北京市房屋土地管理局关于印发

第一篇：北京市房屋土地管理局关于印发

北京市房屋土地管理局关于印发

《北京市房屋拆迁单位资质等级标准》的通知（１９９５年１２月２０日 京房地拆字〔１９９５〕第５６号）

各区（县）房屋土地管理局、各房屋拆迁单位：

为加强对本市房屋拆迁行业的管理，促进拆迁单位管理工作的规范化、标准化，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》，我局制定了《北京市房屋拆迁单位资质等级标准》，现印发给你们，请遵照执行。

北京市房屋拆迁单位资质等级标准

一、接受委托从事房屋拆迁业务的单位分为三个等级，即：一级房屋拆迁单位、二级房屋拆迁单位、三级房屋拆迁单位。

二、一级房屋拆迁单位须具备以下条件：

（一）有２０人以上的拆迁专业人员（含正式聘用人员，下同）；

（二）有工程技术、经济、财务高级职称的管理人员；

（三）有２００万元以上的自有资金；

（四）受托完成过５０户以上的拆迁项目２０个。

一级房屋拆迁单位可以受托２００户以上的房屋拆迁业务。

三、二级房屋拆迁单位须具备以下条件：

（一）有１０人以上的拆迁专业人员；

（二）有工程技术、经济、财务中级职称的管理人员；

（三）有１００万元以上的自有资金；

（四）受托完成过２０户以上的拆迁项目２０个。

二级房屋拆迁单位可以受托２００户以下的房屋拆迁业务。

四、三级房屋拆迁单位须具备以下条件：

（一）有正式职工８人以上，其中拆迁专业人员须占７５％以上；

（二）有３０万元以上的自有资金。

三级房屋拆迁单位可以受托１００户以下的房屋拆迁业务。

五、房屋拆迁单位等级将注记在《北京市房屋拆迁资格证书》上。

六、各级房屋拆迁单位必须严格按照《北京市房屋拆迁资格证书》确定的等级接受相应的房屋拆迁业务。

七、经年度审核，北京市房屋土地管理局对达到较高一级条件的房屋拆迁单位予以升级；对不符合原定级别或违反拆迁管理有关规定的房屋拆迁单位予以降级或取消拆迁资格。发布部门：北京市其他机构 发布日期：1995年12月20日 实施日期：1995年12月20日(地方法规)

第二篇：房屋土地管理局工作总结

文章标题：房屋土地管理局工作总结

2006年，在区委、区政府的领导下，___区房屋土地管理局和___区住宅发展局顺利实现职能整合。全局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务社会经济发展和改善市民住房生活条件为重点，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，按照“五个统筹”的要求，以人为本，开拓进取，不断推进房地

产业健康有序快速发展，圆满完成了既定的目标和各项工作任务，为区域社会经济的协调发展做出了贡献。

一、规范房地产市场行为，推进___区房地产市场可持续发展

1、清理整顿土地市场秩序，进一步规范土地供应和管理机制。

今年，我区共审批建设用地38件，用地面积54.59万平方米，核发建设用地批准书44件、面积90.52万平方米。土地管理以贯彻中央宏观调控精神，清理、整顿市场秩序为主线，以推进闲置土地的启动为突破口，努力消化历史遗留的存量土地，促进土地市场的健康发展。组织对1999―2003年建设用地审批情况和2003年以来新上项目用地情况进行了全面调查，对新建、续建的固定资产投资项目进行了清理，对农民集体土地征地补偿费管理使用情况进行了专项检查，对拖欠资金全部催缴到位。开展了闲置土地调查，分析原因提出处置建议，并与相关部门协调推进，目前已完成5个地块的启动工作。对12个历史遗留的经营性用地项目进行了处置。

2、以规范房地产二、三级市场为重点，形成房地产业良性循环。

今年，我区房地产市场保持了快速、健康、稳定发展的态势。全年商品房批准预售面积148.20万平方米，其中住宅面积110.81万平方米；商品房预售10633套，成交面积123.38万平方米，预售金额132.89亿元，与去年同比增长14.91、-4.29和12.10；商品房销售13361套，成交面积177.49万平方米，成交金额135.86亿元，与去年同比增长-24.46、-18.49和-4.58；存量房销售24645套，成交面积207.39万平方米，成交金额175.88亿元，与去年同比增长-2.80，-0.42和39.68。

房地产二、三级市场以规范市场为重点，落实商品房交易合同网上备案和登记制度，同时进一步加强政策调研和房地产市场发展趋势的研究，提高对市场变化的应对能力。

全年完成土地勘测定界面积469.91万平方米，其中包括上海南站土地测量107.99万平方米；完成房屋测绘面积512.61万平方米。

二、推进住宅产业现代化，提高住宅建设整体水平

2006年我区住宅建设新开工33个项目164.9万平方米，其中住宅为130.9万平方米,公建34万平方米，完成计划108.5、100.7和154.7。住宅建设竣工51个项目174.3万平方米，其中住宅为150.1万平方米，公建为24.2万平方米，完成计划100.2、100.1、100.9。住宅建设配套商品房新开工项目3个，建筑面积38.81万平方米；竣工4个项目，建筑面积31.26万平方米。完成新建住宅绿化建设32.3万平方米，完成年计划140.4，集中绿地11.9万平方米，完成计划118.8。

住宅建设以“四高”优秀小区为引导，全面提升新建住宅质量，积极建设和培育“四高”优秀小区、示范居住区、“四新”技术集成应用小区和生态住宅小区，全面推进新建住宅全装修工作。全年建成“四高”优秀小区8个，落实建设了6个“四新”技术集成应用住宅项目，通过了2个生态型住宅小区的专家评审。

在住宅建设不断发展的同时，坚持新建住宅与市政、公建同步配套建设。全年共申报市政公用、公建建设投资计划63个项目，安排建设资金8086.6万元；落实住宅建设竣工配套项目35个，建筑面积148.3万平方米，其中住宅面积129.8万平方米；积极推动新建住宅配套市政道路的建设，全年新开工红松路、龙吟路、华济路、华发路、龙漕路、漕东二路等6条道路，续建漕东支路北段、龙恒路、华展路、钦州路(漕宝路-康健路)等4条道路，并完成漕东支路北段、龙恒路、华展路、龙吟路、红松路等5条道路。

发挥两局职能合并的合力，把“平改坡”与旧小区综合整治结合起来，通过工作调研，探索经验，形成机制，在继续推进“平改坡”改造的同时，积极启动旧小区平改坡综合改造的试点工作，全年平改坡竣工面积达20.99万平方米，其中综合改造项目三个，总计改造面积11.40万平方米，投入资金1617.17万元，受益居民2042户;房屋综合整治工程超额完成75万平方米的工作计划，开工达到105万平方米，竣工60万平方米，施工45万平方米，通过“平改坡”和综合整修，旧小区的环境面貌有了明显改善，市民的满意程度也不断提高。

在2006年上海市住宅建设立功竞赛中，荣获创建“四高”优秀小区组织奖及新建住宅交付使用示范窗口达标奖。

三、以维护人民群众的利益为出发点，切实落实动拆迁五项制度

今年，根据市场运行情况，我区调整了房屋拆迁最低补偿单价标准。认真落实动拆迁五项制度，抓好安置补偿审核关，积极规范被拆迁人选举评估公司的程序，从源头上有效保障了动迁居民利益；建立裁决前、申请强迁前的局领导班子集体讨论制度；探索并不断完善申请强迁前听证会规则，缓解

