房屋拆迁汇报

第一篇：房屋拆迁汇报

220kV邓双至何店110kV线路工程，成都邓双220kV

输变电工程110kV配套 工作情况汇报

成都电业局基建部，东祥监理部：

由我公司承建的邓双至何店110kV线路工程，房屋拆迁调查情况汇报如下：

1.现场核实情况：

鉴于房屋普查情况与设计出入较大，针对此情况业主·监理·设计及施工单位到现场进行核实。出现较大争议地方位于N13-N14中间正跨学校、民房及渔场酒厂；虽然跨越学校一间瓦房，但是旁边楼房距被跨越房屋仅0.5米，学校属一个整体只拆除一间协调难度较大。民房也是紧挨着，相邻两处房屋距离边线分别是3.5米2.5米。N14号原设计中心桩距酒厂5.8米属拆除范围。

2.现场意见

（1）民房进行单独计量；

（2）学校由新津供电公司及业主项目部帮助协调：

（3）N14号中心桩向内角侧移1米，避开酒厂及渔场。

3.根据设计提供房屋跨越图纸进行确认时发现，较多正跨房屋设计未计量；

4.现场实际调查情况：（详见下表）

四川电力建设公司

线路第五项目部

2011年10月23日

220kV邓双—110kV何店新建线路工程

房屋面积统计表

拆迁较近房屋统计

第二篇：关于房屋拆迁工作情况的汇报

关于房屋拆迁工作情况的汇报

县长、各位副县长：

根据会议安排，我就全县房屋拆迁工作的基本情况、主要做法、存在问题以及今后拆迁工作中的一些建议向政府常务会议作一汇报：

一、基本情况

今年以来全县共组织实施拆迁项目17个，拆迁户数1865户，目前，已签订协议693户，拆除597户，未拆除1268户。

正在进行拆迁的项目8个

xxxxxxxx

预计规划拆迁的项目9个

XXXXXXXX

共涉及拆迁户48户。

目前，这些预计项目正在作前期准备工作。只有富民路向西延伸段和五小扩建项目已全部作了评估，正在积极做工作签订拆迁协议。

二、主要做法

领导力度到位。一是成立了强有力的领导班子，组建了高规格、强有力的拆迁工作领导小组，县四套班子分管领导亲自挂帅，主要领导亲自督办。二是各级领导亲自抓。征地 拆迁工作是一项工作量大、操作困难、协调性强的工作，只有统一思想，上下联动，相互配合，齐心协力才能确保工作任务的完成。为此，县、乡镇和有关部门非常重视，县四套班子分管领导、有关乡镇书记、乡镇长、人大主席、有关部门一把手亲自抓，深入村里、住户家做工作。村书记、村委会主任积极配合，做村民工作。征地拆迁工作人员更是不怕辛苦，发扬“三苦”精神，多次放弃节假日、休息日深入到住户家中进行耐心细致的说服工作，了解情况，解决问题。可以说是“晴天一身灰，雨天一身泥”，“头顶烈日脚生灰，迎面吹来是尘土，左一把来右一把，不知是汗还是灰”，挨骂的事是经常发生的，有时甚至挨打，但都做到骂不还口、打不还手，忍气吞声，没有一个有怨言。

互相联动，配合到位。征地拆迁工作是一个牵扯面广的工程，涉及农民的切身利益。在不损害农民切身利益的前提下，严格执行县政府的补偿原则和标准，实事求是，做到公正、公开透明，合情合理。

宣传发动到位。要让老百姓真正拥护、支持和配合征地拆迁，宣传发动到位是关键。一是层层宣传发动。二是原原本本宣传政策。将征地拆迁有关政策原汁原味向群众做好宣传，让群众明明白白、清清楚楚了解和熟悉征地拆迁政策，确保了群众的知情权和参与权。三是突出难点，在个案处置中做耐心细致的宣传。在征地拆迁过程中，存在许多特别个 案，老百姓思想最难通，往往影响拆迁进度。有的装修过于豪华，确实亏了，户主哭哭啼啼。但我们还是苦口婆心做动员工作，告诉这些住户补偿标准是政策明文规定的，任何工作人员都无法改变，只能从大局着想，从支持出发，配合这一工作，最终大多数住户还是签下了协议，拆除了房屋。

坚持依法规范拆迁。为切实维护被拆迁住户的合法权益。保证拆迁补偿工作阳光操作、规范运行，我们认真按照县人民政府出台的《县人民政府关于贯彻实施〈宁夏回族自治区城市房屋拆迁管理办法〉有关问题的暂行规定》、《城中村改造暂行办法》、《城区拆迁补偿安置暂行规定》、《城市规划区征用农村集体土地及地上附着物补偿标准》、《城XX年城市房屋及附属物拆迁补偿指导价和相关补助补偿标准》等规范性文件严格执行。

加强监管，维护群众合法权益。在《条例》颁布以前，征地拆迁工作严格按照以下四个步骤进行：一是严格拆迁许可。对不符合土地利用总体规划、城乡建设规划和监管资金没有落实到位的项目，一律不予核发房屋拆迁许可证；对核准拆迁的项目，要求拆迁人必须在限定的拆迁范围、拆迁期限内完成拆迁。二是面向社会公告。在建设项目用地征用的拆迁工作开展之前，由县人民政府发布公告，向全社会告知法律依据、拆迁范围、补偿标准、完成时限等内容，并在电视台播放，在相关村组和人口居住较多的地方进行张贴，做 到公开、公正、透明。三是严把政策界线。由县国土、乡镇工作人员组成征地工作组，对征用土地据实进行丈量、评估和登记，核算征地补偿费；由拆迁项目实施单位牵头，和财政、监察、审计、住建、国土、林业以及抽调其他单位工作人员组成拆迁工作组，对被拆迁房屋据实进行丈量、评估、登记、签订拆迁协议，核算房屋拆迁补偿安置费。四是及时兑现补偿资金。在兑付方式上，XX年以前，征地拆迁补偿费由县财政局直接拨付到各乡镇，乡镇登记造册后兑付农户；从XX年起，征地及拆迁补偿费由县财政局开设征地补偿安置专户，采取“一卡通”的形式，通过银行直接转到农村集体或个人账户上，减少了中间环节，提高了工作效率，保证了补偿资金及时足额兑付。在资金监管上，严格按照先补偿后拆迁的办法，要求拆迁人在实施拆迁前必须落实不低于拆迁补偿安置预算资金总额60%的保证金储存专户，并由财政、监察、审计等部门查验监管，确保专款专用，防止抽逃或挪用补偿安置资金现象的发生。

