牢固树立以人为本理念 不断提高文明执法水平

第一篇：牢固树立以人为本理念 不断提高文明执法水平

同志们:今天会议的主要内容有两项任务，第一项任务是布置开展保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作，另一项任务是研究城管执法工作,落实市政府杨雪鸿副市长在全市建设和安全系统警示教育会上的重要讲话及县委刘书记的重要批示，这两项工作是统一的。在我们“保先”教育分析评议阶段，来总结城管执法的经验教训，不断提高城管执法水平，具有特殊而又重要的现实意义。关于“保先”教育分析评议阶段的工作，要按照县委、县委“保先”教育活动领导小组和城管局的安排认真贯彻落实。我在这里就“牢固树立以人为本理念，不断提高文明执法水平”讲三点意见，请同志们在城管执法实践中认真研究，认真贯彻，认真落实。

一、认真把握城管执法的特点和规律，牢固树立以人为本的执法理念做任何一项工作，就要对这项工作的特点和规律进行探索，只有把每一项工作的特点认识清楚了，规律把握准确了，我们才会把握主动权，才会得心应手，才会事半功倍，即使遇到困难和矛盾也会迎刃而解。我分管城管执法工作两年多来，对此项工作进行了认真的思考，认为城管执法工作有三大特点。一是公开性。城管执法不是关起门来执法，而是在现场执法，在众目睽睽之下执法，是在接受方方面面人员的监督下执法。我们做对了，大家看得清楚；我们做错了，做得不够好，大家也看得清楚。因此，这项工作对我们提出了非常严格的要求，要求我们必须一丝不苟、认认真真地工作。二是艰巨性。城管执法非常艰巨，而主要表现的是市民素质，这是我们面临的主要障碍。在大城市违章，不管你是普通老百姓还是高官，只要“红袖章”一来，你就必须尽快的接受处罚。城市越小，要搞好城市管理的难度就越大，其主要症结是市民素质。县级城市的市民大多数是农民，和大城市市民的素质相比是有差别的，而要提高市民的素质又是一个比较漫长的过程。同时，就城市执法而言，我们的执法对象不是固定的，而是流动的，是南来北往的。一些流动人员，不知道我们城市管理的有关规定，这就给文明执法提出了严峻考验。三是复杂性。我们的执法相对人，可能是工人，可能是下岗职工，可能是机关干部，也可能是人民教师。他们背后的社会关系就更为复杂，他们的亲朋好友可能在一个重要部门当局长，如此等等，情况非常复杂，处理不好，就可能使工作更为被动。面对这三大特点，我们要把握城管执法的规律。第一要坚持以人为本的执法理念。这是我们党对执政理念的要求，这是执法为民的本质要求，也是解决执法过程中一些问题的根本要求。为什么要坚持以人为本？没有人，就没有一切，我们面对的困难和矛盾是因人而起的，要解决困难和矛盾，就必须围绕人来工作，既要围绕执法对象来做工作，又要围绕执法对象背后的社会关系来来做工作。第二要有忍辱负重的胸怀。如果城管执法没有忍辱负重的胸怀，是做不好城管工作的，当你受到委屈的时候，当你受苦受累的时候，不能将自己的情绪带到工作中去。在执法过程中，可能受到执法对象的一些侮辱性语言，这时千万不要为了自已的“尊严”或城管局的“形象”，而表现自己的“正气”，表现自己的“勇猛”，这样就有可能惹出事端，引来麻烦。忍辱负重，这是城管执法特殊岗位所必须具备的胸怀。第三要有无私奉献的精神。执法的岗位都是为了大众，为了百姓。法律是代表全体人民的共同意志，执法就是为全体人民服务，这就要具有无私奉献的精神。第四要担负起展示＊＊形象的责任。城市管理是一个执法的岗位，又是一个展示＊＊形象的窗口，一言一行代表着＊＊的形象。今年县委提出了打造“开放＊＊”、“平安＊＊”、“和谐＊＊”、“正气＊＊”四大目标，城管执法责任重大，使命神圣。

