延期开工损失昨索赔档

第一篇：延期开工损失昨索赔档

由于前期拆迁，周边居民干扰、规划调整、设计变更等原因，发包人无法提供施工合同约定的工程场地及条件，开工日期一拖再拖，哪些损失可以索赔，哪些损失不能索赔呢？可以的又该如何索赔呢？

工程索赔法律实务大讲堂之八

延期开工损失昨索赔

延期开工是工程施工中常见的索赔事由。由于前期拆迁、周边居民干扰、规划调整、设计变更等原因，施工项目往往不具备开工条件，发包人无法提供施工合同约定的工程场地及条件。在此情况下，承包人可以索赔哪些损失呢？

一个月前，笔者接受某商业地产项目的开发商(下称发包人)的委托，就项目桩基及基坑围护工程承包人(下称承包人)向其索赔延期开工相关l000余万元的损失并拒不施工事宜，出具了法律意见。

这是一起典型的延期开工相关损失索赔。工程施工合同约定：计划开工日期为2010年4月20日：计价方式为单价合同，措施费总价包干，钢材、商品砼、砖砌块涨价超过8%可以调整价格，除此之外单价不调整；工程量清单依据GB5050—2008《建设工程工程量清单计价规范》等编制；由于发包人现场交付延误导致的开工延误而引起的任何损失不得索赔。在投标文件(商务标)中，承包人对“机械挖土至基地300mm、土方外运”项目未报单价和合价。由于受到居民干扰，2010年4月，在承包人进

场15台桩机后，发包人要求退场了12台，项目开工日期推迟到l2月30曰。在其后施工期间，建筑材料、人工、燃油价格涨幅较大。尽管标底中土方挖运费为零，但在招标及答疑时，发包人已多次要求各投标人根据实际情况自主报价。2011年5月9曰，承包人以开工拖延、价格上涨而发包人未及时补偿为由通知发包人其已无法继续进行下一步施工而停工。承包人最低要求赔偿金额在800万元以上，发包人内部只同意300万元。发包人与承包人多次谈判，但均相互不能说服，停工已一个多月。对此，笔者在研读相关资料后认为有以下情况。

涨价损失一一开工拖延导致材料及人工价格上涨的损失应补偿

尽管合同约定由于发包人现场交付延误类的开工延误而引起的任何损失不得索赔。但由于居民干扰的开工延误未必属于该类情形。依据《合同法》第284条有关“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当„„赔偿承包人因此造成的„„损失和实际费用”的规定，由于居民干扰、暂停施工、开工延误导致施工期间整体向后推迟，该施工期推迟期间的材料及人工价格上涨的损失宜予补偿。具体而言：

开工拖延导致钢材价格上涨的损失宜补偿754400元。钢材共5000吨，投标时价格为每吨3936元、合同施工期间价格为4100元，实际施工期间价格为5000元。钢材价格涨价超过8％的部分可按合同约定调整价格，不属于因开工拖延受到的损失。

实际施工期亏损=3936元／吨*50000吨*8％=1574400元合同施工期亏损=(4100—3936)元／吨*5000吨=820000元因此，开工拖延导致钢材价格上涨的损失为754400元(即=实际施工期亏损—合同施工期亏损)。

开工拖延导致商品砼价格上涨的损失宜补偿1 96800元。商品砼共40000吨，投标时价格为每吨324元、合同施工期间价格为345元，实际施工期间价格为440元。涨价超过8％的部分可按合同约定调整价格，合同施工期间的价格差价是承包人依约应承担的，均不属于因开工拖延受到的损失。

实际施工期亏损=324元／吨*40000吨*8％=1036800元 合同施工期亏损=(345—324)元／吨*40000吨=840000元因此，开工拖延导致钢材价格上涨的损失为196800元(即=实际施工期亏损--合同施工期亏损)。

开工拖延导致商品混凝土人工费上涨的损失宜补偿1486890元。人工共165210工日，投标时价格为每日工44元、合同施工期间价格为44元，实际施工期间价格为53元。该人工费损失不可依约调整，因此，开工拖延导致人工费上涨的损失为1486890元(即=（实际施工期人工单价53元／日—合同施工期人工单价44元／日)*165210日)。

开工拖延导致水泥价格上涨的损失宜补偿538822元。水泥共2985吨，投标时价格为每吨285元、合同施工期间价格为33

9.45元，实际施工期间价格为520元。水泥价格上涨不可依约

调整，因此，开工拖延导致水泥价格上涨的损失为538822元(即=(实际施工期水泥单价520元／吨—合同施工期水泥单价339．45元／吨)*2985吨)。

开工拖延导致土方挖运价格上涨的损失宜补偿510900元。土方数量共170300立方，挖土费用合同施工期间为每立方l2元，实际施工期间为15元(这其中应已包括燃油涨价的价差)；土方运费每公里单价施工期间未上涨、土方回收价格变化没有依据。因此，开工拖延导致土方挖运价格上涨的损失为510900元(即=(实际施工期单价15元／m3—合同施工期水泥单价l2元／m3)*170300m3)。

