大连市房屋租赁管理办法

第一篇：大连市房屋租赁管理办法

【法规名称】

【颁布机构】

【发 文 号】

【颁布时间】

【实施时间】

【效力属性】 大连市城市房屋租赁管理办法 辽宁省大连市人民政府大政发〔2004〕64号 2004-8-1 2004-8-1 有效

大连市城市房屋租赁管理办法

第一条 为加强城市房屋租赁管理，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《辽宁省城镇房地产交易管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。

关联资料：宪法法律共1部地方法规共1部

第二条 凡在大连市城市区内从事房屋租赁活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称房屋租赁，是指房屋所有权人或其他权益人将房屋出租给承租人使用并收取租金的行为，但执行政府指令性租金标准的房屋租赁除外。

第四条 大连市房产局管理全市城市房屋租赁管理工作，其所属的房屋租赁登记管理机构具体负责大连市中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区房屋租赁管理工作。

县(市)、旅顺口区、金州区、大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区的房产行政主管部门负责本辖区内的房屋租赁管理工作。工商、税务、物价、公安、综合执法等部门和街道办事处、镇政府在各自职责范围内，协同房产行政管理部门做好房屋租赁管理工作。

第五条 房屋租赁应当遵循自愿、公平、互利和诚实信用、协商一致的原则。

第六条 有下列情形之一的房屋不得出租：

(一)未取得房屋所有权证或其他合法房屋权属证明的；

(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

(三)共有房屋未取得其他共有人同意的；

(四)房屋权属有争议的；

(五)属于违法、违章建筑的；

(六)不符合房屋安全标准的；

(七)已抵押，未经抵押权人同意的；

(八)法律、法规规定不得出租房屋的其他情形。

已取得《商品房预售许可证》或符合现房销售条件的空置商品房可以办理二年期以内的短期出租。

第七条 房屋租赁，当事人应当签订书面租赁合同。租赁合同应当载明下列主要内容：

(一)当事人的姓名或者名称及住所；

(二)房屋的座落、面积、结构、装修及设施状况；

(三)租赁用途；

(四)租赁期限；

(五)租金数额及交付方式；

(六)修缮责任；

(七)变更、解除合同的条件；

(八)违约责任；

(九)合同纠纷的解决方式；

(十)双方约定的其他事项。

房屋租赁的示范合同文本，由市房产局会同工商部门提供。

第八条 房屋租赁实行登记备案制度。

房屋租赁当事人应当自房屋租赁合同签订之日起三十日内，到房屋所在地房屋租赁管理部门办理登记备案。

第九条 申请房屋租赁登记备案应当提交下列材料：

(一)房屋租赁登记申请书；

(二)房屋所有权或使用权证明；

(三)租赁双方当事人的身份、资格证明；

(四)书面租赁合同或转租合同；

(五)出租共有房屋的，须提交其他共有人同意出租的证明；

(六)出租委托代管房屋的，须提交委托人授权出租的书面证明；

(七)转租房屋的，须提交出租人同意的书面证明；

(八)法律、法规规定应当提交的其他证明材料。

第十条 房屋租赁登记管理机构自受理房屋租赁登记申请之日起三日内，对符合登记备案条件的，予以登记备案，并核发由市房产局统一印制的《房屋租赁证》。

《房屋租赁证》是房屋租赁行为合法有效的凭证。租用房屋从事生产、经营活动的，《房屋租赁证》作为经营场所合法的凭证。

第十一条严禁伪造、涂改、转借、转让《房屋租赁证》。遗失《房屋租赁证》的，应当向原发证机关申请补发。

第十二条房屋租赁合同变更或者期满、解除的，出租人应当在三十日内到房屋租赁登记管理机构办理变更登记或者注销登记手续。

第十三条承租人在房屋租赁期限内，征得出租人书面同意，并对房屋的使用、收益分配等协商一致后，可将承租房屋的部分或者全部转租给他人。

转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止，转租合同也随之相应的变更、解除或终止。房屋转租（含执行政府指令性租金标准的住宅和非住宅转租）应当签订转租合同，转租人和受租人应当按照本办法的规定办理登记备案手续。

第十四条房产行政管理部门应当会同物价主管部门根据房屋租赁市场价格，定期发布房屋租金市场评估价格。

第十五条房屋租赁当事人应按国家、省、市的规定依法缴纳有关税费。

房屋租赁有关税费的计征，协议租金低于评估价格的，以评估价格为准；协议租金高于评估价格的，以协议租金为准。

第十六条房屋租赁当事人发生争议，应当协商解决；协商不成的，可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第十七条房产行政管理部门及其他有关部门应加强对房屋租赁市场的监督和检查，对于不办理房屋租赁手续、不缴纳税费，擅自进行房屋租赁和转租的，按照有关法律、法规的规定给予处罚。

第十八条市房产局可依据本办法，制定实施细则。

第十九条本办法自发布之日起施行。

第二篇：大连市城市房屋拆迁管理办法

大连市人民政府令（第86号）

《大连市人民政府关于修改〈大连市城市房屋拆迁管理办法〉的决定》业经2006年9月15日大连市人民政府第47次常务会议通过，现予公布，自2007年4月1日起施行。市长 夏德仁二○○七年二月二十六日

大连市人民政府关于修改《大连市城市房屋拆迁管理办法》的决定

市政府决定对《大连市城市房屋拆迁管理办法》作如下修改：

一、第四条第一款修改为：大连市房产行政主管部门对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理，其所属的市房屋拆迁管理办公室具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和大连高新技术产业园区（以下简称市内区）城市房屋拆迁的监督管理工作。

二、第十五条第（二）项修改为：向被拆迁人及房屋承租人宣传解释并现场公示有关政策规定及拆迁事项。

三、第十九条增加一款作为第二款：行政裁决应当以事实为依据，以法律为准绳，坚持公平、公正、及时的原则。行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天。

原第二款作为第三款。

四、第二十条第一款修改为：被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。增加一款作为第二十条第三款：实施行政强制拆迁前，房屋拆迁管理部门应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的依据等内容，进行听证。

五、第三十一条修改为：拆迁住宅房屋实行货币补偿的，市内区被拆迁房屋市场评估价格低于规定的拆迁住宅房屋最低货币补偿标准的，按最低货币补偿标准补偿；被拆迁房屋市场评估价格高于规定的拆迁住宅房屋最低货币补偿标准的，按市场评估价格补偿。

拆迁住宅房屋，被拆迁人或房屋承租人每户原住房建筑面积不足规定的拆迁住宅房屋建筑面积补贴标准的，拆迁人应按增加的建筑面积给予货币补贴。

市内区拆迁住宅房屋最低货币补偿标准、拆迁住宅房屋建筑面积补贴标准，由大连市房屋拆迁管理部门根据有关法律、法规、规章和政策，结合房地产市场价格变化情况制定、调整并公布施行。