二、深刻总结两年多来城管执法的经验教训，进一步强化为民执法的责任两年来，我们这支队伍为改变县城脏、乱、差的形象，为提升＊＊城市形象，为成功创建省级卫生城市，为扩大对外开放促进招商引资作出了重大贡献。回顾这两年多来的工作，我们有成功，有喜悦，有经验，但也有挫折，有失误，有教训。成功和喜悦是主要的，挫折和失误是次要的，积累的经验是主要的，留下的教训是次要的，这一点必须充分肯定。但是我们要认识到，我们的成功和喜悦，我们的经验，除了我们自身的努力以外，还有其它一些很重要的因素。一是县委、县政府对城管工作的高度重视。首先，在城市管理机制上进行了创新，把城市管理从建设局分离出来，确保专门的班子带这支队伍，保证了必要的经费运转。其次，在城管执法人员受到屈辱或执法对象暴力抗法时，县委、县政府及时出来为大家撑腰壮胆，协调处理矛盾。再其次，在重大节庆时节，县委、县政府主要领导身临一线看望、慰问大家。以上三个方面，充分说明县委、县政府对城管工作是十分重视的，对我们这支队伍是倍加厚爱的。二是相关部门的密切配合和大力支持。相如办、公安局等单位，对城管工作给予了大力的支持，这是我们取得成绩最重要的力量。三是广大市民的理解和支持。县城环境是越变越好了，理解城管执管执法工作的市民是越来越多了，社区居委会的干部、退休干部越来越理解和支持城管执法工作了。事物是在不断发展和变化的，虽然我们的成功、喜悦和经验是主要的，挫折、失误和教训是次要的，但是我们不注意保持高度的警惕，不注重研究新情况新问题，好的方面也可能向坏的方面转化。总结这两年多来城管执法实践的教训，主要有三点，一是对靠谁执法的认识研究不够，二是对怎样执法的艺术问题探索不够，三是对处理突发事件的能力锤炼不够。总结这两年多来的经验与教训，应该得出这样一条启示，就是要坚定信心，千锤百炼，尽最大努力争取最广大人民群众的最大支持。

三、健全机制，锤炼队伍，依靠群众，进一步提高文明执法的水平一是要健全机制，以制度管人。首先，要健全完善执法程序的机制。程序很重要，有一次协调一起城管执法事件，相对人是一名律师，工作相当棘手，通过做工作最后得到了他的理解和支持，他也提出了一些善意的建议，说城管执法从严格意义上说程序还需进一步完善。因此，城管局要进一步探讨、研究，完善执法程序。其次，要健全规范执法行为的机制。执法行为怎么规范，要从制度上进行研究。第三，要建立处理突发事件应急机制。我们要求不出现突发事件，但很难避免不出现突发事件，也不要怕出现突发事件，关键要建立处理突发事件应急机制，防患于未然，做到突发事件出现后有条不紊地处理。二是建设一支亲民爱民、政治坚定，公正无私、作风过硬，审时度势、善于执法的高素质执法队伍。首先要“亲民爱民、政治坚定”，这是对城管执法在政治上提出的标准。什么是政治？共产党最大的政治就是为老百姓，执法人员在执法过程中要头脑清醒，政治坚定。其次要“公正无私、作风过硬”，这是对城管执法在作风上提出的标准。人非草木，孰能无情，哪个人没有一个亲戚朋友？但在城管这个特殊的岗位就不允许有人说情，无论我们的执法相对人是干部，还是庶民百姓，无论是我们的亲戚朋友，还是社会上的普通群众，都要坚持一视同人。回想这些年来，城管执法人员饱尝了辛酸苦辣，有些同志流过泪，流过血，负过伤，住过院，为什么没有倒下？因为我们在不断完善自己的过程中经受住了各种考验。第一次是顶住了“说情”的考验，大家上下一心，硬是顶过去了。第二次是顶住了“硬上”的考验，一些执法相对人见说情不行，就来“硬”的，发生多起暴力抗法事件，执法人员多人被打，但是我们还是挺过去了。第三次是顶住了“软缠”的考验，当事人找来年迈体弱的老人到城管局软磨硬缠，我们还是将事情妥善处置了。第三要“审时度势、善于执法”，这是在城管执法方法上提出的标准。在执法现场遇到纠纷和矛盾时，要保持清醒的头脑，准确判断事态向什么方向发展，要反映敏锐，要当机立断，果断采取措施控制事态。一条最基本的经验是首先要赢得围观群众的理解和支持，尽快地办把大事化小，小事化了，将矛盾处理在萌芽状态。如果事件拖得越久，情况就越复杂；情况越复杂，事件就可能升级；事件一但升级处理起来就更困难，成本就可能增加几倍甚至几十倍。三是依靠群众。依靠群众是我们解决靠谁执法最关键、最基本的问题，需要我们开动一番脑筋。首先，在态度上要“贴近群众”。要把自己当成群众中的一员，把执法队伍当成群众的队伍，加强与群众的交流与沟通，把我们的责任告诉他们，帮他们解决一些实际问题。其次，在方法上要“赢得群众”。争取群众支持，坚持不懈的做到公开、公平、公正执法，以理说服人，以法教育人，以情感动人。第三，在处理上“依靠群众”。对一些证据确凿又拒不接受处罚的违法相对人，采取类似“听证会”的方式，请一些相关单位、社会区居民代表参加违法事件的处理，增强群众参与城管、支持城管的自觉意识。总之，在城市管理中，要将为民执法、严格执法、文明执法有机地统一起来，坚决杜绝群体性突发事件的发生，不断提高执法水平，为打造“开放＊＊”、““平安＊＊”、“和谐＊＊”、“正气＊＊”作出我们窗口单位应该作出的贡献。