多措并举，保障被拆迁人的基本生活。为了确保被拆迁人的生活不受大的影响，充分整合资源，将征地后人均耕地低于0.5亩的农民纳入失地农民养老保险，解决了后顾之忧。充分利用城市规划控制和土地供应调控等手段，引导和调整住房供应结构，进一步采取措施，扩大拆迁安置房屋建设规模，累计建成经适房1989套，面积16.91万平方米，有效 保障了被拆迁户的住房需求，对拆迁后特别困难的住户，予以分配一套廉租住房进行安置。同时，结合全民创业行动，把被征地农民作为重点对象，广泛开展创业就业培训，引导帮助被征地农民进入锦宁、万隆、天元锰业等大型企业工作，促使广大被征地农民转变为产业工人，实现转移就业。

三、存在问题

拆迁货币补偿价格相对较低。楼房拆迁货币补偿所得到的补偿金水平偏低，难以买到相应面积的住房，家庭困难、低保户、年龄过大的群众根本没有经济能力购买新房，置换房屋的一些低收入家庭连起码的各项费用都难以承担。较低的拆迁补偿标准与飞速增长的房价上升趋势形成了强烈的对比。

群众收入来源被切断。城中村大部分群众的一项重要收入就是房屋出租，有的年固定收入在5000—7000元；个别甚至有年收入达10000-50000元。如果房屋被拆迁，则无此项收入，造成被拆迁户心理落差大，导致群众情绪激动，引起群众大量上访。

群众认为楼房的补偿标准太低，要求进行置换，而且要求1：1置换，原有的营业房也要求1：1置换，有的群众还要求就地置换住宅和营业房，平房住户要求按照占地面积置换或至少按1：1置换；群众要求赔偿房屋装修损失和营业房的营业损失，且安置时间不能确定，就是确定了年内也住 不进去，新房天然气入户费太高也是影响住户不满意的一个因素。

群众的欲望值太高，漫天要价、不顾房子周边的市场价格，而是恨不得把一辈子该用的钱都计算在这次拆房中，有的纯粹不讲道理、不讲道德，真有一点见利忘义、见钱忘德、见款忘理的架式。抱有“拆迁致富”的想法，不能正确对待拆迁，而是有千载难逢、饥不择食的感觉，总是在想“这下子赶上好机会了，得狠狠地发一把”。

有些群众故意刁难，拖延拆迁时间，认为越往后拖可能补的钱就越多，这些人不敢当“钉子户”，但也绝不主动拆迁，能拖一天就拖一天，能拖一月就拖一月，严重影响了拆迁点的拆迁进度。

有些群众钻法律、政策、制度、程序的空子，挖空心思刻苦研究，绞尽脑汁拼命算计，争取从政府那里多得点好处。

有部分国家公职人员在拆迁过程中，起到推波助澜的作用，从中煽动、挑拨、教唆部分群众和政府唱“对台戏”。一是不主动，不配合，我就是不拆，看政府能把我怎么样；二是不敢带头拆迁，包括父母亲属在拆迁区域居住的，也不敢劝说其带头拆迁；三是托人情或施加压力，要求多关照自己的亲属朋友。

拆迁矛盾日益突出，主要是补偿标准太低，失地农民日益增多，有的已到了无耕地的境界，部分群众确实家庭 生活困难，就是置换一套安置房，也难以承受要交的各项费用；楼房补偿的货币更难以购买一套新楼房；中年人不能享受有关社会福利等社会保障救助，房屋拆除后难以购买新住房，从心理上难以承受，造成对社会不满。

四、几点建议

综合以上因素，我们认为房屋拆迁工作是不能离开政府协调而独立进行的，政府必须发挥主导作用，因此建议：

拆迁项目多，且点多面广线长，建议政府再从各单位抽调精兵强将，进一步充实拆迁力量，加大拆迁工作力度。

凡涉及到国家公职人员的住房和亲属的住房拆迁，一律由所在单位负责包干，先行从国家公职人员的住房亲属的住房“开刀”，哪个包干单位拿不下来，就追究哪个单位负责人的责任，而且拆迁速度要比一般群众要快。

拆迁遇到的难点问题，公检法司要予以大力支持和配合，该采取强制措施的就要采取强制措施，绝不手软，绝不姑息。

各拆迁工作组要再鼓干劲，再加大工作力度，继续努力搞好拆迁工作，各开发建设企业要全面参与，拆迁工作领导小组全力配合，在大政策不变的情况下，分不同情况，不同类型，灵活掌握处理拆迁过程中遇到的问题。

正确使用强拆措施。第一，不能放弃使用强拆措施。反而要加大宣传力度，对严重影响拆迁进程的“钉子户”绝不 能手软，一定要依照法律规定和程序进行强制拆除。这一点必须坚持。第二，尽量少使用强拆措施。强拆对象仅限于“钉子户”，不能大范围地使用。对“钉子户”也要先进行说服教育，劝其主动拆迁。只有极少数的“钉子户”，屡教不改，以身试法，那就对其采取强拆。第三，周密安排强拆的各个方面，不能草率行事。主要是保护被强拆人及其家属的身体和生命安全，绝不能出现伤亡事件。这是强拆的底线，不能突破这个界限。第四，在强拆现场要开展教育工作，宣传强拆的震慑作用，把那些久拖不决的被拆迁人领到强拆现场，号召即将拆迁区域的群众到强拆现场观摩，充分发挥强拆的教育作用和威慑作用，推动我县拆迁工作顺利进行。第五，对强拆过程要全程录像，保留政府合法强拆过程的全部证据以备用。