六、删除第三十二条第一款。第二款作为第三十二条并修改为：拆除经市政府有关部门批准建成的临时建筑，属于使用人自住、具有常住户口、别处确无住房的，拆迁人应按拆迁住宅房屋建筑面积补贴标准中房屋四类区补贴标准给予妥善安置，使用人需按房价的50%承担安置费用。使用人要求货币补偿的，拆迁人应按拆迁住宅房屋最低货币补偿标准中房屋四类区补偿标准的50％支付给使用人。

七、增加一款作为第三十三条第二款：拆迁原属集体土地现为国有土地上的房屋，房屋附属物经评估作价后，由拆迁人给予补偿。

八、第三十六条修改为：被拆迁房屋和产权调换房屋及附属物的价格评估，应当由拆迁人与被拆迁人共同选定并委托一家具有资质的房地产评估机构承担。拆迁人与被拆迁人不能共同选定委托的，由房屋拆迁管理部门组织具有资质的房地产评估机构进行随机抽取或抽签确定。

前款规定的价格评估费用由拆迁人承担。

九、第三十九条修改为：拆迁属于落实私房政策带户返还的私有租赁房屋，应实行货币补偿，货币补偿金100%支付给被拆迁人。房屋承租人的补偿按本办法第三十八条对房屋承租人规定的标准执行。

十、第四十条第（二）项中临时安置补助费每户每月300元修改为每户每月600元。

十一、第四十一条修改为：被拆迁人因房屋拆迁发生的电话（含网络）迁移费、有线电视迁移费以及对有偿取得燃气设施费用的补偿，由拆迁人承担。

十二、第五十四条第一款修改为：实施行政处罚，由相对集中行政处罚权的行政执法机关实施；未实行相对集中行政处罚权的地区，由房屋拆迁管理部门实施。

十三、第五十六条修改为：拒绝、阻碍房屋拆迁管理工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依据治安管理处罚法律的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

十四、附件：《大连市城市房屋类区划分标准》，按照《大连市人民政府办公厅关于调整大连市市内四

区房屋类区划分标准及相关房屋拆迁补偿标准的通知》（大政办发〔2003〕64号）规定，调整为《大连市市内区房屋类区划分标准》。根据城市经济发展变化情况，由大连市房屋拆迁管理部门适时对《大连市市内区房屋类区划分标准》进行修订并公布施行。

十五、对文中个别文字作相应修改。

本决定自2007年4月1日起施行。本决定施行前已公告拆迁的，按当时的规定执行。

《大连市城市房屋拆迁管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

发布部门：大连市政府 发布日期：2007年02月26日 实施日期：2007年04月01日(地方法规)

大连市城市房屋拆迁管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合大连市实际情况，制定本办法。

第二条 在大连市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条 本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

本办法所称房屋承租人，是指与房屋所有人具有合法租赁关系的单位和个人。

第四条 大连市房产行政主管部门对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理，并具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和大连高新技术产业园区（以下简称市内区）城市房屋拆迁的监督管理工作。

各县（市）、旅顺口区、金州区人民政府和大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区管理委员会负责房屋拆迁管理工作的部门，对所辖区域内的房屋拆迁工作实施监督管理。

各有关部门应当依照各自职责，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第五条 城市房屋拆迁必须符合城市规划的要求，有利于完善城市综合功能和调整产业结构，有利于城市旧区改造，提高市民的物质文化生活水平，有利于促进城市生态环境的改善，保护文物古迹。

第二章 拆迁管理

第六条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施房屋拆迁。

第七条 申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市房产行政主管部门或负责房屋拆迁管理工作的部门（以下统称房屋拆迁管理部门）提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第八条 房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

拆迁期限由房屋拆迁管理部门根据拆迁规模确定。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十条 城市房屋拆迁，可实行下列两种方式：

（一）具有拆迁资格的拆迁人可实行自行拆迁；

（二）不具有拆迁资格的拆迁人应委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受逝迁委托。

第十一条 承担拆迁任务的单位（以下称房屋拆迁单位），须经房屋拆迁管理部门审查，取得拆迁资格，领

取房屋拆迁资格证书。否则不得承担房屋拆迁任务。

房屋拆除施工作业管理，按建筑施工有关规定执行。

第十二条 从事房屋拆迁业务的人员应当经过房屋拆迁管理部门的专业培训和考核，能熟练掌握与拆迁相关的法律、法规、政策和业务知识。

第十三条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的房屋拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

被委托的房屋拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十四条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

（一）新建、改建、扩建、装修房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

第十五条 拆迁人或被委托的房屋拆迁单位，须严格遵守房屋拆迁有关规定，在房屋拆迁公告发布后做好下列各项工作：

（一）向被拆迁人及房屋承租人发送房屋拆迁通知书；

（二）向被拆迁人及房屋承租人宣传解释有关政策规定；

（三）核实被拆除房屋所有权证、房屋租赁关系等有关证件；

（四）委托房地产评估机构对被拆迁房屋进行市场价格评估。

第十六条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，在拆迁期限内，以书面形式订立拆迁补偿安置协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第十七条 房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁人与房屋拆迁管理部门、房屋承租人订立的拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

第十八条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十九条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋拆迁管理部门提请公安部门强制拆迁，或由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十一条 被拆迁人或者房屋承租人搬迁时，须保持原房屋完整，不得损坏房屋各种设施，违者须承担经济赔偿责任。

第二十二条 被拆迁人或者房屋承租人在规定期限内搬迁时，其所在单位应按出勤给予公假两天。

第二十三条 被拆迁人或者房屋承租人搬迁时，公安、教育、邮政、电信、公用、工商、广电等部门和单位，应及时为其办理户口迁移、子女转托转学、信件投递、电话及有线电视迁移、停止供水供电供煤气、工商企业或个体工商户变更和注销登记或者歇业手续。

第二十四条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、外国驻连办事机构的房屋，经市级以上人民政府确认的有特殊风格和有历史、文化、科学价值的建筑物、构筑物，以及设有抵押权的房屋，依照有关法律、法规和规章的规定办理。

第二十五条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意并订立转让合同，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并

自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十六条 房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，建立房屋拆迁管理部门、拆迁人和金融机构相互制约的拆迁补偿安置资金使用制度，切实保障被拆迁人的合法权益。

第二十七条 房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆行档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十八条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按净值予以补偿。第二十九条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

除本办法第三十四条第二款、第三十七条第二款、第三十九条规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。第三十条 实行货币补偿的，根据被拆迁房屋的区位、用途、筑面积等因素，以房地产市场评估价格结算货币补偿金额。

第三十一条 拆迁住宅房屋实行货币补偿的，市内区被拆迁房屋市场评估价格不足下列标准的，由拆迁人按下列标准予以货币补偿。价格标准为：房屋特、一类区建筑面积每平方米3800元；房屋二类区建筑面积每平方米3200元；房屋三类区建筑面积每平方米2500元；房屋四类区建筑面积每平方米1800元。

