托管经营管理知识

第一篇：托管经营管理知识

托管经营管理知识

托管经营是指出资者或其代表在所有权不变的条件下，以契约形式在一定时期内将企业的法人财产权部分或全部让给另一家法人或自然人经营。由于托管这一方式能够在不改变或暂不改变原有产权归属的前提下，直接开展企业资产的重组和流动，从而有效地回避了企业破产、购并中的某些敏感性问题和操作难点，是现有条件下推进国有企业改革的有效模式之一。

一、企业产权的托管经营

托管经营以企业产权为标的物，委托方当事人依据一定的法律法规和政策，通过与受托方签订合同，以一定的条件为前提，以一定的代价作为补偿，将企业的全部财产权让渡给受托方处置。企业产权的托管经营实质上是一种非公开市场的企业产权交易。在产权市场，没有得到健全与完善的条件下，这成为产权流通的一种变通方式。

二、国有资产的托管经营

该种托管是指政府授权的国有资产管理部门，以国有资产所有者代表的身份，将国有企业和公司制企业的国有资产通过合同形式委托给受托方当事人。由于所有制性质决定，在这种托管经营中，托管的标的物只能是企业的经营权，而不是企业的财产权。这是一种以短期产出为运作目标的经济行为，受托方当事人只能在合同约定的范围内，通过对托管企业经营机制的转换以及采取其他手段，使国有资产保值和增值。

三、国有企业的托管经营

该种模式是由特定的部门或者机构，将一部分亏损的国有中小企业接管，通过全面的改造，改变原有的企业结构和资产结构，从而实现资源的再配置，受托管方对托管企业是全面的接受，包括企业的全部财产、全部职员和债务。企业托管的实质是在明确企业资产所有者和经营者之间责权利关系中引入符合市场经济规则的信托机制。企业托管实质上源于信托。

四、托管经营的意义

第一、给一大批有眼光、有经营能力却拿不出巨资购买大块资产的企业家提供了广阔

舞台。

第二、只转让经营权，不转让所有权，这有利于“两权分离”，避免资产所有者对企业

干预太多，更好地体现现代企业自主经营的原则。

第三、在委托经营期间既可搞产品经营，也可搞资产经营。

企业托管是近年来我国经济生活中出现的新生事物，是一种新的资本经营形式。在我国目前国有企业产权制度改革滞后的情况下，托管是一种搞活国有企业的灵活办法，也是一种值得探索的上市公司进行资产重组的途径和方法。

第二篇：托管经营合同

托管经营合同

订立合同双方：

托管方：＿＿＿＿＿＿＿＿ 承托方：＿＿＿＿＿＿＿＿

为推广人道堂系列产品，开拓国内市场，实现扭亏为盈，现在依据《合同法》订立本合同。将海南天光集团广州人道堂养生全国运营管理中心实行托管经营。

由海南天光集团为托管方（以下简称：托管方。）与孙庆全为承托方（以下简称：承托方。）经过友好协商，达成一致意见，签订本合同。对本合同规定托管期限内对广州人道堂养生全国运营管理中心进行管理。

第一章 总

则

第一条 所有权与经营权分离，以托管合同形式确定托管方、承包方、中心员工三者责、权、利关系，使公司真正成为自主经营，自负盈亏的独立运营机构。

第二条 托管经营期间、本中心必须坚持总公司的领导。第三条 托管经营期间，本中心独立核算，照章纳税，自主经营，自负盈亏。所有制、原有行政隶属关系及财政、税收渠道不变。第四条 托管经营期间，本中心必须坚持以销售推广“人道堂”系列养生产品和高能生物离子治疗仪的经营方向，在此基础上可以实行多种经营。

第二章 托管期限、形式和主要指标

第五条 本中心本次实行招标托管经营的期限为＿＿＿＿年，即从＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日止。

