在市领导调研座谈会上的发言

第一篇：在市领导调研座谈会上的发言

在市领导调研座谈会上的发言

××镇党委书记×××

（2012年4月日）

尊敬的市委黄书记、各位领导、同志们：

我是××镇党委书记×××，我代表××镇党委、政府对各位领导前来我镇检查指导工作表示热烈欢迎！

××镇地处县城，现辖13个行政村、15个社区、1个国营垦殖场，总户数2.78万户、总人口10.65万人，其中农业人口人，现有36个党（总）支部，中共党员2146人，耕地面积亩，山林面积亩。根据安排，我就××镇党风廉政建设、基层组织建设、春耕备耕等工作情况向各位作个简要汇报，不妥之处，敬请批评指正！

一、一身正气、两袖清风，大力推进党风廉政建设

一年来，我镇在县委和县纪委的正确领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”原则，紧密结合我镇实际，成立了镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，狠抓党风廉政建设各项工作落实。一方面，我们要求广大党员干部时刻严格要求自己，加强道德修养，提升思想境界，时时处处树形象，做表率，自觉遵守各项规章制度，以身作则，时刻提醒自己自重自省，廉洁从政。另一方面，健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委

组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。在工程建设中，认真执行工程备案、招投标、监理和审计程序，依法规范操作。在财务工作中，严格执行程序，实行财务公开，切实做到阳光操作。对群众反映的热点难点问题，特别是涉及干部工作作风的问题，做到严查严究。2011年，我镇共办理纪检信访件6起，办理案件4起，处理党员4名，镇干部无违纪违法现象，信访件比去年同期下降50%，及时率100%、反馈率100%。通过抓典型案件的查处、宣传，达到了“处理一个、教育一片、震慑一批”的社会效果。目前，全镇广大党员干部的工作效率、工作作风得到了明显提升。今后，我们将不断深入推进党风廉政建设，为实现我镇经济、社会各项事业快速健康和谐发展，提供了强有力的政治纪律保障。

二、创先争优、固本强基，切实加强基层组织建设

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。过去的一年，我镇组织工作在继承中发展、在改革中推进，取得了显著成效。在创先争优工作中，以优化发展环境为目标，把握公开承诺、领导点评、群众评议三个重点，不断向服务窗口、公务员队伍等各条战线系统延伸。在党内民主方面，全面推行“党员首议制”，把党内重要工作、村级重大事务以及与党员群众切身利益密切相关的重大事项，让党员“先知道、先讨论、先行动”，充分调动了党员干部的干事积极性，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。在村（居）换届选举工作上，圆满完成了村

（居）换届选举工作，选举过程顺利，无一例违法违纪事件。在推进基层组织活动场所建设工作中，多方筹集资金800余万元，对郊区、马家、石鼓等个村（社区）组织活动场所进行新建、修缮。我镇基层组织建设整体水平在上级党委、政府的坚强领导下不断提升，为“弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”提供坚强的组织保证。

三、以民为本，狠抓落实，积极开展春耕备耕工作

入春以来，我镇以中央“一号”文件精神为指导，按照省、市、县各级党委、政府的部署和要求，进一步统一思想，提高认识。为实现农民增收、农业增效，切实把抓好春耕备耕生产作为当前工作的重中之重，专题研究和部署粮食生产，广泛宣传各项惠农政策，大力推广农业科学技术，狠抓农资市场整顿，充分调动了广大农民从事农业特别是粮食生产的积极性，形成了“惠农政策进村、技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人、农资市场净化”的喜人局面。目前，全县春耕备耕进展顺利，油菜、禾苗等长势良好。预计全县落实春播面积万亩左右，其中早稻面积万亩，早大豆等其他春播面积万亩。

各位领导、同志们，通过不断探索与实践，我镇在农村党风廉政建设方面取得了一些成绩，但是与上级的工作要求还有一定的差距，下一步我们将一如既往、勇于实践，把推动党风廉政建设的重要内容继续狠抓下去，以此推动全镇经济社会又好又快发展。