第三十二条 拆迁住宅房屋，市内区被拆迁人或房屋承租人每户原住房建筑面积低于下列补贴标准的，拆迁人应增加面积给予货币补贴。补贴标准为：被拆迁房屋在房屋特、一类区原建筑面积不足30平方米的，按30平方米计算；在房屋二类区原建筑面积不足35平方米的，按35平方米计算；在房屋三类区原建筑面积不足40平方米的，按40平方米计算；在房屋四类区原建筑面积不足45平方米的，按45平方米计算。增加面积部分的补贴，按本办法第三十一条规定标准的70％计算。

拆除1995年年底以前经市政府有关部门批准建成的临时建筑，属于使用人自住、具有常住户口、别处确无住房的，拆迁人原则上在房屋四类区给予妥善安置。安置标准为建筑面积45平方米，使用人需按房价的50％承担安置费用。

第三十三条 住宅用房临时改变用途的，拆迁时按照住宅用房市场评估价格标准补偿安置。

第三十四条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法第三十条、第三十一条、第三十二条

第一款的规定，计算被拆迁房屋的补偿、补贴金额和所调换房屋的价格，结清房屋产权调换的差价。拆迁非公益事业房屋的附属物，不作房屋产权调换，由拆迁人适当给予货币补偿。

第三十五条 拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。

第三十六条 被拆迁房屋和产权调换房屋的价格评估；由拆迁人委托具有资质的房地产评估机构承担。第三十七条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者由被拆迁人对房屋承租人进行补偿安置并已达成协议的，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系或补偿安置达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋仍由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。第三十八条 拆迁执行政府规定租金标准的公有租赁房屋，被拆迁人选择房屋产权调换的，由被拆迁人安置房屋承租人，租赁关系继续保持。被拆迁人选择货币补偿的，租赁关系终止。属于住宅房屋的，货币补偿金的20％支付给被拆迁人，80％和增加面积补贴支付给房屋承租人；属于非住宅房屋的，货币补偿金的30％支付给被拆迁人，70％支付给房屋承租人。

第三十九条 拆迁属于落实私房政策带户返还的私有租赁住宅房屋，应实行货币补偿，货币补偿金的100％支付给被拆迁人，房屋承租人的补偿按本办法第三十八条对住宅房屋承租人规定的标准执行。

第四十条 拆迁市内区的住宅房屋，拆迁人应按下列规定给予使用人补助：

（一）被拆迁人或者房屋承租人因拆迁而迁出的，一次性支付每户搬迁补助费800元。被拆迁人或者房屋承租人以房屋所有权证、房屋租赁合同为计户单位；

（二）实行房屋产权调换的，在协议规定的过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，应支付临时安置补助费，每户每月300元；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费；

（三）实行货币补偿的，一次性支付每户安置补助费1000元。

第四十一条 被拆迁人因房屋拆迁发生的电话、有线电视迁移费用，由拆迁人承担。

第四十二条 拆迁非住宅房屋，不提供周转房过渡安置。由拆迁人支付因搬迁发生的运输费和设备安装费，并对无法恢复使用的设备按评估作价予以补偿。

拆迁非住宅房屋（含经批准住宅用房临时改变用途的），对经房屋产权人同意的不动产部分，拆迁人应按房地产评估机构对装修原值的评估价格，进行折旧后对装修人予以补助，年折旧率为20％。

第四十三条 拆迁生产、经营用房实行房屋产权调换的，在停产、停业期间，按上市统计局公布的人均收入标准的1．5倍，向被拆迁单位支付直接受到影响的在职职工的生活补助费。

实行货币补偿的，拆迁人一次性支付3个月生活补助费。

第四十四条 实行货币补偿的，拆迁货币补偿协议应包括补偿方式、补偿金额、补助金额、补贴金额、支付方式、搬迁期限、违约责任及违约纠纷的处理方式等事项。

实行房屋产权调换的，拆迁补偿安置协议应包括补偿安置方式、补助金额、补贴金额、安置用房面积和安置地点、差价结算方式、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限、违约责任及违约纠纷的处理方式等事项。第四十五条 实行房屋产权调换，拆迁人对被拆迁人或者房屋承租人采取过渡安置的，应在拆迁补偿安置协议中明确过渡期限。安置房屋为多层建筑的，过渡期限不得超过2年；安置房屋为高层建筑的，过渡期限不得超过3年。

拆迁人、被拆迁人或者房屋承租人应当遵守过渡期限的协议。拆迁人不得擅自延长过渡期限；由拆迁人提供周转房的，周转房的使用人应当在规定期限内腾退周转房。

第四十六条 因拆迁人的责任使被拆迁人或者房屋承租人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费，超期在1年以内的，每月附加50％；1年以上的，每月附加100％。对周转房的使用人，应当自逾期之月起按每户每月200元支付临时安置补助费。

第四十七条 拆迁人实施拆迁前，必须具有与其拆迁补偿安置任务量相适应的资金，并足额存入办理存款业务的金融机构的专门帐户。

被拆迁人和房屋承租人可持所订立的拆迁补偿安置协议以及合法有效的身份证明，到金融机构办理货币补偿、补贴资金领取手续。

拆迁人应根据拆迁进度，按照房屋拆迁管理部门要求，及时向金融机构的专门帐户追加拆迁补偿安置资金。拆迁人完成全部拆迁补偿安置任务后，如存入的拆迁补偿安置资金尚有余额，金融机构可以根据房屋拆迁管理部门意见将余款返还拆迁人。

拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

第四十八条 拆迁公益事业用房，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第四十九条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第四章 罚则

第五十条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第五十一条 拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。

第五十二条 拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第五十三条 接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。

第五十四条 实施行政处罚，在市政府决定实行城市管理综合执法的地区，由综合执法机构实施；未实施综合执法的地区，由房屋拆迁管理部门实施。

实施行政处罚，须使用市财政部门统一印制的罚没收据，罚没资金应及时、足额上缴同及财政。

第五十五条 房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条 阻碍房屋拆迁管理部门工作人员执行公务的，由公安机关按治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

第五十七条 在大连市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。

第五十八条 本办法由大连市人民政府负责解释。

第五十九条 本办法自2001年11月1日起施行。大政发[1994]106号《关于实施〈大连市城市房屋拆迁管理条例〉有关问题的规定》、大政发[1999]88号《大连市城市棚户区及重点工程地块房屋拆迁货币化安置办法》同时废止。

各县（市）、旅顺口区、金州区和大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区房屋拆迁的补偿、补贴、补助标准，由当地人民政府和管理委员会参照本办法自行制定。（中国网资料）

