户籍问题

第一篇：户籍问题

大学生户籍问题

一、研究目的随着我国大学生报到户口的迁移，越来越多的大学生户口汇聚到发达地区和大城市。尤其是近几年，这种趋势更加明显，随着城市流动人口的不断增多，但是毕业后户口的归属地问题也很是严重。本着公平的理念，在对西安工程大学学生，和周边人口的户籍问题状况进行调查分析的基础上，本文以如何处理大学生以及流动人口的户籍问题，以期寻找解决这一社会问题的新方法。

二、研究方法

1、文献查阅法：通过书籍、报刊、互联网查询和搜集国内外的有关资料和研究成果，为本文的研究成果提供必要的理论基础和实践背景。

2、统计分析方法：通过调查问卷的发放统计大学上户口问题，归纳汇总后，通过统计分析的方法得到相关结果。

3、比较分析法：通过对比国内其他地区解决户口问题的方法，分析其对西安户口问题的启示。

基本思路：通过分析西安工程大学学生户籍现状与存在的问题得出户籍归属的特征，通过查询搜集国内外大学生户籍问题的方法提出对应的解决措施与建议，并指出政府应制定的政策和社会应当承担的责任与解决方法。

三、文献回顾冯祈善,曾华亮;重庆市流动人口管理研究[J];重庆大学学报(社会科学版);1996年04期 2 顾朝林,陈金永;大城市户籍应该逐步放开[J];城市发展研究;2001年06期王怀章,童丽君;论迁徙自由在我国的实现[J];法律科学-西北政法学院学报;2003年04期 4 高艳琴;加强流动人口管理的法律机制[J];大同职业技术学院学报;2002年04期 5 童之伟;宪法司法适用研究中的几个问题[J];法学;2001年11期周安平;社会自治与国家公权[J];法学;2002年10期刘松山;;民主为什么不能只从基层开始[J];法学;2007年03期盛虎;城市暂住人口管理的现状及对策[J];湖北警官学院学报;2005年04期

潘嘉玮,周贤日;村民自治权与村民经济自主权[J];华南师范大学学报(社会科学版);2003年04期 陈成文,孙中民;二元还是一元:中国户籍制度改革的模式选择——国际经验及其启示 湖南师范大学社会科学学报;2005年02期

第二篇：户籍问题

户籍问题.txt偶尔要回头看看，否则永远都在追寻，而不知道自己失去了什么。男人掏钱是恋人关系，女人掏钱是夫妻关系，男女抢着掏钱是朋友关系。男人爱用眼睛看女人，最易受美貌迷惑；女人爱用心看男人，最易受伤心折磨。甘肃省高校毕业生集体户口迁移比登天还难呀！！

不知有多少人和我有同感，为了迁移户口而头痛。

我是2005年毕业于兰州一所高校，毕业当时户口没有打回原籍也没有迁到工作单位，所以档案就挂靠到兰州人才交流中心，户口落成皋兰派出所集体户口了，每年缴120元管理费，2009年我想把户口迁回原籍（环县），结果几个回合都以失败而告终，具体如下：

第一次.当时以《存档凭证》在人才交流中心开个证明——》拿该证明到皋兰派出所开出《户籍证明》——》带着该《户籍证明》到原生地环县公安局开《准迁证》（在这里遇到了无法解决的麻烦，县公安局说毕业年限太长拒绝给《准迁证》，这样以来由于没有《准迁证》，皋兰派出所也不肯放户口出来，结果失败了。

第二次：因为我已结婚，所以就想把户口迁到老婆的户口上，但老婆的户口在外市（同为甘肃省）：

当时以《存档凭证》在人才交流中心开个证明——》拿该证明到皋兰派出所开出《户籍证明》结果皋兰派出所又不给开《户籍证明》（原因是老婆的户口不在我的原生地，除非在老婆所在地买有房子才行，但是我没有啊，所以又一次以失败告终）。