加强政策调控力度。首先建议成立专门的长设机构，即房屋征收管理部门，专门负责全县的房屋征收管理工作，同时要尽快出台《国有土地上房屋征收与补偿条例配套细则》，以地方性法律法规的形式，明确征补的程序、标准，并建立动态调节机制，适时调整补偿内容和标准。

按照拆迁群众的实际情况和需要设计各种不同类型、不同规格、不同风格的住房，满足不同群众的住房需要。

对全县拆迁造成重大影响和恶劣后果的拆迁“钉子户”、“上访户”，依照有关法律和政策规定予以严肃处理，绝不 手软，绝不姑息。

强化对征地拆迁工作的监督检查。纪检监察部门应当对征地拆迁中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和损害群众、企业、农村集体经济组织合法权益的行为，追究直接责任人的责任，同时追究相关领导的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关规定给予行政、纪律处分。

明确目标责任制，防止恶性事件发生。各有关乡镇、有关部门要高度重视征地拆迁补偿安置工作，切实加强组织领导，认真履行职责，带头指导服务。将征地拆迁纳入政府效能监察体系的考核范围，进一步落实征地补偿安置责任制，定职定岗定责，严格责任追究，防止恶性事件发生。

制定和完善拆迁补偿安置政策。尽快制定和完善即切合我县经济发展规律和社会发展要求，又符合现行条例规定的拆迁补偿安置政策。既要防止拆迁人为牟取暴利而任意压低拆迁补偿、安置标准，又要防止被拆迁人漫天要价，胡搅蛮缠。众所周知房屋拆迁受损失、受影响最大的是被拆迁人。因此，希望给被拆迁人一个宽松的补偿安置的选择方案，如提高货币补偿标准，加大产权置换比例，分配居住城镇廉租房等方式，予以解决被拆迁人的住房困难。

第三篇：城市房屋拆迁工作经验汇报材料

城市房屋拆迁工作经验汇报材料

城市房屋拆迁工作经验汇报材料近年来，我市房屋拆迁工作，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“推动科学发展、加强能力建设，转变工作作风，建设和谐房地产”为主题，严格按照拆迁法律法规的要求，对维护当事人的合法权益和社会稳定，保障国家重点项目顺利进行方面做了大量工作，取得了一定的成绩，与此同时我办在规范管理、法制建设、资金监管、集体土地拆迁认证等方面也积累了一定的经验，现将主要工作汇报如下：

一、市城市房屋拆迁工作基本情况 拆迁管理体制情况

市房屋拆迁安置管理办公室组建于1991年6月，为副县级建制的事业单位，隶属于市房地产管理局，具体负责市辖区房屋拆迁行政许可、监察、处罚、拆迁纠纷裁决和市辖县房屋拆迁业务指导及承担市本级集体土地征地拆迁补偿费用的认证及测算工作。国家公布取消拆迁管理费项目后，在省住建厅及各级领导的关怀下，现已正式批准纳入本市级财政预算内管理，实行财政全额拨款。目前批准正式编制22人，批准内设拆迁管理一科、市场管理科、法制科、监察科、政秘科、财务科六个科室。市辖七县一市均相应设置了拆迁安置管理办公室，负责本行政区域内的房屋拆迁管理工作。

拆迁工作完成情况

1-11月份，我市国有土地核发拆迁许可证16件，审批拆迁户数3084户，审批拆迁面积万平方米，实际完成拆迁户数2672户，拆迁面积万平方米，实现了国有土地拆迁管理面100％。集体土地认证万平方米，保证了征地拆迁中市政府投资及招商引资项目认证面100％。批准

拆迁延期手续16件，监控拆迁安置用房预售2600套，监控拆迁安置资金7400万元，实现了国有土地拆迁项目资金监控率100％。接受群众来信来访286件次，已协调解决272件次，做到了当年信访件办结率达95％。实施行政裁决7件，裁决面积.96平方米，强制拆迁2户，强制拆迁面积平方米，确保了全年行政裁决差错率为零，上级行政机关和法院行政复议、行政判决维持率100%的目标。

二、拆迁管理主要成效和做法 严格拆迁管理，促进城市建设快速平稳发展。

我办以拆迁许可为龙头，结合我市的实际，将《拆迁条例》确立的几项制度系统地贯彻执行下去。一是严格拆迁许可制度。对申请拆迁的项目，认真核实拆迁申请资料，严格审核拆迁主体、拆迁方案、拆迁条件。建立了拆迁验收、预备安置用房监管、安置用房竣工验收和安置审查制度。二是实行拆迁补偿安置

资金监管制度。拆迁人在领取拆迁许可证前必须将不低于拆迁补偿安置资金60%的资金存入指定的银行，专户存储、专款专用。防范了拆迁过程中抽逃资金的行为。三是推行拆迁评估制度。在协调拆迁纠纷和实施裁决过程中，均要求对争议的房屋实施评估，维护了拆迁当事人双方的合法权益。四是加强了对房屋拆除市场和房屋拆除安全的管理。我办严格执行《条例》和安全生产有关规定，对房屋拆迁、拆除实行市场准入制。结合我市房屋拆除已由低层转向多层、高层变化的情况，我们不断加大对房屋拆除安全管理的力度，强化制度管理、责任管理和现场管理，严令拆除施工企业安全预防到位，确保安全作业。深化拆迁制度改革，统筹城乡房屋拆迁管理。