第六条 本中心本次招标托管经营的形式为：保上缴利润，保技术改造投资的托管经营责任制。

第七条 本中心本次招标托管经营的形式为：保上缴利润，保技术改造投资目标。具体如下；

第一款 以“包死基数、逐年递增、不足自补、超交分成”为原则，托管经营期间上缴利润总额为＿＿＿＿万元，其中＿＿＿＿年为＿＿＿＿万元，＿＿＿＿年为＿＿＿＿万元，＿＿＿＿年为＿＿＿＿万元。第二款 托管经营期间，保人道堂系列产品的技术改造项目完成。第三款 托管经营期间，归还银行贷款总额为＿＿＿＿万元，其中＿＿＿＿年为＿＿＿＿万元，＿＿＿＿年为＿＿＿＿万元，＿＿＿＿年为＿＿＿＿万元。

第三章 托管方的权利与义务 第一节 承托方的权利 第八条 承托经营期间，承托者个人为本中心法人代表，为公司经理，享受经理负责制和本合同赋予经理的全部权利，并承担其全部义务。第九条 承托方在承托期间，对本中心的经营管理有如下权利： 第一款 有权按总公司规定，自主聘任人员，组成本中心领导机构，并报总公司备案，托管期满或合同解除后，该领导机构即告解体。第二款 有权决定本中心的机构设置、人事任免和专业技术人员的聘任。

第三款 有权依照有关规定奖惩、招用员工和辞退违纪员工。第四款 有权改革本中心内部分配制度，在总公司核定的工资总额范围内有权自选工资形式，自定工资标准。第五款 有权根据实际需要购置新设备。

第六款 在不违反本合同第四条的前提下，有权开发新产品。第十条 承托方有权依据本合同规定，取得其应得的合法收入。第二节 承托方的义务

第十一条 承托方在承托期间应尽义务如下：

第一款 必须依照总公司有关规定，按期如数缴纳应缴纳的各种税、费。

第二款 必须按期完成本合同规定的各项经济技术指标。第三款 在托管期间，应保证本中心办公设备的完好，并按总公司规定，分类按比例预留固定资产折旧基金和大修理基金，做到专款专用。第四款 应负责继续履行本中心与其它单位已签订的一切有效经济合同，并应承担本中心与其它单位一切原有合法债权、债务。第五款 自觉接受总公司和员工的监督，听取职工的意见和建议。第六款 托管方必须全面履行本合同中应由托管方履行的全部条款。

第四章 托管方的权利和义务 第十四条 托管方的权利如下：

第一款 有权维护总公司利益和本中心利益不受损害。第二款 有权监督本中心的产品经营方向。

第三款 对本中心有财务监督权、审计权和产品质量检查权。第四款 有权按国家法律、法规和本合同规定维护本中心员工的合法权益。

第十五条 托管方的义务如下：

第一款 不得违反本合同规定，干涉承托方的经营自主权。第二款 不得平调本中心资产。

第三款 必须按本合同规定保障承托方的合法权益。第四款 必须全面履行本合同中应由托管方履行的全部条款。

第五章 承托方的收入

第十六条 承托经营者，在承托期间享受经营收入，原有工资级别存入档案。本次托管结束后，承托经营者如不继续承托，按总公司有关工资政策重新核定其工资经别。承托经营者在托管期间享受本中心职工的福利待遇，总公司规定的各种补贴照发。

第十七条 承托经营者在托管期间的收入按与本合同规定的各项经济技术指标挂钩考核的原则确定。第一款 托管经营者按本合同规定完成公司每年上交的利润和其他的技术指标，扣除相应的预留基金，其余下的金额为承托方的收入。第二款 托管方如认为承托方对经营作出特殊贡献时，可另给予特殊资励。

第三款 承托经营者因病、事假实际工作不足九个月，只发给预支生活费。

第十八条 托管方的收入每年底结算一次，年底结算之前，托管经营者只能按每月＿3000＿元的标准预支生活费（不含总公司规定的补贴）。年底结算以后，承托经营者的个人收入由托管方一次发给。

第六章 合同的变更、解除或终止

第十九条 本合同生效后即具有法律约束力，托管、承托双方面均不得随意变更或解除。本合同需要变更或解除时，须经双方协商一致达成新的书面协议，在新的书面协议未达成之前，本合同依然有效。第二十条 本合同履行期间，如总公司有关政策与本合同签订时相比托管、承托任何一方利益受到重大影响，受影响的一方可以提出变更或解除本合同。