第二篇：牢固树立以人为本理念不断提高文明执法水平

同志们:

今天会议的主要内容有两项任务，第一项任务是布置开展保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作，另一项任务是研究城管执法工作,落实市政府杨雪鸿副市长在全市建设和安全系统警示教育会上的重要讲话及县委刘书记的重要批示，这两项工作是统一的。在我们“保先”教育分析评议阶段，来总结城管执法的经验教训，不断提高城管执法水平，具有特殊而又重要的现实意义。关于“保先”教育分析评议阶段的工作，要按照县委、县委“保先”教育活动领导小组和城管局的安排认真贯彻落实。我在这里就“牢固树立以人为本理念，不断提高文明执法水平”讲三点意见，请同志们在城管执法实践中认真研究，认真贯彻，认真落实。

一、认真把握城管执法的特点和规律，牢固树立以人为本的执法理念

做任何一项工作，就要对这项工作的特点和规律进行探索，只有把每一项工作的特点认识清楚了，规律把握准确了，我们才会把握主动权，才会得心应手，才会事半功倍，即使遇到困难和矛盾也会迎刃而解。我分管城管执法工作两年多来，对此项工作进行了认真的思考，认为城管执法工作有三大特点。一是公开性。城管执法不是关起门来执法，而是在现场执法，在众目睽睽之下执法，是在接受方方面面人员的监督下执法。我们做对了，大家看得清楚；我们做错了，做得不够好，大家也看得清楚。因此，这项工作对我们提出了非常严格的要求，要求我们必须一丝还丁⑷先险嬲娴毓ぷ鳌６羌杈扌浴３枪苤捶ǚ浅＜杈蓿饕硐值氖鞘忻袼刂剩馐俏颐敲媪俚闹饕习Ｔ诖蟪鞘形フ拢还苣闶瞧胀ɡ习傩栈故歉吖伲灰昂煨湔隆币焕矗憔捅匦刖】斓慕邮艽Ψ！３鞘性叫。愫贸鞘泄芾淼哪讯染驮酱螅渲饕⒔崾鞘忻袼刂省Ｏ丶冻鞘械氖忻翊蠖嗍桥┟瘢痛蟪鞘惺忻竦乃刂氏啾仁怯胁畋鸬模岣呤忻竦乃刂视质且桓霰冉下さ墓獭Ｍ保统鞘兄捶ǘ裕颐堑闹捶ǘ韵蟛皇枪潭ǖ模橇鞫模悄侠幢蓖摹Ｒ恍┝鞫嗽保恢牢颐浅鞘泄芾淼挠泄毓娑ǎ饩透拿髦捶ㄌ岢隽搜暇佳椤Ｈ歉丛有浴Ｎ颐堑闹捶ㄏ喽匀耍赡苁枪と耍赡苁窍赂谥肮ぃ赡苁腔馗刹浚部赡苁侨嗣窠淌ΑＫ潜澈蟮纳缁峁叵稻透丛樱堑那着蠛糜芽赡茉谝桓鲋匾棵诺本殖ぃ绱说鹊龋榭龇浅８丛樱聿缓茫涂赡苁构ぷ鞲欢?br>面对这三大特点，我们要把握城管执法的规律。第一要坚持以人为本的执法理念。