大连市市内区房屋类区划分标准

特类区：

天津街(东至民生街、西至胜利广场)、修竹街(北至长江路、南至天津街)；普照街(北至长江路)，五惠路(东至解放路、西至友好街)，中山路(东至中山广场、西至友好街)；解放路(南至五惠路)；隆盛巷；新盛街；进步街；友谊街；兴隆街；青泥街；青泥四街；中山广场；友好广场；胜利广场；荣盛街。一类区：

指市内三个商业繁华中心及交通方便的生活居住区。

具体范围：

1、以中山广场为中心，东至五五路；西至英华街；南至五惠路、南山路；北至长江路，除特类区以外的范围。

2、以人民广场为中心，东至市场街；西至不老街；南至珠江路、五四路；北至长江路。

3、以五四广场为中心，东至万岁街；西至中长东五街和如意街；南至黄河路；北至长江路和兴工街。二类区：

指区域性商业、服务行业和交通条件比较方便的生活居住区，即市街区范围以内、一类区以外的区域。具体范围：

北至铁路沿线；西至中长街、盖州街和马栏河；南至胜利路(东至绿山巷14号)；东至寺儿沟市场；甘井子百货商店附近商业区(文体街、甘井子路、甘井子街围合区域)；西南路百货商店附近商业区(西南路、华北路、学工街围合区域)；解放路(南至秀月街)、八一路(西至长春路与八一路交界处)沿街两侧。三类区：

指小区性商业服务网点和一般性生活居住区。

具体范围：

中山区、西岗区除特类区、一类区、二类区外其余均为三类区；沙河口区、甘井子区的侯家沟、春柳、台山、黑石礁、马栏子、周水子、金家街、椒房、金南路、新甘井子等地区。

四类区：

三类区以外的区域均属四类区。

根据城市经济发展变化情况，由大连市房屋拆迁管理部门适时对《大连市市内区房屋类区划分标准》进行修订并公布施行。

第三篇：大连市房屋租赁实施细则

大连市城市房屋租赁管理办法实施细则

第一章 总则

第一条 为进一步加强我市房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益。依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《辽宁省城镇房地产交易管理条例》、建设部《城市房屋租赁管理办法》和《大连市城市房屋租赁管理办法》及其他有关规定，制定本实施细则。

第二条 本《实施细则》适用于我市城市区内的房屋租赁和管理。

第三条 本《实施细则》所称房屋租赁，是指房屋所有权人或其他权益人将房屋出租给承租人使用并收取租金的行为，但执行政府指令性租金标准的房屋租赁除外。

下列情形应纳入房屋租赁管理：

(一)以房屋为资本采取承包、联营、合作、入股等形式，成立具有法人资格的企业，该房屋由企业使用，不转移房屋所有权的行为；

(二)领有《企业法人营业执照》的企业，使用上级单位的房屋的行为；

(三)宾馆、饭店、旅馆、写字楼以营利为目的，将客房、写字间或其他房屋出租给单位或个人用作经营、办公场所的行为；

(四)企业法定代表人或其他人使用其个人所有的房屋，以企业的名义从事生产、经营、办公等的行为；

(五)房屋所有权人将房屋借给他人使用或公有住房承租人将房屋转借、转租给他人使用的行为；

(六)将建筑物的地下室、室内停车场出租用于其他经营的行为；

(七)以其他方式变相出租、转租房屋的行为。天下房地产法律服务网

第四条 房屋租赁应当遵循自愿、公平、互利和诚实信用协商一致的原则。

第五条 大连市国土资源和房屋局主管全市房屋租赁管理工作，其所属的房屋租赁登记管理机构具体负责大连市中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区房屋租赁管理工作。

县(市)、旅顺口区、金州区、大连经济技术开发区、大连保税区、大连高新技术产业园区的房产行政主管部门负责本辖区的房屋租赁管理工作。

第二章 租赁范围和条件

第六条 房屋出租人是指下列单位和个人：

(一)拥有房屋所有权的自然人、法人或其他组织；

(二)被授权经营管理房屋的法人或其他组织，(三)依法代管房屋的代管人；

(四)法律、法规规定的其它权利人。

第七条 房屋承租人可以是中华人民共和国境内外的自然人、法人或其他组织。

第八条 有下列情形之一的房屋不得出租：

(一)未取得房屋所有权证或其他合法房屋权属证明的；

(二)司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

(三)共有房屋未取得其他共有人同意的，(四)房屋权属有争议的：

(五)属于违法、违章建筑的；

(六)不符合房屋安全标准的；

(七)已抵押，未经抵押权人同意的；

(八)法律、法规规定不得出租的其他情形。

第九条 已取得《商品房预售许可证》或符合现房销售条件的空置商品房可以办理二年期以内的短期出租。

第三章 租赁合同和登记备案

第十条 房屋租赁当事人应当订立书面租赁合同(含转租合同下同)。房屋租赁合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：

(一)租赁当事人姓名或者名称及住所；

(二)房屋坐落、面积、结构、装修，附属设施和设备状况；

(三)租赁用途；

(四)租赁期限；

(五)租金数额及交付方式；

(六)房屋交付日期；

(七)房屋使用要求和修缮责任；

(八)房屋转租的约定；

(九)房屋返还时状态和增添物的处置；

(十)变更、解除合同的条件；

(十一)违约责任；

(十二)合同纠纷的解决方式

(十三)当事人约定的其他条款。

市国土资源和房屋局会同市工商行政管理局制订房屋租赁合同的示范文本，供当事人参考使用。

第十一条 房屋租赁依法实行登记备案制度。房屋租赁当事人应当自房屋租赁合同签订、变更、终止之日起30日内，到房屋所在地的房屋租赁登记管理机构办理房屋租赁合同登记备案手续。第十二条 办理房屋租赁登记备案手续，应当提交下列材料：

(一)房屋租赁登记备案申请书；

(二)房屋租赁合同；

(三)房屋所有权证或其它房屋合法证明；

(四)当事人的合法身份证件；

(五)出租共有房屋的，提交其他共有人同意出租的书面证明；

(六)出租抵押房屋的，提交抵押权人同意出租的书面证明；

(七)转租房屋的，提交房屋所有权人同意转租的书面证明；

(八)法律、法规和规章规定应提交的其他文件。

第十三条

房屋租赁登记管理机构自接到房屋租赁合同登记备案申请之日起3个工作日内，对符合登记备案条件的，予以登记备案，并核发由大连市国土资源和房屋局统一印制的《房屋租赁证》。对不符合登记备案条件的，不予登记备案，并书面说明理由。

