般来讲，我国的商业银行实行的是（）。A．登记制 B．总分行制 C．核准制 D．备案制
A
你的答案：
标准答案：b
本题分数： 6.25 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
解
析：第一节的内容，我国商业银行采取的是总分行制，即法律允许商业银行在全国范围或一定区域内设立分支行。采用总分行制的商业银行，对外是一个独立法人，一律不得设置具有独立法人资格的分支行。分行之间不应有相互存贷的市场交易行为，不能变成多级法人制的银行集团。
B C D B C D
6、在我国，以下金融机构的资本金由政府财政拨付是（）。A．中国工商银行 B．中国进出口银行 C．中国农业银行 D．中国银行
A
你的答案：
标准答案：b
本题分数： 6.25 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
解
析：第一节的内容，政策性银行的资本金多由政府财政拨付。1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。
7、集中交易制度下，证券市场的一线监管者是（）。A．中国证券监督管理委员会 B．中国人民银行 C．证券交易所 D．证券媒体
A
你的答案：
标准答案：c
本题分数： 6.25 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
解
析：第一节的内容，证券交易所是证券市场发展到一定程度的产物，是集中交易制度下证券市场的组织者和一线监管者。
8、在我国，金融机构进入同业拆借市场需要经过（）的批准。A．中国人民银行 B．中国证监会 C．中国银监会 D．中国保监会
A B C D B C D B C D
你的答案：
标准答案：a
本题分数： 6.25 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
解
析：第二节的内容，根据中国人民银行制定的《同业拆借管理办法》，同业拆借是指经中国人民银行批准进入全国银行间同业拆借市场的金融机构之间，通过全国统一的同业拆借网络进行的无担保资金融通行为。
9、在回购期限内，逆回购方可以对买入的债券进行回购融入资金或者卖出这些债券的国债交易方式属于（）。A．质押式回购 B．买断式回购 C．正回购 D．逆回购
A
你的答案：
标准答案：b
本题分数： 6.25 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
解
析：第二节的内容，在买断式回购中，债券从正回购方转到逆回购方的账户，在回购期间逆回购方可以用这些债券进行回购融人资金或者卖出该笔债券。
10、股票市场的首要功能是（）。A．筹集资金 B．优化资源配置 C．转换机制 D．分散风险
A
你的答案：
标准答案：a
本题分数： 6.25 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
B C D B C D 解
析：第二节的内容，股票市场的功能包括： 1．筹集资金，是股票市场的首要功能。2．优化资源配置，3．分散风险，4．转换机制
二、多选题:
11、金融期货主要包括（）。A．股票指数期货 B．利率期货 C．外汇期货 D．债券期货 E．商品期货
A
你的答案：
标准答案：a, b, c
本题分数： 12.50 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
解
析：第二节内容，以金融工具或金融指数为标的物的期货合约，分为：股票指数期货，利率期货和外汇期货
12、我国目前的保险主要包括（）等。A．财产险 B．再保险 C．人身险 D．责任险 E．信用险
A
你的答案：
标准答案：a, c, d, e
本题分数： 12.50 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
解
析：第一节的内容，保险公司的业务范围包括：财产保险业务、人身保险业务以及保监会批准的其他业务。财产保险是指以财产及其相关利益为保险标的的保险，包括财产损失保险、责任保险、信用保险、保证保险等。人身保险是以人的寿命和身体为保险标的的保险，包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险等。
B C D
E B C D
E