这是我们党对执政理念的要求，这是执法为民的本质要求，也是解决执法过程中一些问题的根本要求。为什么要坚持以人为本？没有人，就没有一切，我们面对的困难和矛盾是因人而起的，要解决困难和矛盾，就必须围绕人来工作，既要围绕执法对象来做工作，又要围绕执法对象背后的社会关系来来做工作。第二要有忍辱负重的胸怀。如果城管执法没有忍辱负重的胸怀，是做不好城管工作的，当你受到委屈的时候，当你受苦受累的时候，不能将自己的情绪带到工作中去。在执法过程中，可能受到执法对象的一些侮辱性语言，这时千万不要为了自已的“尊严”或城管局的“形象”，而表现自己的“正气”，表现自己的“勇猛”，这样就有可能惹出事端，引来麻烦。忍辱负重，这是城管执法特殊岗位所必须具备的胸怀。第三要有无私奉献的精神。执法的岗位都是为了大众，为了百姓。法律是代表全体人民的共同意志，执法就是为全体人民服务，这就要具有无私奉献的精神。第四要担负起展示＊＊形象的责任。城市管理是一个执法的岗位，又是一个展示＊＊形象的窗口，一言一行代表着＊＊的形象。今年县委提出了打造“开放＊＊”、“平安＊＊”、“和谐＊＊”、“正气＊＊”四大目标，城管执法责任重大，使命神圣。

二、深刻总结两年多来城管执法的经验教训，进一步强化为民执法的责任

两年来，我们这支队伍为改变县城脏、乱、差的形象，为提升＊＊城市形象，为成功创建省级卫生城市，为扩大对外开放促进招商引资作出了重大贡献。回顾这两年多来的工作，我们有成功，有喜悦，有经验，但也有挫折，有失误，有教训。成功和喜悦是主要的，挫折和失误是次要的，积累的经验是主要的，留下的教训是次要的，这一点必须充分肯定。但是我们要认识到，我们的成功和喜悦，我们的经验，除了我们自身的努力以外，还有其它一些很重要的因素。一是县委、县政府对城管工作的高度重视。首先，在城市管理机制上进行了创新，把城市管理从建设局分离出来，确保专门的班子带这支队伍，保证了必要的经费运转。其次，在城管执法人员受到屈辱或执法对象暴力抗法时，县委、县政府及时出来为大家撑腰壮胆，协调处理矛盾。再其次，在重大节庆时节，县委、县政府主要领导身临一线看望、慰问大家。以上三个方面，充分说明县委、县政府对城管工作是十分重视的，对我们这支队伍是倍加厚爱的。二是相关部门的密切配合和大力支持。相如办、公安局等单位，对城管工作给予了大力的支持，这是我们取得成绩最重要的力量。三是广大市民的理解和支持。县城