未登记备案的房屋租赁合同，不得对抗第三人。

第十四条 禁止伪造、涂改、转借、转让《房屋租赁证》。遗失《房屋租赁证》的应当向原发证机关申请补发。

第十五条 房屋租赁登记备案实行审验。租赁期满当事人将《房屋租赁证》交回原发证机关。当事人协商继续租赁的，应及时办理租赁登记备案。

第十六条

凡单位和个人租赁房屋从事生产经营活动，在工商管理部门申办注册营业执照及年检、市公安部门办理外来人口暂住登记时及税务管理部门办理税务登记时，应出具房屋租赁登记备案证明，房屋租赁登记备案证明是其经营场所、居住场所合法的凭证。

第四章 租赁当事人的权利和义务

第十七条 房屋租赁当事人按照租赁合同的约定，享有权利并承担相应的义务。

第十八条 出租人依照合同的约定向承租人收取租金。

第十九条 出租人有权对承租人使用房屋的情况进行监督。出租人不得对承租人正常、合理使用房屋进行干扰或妨碍。

第二十条 承租人在租赁期限内，改变房屋用途或对房屋进行装修，必须以书面形式征得出租人同意，并按规定报请有关部门批准。

第二十一条 承租人有下列行为之一的，出租人有权终止合同，收回房屋。因此而造成的损失，由承租人赔偿：

(一)将承租的房屋擅自转租的；

(二)将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；

(三)将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；

(四)拖欠租金累计六个月的；

(五)利用承租房屋进行违法活动的；

(六)故意损坏承租房屋的；

(七)法律、法规规定其他可以收回房屋的；

第二十二条 出租人应当依照租赁合同约定的期限将房屋交付承租人，不能按期交付的，应当支付违约金，给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。

第二十三条 出租人出售已出租的房屋，须提前三个月书面通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。承租人放弃购买的，房屋所有权转移后，新的房屋所有权人应继续履行原租赁合同。

第二十四条 出租人在租赁期限内死亡，其合法继承人、受遗赠人应继续履行原租赁合同。第二十五条 承租人应按租赁合同约定向出租人交付租金。law110.com

第二十六条 承租人在租赁期限内死亡，租赁房屋的共同居住人要求继承原租赁关系的，出租人应继续履行原租赁合同。

第二十七条 租赁期限内，法人或其他组织作为当事人一方发生分立、合并、解散、被撤销的，由承接的法人或组织继续履行原租赁合同。但法律、法规另有规定或当事人另有约定的除外。

第二十八条 租赁期限内，因房屋出现缺陷而影响房屋正常使用的，承租人应采取有效措施防止缺陷扩大，并立即通知出租人。

第二十九条 承租人因使用不当，造成房屋损坏的，应负责修缮并支付由此发生的费用。第三十条 租赁期限内，房屋所有权人将其出租的房屋设定抵押，应书面通知承租人，并将租赁情况如实告知抵押权人。抵押期内租赁期满，所有权人欲继续出租该房屋，必须征得抵押权人书面同意。

第三十一条 有下列情形之一的，房屋租赁当事人可以变更或解除租赁合同：

(一)符合法律、法规规定或合同约定的；

(二)因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的，(三)因规划建设需要拆迁的；

(四)当事人协商一致的。

第三十二条 承租人经出租人同意可以将房屋转租。

第三十三条 租赁期限届满，租赁合同终止。承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前三个月提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同，办理租赁登记备案。

第三十四条 出租人应履行下列义务：

(一)办理房屋租赁登记备案后及时到房屋所在地公安派出所签订责任保证书；

(二)住宅出租人不得向未成年人或不提供真实身份证明文件的人员提供出租房屋；

(三)与承租人及时办理房屋租赁登记备案手续，领取《房屋租赁证》，并督促承租的外地人员及时办理暂住登记和申领《暂住证》；

(四)发现承租人有违法犯罪活动或嫌疑的，应及时报告公安机关，不得包庇、纵容；

(五)积极协助公安机关对承租人进行经常性的遵纪守法宣传，做好防火、防盗、防治安全隐患的工作，发现问题及时向有关部门报告；

(六)出租的房屋必须具备基本生活和安全消防设施，并经常对房屋进行安全检查和维护，保证房屋使用安全；

(七)明知承租人违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等物品管理规定，利用出租房屋生产、销售、储存、使用危险物品和从事其他违法行为，须及时制止、报告。

第五章 租赁税费

第三十五条 房屋租赁当事人应当依法缴纳房屋租赁税费和土地收益金。

房屋租赁有关税费和土地收益金的计征，协议租金低于评估租金的以评估租金为准；协议租金高于评估租金的，以协议租金为准。

第三十六条 居住房屋租赁手续费按件收取，标准为每件80元，由出租人承担。第三十七条非住宅租赁手续费按件收取，标准为每件100元，由租赁双方平均承担。

第三十八条 划拨土地上的房屋租赁、住宅房屋改变使用用途，按规定缴纳土地收益金。土地收益金按年租金1％缴纳，由出租方承担。

第三十九条 租赁当事人在办理房屋租赁登记备案时一并缴纳交易手续费和土地收益金。

第六章 罚则

第四十条 符合出租条件的但未办理租赁登记备案手续的，由房屋租赁登记管理机构限期补办手续。逾期不补办的，提请有关执法部门予以处罚。

第四十一条 不符合出租条件租赁房屋的，由有关执法部门依据《辽宁省城镇房地产交易管理条例》和《城市房屋租赁管理办法》给予处罚。

第四十二条 伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书，由有关执法部门进行处罚。第四十三条 房屋租赁当事人拒绝、阻拦房屋租赁登记管理机构工作人员履行公务的，可提请公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 房屋租赁登记管理机构工作人员不认真履行管理职责，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分，情节严重构成犯罪的依法追究法律责任。

第七章 附则

第四十五条 城市规划区内的集体土地上的房屋租赁参照本实施细则管理。

第四十六条 本实施细则自发布之日起施行。

第四篇：河南省房屋租赁管理办法

河南省房屋租赁管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强房屋租赁管理,培育和规范房屋租赁市场,保护房屋租赁当事人的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本省城市、镇规划区范围内的房屋租赁及其相关监督管理活动。保障性住房租赁按照国家有关规定执行。

第三条 本办法所称房屋租赁,是指自然人、法人或者其他组织将其拥有所有权、合法使用权或者管理权的房屋出租给承租人使用,由承租人向出租人支付租金,并在租赁关系终止时将房屋返还出租人的行为。

