在省委组织部调研座谈会上的发言材料

第一篇：在省委组织部调研座谈会上的发言材料

在省委组织部调研座谈会上的发言材料

很荣幸参加这次省组调研座谈会，对我来说是一个难得的学习机会。下面，我想着重就2010年组织工作情况以及遇到的一些问题，结合个人的体会和思考，作个简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

（一）2010年组织工作亮点

近几年来，我们**县委组织部认真按照省组和市组的部署，创造性地做好各项工作，使全县的组织工作迈上了一个新台阶。07、08、09连续三年获得全市组织工作先进，在去年全省组织工作满意度测评中，荣获全省第二、全市第一。这些成绩的取得，主要是得益于省组、市组坚强有力的指导和帮助。回顾2010年的工作，我们自认为，主要是在以下几个方面创出了一定特色，取得了较好成效。概括起来，就是“三个三”：

一、围绕抓基层打基础，实施了基层组织“三项创建。一是在农村实施了“456”联创工程创建。今年我们将农村党建由县、乡、村三级联创向下延伸到村小组，实施县、乡、村、组四级联创，把乡镇“四个规范”建设（规范办公场所、规范运行机制、规范便民服务、规范圩镇管理）、村级组织创“五星”（班子建设之星、产业发展之星、乡风文明之星、管理民主之星、和谐平安之星）和村小组党组织争“六好”（有一名能力强、作风硬的好组长；有一支讲党性、带好头的好队伍；有一套健全规范、行之有效的好制度；有一条发展经济、强村富民的好路子；有一个和谐稳定、文明祥乐的好局面；有一方整洁卫生、生态优美的好环境）三项活动整合在一起，创新推出“456”联创工程，并采取项目化管理手段，推进工作落实，确保了乡、村、组三级党建齐头并进、统筹发展。先后命名表彰了新市村、潭丘村等“五星”村党组织39个，初步打造出了金川塘头习家、荷浦南头陈家等18个“六好”村小组党组织创建示范点，目前，正组织开展“名村、名事、名组长”评比活动，将评选出10个“六好”村民小组、10件为民实事、20名优秀村小组长。二是在社区实施了“党旗耀社区，四城同创建”。我们把社区党建的切入点放在服务国家卫生城、国家文明城、国家园林城和省级森林城市的创建上，启动了以“党旗耀社区，四城同创建”为主题的新一轮共建创建活动，各驻区单位共为社区居民解决难题520多个，走访慰问困难居民近2000户，帮扶资金30余万元。为构建社区共建创建长效机制，在省组、市组的关心和指导下，7月份，我们在滨阳社区开展了“兼职委员制”试点，从民政、人劳社保等驻区单位选聘了15名班子成员和科级后备干部担任社区党组织兼职委员，进一步充实了社区党建力量，初步探索出了一条推动社区共驻共建的有效新模式。三是在工业园区实施了产业特色党建创建。08、09连续两年，我们在县工业园区实施了非公企业党建“166”工程，（即依托工业园区组建1个非公企业主党支部，依托工业产业促进办组建6个产业党总支，全力打造6个非公企业党建工作示范点），逐步构建起了“一城一总支、一项产业一大特色”的党建工作新格局。这项工作得到了省组和市组的充分肯定，也奠定了我县园区党建的良好基础。在2010年，我们围绕县委、县政府提出的建设“全国第五大区域性箱包皮具聚散地”的目标，按照“以市场育产业、以产业带企业、以企业促产业”的思路，以箱包皮具产业为示范点，积极探索以产业党总支为龙头、企业党支部和市场党支部为依托的“一带二”链式党建模式，将产业党建、市场党建与企业党建三者有效对接、一同推进，全力打造箱包皮具产业党建工作品牌，有效推动了我县箱包皮具产业做大做强。

通过近几年持续不断狠抓基层组织建设，包括今年我们创新实施的“三项创建”，使我县的基层组织基础更加扎实、战斗力大幅提升，这些成效在上半年的抗洪抢险中得到了有力的验证。面对灾情，我县各级党组织通过 “把临时党支部建在堤坝库区上、把党小组设在险工险段上、划分党员责任区和组建党员突击队”等举措，共组建堤坝党支部12个、险工险段党小组38个、党员责任区680多个、党员抢险突击队17支，积极动员和引导广大党员在抗洪抢险中当先锋、做表率，涌现了金川镇党委、刘细芽、帅清清、朱文昌等一批先进基层党组织和优秀共产党员，得到了省、市领导和县委，以及广大群众的一致肯定。

二、围绕推进创先争优，开展了为民服务“三项活动”。主要是结合全市“三民”活动和全省“十万干部进基层，排忧解难促和谐”活动，我们坚持载体创新，开展的三项特色活动。一是乡镇党员干部“有事请找我，我为你服务”活动。这项活动，我们是08年试点、09年推广、10年深化这样一边探索一边完善抓起来的。主要做法是，将各乡镇机关及站所挂村党员干部的相片、姓名、职责和联系电话，以公示牌的方式张挂在每个村小组的显眼位臵，群众有需求时只需一个电话，负责挂村的乡村干部就要上门帮助解决。此举有效地将乡镇党员干部的为民服务岗位前移，收到了畅通群众意愿反映渠道、密切党群干群关系和将基层矛盾纠纷及时解决在农村一线的“三重”效果。全县乡镇干部每年都要为群众解决问题上万个。二是县直部门单位 “四包四联”结对帮扶活动。“四包”，即党群部门包弱村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包专业村；“四联”，即阵地联建、活动联办、困难联克、义工联手。全县共有120个县直部门党组织与村党组织结成了“1+1”互帮互助对子。由于增强了包村工作的针对性，结对帮扶效果较以往大幅提升。比如，县直部门党组织结合自身优势，重点在推进新农村建设、村级活动场所建设以及为民排忧解难方面予以帮扶，今年以来已落实帮扶资金82.6万元。三是村组干部为民办事“一诺两评三公开”活动。即每位村组干部在年初要向村民承诺办好1-2件实事，年终进行群众测评和党组织考评，并且要公开承诺事项、完成时限和履诺进度。通过开展“一诺两评三公开”活动，使村组干部的为民服务意识和效率明显提升，群众对村党组织和村组干部的看法也有了明显的转变，进而提升了村级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。据不完全统计，2010年全县村组干部共承诺事项近2000个，目前已落实1700多件，办结率在85%以上。