第二十一条 承托方如经营管理不善或经营决策严重失误，给本中心造成重大损失或连续两未完成本合同规定的上缴利润指标，托管方有权解除合同，不负违约责任，并保留向承托方要求赔偿损失的权利。第二十二条 托管方如违反本合同规定，干扰承托方的经营管理活动，使承托方无法继续经营下去，或使承托方的合法收入得不到保障，承托方有权解除本合同并要求托管方承担违约责任。

第二十三条 由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时，须托管、承托双方协商一致，可以变更或解除本合同。第二十四条 本合同规定的托管期满，托管、承托双方的权利、义务履行完毕后，本合同自行终止。

第二十五条 本合同期满三十日以前，承托方应接受托管方派出的审计机构对其承托情况进行审核，确定无误后，双方代表在审计意见书上签字后，承托方方可离职。

第七章 违约责任

第二十六条 托管、承托双方应全面实际履行本合同，不履行或不完全履行应负违约责任。

第二十七条 承托方如未按期完成本合同规定的各项经济技术指标和各附加指标，应承担违约责任和相应的经济处罚，具体规定如下：

第一款 承托方如未完成本合同规定的上缴利润指标，按每降1%扣减托管经营者个人预支生活费额7%，直到扣减其档案工资额的50%。

第二款 承托方如未完成本合同规定的其它经济技术指标和各项附加指标，则由托管方酌情相应扣减承托经营者个人当年收入总额，但最多不超过其当年收总额的＿＿＿＿%。第三款 承托经营者在本合同解除或终止时如未完成上缴利润指标，除分别按本条一至三款扣减收入以外，还须以本人（含保人）抵押金抵补，直至抵清或全部抵尽为止。

第四款 本条第一至三款所指扣减数额和抵补数额，即为承托方违反本条所应缴纲的违约金额数。此项违约金由承托方负责在违约的的次年三月底以前交付托管方，承托方对此项违约金如有滞纳行为，则须从滞纳之日起至补齐之日止，以天为单位按滞纳数额的万分之三向托管方支付滞纳金，此项滞纳金由承托方自理。

第二十八条 托管方如违反本合同第二十一条的规定，应承担违约责任，赔偿违约给承托方造成的直接经济损失，并须向承托方支付其所造成的直接经济损失的百分之三的违约金。托管方的赔偿金和违约金应在违约的次年一月底以前交付承托方。托管方如有滞纳行为，则须从滞纳之日起至补齐之日止，以天为单位按滞纳数额的百分之三向承托方支付滞纳金，此项滞纳金由托管方自理。第二十九条托管、承托双方发生纠纷时，应按《合同法》执行。

第八章

附

则

第三十条 本合同期满后，如本中心仍实行招标托管经营，且承托方履行本合同情况良好，承托方在同等条件下有优先再托管的权利。第三十三条 托管方的《招标书》、承托方的《投标书》、《答案辩材料》，均为本合同附件，上述文件材料发与本合同正文为准。第三十一条 本合同由托管方代表、承托方签字，并经＿＿＿＿公证处各执一份。本合同副本与正本具有同等法律效力。

托管方＿＿＿＿＿＿＿＿ 承托方＿＿＿＿＿＿＿＿

代 表＿＿＿＿（签字盖章）代 表＿＿＿＿（签字盖章）

第三篇：托管经营合同

托管经营合同

甲方:

乙方:

为了发展医疗卫生事业,经双方充分协商,乙方决定将医院交给甲方实行整体托管。为了使托管工作合作、健康、有效地开展,特订立本合同:

第一条托管原则

1.医院托管后坚持5不变:资产归属不变;独立法人不变;医院功能不变;财政拨款渠道和标准不变;职工身份及待遇不变

2.按照谁投资谁受益的原则,托管期间除原有资产保值外,甲方新投资形成的财产(含土地、房屋、设备、设施等)一律归甲方所有。

第二条托管目标

在托管经营期间,双方预期达到的经济指标是:

第三条托管期限

托管期限为50年,自年月日至年月日止。

第四条托管内容

甲方全面拥有乙方医院的经营管理权,包括:

1.乙方医院的的全部资产(含土地房屋、设施设备、药品、低值易耗品、流动资金、债权债务等);

2.乙方医院至本合同签订之日在册的工作人员;

3.乙方医院的绿化与院内道路设施建设;

第五条医院移交

1.乙方的全部财产移交给甲方经营管理。移交前的债权债务由乙方负责处理。乙方应积极收回债权并偿还债务,对确属无法收回的债权,乙方同意核减移交的资产。

2.在移交时,乙方的医疗机构执业许可证、事业法人登记证、预防保健许可证、药品调剂许可证、卫生技术人员的各种资质证明等也相应移交给甲方。

第六条补偿

为体现非营利性医院的性质以及维护乙方现有职工的合法权益,甲方同意对下述项目按现行标准给予补偿:

1.属于公共卫生管理人员的工资福利和活动经费;

2.医院建设中应由主管部门扶持的专项建设资金(如重点学科建设、科研补助等)。

第七条甲方权利

1.及时接受乙方托管的各项财产。

2.对乙方医院享有经营管理权。

3.对新投资形成的资产享有所有权。

4.积极开展经经营活动,促进卫生事业的发展。

5.有权对医院人事制度、分配制度、内部运行机制等进行利于医院发展的改革。有权对医院人事制度、分配制度、内部运行机制等进行利于医院发展的改革。

6.有权引进资金、技术、人才,扩大医院规模,快速发展专科特色。

7.有权根据业务发展需要在乙方名称前加挂或征得乙方同意后变更。

8.有权确定引进人才或调入人员的工资福利待遇。

第八条甲方义务

1.必须遵守国家法律法规及相关政策,严格按照规定开展各项医疗活动。

2.把医疗服务质量放在首位,不断改进服务方式,杜绝医疗事故发生。

3.应当引进资金、技术、人才,扩大医院规模,快速发展专科特色。

4.接受乙方监督,确保乙方资产保值增值。

5.负责安置乙方在编职工,承担职工的工资福利待遇,办理职工晋职晋级等档案管理手续,但停薪留职人员自理,退休职工按国家规定办理。

6.有义务搞 好所在地社区卫生服务。

7.承担医务人员的培训工作。

8.需要使用乙方移交时的资产做资本动作时,应征得乙方及资产管理部门书面同意。

9.保证医院非盈利性质十五年不变(15年后是否改变,另行书面商定),各项税收仍按现行政策办理。

10.接受相关部门检查监督,及时为乙方各种证件办理年检、换证手续。

11.承担托管期间经营产生的一切风险和责任。

第九条乙方权利

1.有权对移交给甲方的资产保值进行监督,每年听取一次甲方对清产核资的报告,确保资产不受损失。

2.有权维护在编职工的利益,督促甲方按照法律政策落实各项待遇,搞好安定团结。

3.有权对甲方的工作进行检查监督,定期不定期地对甲方应做好的公共卫生、防疫保健、社区服务、基本医疗服务等各项工作予以考核评估,并与将奖惩挂钩。

4.有权督促甲方引进资金、技术、人才、项目,快速发展医疗卫生事业。

5.有权对医院的综合治理、计划生育、精神文明建设等予以领导、指导、检查。

6.有权加强党、团、工会、妇委会等群团组织建设,并随时督促、检查、指导和规范。

第十条乙方义务

1.及时与甲方办理资产、证件、文件、印章等移交手续。

2.在甲方没有违反托管协议的前提下,不得干涉甲方的经营管理。

3.支持甲方开展医疗活动、公共卫生、防疫保健、社区服务、基本医疗服务等各项工作。

4.积极协调各部门的关系,协助甲方办理各种手续。

5.甲方需要引进人才时,乙方应积极协助办理各种手续。

6.不干涉甲方开展符合本合同约定和法律法规规定的各项工作。