了动迁矛盾，确保拆迁“公开、公正、公平”，促进拆迁管理向法制化、规范化、程序化方向有序地推进。全年，新开基地8块，历年遗留拆迁基地25块，（其中包括注销2块），目前已完成13块，尚余18块，累计完成拆（搬）迁居民户数2101户。拆迁裁决立案89件，实施裁决37件，召开听证会13次，实施强迁11户。同时，重视拆房安全，全区拆房工地未发生工伤死亡事故，并编制了___区建构筑物拆除重大安全事故应急救援预案。据统计，全年开工的拆房基地60个，总计36.4万平方米，当年竣工55个基地。

进一步拓展历史风貌建筑保护思路，推进我区旧区改造和保护保留的协调发展，加强拆迁工作管理，积极探索公众思维规律和富有人性化的工作模式，使拆迁安置方案趋于合理、公平，增强协商操作的透明度，贯彻“以民为本、依法拆迁、有情操作”的原则，加大推进力度，积极推进建业里保护改造的搬迁工作的进行，累计完成搬迁1002户，占总户数91。

四、加强政风行风建设，促进物业管理与社区建设和谐发展

今年，我局建立了以局主要领导为正、副组长的检查领导小组，统一指挥和组织协调，深入基层开展调研和指导，明确了各阶段的任务、责任部门和责任人，规定了时间节点，圆满完成了本政风行风建设工作目标。政风行风建设的工作力度进一步得到了强化，测评成绩有了新的提高。今年，政风测评成绩为86.70分，比去年（77.74分）提高了8.96分；行风测评成绩为85.40分，比去年（73.2分）提高了12.2分。

进一步提高物业管理整体水平，以市民“愁、急、难”问题为着力点，努力探索物业管理与社区建设和谐发展，齐抓共管的物业管理长效机制。一方面，积极推行前期物业管理招投标，全面开展居住区公共环境卫生专项整治，加强房屋安全管理和汛期防汛工作，推进商品住宅维修资金上线，规范维修资金使用管理。在全市率先制定了加强房屋应急维修和抢险应急预案，进一步理顺应急维修服务体制，落实急修项目维修服务的保障措施。另一方面，推广居住物业小区经理责任制,加强对小区经理的日常指导和考核，不断规范管理服务行为，着力提高管理服务质量，完成了房屋协管服务社的筹建。同时，加强自身队伍建设，健全制度、强化管理，积极组织业务培训和对外交流，不断提升服务理念和行政工作水平，增强行业品牌意识，进一步推动了物业管理和社区建设的全面发展。

五、严格依法行政，加强房地执法监查力度

以《行政许可法》的实施为契机，加强依法行政，建立法制领导小组，不断提高行政执法人员的执法水平，加强执法工作的信息沟通，开展行政执法培训工作，并以例会形式通报有关执法信息，沟通、商谈处理疑难问题，取得了良好的效果，全年无一例行政败诉案。

通过建立“边界统一、协同巡查、分类执法”的社区行政执法机制，对新出现的违法搭建的处理，以属地化执法为主，强化各房地办事处的执法功能。今年，对违法建筑立案50件，行政处罚45件，由局和房地办拆除违法建筑248处，0.43万平方米；配合街道拆除违法建筑895处，1.53万平方米。

加强历史文化风貌区和优秀历史建筑的日常保护和管理，针对淮海中路1610弄4号（逸村）优秀历史建筑被擅自拆除案件，建立了三级巡查网络。拟定了我区风貌区保护专项资金管理办法，规范资金的筹集和使用。新申报第四批优秀历史建筑48处。

进一步规范房地产中介市场，根据《上海市房地产经纪人管理暂行规定》、《城市房地产中介服务管理规定》等有关规定，在全区范围内开展了房地产中介市场专项执法普查，共检查房地产中介机构（含门店）936家，对违反相关法律法规的房地产中介机构发出限期整改98份，作出行政处罚93件，共罚款4.82万元。

六、以为民办实事为宗旨，积极、稳妥地做好廉租、私房落政、公积金基数调整、信访接待等各项工作

到今年为止，累计受理廉租住房申请家庭1097户，初审公告1073户，经审核符合条件实际登记的家庭1020户，实际配租解决的976户，其中实物配租44户。根据私房落政规定，继续积极、慎重、稳妥地做好私房落政工作。与建行联手，超额完成了2006的公积金基数调整工作，创历年的最好水平，在全市中心城区中名列前茅，全年共完成公积金受理业务45309件。

高度重视维稳工作，切实做好群众关心的热点、难点问题，建立应急处理的有效机制，及时疏导矛盾、把问题化解在基层和萌芽状态。加强对群众来信来访接待工作，建立了信访信息平台，设立___区市民寻呼中心网上投诉点。今年累计受理来信2437件，做到件件有落实，事事有交待。

七、内部建设得到全面发展，基础管理上新台阶

今年，以加强窗口建设为抓手，制定出台了局政府信息公开责任制度，积极整合各业务部门的行政职能，通过流程再造，建立ISO9001质量管理和内部考核体系，逐步理顺了工作流程和制度建设，提高了工作效率。完成了“一门式”业务受理窗口的硬件设施改建，全年“一门式”业务受理窗口共受理2145件，其中综合业务1419件，配套商品房审核271件、政府公开信息申请9件、网上业务查询转移28件、拆私还私维修基金418件。

加强信息化建设，制定了信息化管理规章办法，建立历史建筑基础数据库，以1949年前建造的建筑为统计对象，按建筑类型、保护要求、产权性质进行分类，为风貌保护区保护规划和决策提供基础数据支持。我局与上海市发展研究中心联合立项的“2003―2010年___区历史文化风貌区保护研究”获得上海市政府决策咨询成果奖三等奖。基本完成风貌区内约４０００余处保留建筑的建档工作。完成了“住在___”局政府网站改版，办事处电话接入系统、楼盘表系统等的开发和相关硬件建设管理。深入贯彻市、区两级政府关于加快社区现代化建设和加强社区党建的工作要求，以湖南街道为试点，建立___区房屋管理地理信息系统。加强档案管理，全年共归档42928卷、接待查阅档案5800人次，查阅档案35000卷，制订《归档文件整理规则》，并进行了培训。按照公共政府职能要求，做好了明年的财政预算工作。

深化凝聚力工程促进班子建设，切实加强干部队伍建设，优化全局人员配置，制定了《___区房地局关于干部教育培训的若干规定》和《房地局科级干部选拔任用和退出领导岗位工作机制试点的实施意见》，逐步建立科学合理的考核机制、全面深入的教育培训机制、能上能下的干部进退机制和高效有序的内部工作机制，打造职业化的公共政府，重精神文明创建，提升服务质量，深入开展“文明窗口百日竞赛”活动，制定了《___区房地局深入开展“让人民高兴、让党放心”的实施意见》，从机制、体制和思想道德三个方面切实加强政风建设。

今年工作的顺利开展，一是得益于条块结合，各街道对我局工作在物业管理、平改坡综合改造等方面的协调和支持，同时，我局通过总结经验，理顺流程，形成长效机制，开创了条块结合、齐抓共管的良好局面。二是得益于内部制度的建设，通过流程再造、ISO9001质量管理体系建立以及内部考核体系的建设，逐步理顺了工作流程和制度建设，提高了工作效率。三是加强政风行风建设，全力落实与广大市民利益息息相关的实事工程、民心工程，市民的满意程度明显提高。四是紧密依靠全局广大干部职工，上下同心，克服困难，不懈努力，为全面完成各项工作任务提供了扎实基础。