以上发言完毕，谢谢大家！

第二篇：领导讲话稿：在市调研座谈会上的讲话

在市调研座谈会上的讲话

根据省委党史学习教育“我为群众办实事”统一安排，近期省级领导同志集中开展联系指导市和基层工作，主要是调研了解各地贯彻中央省委部署、推进经济社会发展情况，督促各地抓紧抓实省委确定的十个方面的重点工作。省委组织部派出了专项调研组，对XX经济发展和各项部署的贯彻落实情况进行深入调研。这两天，我们带着问题，到区县、企业、园区、镇村等进行实地了解，与各层级干部群众广泛接触交流。刚才，大家作了发言，讲得都很好，总体感到很受鼓舞、很受启发。一是市委市政府把“任期目标攻坚年”作为今年工作的主线，充分体现了XX在经济下行压力下，仍然坚守发展目标不动摇的定力、信心和决心，令人鼓舞。二是实地考察中干部群众谈发展、谈未来信心满满，充分反映了当前XX各级干部都有一个很好的精神状态，令人鼓舞。三是通过与基层群众的广泛接触，广大群众对经济发展环境、当前生活现状的满意度在逐步提升，充分反映了一个时期以来党的重大决策部署是深入人心、深得民心的，令人鼓舞。当然，大家也谈到了一些困难和问题，提出了许多建议，需要深入调研、广集民智，找到克服困难解决问题的办法。

XX建市以来，全市经济连续XX年保持两位数的增长，在整体发展水平快速跃升的同时，全市发展战略、工作思路、领导班子结构、干部能力素养都逐步成型、稳定下来，很多已经成为一种习惯。当前，经济发展进入新常态、作风建设进入新常态、从严治党进入新常态，面对这种新的变化，各级干部都有一个重新学习、主动适应的过程，都有一个重新定位、主动提能的过程。这些是当前领导班子建设中面临的问题，也是上上下下都在关注思考的问题。借此机会，我与大家交流一下看法。

一、冷静分析客观判断经济形势，主动攻坚克难增强发展信心

当前，从政府到企业，都普遍感到经济运行比较困难，都普遍出现对经济减速感到焦虑和担忧，都普遍对当前政策调整和制度约束表现不适应。对各级干部、企业家等各个群体思想上出现的问题和变化，既要非常敏锐地把握，也要主动应对引导，这是各级党委的重要责任。各级领导班子和领导干部越是处在复杂环境下越要有定力。“有定力”不仅是职业要求，也是因为领导干部自身的理论功底、对信息的掌握、实践经验的积累，比一般干部、普通群众站得更高一些、看得更远一些。

战略上保持信心和定力，战术上也要沉稳应对、主动作为。要善于从发展的一般规律出发，具体分析现实问题和各种矛盾，敢于创新、勇于担当，从率先破局中抢占新一轮调整的政策先机。当前的困难不是某一个局部的困难，现在的环境也不是某一个局部的环境。在这一轮调整和格局变化的重要关口，哪个地方能够克服旧有思维习惯，适应新常态、提出新对策，抢占体制和政策的先机，哪个地方就能率先形成新的比较优势，扩大和提升要素集聚能力和市场影响能力。冷静分析我省经济发展面临的挑战，既有宏观政策调整和经济波动的影响，也有XX地域的特殊性和发展阶段的影响。

从宏观形势看，主要是三个方面的影响：

一是世界经济进入周期性调整带来的货币政策的频繁变化、外汇市场的频繁波动、消费市场格局的频繁变动，极大地影响了我国外贸、对外开放的格局。

这个格局的调整变化，又会影响到内贸市场，影响到企业的生产经营。二是国家发展进入战略性调整期，国家战略的重新定位、经济政策的主动调整，使宏观经济整体进入调结构、转方式、稳增长的新周期。三是产业技术革命进入新周期，深度影响着生产方式，以智能制造和互联网运用为代表的新的科技革命已逐步渗透到各个领域，冲击和颠覆了传统的市场格局、思维方式和生产模式，无论是传统领域还是新兴领域，都面临巨大压力。

从XX省情看，主要有三个方面的影响：

一是举国支持灾后重建的红利已经结束，长期以来产业投入不足的矛盾正逐渐显现。

XX地震灾后重建资金虽然达XX万亿元，但主要以政府性投资、外援性投资为主体，其中绝大部分是基础设施建设，并不能直接带来长期的经济增长点和新的产业格局的形成。二是难以持续的优惠政策红利已经结束，过度依赖土地、税收优惠吸引投资积累的矛盾逐步显现。过去企业主导带动地方政府博弈，以牺牲整体利益满足地方、企业利益的招商引资方式将逐步退出，而以政府主导带动企业、市场博弈寻找投资机会将成为新常态，必然要求政府在吸引投资的方式、规则、政策上进行主动调适。三是无限止消耗资源环境的红利已经结束，粗放开发、低门槛制造的恶果显现，通过新技术、新工艺提高生产要素的质量和利用效率更加重要，创新发展、绿色发展迫在眉睫。总之，各级干部要对大趋势、大格局有清醒认知，调整心态、增强定力，不抱怨、不气馁，以义不逃责、事不避难的勇气和智慧，坚持以问题为导向，主动创新创造、担当作为。