第十一条托管目标考核办法

任何一方违

第十二条赢利分配

任何一方

第十三条甲方投资返还

甲方投入的固定资产按法律规定的折旧方法折旧后由乙方按方法返还。第十四条违约责任

1.任何一方违约,应向对方支付违约金元。因违约造成损失,违约金不能弥补损失的,应对不足部分承担赔偿责任。构成重大违约的,对方有权解除本合同。

2.甲方在合同期间造成新的债务或亏损(低于移交时资产价值)时,由甲方负责承担亏损或偿还债务。

第十五条不可抗力

因发生了法律规定的不可抗力时,应立即通知对方,并应在30日内提供由公证机关公证证明的不可抗力详情及合同不能履行或部分不能履行,需要延期履行情况,按照不可抗力对合同的影响程度,由双方协商处理。

第十六条合同解除

因国家法律法规和相关政策的改变或国家建设影响本合同时,双方可协商解除本合同。第十七条合同期满

本合同期满后,移交财产、证件等按本合同附件——双方签署的移交表由甲方移交给乙方。财产价值减少的,由甲方补足达到保值。房地产E网财产增值的,不计算增值。前款中财产价值减少幅度发生争议的,由具有资格的评估机构进行评估。

第十八条争议解决

因履行本合同发生的争议应由双方协商解决,协商不成由所在地仲裁委员会仲裁。第十九条未尽事宜

本合同在履行过程中发生的未尽事宜另行协商达成补充协议,补充协议与本合同具有同等法律效力。

第二十条合同生效

本合同经双方签字盖章,并经公证处公证后生效。

第二十一条文本份数

本合同一式七份,双方各执三份,公证处一份。

第二十二条合同附件

双方签署的移交表、具体经济目标、财务制度为本合同附件。

甲方(盖章)乙方(盖章)

法定代表人(签字):法定代表人(签字):

签订时间:年月日

签订地点

第四篇：托管经营合同

怀化诚中大药房连锁有限公司

企业托管经营合同

甲方： 法定代表人： 住所： 乙方： 法定代表人： 住所：

经甲、乙双方本着自愿、公平、诚信的原则，通过友好协商，就托管合作中各方权利义务达成以下协议。

乙方同意将现有药房（药房名称：，药房地址：。）经营管理业务全部委托甲方经营管理，具体协议内容如下：

一、托管期限

托管期限为 年，自 年 月 日起至自 年 月 日。

二、托管方式和内容

１、乙方自愿将药房经营的全部业务委托给甲方管理，其权限包括：

（1）甲方享有合作托管期间药房相关人员的人事管理权、现有资金及存货的使用权、其他经营性资产（指所有商品）的占有、使用和支配权。

（2）甲方可根据实际经营需要决定药房的一切经营事项，享有药房的经营管理权。（3）为托管经营的目的，甲方可以以乙方的名义对外处理相关事务。如有对外事务需要乙方本人到场或需要提供相关证件，乙方需无条件配合。

（4）乙方不得再自行行使经营管理权或者将经营管理权委托他方参与行使。非经乙方同意或除紧急状态下为保护乙方之利益，甲方不得擅自将其受托经营管理权转委托他方行使。

三、托管期间药店财务管理

１、财务管理由甲方负责，执行“怀化诚中大药房连锁有限公司”财务管理制度。２、甲乙双方组织人员对乙方现有药品、固定资产进行盘点存档，乙方提供的“委托药房基本资料表”及其他营运数据也将作为本协议附件存档。３、托管费用（甲方定期向乙方支付承包金）：

４、乙方应提供药房公章、营业执照、药品经营许可证等药房正常经营所需所有的法律性文件交甲方保管、使用、存档；账务章、印鉴章、药房的基本账户均由乙方负责管理，并每月定期核对社保款项的转入，确保金额无误，并在收到款项的７个工作日内转入甲方指定账户，若逾期未转入或挪用，按第七条中５小条的规定处理。