为适应“双百”城市建设需要，统筹城乡房屋拆迁管理，我市通过借鉴省内外其他城市的成功经验和做法，结合我市的实际情况，自建立了城市基础设施项目

房屋拆迁实行以区为主体包干和对拆迁包干费用认证工作新机制，我办承担了具体实践任务。一是科学制定政策，建立房屋拆迁认证工作办法、基本制度和操作规范。拟定了《市城市基础设施项目房屋拆迁认证办法》等一系列操作办法，研究制定了较为科学的拆迁包干费用计算标准，建立了集体审查、按比例抽查、三榜公示等基本制度，形成了良好工作机制。二是总结完善拆迁认证工作经验，推动全市集体土地房屋拆迁依法进行。拟定《市市区集体土地房屋拆迁补偿安置若干规定》，并以市政府第74号令发布实施，确保集体土地房屋拆迁有章可循。三是认真组织实施征地、拆迁项目认证工作，以征地、拆迁补偿标准认证工作为平台，推动各项目征地、拆迁工作在短时期内快速、平稳推进，成功实现了集体土地房屋“拆一还一”向“合法建设房屋合理补偿，违法建设零补偿”的转变，并形成气候。

以来，先后受理和开展了34个房屋拆

迁项目和25个征地项目的认证工作，共对万亩项目用地及地上附着物，以及7999户居民、194家企事业单位、万人、266万平方米房屋的逐户认证工作，确认给予补偿房屋208万平方米，不予补偿房屋58万平方米，确认征地、拆迁经费亿元，节约财政性资金约10亿元。加强法制建设，完善配套政策，推动依法拆迁。近年来，我办进一步加大了国务院《拆迁条例》的贯彻落实和宣传工作。并结合本市实际情况，制定并报请市政府先后出台了《市城市房屋拆迁管理办法》、《市集体土地征收及房屋拆迁补偿安置办法》、《市房屋拆迁补偿安置资金监管办法》、《市城市基础设施项目房屋拆迁认证办法》、《市城市基础设施项目征地包干费用测算及房屋拆迁认证办法》、《市新一轮房屋拆迁补偿补助费标准》、《市征收集体土地房屋拆迁补偿安置若干规定》等相关法律法规，基本形成了包括拆迁许可、拆迁动员、拆迁验收、拆迁估价、资金监管、拆迁听证、行政裁决、强制执行、拆迁纠纷信访处理等一整套较为完善的法规政策体系。这些地方性法律法规的出台实施，使我市拆迁管理、拆迁认证工作得到了进一步的完善，使之更好的服务于我市的城市建设。

加大拆迁信访工作力度，维护社会稳定。

一是认真做好拆迁纠纷排查和处理工作，强化信访工作的责任追究制和首问负责制，对群众拆迁信访案件，实行包案、包人、包稳定的三包措施。强化了信访工作督办，采取多种督查方式，督促信访事项按时办结，并对部分县的重点信访案件进行专门调查，提出处理建议。二是畅通信访渠道，方便群众信访投诉，开展网上信访接待，在“市人民政府信息网”、“住宅与房地产信息网”的“在线答复”和“拆迁在线咨询”板块，及时公开处理群众拆迁信访投诉。三是优化越级和集体信访处理程序，提高信访办案

效率，充分发挥拆迁管理部门作用，确保大量纠纷解决在萌芽状态。四是服务重点项目，正面引导。对中海外开发公司工农街四期及道路拓宽项目、东方虹城菱建小区二期、集贤开发公司经济适用房及廉租房、老市政府大院土地收储一级整理、人民路东段及曙光路拓宽等拆迁任务重、难度大的拆迁项目，我办安排骨干人员现场蹲点，协助拆迁人做好政策宣传和群众动员工作，积极维护了社会稳定。

关注热点问题，推进制度创新。

一是明确对因历史原因未办理房屋所有权证等相关证件的房屋，原则上可以由被拆迁人申请，经有关部门补办相关登记手续后，按补办手续确认的面积给予补偿。二是制定了最低保护政策。对“双困”户，按其被拆迁房屋人均建筑面积不低于所在地市人均建筑面积的房屋作为安置房，且免收差价，较大限度地保护了被拆迁人的合法权益，得到了群众的拥护。三是积极与产权部门联系，严格控制拆迁安置房源，对拆迁人预留并经我办审核确定的安置用房在拆迁安置工作完成之前暂不核发商品房预售、销售许可证，从源头上杜绝了拆迁人“先售后安”、“售优安劣”的违规行为。扎实开展拆迁市场管理。

拆迁市场的好坏直接关系到城市建设的进程和投资环境的展示，也关系到当事人的合法利益。我们大力抓了拆迁市场的管理，严格实行拆迁市场准入和招投标制度，杜绝了无拆迁资质单位参与实施拆迁的行为，规范了拆迁市场。一是进一步规范和完善拆迁单位的资质管理，提高准入门槛，实施跟踪检查和量化考评，规范管理、优质服务，树立和提高拆迁行业的良好形象。二是加强拆迁从业人员业务的培训力度，健全持证上岗制度，杜绝违规操作、欺骗隐瞒等不良行为的发生，不断提高拆迁从业人员的政策理论水平。三是继续做好拆迁业务招投标工作，公平、公正和公开确定拆迁实施单位。通过招投标方式确定

拆迁工作实施单位，简化工作程序，提高办事效率。四是建立健全建设单位信誉档案制度，并作为进行项目拆迁审批的考量依据之一。

大力加强政风行风建设，树立良好行业形象。

1、按照《行政许可法》规定，将发放拆迁许可证、发布拆迁公告、实施拆迁裁决等行政行为全部上交市房地产管理局实施，承办拆迁行政许可的具体工作。

2、对近年来实施的拆迁许可项目的合法性，和行政裁决、强制执行的规范性等方面进行自查，与我办具体执法行为有关的行政复议和诉讼案件均得到维持，无一败诉。

3、进一步完善审批程序和工作流程，推进政务公开。按照省建设厅的部署，公开办事程序，提高管理透明度，明确办理条件、办理时限，完善一次性告知和首问负责制。着力推进政务公开和“一站式”服务，简化办事程序，提高办事效率。