13、我国非银行的金融机构包括（）。A．汽车租赁公司 B．信托公司 C．财务公司 D．小额贷款公司 E．货币经纪公司
A
你的答案：
标准答案：b, c, d, e
本题分数： 12.50 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
解
析：第一节的内容，在我国，非银行金融机构主要包括信托公司、财务公司、金融租赁公司、小额贷款公司、汽车金融公司和货币经纪公司等。
14、根据我国《企业集团财务公司管理办法》，下列关于财务公司可经营业务的说法，正确的有（）。A．资金跨境业务 B．同业拆借业务
C．对成员单位办理贷款及融资租赁 D．对成员单位提供担保 E．实业投资业务
A
你的答案：
标准答案：b, c, d
本题分数： 12.50 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
解
析：第一节的内容，符合条件的财务公司，可向银监会申请从事下列业务：(1)经批准发行财务公司债券；(2)承销成员单位的企业债券；(3)对金融机构的股权投资；(4)有价证券投资；
(5)成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租j 财务公司不得办理实业投资、贸易等非金融业务。
15、B C D
E B C D
E 政策性银行与商业银行相比，其特征表现在（）。A．不能吸收公众存款 B．不考虑盈亏
C．政府财政拨付资本金 D．不普遍设立分支机构 E．服务特定领域
A
你的答案：
标准答案：a, c, d, e
本题分数： 12.50 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
解
析：第一节的内容，政策性银行的特征是：（1）资本金多由政府财政拨付。
（2）经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标，不能把政策性银行的资金当作财政资金使用，政策性银行也必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利。（3）特定的融资途径。主要依靠发行金融债券或向央行举债，一般不吸纳存款。（4）特定的服务领域，不与商业银行竞争。
16、证券登记结算公司的职能包括（）。A．证券的存管和过户 B．金融机构的再贷款 C．证券持有人名册登记 D．证券公司的贷款 E．机构监管
A
你的答案：
标准答案：a, c
本题分数： 12.50 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
解
析：第一节的内容，证券登记结算采取全国集中统一的运营方式。职能： 1）证券账户、结算账户的设立； 2）证券的存管和过户； 3）证券持有人名册登记；
4）证券交易所上市证券交易的清算和交收； 5）受发行人的委托派发证券权益； B C D
E B C D
E 6）办理与上述业务有关的查询；
7）国务院证券监督管理机构批准的其他业务。
17、货币市场主要包括（）。A．资本市场 B．同业拆借市场 C．票据贴现市场 D．国债回购市场 E．期货市场
A
你的答案：
标准答案：b, c, d
本题分数： 12.50 分，你答题的情况为 错误 所以你的得分为 0 分
解
析：第二节内容，货币市场主要包括同业拆借市场、回购市场、票据市场、大额可转让定期存单市场。
B C D
E
第四篇：2009全国注册咨询工程师宏观经济政策与发展规划
2009全国注册咨询工程师宏观经济政策与发展规划
1．以人为本作为科学发展观的核心，要求始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家的一切工作的()。
A．首要任务 B．中心任务 C．出发点和落脚点 D．衡量标准和决策依据 2．统筹人与自然和谐发展，需要处理好()的关系。
A．加速工业化、城镇化与资源利用B．加速现代化建设与生态环境保护 C．速度、质量和效益D．经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护 3．科技、人才和教育，三者在建设创新型国家中的地位可以表述为()。
A．科技是关键，人才是核心，教育是基础B．科技是核心，人才是关键，教育是基础 C．科技是核心，人才是基础，教育是关键D．科技是基础，人才是核心，教育是关键 4．关于改革、发展、稳定三者的关系，下列说法中正确的是()。