四、交接

１、在托管经营开始前，甲乙双方共同对乙方门店现有药品、固定资产进行清点，在可正常使用的前提下移交甲方管理、使用；托管经营结束后，甲方应归还乙方不少于托管经营开始时经双方清点确认的药品金额和固定资产，双方共同签字之“资产盘点表”将作为本协议之附件二。

２、资产交接具体要求如下（托管期满后，乙方可以以同样标准进行药房内资产盘点交接）：

（1）固定资产：指单位原值大于或等于人民币１０００元，预计使用年限超过１年，且能够保持实物原状的有形资产。（注：以下原值低于１０００元的资产也列为固定资产，如传真机、打印机、保险柜等）。

a．在资产交接时乙方应确保托管门店正常运营所需的资产、ＧＳＰ设施设备的齐全、完好和正常使用；托管合作期间的门店装修改造，成本由双方分别出资５０%完成。

（2）低值易耗品：指单位价值低于1000元，大于500元，非一次性耗用的劳动资料。（3）门店存货：指用于正常销售的门店库存商品。不合规的商品，甲方不接收，若乙方委托甲方托管期间继续销售，由此带来的质量纠纷和罚款由乙方全额承担。

a．经盘点，甲方对于门店内库存商品不接受以下状况的商品：毁损商品、包装污旧商品、效期小于３个月、过期商品、单品库存超出前6个月总销量的部分，等影响销售的商品；

b．离失效期大于３个月小于等于６个月的商品，按成本价的５折核算货款。C．乙方不得以任何形式、任何借口在资产正式交接日前更换、挪移店内的商品，包括厂家所给予的赠品；如若发现乙方有以上行为，则视为违约，甲方将有权追究其违约责任。

d．乙方须提供各品类商品的最后一批进货单，以及近６个月的进货单据；根据进货单成本价核算；如若乙方不能提供该商品价格，则参考该商品的市场成本价核算；

e．由乙方交接给甲方的产品若出现任何质量和法律问题，由乙方承担相关所有责任。３、药房在托管经营前的全部债权债务由乙方负责；托管期间由托管方经营药房所产生的所有债权债务由甲方负责；

４、签约后，甲方统一安排对现药房员工的任免、岗位及工资结构；乙方应全力配合，不得干扰甲方对员工的管理，并由此可能产生的员工索赔由乙方负责；甲方接手药房后若需对原先人员进行变动，须提前知会乙方。甲方可延用乙方的人事制度，乙方应给予相关支持和配合。

五、甲方的权利义务

１、甲方依本协议享有独立经营管理药店的权利。２、有权按本协议获取经营管理收益。３、应积极完成对药房的合法经营管理义务。

４、由甲方向相关管理部门缴交必须的行政费用，房租费、等相关费用。

六、乙方权利义务

１、乙方有权对甲方依法经营、照章纳税，履行合同等行为做好协调、协助工作。同时，乙方保证甲方在本合同规定的框架下独立经营，不对甲方经营管理施以合同外的干涉或阻扰。

２、乙方应负责药房物业的续租及其使用条件在托管期间保持不变，如托管期间物业房租或使用条件发生变更的，双方应重新签订该协议。

３、乙方应配合甲方在本协议签订生效起９０日内完成资产交接、转型筹备工作。４、乙方必须保证技术人员如执业药师、医师、质量管理员的在岗、并符合主管部门的要求，甲方承诺提供相关人员不低于市场平均薪资的待遇和福利。

七、其他事项

１、如一方违反本协议之规定，违约方应向守约方支付违约金；如果一方严重违约，相对方有权终止本合同，并由违约方承担违约责任和赔偿损失。基于甲乙双方的收益和风险的不同，如乙方违约，支付甲方的费用为：ＲＭＢ 元（大写人民币：）；同时赔偿甲方为门店投入装修改造费用、设备购置费用、合约终止前６个月的促销活动费用总额。如甲方违约，支付给乙方的金额为：ＲＭＢ 元（大写人民币：）。