从宏观层面看，主要是破“四难”：

每一个地方、每一个层级都有自己面临的问题，一是要破新常态下思想上不适应的问题，努力形成整治“为官不为”、激励奋发有为的政策导向。既要整治“为官不为”，也要激励奋发有为。要形成一套政策机制、政治导向，改变过去一味依靠提升职务职级激励干部的老办法，开动脑筋、积极探索一些可持续、有实效的好办法，把干部的心思和精力引导到干事创业上来，各级党委书记要切实担负主体责任。二是要破经济下行压力下工作上的不适应问题，形成培育新优势、开拓新领域的政策机制。现在整个市场表现的投资意愿不足不是绝对的。从调研情况和大家发言中可以看到，对农业领域的投资积极性没有削减，与消费类领域相关联的投资积极性没有削减，新兴高端领域的投资积极性没有削减。因此，不能以偏概全说整个投资意愿不足，要具体问题具体分析。哪些领域投资意愿强，就应该是经济工作的主战场和招商引资的着力点。三是要破法治环境下行为上的不适应问题，形成遵法纪、守规矩的理念和行为习惯。十八以来形成的从严治党新常态，对领导干部为官用权行为界限更明确、约束更严格。要习惯在新的约束下工作，严守国家法律这个底线，严守党的政治纪律政治规矩这个红线，决不可为所欲为，要养成新习惯，形成新思维。四是要破现代治理体系下能力上的不适应问题，着力培养一大批能干事、干净又有担当的优秀干部群体。发展进入新阶段之后，过去所熟悉的一些领域，现在可能变得不熟悉了，这要求大家要主动适应和提升，有新的思想、新的方法、新的素养。这四个方面的问题，具体到一个市、一个县、一个园区、一个乡镇，有不同的表现。解决这些问题，不能等待观望、“向上看”，要多“向下看”，靠基层的探索创造和改革创新，最终形成解决这些问题的新办法。

二、大力营造良好的政治生态和社会风尚

近期，省委召开了全省领导班子思想政治建设工作会议。这不是一个单纯的工作会议，是一次全面总结十八大以来省委贯彻中央管党治党决策部署取得的阶段性成果，全面反思一个时期以来我省重点领域、重点区域班子队伍建设中出现的一些突出问题，全面部署彻底肃清XX造成的恶劣影响、加强领导班子思想政治建设、重塑政治生态的具有标志性意义的重要会议。

一要在领导班子建设上见到新变化。十八大以来，省委先后提出要重视选用六个方面的干部、坚决不用六个方面的干部、坚决调整六个方面的班子，这是全省选人用人的导向、原则和基本要求。贯彻落实这次会议精神，第一位的任务就是各级党委要集中精力、集中一个阶段，对各级班子按干部管理权限进行分析研判，对不胜任、不作为的要坚决调整下来，对干部形成警示;把讲政治、敢担当、有本领的干部选上来，形成导向和激励。

二要在干部作风上见到新变化。就是要立严实标尺，树有为新风，继续深化党史学习教育;继续完善领导班子决策程序和党员领导干部行为规范，让干事、干净、担当成为风尚;继续加强基层党组织建设，提高各级领导班子推动发展、破解难题、促进和谐的能力和水平。

三要在推动发展上见到新变化。X书记强调，领导班子思想政治建设的最终成果，要体现到事业发展和进步上来。衡量一个地方领导班子建设抓得好不好，最终还是看发展、看事业进步。各级领导干部既要保持良好的精神状态，引领社会坚定信心，又要牢固树立“无功就是过”的理念，立足岗位职责和工作实际，带头带领破解工作中的难题，改革创新、奋发有为，创造小环境、促进大发展。

四要在干部形象上见到新变化。XX干部队伍的主流是好的，但班子队伍建设中也客观存在一些问题，“三个不可低估”的重大判断严肃地摆在我们面前。要认真地总结和汲取干部队伍建设、领导班子建设中的一些教训，从问题出现比较多的班子入手，反思剖析堵塞漏洞。要让干事、干净、担当成为各级领导班子和领导干部的常态，以此树立XX干部在全社会、在广大群众中的良好形象，从而带给整个社会以信心、信任。

