第一篇:军队房地产开发管理暂行规定
军队房地产开发管理暂行规定
【颁布单位】 中国人民解放军总后勤部
【颁布日期】 19921030
【实施日期】 19921201
【章名】 第一章 总 则
第一条 为加强军队房地产开发活动的管理,提高房地产开发的综合 效益,更好地为国家经济建设和国防建设服务,根据《中国人民解放军房 地产管理条例》和国家有关法规,制定本规定。
第二条 本规定所称房地产开发,是指:土地的开发,各类房屋及设 施的开发,以经营为目的的房地产换建、合建,以及开发后的土地使用权 有偿有限期转让、出租,房屋及设施的出售、出租,利用开发的房地产开 办各类经济实体等。
第三条 军队房地产开发,应在保障部队住用和保守国家军事机密的 前提下进行。开发的范围主要包括:划归军队房地产管理部门直接管理的 房地产;经过核定营房限额住用面积后空余的整座、成片房地产;在用营 区的零星院落;地处城市繁华地段,且被纳入城市规划开发和改造的营区 ;其它闲置可开发的土地等。
部队住用限额以内的、划为军事禁区和安全保密要求高的单位使用的 房地产,不得进行开发经营。在用营区划为军事行政区的房地产不准外商(含港澳台商,下同)参与开发经营。
第四条 军队房地产开发活动由总后勤部基建营房部归口管理。其主 要职责:制定军队房地产开发有关法规、规章,组织编审房地产开发规划 与计划,负责开发企业和开发项目的审报,监督、指导、协调开发经营业 务,掌管总部房地产基金及其使用分配等。
各军区、各军兵种、各总部、国防科工委(以下统称各大单位)所属 单位(包括生产经营单位,下同)的房地产开发活动,由其所在大单位后 勤基建营房部门归口管理。
房地产开发的具体业务由房地产管理部门承办。
第五条 各大单位房地产管理部门应会同营房和土地管理部门,以城 市或地区为单位,组织编制利用军队房地产进行开发经营的规划,经各大 单位后勤部门审查并报总后勤部批准后组织实施。
第六条 军队房地产开发,以总部和各大单位为主组织进行,重点搞 好成片和综合开发,由中国新兴工程建筑房地产开发总公司和各大单位房 地产管理部门依法成立的军队房地产开发公司及其分支机构(以下统称开 发企业)具体实施。未成立房地产开发企业的军一级单位和各级房地产管 理部门,主要利用自(直)管空余房地产搞项目开发。师以下作战部队不 得从事房地产开发活动。
第七条 军队房地产开发必须贯彻国家的有关方针政策,坚持“统一 规划,归口管理,讲求效益,以房养房”的原则,执行军队的有关法规、规章,接受国家建设主管部门的业务指导,科学论证,精心组织,发挥投 资效益,提高管理水平。
【章名】 第二章 开发经营
第八条 开发企业为全民所有制经济实体,根据国家和军队有关财务、成本、价格等法规,实行自主经营,独立核算,自负盈亏,依法承担民 事责任。
第九条 开发企业可利用军队房地产进行开发,也可承揽、参与地方 的房地产开发。开发企业从事军内外房地产开发,可独自进行,也可与地 方、外商合资、合作进行。
第十条 开发企业进行房地产开发所需资金,可通过吸收军内部分家 属住房建设经费,利用企业自有资金,预收购房款,集资、贷款、引进外 资等办法筹集。
第十一条 经开发的土地,可进行使用权的有偿有限期转让、出租; 开发的房屋和设施,可向社会出售、出租或自办、合资、合作兴办经济实 体。
房地产开发后的经营,按《军队房地产经营管理规定》报批,并办理 有关手续。
第十二条 经开发的房地产,除出售等发生权属关系转移的外,均属 军产,应按军队有关规定实施管理。商品房售后的管理与维修服务,可由 开发企业承担,也可由购房单位或委托地方物业管理公司等承担。第十三条 进行开发经营活动,必须签订合同,并经有关部门鉴证或 公证机关公证。
【章名】 第三章 立项审批
第十四条 军队房地产开发,应根据批准的规划,编制年度实施计划,逐项做好洽谈意向、分析论证等前期准备;条件成熟后,方可上报申请
立项。
第十五条 利用军队房地产开发,不论数量多少,一律报总后勤部审 批;涉及军事设施安全保密、影响军事设施使用效能或妨碍军事活动正常 进行的,报总参谋部、总后勤部审批;房产产权和土地使用权转让给外商 的,报中央军委审批。
第十六条 上报的请示文件,应附有开发经营协议书、项目可行性论 证报告(主要包括开发地段的现状、合作方的情况、工程规模、总投资、经费来源、土地作价以及效益分析、风险预测等)及有关资料。
第十七条 利用地方房地产开发或承揽、参与地方房地产开发的项目,按国家的有关规定报批。
第十八条 经批准立项的开发项目,凡利用地方房地产进行开发的,向地方申请建设指标(或商品房指标);利用军队房地产进行开发的,按 基建程序申报军队基本建设计划,或向地方申请建设指标(或商品房指标)。
第十九条 承揽、参与地方房地产开发的项目,开发企业(单位)应 于工程开工后1个月内,上报各大单位房地产管理部门汇总,于每年6月 底和12月底前报全军房地产管理局。
【章名】 第四章 收益分配
第二十条 利用军队房地产与军内外单位或外商合作开发的,提供房 地产的单位按下列比例向总后勤部缴纳土地使用费:
所得房地产用于出租或开办经济实体的,按开发项目合同规定所分得 投资(分得房屋的折算为投资)的10%-15%,或按开发项目工程总 投资的5%-7.5%缴纳;
所得房地产用于出售、转让的,按开发项目合同规定所分得投资(分 得房屋的折算为投资)的15%-20%,或按开发项目工程总投资的7 .5%-10%缴纳。
第二十一条 利用军队房地产独自开发的,开发单位按下列比例向总 后勤部缴纳土地使用费:开发的房地产用于出租或开办经济实体的,按工 程总投资的5%缴纳;开发的房地产用于出售、转让的,按工程总投资的 7.5%缴纳。
第二十二条 房地产开发收入留用部分的再分配,由各大单位后勤部 门确定。
第二十三条 开发后的房地产经营(不含出售、转让)收益分配,按
《军队房地产经营管理规定》执行。
第二十四条 不以经营为目的房地产换建、合建,仍按《军队与地方 换建、合建房屋管理规定》执行。同一个项目经营性与非经营性兼有的,按以经营为目的的规定办理报批手续,其收益的上缴和留用分别计算。第二十五条 因房地产开发涉及拆迁的,开发单位应负责动迁补偿,其费用可计入开发经营成本。