第三篇：牢固树立“以人为本、执政为民”理念

牢固树立“以人为本、执政为民”理念

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中中强调，以人为本、执政为民，是党的性质和宗旨的集中体现，是指引、评价、检验党的一切执政活动的最高标准。我们要深刻领会、认真实践，坚决惩治和有效预防腐败作为必须始终抓好的重大政治任务，保持党的廉洁，做到廉洁执政。

纵观古今中外历史，人心向背直接导致政权更迭，而执政者的清廉与腐败则是决定人心向背的重要因素。我们党能够不断发展壮大，建立新中国，成为执政党，最根本的原因就是代表最广大人民的利益，赢得了人民群众的信赖和支持。我们要巩固党的执政地位，实现新的历史使命，同样离不开人民群众的真心拥护。

党员领导干部作为人民的公仆，要牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，把“以人为本、执政为民”的要求落实到具体行动上，渗透到实际工作中，多办顺应民意、为民谋利的实事。“百姓心中有杆秤”，我们

心中装有多少群众，我们在群众心里的分量就有多重，领导干部为群众多送一份温暖，群众对干部就多生一份感情；干部多尽一份职责，就为党多增一份光彩。领导干部要以群众满意不满意作为衡量工作成败的标准，以“群众利益无小事”的态度，诚心诚意地为老百姓解难事、办实事、做好事，使群众利益得到切实维护和发展。

秉公用权，可以造福人民；以权谋私，就会危害人民。领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。这就要求领导干部认真处理好亲情与党性的关系，不仅要管住自己，还要管好家属和身边工作人员。自觉践行以人为本、执政为民理念，不断增强心系群众的深厚感情，服务群众的满腔热情，为民谋利的奔放激情。

勤政廉政、奋发有为，是党员干部的职责所在，也是确保党员干部清正廉洁的前提和基础。勤政建设搞好了，有利于广大干部形成昂扬向上的精神状态，恪尽职守，转变工作作风，提高工作效率，从而为反腐倡廉建设奠定坚实基础，每位党员领导干部都要牢记自己肩负的历史使命，以时不我待、奋发有为的精神状态，在平

凡的岗位在做出不平凡的业绩。在群众的意见和呼声中听出鞭策和警戒，在工作上、生活上对照检查自己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，讲操守、重品行，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，一身正气、两袖清风。

我们要切实把胡锦涛总书记重要讲话精神作为精神动力，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，警钟长鸣，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

第四篇：牢固树立以人为本执政为民理念

牢固树立以人为本执政为民理念

胡锦涛总书记的“七一”讲话，深刻地阐述了以人为本、执政为民的重要性，揭示了我们党能够永远立于不败之地的根本：一切从群众中来，到群众中去；一切为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民群众共享。当前，我们学习贯彻“七一”讲话精神，要进一步深化对“以人为本、执政为民”理念重要性的认识，切实把以人为本、执政为民的基本要求转化为自觉行动，贯彻落实到各项工作中去。

一、充分认识“以人为本、执政为民”的重要意义

胡锦涛总书记在讲话中集中阐明了以人为本、执政为民的丰富内涵和要求。如何全面准确地理解、把握“以人为本、执政为民”的丰富内涵，坚定不移地贯彻落实“以人为本、执政为民”的理念，对于我们党长期执政、民主执政、科学执政具有重大而深远的意义。

以人为本、执政为民是贯彻党的执政理念、巩固党的生命根基和执政地位的必然要求。俗话说，“水能载舟，亦能覆舟。”古今中外，概莫能外。历史雄辩地证明，人民群众是我们党最坚实的执政基础。只有牢固树立以人为本、执政为民的执政理念，才能不断夯实这一基础，不断巩固党的执政地位。在90年执政的光辉历程中，我们党紧紧依靠人民群众，全心全意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量，战胜了各种困难和风险，取得了辉煌的成就。

以人为本、执政为民是调动人民群众积极性、主动性和创造性，完成“十二五”时期经济社会发展目标任务的重要保证。面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，为全面建成小康社会打下坚实的基础，必须紧紧依靠人民群众，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，团结带领人民群众共同奋斗。要做到这一点，我们必须进一步把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到党和国家全部工作中，贯彻落实到伟大的实践中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。