4、加强拆迁法规政策宣传。我们通过报刊、电视宣传、街头咨

询接待等方式，散发宣传册，向群众进行政策宣传，大力提高了群众法制意识。

5、抓好拆迁管理队伍建设。我们制定了严密的内部管理制度，对职能科室和重点岗位的权力运行程序进行监督，杜绝了吃、拿、卡、要和生、冷、硬、推的现象，单位风气正、纪律严。在全市历年组织的财政、税务、审计等检查中，我办均无严重违纪事件发生，展现了良好的部门形象。其次，加强从业人员管理。实行了从业人员资格管理制度，杜绝作风差、水平低的人员进入拆迁行业。先后举办多期拆迁从业人员培训班，努力提高一线拆迁工作人员、拆迁估价人员遵纪守法的意识和业务素质。

三、目前拆迁工作中存在的主要困难和原因

1、随着《物权法》的出台实施，现行《拆迁条例》与《物权法》的相关规定存在着一定的抵触，而新修订的《条例》已向社会征求意见，但至今未出台，给拆迁管理和行政执法工作带来很大的难

度。目前，我市很多在拆迁项目出现了曲解新条例、漫天要价、停滞观望的局面；另外受机构改革和取消收费的影响，造成拆迁管理队伍情绪较为波动。

2、群众中超标提出补偿安置要求的现象比较普遍，自觉维权的意识增强了，但依法拆迁的意识比较淡薄，往往出现集体抵制拆迁漫天要价的困难局面。且大多数上访群众拒绝通过司法途径解决问题，采取反复纠缠行政管理部门负责人和集体上访扩大事态的极端方式增多，给协调工作带来极大的难度。

3、大量存在的违法建筑极大的阻碍了拆迁工作的顺利进行。

4、私房带户、析产纠纷等遗留问题，以及就业、破产改制和失地农民的生活保障、困难家庭住房保障等社会改革问题，集中在拆迁阶段解决，增加了拆迁的难度。

5、城郊结合部的拆迁工作，由于机构、管理、补偿标准不统一，存在一个项目多种政策的问题，与国家和省规定精神相违背，拆迁纠纷总量和增速均超过国有土地拆迁，问题比较突出。

6、少数拆迁人存在经营思想和工作作风问题，野蛮拆迁，擅自降低补偿安置标准，延期交付安置房，擅自更改安置房屋规划，违法收费等，侵害了群众的人身财产安全，引起群众抵制拆迁。

四、下一步工作安排及相关建议

1、继续加强法制建设，关注国家和省有关新法规、规章的出台动向，着力研究起草既符合上位法规定又符合我市拆迁工作实际的政府规章和规范性文件。

2、加强拆迁执法，健全并严格房屋拆迁许可证制度。继续开展房屋拆迁检查，加大对违法拆迁查处力度。

3、做好法制宣传，加强对相关单位和人员的法制教育与培训，增强拆迁从业人员、拆迁估价人员遵纪守法的意识和业务素质。

4、继续做好拆迁信访工作，确保信访工作成效。认真处理来信来访，倾听群众的意见、建议和要求。

5、建立健全房屋拆迁安置每月报表制度，使工作更加直观化、细致化。

6、进一步放开拆迁市场，细化措施，加强对房屋拆迁单位、拆除

单位、拆迁估价机构管理，强化拆迁市场管理。

7、继续推行拆迁项目招投标，严格市场准入制度。以整顿和规范拆迁市场秩序为重点，依法查处违法拆迁行为，净化市场环境。建立健全拆迁实施单位信用档案，实行不良行为登记制，逐步形成拆迁监管的长效机制，确保拆迁市场健康有序发展。为做好上述工作，建议国家和省尽快出台符合《物权法》等上位法的规定，又符合目前拆迁工作实际的新的拆迁法律法规及配套政策，加大对基层拆迁管理部门的指导和支持力度，为拆迁管理工作正常开展提供必要的保障。

第四篇：关于全省城镇房屋拆迁工作情况的汇报

关于全省城镇房屋拆迁工作情况的汇报日期：2005-09-06【 字体：大 中 小 】——２００４年８月１８日在省十届人大常委会第十一次会议上省建设厅厅长　周游主任，副主任，秘书长，各位委员：根据会议安排，受省人民政府委托，我将全省城镇房屋拆迁工作的基本情况和下一阶段的工作打算作一简要汇报，关于全省城镇房屋拆迁工作情况的汇报。