三、围绕贯彻四项机制，试行了干部监管“三个延伸”。2010年，我们切实把贯彻落实好干部选任四项监督机制作为干部工作的一项重要任务来抓，初步尝试了“三个延伸”的新举措，我们觉得效果不错。一是将落实四项机制的主体由县级领导层面向基层党政“一把手”延伸。在“一报告两评议”的基础上，我们从今年起，试行基层党委（党组）选任干部“两报告三评议”制度。“两报告”，一是基层党委（党组）在调整任用干部之前，要以书面形式事先向县委组织部报告，经批复同意后方可进行人事调整；二是年底结合科级干部年度考核，由基层党委（党组）书记作年度干部选任工作专题报告。“三评议”，就是在专题报告结束后，组织对基层党委（党组）干部选任工作、新选任干部和党委（党组）书记履行干部选任工作职责情况进行评议，并注重评议结果的运用。此外，我们还采取县委书记、组织部长问询谈话和开展专题培训等方式，强化基层党政“一把手”贯彻执行四项监督制度的自觉性和执行能力。先后对全县138名基层党政“一把手”开展了专题培训，并由县委书记与他们进行了集体谈话。二是将干部署名推荐和集体票决制度由县四套班子向乡镇和县直单位党委（党组）延伸。多年来，我县在提名推荐和提拔任用科级干部方面，一直坚持县四套班子成员或分管领导署名推荐、县委常委会或全委会集体票决的做法，使得干部选任的公信度、准确度和群众满意度比较高。得益于此，从今年起，我们要求各乡镇和县直单位在推荐、动用干部时也要实行党政班子成员署名推荐和党委（党组）成员集体票决制度，避免基层党政“一把手”个人说了算的现象发生。三是将干部监管对象由科级干部、股级干部向村和社区党组织书记（主任）延伸。在工作中，我们感到，广大的村（居）书记、主任，他们直接面对群众、直接服务群众，他们的所作所为直接影响党群干群关系。加强对他们的监管非常必要。所以从今年起，我们学习借鉴省委加强县委书记队伍建设的做法，实行“村官县管、组官乡管”，即把村（居）书记、主任纳入县委组织部备案管理，由乡镇党委负责日常管理；把村小组长纳入乡镇党委备案管理，由村党组织负责日常管理。明确规定，村（居）换届选举时，乡镇党委应提前7日将村（居）书记、主任的正式预备人选报县委组织部审批；选举结束后7日内，应及时将选举结果报县委组织部备案。届中如果村（居）党组织书记出现空缺或不能胜任等情况，乡镇党委应事前与县委组织部沟通，经组织考察和批复同意后，再由乡镇党委作出调整。

（二）对几个问题的初步思考

回顾过去的工作，我们总感觉到，虽然取得了一些成效，但是离省组、市组的要求，还有较大的差距，工作中也确实存在不少问题，同时也遇到了很多的新情况、新问题。对此，我个人做了一些初步的思考，也打算在明年进行一些探索和实践，推动工作更好的开展。借此机会，提出来与大家共同探讨。

首先是有关基层党建的几个问题。

1、关于进一步理顺新领域基层党建工作领导机制的问题。随着经济社会的不断发展变化，基层党建工作的领域不断拓宽，在传统的机关事业单位、国有企业、农村、社区四大块的基础上，出现了非公有制经济组织和新社会组织等。适应这种变化的需要，我县先后成立了工业园区党工委、社区建设领导小组等相应机构，切实强化这些新领域党建工作的组织领导，这些领域党建工作也创出了一定的特色，但实际工作中，我们也发现我们的工作与形势发展需要还存在一定的差距。比如，农村各类专业合作社和一些新社会组织还没有成立相对成熟的、专门的组织领导机构，他们究竟是按块块归乡镇主管好，还是按条条由县级部门主管好？应该隶属于农业、民政、工商还是其他部门？对此，全省各地做法也不尽相同。这点上，建议省组能够作一个统一的规范要求。再比如，县城社区方面，目前我县县城有8个社区，肩负着“四城同创”的任务，工作量非常之大，但仍然是由城关镇党委负责。我县曾经有过成立街道党工委的想法，但由于体制问题没能实现，在此也建议省里放宽对县一级成立街道党工委的条件限制，允许有条件、有需要成立的地方成立街道党工委。同时，建议省组推广创先争优活动中分行业成立指导检查组的做法，强化省市行业主管部门抓基层党建的责任意识，逐步形成“党委统一领导，组织部门牵头抓总，行业主管部门协调配合，条块结合，齐抓共管”的全方位、一体化领导体系。