２、委托管理药房具体店址和店名确定后，以附件列出，作为本协议之补充文件。

３、本协议附件是本协议的组成部分，均具同等法律效力。

４、本协议合同期间因不可抗力之因素导致本协议无法进行，甲乙双方均可单方提出解约。无需支付不可抗力发生之时起到合约结束前的违约金。不可抗力指：战争、地震、地质自然灾害、城市规划、市政改造等。５、托管期间乙方不得以任何理由和方式动用托管药店的银行账户、现金、资金，如有挪用按照３%的月息支付违约金，挪用超过30天按照违约处理。

６、本协议在履行过程中发生争议的，应由双方友好协商解决；协商不成的，任何一方可依法向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁。

７、本协议一式二份，甲乙双方各执一份，二份具有同等法律效力，自签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）

代表（签字）

身份证号码：

****年**月**日

附件一：

１、委托药房费用明细表 ２、资产盘点表

３、盘点表（效期和超６个月销量的滞销品种单列）４、授权委托书（法人委托他人办理时）５、身份证复印件（法人和委托人）

乙方（盖章）代表（签字）身份证号码：

****年**月**日

第五篇：浅谈企业托管经营

浅谈企业托管经营

今年3月1日，攀煤公司与攀枝花市黑沙钒钛科技有限责任公司达成协议，将攀枝花攀煤焦化有限责任公司委托给该公司托管经营，那么，什么是托管经营、它的方式、程序、作用及主要的风险防控是什么，值得我们认真总结研究。

一、企业托管经营概述

托管经营是指出资者或其代表在所有权不变的条件下，以契约形式在一定时期内，有偿将企业的法人财产权部分或全部让渡给另一家具有较强经营管理能力的法人或自然人经营。换言之就是通过契约形式，以信任为基础，以法人财产权为纽带，受托方有条件地接受管理和经营委托方的资产，从而有效实现资产的保值、增值及效益最大化。托管一般适用于一些经营恶化、挽救乏术、濒于倒闭、或一些暂时能够维持运转但已明显感到经营管理力不从心的企业，企业的原始产权主体既无力自我经营企业，又或体制原因不能放弃、不愿放弃企业所有权，托管就可能成为最佳的重组方式。实践中，托管经营也存在着不同的模式，概括起来有三种，一是企业产权的托管经营，以企业产权为标的物，将企业的全部财产权让渡给受托方处置。二是国有资产的托管经营，政府授权的国有资产管理部门，以国有资产所有者代表的身份，将国有企业和公司制企业的国有资产通

过合同形式委托给受托方当事人。三是国有企业的托管经营，国有企业（委托人）通过信托协议，将企业资产或者企业法人财产（整体或者部分）的经营权让渡具有较强经营管理能力，并能够承担相应经营风险的法人或自然人（托管人）。在我国，由于企业托管经营有效地回避了破产、购并中的某些敏感性问题和操作难点，是继承包、租赁、并购、股份制改造、拍卖之后的推进国有企业改革的有效模式之一。

二、企业托管经营的内容、程序

(一)托管的内容

1.接受国有资产管理部门或投资机构的委托，在一定期限内，以保证受托国有资产保值增值的一定条件为前提，决定托管企业的有关国有资产重组或处置方式。

2.签约确定受托资产总额，并确定在受托有效期内，由受托方分段获得有关资产处置权的价格和方式，最终实现委托资产的法人主体变更.3.受托方按约定条件代理售出受托资产，委托方按契约条款的规定向受托方支付一定的代理费或手续费.4.受托方以接受受托企业全部债务和职工安置为条件，无偿受让有关企业。

5.受托方接受债权人的债权委托，并以相应的经营手段使债权人兑现或改变权益，受托方获取一定的代理费。

(二)托管程序

1.目标对象的选择。寻找和选择托管经营目标对象大致有四条途径；一是托管经营主体运用各种媒体及方法、自己广泛地搜集产权资本经营的信息，通过主动联系寻找、选择目标对象；二是在地区、系统、行业内由资产所有者选择具有托管经营实力的主体对目标企业或资产从事托管经营；三是通过社会有关经济、杠杆部门及相关中介部门牵线搭桥，选择目标对象；四是通过向社会发布信息，利用公开“招标”、“招托”的形式寻找、选择目标对象。