一、全省城镇房屋拆迁工作的基本情况近年来，随着全省经济社会的快速发展，城市化进程明显加快，城市建设蓬勃发展。２００３年，全省城市化水平达到４６．８％，比２００２年提高了２．１个百分点。城市建设的发展和城市化水平的提高，为全省经济社会发展做出了积极的贡献。各地城市建设和改造力度进一步加大，城市建成区面积和各类开发区面积增长较快，加上交通、水利等一大批重点项目的相继建设，全省城镇房屋拆迁和征地拆迁规模逐年快速增长。２００２年，全省城镇房屋拆迁总量近２０００万平方米，是前三年的总和。２００３年，全省城镇房屋拆迁总量达到２５９３万平方米，比上年又有较大幅度的增长。抽样调查显示，２００３年全省征地拆迁规模达到了城镇房屋拆迁规模的１．５倍。在城镇房屋拆迁工作中，各地按照国家和省有关法律法规和政策规定，加强管理，搞好服务，积极落实各项补偿安置措施，确保了城市建设的顺利实施。但近两年来，由于拆迁规模迅速扩大，一些地方拆迁补偿不合理，拆迁安置措施不落实，加上工作方法不当等原因，拆迁矛盾和纠纷呈上升趋势，群访和集体诉讼的数量有所增加，甚至引发了个别恶性事件。２００３年９月，国务院办公厅下发了《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》国办发明电［２００３］４２号，省委、省政府领导高度重视，省委书记李源潮、省长梁保华迅即做出批示，要求坚决贯彻国办通知精神，坚持按政策办事，依法行政，维护群众合法权益，把工作做细做实，确保社会稳定和改革发展的顺利进行。省委办公厅、省政府办公厅立即下发了《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的通知》苏办发电［２００３］９３号，要求各地各部门认真做好城镇房屋拆迁工作，妥善处理各类矛盾和纠纷。１１月１０日，省委书记李源潮到省建设厅调研，专题听取有关拆迁安置工作的汇报。李源潮书记要求各级各部门要树立正确的发展观和政绩观，统筹兼顾国家、集体和个人三者利益，把握好发展的速度、改革的力度和群众的承受程度，认真做好城镇房屋拆迁安置工作，把群众的利益实现好、维护好，确保城市建设的顺利进行。省委、省政府领导多次深入基层，了解拆迁安置工作实情，指导解决拆迁安置工作中的问题。李源潮书记两次赴泗洪县丁家沟村了解当地的拆迁安置工作情况，与被拆迁户直接进行交流，化解征地拆迁安置中出现的矛盾。为贯彻落实国务院办公厅紧急通知和全国房地产工作会议精神，省政府在２００３年１１月１４日召开了全省房地产工作会议暨全省拆迁安置工作会议，对做好拆迁安置工作提出了明确要求，做出了全面部署。各地迅速传达贯彻会议精神，统一思想认识，落实各项政策措施，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，推动了拆迁安置工作的全面深入开展。今年以来，省政府分管领导先后三次听取了我厅关于拆迁安置工作情况的专题汇报，详细询问和了解有关情况，对全省拆迁安置工作提出了明确要求。在国务院办公厅紧急通知下发以后的近一年时间内，各地各部门按照省委、省政府的部署要求，广泛发动，采取有力措施，积极稳妥地做好房屋拆迁工作，取得了明显成效。全省拆迁规模和建设规模得到有效控制，拆迁安置工作明显规范，违法拆迁或不规范拆迁行为得到有效遏制，群众合法权益得到了有效保护。在工作措施上，主要抓了以下六个方面：一切实加强房屋拆迁安置工作，全力维护社会稳定。各地对正在实施和即将实施的拆迁项目进行全面的检查审核，排查存在问题和不稳定因素，对发现有问题的拆迁项目暂缓拆迁，并作出妥善处理。南京市在确保十运会场馆等重点项目建设的前提下，采取“停一批、缓一批、保一批”，控制拆迁规模，强化拆迁稳定工作责任制。省建设厅及时召开专题座谈会，交流各市房屋拆迁情况，分析问题，研究对策。各地积极采取措施，规范拆迁安置工作，提高拆迁工作透明度，努力做到政策公开、补偿公开、办事公正。各地以多种形式，开通了市长热线、城建热线、拆迁１１０等热线电话，或在报纸上开设了“拆迁信箱”，建立政府与拆迁群众之间联系的桥梁纽带，有效化解了各类矛盾。二认真贯彻中央宏观调控政策，合理控制拆迁规模。今年以来，各地各部门认真贯彻中央宏观调控政策，加强金融贷款和土地供应管理，适度控制城市建设规模，引导房地产开发理性发展，有效控制了城镇房屋拆迁的规模和数量。