2、关于增加基层党建工作经费投入的问题。基层党建工作经费不足的问题，应该说是一个老问题，这些年通过省市县的共同努力，已经有了很大的改善，但是我觉得还有两个“不协调”：一是经费投入与巩固执政地位的要求不协调。集中表现为还有一部分基层党组织办公无场所、活动无经费。村一级这几年通过集中抓，办公条件得到了较好的改善，但“两新”组织及乡镇社区中的党组织阵地和经费保障很不稳定。关于乡镇社区党建经费问题，今年省组和省财政为每个社区下拨了1万元专项经费，基层普遍反映，给乡镇社区带来了实惠，希望省里面能够像村级转移支付一样，坚持每年下拨，并根据社区规模大小确定不同的标准，切实保障乡镇社区正常运行。二是经费投入与党内人文关怀的理念不协调。一部分党员生活贫困，创业能力差，尽管每年的重大节日组织了慰问活动，但是在帮扶基金的建立和创业能力的培训上没有足够的投入，没有形成长效机制。这些年，在党组织阵地建设方面，我县通过两轮村级活动场所建设项目，共新建、整修活动场所87个，基本解决了村级活动场所建设问题，同时，我们通过开展“井冈红旗”党建示范点建设、社区共驻共建、“六好”村民小组党组织争创活动，先后帮助21个“两新组织”、6个县城社区和47个村民小组党组织解决了活动阵地问题，但相比较而言这里面缺口还是非常的大。在党内关怀方面，2008年，我县采取“党费划拨、财政支持、党员捐助、社会资助”的方式，筹资17万元建立了全县党员扶助金，这三年我们每年都要下拨6万余元帮扶生活困难党员和创业困难党员，今年，我们还试点开展了“党员创业、干部担保；群众创业、党员担保”活动，旨在进一步扩大关怀、帮扶党员的范围，也确实取得了一定的工作成效。但是，由于受资金限制，我们帮扶的范围有限，还有一大批党员需要得到党组织的关怀和资助。现在有一个很实际的问题，就是原大集体时期乡镇企业职工有200元/月的补助，而那些曾经在村里工作时间较长，但又没担任过村书记、村主任的老党员组织上却没有生活补助，客观上也造成了这部分党员经常来县上访。鉴于此，建议省市启动新一轮的活动场所建设项目，继续加大对基层党组织活动阵地建设的扶助力度，并切实向“两新”组织、社区和村民小组党组织延伸。同时，要整合财政、民政、劳动保障、扶贫开发等各种资源，加大对困难党员的帮扶力度，最好是能够建立老党员生活补贴制度，切实增强党员的归属感和荣誉感。

3、关于基层党组织带头人队伍建设的问题。四中全会明确提出要抓好基层党组织带头人队伍建设，这两年我们也十分注重抓这方面工作，但是从基层实际来看，还存在两个比较突出的问题。一是基层干部队伍，特别是村组干部队伍“青黄不接”。多年以来，从省到市到县，往往对村组干部有所忽视，特别是他们的待遇报酬偏低，以致于工作积极性不高，在一些事关大局的关键问题上，有的村组干部甚至站在党和政府的对立面，这个问题已引起了我们的高度重视，通过县乡两级共同努力，我县初步探索建立了村组干部教育管理的常态工作机制，将村组干部纳入干部大范畴予以关注和重视，特别是针对村小组长工作积极性不高，待遇偏低的问题，我县采取由县、乡两级按6:4比例负担，列入财政预算的办法，保障村小组长每年工资报酬不少于2400元。但着眼长远考虑，为使包括村小组长在内的村组干部能够安心并积极工作，真正成为农村发展稳定的基石，建议省市也要采取一定的经济扶持政策，帮助县乡切实提高村组干部的经济待遇，同时要开辟“绿色通道”，解决优秀村组干部的出路问题。另一个问题是，“两新”组织党务干部缺乏必要的保障。“两新”组织的党务干部大都是兼职，特别是部分“两新”组织党组织书记（业主担任党组织负责人的除外）在担任行政工作的时候，还要承担大量的党建工作任务，再加上没有适当的党建工作津贴，这部分人履行党建工作责任的主动性就差一些，导致部分企业党务干部出现严重紧缺、工作无人落实。这些年，我们也从退居二线干部中选派了部分党建指导员到“两新”组织，但是由于缺少激励机制，效果还不是很理想。明年，我们试想对“两新”组织党务工作者实行津贴补助制度，以稳定和加强这支党务干部队伍。基于此，建议省市出台相关文件，建立“两新”组织党务干部和党建工作指导员专项工作津贴制度，可以参照远程教育播放员津贴发放方式，每月给予他们80—100元的岗位津贴，从而进一步调动他们的工作积极性，切实使这些领域的党建工作真正落到实处。

其次是有关干部工作的几个问题。

一是如何规范干部选任初始提名权的问题。我想，关键还是要赋予普通干部群众提名推荐权。要根据不同岗位，确保一定比例、熟悉岗位性质的干部群众参与提名推荐，真正体现民意。同时，对民主推荐结果要进行综合分析，做到既尊重民意，又不简单地“以票取人”。今后，我们将探索建立“组织部门意向推荐、干部群众联名推荐、领导干部署名推荐、干部个人毛遂自荐”相结合的提名方式，落实主要领导、分管领导、组织人事部门及其他推荐人的责任，实行责任追究制度。

二是如何更好地用好干部的问题。初步考虑，注重“两个倾斜”。一是向农村基层干部倾斜，在提拔重用时优先考虑。另一个是向鄱阳湖生态经济区建设主战场倾斜，让年轻干部和新提拔的科级干部到项目建设、产业发展和新农村建设一线去锻炼培养。

2、如何在不搞干部任职年龄“层层递减一刀切”的前提下，解决干部正常“下”的问题。干部只有能上能下，才能始终充满活力。中组部出台不搞干部任职年龄“层层递减一刀切”的规定以来，由于没有后续的详细操作办法，导致基层难以实施。比如，少数年龄偏大的科级干部难以“切下”，容易产生得过且过的思想，导致工作积极性和开创性不高；而这些年龄偏大的干部切下不来，又占据领导职数，使得年轻干部得不到提拔重用，出现“堰塞湖”现象。因此，我们明年想加大对科级干部如何正常“下”的探索力度。初步考虑是，充分运用年度工作考核成果，结合组织部门平时掌握的情况，对考核结果排名靠后或表现过于一般的科级干部，以县委全委会票决的方式，对表决为基本称职的改任非领导职务，对表决为不称职的予以降职处理，真正形成“平者让、庸者下”的用人导向。但我个人感觉，通过票决方式只能解决部分干部“下”的问题，还不能做到“正常下”。要真正解决这一问题，还需要省组尽快出台科级干部任期制的管理办法，参照县处级干部任期制，全省统一明确科级干部的任期，这样能够更有利于基层操作。