到目前为止同样没有任何办法，不知道集体户口迁移的具体办法是什么？？为了这事已经在广州－－兰州－－环县之间跑了好几个来回了，实在是无奈，不知谁能解答我。。。

第三篇：户籍问题

甘肃省高校毕业生集体户口迁移比登天还难呀！！

不知有多少人和我有同感，为了迁移户口而头痛。

我是2005年毕业于兰州一所高校，毕业当时户口没有打回原籍也没有迁到工作单位，所以档案就挂靠到兰州人才交流中心，户口落成皋兰派出所集体户口了，每年缴120元管理费，2009年我想把户口迁回原籍（环县），结果几个回合都以失败而告终，具体如下：

第一次.当时以《存档凭证》在人才交流中心开个证明——》拿该证明到皋兰派出所开出《户籍证明》——》带着该《户籍证明》到原生地环县公安局开《准迁证》（在这里遇到了无法解决的麻烦，县公安局说毕业年限太长拒绝给《准迁证》，这样以来由于没有《准迁证》，皋兰派出所也不肯放户口出来，结果失败了。

第二次：因为我已结婚，所以就想把户口迁到老婆的户口上，但老婆的户口在外市（同为甘肃省）：

当时以《存档凭证》在人才交流中心开个证明——》拿该证明到皋兰派出所开出《户籍证明》结果皋兰派出所又不给开《户籍证明》（原因是老婆的户口不在我的原生地，除非在老婆所在地买有房子才行，但是我没有啊，所以又一次以失败告终）。

到目前为止同样没有任何办法，不知道集体户口迁移的具体办法是什么？？为了这事已经在广州－－兰州－－环县之间跑了好几个来回了，实在是无奈，不知谁能解答我。。。

第四篇：户籍迁移问题

户籍迁移问题 1.广东胡律师：

你这个情况直接回你原籍派出所问，然后看他们怎么跟你处理，办理户口迁移的手续如下：

第一步：向迁入地派出所提出申请

第二步：迁入地派出所同意迁入

第三步；向现户口所在地派出所提出迁出申请

第四步：户口所在地派出所开户籍证明

第五步：持户籍证明和相关证明材料（你的理由）前往迁入地的市级公安局户政科申请迁入

第六步：户政科签发《准迁证》

第七步：持《准迁证》回户口所在地派出所办理迁出并开迁移证 第八步；持迁移证、身份证去迁入地派出所入户

2你要想转会农村户口，根据国家户籍管理规定，从那迁出再迁回去，是符合国家户籍管理归定的，（尤其是上大学迁出）手续很简单，（1）把户口从人才市场迁出，（2）由村委会开信，同意接收你。（3）向派出所协议入户口的申请。（4）带上以上手续去派出所办理就ok了。

（5）如果派出所不给你办理，你可到当地市公安局纪检部门投诉。

3、鉴于你的情况特殊，可先去老家村委会开出同意迁入证明，再去派出所办理准迁证，拿着准迁证等必需文件再到人才市场办理，人才市场巴不得你迁走呢，整个流程一般都是可行的，不行的话那就要好好公关老家的派出所。基层很多都又黑又贪的，哈哈

菏泽市农业局发出紧急通知严格控制土地承包小调整 时间:2011-06-27 14:33来源:作者:

关于严格土地承包小调整

坚决遏制土地承包纠纷高发势态的紧 急 通 知

各县区农业局：

秋收临近，正值传统习惯上土地承包小调整集中期和土地承包纠纷上访的高发期。连日来，多有农民来电来信来访到市里反映土地承包随意小调整问题，凸显出不稳定因素，已引起市委主要领导的高度重视。现根据市领导指示精神，就严格土地承包小调整，坚决遏制土地承包纠纷高发势态，特作如下紧急通知。