2.托管经营前的准备。企业托管经营目标选择完成后到目标的确立之间有着大量的准备工作，要主要包括托管经营目标的调查研究、进行可行性论证、进行资产评估，制定托管经营方案、洽谈并签订托管经营协议

3．托管经营的实施与控制。托管经营协议签订生效后，托管经营主体双方严格按照托管经营协议的要求开展托管经营活动。委托者通过有效的监督和必要的控制强导受托者正确合法地占有和使用法人财产权，并履行约定的义务，保证托管经营正常顺利地进行；受托经营者通过托管经营方案的实施保证托管经营协议的执行，通过托管经营过程中具体有效的决策和托管经营行为的实施确保资产保值增值目标的实现。

4.企业托管经营的考核与终结。这一阶段的工作主要包

括按照受托经营目标考核的模式或指标体系及方法对受托经营行为结果进行考核；对被托企业或资产进行托管经营的终结审计评估；按照托管经营协议约定的受托经营报酬及标准进行资产清算并完成被托企业或资产由受托方向委托方的交接等。

三、企业托管经营需要注重的几个问题

一是要解决规范性问题。引进民营资本、企业参与国企发展，最敏感的就是要严格规范引进程序，确保国有资产保值增值，特别是涉及股权变更，增资扩股等，一定要按《公司法》、，《合同法》等法律法规规定，做好引进前的尽职调查和资产的审计、评估工作,纪监、审计等部门要全程参与引进过程，使引进工作在公开公平公正的环境下阳光运作。二是要解决机制性问题。要发挥国企与民企在企业管理好的的经验做法，按新机制、新方式运作，决策执行方面，既要简洁高效，也要注意履行企业社会责任；企业管理方面，既要注意健全管理制度、规范管理程序，但更要灵活机动，创新驱动；市场营销方面，既要诚信经营，以质量求发展，更要以市场需求为指导，以销定产，最大限度地减少产成品的库存、积压，提高资金周转率；人力资源管理方面，要按照精干高效原则，突破劳动用工和薪酬改革瓶颈，完善物质激励、事业激励、感情激励、竞争激励等多种激励聚合机制和考核管理机制，解决人员能进不能出，职务能上不能下，待遇能升不能降的现象。

三是要解决托管监督问题。企业托管没有改变产权性质，必须明确双方责、权、利，不能多头管理，留下后遗症。必须明确专门的机监管托管经营期间受托方权利义务履行情况，共同实现托管目标。必须把握好监督方的介入问题，督促受托方履行资产保值增值责任与义务，依法监督受托方依法经营、劳资关系，依法依规开展生产经营活动，特别是监督好受托方落实安全生产责任，遵守国家相关安全法律法规及本企业安全规章制度，对安全、环保等重大安全隐患及时整改，预防事故发生。

四是要解决文化融合问题。民企和国企合作最难解决的问题是企业文化的冲突，民营企业强调企业利润最大化或企业价值最大化，而国有企业关注企业、社会和员工三者之间的平衡，民营企业更多强调个人能力，而国有企业任用人才注重个人资历和文化上的认同，所以，国企业与民企的合作应继承吸收并融合双方原有企业文化中符合现代市场经济要求的优秀或合理的成份，通过管理创新、制度创新，重构新的企业文化体系和内涵，特别是要把对人的关注和管理的人性化作为重构企业文化的重要内容，使企业每个职工都能感受到企业对自己人格的尊重，增强职工对合作后企业的认同感，形成再次创业的强大精神动力。

五是要解决好党群组织的问题。受托方必须按照党的制

度、程序和要求，依法开展各类党团组织活动，协调解决企业重大信访维稳事件及厂、社关系，营造企业和谐稳定氛围，维护正常生产经营秩序。特别是要发挥好国企党团、宣传、工会等方面的优势，发挥其在凝聚人心，文化融合方面的特殊作用，确保托管企业按受党的领导，依法依规开展生产经营活动。