3、如何在职数限制紧的情况下，进一步完善干部激励机制。根据中组部《综合管理类公务员非领导设臵管理办法》的规定：县一级机关设臵主任科员以下非领导职务，主任科员和副主任科员职数不得超过乡科级领导职数的50%，且乡镇不得设臵主任科员和副主任科员职务。以我县为例，我县县直单位核定领导职数为268名，按规定可以配备非领导职务干部134名。我县现在配备的非领导职务干部中，有90%以上是乡镇换届未获得提名的科级干部改任的，或者前几年县直单位的科级领导因年龄偏大改任的。因为职数限制，相当一部分县直单位一些工作二十年甚至三十年的中层骨干临近退休还不能提拔为副主任科员，还有较多的在副科级岗位上任职十几年甚至二十几年的副科级干部无法提任主任科员。这些问题，从某种程度上也会影响干部工作的积极性。因此，我们建议：在不违背国家关于非领导职数设臵有关规定的前提下，采取相对灵活的方式，适当提高并解决干部职级待遇。比如：任县直单位中层职务满10年或15年以上可以参照副主任科员享受相关职级待遇；任副科实职满10年或15年以上可以参照享受主任科员待遇；任正科实职满10年或15年以上可以参照享受副调研员待遇；任副处实职满10年或15年以上可以参照享受调研员待遇。

4、如何解决既体现民意又不简单地“以票取人”的问题。民主推荐是干部选任的必经程序。各地普遍对干部的民主推荐结果比较看重，坚持做到多数人不同意的不提名，多数人不赞成的不通过，防止个人或少数人说了算。正由于此，民主推荐的得票多少基本决定着干部的提拔与否。于是少数喜欢钻营的干部为了得到高票推荐，采取拉票、打招呼、请客送礼等不正当行为，在社会上造成一定的负面影响；而一些实干型、原则性强的干部往往因为容易得罪人、不善于人际交往，结果是得票不多或很少，这种情况在基层尤显突出。因此，对民主推荐结果，我想很有必要进行综合分析、科学判断，做到既尊重民意，又不简单地“以票取人”，防止评价和选任干部失真、失实、失误。在这方面，我县做了一定的探索和实践。比如，我县对拟提任正科级的干部人选，坚持把提名推荐范围由县委常委会扩展到县四套班子领导和全委会委员，实行署名推荐并由县委全委会集体票决，同时邀请部分党代表列席；对拟提任副科级的干部人选，坚持事先征求县分管领导的意见。对于下一步的乡镇党委换届，我们初步考虑，探索建立“组织部门意向推荐、干部群众联名推荐、领导干部署名推荐、干部个人毛遂自荐”相结合的民主推荐方式，落实主要领导、分管领导、组织人事部门及其他推荐人的责任，实行责任追究制度，有效解决“唯票取人”的问题。在运用民主推荐结果环节，我建议，有必要实行权重系数的办法，比如，对县委书记、县长、县委副书记和组织部长的推荐票，就要加重系数，因为他们对干部更为了解也更加“知情”,也只有做到“知情”才能做到“善任”。而对于不太了解情况的普通干部群众的推荐票，可以适当降低权重。总之，要通过适当增加“知情”人推荐票的权重，切实提高民主推荐的真实性和准确性。

最后是有关人才队伍的几个问题。

第二篇：在省委组织部干部交流座谈会上的发言

干 部 交 流 心 得 体 会

镇安县人民政府张盈安

（2009年11月24日）

2009年1月，组织将我从省发展和改革委员会重点项目建设管理处选派交流到镇安任县委委员、常委、县委副书记、政府党组书记，2009年3月，在县第十六届人民代表大会第三次会议上当选为镇安县人民政府县长。作为一名选派干部，我把到镇安任职当做熟悉体验基层工作的难得经历；丰富阅历、锻炼提高的难得课堂；想事干事、实现自我的难得机遇。到任后我努力适应新角色，尽力履行新职责，全力干好新工作。工作中，我始终虚心学习、用心思考、真心交流、专心干事。通过近一年的工作实践，我不仅学到了新知识、新技能，也极大开阔了视野，大大提升了自我。自己深深地体会到，作为一名从省直机关选派到基层任职的干部，要搞好本职工作，必须把握好以下几点：

一是虚心认真学习，全面提高素质能力。选派前，我在省发改委从事重点项目建设管理工作，工作内容单纯，工作范围较窄，选派到镇安县后，随着工作环境、工作对象、工作身份的变化，作为一名新兵，我把迅速进入新角色、适应新环境、研究新情况、开拓新局面作为工作起好步的第一步。始终以甘当小学生的精神，深入基层，深入群众，调查研究，认真思考，努力提升驾驭全局、应对复杂局面的能力和水平，结合第二批深入学习实践科学发展观活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“实干创新增活力、关注民生促和谐、科学发展富镇安”的活动主题，系统深入学习了党员领导干部应该掌握的理论、经济、金融、贸易、法律法规等方面的知识，提高自身思想、理论和政策水平，增强全面贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。在学习过程中，特别注重向他人 1

学习、向老同志学习、向一线同志学习，学习他们在工作中积累的宝贵经验，学习他们在实践中总结的先进做法，学习作为一名基层领导干部必须具备的方法技巧，学习综合协调处理各种矛盾的能力水平，尽力使自身素质在短时间内适应各项工作。