但我们也要清醒的看到，工作中还存在一些不足和问题：旧小区整修中还存在历史遗留问题尚待解决，大量房屋尚需修理；动迁推进急需寻找突破口；信访数量增多，压力大；违章建筑拆除工作难度大；执法基础薄弱，力量尚待加强；房地队伍素质尚不能完全适应房地产发展要求等等。这些问题的解决需要在今年工作的基础上，认真总结，进一步加强我局各方面的工作力度，形成合力，开创房地产管理工作新的局面。

《房屋土地管理局工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读房屋土地管理局工作总结。

第三篇：重庆市国土资源和房屋管理局关于印发

重庆市国土资源和房屋管理局关于印发《重庆市区县投资土地开发整理项目管理暂行办法》的通知 发文单位：重庆市国土资源和房屋管理局 文

号：渝国土房管发（2008）221号

发布日期：2008-4-7 执行日期：2008-4-7 各区县（自治县）国土房管局、国土资源局，国土资源管理分局，市土地整理中心，市土地勘测规划院，各有关单位：

为严格落实耕地占补平衡制度，加强规范区县投资土地开发整理管理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市土地管理规定》（渝府令第53号）、《国土资源部土地开发整理若干意见》（国土资发[2003]363号）等法律法规和政策规定，结合我市实际，我局研究制定了《重庆市区县投资土地开发整理项目管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

二○○八年四月七日

重庆市区县投资土地开发整理项目管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为严格落实耕地占补平衡制度，规范和促进区县投资土地开发整理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市土地管理规定》（渝府令第53号）、《国土资源部土地开发整理若干意见》（国土资发[2003]363号）等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内区县投资土地

开发整理项目管理。

本办法所称区县投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）指区县（自治县）国土资源行政主管部门（以下简称“区县国土管理部门”）为实现耕地占补平衡，使用本级管理的土地开发整理专项资金或其它自筹资金实施的土地开发、土

地整理、土地复垦项目。

第三条 重庆市国土资源和房屋管理局（以下简称“市国土房管局”）是全市土地开发整理行业主管部门，负责研究制定项目政策规定、技术标准、行业规范和补充耕地计划，发布项目指南，实施入库项目核查和备案，确认项目新增耕地并颁发合格证，负责项目专业技术服务机构管理。

区县国土管理部门是本行政区域内的项目行政主管部门，负责申报补充耕地计划，确定计划实施项目和项目踏勘选址，组织审查项目勘测资料和实施方案，申请项目入库备案，办理项目入库手续，监管项目实施和工程监理，会同农业等相关部门实施项目竣工和基本农田补划验收，组织实施权属调整和后期管护与利用等。

区县国土管理部门在当地县级人民政府的组织领导和市国土房管局的指导监督下开展工作，对项目管理和实施的合法性、合规性、真实性负责。

区县国土管理部门土地整理专业机构为项目承担单位，负责项目实施，组织项目工程招标，选择工程监理，管理工程施工，组织项目竣工初验和工程交接。

第四条 项目管理坚持以下原则：

（一）权利、义务和责任相统一的原则；

（二）公开、公平、公正的原则；

（三）简化程序，提高效率的原则；

（四）规范管理，分级负责的原则。

第二章 前期工作

第五条 项目实行计划管理。当年1月30日前，区县国土管理部门根据土地利用总体规划、土地开发整理规划、土地利用计划，向市国土房管局申报补充耕地计划。

市国土房管局根据全市土地利用总体规划、土地开发整理规划、土地利用计划、新增耕地潜力分布和社会经济发展要求，在3月30日前下达区县补充耕地计划，发

布项目指南。

第六条 区县国土管理部门根据补充耕地计划和项目指南，在村社申请、乡镇建议、项目承担单位申报的基础上，组织开展项目踏勘选址，确定计划实施项目。

项目踏勘选址应符合土地利用总体规划、土地开发整理规划和项目指南，围绕基本农田保护、农业产业化发展、新农村建设、城乡区域统筹、扶贫济困、地灾搬迁避让、新增耕地潜力等实际情况，先易后难，分步实施，以土地整理、土地复垦为主，适度土地开发。

第七条 项目承担单位按照区县国土管理部门确定的计划实施项目，安排开展实施项目的前期工作。可在市国土房管局建立的专业技术服务机构目录库中随机抽取或公开择优选择土地测绘机构开展

项目区1：2000土地勘测。

土地勘测应符合重庆市土地开发整理项目测绘管理相关规定，成果应真实、准确、规范。

第八条 区县国土管理部门应组织审查项目区土地勘测成果，并

出具审查意见书。

第九条 计划实施项目应编制项目实施方案。编制单位可在市国土房管局建立的专业技术服务机构目录库中随机抽取或公开择优选

择。

实施方案编制应因地制宜，科学规划工程布局，准确计算工程数量和合理预算工程投资，并符合有关技术规程、规范和标准，满足新增耕地确认要求并能够指导项目工程实施。

实施方案主要建设内容应在项目区进行公示，广泛征求项目区农民群众和基层组织意见。

第十条 区县国土管理部门应组织专家评审项目实施

方案，并出具评审意见书。

实施方案评审工作应符合《重庆市区县投资土地开发整理项目实施方案评审办法》有关规定。

第十一条 项目实行核查、备案管理制度。

区县国土管理部门在组织开展项目前期工作时，应告知市国土房管局并接受其核查；在办理项目入库手续前，应向市国土房管局申请项目备案并取得项目备案通知书。

第十二条 申请项目备案提交以下资料：

（一）项目备案申请表；

（二）项目踏勘选址报告；

（三）项目区最新变更的1：1万标准分幅土地利用现状图（标明项目区边界）、1：2000土地勘测成果资料及审查意见书；

（四）项目区最新变更的土地利用现状台帐；

（五）项目实施方案及评审意见书；

（六）项目1：2000规划图；

（七）项目涉及部门及乡镇、村社、农民群众意见材料；

（八）项目资金来源说明；

（九）项目区现状图片资料（远近景各5组）。

区县国土管理部门对申请项目备案资料的真实性、准确性和合法性负责。凡资料有伪造、虚假的，市国土房管局将不予备案，并视其责任予以通报。

第十三条 市国土房管局受理项目备案申请后，除特殊情况外，在10个工作日内完成项目备案工作，出具项目备案通知书或不予备案通知书。

第十四条 项目备案审查内容：

（一）申请备案资料是否齐备、规范；

（二）项目选定是否合理、合法、合规；

（三）项目新增耕地数量是否可行；

（四）项目建设标准、投资标准是否符合规定；

（五）项目新增耕地质量是否满足按等级折算要求。

第十五条 区县国土管理部门根据项目备案通知书，在10个工作日内办理项目入库手续。逾期未办理入库手续或不按备案资料入库的项目，市国土房管局不受理其新增耕地确认申请。

第三章 项目实施

第十六条 项目按国家、重庆市土地开发整理项目管理规定，实行法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公告制和审计制。

项目承担单位为项目法人。

第十七条 土地平整等分布较广、技术含量较低且难以量化的建设任务，当地农民群众有实施意愿并具备实施条件的，由承担单位或委托项目所在乡镇、村社组织农民群众实施，资金直接兑付给农民；当地农民群众不具备实施条件或没有实施意愿的，应征得项目区村民代表大会或三分之二以上农户同意，并对实施方式予以公告后，纳入工程施工招标内容进行招标。