以人为本、执政为民是推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步密切党同人民群众血肉联系的现实需要。只有坚持以人为本、执政为民，才能把握反腐倡廉建设的正确方向。如果执政党对腐败现象不能有效遏制，那么就会离人民群众越来越远，乃至丧失民心。只有坚持以人为本、执政为民，才能形成反腐倡廉建设的强大动力。人民群众是推动历史进步的最伟大动力，也是加强反腐倡廉建设的主力军。坚持以人为本、执政为民，有利于形成人民群众广泛参与反腐倡廉建设的体制和机制，充分发挥群众的参与和监督作用，使反腐败斗争立于不败之地。只有坚持以人为本、执政为民，才能更好地依法办案、文明办案，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

二、牢固树立“以人为本、执政为民”的理念

以人为本、执政为民是党的性质和全心全意为人民服务的根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。在实际工作中，我们必须牢固树立“以人为本、执政为民”的理念。要着力加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点，坚持走群众路线。中国共产党《党章》明确规定，“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。党的宗旨是全心全意为人民服务。党始终把体现人民群众的意志和利益作为一切工作的出发点和落脚点。共产党在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。要时时刻刻像胡总书记在讲话中强调的“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”

要着力加强法治政府建设，建立健全体现以人为本、执政为民要求的民主决策机制。各级政府机关及其工作人员都要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要加强教育和培训，提高各级政府公务员的素质和能力，教育和督促党员干部增强法治观念，特别要提高依法行政、依法办事的水平，严格依法办事、按制度办事，让知法守法、依法办事成为每一名党员干部的行为

准则，保障人民群众的利益不受侵犯。对违法或不当的行政执法行为，必须坚决纠正。作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系。群众利益是我们一切工作的出发点和落脚点，正确的决策是做好各项工作的重要前提。

要着力查处损害群众利益的大案要案，切实维护人民群众根本权益。着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办严重损害群众利益的案件，切实维护好人民群众根本利益，促进社会和谐稳定。要始终保持利剑高悬，不断加大查办案件工作力度，突破一批大案要案，坚决遏制腐败现象在一些领域易发多发势头，对腐败分子一查到底，决不姑息，决不让任何腐败分子逃脱法律的惩处。

要着力加强干部作风建设，努力加强与人民群众的血肉联系。要大力弘扬党的优良传统和作风，坚持从群众中来，到群众中去，紧紧抓住改革发展中的重大问题和关系群众切身利益的热点难点问题开展调查研究，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，力戒形式主义、官僚主义和表面文章。要切实加强机关作风建设，把贯彻落实以人为本、执政为民的要求作为开展作风建设年活动的根本主题贯穿始终。

三、切实贯彻“以人为本、执政为民”的基本要求要在依法行政、规范执法中贯彻以人为本、执政为民要求。我们要按照胡锦涛总书记讲话的要求，从以人为本、执政为民的高度，从维护人民群众权益出发，不断提高依法办事、按政策办事的水平。要深化党员干部和公务员特别是领导干部、行政执法人员法律法规政策培训、学法用法考试等工作，不断提高广大党员干部和公务员的法律意识和政策素养，让知法守法、依法办事成为每一名党员干部的行为准则。要教育引导各级干部要提高依法办事的能力，把严格依法按政策办事贯穿于工作各个环节。

要在深化服务、创先争优中贯彻以人为本、执政为民要求。为人民服务是我们党的根本宗旨。要结合正在开展的创先争优活动，不断强化党员意识，积极发挥共产党员的先锋模范作用，进一步增强服务意识，丰富服务内容，优化服务载体，完善服务制度，提升服务层次，使人民群众政治、经济、文化、社会等各方面的权益得到更好实现，就业、收入、财产、教育、劳动等各方面的需求得到有效满足，让人民群众住有其屋、学有所教、病有所医、老有所养，让人民群众生活得更加美好，共享改革发展成果。