第四条 省住房城乡建设部门负责指导监督全省的房屋租赁管理工作。

省辖市、县(市)住房城乡建设(房产)部门负责本行政区域内房屋租赁的监督管理工作,其所属的房屋租赁管理机构具体负责本行政区域内的房屋租赁管理工作。

第五条 县级以上人民政府应当加强对房屋租赁管理工作的领导,并组织有关部门建立房屋租赁联合管理机制。公安部门负责出租房屋治安管理、消防管理和租赁当事人的户籍管理。

工商等有关部门负责查处利用出租房屋进行无证照经营等违法经营行为。

规划、税务和人防等有关部门应当按照各自职责做好房屋租赁管理相关工作。

第六条 居民委员会、村民委员会等基层组织应当协助有关部门做好房屋租赁管理工作,督促出租人、承租人自觉遵守国家和本省房屋租赁管理规定。

居民委员会、村民委员会可以根据本地实际,组织居民制定房屋租赁管理公约,对房屋租赁实行自治管理。

第七条 房屋租赁应当遵循平等、自愿、合法和诚实信用原则。

第八条 县级以上住房城乡建设(房产)部门应当培育房屋租赁市场,引导增加住房租赁市场供应,满足住房租赁市场需求。

鼓励单位和个人将符合出租条件的房屋出租。鼓励、支持出租人和承租人签订长期房屋租赁合同,建立稳定的租赁关系。

第二章 房屋租赁管理

第九条 房屋租赁当事人应当依法签订房屋租赁合同。合同内容应当包括房屋基本情况、租金、租赁期限、租赁用途、违约责任等。

省住房城乡建设部门应当会同省工商部门制定房屋租赁合同示范文本,向社会公布。

第十条 出租房屋的结构及其附属设施应当符合建筑、消防等方面的安全条件。有下列情形之一的房屋,不得出租:

(一)属于违法建筑的;

(二)不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的;

(三)经鉴定为危险房屋的;

(四)违反规定改变房屋使用性质或者用途的;

(五)有法律、法规和规章规定禁止出租的其他情形的。

第十一条 出租住房的,出租人应当以原设计房间为最小出租单位,不得分隔搭建后出租。设计用途为厨房、卫生间、阳台和地下储藏室的,不得出租供人员居住。

第十二条 出租人应当按照租赁合同约定向承租人提供符合出租条件的房屋,履行房屋维修义务并确保房屋和室内设施安全。

出租人有权对承租人使用房屋的情况进行监督。出租人不得向无身份证明的人出租房屋;不得以出租房屋的方式为非法生产经营活动提供便利条件;发现承租人有利用出租房屋进行犯罪活动嫌疑的,及时向公安部门报告。

出租人出租房屋的收入应当依法纳税。

第十三条 承租人应当保护房屋并按照租赁合同约定合理使用房屋,配合房屋出租人进行房屋租赁登记;不得利用房屋进行违法活动,不得改变房屋结构和改建、扩建房屋,不得损害公共利益或者妨碍他人正常生活、工作。

第十四条 房地产经纪机构从事房屋租赁居间活动,应当书面告知租赁当事人到房屋租赁所在地住房城乡建设部门办理房屋租赁登记备案手续。

房地产经纪机构和房地产经纪人员应当遵守有关房屋租赁管理规定,向租赁当事人宣传房屋租赁法律、法规、规章和政策,并引导、协助或者代为办理房屋租赁登记备案。

房地产经纪机构和房地产经纪人员不得居间、代理不符合本办法规定的房屋租赁业务,不得对租赁当事人隐瞒真实的房屋租金等信息以赚取差价,不得承租自己提供经纪业务的房屋。

第十五条 物业服务企业发现房屋租赁当事人、房地产经纪机构或者房地产经纪人员有违法违规行为的,应当予以劝阻、制止,并及时向有关部门报告。

住房城乡建设(房产)部门采集房屋租赁信息时,物业服务企业应当予以配合。

第三章 房屋租赁登记

第十六条 房屋租赁实行登记备案制度。

房屋租赁合同订立后30日内,房屋出租人应当持下列材料到省辖市或者县(市)住房城乡建设(房产)部门办理房屋租赁登记备案:

(一)出租人和承租人的身份证明;

(二)房屋所有权证书或者其他合法证明;

(三)房屋租赁合同;

(四)房屋转租的,原出租人同意转租的书面证明;

(五)出租委托代管房屋的,需提交委托人授权出租的书面证明;

(六)法律、法规和规章规定的其他材料。

房屋出租人可以书面委托他人办理房屋租赁登记备案。

第十七条 当事人提交的材料齐全并且真实、合法、有效的,省辖市、县(市)住房城乡建设(房产)部门应当在3个工作日内办理房屋租赁登记备案,向租赁当事人开具房屋租赁登记备案证明。

当事人提交的材料不齐全或者不符合法定形式的,受理部门应当一次性告知当事人需要补正的内容。

第十八条 房屋租赁登记备案证明是房屋租赁管理的有效凭证。

房屋租赁登记备案证明应当载明租赁当事人的姓名或者名称、有效身份证件种类和号码,出租房屋的坐落、租赁用途、租赁期限等内容。

房屋租赁登记备案证明遗失的,应当向原登记备案部门补领。禁止伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记备案证明。

第十九条 房屋租赁合同重要内容变更的,出租人应当自原租赁合同变更之日起30日内到原租赁登记备案部门办理登记变更手续。

第二十条 省辖市、县(市)住房城乡建设(房产)部门应当建立房屋租赁登记备案信息系统,逐步实行房屋租赁合同网上登记备案,并与其他有关部门实现信息共享。

管理、使用房屋租赁信息的部门及其工作人员,应当对房屋租赁信息保密,维护当事人的合法权益。

第四章 监督检查

第二十一条 省辖市、县(市)住房城乡建设(房产)、公安、规划、税务、工商和人防等有关部门应当按照各自职责,落实对房屋租赁管理的监督检查责任,发现有违反相关法律、法规或者规章行为的,依法予以查处;在执法中发现不属于本部门查处的违法行为的,应当及时告知有关部门依法查处。

物业服务企业、房屋租赁当事人、房地产经纪机构应当配合有关管理部门对房屋租赁进行的管理活动。

第二十二条 住房城乡建设(房产)部门及其所属的房屋租赁管理机构应当建立巡视制度,采集房屋租赁信息,对房屋租赁情况进行日常检查,并做好下列工作:

(一)发现登记信息不实的,予以更正;

(二)发现未登记的,进行补登;

(三)发现房屋存在安全隐患的,督促出租人或者承租人进行整改。

第二十三条 住房城乡建设(房产)、工商等部门对房地产经纪机构履行监督检查职责时,可以要求被检查单位提供房地产经纪机构营业执照等证照;可以查阅有关资料,了解其房地产经纪业务等有关方面的情况。

住房城乡建设(房产)、工商等部门可以根据国家和本省有关规定向社会公布监督检查的有关信息。

第五章 法律责任

第二十四条 违反本办法规定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。

第二十五条 县级以上住房城乡建设(房产)部门及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)对符合本办法规定的房屋租赁登记备案申请不予办理的;

(二)对不符合本办法规定的房屋租赁登记备案申请予以办理的;

(三)未按照本办法规定履行监督检查职责造成严重后果的;

(四)对房屋租赁登记备案信息管理、使用不当,给租赁当事人造成损失的;