第二十六条 利用地方房地产开发经营或承揽、参与地方房地产开发 经营所得利润的分配,由各大单位确定。
第二十七条 房地产管理部门的开发经营所得(含自行开发和收缴开 发单位的经费),仍按《军队房地产经营管理规定》留用和上缴。第二十八条 应上缴各大单位和总部的房地产开发经营收益,分别列 入各自的房地产基金。房地产基金和各级留用的经费,都要用于房地产事 业,实行专项管理,严禁挪作它用。
第二十九条 应上缴各大单位和总后勤部的房地产开发经营收益,除 项目批文已明确的外,均按《中国人民解放军预算外经费管理规定》,以 第四季度会计报表为依据,分别于翌年2月底和3月底前缴到各大单位财 务部门和总后财务部,纳入各大单位和总部房地产基金。此项基金的管理 与使用,按有关规定执行。
【章名】 第五章 附 则
第三十条 对在房地产开发经营工作中做出显著成绩的开发企业和个 人,按《中国人民解放军纪律条令》的规定实施奖励。
第三十一条 凡违反本规定擅自进行房地产开发经营或不按规定上缴 经费的单位,各级主管部门要会同有关部门认真查处,并按有关规定给予 主要责任者纪律处分或经济处罚。
第三十二条 本规定由总后勤部基建营房部负责解释。
第三十三条 本规定自1992年12月1日起施行。以往下发的有 关文件与本规定不一致的,按本规定执行。
第二篇:军队退休干部暂行规定实施细则
军队退休干部暂行规定实施细则
民(1983)安56号
(1983)政干字第20号
各省、市、自治区人民政府,各大军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院和各直属院校政治部: 根据《国务院、中央军委关于军队干部退休的暂行规定》(下称《暂行规定》)第十六条规定,制定本实施细则。
第一条 《暂行规定》第二条、第三条所称“原工资(按照安置地区军队同职级干部的月工资额计算)”,包括职务(职称)工资、级别工资、地区工资补助(生活费补贴、地区津贴、地区工资性的林区津贴、矿区津贴、地区性生活补贴),不包括其它补助。未实行职务、级别工资的军队现役干部,其“原工资”应按照安置地区同类同级干部的月工资额计算,包括标准工资、地区工资补助,不包括其它补助。《暂行规定》公布前已交政府安置的军队退休干部的“原工资”,是指退休时的工资额。
《暂行规定》第二条所称“军龄(含参加地方革命工作年限)”按满年计算,半年以上的按一年计算,不足半年的不计算。军龄计算截止时间,以办理退休手续之日为准。
第二条 《暂行规定》第二条(二)项所称“因战、因公负伤致残”,是指因战、因公负伤致残被评为二等乙级以上残废的。
《暂行规定》公布前已交政府安置的军队退休干部,已按一九五八年《国务院关于现役军官退休处理的暂行规定》,享受伤残退休费待遇的继续保留。低于《暂行规定》第二条(二)项规定标准的,按规定标准予以提高。差额部分,一九七八年六月前退休的,从一九七八年六月起补发,以后退休的,从政府接收之月起补发。属于二等乙级以上残废或患二、三期矽肺病而未享受伤残退休费待遇的,经当地县以上民政部门审查,报省、自治区、直辖市民政厅(局)批准,从《暂行规定》公布之月起,按《暂行规定》第二条(二)项规定享受伤残退休费待遇。
第三条 符合《暂行规定》第二条(二)项规定,需发给护理费的,应是特等残废,或一等残废中生活不能自理、饮食起居需要人扶助的,并由师以上单位的医疗机构证明,军以上单位的政治机关批准。其护理费,离队前由军队发给,移交政府后,由安置地区的民政部门发给。离队前不符合发护理费条件的,移交政府后,因公负伤致残或原在部队期间因战因公所致伤残或矽肺病加重,已符合享受护理费条件的,应由当地县属以上医疗机构证明,县以上民政部门审查,报省、自治区、直辖市民政厅(局)批准,从批准之月起发给护理费。《暂行规定》公布前已交政府安置的军队退休干部,原享受护理费的标准低于《暂行规定》第二条(二)项规定标准的,按规定标准予以提高,并按上述移交政府后报批程序办理。差额部分,一九七八年六月前退休的,从一九七八年六月起补发,以后退休的从接收之月起执行。符合享受护理费条件而未享受的,也按同样报批程序,从批准之月起发给护理费。凡享受护理费的,生活基本能够自理后,由当地县属以上医疗机构证明,经县以上民政部门提出意见,报省、自治区、直辖市民政厅(局)批准,停发护理费。
第四条 《暂行规定》第三条(一)项所称“相当奖励”是指退休干部在一九五二年一月《中国人民解放军立功与奖励工作条例(草案)》颁发以前荣立的相当于三等功以上的功。在衡量确定其等级时,一般情况下,甲等功可按一等功计算,乙等功可按二等计算,丙等功、中功、小功可按三等功计算。获得荣誉称号或立功的单位,其个人不提高退休生活费。由地方授予荣誉称号或予奖励的个人,按国务院和有关部门的规定执行。
第五条 《暂行规定》第三条(二)项所称“高原缺氧、特别艰苦的边防、海岛等地区”,是指海拔三千五百公尺以上的缺氧地区,沿陆地国境特别艰苦的县、自治县、旗境内的地区,驻岛部队按现行规定享有海岛生活补助的海岛,及当地省、自治区人民政府规定为特别艰苦地区的地区。所称“连续工作”年限,不包括中间调离上述地区的时间。凡符合此项规定条件的干部,退休时无论在何地区工作,均应按此项规定提高退休生活费。
第六条 《暂行规定》第三条亦适用于《暂行规定》公布前已交政府安置的军队退休干部。他们当中,符合该条提高退休生活费条件的,由当地县以上民政部门和武装部门共同审查,报省、自治区、直辖市民政厅(局)批准,从《暂行规定》公布之月起,享受提高退休生活费待遇。已按一九五八年《国务院关于现役军官退休处理的暂行规定》享受“特殊贡献”待遇的,也按照《暂行规定》第三条规定条件重新评定,并按上述程序报批。评定后的退休费标准低于原标准的,仍按原标准发给。此项评定工作,原部队政治机关要予以积极协助。