第十八条 项目应充分发挥项目区基层组织、农民群众的作用，鼓励其参与项目工程施工监督。

项目区基层组织、农民群众监督情况作为项目工程竣工验收、新增耕地确认的重要依据。基层组织、农民群众参与工程项目监管补助可在工程监理费结余或管理费用中列支。

第十九条 项目应严格按经备案和批准的实施方案组织工程施工。确需变更的，按以下情形处理：

（一）不涉及变更项目实施规模、范围、新增耕地面积、工程重大布局和降低投资标准、建设标准的，由施工单位提出变更方案，经工程监理、实施方案编制单位和承担单位同意，报区县国土管理部门批准。

（二）涉及变更项目实施规模、范围、重大工程布局和降低建设标准、投资标准的，应向市国土房管局申请变更备案，取得变更备案通知书后，由区县国土管理部门批准变更方案。

第二十条 变更备案申请由区县国土部门提出，并报送

以下资料：

（一）变更备案申请；

（二）项目变更方案（含图件）；

（三）工程监理单位意见；

（四）实施方案编制单位意见；

（五）项目承担单位意见；

（六）项目区农民群众意见；

（七）涉及变更区域的照片（远近景各5组）。

第四章 项目竣工验收与新增耕地确认

第二十一条 区县国土管理部门负责项目竣工验收，对

项目竣工验收结果负责。

第二十二条 项目竣工验收程序

（一）施工单位自检；

（二）承担单位初验；

（三）区县国土管理部门组织竣工验收。

第二十三条 项目竣工应按照经备案及批准的实施方案据实验收。主要单项工程、新增耕地质量等可组织相关部门进行专项验收，形成专项验收意见，作为项目竣工验收的依据。

第二十四条 市国土房管局负责项目新增耕地确认和发证。新增耕地确认应具备以下条件：

（一）完成项目建设任务；

（二）完成项目竣工验收；

（三）有书面申请新增耕地确认表；

（四）申请新增耕地确认资料齐备、规范。

第二十五条 项目新增耕地确认由区县国土管理部门向市国土房管局提出申请，并报送以下资料：

（一）申请项目新增耕地确认资料

1、申请项目新增耕地确认表；

2、项目备案通知书和入库通知书；

3、经备案及批准的实施方案（含项目规划图，涉及变更的提

供经批准的变更方案）；

4、项目竣工报告及其相关附件； 5、1：2000项目竣工图、1：1万土地开发整理前后的土地

利用现状图及电子光盘；

6、项目财务决算报告及批复文件；

7、项目审计报告；

8、新增耕地测算报告；

9、新增耕地分等报告；

10、工程监理总结报告和农民群众监督资料；

11、土地权属调整情况报告；

12、项目实施前后对比图片（远、近景各5组）；

13、项目招投标资料及相关合同、协议书；

14、项目工程质量检验资料；

15、项目工程移交及后期管护资料；

16、据实验收项目的图、表、册及验收意见。

（二）项目新增耕地补划基本农田图件、表册、责任书。

项目竣工图测绘、新增耕地测算分别由项目工程施工单位和项目承担单位委托专业技术服务机构实施。专业技术服务机构应在市国土房管局建立的专业机构目录库中随机抽取或择优选择。

项目竣工报告包括项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析和项目组织管理的主要措施、经验、存在的问题、改进措施及文档管理情况；竣工报告附件包括项目建设情况表、项目经费收支情况表、前后土地利用结构变化情况表。

项目竣工图在项目规划图的基础上实地补测和修测，包括地形、地类和工程等内容，工程内容应进行编号和列表。

项目财务决算报告由项目承担单位编制，区县国土管理部门

或财政部门批复。

项目审计报告包括工程造价审核和财务审计内容，由区县审计机关或具有审计资质的中介机构出具。

新增耕地测算样方测量中，样方布设应按典型性、代表性的原则随机选择，符合统计分析要求。不同坡度、类型的样方数各不少于2个，单个样方面积不小于1公顷，样方总面积不低于建设规模的5%.新增耕地分等报告编制应符合《农用地分等规程（TD/T1004-2003）》。新增耕地补划基本农田图件以项目所在乡镇土地利用总体规划图为底图编制，用文字标注补划基本农田的数

量，以线条标注补划范围。

项目实施前后图片应具有相同的参照物。

第二十六条 申请新增耕地确认资料的核查，由市国土房管局委托专业机构实施。申请新增耕地确认资料通过专业机构核查后，市国土房管局在15个工作日内，组织有关部门和专家，组成新增耕地确认专家组，实施项目新增耕地确认工作。新增耕地确认专家组对新增耕地确认结果负责。

第二十七条 新增耕地确认程序

（一）听取项目工程建设情况和项目工程竣工验收情况报告；

（二）查阅有关资料；

（三）实地查验新增耕地数量、质量情况，听取项目区农民群众和基层组织的意见；

（四）反馈新增耕地确认情况。

实地查验采取抽查的方式，抽查比例不低于实施总面积的10%.其中，面积超过1公顷的土地开发、土地复垦地块

为必查内容。

第二十八条 项目新增耕地确认中发现擅自违规缩减项目资金、降低建设标准或改变项目实施规模、范围、工程数量、工程重大布局等对新增耕地数量、质量影响较大的问

题，应中止确认工作。

新增耕地确认不合格的项目，由区县国土管理部门组织限期整改后重新申请新增耕地确认。

第二十九条 新增耕地确认合格的项目，市国土房管局颁发《重庆市建设项目耕地占补平衡开发整理合格证》。经确认并发证的新增耕地，可用于本行政区域内建设占用耕地占补平衡或申请市级新增耕地储备指标收购。经确认的新增耕地应纳入土地利用变更调查。

第五章 附则

第三十条 本办法由重庆市国土房管局负责解释。

第三十一条 本办法施行之日，《重庆市区县（自治县）投资土地开发整理项目管理实施办法（试行）》（渝国土房管发[2002]98号文）同时废止。其它涉及区县投资土地开发整理项目管理的有关规定与本办法不一致的以本办法为准；本办法未明确的，执行现行规定。

第三十二条 本办法自颁布之日起施行。

第四篇：北京市西城区房屋土地经营管理中心

北京市西城区房屋土地经营管理中心

2014工作计划

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是党的群众路线教育实践活动的深化之年，是努力完成“十二五”规划目标的攻坚之年。结合区委区政府的总体要求和具体任务，我们将以大力推进民生改善为契机，全面提升服务社会、服务群众的能力，全面提升基础管理水平，不断夯实经济发展实力，不断增强发展的内在动力，以改革创新精神实现房地中心经济效益和社会效益的全面提升。

一、突出重点，加强统筹，确保高质量完成重点工程任务 1.平房综合修缮工程。翻建修缮四类房343个院落、2003间、2.88万平方米，解除居民的房屋安全隐患；更新改造121个院落的下水管线，彻底解决下水管线堵塞、雨天院内积水问题；实施171个院落的户厕维修，进一步提升居民生活品质。