二是强化配合意识，始终摆正自身位置。组织部门选派干部到基层任职，这是加强干部队伍建设的一项重要举措，基层干群对我们期望非常高。处理好各种关系是对我们最起码的要求，工作中既要处理好与县委、与县人大、与县政协之间的关系，也要处理好与部门、与基层、与同事的关系。在这方面我始终坚持“公平处事，诚实待人”的原则，用真心、真情对待他们，赢得他们的理解支持。作为县委班子成员，摆正位置，自觉接受书记的领导，积极交流、建言献策，带头落实县上重大决策部署，自觉维护县委领导班子团结。作为县政府主要负责人，能够坚持民主决策，善于调动一班人的积极性，善于发挥集体的智慧和力量。能够严格执行《政府工作规则》、《政府重大行政决策规则》等规则，坚持依法行政，做到科学民主决策，按制度办事，用制度管人。能够自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，注重加强与上级组织、县直部门和各乡镇的沟通联系，较好地处理了各个方面的关系。实际工作中，一方面坚持谦虚谨慎。无论是对待班子成员，对待老领导、老同志，对待一般干部、普通群众，都始终摆正自己的位置，不急不躁，不摆架子，不指手画脚，以平和谦虚的心态对待每一个人。尤其对班子成员，始终坚持互相支持，互相尊重，互相配合，坦诚相见，建立起互相信任、互相理解的工作关系、同志关系。另一方面保持协调沟通。为防止工作上出现疏漏，始终坚持向上级、向县委主要领导勤汇报、多请示，与班子成员勤打招呼，多通气，与基层勤沟通、多交流，妥善处理工作中内与外、上与下、大与小、急与缓的关系，有效避免工作中相互碰车、打乱仗的现

象。同时，当好基层的指挥和表率，确保政令畅通和大局工作的正常运转。

三是脚踏实地干事，切实做好本职工作。选派干部都希望到基层后有所作为，能够干出一番成绩，留下一些业绩，以实绩回报组织的信任和群众的厚望。因此必须全身心地投入到工作中来，坚持求真务实的工作作风，以咬定青山不放松的韧劲，善始善终地完成各项工作任务和既定目标。对各项工作，既心有所想，言有所指，行有所果，也要想一件就办一件，办一件就成一件，以实干赢得干部群众的肯定和认可。实际工作中要敢于碰硬，要有不计个人得失，不计名利，不怕吃亏的胸怀和气魄，责无旁贷地敢于接触矛盾，敢于碰硬，敢于解决问题，尤其对一些棘手的矛盾和问题，在掌握具体情况后，由谁来解决，怎么解决，该拍板时就拍板，工作一定要干脆利索，不能拖泥带水。同时，要想尽快熟悉基层的实际情况，有效开展工作，必须把抓好调研作为一项重要工作内容，只要时间允许，就要多深入基层，多到田间地头工厂，广询民意，广纳贤言，广求善策，熟悉情况，熟悉工作，尽可能把问题研究透一点，把工作做得细一点，为科学决策提供有层次、有深度的一手资料。

四是努力发挥优势，开创工作新局面。基层工作千头万绪，加之人的精力有限，在短时间内想在各个方面有所作为难上加难，而是要在掌握全面工作的基础上，有所为有所不为，要结合自己的优势和熟悉的领域，切实选准突破口，集中精力和“火力”在局部进行突破，开创新局面。我长期在省发改委工作，熟悉宏观经济和国家产业政策，特别是对项目建设从立项、资金筹措渠道到组织建设管理的全过程比较熟悉，加之对省级有关项目管理部门人员熟悉，因此到县上工作的初期将主要精力放在项目建设方面，取得了较好的效果，10月份在商洛市委、市政府组织的全市重大项目建设观摩评比中镇安取得第一

名的好成绩。

五是时刻铭记责任，牢固树立扎根思想。选派干部到新单位工作后，要把自己看作是新单位的主人之一，真正把工作单位当作自己的家，蹲得住、沉得下，把发展和振兴当地经济作为自己义不容辞的职责，牢固树立主人翁思想，珍惜在基层单位工作的每一天，千方百计为基层办实事、办好事，兢兢业业履行职责，踏踏实实做好工作，尤其是在严峻复杂的经济形势下，一定要把经济社会发展的各项工作研究透，通过扎实有效的工作，全力保增长、保稳定、保民生，努力开创工作新局面。要始终保持一种如履薄冰的心态，经常“三省吾身”，切实加强自律约束，坚持做到“慎言、慎行、慎友，自重、自醒、自警、自励”，处处保持艰苦奋斗的作风，耐得住清贫、守得住寂寞、吃得下辛苦。同时，要牢固树立为人民服务的宗旨意识，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，既当中心工作的战斗员，也当帮民致富的服务员，在为人民服务中实现自己人生价值。

领导干部交流是培养锻炼干部，提高干部素质，优化班子结构，加强党风廉政建设的重要举措，为此，提两点建议：

一是进一步加大交流力度。应把干部交流作为培养、锻炼优秀年轻干部的一项重要内容来抓，有计划地选派处级年轻干部到基层任职、挂职，使他们通过不同性质、特点的角色转换，增强适应能力，激活创新思维，丰富干部阅历。同时，把干部交流同后备干部的培养紧密结合起来，根据培养目标和干部本人的不同情况，有计划地安排交流和岗位轮换，使其更快、更全面地提高素质。

二是进一步扩大交流范围。可采取双向挂职、横向交流、内部轮岗、上下互动等形式适当扩大交流范围，让交流轮岗成为干部成长锻炼的重要载体。特别是基层学历高、能力强、工作业绩突出的年轻领导干部，应多层次、多领域选调他们到上级单位学习深造，使他们

有更广阔的舞台施展才华。

回顾近一年的工作，也有不尽人意的地方，特别是情况掌握不全时作出的决策就会失误。例如由于对城市拆迁的难度估计不足，与有限的财力相比，今年决策实施的城市改造项目规模过大。工作中容易着急上火，有时对下属过分严历，有时也会顾此失彼等等，今后工作中将及时纠正。组织选派我到基层任职，既是对我的一种锤炼与培养，更是对我的一份希望和重托。这期间，我不仅品味到了基层工作的酸甜苦辣，更重要的是收获了知识、才干和友情，这是我人生历练的宝贵财富。令人心慰的是自己付出的辛劳做出的一点点成绩都能得到镇安人民赞扬，更加鞭策着我奋发向前。今后的工作中，我决心在上级党委、政府的正确领导下，认真践行科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，尽心尽力、尽职尽责地做好工作，以实际行动回报上级党委政府对我的重托和期望！