今年上半年，全省城镇房屋拆迁共许可拆迁项目５２０个，许可拆迁面积８００万平方米，许可拆迁４５０００多户，大部分地区的拆迁规模平均降低了５０％。从各地实际拆迁的情况来看，上半年全省实际完成拆迁面积２００万平方米，仅占许可拆迁总量的２５％。苏州市区批准的拆迁面积、拆迁户数分别比去年同期下降了６０％、５５％，下降幅度非常显著。三严格执行拆迁的法律法规规定，调整完善拆迁政策。按照《江苏省城市房屋拆迁管理条例》的有关规定，各省辖市在调查研究和广泛征求各方意见的基础上，结合本地实际，修订、完善房屋拆迁安置政策。一是全面落实拆迁安置补偿政策。对拆除建成不满五年的房屋，增加不小于１５％的补偿金额，南京、苏州、常州等市对此类房屋拆迁的补偿金额增幅达２０％。对拆迁房屋建筑面积小于土地使用面积的，则按土地使用面积计算。对拆迁中的“住改非”房屋，在取得工商营业执照并持续营业一年以上的房屋，参照经营用房进行补偿。二是普遍实行最低总额保障制度。各市都建立了城镇房屋拆迁最低总额保障机制，其中南京、苏州等市货币补偿款最低总额分别为７．２万元和９万元。部分市还实行了最低总额和最低单价的双保障制度。今年上半年，全省有５００多户城镇居民享受了最低总额保障。三是积极推进市场化评估。按照建设部和省有关城市房屋拆迁估价指导意见，南京、苏州、常州、南通、淮安、连云港、镇江、宿迁８个市已基本实行了市场化评估，其它市的拆迁评估工作也逐步实行市场化。四是规范拆迁管理。各市普遍实行了“拆管分离”，拆迁实施单位改制工作基本完成，成为独立承担法律责任的市场主体。加强对拆迁实施单位的管理，严格市场准入，一些城市开展了拆迁任务招投标试点。加强拆迁安置资金监管，实行专款专用，确保拆迁补偿资金及时、足额到位。四扩大拆迁安置房建设规模，保障被拆迁户的基本居住需要，工作汇报《关于全省城镇房屋拆迁工作情况的汇报》。各地采用城市规划控制和土地供应等政府调控手段，引导和调整住房供应结构，增加普通商品房、经济适用房和廉租房的建设量，缓解拆迁安置住房供应紧张的状况。南京市已建成１００万平方米的经济适用房，今年还将竣工１２０万平方米经济适用房，并建设９０万平方米中低价商品房，购买和储备１０００套廉租房，已有一万多户拆迁困难家庭入住经济适用房。南通市出台了低价位普通商品住宅管理实施办法，市区已出让低价位商品房用地１６幅，规划建设普通住宅１２４．４万平方米，今年将竣工６０万平方米低价位普通商品房，主要用于安置市政工程、重点工程的拆迁户。淮安市出台了拆迁安置解困房政策，计划建设解困房３５万平方米，以９００元／平方米的价格供应拆迁困难家庭，首批３１０户解困房已交付使用。五加强拆迁信访工作，积极化解拆迁纠纷和矛盾。各级信访部门高度重视拆迁来信来访工作，积极组织、协调、处理相关问题。各级拆迁管理部门强化责任意识，建立了信访责任制和拆迁矛盾调处机制。今年，省建设厅和省信访局等相关职能部门抽调人员，组成了专门的工作机构，接待拆迁安置方面的来信来访，建立拆迁信访工作网络，强化拆迁信访接待、协调、处理，提高工作效率，及时处理群众反映的问题，积极化解拆迁纠纷和矛盾。今年上半年，省建设厅共接待拆迁来访４１０批２０２１人次。各市也进一步加强了拆迁信访工作，建立健全信访工作制度，共同做好集体上访的疏导工作。个别拆迁历史遗留问题较多的城市，组织了专门班子，积极化解和妥善处理拆迁矛盾和纠纷，有效维护了社会稳定。六公平公正进行拆迁裁决，积极推进依法拆迁。各级各部门把拆迁裁决作为依法拆迁的重要途径，认真做好拆迁裁决工作，维护被拆迁人合法权益。今年以来，拆迁裁决工作量明显增加，上半年全省共受理拆迁裁决申请１０００多件，已下达裁决书３５０件，强行拆迁２７户，占拆迁总户数的千分之三。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前拆迁工作还存在着一些亟待解决的问题。一是一些地方拆迁规模控制不合理。部分城市总体规划水平不高，控制性详规不详，建设规划不细，盲目拆迁、重复拆迁的现象依然存在。一些地方房地产市场供应结构失衡，中低价商品房、经济适用房、限价定销房等拆迁安置房建设滞后，被拆迁群众买不起、买不到合适的住房。二是一些地方拆迁补偿标准不合理。城镇房屋拆迁政策尚未全面调整到位，个别市和部分县市的拆迁政策与《江苏省城市房屋拆迁管理条例》还没有完全接轨。一些地方执行的拆迁补偿安置方式单