A．改革是前提，发展是动力，稳定的目的B．改革是动力，发展是基础，稳定是条件 C．改革是动力，发展是目的，稳定是前提D．改革是条件，发展是目的，稳定是基础 5．在衡量一个国家产出水平的诸多指标中，目前最通行的指标是()。A．国内生产总值 B．国民生产总值C．工农业总产值D．国民收入 6．失业率是指失业人口占()的比率。
A．总人口 B．总成年人口C．总劳动力人口D．总适龄人口 7．按生产法统计GDP，是指对一个国家或地区()进行加总。
A．所有常住单位一定时期内的营业收入B．所有常住单位一定时期内的增加值 C．所有个人和部门在一定时期内购买最终产品和劳务的支出D．所有生产要素的收入 8．衡量经济体所生产的所有物品和劳务价格变动的指数是()。
A．消费物价指数(CPI)B．GDP平减指数C．生产价格指数(PPI)D．核心价格指数 9．按照最终用途，总供给可分为()。
A．产品供给和服务供给B．消费品供给和投资品供给C．国内供给和国外供给D．潜在供给和真实供给
10．公共物品的特征是()。
A．非排他性和竞争性B．非排他性和非竞争性 C．排他性和非竞争性D．排他性和竞争性 11．我国《产业结构调整指导目录》按投资建设项目类别制定相关的调控政策，下列说法中正确的是()。
A．对鼓励类项目，简化审批程序
B．对属于限制类的新建项目，实行总量控制
C．对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级 D．对淘汰类项目，要求限期整改达标
12．按照我国投资项目资本金制度的规定，在投资项目前期工作成果中，需对资本金筹措情况做出详细说明的文件是()。
A．项目建议书 B．项目可行性研究报告C．初步设计 D．施工图设计 13．我国《招标投标法》规定，招标方式分为()。A．公开招标和封闭招标 B．公开招标和邀请招标C．普通招标和特殊招标 D．直接招标和间接招标
14．根据我国关于建设工程合同的规定，下列说法中错误的是()。A．承包单位经发包方同意，可以将自己承包的部分工作交由第三方完成 B．建设工程主体结构的施工可以采取分包方式完成C．分包单位不得将其承包的工程再分包
D．禁止承包方将工程分包给不具备相应资质条件的单位
15．关于我国《产业结构调整指导目录》，下列说法中错误的是()。A．《产业结构调整指导目录》原则上不适用于外商投资企业
B．《产业结构调整指导目录》是修订《外商投资产业指导目录》的主要依据之一 C．《产业结构调整指导目录》经国务院批准后公布
D．《产业结构调整指导目录》是制定和实施财税、信贷等政策的重要依据 16．根据《国务院关于投资体制改革的决定》，“代建制”的适用范围是()。A．国有单位投资项目 B．非经营性政府投资项目
C．企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目D．大型企业集团投资建设项目 17．财政政策工具不包括()。
A．税收 B．公共支出C．国债回购 D．公债发行 18．实现紧缩性财政政策目标的手段主要是()。
A．减税、增加财政支出B．增税、减少财政支出C．增税、增加财政支出D．减税、减少财政支出 19．在增值税类型中，允许纳税人从计税依据中将外购固定资产价款全部扣除的是()增值税。
A．生产型 B．收入型C．消费型 D．分配型 20．我国成品油消费税实行的是()。
A．比例税率 B．定额税率C．累进税率 D．累退税率
21．我国对国家重点扶持和鼓励发展的产业和项目，给予企业所得税优惠，其中符合条件的小型微利企业，减按()的税率征收企业所得税。A．25％ B．20％C．15％ D．10％
22．避免国际重复征税的基本方法是免税法和()。A．退税法 B．抵免法C．折让法 D．递延法
23．同业拆借市场是指()之间的短期资金调剂市场。
A．同类企业B．商业银行C．金融机构D．中央银行与商业银行 24．美国的纳斯达克市场属于()市场。
A．债券 B．场内交易C．场外交易 D．期货 25．期货交易的对象是()。
A．商品 B．掉期合约C．标准化合约 D．远期合约 26．关于我国货币政策最终目标，下列说法中正确的是()。A．保持货币币值稳定，并以此实现国际收支平衡 B．保持货币币值稳定，并以此保进经济增长 C．保持货币币值稳定，并以此促进金融市场稳定 D．保持货币币值稳定，并以此实现物价稳定 27．一般性货币政策工具包括()。A．存款准备金、再贴现和公开市场业务 B．存款准备金、再贴现和银行备付金 C．再贴现、银行备付金和公开市场业务