一、坚定不移地执行土地承包期内“增人不增地，减人不减地”的政策。坚决执行承包期内不得调整承包地、不得收回承包地的法律规定。

二、严格土地承包小调整。当村（组）有下列土地时，可以用于调整土地或承包新增人口：集体经济组织依法预留的机动地，集体经济组织通过依法开垦、复垦等增加的土地，承包方依法、自愿交回的土地，发包方依法收回的土地。没有上述土地时，不得进行土地调整。符合法律条件的土地调整时，还须经本集体经济组织的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，报乡镇人民政府和县区农业局批准后，方可进行小调整。

承包期内，承包方全家迁入设区的市、转为城镇户口的，和承包方成员全部死亡的，以及出嫁妇女在婆家已取得承包地的，方可抽回其承包地。除此之外，不得以任何理由任何方式抽回农户的承包地。

三、严格落实责任。各县区农业局要对本辖区内土地承包信访进行一次全面排查，对历年土地承包纠纷信访高发的乡村实施重点监控，发现问题及时纠正。对擅自调整承包地引发上访而又未能在限期内改正的，要按照《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》的规定，由县区农业局对责任人一律进行经济处罚。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理，应督促村组依法办事，把农村土地承包政策落实到位，严格把好土地承包小调整事前审批关口。乡镇包村干部作为负有监督职责的第一责任人，因所包村未经审批程序擅自进行土地小调整引发上访的，要追究包村干部的责任。

今后，凡出现因擅自调整承包地引发到市级以上信访的，一律全市通报批评。所在乡村一律纳入市农业局农业信访重点管理单位，将对土地承包、农民负担、惠农补贴政策落实等实施全方位的动态监控。

请各县区接到通知后，立即向县区党委政府领导做好汇报，并迅速将本通知精神传达到各乡镇、村。

二〇〇九年九月十四日

第五篇：户籍问题

大学毕业生 不得不知道的事情 档案和身份问题作者： 郭峰

打回原籍和派回原籍的区别

什么是派遣回原籍？

毕业生派遣回原籍具体操作如下：

1、档案转移：档案按毕业生生原所在地机要通道邮寄至主管毕业生就业工作的人事部门，不得自带（毕业时发放的报到证将会注明档案邮寄地址）；

2、户口迁移：户口转移回迁出时的家庭所在地派出所（毕业时发放报到证，凭报到证、户口迁移证转迁户口）。户口迁移证、报到证毕业时发放给毕业生本人。

3、派遣回原籍的毕业生毕业后凭报到证及时到原籍就业主管部门（报到证已注明）报到，由原籍就业主管部门进行二次下发派遣回毕业生生源地最近的就业主管部门。如：广东省生源派遣回原籍至广东省高校毕业生就业指导中心，如该生是湛江市生源，毕业生前往广东省高校毕业生就业指导中心报到时，可申请转迁至湛江市人事局。

4、派遣回原籍的具体接收部门依照各省有关文件执行，如，福建省生源转至福建省人事厅流动调配处，江西省上饶生源转至上饶市教育局毕分办。

如果回原籍，也不要让学校给你打回原籍，也要派回原籍

如果是打回原籍，不但户口回自己上学前的街道

档案也要回街道，人事身份就失去了，按失业处理，除非再考学等特殊渠道

否则无法恢复干部身份了

所以，一定要派回原籍，在原籍找到接收单位

让学校和接收单位给你做正式的派遣和接收手续（如果学校现在还给你做派遣的话）做了正式的派遣和接收手续以后，你的人事身份就是干部了

或是说保住了自己的干部身份，对于以后，无论是去事业单位还是将来退休都比较有利 如果是回原籍的人才中心，一定要注意，原籍的人才中心往往提供两种服务

或是说各地的人才中心的制度是不一样的，一定要问清楚

有一种情况是，人才中心直接以企业的形式出面，给你做接收手续

给你干部身份，那样的话，就不用担心了，也省得自己去找接收单位了

另一种情况是，原籍的人才中心只管给你暂存档案，没有给你作正式的接收手续这种情况对你是没有好处的，没有正式接收手续，拿不到干部身份

原籍的人才没有给你做接收手续一天，你在北京上的养老保险就白上一天

将来退休的时候，都不算数，不算工龄，而且你是迟早要找一家单位来给你的档案做接收的所以如果原籍的人才提供的是这样的暂存服务，我建议，还是自己去找一家亲戚朋友的单位来给自己做一下接收手续比较好