(五)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十六条 房屋出租人有下列行为之一的,由县级以上住房城乡建设(房产)部门按照下列规定处罚:

(一)违反本办法第十条规定出租房屋的,责令限期改正;逾期不改正的,可以处5000元以上3万元以下的罚款;

(二)违反本办法第十一条规定出租住房的,责令限期改正;逾期不改正的,可以处1000元以上5000元以下的罚款;

(三)违反本办法第十六条、第十九条规定的,责令限期改正;个人逾期不改正的,可以处1000元以下的罚款;单位逾期不改正的,可以处1000元以上1万元以下的罚款;

(四)违反本办法第十八条第四款规定伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记备案证明,租赁房屋用于居住的,处以100元以上1000元以下的罚款;租赁房屋用于生产经营的,处以1000元以上5000元以下的罚款。

第二十七条 房地产经纪机构和房地产经纪人员违反本办法第十四条第三款规定的,由县级以上住房城乡建设(房产)部门责令限期改正,计入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元的罚款;对房地产经纪机构处以3万元的罚款。

第六章 附 则

第二十八条 本办法自2015年7月1日起施行。

第五篇：武汉市房屋租赁管理办法

武汉市房屋租赁管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范房屋租赁行为，维护社会治安秩序，保护当事人的合法权益，促进房屋租赁市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及其相关管理。

第三条 本办法所称房屋租赁，是指自然人、法人或者其他组织作为出租人将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金，并在租赁关系终止时，将房屋返还出租人的行为。

与他人以联营、合作经营、承包经营等方式将房屋提供给他人使用，不参与经营，但取得收益的行为，视为房屋租赁。

第四条 房屋租赁应当遵循自愿、公平和诚实信用原则。房屋租赁当事人不得利用租赁房屋进行违法活动，不得损害社会公共利益。

第五条 房屋租赁管理坚持房屋管理与人口管理相结合、管理与服务相结合的原则，实行属地和分类管理。

第六条 市、区住房保障和房屋管理部门（以下简称房管部门）负责房屋租赁管理工作。

公安部门负责出租房屋治安管理、消防管理及租赁当事人户籍管理。

工商、税务、国土规划、人口计生、民政、卫生和城管等部门，应当在各自职责范围内做好房屋租赁和人口服务综合管理的有关工作。

第七条 社区（村）出租房屋综合服务管理机构，根据房管部门和公安部门的委托，具体负责采集本社区（村）和区人民政府指定区域内房屋租赁信息、受理住宅房屋租赁登记备案的申请，为租赁当事人提供人口管理服务等工作，其人员及办公经费由区级财政予以保障。

第八条 市、区各相关管理部门应当建立房屋租赁管理协作机制，加强房屋租赁和治安管理。房屋租赁信息实行统一规划、动态管理。相关管理部门应当按照职责分工，建立信息交换共享机制。

第二章 租赁管理

第九条 房屋有下列情况之一的，不得出租：

（一）有重大安全隐患或者经鉴定为危险房屋未采取排除危险措施确保住房安全的；

（二）属于违法建筑的；

（三）不符合消防有关法律、法规规定的；

（四）法律、法规规定禁止出租的其他情况。

第十条 出租住宅房屋的，应当以原设计的房间为最小出租单位。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人居住。

第十一条 房屋租金分为标准租金和协议租金。房管部门直接经营管理的公有住宅出租执行由政府制定的标准租金。

其他房屋、房管部门直接经营管理的公有非住宅和转租前款规定的房屋，实行由租赁双方当事人协商议定的协议租金。实行协议租金的房屋租赁应当办理登记备案手续。

第十二条 实行协议租金的住宅房屋出租人，应当自签订房屋租赁合同之日起30日内，到社区（村）出租房屋综合服务管理机构申请办理房屋租赁登记备案手续，签订《治安责任保证书》，如实填报出租人、承租人、出租房屋等相关信息。资料不全的，社区（村）出租房屋综合服务管理机构应当指导出租人补齐。

社区（村）出租房屋综合服务管理机构应当自接到房屋租赁登记备案材料之日起5个工作日内，将相关备案材料移交区房管部门和公安部门。

非住宅房屋出租人应当自签订房屋租赁合同之日起30日内，到辖区房管部门办理房屋租赁登记备案手续。非住宅出租房屋内有人居住的，出租人应当按照本条第一款的规定办理手续。

第十三条 房屋出租人办理房屋租赁登记备案手续时，应当提交下列材料或者证件：

（一）出租人和承租人合法有效证件，自然人应当提供身份证或者其他能够证明个人身份的有效证件；法人或者其他组织应当提供证明其合法成立的有效证件，包括营业执照、税务登记证或者组织机构代码证等；

（二）房地产权属证书或者其他房屋合法来源证明；

（三）房屋租赁合同；

（四）法律、法规、规章规定的其他材料或者证件。

出租共同所有的房屋，还应当提交其他共有人出具的同意出租房屋的证明，房屋所有人将出租房屋委托他人管理的，还应当提交委托书。

房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。

第十四条 区房管部门应当自接到房屋租赁登记备案材料之日起3个工作日内完成登记备案手续，向租赁当事人开具房屋租赁登记备案证明。

第十五条 房屋租赁登记备案证明应当载明出租人的姓名或者名称，承租人的姓名或者名称、有效身份证件种类和号码，出租房屋的坐落、租赁用途、租金数额、租赁期限等。

第十六条 房屋租赁登记备案证明遗失的，应当向原登记备案的部门补领。

第十七条 房屋租赁登记备案内容发生变化、续租或者租赁终止的，当事人应当在30日内办理房屋租赁登记备案的变更、延续或者注销手续。

第十八条 承租人在租赁期间经出租人书面同意，可以将承租的房屋部分或者全部转租给第三人。承租人转租房屋，应当与受转租人订立转租合同，并按照本办法的规定申请办理房屋租赁登记备案手续。

第十九条 社区（村）出租房屋综合服务管理机构应当建立日常巡查制度，履行下列职责：

（一）发现房屋租赁和人口信息登记不实的，及时报告房管部门或者公安部门；

（二）发现未进行房屋租赁登记备案的，督促出租人登记备案；

（三）发现房屋存在安全隐患的，及时报告房管部门，督促出租人或者承租人进行整改；

（四）发现违反治安、消防、计划生育、城管、规划、卫生等管理规定的违法行为，及时报告相关行政部门；

（五）开展法制宣传，提供相关服务。

第二十条 社区（村）出租房屋综合服务管理机构工作人员进行巡查或者调查采集房屋租赁和人口信息时，不得少于2人，并且必须出示工作证件。

第二十一条 房地产中介服务机构应当告知房屋租赁当事人办理房屋租赁登记备案手续，社区（村）出租房屋综合服务管理机构可以向房地产中介服务机构了解房屋租赁信息，房地产中介服务机构应当予以协助。