总之，XX市委市政府以及全市各级领导班子和领导干部，要坚决贯彻中央省委重大决策部署，全面认识、适应和引领新常态，努力在贯彻省委XX各项工作部署中走在前列、作出表率。

第三篇：领导调研座谈发言

首先,对市委、市人大的各位领导来兰西开展调研表示热烈欢迎！下面，按照要求，把我县贯彻落实省委人大工作会议精神情况、加强和改进人大工作情况做以简要汇报。

一、贯彻落实省委人大工作会议精神情况

省委人大工作会议后，兰西县委按照宋法棠书记的讲话要求，把贯彻和落实好《省委关于进一步加强和改进人大工作的决定》作为一项重要任务紧紧抓在手上，强化措施，狠抓落实。一是迅速传达会议精神。会后，我们立即召开了由乡镇人大主席、副主席、各部办委局一把手参加的专题会议，对省委人大工作会议的基本情况、主要精神进行了认真传达、学习和贯彻，对如何围绕省委人大工作会议要求抓好贯彻落实提出了明确、具体的落实意见，做到了反应灵敏，行动迅速。二是进一步深化认识。兰西县委站在加快脱贫解困、推进小康社会建设的高度，对新时期如何加强和改善人大工作进行了认真讨论，在学习、吸收、借鉴外地成功经验的基础上，我们深刻认识到只有扎扎实实地做好人大工作，才能实践好谋求全县人民根本利益的行为宗旨；才能深化“五个调整”、推进实现“七个重点突破”；才能举全县之力推进“中国亚麻城”、“中国东北民猪之乡”、“滨北兰西经济带”，城市经营和基础设施五大类项目建设。三是明晰下步工作思路。对照省委人大工作会议要求，我们在现有工作基础上，认真查找工作中存在的差距和不足，进一步明晰了加强和改进人大工作的思路，在领导力量投放、制度建设等方面进行了细化和深化，为支持人大工作、发挥人大作用、不断开创全县人大工作新局面奠定了基础。

二、兰西县委加强和改进对人大工作领导情况

兰西县委始终把人大工作摆上重要议事日程，切实加强党委对人大工作的领导，深入研究人大工作中遇到的新情况、新问题，以创新思维促进实践创新。实际工作中，我们主要有以下几点体会。

1、地方党委的高度重视是人大常委会依法行使职权的基本保证

针对新时期、新形势对人大工作提出的新要求，县委把支持人大常委会依法行使职权作为推进依法治县、加快民主法制化进程的核心内容紧紧抓在手上。XX年8月，我们专门召开了有县级领导、各乡镇和各部门一把手参加的县委人大工作会议，县委书记在会上就如何加强和改善对人大工作的领导进行了详细部署，下发了《中共兰西县委关于进一步加强人大工作的若干意见》。去年9月份和今年4月份，我们又先后在康荣乡、兰西镇召开了全县乡镇人大工作推进会议，促进了全县人大工作整体升位。实践中，我们主要在以下三个方面对人大常委会依法行使职权予以支持。一是在人大行使对重大事项的决定权上予以支持。为了进一步推进县级决策的科学化和民主化，凡事关兰西经济社会发展的重大问题我们均提交人大常委会讨论，经过广泛征求意见后再组织实施。比如，我们确定的“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的“十五”经济社会发展思路，就是经过人大审议通过后开始实施的。几年来，全县上下按照这一发展思路，克难而进，打基础、上项目、强产业、增积累，县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。在解决城镇居民饮水难的问题上，县委决定启动城镇应急水源工程，项目一期总投资2700多万元。因为这个项目事关群众切身利益，而且XX多万元的投资对兰西来讲实在不是个小数字。为了保证决策的科学性和可行性，在这个项目立项前，专门由人大进行了认真审议，经人大通过后，项目开始启动，实现了当年立项、当年施工、当年投入使用，有效缓解了8万多城镇居民“饮无可饮”的问题。项目完成后，人大常委会又通过了《兰西县应急水源管理办法》，保证了项目建设能够发挥最大效应。去年以来，人大常委会还审议通过了《城镇规划管理试行办法》、《城镇卫生管理办法》和《兰西县控制痴呆苶傻人群生育暂行办法》，多领域介入，主动参谋，为加快兰西脱贫解困提供了法制保障。二是在人大行使对“一府两院”的监督权上予以支持。支持人大按照监督与服务相统一的原则，对“一府两院”实行依法监督。我们从县委的角度明确要求“一府两院”要主动接受人大的法律监督和工作监督，主动向人大汇报工作。政府、法检两院每年除了向代表大会报告工作外，对平时的重要活动、重大安排、重要事项都及时向人大常委会报告，主动接受审议、评议。一年来，“一府两院”向人大主动报告工作达到20多项。同时，我们要求国家机关工作人员必须把自己的工作行为置于人大的法律监督之下，促进了国家机关工作人员依法行政、秉公办事。三是在人大行使对干部的人事任免权上予以支持。为了保证在选人用人上不出纰漏，我们把党管干部同人大常委会依法任免干部有机结合起来，严格依法行事，不断完善任免程序，在保证人事任免质量的前提下，促成党委意图与人民意愿相一致，形成了以成败论英雄、以政绩定公论，有为者有位、无为者无位、不为者让位的良好干部任用导向。一年来，通过人大常委会任免国家机关工作人员68人。