1、毕业生“学籍档案”与“人事档案”的区别及联系？

毕业生的学籍档案是指通过参加全国统一考试并被录取的大中专院校学生的档案，它以文字资料的形式记录了高考成绩、在校学习成绩、家庭状况、在校期间表现和奖惩情况等。毕业生的人事档案由学籍档案转换而来，是指毕业生毕业后，在其学籍档案中放入该毕业生的报道证，然后由学校将档案转交毕业生就业单位的人事部门或委托的人才交流机构。这时的学籍档案正式成为人事档案，它是通过毕业生与用人单位或委托的人才交流机构签订就业协议，然后履行相关毕业程序并取得报道证后，才得以实现。

2、毕业生应如何对待自己的档案？目前，毕业生中有一种比较普遍的现象对档案不了解，也不关心；甚至有的毕业几年了，可档案还在学校放着；还有的将档案放在家里，更甚者早已不知将档案丢在何处，似乎“档案没什么用了”。其实不然，这里只作简要说明。现在，企事业单位招聘员工，国家公务员的选拔等都要审查档案，并以其记载的相关资讯作为甄选人才的重要证据，另外，如办理社会保险、职称评定、出具各种相关证明等也都需要你的人事档案。总之，现实生活中，人事档案仍具有不可替代的作用，我们应给予足够的重视，以免在日后的学习生活中造成不必要的烦恼和损失。同时，强调一点，由于国家相关政策，规定毕业生毕业后暂时找不到就业单位的，其档案可免费由学校保存两年，这正是没有搞清“学籍档案”与“人事档案”的区别。所以有些同学就误以为既然学校免费保存，就无须再到人才交流机构托管了。学校保存的只是你的“学籍档案”，而真正发挥作用的恰是你的人事档案，如你的转正定级、职称评定等相关事宜都是由学籍档案转换成人事档案后才能进行的。按国家政策规定，大中专毕业生毕业（以报道证人事部门签署日期为准）一年后，即可由所在单位人事部门或委托的人才交流机构批准转正定级；本科毕业生毕业工作一年（以报道日期计）、大中专毕业生毕业工作满三年可申报初级职称，由所在单位人事部门或委托的人才交流机构负责办理。由此可见，学校保存的学籍档案只是“存放”，起不到任何作用，在某种意义上说，也是得不偿失

3、哪些机构能保管人事档案？

按国家政策规定，组织、人事部门所属的各级人才交流机构才有资格保存大中专毕业生就业后的人事档案，各种私营民营企业、乡镇企业、中外合资、独资企业都无权管理员工的人事档案，一般由委托的各级人才交流机构托管。毕业生也可以以个人名义委托人才交流机构托管人事关系。另外，各级人才交流机构，如省人才、市人才、各区人才等，它们的区别只是所属部门的不同，其它无任何区别。

4、哪些毕业生的档案适合到人才交流机构托管？

不想回本地而想将户口落在石家庄市的毕业生，准备考研的毕业生，还无法确定能否在现单位长期干下去的毕业生，以上这些毕业生还可选择将自己的档案人事关系在人才交流机构托管。