第三篇：在省委办公厅调研座谈会上的发言提纲

在省委办公厅调研座谈会上的发言提纲

一、对当前办公室工作的感受

（一）人员多了，人手少了。目前，基层党委办公室内部机构增多，相应的人员配备也多了。但是还是缺乏人手，尤其是缺乏擅长文字写作、能够独挡一面的人手。这可能也是基层办公室系统普遍存在的一个问题。现在的年轻干部队伍中，喜欢写作、擅长写作的人才较少，不能够沉下心来思考问题，对现实情况的深入研究不够，对中心工作的整体把握不够，有些一些文字材料也大都是从网络上和以前的材料文稿中摘抄、拼凑，应付了事。

（二）分工细了，配合少了。现在基层办公室的分工日益细化，大都有秘书、目标督查、机要保密、信息等几个内部机构，各机构明确分工，相对独立。但是从总体的工作情况来看，各个机构缺乏“一盘棋”的思想，各科室主动参与办公室工作不够，缺乏整体联动，遇到的大的事情，不能全员出动、相互配合、共同完成，导致办公室的许多工作不能高效迅速地完成。

（三）条件好了，吃苦精神少了。随着办公自动化水平的日益提高，办公条件比以前有了很大的改善，基本上人守一台电脑，每个办公室都有一台打印机，办公效率和质量应该比以前要高很多。但是现实来看，并不是如此，有时还不如以前。主要原因就是现在办公室人员的吃苦精神大不如以前。惰性思想比较严重。工作主动性差，很多工作都要靠领导吩咐、等领导安排，参谋作

用没有发挥好。完成工作任务时效性也很差，没有养成立说立行、马上就办的作风，对工作老是一拖再拖，等到“火烧眉毛”了才去抓紧应付，导致有些工作任务不能及时完成，完成的质量也不高。

（四）事务多了，调研少了。随着各项改革的不断深化和政府职能的不断转变，基层党委政府的工作越来越多，加之，目前会议室事务相应的办公室的事务也越来越多，致使办公室人员整日忙于事务，抽不出时间深入部门、街道、企业和村社调研。

（五）抓落实强了，提建议弱了。主要是做日常性、事务性工作和领导交办的任务，对于领导未安排部署的工作缺乏主动思考，对工作反映滞后，预见性和前瞻性不强。不求有功、但求无过的思想比较严重，没有或很少从领导的角度考虑问题、替领导减轻负担，尽量为领导决策服务，对于拿不定的问题往往交领导批示，却未能提出建设性意见供领导参考。

（六）个体水平高了，整体协作少了。与以前相比，当前办公室人员的整体受教育水平比以前高了，大都是本科以上，整体素质也比较高。但是，缺乏团结协作的精神，遇到工作不能很好相互配合、相互支持、相互补台，觉得把自己的工作干完了就万事大吉了，对领导交办给其他同志的事情，有“事不关己、高高挂起”的思想。在这方面，我们也作了深入思考，制定了相关制度，但在实际操作中难度较大，只能够遇事说事、遇理说理，办公室人员在这方面的主动性没有调动起来。

二、最大的压力

综合各方面的因素，我们现在总体感觉到，办公室最大的压力就是，参谋助手作用没发挥好，紧跟形势的步伐太慢。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，党的领导方式和执政方式不断改革完善，办公室在集中统筹的广度、工作协调的力度、信息反馈的速度、服务介入的深度等方面还不适应形势的要求，服务水平还没真正实现与新变化的有效对接。主要表现在以下方面。

一是领导的信息渠道比我们宽。目前，党委领导非常重视对信息的掌握，除了听取部门汇报以外，还能在百忙之中尽量抽取更多的时间深入实际多渠道了解情况。而我们仅限于从各部门报送的各类材料、信息中了解一些情况，没有主动地深入部门和基层收集信息，对信息的掌握仅停留在表面。

二是领导思考比我们超前。缺乏主动思考，大部分同志都是在压力下被动思考，不能主动地去学习经济社会发展方面的理论知识，不能结合实际深入思考区域发展的思路和措施。而领导却不断在思考分析。

三是领导对决策的研究比我们深。当前，办公室的人员都不太善于研究决策，即使也就也不能与当地的发展实际很好地结合起来，跟不上领导思考的步伐。

四是领导对工作和情况比我们熟悉。对于一些经济社会发展中的大事，我们不能深入了解，掌握事情，认真分析研究，对大事不能时刻记在心上。

三、办公室系统的主要不足

（一）相对独立，相对封闭。主要表现在三个方面：一是对上汇报少。仅限于服务本地的党委领导，不能够积极主动地向上级党委办公室汇报工作、沟通情况，不能够深入了解上级的知识，不能很好地学习上级的先进经验，不能够充分反映本地的实际情况。二是对下指导少。只在基层咨询问题时，才就事论事，对基层给予指导。不能主动地指导部门的工作，不能够将党委的主要思路和中心工作传达到基层。三是对外沟通少。不能主动地加强对外交流，这与当前大交往、大交流、大交融的社会大形势不相符。

（二）相对传统，相对保守。主要表现在三个方面：一是创新精神不足。不能勇于打破旧框框，创新服务方式，推动办公室工作有声有色、富有成效。如在信息采编上，部分信息雷同，缺乏深度分析和建设性意见；综合材料的拟写上，尤其是涉及同类材料时，在思维上仍未脱离定式，没有经常变换角度思考，提出有利于发展的新思路。二是人员思想不够活跃。遇到事情不能积极主动地想办法，等靠要的思想比较严重。三是每年至少提一条建议都很难完成。这个也是我们很头疼的事情。主要还是不愿意花时间、花精力去思考经济社会发展的问题、思考全区的中心工作，领会领导意图，洞察社会动向等能力不够强，抓不住重点，把握不了关键，提不出对经济社会发展有很大推动作用的建议。