在过去的工作中，尽管我们做了一些努力，但是，在加强人大工作上，距省、市委的要求还有一定的差距。主要是，部分党员代表在脱贫解困中的先锋模范作用还不够突出，带领农民闯市场的能力还不强，有的基层组织对人大工作投入的精力还不多，等等。下一步，我们针对存在的问题，重点在三个方面加大力度。一是在领导力量上强化。县委坚持每月听取一次人大工作汇报，及时掌握人大工作动态；积极参加人大召开的会议和组织的活动，以实际行动支持人大工作；对人大工作推进中存在的问题及时研究解决，提高工作成效。二是鼓励创新突破。支持人大积极探索行使职权的有效载体，鼓励人大代表主动介入项目建设、招商引资等经济工作，在创办、领办产业协会，壮大经纪人队伍，培养树立典型等方面有新创造。三是搞好基层人大组织建设。推进乡镇人大主席团规范化建设，围绕区域经济发展，充分发挥其职能作用，不断提高人大工作的运行质量和效率。

第四篇：在省局l领导调研座谈会上的发言

在省局领导调研非公党建座谈会上的发言

今年以来，市非公企业工委按照“党群共建，扩面提质，规范提升，科学推进，抓大带小，发挥作用”的总体思路，紧扣推动非公经济转型跨越发展这一目标，突出服务型党组织建设这一主题，深入开展党的群众路线教育实践活动、非公党建“落实升级年”活动和以“三岗联创”活动，非公党建工作稳步推进。市非公企业工委办公室开展的主要工作进展、特色亮点、存在问题和下一步打算汇报如下：

一、非公党建工作进展情况

（一）整体情况。截至2014年8月底，全市私营企业达到6918户（不含外资企业），共有党员6502名，平均组建率22.25%，覆盖非公企业1737户，覆盖率25.11%。上半年，市工委共培养非公企业入党积极分子25名，共发展非公企业预备党员16名，市工委直属12户非公企业及2户省属驻张托管企业中的85个非公企业党组织参加第二批党的群众路线教育实践活动，活动覆盖率达100%。结合教育实践活动，市工委整顿软弱涣散的直属党组织2个，撤销、撤并非公企业软弱涣散党组织15个。

（二）改革推进情况。一是受注册资本登记制度改革的利好影响，以及非公党建工作组建率考核评价机制的调整，全市非公企业总量较大幅度增长，使全市非公企业党组织组建率与去年年末相比下滑近7个百分点，“两个覆盖”任务依然艰巨。二是垂直管理体制调整后，非公党建工作改变原来以省工委为主的领导体制，变为以地方党委为主，同时接受省非公企业党工委业务指导。

二、有益经验及特色亮点

（一）“三岗联创”引领“立足岗位作贡献 建设小康当先锋”活动深入推进。通过企业普设党员责任岗、县区争创党员示范岗、全市争创党员先锋岗，通过三岗竞建、三岗联创，有力地推动了“立足岗位作贡献 建设小康当先锋”活动深入开展。一季度命名表彰了10个全市“党员先锋岗”，并明确了今年创建目标（计划创建县区级党员示范岗200个，市级党员先锋岗10-20个），目前此项活动已在全市深入铺开。