第七条 接《暂行规定》第四条和第七条规定,退休干部及随迁家属的交接和安置工作,应在当地政府的统一领导下进行,安置地的民政部门要及早作出计划方案,劳动、人事、公安、教育、商业、粮食、卫生等有关部门,要积极负责的落实他们的落户、医疗、家属工作安排、子女转学等事宜。住房建成后,就地安置的,应抓紧办理交接手续;易地安置的,等退休干部随迁家属、子女的工作安排、转学等事宜基本落实后,省、自治区、直辖市民政厅(局)即将《军队退休干部进住通知书》发往退休干部所在部队团以上政治机关,由团以上单位派人到安置地区的县以上民政部门办理交接。不需建房的,经军以上单位与省、自治区、直辖市民政部门协商同意后,由团以上单位派人(持不需建房的证明)到县以上民政部门办理交接。军队退休干部的档案,由接收安置地区的县以上民政部门按照国家关于干部档案管理规定管理。
第八条 要求在城市安置的退休干部对于就地、回本人原籍、到配偶原籍或居住地安置的,一般应予接收。对于到父母、子女(不含现役军人、在校学生)居住地安置的,该地是中小城市(五十万人口以下)的一般应予接收;该地是大城市(五十万人口以上)的,如父母身边无直系亲属、干部未婚或干部身边无子女的,一般应予接收。
第九条 《暂行规定》第六条对军队退休干部住房问题作了原则规定,现明确如下:
①建房工作应在当地政府的主持下,由建委承担。具体分工按[81]建发综字528号和计基[1982]197号文件执行。
②住房可根据各地的具体情况,采取统建、分建、购买、自建(指回农村安置的)等多种办法解决。
③夫妻双方只给一方分配住房。夫妻双方由部队同时退休,按职务高的一方分配住房;夫妻双方一方离休,一方退休,一般情况下,职务高的一方退休可分配住房,职务相当或职务低的一方退休,应随离休干部居住。住地方公房(指分配给本人或配偶的住房),本人要求分配住房的,可以分配住房,但应将原住房交回,不得同时占用两处住房。对人口较多居住拥挤的营职以下干部,经当地人民政府批准,可酌情留用一部分原住房。
④自愿回农村建房安置的是指回本人或配偶的原籍农村(含城市效区的农村)。凡回农村安置的,须由本人申请,原部队团以上单位证明,安置地区县以上民政部门同意,并按国发[1982]29号文件规定,取得批准机关发给的宅基地使用证明后,方可办理建房手续。进住时,本人和配偶必须将户口迁到农村。退休干部的配偶系农村户口的,应尽量回农村安置。
⑤在安置地点(指城镇)原有私房(指本人有房产权)的,一般不再分配住房,如需维修、扩建,可由本人申请,原部队团以上单位证明,经县以上人民政府批准,酌情一次拨给本人一部分经费和建筑材料。所拨经费和建筑材料指标,请省、自治区、直辖市人民政府确定。维修或扩建后,产权不变,以后维修自理。
⑥从退休干部所在部队团以上政治机关接到《军队退休干部进住通知书》之日起,三个月无正当理由不报到的,或因其他原因不进住的,其住房由民政部门安排以后退休的军队干部居住。
⑦住房建成后,由当地民政部门负责分配、房管部门负责管理和维修,有条件的地方也可由民政部门管理;退休干部进住前,所需住房看管费,由地方财政解决;任何单位或个人,不得以任何借口挪用和侵占住房。退休干部的房租费按当地机关干部住公房的标准收缴,所需补贴,按当地国家机关相当职级干部有关规定办理。
⑧已经确定接收并已拨款建房的,其安置地点原则上不再变动。⑨《暂行规定》公布前已交政府安置的军队退休干部不补发家具费。
第十条 《暂行规定》第七条所称随迁人员,应包括干部退休前经批准随军供养的其他亲属;所称“无子女照顾的”,是指无成年子女(未满十六周岁)或虽有成年子女,但因残疾等原因而不能照顾的;所称“准许调一个已工作的子女随迁”,应当包括随迁子女的配偶及其未成年子女。干部退休前已随军供养的现有部队服役的子女,退伍后可到退休干部安置地区落户,并与当地城镇退伍军人一样安排工作。对退休干部随迁的待业子女,应和城镇待业青年一样(到农村安置的优先),由劳动人事部门安排就业。
第十一条 《暂行规定》第八条所称“按当地标准供应”,是指按当地国家机关干部的粮、油标准供应。《暂行规定》公布前已交政府安置的军队退休干部,其粮、油标准低于当地国家机关干部的粮、油标准的,应予提高;高的可不降低。
第十二条 《暂行规定》第九条所称“前往居住地点途中所需的车船费、旅馆费、行李托运费和伙食补助费”,包括搬进住房前的上述费用。
第十三条 《暂行规定》第十条所称“退休当年的生活费”,是指退休当年剩余月份的退休生活费。除退休当年剩余月份的医疗费(按国家规定的标准)一次拨给安置地区的公费医疗管理部门外,当年剩余月份的退休生活费和副食品价格补贴、粮价补贴、本取暖补贴、护理费(均按安置地区规定的标准计)、福利费及残废金等,均由军队一次拨给安置地区的民政部门。退休当年所需的其它经费,由安置地区民政部门按当地国家机关干部的标准,向同级财政部门编造预算列支。军队退休干部从交给政府安置后的下一年起,所需各项费用,按财政部(82)财事字第111号文件规定办理。其中医疗费用,由安置地区的公费医疗管理部门编列预算支付,超支部分按国家机关相当职级干部有关规定办理。军队退休干部交政府安置后,应同当地国家机关中的退休干部一样,享受国务院和有关部门以及安置地区人民政府规定的各种优待。
第十四条 《暂行规定》第十二条所称“供养直系亲属”,是指必须依靠退休干部供养的下列人员:(一)父(含抚养退休干部长大的抚养人)、夫年满六十周岁或基本丧失劳动能力的;(二)母(含抚养退休干部长大的抚养人)、妻年满五十周岁或基本丧失劳动能力的;(三)子女(含遗腹子女、养子女、前妻或前夫所生子女)弟妹(含同父异母或同母异父的弟妹)、年未满十六周岁或满十六周岁尚在普通中学学习,或者基本丧失劳动能力的;(四)其他必须依靠退休干部供养的无生活来源或其丧失劳动能力的亲属。第十五条 县以上民政部门,应按《暂行规定》第十四条精神,会同组织、人事、卫生等有关部门,对军队退休干部阅读文件、听报告、组织生活、医疗和物质、文化生活等各项待遇提出安排意见,报当地党委和人民政府批准执行。第十六条 《暂行规定》第十五条所称“本规定公布前已交政府安置的军队退休干部”,是指《暂行规定》公布前已经按照一九五八年《国务院关于现役军官退休处理的暂行规定》、一九六六年《国务院关于修改军队退休干部生活费标准“的通知》、一九七五年《国务院、中央军委关于军队干部退出现役暂行办法》办理退休的军队干部。所称”退休生活费,是指上述文件中规定的退休生活费基本部分。第十七条 现由民政部门管理的军队退休干部中,凡符合离职休养条件的,由民政部门会同组织、人事和财政部门,按照《暂行规定》第十五条和国发[1980]253 号及国务院、中央军委[1982]1号、16号文件的规定办理。改办离休后,由干部、人事部门管理。第十八条 各省、自治区、直辖市民政厅(局)和省军区政治部,可根据《暂行规定》和本实施细则,结合本地实际情况,提出贯彻意见,经省、自治区、直辖市人民政府批准执行,并报民政部、总政治部备案。第十九条 本实施细则自《暂行规定》颁发之月(一九八一年十月)起实行。