社区（村）出租房屋综合服务管理机构入户采集房屋租赁信息时，物业服务机构应当予以协助。

第二十二条 租用非住宅房屋用于生产、经营的，申请人向有关行政部门办理行政审批或者行政许可事项时，可以将依法办理的房屋租赁登记备案证明作为经营场所证明。

第三章 租赁合同

第二十三条 出租人出租房屋应当与承租人签订书面房屋租赁合同。市房管部门和工商部门可以制订合同示范文本，供当事人参照使用。

第二十四条 房屋租赁合同应当载明下列主要事项：

（一）当事人的姓名或者名称及住所；

（二）房屋的位置、面积、装修及设施状况；

（三）租赁用途；

（四）租赁期限；

（五）租金及其支付方式；

（六）房屋修缮责任；

（七）消防安全责任；

（八）变更或者解除合同的条件；

（九）违约责任及解决争议的方式；

（十）转租的约定；

（十一）当事人约定的其他条款。

第二十五条 房屋租赁期限届满，租赁合同终止；达成续租协议的，应当重新签订租赁合同，并按照本办法的规定办理房屋租赁登记备案手续。

第四章 当事人权利和义务

第二十六条 出租人应当遵守下列规定：

（一）未经利害关系人同意，不得将住宅房屋出租用于生产经营活动；

（二）不得向无合法有效证件的自然人、法人以及其他组织出租房屋；

（三）发现出租房屋内有涉嫌违法犯罪行为的，及时向公安部门报告；

（四）办理房屋租赁登记备案手续，如实申报租金，并按照规定缴纳有关税费，配合相关部门和社区（村）出租房屋综合服务管理机构做好信息采集和检查工作；

（五）建立租住人员登记簿，登记租住人员的姓名、合法有效身份证件种类和号码等信息。租住人员发生变化的，应当在3日内告知社区（村）出租房屋综合服务管理机构；

（六）督促非本市户籍人员及时办理登记手续、申领居住证；

（七）出租房屋用于集体或者多户以上人员租住的，应当遵守消防法律、法规，保障疏散通道、消防车通道、安全出口畅通，并按照国家标准和行业标准配置消防设施、器材；

（八）无法继续履行《治安责任保证书》规定的治安监管责任的，应当委托他人进行管理，同时书面报告所在地社区（村）出租房屋综合服务管理机构；

（九）发现承租人、租住人怀孕或者生育以及在出租房屋内非法实施胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的，及时向社区（村）出租房屋综合服务管理机构报告；

（十）法律、法规规定的其他义务。

第二十七条 出租人负责检查、维修房屋及其设施，保证房屋安全。因维修房屋不善，给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。法律、法规另有规定和房屋租赁合同另有约定的除外。

承租人应当保护并按照房屋租赁合同的约定合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和使用性质。

第二十八条 承租人应当遵守下列规定：

（一）配合相关部门和社区（村）出租房屋综合服务管理机构的信息采集和检查工作，为非本市户籍人员的，应当按照本市有关居住证管理的规定办理居住登记；属境外人员的，应当在入住房屋后24小时内持有效身份证件到房屋所在地公安派出所进行住宿登记；

（二）如实向出租人和有关管理部门说明租住人员情况，出示本人的有效身份证件；

（三）不得留宿无有效身份证件的人员；

（四）履行计划生育责任，已婚育龄人员应当自觉接受居住地计划生育技术服务指导；

（五）利用承租房屋从事生产、经营的，应当符合安全生产、环境保护等相关规定；

（六）不得利用承租房屋从事非法生产、加工、储存、经营易燃易爆危险物品以及具有毒害性、放射性、腐蚀性等危险物质；

（七）禁止利用承租房屋从事其他违法犯罪活动。

第二十九条 实行标准租金的住宅房屋承租人与其有本市常住户口、他处无住房、同住时间在3年以上的近亲属，对承租的房屋享有共同承租权。

前款所述承租人有下列情形之一的，出租人有权解除房屋租赁合同：

（一）利用房屋进行违法犯罪活动的；

（二）擅自改变房屋结构或者约定用途的；

（三）拖欠租金达6个月以上的；

（四）法律、法规或者合同约定的其他情形。

第五章 法律责任

第三十条 违反本办法第九条的规定，由房管部门责令限期改正；逾期不改正的，对出租人处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不超过30000元。对有重大安全隐患或者经鉴定为危险房屋而未采取排除危险措施的，由房管部门按照房屋安全的有关规定依法处理。对用于出租的违法建筑，由有关主管部门按照《武汉市控制和查处违法建设办法》（市人民政府第189号令）等法律、法规、规章的规定依法处理。对用于出租的不符合消防有关法律、法规规定的房屋，由公安消防部门按照《中华人民共和国消防法》等相关法律、法规依法处理。

第三十一条 违反本办法第十条规定的，由房管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以5000元以上30000元以下罚款。

第三十二条 出租人违反本办法规定，不履行房屋租赁登记备案义务的，由房管部门责令限期补办；逾期不办理的，对自然人处以1000元以下罚款，对法人或者其他组织处以1000元以上10000元以下罚款。

第三十三条 出租人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务部门依法处理。

第三十四条 违反本办法的规定，有下列情形之一的，由公安部门予以处罚：

（一）出租人出租住宅房屋未签订《治安责任保证书》，以及承租人、租住人留宿无有效身份证件人员的，责令改正，并按照有关规定处以罚款；

（二）出租人未建立租住人员登记簿，或者在租住人员发生变化后，未按照本办法规定告知社区（村）出租房屋综合服务管理机构的，责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以下罚款；

（三）房地产中介服务机构、物业服务机构违反本办法第二十一条规定，拒绝协助公安部门或者社区（村）出租房屋综合服务管理机构采集出租房屋信息的，处以500元以上1000元以下罚款;

（四）租赁当事人违反消防安全规定的，责令整改，并按照《中华人民共和国消防法》等相关法律、法规予以处罚。

第三十五条 房屋租赁管理工作人员徇私舞弊、贪污、受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 对违反本办法的行为，公民、法人或者其他组织可以向有关行政部门举报，有关行政部门可以给予举报人适当的奖励。

第三十七条 对违反本办法的行为，其他法律、法规、规章已经规定行政处罚的，由有关行政部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十八条 武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区管理委员会按照本办法规定，负责其管理区域内的房屋租赁和人口服务的综合管理工作。

第三十九条 房管部门直接经营管理的公有房屋、单位自管住宅房屋以及保障性住房的租赁管理，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第四十条 向境外单位、人员出租、转租房屋，或者承租人留住境外人员的，出租人、承租人应当遵守国家和本市有关国家安全管理的规定。

第四十一条 本办法自2011年3月15日起施行。1997年10月26日市人民政府发布的《武汉市城市房屋租赁管理办法》（市人民政府第93号令）同时废止。