（二）组织开展“提合理化意见”和“献金点子”主题活动。深入贯彻省委领导关于“征求意见的渠道再拓宽、范围再扩大、方法再讲究、效果再深入，力争把“四风”问题找准找实找够”的指示，在全市非公企业党员和职工群众中，开展“提合理化意见”和“献金点子”主题活动，敞开大门找问题，受到职工群众欢迎。目前已经提出合理化意见建议615条，“献金点子”87条。

（三）市县区非公企业工委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室派出督导组深入非公企业党组织参加专题民主生活会和组织生活会，已经参加315场次，参会党员2529人次，已整改落实的意见建议549条，正在整改落实的意见建议153条。目前，这项工作正在深入进行当中。

（四）巩固创新成果，创新驱动效应显现。深入实施非公企业新“三会一课”制度、党员积分制管理、党组织书记“公推直选”，通过机制创新带动非公党建工作效能提升。

三、存在的问题不足

（一）非公企业党组织规范化、科学化程度不高。受企业规模和效益制约，市工委直属企业党组织中薄弱党组织较多、软弱涣散党组织占近两成的比例。企业党建工作基础脆弱，党员管理不善，党组织隶属关系不顺，党建经费困难，阵地建设滞后，党务工作不规范，党内生活不正常，党务工作者激励机制和待遇保障机制缺失，党组织号召力不强，党组织作用发挥不够等问题还比较突出。

（二）非公企业党的群众路线教育实践活动不够扎实有效。非公企业党组织活动进展不平衡，忙于生意的多，静下心来思考教育实践活动的少，对活动开展不积极、不主动、不认真，持消极应付态度。一些非公企业党组织书记因文化程度和政策理论水平不高、党务经验不够、管理知识欠缺、工作信心不足等原因，作用发挥得不够，组织开展教育实践活动的能力还比较弱。

（三）适应新形势下非公党建工作的体制机制仍需完善。非公企业党工委机构编制及内设机构尚不明确；非公企业党工委工作经费缺乏制度性保障，企业的非公党建经费投入主体责任缺乏刚性约束监督机制和投入激励导向机制。

（四）党员发展、管理和日常教育上不够严格。“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的工作方针落实不够，发展党员质量仍需提高。

四、下一步的打算

（一）强化“打造非公党建升级版”的协同性和系统性。贯彻落实省委书记领导关于“打造非公党建升级版”的重要指示，在思想认识上“升级”，在党员管理教育上“升级”，在制度建设上“升级”，在内容载体上“升级”，在工作机制上“升级”，在推进服务上“升级”，注重各项举措的协同性和系统性。

（二）保持创新成果的连续性和稳定性。对近年来我市非公党建工作中探索创造的非公企业新“三会一课”制度、党员积分制管理、党组织书记“公推直选”、三岗联创活动、非公企业挂职副书记和第一书记等成果，继续继承创新，扩大体制机制创新的转化率和受益面。

（三）注重党务工作的规范性和科学性。一是在少而精的基础上，坚持分散灵活、讲求实效，注重党务活动的灵活性、连贯性和常态化。二是夯实企业党建基础，落实好基本制度、基本阵地、基本经费、基本活动，积极开展督促检查和工作培训、业务指导，采取集中办班、专题辅导、以会代训、观摩座谈、组织企业党员管理骨干进修等形式，切实加大入党积极分子、企业党务工作者、党建指导员、企业出资人等各层次的培养培训力度，为打造“两支队伍”，开展非公企业党建工作奠定基础。

（四）确保党的群众路线教育实践活动的针对性和实效性。要立足非公企业实际，进一步加强非公企业党组织党的群众路线教育实践活动指导督促，突出活动育人，强化“重心在基层，基层在服务”的思想，确保活动“接地气”、“驱邪气”、“扶正气”、“增底气”。以活动为契机，推进服务型党组织建设。引导和组织非公企业党组织和广大党员立足岗位挑担子、争面子、赚票子、谋位子，在本职岗位上发挥模范性、体现先进性、传播正能量。

（五）各级非公企业工委要逐步健全完善调查研究、检查指导、组织培训和培树推广典型等工作机制，由过去重点以发展党员、建立党组织转到发挥两个作用、提高两个覆盖、提升非公党建的科学化水平上来。