D．银行备付金、信用配额和存款准备金
28．关于我国再贴现的规定，下列说法中错误的是()。A．再贴现的期限最长不超过四个月
B．再贴现是金融机构将未到期的已贴现商业汇票以贴现的方式向中国人民银行转让票据的行为
C．再贴现利率由中国人民银行制定、发布和调整
D．再贴现利率降低，意味着国家判断市场过热，有紧缩意向
29．我国国民经济和社会发展规划按照法定程序由立法机关审议批准，具有()。A．法令性 B．指令性C．指导性 D．强制性 30．我国区域规划是以()为对象编制的规划。A．特定行政区域范围内国民经济和社会发展 B．特定流域范围内国民经济和社会发展
C．跨行政区的特定区域国民经济和社会发展
D．特定领域的国民经济和社会发展
31．我国国民经济和社会发展规划按行政层次分为()。
A．国家级规划、部委级规划、行业规划B．总体规划、专项规划、区域规划 C．国家级规划、省(自治区、直辖市)级规划、地(市)级规划 D．国家级规划、省(自治区、直辖市)级规划、市县级规划
32．我国规定，各级各类规划之间要保证衔接，有关政府部门应在收到规划草案之日起()个工作日内反馈衔接意见。
A．10 B．20C．30 D．60 33．我国“十一五”规划纲要中的量化指标分为()两类。
A．指导性和指令性 B．预期性和约束性C．预期性和指导性 D．导向性和强制性 34．保险的作用是()。
A．转移风险 B．防止风险C．对冲风险 D．减少风险
35．“十一五”时期是我国全面建设()的关键时期，具有承前启后的历史地位。A．和谐社会 B．小康社会C．富裕社会 D．民主社会
36．“十一五”规划纲要提出,我国石化工业布局调整的方向是()。A．专业化、集约化、接近原料地B．综合化、集中化、接近消费地 C．大型化、综合化、外向化D．基地化、大型化、一体化
37．根据“十一五”规划纲要，我国东部地区率先发展的任务包括()。
A．加快钢铁、化工等优势产业的结构调整B．建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制 C．大力发展特色产业D．优化发展先进制造业、高技术产业和服务业
38．我国“十一五”规划纲要提出，要加大教育投入，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到()。
A．2％ B．3％ C．4％D．5％
39．“十一五”时期，我国增值税改革的目标是，在全国范围内实现增值税由()。
A．消费型转为收入型B．消费型转为生产型 C．生产型转为收入型D．生产型转为消费型 40．我国“十一五”规划纲要提出，按照适度偏紧原则调控高耗能产业规模，主要措施是()。A．提高产业的核心竞争力B．提高安全生产水平C．整合政府投资D．控制生产能力盲目扩张
．“十一五”期末，我国一次能源消费总量达到22．5亿吨标准煤，在世界能源消费大国中排名()。
A．第一 B．第二C．第三 D．第四
42．“十一五”时期，加快我国油气基地建设应遵循的原则是()。A．稳定东部、发展西部、加快海域、开拓南方 B．稳定东部、加快西部、开拓海域、挖潜南方 C．挖潜东部、稳定西部、开拓海域、发展南方 D．挖潜东部、发展西部、加快海域、开拓南方
43．我国能源发展“十一五”规划提出的核电生产目标是，到2010年核电占我国一次能源生产总量的比例达到()。
A．0．9％ B．1．0％C．1．5％ D．2．0％
44．我国“十一五”规划纲要提出，要全面推进铁路跨越式发展，建设新线17000km，其中客运专线()km。
A．5000 B．7000C．8500 D．10000 45.我国《节能中长期专项规划》提出，电力工业要大力发展()万kw及以上超(超)临界机组、大型联合循环机组。A．15 B．30C．60 D．90 46．我国《“十一五”时期文化发展规划纲要》提出，全国文化及相关产业增加值的年均增长速度要明显高于同期()。
A．工业增长速度 B．服务业增长速度C．农业增长速度D．经济增长速度
47．我国《节能中长期专项规划》要求，在“十一五”期间，住宅建筑和公共建筑要达到节能()的标准。
A．40％ B．50％C．60％D．70％
48•关于我国水资源所面临的形势，下列说法中正确的是()。A．我国人均占有水资源量约为世界平均水平的30％ B．我国人均占有水资源量约为世界平均水平的60％ C．我国水资源总量不足，但开发潜力巨大 D．我国水资源分布不均，但开发潜力巨大