四、几点建议

（一）理论会议太多，讲话太多，文件太长，正确的废话太长。建立省委办公厅出台强制性规定精简会议，并像抓机关效能一样抓好落实。

（二）党政联合发文现象比较严重，影响工作落实，建议省委办公厅明确提出要求，原则上不要联合发文。

（三）信息的收集上报没有统一的管理，省市区各不相同，不利于信息的上报和通畅。建议省委办公厅上下统一管理。信息工作十分重要，特别是不安全、不稳定、不确定的因素多。

（四）**是**省的一张名片，也是**工业的重要基地。建议省委办公厅多到**调研，多为**呼吁，请省委、省政府继续关心**。

第四篇：在州党委组织部调研座谈会上的发言

在州党委组织部调研座谈会上的发言

尊敬的部长、各位领导、同志们：

近两年，我镇社区工作在“民生优先、群众第一、基层重要”的指示精神下，在县委、政府的正确领导下，昭苏镇党委按照上级党委的要求，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，狠抓社区党组织建设和党员队伍建设，不断深化拓展“四知四清四掌握”工作机制，努力提高社会化服务水平，促进了和谐社区的不断发展，工作实践中我们感到：

一、是上级党委和领导的高位推动，改善了社区工作环境，激发了干部的工作热情

一是新的办公阵地的建成，改善了社区干部的工作环境和条件，加强了为民服务的基础设施和硬件建设，我镇五个社区，其中四个社区已按标准建设了新的办公阵地，老街社区的办公阵地将在今年10月底建成。

二是提高了办公经费，实现了有钱办事的目标。每个社区每年的办公经费由5万元提高到了10万元。

三是坚持好人好马上一线，优化了干部结构，壮大了社区干部队伍。我镇每个社区工作人员由原来的3-5名增加到了现在的7-8名。

四是对社区干部的提拔重用和待遇的不断提高，稳定了干部队伍，激发了基层干部主动干工作的积极性。1

去年我镇一区、三区党支部书记分别提拔为县妇联主席和档案局局长，五区党支部书记享受到正科待遇。全镇干部每人每月享受到了70元的绩效工资和乡镇基层干部补贴工资（正科每月500元，副科每月300月，一般干部每月200元）。使广大社区干部真正体会到了上级党组织重视基层，加强基层，服务基层的感觉，体验到了基层工作光荣，基层大有可为，基层出人才的感受。从而稳定了社区干部队伍，激发了广大社区干部盼发展、想发展、促发展，主动干好工作的积极性。使我也深深体会到只有激情干事，刻苦学习，才能得到重视，只有干中求进，干中求变，才能得到发展。

五是部长和上级领导多次到我镇调研督导工作，激励促进我镇各项工作的快速开展。部长和上级领导每次来我镇调研督导工作都对我镇的工作给予了充分肯定，指明了今后工作的前进方向和解决工作困难的方法，使我们学到了在书本中学不到的知识和经验，促进了我镇工作的有利开展，借此机会我代表镇党委、政府向部长、各位领导对我镇的大力支持和帮助表示最诚挚的感谢。

二、社区“三化”建设是当前我镇最重要的工作之一 我们认真学习了部长在州直社区“三化”建设部署会上《突出重点、创新管理、务求实效、全面深入地推进社区“三化”建设》的讲话精神，使我们充分认识到了推进社区“三化”建设，是落实基层组织建设年重大部署的迫切需要，是

深入拓展“四知四清四掌握”工作机制的迫切需要，是夯实基层基础、维护稳定、加快发展的迫切需要。我们要坚持稳定压倒一切的理念，要把社区“三化”建设放在维稳的大局中去谋划，保证社区不出事、少出事，要让老百姓有安全感，全面落实社区“三化”建设的要求。在加快社区“三化”建设中狠抓组织建设这个核心，夯实单位化管理基础，强化网格化覆盖关键，打牢社会化根本。紧紧围绕“强组织、增活力、迎接十八大”主题，准确把握“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，坚持“统筹谋划、试点先行、稳步推进、全面覆盖”的思路，重点社区试点，先行一步，为全面推进社区“三化”建设积累经验。按照“三化”要求，结合各社区实际，制定了“三化”建设方案，本着抓资源，调抓手，常活动，抓创新的办法，认真落实好统筹城乡基层组织建设年的各项工作，创新性地加以推进，努力开创我镇社区工作“三化”建设。

以上是我的简要汇报，不妥之处，请部长和各位领导批评指正。

第五篇：在市委组织部调研座谈会上的发言

在市委组织部调研座谈会上的发言

***镇党委副书记、镇长 **（2011年7月12日）

各位领导、同志们：

首先，欢迎市、县各位领导莅临我镇参观指导工作，领导的到来，充分体现了各级领导对鲁权屯发展的关心和支持，也更加鼓足了我们的工作干劲。

下面，我就基层干部选拔任用、基层组织建设、农村社区建设、垂直部门管理等几个方面，谈一下自己粗浅的看法，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、干部选拔方面：做为行政体制改革试点镇，工作可谓千头万绪，即要抓农村工作，更要抓工业、城建、财源、招商引资、合村并建等工作，为了做好试点镇工作，今年以来，我们把工作中心做了大角度转移，分了许多重点工作组，分头出击，各个击破，由于长期从事外业工作，我们镇上的许多同志都晒黑了，胳膊都暴了皮，看见他们，心里总感觉酸溜溜的，所以我觉得，在干部选拔方面，领导是否可以加大向身处一线同志的倾斜力度，让那些能付出，真付出的同志得到更多锻炼的机会。二是职工身份怎么任用的问题。这也是困扰我们乡镇选拔任用干部公平公正的一个问题，论付出、论业绩，好多的不具有干部身份的同志为我镇的发展做出了突出的贡献，他们得不到提拔，不但群众不同意，而且也影响到了其它同志干事创业的积极性，社会的公平公正也就得不到很好的体现。在我们镇的23位中层干部中，就有15