中共XX市非公企业工委办公室

2016年8月29日

第五篇：黄山区在市纪委调研座谈会上的发言

在市纪委调研座谈会上的发言

中共黄山区纪委

黄山区监察局

（2010年1月）

勤政廉政谋发展，风清气正促和谐。2009年，黄山区反腐倡廉建设坚持以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕服务改革发展稳定大局，加快推进惩防体系建设，反腐倡廉各项工作取得新的成效，为经济社会发展提供了有力保障。主要有以下几方面特色与亮点：

第一，“首次联合”体现了协作办案优势。始终树立全委办信访、办案件的意识，做到分工不分家，把能办案、会办案作为干部的必备素质来要求，同时注重加强部门间配合，通过从审计机关找、公安机关调、司法机关移等方式，每季度召开一次案件线索集体排查会，深挖案件线索，提高成案率。首次与区检察机关正式联合协作办案，充分发挥了各自的职能优势、互补兼用，在案情突破、证据固定以及保障被调查对象的人身安全等方面成效显著，不仅体现了合作双赢，也为今后进一步紧密协作、探索建立办案协作机制积累了经验、奠定了基础。特别在查处区林业系统系列案件中，有效发挥了合作优势，扩大了成果，取得了较好成效。全年共立案14件，处分13人，追缴违纪款90余万元，挽回经济损失近300万元。

第二，“两个意见”推进了机关自身建设。在中央纪委等五部委9号、10号文件出台后，积极争取支持，加强自身建设。出台了《关于进一步加强纪检监察机关建设的意见》，以区委、区政府名义下发，从能力建设、队伍建设和经费保障等方面作出了具体要求。该意见除认真落实上级规定外，还结合实际提出了“区纪委常委由正科级领导职务的干部担任；在纪检监察岗位工作满10年的区纪委、区监察局其他干部，经考核可享受现任职级的上一任职级待遇；任乡镇（街道）纪（工）委书记满两届的副科级领导干部，经考核可享受正科级待遇；区纪委、区监察局增设纠正部门和行业不正之风室；区纪委、区监察局及基层纪检监察机构工作人员的办案补贴纳入区级财政预算；纪检监察机关局域网络和专线网络建设经费由区财政予以补助”等一系列规定。出台了《关于选派新任纪检监察干部到区纪委信访室（监察局举报中心）锻炼的意见》，从2010年开始，决定每年选派4批4名左右新任纪检监察干部到区纪委信访室（监察局举报中心）锻炼，时间一般为一到两个星期，重点学习党纪条规和纪检监察信访业务知识，参与接待和受理群众来信来访与纪检监察信访件的初核，从而达到锻炼能力、提升水平的目的。

第三，“三块载体”推进了机关效能建设。围绕加强机关效能建设，不断创新活动载体，优化发展环境。一是继续开展“百家企业评机关”活动。以不计名方式进行，对区直单位开拓创新、工作效能、工作作风、依法行政、政务公开、诚实守信等情况进行一次全面测评，并通过电视、网站等方式向社会公布测评结果。对工作不落实、服务不到位、措施不得力且企业满意度较低、排名靠后的部门和单位,发出整改通知书,要求限期整改。二是改版升级“市民企业在线”平台。“市民企业在线”栏目位于区政府门户网站，自2005年10月开通至今，共收到网上咨询事件9705条，回复处理8191条，回复率达84.40%，为政府与市民的信息互动发挥了重要作用，有效拓宽了政府联系群众的渠道，有效解决了一大批事关群众切身利益的具体问题。根据需要，年底前我们又对“市民企业在线”原系统进行了全新改版升级，使栏目版块设置更为合理，操作更为便捷。三是试播

开通“政风行风热线”栏目。投入18万元开通了全市首家区县级“政风行风热线”节目，每周安排3个区直部门“一把手”走进直播室，答疑解惑、受理投诉，搭建政府与百姓对话的直接通道，该节目自10月12日开播以来，运行正常、反响良好。

第四，“四项试点”夯实了基层廉洁工程。以推进基层民主政治建设为重点，扎实推进基层党风廉政建设。一是试点建立农村党员议事会制度，将党员议事会制度与村务公开、党务公开、村干部“双述双评”、村民代表议事等制度有机结合起来，严格操作规程，完善议事内容，健全相关制度，从而实现民主决策“4+2”。目前，全区79个村居已全部建立农村党员议事会制度，运行良好。二是试点建立村级勤廉监督委员会，整合村级现有各种监督组织，健全和完善以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村级勤廉监督委员会为监督机构的村民自治体系，从而形成对村干部行使权力的有效监督制约机制，实现惩防体系向村级延伸。三是试点开展党内村干部跨村任职，参照党政机关干部定期交流做法，打破村域限制，试点开展党内村干部跨村任职，优化村干部队伍配备，进一步加强了新形势下对村干部的监督管理，促进了农村经济社会秩序健康稳定。四是试点推行村级账目流水公开，改变过去“打包公示”、“笼统公示”的方式，公布的财务收支情况严格按照村集体现金和银行日记账的明细逐笔“流水”登记，让广大农民群众看得懂、看得明白、看得放心，从源头上防止了“乱开支、中饱私囊”等问题的发生。