以上五项因开工拖延导致承包人 发生的人工、材料价格上涨损失合计3487812元，应补偿。

回收损失一一与开工延期无关，索赔不能成立

承包人认为：标底中土源费及土方外运费合并考虑，此项单价为零，“目前，由于园区大量深基坑工程的开工及地铁建设施工，土方不仅不能收取土源费，而且园区范围内无法找到场地弃置，这一市场变化是承、发包双方无法预料的”，因此认为，土源回收费在合同施工期间单价为每立方25元，现在市场单价为3元；合同施工期间运距为10公里，现在运距为35公里，由此应增加土方回收费374.6万元及运费425.7万元。

依据该项目招标答疑，承包人在投标时已知道本工程：“需要大量弃土外运，且弃土的开挖和外运费用较大，同时弃土堆放

点的距离也远大于l0公里”“如若将土方变卖，按照市场价格也大大低于所发生的费用 ”。因此，投标至今，土源回收费一直很低，土方运距也一直远大于10公里，土方回收及外运市场情况一直如此，并未发生承、发包双方无法预料的情形。

承包人对“机械挖土至基地300mm、土方外运”项目未报单价和合价。尽管标底中此项为零，但在招标及答疑时，发包人已多次要求各投标人根据实际情况自主报价。依据GB5050—2008《建设工程工程量清单计价规范》第5.2.5项“工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价，投标人均应填写，未填写单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中”等规定，该项目价格视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。因此，承包人在合同中已考虑了土方挖运价格。

因此，土源回收价远低于运费、运距远大于l0公里，均在承包人投标的预料中，相应价格已包括在合同价之中，且没有证明表明这一情形因开工日期拖延而加剧，承包人要补偿土方回收费下降的损失及增加运距的费用没有依据。

漏项道路一一系措施项目，价格已包干，索赔也不能成立

承包人认为：“凡地下连续墙施工，为了成槽、钢筋笼的吊装、砼灌注，沿地下连续墙必须施工一定宽度的重型卡车和施工吊车能够行使的钢筋砼道路。在本工程中，工程量清单遗漏该子项目”，因此请求增加其施工该道路的费用1067600元。

依据GB5050—2008《建设工程工程量清单计价规范》第2.0.5项有关“措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的„„非工程实体项目”之规定，该地下连续墙配套道路显是措施项目。依据该规范第4.3.5项有关“投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补”之规定，措施项目增减是承包人自主确定的，该地下连续墙配套道路即便漏项，风险也应由其自行承担。更何况，依据合同约定，措施项目总价包干，不得调整。

此外，桩机停工费、二次撤场进场费以及开工日期拖延期间承包人实际发生的合理的其他停工损失宜补偿。但因承包人未提供证据材料，可暂不考虑。

可见，对承包人因开工延期导致的人工及材料价格上涨的约3487812元的损失，发包人宜及时给予补偿。但承包人乘机提出与开工延期不相关的补偿土方回收费下降损失、增加运距的费用以及追加地下连续墙配套道路施工费没有依据，发包人不应补偿。

在收到笔者出具的上述法律意见后，发包人完全接受，承包人经反复论证、多方求证后全面接受了上述法律意见。如今，发包人和承包人已依据上述法律意见签订了备忘录，该项目恢复施工了。

第二篇：损失索赔通知书

损失索赔通知书

NO：公司：

本公司于年月日向贵

公司采购之下列货品：，因贵公司产品□品

质不良□交期延迟，造成本公司蒙受元的损失，兹检附：□损失计算表份；□品质检验报告份；

□本公司客户索赔函复印本份，连同原采购合约复印本共份，望贵公司给予谅察赔偿，其赔偿金额，敬请贵公司同意。

□由其他货款中扣除

□以现金支付

顺颂

商祺！

有限公司

采购部年月日

第三篇：拆迁损失索赔函

索赔函

*******委员会：

本人是******6号楼西侧小二层的户主，名叫*****。对于发生自2009年起至今的由于在我住宅楼周围进行的拆迁改造所造成的损失，我正式向委员会提出索赔要求。现将有关事实陈述如下：

本人于2007年在******公司购买一处房产，位于现****小区6号楼西侧小二层。楼房居住面积186.68平方米；车库两间，卫生间一间，共计面积50平方米；另有一小院面积约90平方米；共计面积约326.68平方米。

自2009年开始，由于****新建住宅楼，拆除了我所居住住宅楼附近的原有建筑；2010年，****又与*******公司在我所居住地仅一墙之隔的西侧，建造办公楼和加压站，并将我原有的围墙，车库及卫生间拆除。以上行为无论对我的居住环境还是对我的私人财产均造成一定程度的损害。首先，新建的加压站和办公楼遮挡了阳光，使得我居住的房子无法采光；其次，新建的地下暖气加压站噪声过大，人一进到房间就听到嗡嗡声，会有明显的噪声和轻微震感，我和家人已经开始出现耳鸣的症状。另外在施工过程中造成我家的水管冻裂，并且车库的房顶也开始漏水，这对我们的身心都造成了极大地干扰。