2.街巷整治工程。改造29条街巷，其中14条街巷按标准施工改造，另外15条文保区内的街巷将打造成精品街巷，全面改善街巷整体环境。

3.楼房综合修缮工程。对10个老旧小区进行环境整治，对37栋楼房实施楼房综合维修，进一步提高居民的居住舒适度。

今年的重点工程时间紧、任务重。完成好今年各项工程任务，要坚持做到以下几点：一是加强统筹谋划。本着“早计划、早安排、早落实、早竣工”的工作思路，各单位要安排好施工计划，细化施工方案，规范施工流程，明确各项重点任务的责任人和完成时限，把握好工作节奏，抓安全、抓质量、抓进度，确保高标准高质量地完成各项任务。继续坚持开工“三级审批”制度。今年四类房翻建的重点和难点在部分存在历史遗留问题的房屋上，要提前做好工作预案，继续加强工管配合，施工人 员及管理员提前入户，提前做好协调化解工作，最大限度地把矛盾纠纷消灭在开工之前，确保不产生新的遗留问题。各部门各单位要牢固树立全局观念和“一盘棋”思想，围绕重点工程推进，建立起沟通顺畅、无缝衔接、运行高效的协作机制，以强大的工作合力，确保全年工作目标的完成。二是完善工程设计和审计结算。进一步完善工程招投标制度，坚持采用招投标方式确定工程设计、监理公司。要求工程设计对有文化特征的平房及街巷进行重点设计，全面体现各个地区历史上特有的传统建筑风格。继续坚持主要大宗材料政府采购，严把材料质量关。加强工程的审计工作，积极与监理、设计人员沟通，及时留存和完善相关资料。进一步加大对施工各个环节的监管，确保项目资金的合理使用。各单位要对提交报审的竣工结算进行预审，做到“不错报、不虚报、不漏报”。今年将工程结算审计结果纳入工作考核内容。三是坚持环保文明施工。以做好建国65周年服务保障工作为契机，切实提升施工管理水平。加大扬尘污染控制力度，继续坚持“四牌一线全覆盖”的工地管理模式，进一步强化施工人员的责任意识、文明意识和环境保护意识，严格渣土运输管理，减少扬尘污染和因施工给周边居民带来的干扰。结合老旧小区环境综合整治，解决乱停乱放、环境脏乱等问题。继续深入开展“五好工号”劳动竞赛活动，按照“工程质量好、施工组织好、安全文明好、工管配合好、纠纷化解好”的“五好”标准进行评比，对施工管理中存在的问题及时进行整改。四是实现拆迁、征收、腾退新突破。拆迁、征收工作的难度逐年增大，我们必须积极应对新形势，努力实现新突破。继续完成实验二小王府校区西扩工程的收尾工作，继续完成天汇大院等9处11栋简易楼腾退工作，继续完成实验二小和金融街卫生服务中心2处疏解任务。

二、从查房入手，确保房屋安全，扎实做好防汛、供暖工 作

确保居民群众安全度汛和温暖过冬，是保障民生的基础性工作，更是我们义不容辞的职责。一是加强房屋安全检查。为确保辖区内居民住用安全，今年将针对所有产别的各类危旧房屋，安排有经验的人员进行全面检查，确保不留死角。针对检查出的问题，分析原因，在汛前及时妥善加以解决。今年除了完成好直管公房的安全检查外，还要做好自住私房的查房工作。为提升查房工作的技术含量，今年将启用GPS及北斗定位系统，采集辖区范围内的房屋信息，运用数据采集器、电子地图等现代化管理手段，对房屋信息进行记录、归类、统计、分析，进一步提高查房工作效率，更好地落实查房责任制，以实现“谁管谁保、谁查谁保，谁修谁保”。二是确保居民安全度汛。今年防汛工作将认真落实区政府和防汛办的指示精神，发扬“7.21”的成功做法，发扬“雨声就是命令”的优良传统，发扬不畏困难、团结一致、勇打硬仗的房管精神，立足防大汛、抢大险，在思想上、物质上、行动上提前做好准备。坚持雨中巡查、雨后走访，坚持对四类房严密监控，发现问题及时抢修，以务实的态度和扎实的工作，确保人民群众的生命财产安全。三是确保居民温暖过冬。为落实大气污染控制措施，实现节能降耗，今年将继续对供暖设备进行改造。计划改造锅炉房11处，更换锅炉2台、电设备改造9处，补充水泵18台、循环泵21台，换热器3台、水箱6座，综合维修9处，外网管线改造4320米，12栋楼房更换厨厕采暖设施。加大供暖设备改造的监管力度，确保工程质量和专项资金的安全运行。加强供暖设备运行管理，加大安全隐患排查，提高对突发情况的应急处理能力，确保居民群众温暖过冬。

三、加强督查、规范管理，进一步提升管理水平1.规范直管公房管理。呼吁市住建委等有关部门，出台相 关政策，规范直管公房管理。完善直管公房管理信息库，将直管公房转租转借情况、违建房屋信息和户厕信息录入管理系统，建立起房屋转租转借管理的长效机制，搭建起房屋管理服务的综合平台。

2.加强自有房产监督检查。继续加强对自有房产的联合检查，今年检查的重点是租金收缴情况，确保每一处房产租金账目清晰、收缴到位。进一步完善自有房产档案，充实影像资料，为自有房产管理提供依据。对自有房产周边的房产市场进行调研，对租金进行相应调整，确保自有房产保值增值。

3.推进老旧小区物业管理。继续探索老旧小区物业管理模式，加强物业管理人员的培训，加大对物业管理工作的指导，提升物业管理资质，不断提升物业管理水平。以人口疏解为契机，依托中心直管公房管理的优势，研究探索平房区物业管理的新模式，促进中心的可持续发展。

4.加强管理人员业务培训。研究制定管理员绩效考核办法，提高管理员入户走访率，开展管理员专业知识和法律知识培训，举办房管知识技能大赛，进一步提高管理员的主观能动性、专业水平和依法办事的能力，更好地服务居民群众。

四、强化安全生产责任制的落实，做好矛盾纠纷化解工作 2014年任务依然艰巨而繁重，除了往年的常规工作之外，还有楼房抗震加固和单位自管产外墙外保温等任务，安全生产仍是重中之重。总书记强调：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”我们要充分认清安全生产形势，牢固树立“红线”意识，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦。2014年安全生产工作重点：一是建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政一把手都要重视安全生产，把安全责任制落实到岗位。要加大安全生产指标考核权重，将安全生产工作纳入绩效考核，并 作为干部选拔任用的重要依据。要强化责任追究，把重大隐患当作事故处理，管理前移，处罚前置，实行安全生产“一票否决”，对发现的安全问题坚决惩处，绝不姑息。二是建立检查监督、自检自纠长效工作机制。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，建立检查监督、自检自纠长效工作机制。定期进行安全形势分析会，将安全管理工作纳入施工管理全过程。三是扎实做好安全检查。安全检查重在实效，要不打折扣、不走过场。坚持施工“旁站制度”，强化现场监督，特别是楼房节能保温工程项目，领导班子成员靠前指挥，轮流值守，每天必到施工现场巡视；安全员实名上岗，与施工人员同时上下班，现场发现问题解决问题，切实起到监督检查作用。四是加强自有房产的安全管理。中心将继续派出联合检查组，对自有房产和地下空间进行常态化的安全检查，及时发现安全隐患，督促整改，以避免安全事故的发生。