要在惩防并举、廉洁从政中贯彻以人为本、执政为民要求。每个共产党员都必须严格遵守“廉政准则”，带头执行“52个不准”和廉洁自律的各项规定，夯实拒腐防变的精神支柱，筑牢拒腐防变的思想防线，真正做到一身正气、一尘不染。

要在创新方法、完善机制中贯彻以人为本、执政为民要求。一是要畅通诉求渠道、倾听群众呼声。二是要坚持和完善党务公开、政务公开、民主自治等制度。三是要推行重大工程建设和重

大决策制定的社会风险评估。进一步完善维护群众利益的决策机制，最大限度地防止因决策不当而损害群众利益。四是要创新社会矛盾排查调解机制。针对群众工作中的热点、难点、重点问题，进行经常性的排查，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解机制，把矛盾化解在基层和萌芽状态。

第五篇：牢固树立以人为本理念努力创新宣传工作

胡锦涛同志曾经在全国宣传思想工作会议上指出，“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。”“既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”胡锦涛同志这一重要论述，立足于新的实践，在继承、丰富和发展毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，进一步揭示了思想政治工作的本质，开拓了思想政治工作的新思维，新领域、新空间。可以说,以人为本是做好思想政治工作的核心内容，也是做好思想宣传工作的灵魂。因为，思想宣传工作的主体是人，对象是人，其出发点和归宿也是人。所以，以人为本就理当紧紧把握基层干部群众的愿望、要求、思想认识和接受水平的基础上来进行，不能只是居高临下的单向灌输，更不能只是要求群众放弃自己的认识、意愿而去被动地适应和接受上级的要求。

其一，以人为本，也就是说，要树立平等意识，突出服务理性，尊重人、理解人、关心人、帮助人。要提高思想宣传工作的实效，做到有的放矢，就必须了解群众想法，把握群众心理，提高思想政治工作的针对性。而尊重人就是平等待人，尊重人的人格，尊重人的劳动和创造成果，尊重人的合法权利；理解人，就是以诚相见，以心换心，承认人们不同的爱好和需求；关心人，帮助人，就是对人满腔热情，诚恳宽厚，把群众的学习、工作、生活和疾苦时刻放在心上，帮助群众解决困难。对人尊重、理解、关心、帮助是思想政治工作的一个起码条件。

其二，以人为本，必须切实做到教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人。教育、引导是利用各种言论渠道，摆事实，讲道理，排除思想障碍，解除思想疙瘩。教育是引导、鼓舞、鞭策的前提，引导、鼓舞、鞭策是教育的目的。有关专家就指出，要通过教育、引导、鼓舞、鞭策，使更多的人能树立正确的世界观、人生观、价值观，诚信守法，健康向上。在教育上，要由单一呆板的方式转变为寓教于文，寓教于乐，寓教于各种服务之中的活动方式。紧密联系行业和单位的实际，注重“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，不断提高思想政治工作的实效性和针对性。

其三，以人为本，必须注重促进人的全面发展。就是说，人的素质是生理素质、心理素质、科学文化素质和思想道德素质的统一。生理素质的提高能使人具有强健的体魄；心理素质的提高能使人具有稳健活泼的性格和顽强坚定的意志；科学文化素质的提高能使人具有科学的思维和丰富的知识；思想道德素质的提高能使人具有健康向上的理想情操和价值观念。所以，思想宣传工作不仅要引导人们在改造客观世界的实践中树立正确的世界观、人生观、价值观，而且引导人们以改造主观世界的成效推进客观世界的改造；不仅不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量，而且要不断充实人们的生活内涵，提高生活质量；不仅充分调动人们建设物质文明、政治文明、精神文明的积极性主动性创造性，而且通过全面、协调、可持续的发展，使人们享有越来越多的经济、政治、文化权益；不仅为人们全面提高素质提供根本基础，而且为人们正确处理人与社会、人与自然的关系提供可靠保证，实现人与社会的和谐，实现人的全面发展和提高。