位是非干部身份，他们中的一部分人在乡镇工作多年，基层经验丰富，群众威信高，工作业绩突出，是我们镇发展的中坚力量。所以，非干部身份任用问题是摆在我镇当前的一个大问题。三是能否在试点镇领导班子人员配备上给予倾斜，试点镇工作涉及面广，头绪多，按现有的7－9职的领导班子配备人数明显不够用，为了搞好试点镇工作，使各项工作齐头并进，能否考虑对我镇增加2－3职的领导班子人数。四是广纳人才，做为德州市唯一的一个省级行政体制改革示范镇，我们需要各行各业的精英来加入我们的团队，我们即需要务实肯干的人才，同时，我们更需要高学历，高实践，有创新能力的人才，就在今年的财源建设工作中，因为没有专业的人才，我们就走了一段弯路，所以我请求在今年下半年的换届选举中，县委组织部的领导是否可以考虑在全县范围内选拔优秀的贤才来我镇工作，具体包括企业家管理人才、财源建设、招商引资、城建规划设计、房地产开发、服务业、流通业、市场运营等方方面面的人才，我们将为他们搭建起发展的平台，为他们提供优厚的待遇，给他们的工作、生活提供良好的环境。

二、基层组织方面：我觉得，加强支部书记队伍建设是关键，今年以来，我们结合社区建设，对基层社区党支部书记、社区支部副书记的工资进行了大幅提高，实行岗位工资+绩效工资+星级工资制，对支部书记实行千分制考核办法，责权利三位一体，相互牵制。以拥有近2000人的振鲁社区为例，社区党支部书记的工资每年能够拿到1万元。极大的提高了他们服务基层的积极性。二是希望上级能够加强对基层党组织的培训力度，开展研讨班，多组织农村社区党支部书记外出参观学习，让他们开阔眼界，解放思想，提高分析、解决新形势下农村社区问题的能力。三是我们在全镇156家规模型以上企业建立起了党组织。共吸纳企业党员762人，他们为企业的发展做出了巨大贡献，其中**集团的光伏新能源项目就是由该企业的党支部副书记苏敦学引荐的。另外**集团优先引进机关事业单位退休负责人参与本集团的经营管理，我县原农业局副局长***同志就在该集团担任党支部书记兼公关事务部主任职务。

三、社区建设方面：我们没有搞一刀切。而是根据各个村的地理位置及各自特色，坚持从便民利民出发，在广泛征求民意的基础上规划建设了和悦、腾鲁、代官屯、和丽等12个社区。其中和悦社区做为整村迁建建设模式的示范区，借力宏海路南延工程，以中央空调配件城为依托，社区修建“5+2”模式的2栋住宅楼主体现已完工，村民活动中心，图书阅览室、文体活动室、篮球场等便民场所一应俱全。宋王庄村整体搬迁工程已启动，社区坐落在中央空调配件城的西侧，本着“宜商则商”的原则，将转移本村第一产业劳动力130多人，拆迁后的和悦社区将腾空置换土地500余亩，其中达到复垦条件的216亩。计划建设绿色生态种植园。除去安置用地50亩外，尚剩余234亩土地拟规划建设中央空调配件城，这样不仅盘活的土地，提高了群众的收入水平，而且还确保了整个社区建设资金的后续投入。腾鲁社区做为滚动拆迁的示范区，将采取滚动拆迁的建设模式，先部分拆除，边拆边建，稳步、有序推进，建设模式以二层和多层住宅相结合。现已建设多层住宅楼21栋，部分群众已陆续搬迁新居。同时，按照上级两区并建的工作要求，在腾鲁社区周边规划了占地700亩的地源热泵园中园，现已有5家企业开工建设，项目投资3.6亿元，园区建成后可安排2000名农民就业，7月底将完成车间主体建设。代官屯社区做为实用性二层别墅建设模式示范区，以规范化建设为主导，采用“三店模式”，建设居住面积180平方米的二层别墅楼，现已建设10户，另外10户已做好选址工作，计划7月底动工。和丽社区现已建成多层住宅楼6栋，在建工程7栋，60户门市楼已完成主体框架，现已竣工，年底600户社区居民即可入住。

在抓好社区建设的同时，我镇积极做好合村建区腾空土地的流转工作。安排工作组到各村进行调研，根据调研情况，在尊重民意的基础上，确定了5个整村迁建村，分别是满庄、国庄、大李庄、小贾庄、管辛庄，其中满庄村人口89人，28户，总占地80亩，需安置面积13亩，可腾空面积67亩，经召开村民代表大会，确定在原村址建设；国庄村871人，233户，占地450亩，安置面积100亩，腾空面积350亩，在村南建设；大李庄219人，55户，占地201亩，安置面积26亩，腾空面积175亩，在村西建设，现正在伐树；小贾庄

257人，69户，占地180亩，安置面积30亩，腾空面积150亩，在村南建设；管辛庄183人，49户，占地84亩，安置面积24亩，腾空面积60亩，在村东建设。按照各指挥部制定的迁建工作配档表，现已启动整村迁建工作。

四是垂直部门管理问题。省级行政体制改革示点镇这个称号赋予了我们更多的责任和义务，为了做好工作，我镇需要同国、地税、工商、质监、土管、环保等许多垂直部门协调工作，在实际工作中，我们也遇到了一些亟待破解的瓶颈，如为了避免无序竞争，我们就要对加工业户进行规范化管理，这些就需要工商、质监等部门的帮助。在税收管理上，为了能够征收到位，定税到位，我们就需要和国、地税部门进行协调。在企业用地问题上，为了让企业提高建设容积率，规避企业占地后的土地落荒现象，我们就需要得到土管部门支持。但在实际工作中，我们对上述职能部门只能协商解决，而没有管理权，导致工作被动和滞后，我们希望上级能够赋予我镇一定的对垂直部门的管理权限，在城镇建设上，赋予我们更多的执法权。

总之，我们**镇还刚刚起步，如何探索在一段时期以内仍将是我们面临的最大课题，我们坚信，办法永远比困难多，机遇永远比挑战多，有市、县两级党委、政府的坚强领导，我们会愈发愈强，愈做愈好。