今年信访工作的重点是加强信访基础性工作，下大力气研究解决群众反映强烈的多年未解决的突出问题，同时要防止出现新的历史遗留问题。一是抓基础。通过电话、回访等多种形式，不断畅通信访渠道，加强信息沟通，减少和避免群众多头信访。以党的群众路线教育实践活动为契机，集中开展一次矛盾纠纷大排查，逐一建立台帐，明确化解时限、明确稳控措施，努力把问题解决在基层。二是解难题。强化初信、初访的办理，提高立案率和解决率，避免小事拖大。对重信重访案件进行全面清理，深入分析案情，对症下药，加大难点问题的解决力度。三是落实责任。对居民群众的合理诉求给予及时解决；对不合理诉求或是要求过高的，加强正确引导；对无理纠缠的，逐人逐件制定稳控措施，做到稳控到位。抓好信访工作责任制的落实，坚持领导干部接访和信访会商制度，完善信访工作责任追究制度，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。

五、解决难题、改进作风，进一步提升服务水平结合党的群众路线教育实践活动的开展，深入了解居民群众的服务需求，零距离了解居民群众意见建议，实打实地为群众解难题。一是以群众需求为导向，下大力气解决一批群众普遍关心的热点难点问题。深入开展“访民情、听民意、解民难”活动。巩固近年来“访听解”的活动成果，进一步畅通群众反映问题的渠道，进一步加大对居民群众反映问题的解决力度，充分发挥“访听解”活动的释疑解惑、解决困难、化解矛盾和凝聚感情的作用。二是完善服务标准，优化工作流程，提高办事效率。从方便居民群众，提高服务效能的角度出发，进一步细化各岗位的服务标准和服务流程，做到培训到位、执行到位、检查到位。严格执行服务群众行为规范，做到文明接待，提高解决问题的及时率，为居民群众提供便捷、优质、高效的服务。三是建立零维修回访制度，提高维修的及时率、完好率。从工作细节入手，进一步改进工作作风。定期组织对零维修结果进行跟踪回访，畅通与居民群众沟通渠道，为居民群众提供细致周到和人性化的服务，进一步提升居民群众对服务的满意度。

第五篇：西城区房屋管理局

西城区房屋管理局 2006年工作总结

2006年是“十一五”规划的开局之年，一年来，我局在区委区政府和区建委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领房屋管理事业的发展，落实上级各项工作部署，围绕综合治理全年主要工作目标，坚持管理手段创新，抓好队伍建设，提升管理水平，各项工作圆满完成。

一、主要任务、目标完成情况

（一）、区重点工程完成情况

1、今年，我局圆满完成27个直管公房老旧小区整治工作。主要包括拆除违章（占压市政管线、堵塞消防通道）、道路修建、完善照明和绿化补建及建立长效物业管理机制。在整治过程中，我局就存在的问题多次召开协调会，及时解决问题；向各相关单位发送周报共26期，月报4期，约200份。

今年27个直管公房老旧小区整治工作具体完成情况如下：

道路修建工程累计完成32418.1平米；完善照明设施136个。拆除小区中压占下水管线和阻碍防火通道的违章建筑累计226平米；对存在严重隐患的自行车棚共修整车棚1318平米；完成绿化补建12319平方米。

老旧小区整治其他项目详细统计：

外墙修补，刷涂料及栅栏修整刷调和漆共计1321.41平米；清理小广告及广告牌184处；门窗整修641扇，包括更换窗纱、门窗油漆及修整木窗；疏通下水501.95米；清掏化粪池9座；建治安岗亭2座；改造小区大门1530.9平米，安装7个小区门柱，修建3.2立方米门柱；新做雨罩1360平米；加装监控系统2套；新砌花池子131.58平米；做散水116.3平米；拆除地锁169个，施划小区停车位723米；更换楼道照明开关490个；移动电线杆4根，新立电线杆3根等。

2006年老旧小区整治工程共花费资金约1048.86万元，区财政计划出资700万元，已经拨款到位600万元。2、7月中旬4584户居民已签协议，完成了年初制定的2006年我区改善4000户居民居住条件的拆迁工作任务。至2006年10月31日，我区共有拆迁、搬迁项目92项，拆迁、搬迁居民10105户，已完成24项，6674户居民已签协议，剩余68项，3431户居民未签协议。

3、自9月28日以来我区14幢平改坡楼房已经全部开工目前完成钢结构6幢，混凝土浇灌完成12幢，预计在12月上旬全部完成14幢平改坡任务。

（二）、重点工作任务完成情况

权属管理方面：2月15日起，我局在受理房屋权属登记申请时，全面实行新的收件标准、启用新的表格及文书。一年来，共完成初始登记76件，抵押登记的复审工作804件，房屋所有权的注销登记589件，注销危改区房屋抵押登记146件。新规范的实施，规范了交易权属登记行为，减少了需要提交的要件，避免了各部门的交叉，提高了办事效率。

拆迁管理方面：

（一）加强拆迁现场管理，不断进行依法拆迁、文明拆迁、有情拆迁教育。

第一，从自身严格执行拆迁政策法规的学习，做到依法行政；耐心解释拆迁政策，热情为被拆迁居民答疑解惑，认真处理居民的来信来访；同时坚持动迁前对建设单位、拆迁单位、拆除单位依法拆迁、文明拆迁、有情拆迁的教育，并渗透到工地负责人日常对拆迁工地的管理中。

第二，进一步加强对区内拆迁单位的依法拆迁、文明拆迁、有情拆迁的教育。我局于一月、三月、六月、十月数次组织了全区在施拆迁项目建设单位、拆迁单位、评估单位及拆除单位人员的培训会，加强对拆迁、拆除工作人员的法制教育和培训。

第三，加强对拆迁工地的现场检查。积极参加了区扬尘办的定期检查以及市建委执法大队和市建委拆迁处、执法大队组织的城八区联检。经检查现场落实市建委现场管理办法的公示情况较好，拆除现场基本上做到渣土的及时清运。

（二）、对重点工程进行更多的指导、调研，确保重点工程按期完成

1、定期召开了重点工程调度会，同时遇到问题随时召开专题会。

2、为加大拆迁项目收尾工作力度，确保年底前部分项目完成拆迁工作。

3、为配合信访局、展西路、阜外医院的成套楼拆迁，进行了成套楼政策调研。

住房制度改革方面：截止6月底，圆满完成2005无房产住房补贴申报工作，共计55个单位，申请补贴6699人，补贴金额4.9亿余元。截止8月中旬,在全市率先完成住房补贴专项检查工作,56个一级财政预算单位上报了自查情况,共有售房款余额1785万元,共查出9人虚报住房情况领取住房补贴,其中已发放住房补贴2人,退回补贴6.02万元,已申报住房补贴7人,可核减补贴55.74万元。

今年年底，市房改办等六单位联合下发了《关于2006年北京市机关事业单位职工住房补贴调查工作安排及有关问题的通知》，统一调查住房未达标的退休职工、在职职工以及2003年开始落实住房补贴后未报、漏报的其他无房和住房未达标职工。

房屋租赁管理方面：根据建设部42号令对房屋租赁管理的相关政策和2005年市政府颁布实施《加强普通地下室安全使用管理办法》，我们在区委区政府和市建委的高度重视和具体指导下，在区综办、公安、消防、人防等相关职能部门和街道办事处大力支持下，我们围绕房屋租赁登记备案管理和普通地下室安全使用管理开展了大量的工作，取得了初步成效，确保了全区普通地下室的安全使用和社会稳定。此项工作我局主要从以下几点着手：