关于军队干部退休的暂行规定(1981年10月13日)
来源:
民政部门户网站 时间:
2007-09-05 17:17
根据军队建设的需要,每年将有一定数量的干部要退出现役作退休安置。这些干部,在长期革命斗争中,英勇作战,努力工作,对革命战争胜利和军队建设,作出了重要贡献。妥善安置军队退休干部,是党和政府对他们的关怀和爱护,也是各级政府的一项重要任务。为了安置好军队退休干部,特作如下规定。
第一条 军队的现役干部,男年满五十五周岁、女年满五十周岁,或因战、因公致残,积劳成疾,基本丧失工作能力的,可办理退休。已达上述年龄的专业技术干部以及其他干部,因工作需要,身体又能坚持正常工作的,退休时间可以适当推迟。
第二条 干部退休后,按下列标准发给生活费(一)因年老、积劳成疾退休的干部:
抗日战争时期入伍的(含参加地方革命工作时间,下同),发给本人原工资(按照安置地区军队同职级干部的月工资额计算,下同)的百分之九十五。
解放战争时期入伍的,发给本人原工资的百分之九十。
中华人民共和国成立后入伍的,军龄(含参加地方革命工作年限,下同)满三十年以上的,发给本人原工资的百分之八十五;军龄满二十年不满三十年的,发给本人原工资的百分之八十;军龄满十五年不满二十年的,发给本人原工资的百分之七十五;军龄满十年不满十五年的,发给本人原工资的百分之七十;军龄不满十年的,发给本人原工资的百分之六十五。
(二)因战、因公负伤致残者因患二、三期矽肺病而基本丧失工作能力退休的干部,发给本人原工资的百分之九十五。生活不能自理、饮食起居需要人扶助的,还可以根据实际情况,每月发给护理费。护理费标准不得超过当地一般机械行业二级工的标准工资。
第三条 对具备下列条件的干部,可酌情提高其退休生活费。(一)荣获军以上单位授予英雄、模范称号的,荣立一等功、特等功或相当奖励的,提高百分之十五;荣立二等功、大功或相当奖励的,提高百分之十;荣立三等功或相当奖励的,提高百分之五。符合本项中两个条件以上的,按其中最高的一项标准发给。
(二)在高原缺氧、特别艰苦的边防、海岛等地区连续工作十年以上的,提高百分之五;连续工作十五年以上的,提高百分之十;连续工作二十年以上的,提高百分之十五。
(一)、(二)两项同时具备的,提高部分可合并计算,但提高的结果,其总的退休生活费不得超过本人的原工资。需要提高退休生活费的具体数额,由批准其退休的单位确定。
第四条 干部经批准退休后,由军以上政治机关填发退休干部证明书和介绍信,并将干部个人档案材料转至退休安置地区的民政部门。退休干部证明书所填项目在退休后的变动,由安置地区的民政部门负责填写。
退休干部的交接工作,由军以上单位派人到安置地区的省、市、自治区民政部门办理。
第五条 退休干部的安置要从实际出发,有的可以就地安置,有的可以回本人或配偶原籍安置,有的可以到配偶、子女、父母居住地区安置。从外地到北京、上海、天津安置的要从严掌握。自愿回农村安置的给予鼓励。
第六条 退休干部的住房,经费和建筑材料由国家计委负责解决。退休干部的职级和安置地点(县、市),由军队各大单位每年六月底以前上报总政治部,经民政部和总政治部报国务院批准后纳入国家计划,由国家计委向有关省、市、自治区下达建房任务。
各省、市、自治区人民政府根据国家计委下达的建房任务,由建委承担建房,也可按当年下达的建房数量,先调拨相等数量的住房,给接收安置的军队退休干部居住。军队退休干部的住房,由当地民政部门负责分配,房管部门负责管理和维修。回农村安置的,可参照当地县、市军队退体干部的建房标准将建房费交给本人,由所在县、市人民政府、公社、生产大队帮助建房或买房,节约归已,产权归已。退休干部的家具,由军队按规定标准发给家具费。需要地方供应购置家具的,安置地区商业部门负责照顾解决。
第七条易地安置的退休干部,其配偶、未成年的和待业的子女,可随同前往;易地后身边无子女照顾的,可准许调一个已工作的子女随迁。有工作的配偶、子女,随迁后由安置地区的人事或劳动部门负责分配。退休干部和家属的户口,由安置地区民政部门开具证明,公安部门办理落户手续。家属原为市镇户口的,包括随退休干部到农村安置的,随迁后不改变,仍吃商品粮,一切都按当地市镇户口办理。
第八条 退休干部离队安置时,由军队一次发给相当于本人六个月工资的安家补助费。到农村安置的,一次发给相当于本人八个月工资的安家补助费。退休干部交地方安置时,由原单位按军队供应标准发给六个月的全国通用粮票。从第七个月起,由地方按当地标准供应。
第九条 退休干部和随迁的家属,前往居住地点途中所需的车船费、旅馆费、行李托运费和伙食补助费,由原单位按照军队现行标准发给。
第十条 退休干部离队安置时,当月的工资由原单位发给,从下个月起,由安置地区民政部门发给退休生活费。退休当年的生活费,由军队一次拨给安置地区的民政部门,从下一年起,其退休生活费,由安置地区的民政部门列入预算并按月发给。残废金由安置地区民政部门按规定标准发给。
第十一条 退休干部的生活供应标准、公费医疗等与当地相当职级的国家机关干部相同。取暖补贴费、粮价补贴、副食品价格补贴及其它补贴等,由民政部门按照居住地区规定标准发给。福利费按照当地在职干部的标准提取,由民政部门掌握,以解决军队退休干部的生活困难问题。
第十二条 退休干部去世后,当月的退休生活费照发,从下个月起停发退休生活费。其丧事处理,丧葬补助费,一次抚恤费和供养直系亲属生活补助费等,由当地民政部门按国家机关相当职级干部有关规定办理。