49.我国《节水型社会建设“十一五”规划》确定的工业用水目标是，到2010年我国单位工业增加值用水比2005年降低()以上。A．15％ B．20％C．25％D．30％
50.关于“十一五”时期我国节水型社会建设任务，下列说法中错误的是()。A．建立健全以差额管理为核心的水资源调控体系 B．建立健全与水资源承载能力相适应的经济结构体系 C．建立健全水资源优化配置和高效利用的工程技术体系 D．建立健全自觉节水的社会行为规范体系
51.我国目前正在编制的主体功能区规划，其规划期是到()。A．2010年 B．2015年C．2020年D．2025年
52．我国《西部大开发“十一五”规划》确定了一批国家优势矿产资源开采及加工基地，其中，钾肥加工基地位于()。
A．新疆南部B．云南北部C．青海柴达木和新疆罗布泊D．甘肃河西走廊和内蒙古河套 53.我国《西部大开发“十一五”规划》中确定的西部煤化工基地布点于()。
A．陕西、内蒙古、宁夏、贵州B．新疆、陕西、广西、云南 C．新疆、山西、贵州、广西D．宁夏、陕西、四川、内蒙古 54．《西部大开发“十一五”规划》确定了一批国家优势矿产资源开采及加工基地，其中铜的开采加工基地位于()。
A．云南、新疆 B．陕西、四川C．宁夏、甘肃 D．广西、重庆
55．我国《东北地区振兴规划》提出的经济发展目标之一是，到“十一五”期末，实现人均地区生产总值比()翻一番。
A．2000年 B．2002年C．2004年D．2005年
56．我国《东北地区振兴规划》提出要建设北方精品钢材基地，并将东北钢铁工业发展的空间重点做出了调整，其调整方向是()。
A．由西部向东部转移 B．由南部向北部转移C．由山区向平原转移 D．由内陆向沿海转移
57．《中华人民共和国循环经济促进法》提出，政府在编制循环经济发展规划中应当规定资源产出率、废物再利用和()等指标。
A．资源节约率 B．废物产生率C．资源化率 D．废物回收率
58．严格落实基本农田保护制度，除法律规定的情形外，其他各类建设严禁占用基本农田；确需占用的，须经()批准，并按照“先补后占”的原则，补划数量、质量相当的基本农田。A．全国人大 B．国务院C．省级人民政府 D．国土资源部
59．我国《土地利用总体规划纲要》提出节约、集约利用建设用地，其措施包括()。A．科学配置城镇工矿用地B．优先保障农村建设用地 C．整合规范基础设施用地D．建设用地实行集中布局
60．在我国《土地利用总体规划纲要》中，对东部地区土地利用区的划分是()。A．京津冀鲁区、苏浙沪区、闽粤琼区B．京津塘区、长江三角洲区、珠江三角洲区 C．京津冀区、苏浙沪区、闽粤琼区D．京津冀区、苏鲁豫区、闽粤赣区 61．我国建设社会主义新农村的总要求包括()。
A．产业升级 B．生活宽裕C．乡风文明 D．设施先进E．管理民主 62．我国新型工业化道路的特征包括()。
A．技术改造与基本建设相结合B．同信息化等现代高科技发展紧密结合
C．注重经济发展同资源环境相协调D．资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合 E．坚持城乡协调发展
63．根据劳动市场上失业的原因，经济学将失业类型划分为()。
A．非自愿失业 B．摩擦性失业C．系统性失业 D．结构性失业E．周期性失业
64．净出口是开放的宏观经济总需求的一个组成部分，等于()的差额。A．国内需求与实际GDPB．资本项目与经常项目
C．潜在总产出与实际总产出D．政府预算与政府决算．E．国内储蓄与国内投资 65．控制负的外部性是政府的职责。针对负的外部性，政府可以使用的公共政策有()。A．设立公共企业B．对产生负的外部性的活动征税C．可转让产生负的外部性的权力 D．价格管制E．规范经济主体的行为
66．经过30年的实践和探索，我国社会主义市场经济体制已初步建立，主要标志是()。A．以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成 B．市场配置资源的基础性作用明显增强 C．国有企业改革步伐加快
D．社会主义市场经济宏观调控体系框架初步形成 E．覆盖全社会的保障体系基本建成
67．关于投资乘数原理和加速数原理，下列说法中正确的是()。
A．边际消费倾向越大，投资乘数越大B．边际储蓄倾向越大，投资乘数越大 C．投资的增加会引起产出的更大增加D．投资乘数是加速数的倒数 E．投资乘数是边际消费倾向的倒数