（一）认真贯彻落实建设部42号令和市政府152号令，落实安全责任制和各项防控措施，制定管理办法、实施方案、办事规则和制度等，实行规范化管理。今年，我区4次召开座谈会3次向主管区长汇报，贯彻落实市政府152号令，并经区长办公会研究出台了《西城区普通地下室安全使用管理意见》。成立了全区普通地下室安全使用管理领导小组和办公室，建立健全了组织机构，明确了各职能部门的管理职责和“以块为主，条块结合”的管理模式，进一步落实了普通地下室“谁使用谁负责，谁所有谁负责”的安全责任制。形成覆盖全区的安全管理责任网络。9月，王劭卿副区长主持召开了第一次普通地下室安全使用管理领导小组会，会议讨论通过了《区普通地下室安全使用管理实施方案》，为我区更加深入贯彻152号令，加强普通地下室安全使用管理工作提供了依据和措施保证。11月，召开了《西城区普通地下室安全使用管理工作暨培训会》。会议主题就是深入贯彻落实市政府152号令和《西城区关于加强普通地下室安全使用管理的意见》，建立《全区普通地下室安全管理工作规则》为建设西城区文明和谐的人居环境而努力工作；

（二）坚持定期和不定期开展对普通地下室安全使用情况的检查，对问题和各类安全隐患及时整改，全年无发生重大安全事故。

我局和各街道结合重大政治活动、重大节日分别采取措施加大了对房屋租赁登记备案和普通地下室的检查力度。据统计，本,办理房屋租赁登记备案共计106件,建筑面积为4.83万平方米，月平均租赁为每平方米1155.82元。全区今年组织1450人次，对742处26.8万平方米的普通地下室进行安全检查，发现和纠正问题及各类安全隐患136个，房管局发出整改通知36份4.89万平方米；停业整顿6处8300平方米，关闭地下室4处7600平方米。

（三）深入开展调研工作，掌握情况，分析数据，建立管理台帐，作到底数清，情况明。

我们利用一定的时间走访相关部门对2002年底全区统计地下空间数据进行分析核对，掌握了管理工作的第一手资料。据统计,全区地下空间2285处，建筑面积242.4万平方米。其中：普通地下室1537处，187万平方米，分别占全区地下空间总数的67%和77%。其中央产军产578处，70.6万平方米；区属单位产权432处，31万平方米。

2005年市政府152号令颁布以来，房管局开始对全区普通地下室安全使用进行宣传、登记、备案、挂牌工作，地下室进行登记的789处占应登记总数59％；发放标志牌619块；备案207处31.62万平方米占应备案总数17％；

（四）广泛开展152号令的宣传和安全教育，提高登记备案率和地下室产权人、管理人、使用人的安全责任意识。一年来，我们对人防办提供的1537处普通地下室数据逐一进行了分析和核对，对地下室管理人、使用人的宣传到目前为止已发宣传海报1610套；覆盖面达到90％以上，占50％的地下室管理人、使用人到局里进行登记交流；各街道召开地下室产权人、管理人、使用人安全管理会46次，宣传教育面1700人。

依法行政方面：落实《西城区人民政府关于贯彻实施<北京市行政规范性文件备案监督办法>的通知》，为更好的规范我局各科室行政许可事项、行政执法权限及行政管理职能，将各科室的行政执法依据按照《北京市西城区房屋管理局职能配置内设机构和人员编制方案》即“三定方案”中规定的主要职责，按照条款项目逐条进行清理，初步完成了我局政策法规库的建立，进一步完善了我局的依法行政工作。根据建设部《城市房屋拆迁工作规程》（建住房[2005]200号）第五条、第六条及北京市建委《关于转发建设部<城市房屋拆迁工作规程>的通知》（京建拆[2006]145号）的规定，上半年，我局就德内大街道路改造工程及北二环沿线“城中村”环境整治项目分别组织召开了拆迁许可听证会。拆迁许可听证会的召开在我区乃至全市尚属首次，对我区重点项目的拆迁改造工程起到了积极的推动作用。

防汛工作方面：汛期，我局认真落实以行政首长负责制为核心的各类防汛工作责任制，明确分工，强化责任，形成合力抓防汛。各有关科室继续实行分段分片包干责任制，并推动汛前检查、危险隐患处理和汛期防守三位一体的连贯责任制。整个汛期，我局始终坚持24小时防汛值班和领导带班制度，密切关注雨情，及时掌握防汛动态。房屋安全管理科根据我局防汛工作的具体情况编写了我局防汛工作责任制，防汛值班责任制及2006年房屋防汛工作安全隐患清册，对全区自管房屋在房屋安全检查中发现属于严重破损的房屋作到列表上墙，责任到人；及时按照市、区防汛指挥部的指示，组建了30人的房屋防汛抢险队，建立了抢险队员紧急通讯网络；撰写了《西城区房屋管理局关于做好2006年房屋防汛通知》向驻区1100个单位进行了邮寄。

房屋安全检查工作情况：截止2006年3月15日我区的房屋及设备安全检查工作已经完成有近1000家单位参加了2006房屋和设备检查。此次检查共检查房屋（自管产）1931.8万平方米，其中完好房屋1239.4万平方米，占实查房屋的64.2%；基本完好房643.22万平方米，占实查房屋的33.3%；一般破损房屋38.54万平方米，占实查房屋的2%；严重破损房屋9.04万平方米，占实查房屋的47%；危险房屋0.74万平方米，占实查房屋的0.03%。

（三）、日常工作任务完成情况

全年腾退完成情况：我区总体腾退的标私房户共计3877户，目前已腾退3696户，剩余181户；对今年11个申请拆迁的项目，按有关政策回收先期垫付的标准租私房腾退款总计1442万元；全年对605户腾退户经审查核实开具经济适用房购房证明，开出400余份免契税证明；市属单位的腾退补差共计78户，今年完成腾退补差共计48户，补差总额384万元；文保区需要退款单位58个，已经退款单位13个，共计退款357万元。

房屋交易过户情况：房屋交易过户共计3701件，建筑面积42万平方米。其中存量放交易（平房、已购公房、二手商品房）2054件，14万平方米；新建商品房交易334件，8.9万平方米；新建商品房预售备案1313件，18万平方米。颁发房产证情况：颁发房产证共计12412件，发证面积：27342190.42平方米。其中房屋所有权证11377件，共有权证1035件。在房屋所有权证中公产390件，私产10987件（含房改售房5368件）。颁发抵押他项权利证共计1188件，其中危改回迁抵押贷款发证384件。代收印花税2462份，1362040元。

房屋产权受理情况：今年1-10月份共受理继承、赠与、遗赠、法院判决、翻建等、夫妻协议更名、遗失补证、门牌变更1369件，房改件4753件，办理国有房产、集体房产、股份制企业房产和其他房产220件。下现场核实房屋情况129处，受理房屋抵押804件，受理危改回迁房屋抵押605件。受理预售房抵押信息确认及预售项目抵押确认13件，1-10月份共受理7764件。

档案管理、利用情况：接待查阅房屋档案人员4165人次，拆迁调阅房屋档案6357间11万平方米。人事档案调阅347卷，财会档案调阅38卷，文书档案调阅105卷，调阅拆迁地政档案49卷，安全管理科因“平改坡”和“水电表进户改造”调阅房屋档案近1500卷。完成了房屋档案数字化处理扫描录入工作14132卷。

物业管理情况：对新申请的物业企业进行资质审批，共完成23件；对获得暂定资质的企业进行套级的有20件；对辖区的物业企业进行年审，应年审的二、三级企业201家，实际完成130家，应注销7家，未年审的64家，变更名称、法人、注册资金、地址等事项的31家（迁入2家、迁出5家）。处理业主书面投诉共15件，人大代表提案、政协委员质询2件；较大投诉3件；重大投诉4件。电话政策咨询1000余次，其中投诉类150余件。