第五，“五条制度”保障了厉行节约落实到位。严格执行厉行节约各项规定，结合实际明确提出“十严”规定，同时建立制度，确保落实，力促规范与长效。一是经费支出月报制，从6月份开始，每月底前上报本单位当月实际支出情况，依据支出进度，对各预算单位经费支出情况进行实时监控。二是支出按月提醒制，严控指标使用进度，由区财政部门按月提供各单位各项费用的使用进度，对经费支出即将超序时指标的单位，及时进行提醒警示；对问题突出的单位，责成其说明原因，限期整改，化“年压缩”为“月压缩”。三是及时公示公开制，要求各单位对各项公务费用开支情况一律在单位内公示，接受干部职工的评议和监督。四是严格监督检查制，结合党风廉政建设平时巡查、半年督查和专项检查等，对各单位落实厉行节约八项要求情况开展监督检查，对发现的问题坚决纠正。五是检查结果通报制，对少数单位思想认识不到位、工作措施不具体、落实力度不够大、部分支出超半年控制指标的问题，在全区范围内进行通报。通过一系列举措，全年共压缩出国境支出、车辆购置与使用支出、公务接待支出和用电用水用油等一般性支出439.35万元，得到了中纪委调研组的充分肯定。

2010年，黄山区反腐倡廉建设将认真贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，围绕服务经济建设这一中心，履行好纪律检查、行政监察两项职能，建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制三个体系，切实抓好党风廉政建设责任分解、责任落实、责任考核、责任追究四个环节，加强惩防体系建设和作风建设，加强监督检查，积极拓展从源头上防治腐败的工作领域，为经济社会全面健康发展提供政治保证。重点抓好以下五方面工作：

一是突出维护党的纪律，加强监督检查。把增强干部的执行力、推动工作落实作为重要工作紧抓不放，督促各级党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，继续加强对扩内需促增长政策措施执行情况的监督检查，继续加强对社会关注度较高的民生工程、节约集约用地等方面的监督检查，着重从思想、作风、纪律上保证党委政府重大决策的全面落实。

二是突出党风廉政建设，促进廉洁从政。充分利用先进事迹和典型案件开展示范教育和警示教育，做到“用身边的事教育身边的人”。严格执行领导干部个人有关事项报告、收入申报、礼品登记等制度。全面推广实施“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态制”，加强领导干部经济责任审计工作。着重加强农村基层党风廉政建设，扩大村级勤廉监督委员会和财务流水公开工作试点范围，以维护群众权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查。

三是突出加强作风建设，优化政治生态。把加强领导干部作风建设纳入干部教育培训的重要内容，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，继续优化政治生态建设，加强党性修养，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，解决作风方面存在的突出问题。

四是突出优化发展环境，深化效能建设。以解决群众反映强烈的突出问题为着力点，加强对政府职能部门和行政执法机关行使权力、履行职责和执法程序的监督检查，深入开展纠风专项治理。进一步深化行政审批制度改革，继续开展效能、政风、行风建设“三位一体”民主评议和“百家企业评机关”活动，继续办好“政风行风热线”和“市民企业在线”栏目，对群众反映的问题加强跟踪督办。完善行政效能投诉受理体系，整合受理资源，逐步实现网上投诉，强化问责力度，深入推进机关效能建设。

五是突出依纪依法办案，严惩腐败行为。重视信访举报工作，加大信访举报办事公开、双向承诺等制度的落实力度。继续保持查办案件工作力度，千方百计拓展案源，采取联合办案方式，配合工程建设领域专项治理，严肃查处领导干部在工程建设领域滥用权力、贪污贿赂案件。注重发挥办案治本功能，对倾向性问题及时制定制度，规范行为，堵塞漏洞。同时，加强对基层办案工作的督查指导，努力提高办案质量和执纪水平，积极探索案件公开审理制度，保证案件质量。