第十三条 军队退休干部的退休生活费、困难补助费和各种补贴费以及退休干部去世后的遗属生活补助费等,由安置地区的民政部门向同级财政部门编造预算列支。第十四条 各级民政部门,在党委领导下,认真做好军队退休干部的思想政治工作和管理工作。按照规定阅读文件、听报告。要关心他们的身体健康和物质、文化生活。要及时研究解决他们的实际困难,鼓励他们参加一些力所能及的社会活动。总结交流工作经验,宣扬退休干部中的好人好事。对资历较深,贡献较大,有一定影响的退休干部,可由组织、人事部门安排他们担任荣誉职务。
第十五条 本规定自公布之月起执行。本规定公布前已交政府安置的军队退休干部,退休生活费标准低于本规定第二条规定的,由所在地区民政部门改按本规定第二条规定的标准,从一九七八年六月起补发其差额部分;符合离职休养条件的,由当地组织、人事部门和民政部门按照《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》改为离职休养。
第十六条 本规定的实施细则,由民政部、总政治部制定。本规定的贯彻执行中,遇有特殊问题,由民政部、总政治部共同商量处理。
第三篇:北京市军队转业干部安置工作暂行规定
北京市军队转业干部安置工作暂行规定
第一条 为保证军队转业干部安置工作的顺利进行,根据《中华人民共和国兵役法》和《中国人民解放军军官服役条例》等有关法律、政策,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条 凡本市所属机关、团体、企业事业单位和按国家规定应接收由本市安置军队转业干部的中央所属在京单位,接收安置军队转业干部及其随调配偶,均须执行本规定。
第三条 军队转业干部安置工作在市军队转业干部安置工作领导小组领导下由市人事局主管,具体工作由市军队转业干部安置办公室(以下简称市军转办)负责。
各单位安置军队转业干部的具体工作,由各单位人事(干部)部门办理。
第四条 本市军队转业干部安置工作,由市军转办根据国务院、中央军委的部署和计划制定本市的军队转业干部安置方案并组织实施。各单位在接到市军转办分配安置任务后,必须在规定的时间内作出安置,并将安置结果报市军转办。
第五条 军队转业干部,除按规定不属于接收安置范围的以外,符合下列规定条件之一的,均可由本市接收安置。
一、原籍北京市并且在北京市入伍的。
二、原籍是其他省、市,但在北京市入伍,并且家庭生活基础现在北京市的。
三、父母在北京市工作,并且没有其他子女在北京市的。
四、配偶原籍北京市,并且家庭生活基础在北京市的。
五、配偶是高等院校毕业生,现在北京市工作,并且是所在单位工作骨干,不能调离北京市的。
六、立战时三等功或平时二等功,并且其配偶在北京市工作的。
七、在边防或海岛服役15年以上,或者从事飞行、潜艇工作15年以上,其配偶在北京市工作的。
八、因特殊情况或特殊困难,必须在北京市安置并经市军转办批准的。
不符合上列条件和不属于接收安置范围的军队转业干部,一律不得接收。
第六条 军队转业干部原则上回入伍时所在地区就近安置。入伍地是远郊区,但其配偶在市区工作的,可适当照顾,在其配偶工作地区就近安置。
第七条 接收安置军队转业干部的单位,应当根据工作需要和军队转业干部本人的具体条件,参照其原在部队的职务,分配适当工作。师、团职军队转业干部暂时不能安排相应职务的,应分别享受局、处级干部的政治、生活待遇。
第八条 接收单位应当妥善解决军队转业干部的住房。军队转业干部的建房补助费,必须用于解决军队转业干部的住房,不得挪作他用。各单位以工龄为条件分配住房时,应将军队转业干部的军龄合并计算为本单位的工龄,并在同等条件下给予优先照顾。
第九条 公安、人事、劳动、编制、财政、教育等行政部门,应
当按照各自职责采取有效措施,支持和保证军队转业干部接收收安置工作的顺利进行。
行政、事业单位接收军队转业干部的,由市机构编制委员会办公室按照一定比例增加其行政事业编制;企业事业单位接收转业干部的,由劳动、人事部门相应增加其工资总额。
接收军队转业干部需要增加的行政事业经费,由同级财政部门按实际接收人数相应核拨。
公安、粮食部门凭市军转办的介绍信办理军队转业干部户口、粮油关系等手续。
转业干部随迁子女的入学、转学,按照《北京市中、小学学生学籍管理办法》及本市其他有关规定执行。
第十条 军队转业干部随调配偶的工作安排,原则上由接收单位负责与军队转业干部同时接收、同时安置。
接收安置军队转业干部随调配偶的,劳动、人事部门可准予相应增加劳动指标、干部指标和工资总额。随调配偶原来属集体所有制职工安置到全民所有制单位的,可转为全民所有制职工。
第十一条 除对口安置的专业技术方面的军队转业干部外,人事部门、有关主管部门、接收单位,应在军队转业干部报到后,组织3至6个月的岗前培训。在培训期间,军队转业干部享受所在单位规定的奖金和其他福利待遇。
第十二条 对军队转业干部安置工作成绩突出的部门和单位以及在安置工作中做出特殊贡献的先进个人,由市军队转业干部安置工作领
导小组给予表彰和奖励。
第十三条 对不按本规定接收安置军队转业干部的,由有关主管部门追究责任者的行政责任。对在军队转业干部安置工作中弄虚作假,索贿受贿的责任人员,由所在单位或其上级主管部门给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十四条 本规定执行中的具体问题,由市人事局负责解释。第十五条 本规定自1990年6月1日起施行。
第四篇:军队基层管理
浅谈军队基层人性化管理
摘要:当前,我们所处的时代发生了深刻的变化,伴随而来的新生事物不断涌现,这给部队管理工作带来了许多新问题、新矛盾。我们要着眼官兵求新、求变、求知、求乐的特点,了解基层官兵心理和需求,充分借鉴和吸收人性化管理的积极因素,同时还要避免走进人性化管理的误区。
关键字:军队基层管理 人性化管理以人为本
一、什么是人性化管理
随着社会的开放和人民生活水平的不断提高,一些官兵心理失衡,对部队的传统产生了质疑,感到“外面的世界很精彩,部队的生活很无奈”,认为部队条件太艰苦、工作太辛苦、生活太清苦。再加上我国社会民主与自由意识日益增强,在大氛围影响和感染下,一些士兵忽视军队与地方的本质区别,片面追求自由宽松,整日将民主和人性化挂在嘴边,然而对于真正的民主和人性化管理并没有深刻的了解和认识。什么才是人性化呢?是不是管理宽松,自由放纵就是实行了人性化管理呢?