68．关于投资总规模的计划预期目标，我国通常使用的测定方法是()。A．投资率法 B．年增长率法C．倍数法 D．指数法E．建设周期法 69．根据我国《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》，下列国有投资项目中必须进行招标的是()。
A．施工单项合同在100万元人民币以上的 B．施工单项合同在200万元人民币以上的
C．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在100万元人民币以上的 D．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的 E．勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的
70．为促进循环经济的发展，国家鼓励和支持中介机构、学会和其他社会组织开展循环经济的()活动。
A．规划管理 B．宣传C．技术推广 D．组织协调 E．咨询服务 71．我国中央政府与地方政府共享收入的税种有()。
A．增值税 B．资源税C．消费税 D．证券交易(印花)税E．土地增值税 72．目前我国中央政府对地方政府的专项转移支付可划分为()。
A．委托事务拨款 B．利息补助拨款C．鼓励或扶持性拨款 D．共同事务拨款E．财力补助拨款
73．我国规定，国有企业需要进行资产评估的行为包括()。
A．资产转让 B．企业兼并C．企业出售 D．企业联营E．企业关停 74．我国消费税的纳税环节有()。
A．生产环节 B．进口环节C．出口环节 D．零售环节E．消费环节 75．下列期货种类中，属于金融期货的是()。
A．利率期货 B．金融期货C．外汇期货 D．股指期货E．农产品期货 76．影响外汇市场供求状况的因素主要有()。
A．利率 B．准备金率C．通货膨胀率 D．政府干预程度E．储蓄率 77．下列保险类别中，属于人身保险的有()。
A．意外伤害保险 B．责任保险C．信用保险 D．健康保险E．人寿保险
78．在我国，主要承担银行和非银行金融机构，货币市场监管职责的机构有()。A．货币政策委员会 B．银监会C．中国银行 D．中国人民银行E．审计署
79．我国实行社会主义市场经济，国家有必要通过对其掌握的公共资源的计划配置，引导、带动社会资源的市场配置，国家掌握的公共资源有()。
A．财政预算资金 B．国家外汇储备C．重要资源储备 D．国家统借统还外债E．国有商业银行存款
80．在规划编制过程中，规划论证工作需要遵守的规定有()。
A．规划草案须经专家委员会进行深入论证，并由专家委员会出具论证报告
B．对国家级、省级专项规划进行论证时，专项规划领域以外的相关领域专家应不少于1／3 C．未经论证的规划，不得报请批准
D．送审规划草案前，规划编制部门应举行听证会，听取公众意见 E．送审规划划案时，应一并报送规划编制说明和规划论证报告 81．关于各类规划的编制和期限，下列说法中正确的是()。
A．国家总体规划由发展改革部门提出并组织编制
B．省级总体规划由同级政府提出，并由其发展改革部门会同有关部门具体负责编制 C．国家级区域规划由国务院发展改革部门会同有关部门和有关省级政府编制 D．专项规划由县级以上政府及其有关部门组织编制
E．各类专项规划的规划期可根据需要确定
82．我国对专项规划编制衔接工作的规定有()。
A．规划草案送同级政府发展改革部门，由其负责与总体规划的衔接 B．规划草案送上级政府有关部门，由其负责与上级专项规划的衔接
C．规划草案印发下级政府，由其负责与相关规划的衔接
D．涉及其他领域的，规划草案送同级政府有关部门，由其负责与其编制的专项规划衔接 E．相关规划间衔接不成的，由同级发展改革部门协调，重大事项报同级政府决定
83．“十一五”时期，我国保持经济平稳较快发展和社会和谐进步的有利条件主要有()。A．市场潜力巨大B．转变了经济增长方式C．国民储蓄率较高D．社会政治保持长期稳定E．劳动力资源丰富
84．我国《“十一五”规划纲要》提出的鼓励生产与消费可再生能源的政策措施有()。A．优惠的价格政策 B．优惠的投资政策C．强制性市场份额 D．优惠的财税政策E．优惠的信贷政策
85．“十一五”期间，我国电价形成机制的改革目标有()。
A．发电、售电价格由市场竞争形成B．发电、输电价格由市场竞争形成
C．售电、输电由政府定价D．售电、配电由政府定价E．输电、配电由政府定价
86．我国《“十一五”规划纲要》要求各级政府切实履行职能、运用公共资源全力完成的任务有()。
A．新农村建设 B．防灾减灾C．促进就业 D．区域发展E．基础科学研究