一、标准偏低，裁决、听证等程序性、操作性的配套规定尚未建立。征地拆迁中，作为土地附属物的房屋拆迁补偿办法有待进一步完善，补偿标准也没有按市场实际价值，实际补偿标准明显偏低。交通、水利等专项拆迁的补偿安置政策、安置方式、补偿标准各不相同。三是拆迁监管力度不够，拆迁规范化管理水平有待提高。一些拆迁管理部门依法行政意识不强，管理不够规范，违规拆迁仍时有发生。个别地方擅自下放拆迁许可审批权，导致拆迁管理失控，发生问题得不到及时处理和纠正，引发群众上访。个别地区不严格按照规定的程序办事，违规发放拆迁许可证、组织强制拆迁，直接激化了矛盾。个别县、镇政府直接参与拆迁工作，组织拆迁工作组，强迫被拆迁居民签订拆迁协议，严重损害了被拆迁人的合法权益。对这些存在问题，必须高度重视，认真研究解决。

二、下一阶段的工作打算当前，城市房屋拆迁工作面临着新形势、新任务。我们要以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”目标，进一步加强组织领导，加大工作力度，采取切实有效措施，认真解决好拆迁安置中存在的问题，维护被拆迁群众的合法权益，全面提高城镇房屋拆迁安置工作水平。一完善房屋拆迁安置政策，合理调整拆迁补偿标准。今年下半年，拟组织对《江苏省城市房屋拆迁管理条例》的贯彻执行情况进行一次专项检查，督促各市、县在年内完成拆迁安置政策的修订完善工作，尽快与拆迁条例全面接轨。全面建立和完善市场化拆迁评估机制，充分尊重被拆迁人对拆迁补偿方式的选择，全面推行最低单价补偿和最低总额补偿的双保障制度。抓紧研究、制订拆迁裁决、听证等配套规定。深入调查研究征地拆迁中存在的矛盾，重点解决好失地农民房屋拆迁安置补偿标准偏低的问题。着手研究交通、水利工程房屋拆迁补偿安置政策与相关法律法规的接轨问题。二加大执法力度，严格依法拆迁。认真落实拆迁公示、信访接待、投诉举报、拆迁承诺、拆迁监管和责任追究等“六项制度”，规范拆迁程序，提高拆迁工作的透明度，积极推行“阳光拆迁”，广泛开展“平安拆迁”创建活动。重点加强拆迁补偿资金的监管，确保补偿资金和安置用房建设资金及时足额到位，杜绝拖欠、挪用、挤占拆迁补偿资金。着力转变拆迁管理方式，从依靠行政手段向依靠法律手段转变，政府职能部门不再直接干预或强制确定拆迁补偿标准，而是由拆迁人承担相应的拆迁活动。加快政府部门所属的拆迁实施单位改制工作，力争在明年上半年全部完成改制任务，实现政企分开、政事分开。省有关部门组织拆迁工作专题督查组，对拆迁上访量大、问题突出的地方和重点拆迁案件进行重点督查，对问题突出的地区进行通报，对典型案例进行曝光。三加强拆迁计划管理，合理确定拆迁规模。根据《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》国办发［２００４］４６号要求，省政府将加强对城市建设和房屋拆迁的调控和引导，依法加强城市规划在城市建设中的调控作用，使城镇房屋拆迁计划符合城市总体规划、控制性详细规划和建设规划，以及历史文化名城和街区保护规划的要求。坚持统筹兼顾、量力而行的原则，合理控制拆迁规模，促使城市建设规模、拆迁规模与当地经济社会发展水平相适应，保持拆和建之间的平衡。今年，全省城镇房屋拆迁总量比去年减少３０％以上。近期，我厅与省发改委正在研究起草关于控制城镇房屋拆迁规划的实施意见，明确各地在编制城镇房屋拆迁的中长期计划和计划时，必须确保与当地的固定资产投资规模、城镇规划和建设计划相协调。对各市的拆迁计划进行审核把关，严格控制拆迁规模。各地的拆迁计划，经我厅会同省发改委审批后下达，并由市、县人民政府报同级人大常委会和上一级人民政府备案。对拆迁矛盾比较集中的地区，除保证能源、交通、水利、城市重大公共设施等重点建设项目，以及重大社会发展项目、旧危房改造、经济适用房和廉租房建设以外，要暂时停止拆迁，妥善处理拆迁安置遗留问题。四完善拆迁保障机制，做好补偿安置工作。在选择拆迁补偿安置方式时，应充分尊重被拆迁人选择产权调换、货币补偿、租赁房屋等方式的权利和意愿。全面建立和落实拆迁安置最低单价和最低总额保障办法，妥善解决好拆迁困难家庭的补偿安置工作，切实帮助困难家庭解决实际困难。对尚未建立双保障制度的地区，将督促其抓紧建立。同时，进一步加快拆迁市场化评估进程，按照实际评估价格予以补偿，确保拆迁补偿水平与房地产市场发展水平相协调。五加快拆迁安置房的建设，保证被拆迁户的住房供应。根据当地拆迁的规模和数量，安排相应数量的拆迁安置房建设，以拆定建，使拆迁总量与市场有效供应相匹配，确保被拆迁人在市场上能够选购到适合自己消费水平的住房。各地在编制和审批近期建设规划时，应优先落实普通商品房、拆迁安置用房、经济适用房和廉租房的建设，其中普通商品住房、经济适用房的建设比例不应低于当年商品住房建设总量的７０％和１０％。对住房供应结构不合理的地区，在土地供应等方面采取控制措施。近期，我省的经济适用房和廉租房主要用于拆迁安置，并超前建设一定数量的拆迁安置限价定销商品房，以缓解拆迁安置矛盾。六加强拆迁项目管理，规范拆迁行为。严把拆迁项目关，对没有拆迁计划、没有拆迁安置方案的，一律不发放拆迁许可证。对拆迁安置资金不到位、拆迁方案不落实的项目，坚决不准实施拆迁。对拆迁实施单位和拆迁评估机构实行动态管理，严格执行市场准入和清出，对违规拆迁、野蛮拆迁、粗暴拆迁、随意评估、不依法办事的，依法严肃查处，坚决予以清理。同时，进一步加强拆迁和评估队伍建设，通过培训、考核、持证上岗等措施，提高从业人员的政治素质和业务素质。七妥善处理拆迁中的矛盾和纠纷，切实做好拆迁信访工作。及时协调处理各类拆迁纠纷，避免矛盾激化，努力把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态。积极慎重处理拆迁中的历史遗留问题，本着实事求是的原则，制定相应政策，争取在今年底基本解决拆迁遗留问题。认真负责地做好拆迁信访接待工作，决不放过拆迁问题未查实、拆迁纠纷未处理、拆迁补偿不到位的问题。对投诉的重点问题加强协调处理，为群众排忧解难，减少重复上访、集体上访和越级上访，切实维护社会稳定。对少数要价过高，无理取闹的，将坚持原则，不予迁就。对个别公开聚众闹事或上街堵塞交通、冲击政府机关的被拆迁人，蓄意制造事端的人，将依法进行严肃处理。同时，坚持正确的舆论导向，正面宣传城市建设成果和城镇房屋拆迁工作，向群众开展深入细致的政策宣传和解释工作，争取广大群众的理解和支持，防止新闻炒作，切实维护社会稳定。长期以来，省人大和省人大常委会对城镇房屋拆迁工作高度重视，一直给予了关心和支持。恳请省人大和省人大常委会今后继续关心、支持这项工作。以上汇报，请予审议。

第五篇：房屋拆迁委托合同

房屋拆迁委托合同

甲方：

乙方：

甲方因建设需要，须拆迁位于湘潭市岳塘区书院路26号27户的房屋，为了加快房屋拆迁工作进度，确保整个工程建设如期竣工，甲方委托乙方负责办理房屋拆迁工作。经甲乙双方自愿平等协商，签定本合同。

一、拆迁范围：

湘潭市岳塘区书院路26号1-6栋，共20户，建筑面积约1200平方米。

二、补偿标准：

以原新天地房地产开发有限公司与住户签定的安置补偿协议为标准，并结合各户的实际情况予以部分价格浮动。

三、拆迁服务费及付款方式：

甲方按房屋拆迁补偿安置总费用的10%向乙方支付服务费。本合同签订后5日内甲方预付乙方5万元，尔后根据签订的拆迁安置补偿协议分批付款，即每累计拆迁服务费超过4万元时付款2万元；拆迁完毕移交全部资料时余款一次性付清。

四、双方责任：

1、甲方责任：

①向乙方提供拆迁所需的文件资料；

②派专人积极配合乙方工作；

③按本合同第三条规定付款。

2、乙方责任：

①负责摸底调查，宣传动员，丈量登记、计价复核、补偿安置、搬迁腾房等拆迁工作；

②负责组织甲方与被拆迁人签订拆迁安置补偿协议，在尽短时间内完成拆迁任务；

③拆迁工作完成后，向甲方移交有关拆迁档案资料。

五、违约责任：

双方应认真履行本合同各项条款，如一方违约应承担总服务费10%的违约金支付给对方。

六、未尽事宜，双方另行协商解决。

七、本合同一式两份，双方各执一份，并经双方签字盖章后生效。

甲方：乙方：

2010年5月7日