所谓人性化管理,就是一种在整管理过程中充分注意人性要素,以充分开掘人的潜能为己任的管理模式。至于其具体内容,可以包含很多要素,如对人的尊重,充分的物质激励和精神激励,给人提供各种成长与发展机会。具体到军队基层管理中,就是要讲民主,落实“以人为本”的指导思想。“以人为本”的管理是就应以提高官兵综合素质为出发点和中心,激发和调动官兵的主动性、积极性和创造性,以实现人与部队共同发展。
二、怎样实行人性化管理
“部队基层义务兵,是我们军队的主体,在军队基层建设中,必须充分尊重部队基层官兵的主体地位和创造精神,心系基层、情系官兵,切实维护官兵权益,不断改善官兵的物质和文化生活条件。”这一重要论述,明确了坚持以人为本的基本标准、基本内涵和基本要求。那么对部队基层管理中,应当怎样落实“以人为本”思想呢?
(一)、实行人性化管理,尊重官兵的主体性地位。
发扬民主,既是我们这支队伍的优良传统,也是实践以人为本的时代要求。随着80、90后加入队伍,部队人员的构成发生了很大变化,部队基层义务兵的民主意识普遍增强,走民主化管理之路,尊重官兵的主体性地位,充分调动官兵的主动性、积极性和创造性,才能顺乎潮流,符合新时期部队发展需要。这就要求我们要认真研究解决部队民主管理、民主建设的方法和途径,在机制建设上做文章。一是要完善队伍公开机制,以公开促公正、保公平。在基层,最容易让官兵泄气和产生怨气的往往不是条件差、任务重,而是一些领导干部有时会处事不公、缺少应有的正气。所以走民主化管理,就应当在坚持党的领导、保证部队集中统一的前提下,在官兵关注的敏感问题上实施阳光操作,给每个同志提供平等发展的机会,营造一种靠素质立身、凭实绩进步的良好氛围。二是要进一步拓宽民主渠道,让官兵有意见敢反映,能平安地反映。要落实党内生活和部队建设的各项制度,确保官兵的民主权利得到保障。三是要实施强有力的民主监督。部队是一个特殊的群体,下级服从上级是保证政令畅通的必然要求,但并不等于部队不要民主监督。要按照民主建设的要求,保障官兵人格上的平等,基本权利得到尊重。不能片面理解从严治警,把时间安排得满满的、把活动空间限制得小小的,把人员控制得死死的,这不是先进的手段,也是与人性化管理相悖的,要保证官兵享有人身权、隐私权、监督权、建议权、休息权和通信权等,各级领导的行为也应当在官兵的监督之中。
(二)、走人性化管理之路,维护官兵的合法权益。
在部队建设中贯彻以人为本,就是要以官兵为本,实行人性化管理,做到全方位沟通、零距离服务,无间隙关爱。这就要求在工作中做到:一要体现人文关怀。从工作上、思想上、生活上、权益上去关心官兵疾苦,倾听官兵呼声,维护官兵权益,尽心竭力为官兵办好事,解难事,用真情和关爱搭起官兵之间的连心桥,使官兵真切地感受到组织的关怀,切实增强队伍的凝聚力和向心力。二要推行办事公开,尊重维护官兵的知情权、参与权和监督权。官兵是部队的主体,一切涉及到官兵切身利益的敏感事项,都应该逐步推行办事公开制度。针对群众关心的敏感问题,如人事、财务、工程、物资采购等方面实行“阳光作业”,强化监督,进一步建立健全公开、公正、公平的机制,使官兵行使应有的民主权利,对部队建设的重大问题享有知情权、参与权和监督权,才能确保官兵的主人翁地位,使官兵积极主动地参与到部队建设中来。三要建立激励机制,创造一个有利于官兵的政治素质、军事素质、业务素质、心理素质等全面提高的环境。通过了解和满足官兵的需要,完善评功授奖、升职升迁、考学、入党、培驾等制度,从而使官兵的主动性、积极性及想象力、创造力得到充分的发挥,在官兵潜力释放和自我价值的实现过程中促进部队的发展,达到人与部队的高度和谐。
(三)、走知识化管理之路,提升官兵的综合素质。管理教育工作要突破,必须把全面提升人的素质作为基础性、决定性的任务摆在突出的位置。基层管理者要着眼于满足官兵对警营文化新期待、新需求,充分利用警营文化资源,大力开展文化育警工程,从单纯教育人、管理人向全面培养人、塑造人转变,促进官兵的全面发展,增强部队的凝聚力和战斗力,开创军队建设和改革的新局面。一要注重培养士兵良好的道德素质。思想道德素质,是军人素质的灵魂,起着决定和主导作用。部队管理要注重结合各种形式“寓教育于管”,大力加强士兵思想政治教育,增强教育的针对性和有效性,切实做到入耳入脑入心,使广大士兵能够树牢军魂意识,坚持正确的政治方向,树立正确的人生观、价值观、世界观,走好人生的每一步。其次,注重培养战士的综合素质和能力,即根据战士成长进步的需要,创造环境,形成机制,让战士的文化知识、身体心理素质、实践能力在各种环境、各种岗位中不断提高。领导者要做好培养造就高素质部队人才的工作,切实做到“让想干事的战士有机会,能干事的战士有岗位,干好事的战士有地位”,在部队管理中形成广大官兵求知成才、奋发向上的良好氛围。三是着眼展示官兵自我价值。积极开展文艺创作、文体活动、竞技比赛等,鼓励广大官兵积极参与,充分展示自己的特长,增强自信心和归属感。通过搭建学习的平台,引导官兵广泛学习,全面提高官兵的思想政治、业务技术素质和科学文化素质,掌握实用技能,练就过硬本领,成为部队建设的有用之才。