87．《“十一五”规划纲要》对我国多元化教育投入体制改革提出的要求是()。A．普通教育由政府负全责B．高中阶段教育以政府投入为主C．义务教育由政府负全责 D．职业教育实现市场化、产业化E．职业教育和高等教育实行政府投入与社会投入相互补充
88．我国《能源“十一五”发展规划》确定的建设重点有()。
A．能源基地建设工程 B．石油替代工程C．可再生能源产业化工程
D．新农村能源工程E．海洋能源开发工程 89．我国现阶段能源消费的主要特点有()。A．能源消费以煤为主，环境问题日益突出 B．优质能源比重上升，石油安全不容忽视 C．优质能源比重下降，结构调整任重道远 D．工业用能居高不下，结构调整任重道远
E．生活用能有所改善，用能水平仍然很低
90．我国《循环经济促进法》对企事业单位提出的要求有()。A．节约投资B．降低资源项目C．减少废物的产生量和排放量 D．提高废物的再利用和资源化水平E．控制运行成本
91．根据《“十一五”规划纲要》，下列各类区域中，属于禁止开发区域的是()。A．国家重点风景名胜区B．国家级自然保护区C．国家荒漠生态功能区 D．国家沟壑水土流失防治区E．国家地质公园
92．国家对加强建设项目用地前期论证工作的要求是()。
A．城乡建设用地扩展边界内的农用地转用，要严格用地许可程序
B．强化土地利用总体规划、土地利用计划和土地供应政策等对建设用地的控制和引导 C．建设项目选址应按照节约、集约用地原则进行多方案比较，优先采用占地少特别是占用耕地少的选址方案 D．计算土地产出率指标，建立经济评价方法和标准
E．划定城镇工矿和农村居民点用地的扩展边界，明确管制规则和监管措施
93．为促进循环经济发展，我国各类产业园区应当组织区内企业进行资源综合利用，可采取的方式包括()。
A．废物交换利用 B．能量梯级利用 C．土地轮替使用
D．水的分类利用和循环使用E．共同使用基础设施和其他有关设施 94．我国《土地利用总体规划纲要》把全国划分为九个土地利用区，其划分的主要依据有()。A．行政管理能力 B．资源条件C．土地利用现状 D．经济社会发展阶段E．区域发展战略定位
95．我国《修编各级土地利用总体规划》应坚持的工作方针有()。A．政府组织 B．领导挂帅C．部门合作 D．公众参与E．产学研结合
第五篇：投资师宏观经济政策经济与社会发展规划体系
环球网校移动课堂 手机IPAD随身看 2.2 经济与社会发展规划体系
2.2.1(熟悉)三级三类规划管理体系
我国经济和社会发展规划实行三级三类的规划管理体系。
(1)按行政层级分为国家级规划、省(区、市)级规划、市县级规划
国家级规划，是指由中央政府制定的全国规划，关系到国家的全局和长远利益。在制定国家级规划时，应考虑到地方的实际，照顾到他们的利益。
地方规划。分为两级，即省(自治区、直辖市和计划单列市)级规划和市县级规划，是地方政府制定的本地区发展的规划。
(2)按对象和功能类别分为总体规划、专项规划和区域规划
1)总体规划。它是规划期内主要的国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划。国家的“五年规划”，是国家总体规划的基本形式，它是编制本级和下级专项规划以及制定有关政策和计划的依据，其他规划要符合总体规划的要求。
国家总体规划和地方总体规划分别由同级人民政府组织编制，并由同级人民政府发展改革部门会同有关部门负责起草。
2)专项规划。它是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的细化，也是政府指导该领域发展以及审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制定特定领域相关政策的依据。专项规划由各级人民政府有关部门组织编制和实施。
3)区域规划是以跨行政区的特定区域国民经济和社会发展为对象编制的规划，是总体规划在特定区域的细化和落实。跨省级的区域规划是编制区域内省级总体规划、专项规划的依据。
跨省级的区域规划，由国务院发展改革部门组织国务院有关部门和区域内省级人民政府有关部门编制。
国家总体规划、省级总体规划和区域规划的规划期一般为5年，可以展望到10年以上。市县级总体规划和各类专项规划的规划期可根据需要确定。布手续)。总体规划涉及的特定领域或区域发展方向等内容有重大变化的，专项规划或区域规划也要相应调整和修订。
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