信访工作完成情况：2006年1--10月份共收到信访件428件。已完成信件占信件总量的90%。按照国家信访条例规定、信访事项办理工作程序和结案标准要求时限结案率为100%。共接待来访200余起300余人次，来信来访大多数涉及经租产问题和拆迁问题。2006与2005年同期相比，拆迁方面信访量下降了23%；权属方面信访量上升了14%；物业管理方面信访量上升了24%；重复来信信访上升了88%。由此看来下一步拆迁工作量逐渐减小，反映经租房问题量逐渐增加，对物业管理的要求不断提高，难点棘手问题重复信访量也不断增加。

行政复议情况：截止到11月底，我局行政复议案件共29件，市建委法规处受理24件，区政府法制办受理5件。复议内容全部为不服拆迁裁决。在已结案的案件中，没有败诉案件的发生。

行政诉讼情况：截止到11月底，我局行政诉讼案件共46件。在一审判决中，我局行政诉讼案件胜诉25件，败诉4件，未结17件。行政诉讼案件具体案件类型及数量分布如下：拆迁科20件，胜诉7件，未结13件；权属科18件，胜诉14件，未结4件；落办5件，胜诉3件，败诉2件；市场科2件，胜诉1件，败诉1件；发证办1件 败诉1件。人事管理情况：完成2005年终考核工作；完成2005两年晋升一次职务工资档次工作；发放六十年代返乡人员60人的生活困难补助工作；坚持每月坚持分别组织离退休职工活动和报销医药费制度；组织部分离休和处级退休干部参加健康休养活动；按照市、区人事局的要求程序完成2006年招聘工作；按照区委组织部的要求清理、整理人事档案90份；按照市、区人事局做好今后三年内，公务员培训《公共管理学》。

信息化建设：我局历时3年研发的《北京市城镇房屋安全管理信息系统》于2006年6月获得了“西城区科技进步成果二等奖”，我局也被评为“西城区科技先进单位”；2006年2月我局服务大厅正式启用了我局自行研发的《受理编号管理系统》，今年受理编号系统房屋交易收件总数为10,582件（含单位自管产）。

机关办公秩序及环境维护：为全面提高全市内部单位的治安防控能力，切实维护单位内部良好治安秩序，推进“整体防控、精确指导、精确打击”的新型警务战略，我局积极开展了内部单位治安防控虚拟网监控报警网系统建设，在原有的基础上投资6万余元在我局内部加装了8个监控摄像头，并与公安分局内保处联网。加强季节性卫生工作，在3、7、9、11月开展了灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂等专项卫生工作，平日坚持每周投灭蟑螂药，设立专人负责除四害工作。

二、工作取得成效的几点体会

2006年，全局上下紧紧围绕区委区政府和区建委的决策部署，自觉服从服务于改革发展的大局，积极发挥自身职能，不断强化管理，转变作风，开拓创新，锐意进取，使各项工作得到了长足发展，工作质量和服务水平显著提高，为我区经济社会发展做出了应有的贡献。在具体工作中，我们突出抓了以下几个方面：

1、端正学风，强素质。

房管局是政府基层部门，是离百姓最近的窗口单位，其特殊地位决定了全局人员必须具备过硬的政治素质和业务素质。2006年，我们围绕提高全局人员的素质，适应新形势下工作的需要，在新任局领导班子的带领下，我局根据形势适时确定各科室工作人员的学习主题，深入开展了“四学四比”活动，即向书本学比理论功底，向领导学比协调能力，向群众学比调研水平，向同志学比服务质量，迅速在全局掀起了讲学习、抓学习、比学习的热潮，学习风气日益浓化，学习的针对性、系统性和实效性明显增强，干部职工的政治素质、理论水平和业务能力都有了新的提高，为搞好我局工作奠定了坚实的基础。

2、创新机制激活力。今年，我们始终坚持把完善制度、创新机制、强化管理作为激发我局活力，推进我局工作规范化、科学化和高效化的有效手段。针对我局工作职能和现状，在充分酝酿的基础上，建立完善了我局日常工作、安全生活，财务管理，车辆管理等各项规章制度，进一步明确了全局人员的岗位职责和行为准则。

3、优化环境激活力。要使全局干部职工始终保持旺盛的活力和良好的精神状态，爱岗敬业，无私奉献，必须不断优化我局的工作环境。我局领导想方设法改善全局干部职工的工作、生活条件，帮助职工解决实际困难，使全局上下呈现出一派风正气顺、心齐劲匀、团结和谐的良好局面。

4、强化服务促效能。始终围绕上级决策部署，自觉服从服务于全区经济社会发展大局，以“三个代表”重要思想为标准，以“提高效率抓落实，改善服务促发展”为主题，以“效能建设”为契机，全面改进作风，提高工作效率，扎扎实实建造一个高效务实、以法行政、三优一满意的机关，再塑房管局新形象，再创房管局新辉煌。

随着首都现代国际大都市建设的不断加快，对房屋管理方面的要求也与日俱增。为了更好的迎接2008年奥运会，展现文明古都的良好精神面貌，做为我区的房屋管理部门，我局制定了2007年的重点工作计划：

1、重点做好奥运相关工程

楼房“平改坡”是明年迎接奥运会所进行的市容改造工程重点工作。西城区的任务量是98幢楼房。为做好这项工作，我局将与市建委房屋安全管理部门、区市政管委、区发改委、区规划部门密切配合做好材料、方案、设计、预算、投资、规划管理工作，协调好市、区两级管理单位的关系，努力完成这一重点工作。

2、完成好奥运前的拆迁工作。2007年计划启动拆迁项目59项，市政道路6项、整治6项，12000户，估计明年启动20项左右，拆迁居民约3000户。

3、对北京市房屋交易权属信息系统与我局自行研发系统的语言编程转换，对原有投资360万档案数字化项目数据库的沿用，避免产生极大的浪费，完成我局科技立项项目（2002年至2007年5月）。

4、在市建委的统一布置下做好2007年房屋及设备安全检查工作。做好查房前期的组织、检查、核实工作，做好查房资料统计汇总工作及修缮统计工作。

5、在房屋安全检查结束后进行验收、核实工作量。对查出的危险房屋进行，落实修缮资金，提出2006年汛期房屋观测地点。

6、按照市、区人事局做好今后三年内，公务员培训《公共管理学》。

7、编制好2007年部门决算，并对全年收入、支出进行财务分析，做好编报说明

8、做好私人房屋防汛工作的检查和管理工作，对房屋土地管理中心私房检查工作进行必要的联合检查和必要的督促。加强对自管房单位房屋安全检查工作的检查和督促，重点对严重破损房屋、危险房屋进行现场检查。

为早日实现我区“十一五”规划宏伟蓝图，完善区域功能，提升发展水平，建设社会主义和谐社会首善之区，我们要进一步树立以民为本，执政为民的思想，坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把为人民服务放在首位，将我局的优良传统坚持好、完善好、落实好，不断增强每位工作人员为民服务的自觉性、坚定性，树立党和政府的良好形象。今后我们还将继续强化各科室的管理，加强法制建设，规范服务，加强职业道德教育，增强全心全意为人民服务的自觉性，提高我们的服务水平，更好的为百姓服务，为推进我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展而努力奋斗。