四、走严宽相济之路,提高官兵自我管理的自觉性在坚持以人为本的同时,决不是要放松依法治军、从严治军,而是要做到严而有度、爱而不溺,做到严格管理与以人为本的有机结合。部队是一支战斗集体,作战任务是血与火、生与死的搏斗,必须具备顽强的战斗意志、勇敢的战斗作风、精湛的灭火本领和强健的体魄。而所有这些,都必须通过严格的管理、严格的训练才能实现。严格管理就是要严格按照条令条例、按照正规化、规范化要求抓落实。具体说,就是要在训练和管理工作中严格执行条令条例和规章制度,规范部队的教育管理,克服随意性和盲目性。首先,是解决好认识问题。在严格管理中充分体现以人为本的管理理念,在落实以人为本的管理理念中,不能削弱严格管理,两者是两个概念,既相辅相成,又互相促进。切勿一讲严格管理就把人管住、管死,一强调人性化,就忘记了条令条例和规章制度。其次是强化观念,处理好两者之间的关系,不能对立,更不能搞偏激。要紧紧围绕基层工作的中心任务,注重以维护和实现战士的根本利益、有效调动一切积极因素、密切官兵关系作为核心,注重以提高部队战斗力作为关键,注重以改进领导方式和工作方法作为重点,真正做到坚持以人为本,树立以人为本的带兵理念,努力构建一个和谐军营。
三、避免人性化误区
人性化管理作为一种更为有效的管理理论与方式得到了广泛的认同与应用,军队也必然在这场人性化管理的浪潮中有所触动并付之改革。基层作为军队的神经末梢,在管理中也开始了一些思考与变革。然而,任何事物的改革中都必然出现种种偏差与失误,基层管理在悄然转变的同时,对人性化管理的认识也出现了一些误区。
(一)、人性化管理的物质前提没有得到充分的认识
人性化管理作为一种全新的管理方式也是建立在物质条件相对充裕的基础上的,人性化的最终目的是为了更高的绩效,而这种绩效转化为实际的物质的回报时,人性化管理才有其发展与生存的空间。不管是“尊重人”还是“激励人”都不再可能只停留在柏拉图的精神境界。而我国军队尚处在改革与发展的攻坚阶段,既不可能有如此充裕的物质条件,也不可能将部队变成一个盈利的企业。而基层官兵从事的工作大都单
一、枯燥、艰苦,从根本上与人性是相冲突的,我们也不可能为士兵站一次岗定出具体的薪酬。所以,部队的强制性管理与人性化管理的平衡点还需要进一步的探索。
(二)、人性化管理并不是“以慈掌兵”。
在社会民主和自由意识日益增强的情况下,有一部分官兵产生了错误的价值观,认为放松即放纵,民主即目无法纪、养尊处优,甚至对部队的传统质疑,认为艰苦朴素就是对人权的侵犯,逃避劳动和公差勤务。而有的管理者也并没有深刻理解人性化管理的含义,在这些现象面前变得束手无策,不知该如何管理,更有甚者盲目的认为人性化管理就是“以慈掌兵”,完全忘记了部队和地方的区别,严重影响了部队的风气甚至降低了部队的战斗力。其实,人性化管理同样需要铁腕,同样需要从严治军。人性化管理注重的是重视人的价值和作用,调动人的主动性积极性和创造性,然而实现这些目的的手段并不是放纵,一切都是在制度的前提下,合理满足官兵需求,激励他们的行为,当然也包括适当的批评和教育。
第五篇:向军队学管理
《向军队学管理》读书心得
会计09-2 090624221 蒋晓燕
《向军队学管理》作者:范爱民 出版社:中国时代经济出版社 出版年份:2009年5月 书的主要内容框架:
第一篇向军队学精细化管理
1诸葛亮的“空城计”是在弄险吗——把每一细节做到“零缺陷”
2从“精确打击”想到——从粗放管理走向精细化管理
3“军人打伞三法则”——跟军队学规范化管理
4保持“步调一致”——对经常性业务实行标准化管理
第二篇向军队学谋略
5先计后战——谋定而后动的“庙算”战略
6上兵发谋——既要谋全局又要谋长远
7预则立,不预则废——主动管理企业未来
第三篇向军队学应变
8践墨随敌,以决战事——战略在于适应变化
9兵贵奇变,以变致胜——增强企业应变力
10从红军“看后背”看到的——要比你的竞争对手学的更快
第四篇向军队学系统思考与反思
11米格—25的系统效果——运用系统的观点看问题
12田忌赛马的启示——突破线性思考的阻碍,学会系统思考
13在利思害,在害思利——凡事宜趋利避害
14从“整风运动”想到的——不断自我反思,改善心智模式
15解放军的“谈心谈话”——沟通创造价值
16美军的“事后回顾”——最佳行动学习法
第五篇向军队学执行
17“为谁而战”——清理公司使命
18先有目标后有行动——明确并坚持核心目标
19集中优势兵力打歼灭战——集中有限力量重点致胜
20军令如山倒——服从命令,执行到底
21从“三大纪律、八项注意”到“打死不许动”——纪律是执行的保障
22兵贵神速,以快致胜——速度第一,完美第二
第六篇向军队学员工培养
23带好兵才能练好兵,练好兵才能打好仗——企业发展靠人才,人才成长靠培养 24士兵利益无小事——全心全意的相信和依靠员工
25“向雷锋同志学习”——培养忠诚于公司的员工
26遣将不如激将——与其命令不如激励
27“三军一人,胜”——团队造就个人,个人成就团队
第七篇向军队学胆识与创新
28敢于战斗,敢于冒险——非得有点捅破天的大丈夫精神不可
29出其不意,攻其不备——不只是胜过他人,更要与众不同
30以正合,以奇胜——突出自身特点,以奇致胜
31创新意识比十万火炮更威猛——创新是应对竞争最坚强的后盾
第八章向军队学借力和造势
32借力増力——在“借”字上做好文章
33兵先有声而后有实——要蓄势,更要造势
34风险分担,多角致胜——“鸡蛋”与“篮子”的搭配艺术
第九篇向军队学侦查与防间
35密查敌之机——侦查出市场行情