5、毕业生在签订就业协议时应注意的事项。

除本市企业外，在与外省市企业签就业协议时，毕业生应注意以下事宜：签协议前，应对企业全面了解，包括工作环境、工资待遇、工作时间、劳动强度等，同时结合自己实际情况和愿望进行综合考虑，待明确后再签就业协议。考虑周全为上策（按规定改派是有时间限制的），同时这里也提醒到北京、天津、上海、广州等大城市工作的毕业生，除单位给你上保险外，其它情况，如不能将户口迁到本市，单纯的档案调动对你无任何意义。你可将人事档案落在某市某人才交流机构，然后去上述城市工作，这样可减少不必要的麻烦，甚至造成损失。

6、毕业生委托人才交流机构人事代理后都享有哪些服务？

（一）负责人事档案关系接受、调出相关手续；

（二）办理毕业生的转正定级

（三）档案工资的晋级

（四）职称晋升申报

（五）办理落户手续；

（六）出具省份证明、落户证明、购房工龄证明、计划生育证明、出国政审等；

（七）代收代缴养老保险、失业保险、代办医疗保险手续等。

高校毕业生走上社会要注意的问题

一、有关就业协议书

《就业协议书》是为了明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务，经协商签定的协议。在相当长的一段时间里，《就业协议书》在就业计划中是非常严肃的，学生就业按就业协议办理。随着市场经济的飞速发展，就业观点的日益变化，大量新的问题涌现出来，如签了就业协议书，但人不去报到，或是签了就业书，等到毕业时，该单位没有了，还有的学生签了就业协议书，但一报到就发现单位不是他想象的，提出解约，不同意解约就一走了之,等等。就业协议书的约束力在减弱，但国家教育部仍在使用，所以，在实际过程中要注意正确使用好《就业协议书》。

学校是凭《就业协议书》来派遣的。学校依据《就业协议书》的内容开出《毕业生就业报到证》和《户口迁移证》，同时转移学生档案。一般学校会要求学生在规定的日期（如每年6月底）上交《就业协议书》，学校再以《就业协议书》为依据进行派遣，如果超过这一时限，学校会把学生的关系和档案一并派回原籍。

不想回原籍的学生都必须十分清楚自己是否符合要去的地方的落户条件。如杭州，本科以上学历、大专学历紧缺专业或具备其它特殊条件的毕业生可进杭落户。有那么一部分学生，虽已在杭找好工作，但不符合进杭落户条件，结果户口落不下来，变成口袋户口。

如果你不符合进这个城市的落户条件，又想进这个城市工作，可以先将关系返回原籍，在原籍落户，在原籍人才中心存放人事档案，然后出来工作，等条件成熟以后再办理人才引进，这样，你就不会遇到一些不必要遇到的麻烦，如出国政审，考研证明，结婚证明等没地方去办理。

二、报到证

报到证有什么用：

1、到接收单位报到的凭证；

2、证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生；

3、干部身份证明；

4、凭报到证以及其它有关材料办理户口手续。

现在看，前三点都不重要，第四点才重要，所以报到证不要丢失。

三、户口迁移证

来到学校读书，户口从原籍迁到学校，但在学校是临时性的，毕业后都应该迁出。户口迁移证，是学生毕业时其户口从学校所在地派出所迁出的证明，不能丢失，不管到哪里，你要在规定时间内把户口落下来，不要把《户口迁移证》一直放在口袋里。

四、档案

真正能证明你学习经历的就是你的档案。档案里面有你各个时期的学籍卡、成绩单、各方面的评语、获奖证明、还有你的党团材料。这些都是原始材料，不可复制，一定要重视自己的档案。

根据经验，最好将档案转递给各级人才交流机构，因为他们是管理档案的专门机构。档案存放在人才交流中心，即安全又方便。在这里，提醒大家在档案转递时要注意几点：

1、在没有搞清楚用人单位是否具有人事主管权之前，不要把档案转入这个单位，应该把档案转递到这个单位所在地的人才交流中心去。我们经常碰到一些没有档案管理权的单位在接收档案，个别单位会把学生的档案弄丢了或是扣住不放。

2、要询问清楚用人单位的性质，如果是国家机关、国有事业单位、国有企业，他们或他们的主管单位是有人事管理权的，可以接收档案。其它各类非公企事业单位、各类民营机构是无人事管理权的，要通过人才交流中心来接收学生，学生的档案要放到人才中心去。

3、档案的转递是有规定程序的，在离开学校之前最好弄清楚你的档案在什么时间被转到哪个地方去了。因为在现阶段，主管学生分配的单位没有统一，有人事局、人才交流中心、教育局、专门的分配办等，比较乱。而且档案转进转出比较麻烦，最好一步到位。

五、劳动合同

一般来说，毕业生在办理报到手续后，就可与用人单位签定劳动合同。劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的书面合同，也是维护劳动者和用人单位合法权益的法律保障。

现在使用的劳动合同一般是由劳动部门统一印制的格式合同，里面的必备条款有：①劳动合同期限；②工作内容；③劳动保护和劳动条件；④劳动报酬；⑤劳动纪律；⑥劳动合同终止条件；⑦违反劳动合同的责任；⑧双方还可以协商约定劳动合同补充条款。其中违反劳动合同的责任条款比较重要，因为《劳动法》规定双方可以协商约定责任的认定、赔偿的范围、计算方法和承担方式，用人单位提供的合同补充条件款中常有这方面的约定，对这些，你心中要有数。有些单位，包括一些事业单位（如医院、学校等）为了保证毕业生在该单位长期工作，约定了很多提前解约的赔偿条款，你务必认真对待。毕业生提前辞职的赔偿责任不应当过高，一般不应当超过毕业生的年工资。刚参加工作的毕业生一般签短期合同（一年）为好，待转正定级后再签中期或长期合同，这时，用人单位和你之间都已经相互了解。但是现在劳动力供需矛盾突出，就业压力很大，很多单位在招收新员工时声称：单位不与员工签订劳动合同，如果有异议就另谋高就。针对这些问题，同学们要记住两点：

1、劳动合同中约定的试用期是包括在合同期限内的，而且最长不得超过6个月。也就是说，不能以试用为由拒签劳动合同，劳动合同中有关于试用期的专门条款。

2、对那些为了自身利益，不和劳动者签定劳动合同的单位，在你的利益受到损害时，照样可以拿起法律武器。劳动部办公厅关于“用人单位不签订劳动合同员工要求经济补偿问题复函”[（1996）181号]中指出：用人单位与劳动者之间形成事实劳动关系后，用人单位故意拖延而不与劳动者订立劳动合同，同时解除与劳动者事实劳动关系，劳动者因要求经济补偿与用人单位发生争议，如果劳动者向劳动仲裁委员会申请仲裁，应予受理。也就是说，只要存在事实劳动关系，在获得赔偿方面应一视同仁。

六、社会保险

社会保险是由国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、生病、工伤、生育而减少劳动收入时给予的经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度，主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保障和生育保险等项目。具有强制性。如果

你是到国家机关、国有企事业单位工作的，就不用过多去考虑这个问题；如果你是到私营企业、民营机构或被聘用到不占其行政编制的机关事业单位，你就得提出这个问题，至少要提出参加基本养老保险和大病医疗保险。很多单位没有为员工办基本养老保险，这是违反《劳动法》的，有些单位薪酬高，让你以个人名义参保，应该主动参加。

除了以上列举的，还会遇到其它问题。一些毕业生在非公企事业单位工作多年以后，忽然发现自己的人事关系仍无着落；有的虽然与工作单位签了劳动合同，但没有到人才交流机构办理有关手续，致使自己的工龄、档案、保险等受到影响，职称不能及时申报，各类证明如考研证明、出国政审等没地方开具。这部分毕业生毕业时大都认为，只要有工作，管它什么工龄、身份、档案、保险；有的毕业生认为现在反正不包分配，也不到毕业生分配部门报到，有没有人事关系也无所谓，到有一天需要某方面材料时，手忙脚乱，而且会造成许多损失。