36谋成于密败于泄,以谋保密谋更密——防间与企业情报保护
第十篇向军队学决策
37知己知彼,百战不殆——只有心中有数才能正确决策
38深度对话——战略决策的法宝
39从郭嘉献计看决策如何进行决策方案的择优
军队作为以军事斗争为目的的组织,其管理蕴含着计谋、谋划、指挥、组织、督导等要素。军队战略、战略术的运用,军队组织管理能力与领导力,军队的执行能力与效率等,是其他任何组织不能比的。从军队学习、借鉴管理是企业的普遍现象,企业的许多管理理论与方法就是从军队学来的。现代企业管理中面临的各种问题,如关于市场、竞争、企业制度建设、企业传承、员工忠诚等等,都可以在着本书中找到满意的答案。
现代企业的竞争越来越残酷,于是人们把商场比喻为战场,越来越多的企业学习以军事和战争的思维来考虑企业经营问题,越来越多的企业希望自己能够具备军队的高效运作以及良好的组织能力,能够向军队那样灵活机动、迅速而又果断,具备良好的组织管理能力、卓越的领导力和优秀的执行力,企业掀起一股向企业学管理的热潮。
本书针对现代企业管理中面对的各种问题,结合军队管理的特长,论述了企业谋略、决策、执行、反思与系统思考、精细化管理、员工忠诚、应变、造势、侦查与防间等管理问题,结合部分文献资料、企业案例和一些鲜为人知的故事,详尽介绍如何借用军事战略、管理、领导技巧,实际运用在企业经营战场上。
杰克·韦尔奇曾经说过:“没有什么细节会因其细小而不值得你去挥汗,也没有什么大事大到尽了力还不能办到。”
我国古语中也有很多关于注重细节的话,如“小不忍则乱大谋”、“不积跬步,无以至千里”、“千里之堤毁于蚁穴”、“天下难事,必作于易;天下大事‘必做于细”。
传媒大王鲁贝克·默多克也曾意味深长地回忆自己的成功之道:“我尽量注意细节,虽然不可能注意到所有细节,但是能大致的把握事情的发展状况。”可见细节的重要之处。细节决定成功,企业的运行过程是通过各种途径由无数的细节相互连接而形成的,具有自我调节功能的复杂系统,在这个系统运行过程中,肯定会有“细节梗塞,小事挡道”的现象。因此,对每件小事处理得当,才会对整个局面带来良好的连锁反应。正如松下幸之助说过的“大事小事由我处理,不大不小的可以安排给别人去做。”
企业在经营过程中细节决定成败的例子不胜枚举,比如POLO皮包凭借“一英寸之间一定缝满八针”的细致规格,20多年一直立于不败之地;丰田公司的精细化管理使丰田公司在美国的汽车行业中成为领头人。而因为不注重细节而导致企业蒙受损失的例子也是不计其数,比如东芝笔记般的小问题不得不使它在美国赔客户10亿美元;法国雪铁龙公司因在C5车型设计上的某个失误,招回了已经售出的10万辆汽车。
本书提到的第二个关键次是精细化管理,精细化管理是建立在常规管理的基础上的,并将常规管理引向深处,将精细化管理的思想和作风贯彻到企业所有管理环节的一种管理模式。精细化管理强调将工作做细做精,以全面提高企业管理水平和工作质量,是企业超越竞争者、超越自我的需要,是企业追求卓越、实现完美的必然选择,也是确保企业在激烈市场竞争中实现基业长青的重要指导思想和管理理论。在这一方面做的比较成功的企业有沃尔玛、海尔等。
军队作战非常讲究谋略,对于一个企业的经营管理也是如此。《孙子·始计篇》曰:“夫未
战而庙算胜者,得算多也,未战而庙算不胜者,得算少也。多算胜,少算不胜,而况于无算乎。”
德鲁克曾经说:“没有战略的企业就像流浪汉一样无家可归。”因此企业要适时的制定自己的企业战略,在创立之初注重本企业组织设计和组织制度的建设力争成为一个优秀的造钟者,而不仅仅成为一个优秀的报时者;注重企业的核心理念和企业目的等核心价值的培养;注重自己独特的甚至是狂热的宗教式企业文化的培养。
企业制定策略既要谋全局,又要谋长远。只有着眼未来,才能适应内外环境的变化发展从而长期保持主动和领先,把握和赢得未来。因此战略管理要体现出超前意识和超越意识。预先制定战略计划不管对军队还是对企业都很重要,但是,往往计划赶不上变化快。情况发生变化后,能依据新的情况,构成新的判断,对原来的计划和部署进行调整、补充、修正,甚至完全改变原来的决心,制定新的计划,这个过程更重要,完成这一过程也更为困难。因为它需要在动态中,在许多不确定因素中,在实践十分紧迫的条件下,做出正确判断和正确决心。
正如奔驰董事长路透办公室挂着的那副巨大的恐龙照片下所书:“在地球上消失了的不适应变化的庞然大物比比皆是。”这不仅体现了奔驰的忧患意识,更体现了适应变化对于企业的重要性。
这本书另一个让我感触很深的就是员工的绝对服从。威廉·拉尼德曾经说过:“上司的命令,好似大炮发射出的炮弹,在命令面前你无理可言,必须绝对服从。”
另一本企业管理畅销书《没有任何借口》中提到西点军校有一个由来已久的传统,就是新生不管什么时候遇到学长或长官问话,只有四个标准答案可供选择:“报告长官,是”“报告长官,不是”“报告长官,没有任何借口”“报告长官,我不知道”这就是为了培养新生的服从意识。
绝对服从的理念对企业,对于企业同样有参考价值。服从与执行,对企业来说更具有现实指导意义。在企业内部强调服从就强调了统一和一致,每一个员工都要像军人服从上级一样服从领导。
《向军队学管理》顺应了管理方式中国化的思潮,突破只是一味的从中国历史故事和典籍中寻找本土化管理的局限,独辟蹊径,将目光瞄向一个既熟悉又神秘、既亲切又陌生的群体——军队。