以上所述情况均属事实，绝无夸大之言辞。本人也多次向***委员会反映过此事，但最终都没有一个明确的解决办法。况且委员会领导在拆除我家原有建筑时对本人有过口头承诺，有一定的补偿来弥补我们的财产损失。对于工薪家庭来说，安居乐业是一生的大事，所以我恳请****委员会能够尽快了解事实，提出一个具体的赔偿方案，恢复我们安静的居住环境，弥补我们经济上的损失。

希望通过我们双方沟通、协商，能够尽早解决此事，谢谢！

索赔人：****

2011年12月27日

第四篇：工程延期及工期索赔

工程延期及工期索赔

在合同条款中，工期的概念是：原合同所规定的竣工期加上雇主风险及原因的工程延期。其中，雇主风险及原因的工程延期是指：按合同有关规定，由于并非承包商自身的原因所造成的、经工程师书面批准的合同竣工期限的延长。

在工程施工过程中，往往会发生一些未能预见的干扰事件使施工不能顺利进行，使预定的施工计划受到干扰，因而造成工期延误。对于并非承包商自身原因所引起的工程延误，承包商有权提出工期索赔，工程师则应在与雇主和承包商协商一致后，决定竣工期延长的时间。导致工期延长的原因有：

(l)任何形式的额外或附加工程。

(2)合同条款所提到的任何延误理由，如:延期交图、工程暂停、延迟提供现场等。

(3)异常恶劣的气候条件。

(4)由雇主造成的任何延误、干扰或阻碍。(5)非承包商的原因或责任的其他不可预见事件。

工期延误对合同双方都会造成一定的损失，雇主因工程不能及时交付使用、投入生产，不能按计划实现投资目的，失去盈利的机会；承包商则因工期延误增加管理成本及其他费用支出。如果工期延误的原因是由于承包商的失误，则承包商必须设法自费赶上工期，或按规定缴纳误期赔偿金并继续完成工程，或按照雇主的安排另行委托第三方完成所延误的工作并承担费用；如果工期延长的原因并非承包商所致，则承包商可按合同规定和具体情况提出工期索赔，并进行因工期延长而造成费用损失的索赔。

第五篇：关于内外质量损失索赔的有关规定

一、总则：

为提高工作责任性，增强全体员工的质量意识，最大限度减少产品形成过程中及交付后所产生的各种质量损失，进一步规范本公司内外部质量损失索赔的管理程序，根据公司质量管理委员会研究，决定对原“质量赔偿制度”有关条款作适当修改，具体条款如下：

二、定义

1．内部质量损失：指交货前因产品未能满足规定的质量要求所造成的损失（报废损失费、返工返修费、降级损失费、停工损失费、产品质量事故处理费），关于内外质量损失索赔的有关规定。

2．外部质量损失：指交货后因产品不能满足规定的质量要求所造成的损失（索赔费、退货损失费、折价损失费、保修费）。

以上定义出自gb/t13339—91标准。

三、职责

1．质量管理部负责将每月各车间检验员开具的返工、返修通知单、零件报废单、让步接收检验单进行汇总统计，于当月28日前交财务价格部。

2．各仓库保管员负责将每月各车间生产过程中发生的超定额领料、、整修领料、售后服务领料情况进行汇总统计，于当月28日前报财务价格部。

3．销售部负责将每月售后服务所发生的费用进行汇总统计（差旅费、人工费、退货损失费、保修费等）报质量管理部.由质量管理部统计、列出损失费索赔额，填写报表并于当月28日前报财务价格部。

4．财务价格部根据质管部、仓库、销售部反馈的统计数据进行内外质量损失的统计，形成详细的项目报表于次月5日前报公司质量管理委员会工作小组。

四、内外部损失计算

1．凡因设计、制造及供方产品质量问题或因销售指令传递失误所造成的材料报废需超定额领料时，必须由所在车间检验员对其报废原因进行判定，并开具报废单。车间凭检验员签字认可的报废单及领料单方可重新领料，否则仓库不予发料。对于车间超定额领料同时各仓库保管员将每月各车间超定额领料情况进行汇总统计，于当月28日前报财务价格部，由财务价格部进行核价，统计损失情况。

2．凡因销售指令传递失误或设计、上道工序质量问题所造成的返工、返修，其返工、返修损失按14元/小时计价；属供方厂质量问题所造成的返工返修，则返工、返修损失按其影响程度的大小，分别以5倍、3倍、2倍的14元/小时计价；若供方厂有能力对自已的质量问题进行返工返修的，则按因其停工所带来的损失的大小，分别以5倍、3倍、2倍14元/小时计价；因供方质量问题，但经有关部门和领导批准让步接收的，其损失根据该质量问题的影响程度的大小，按本批物资总额5~10%计价。上述损失每月由质量管理部进行汇总统计，于每月28日前报财务价格部。

3．售后服务领用的所有材料（三包材料、收费材料、整修材料）必须在领料单用途一栏详细注明领料原因，并经质量管理部主要负责人签字同意方可领料，（质量管理部做好台帐），否则仓库保管员不予发料，同时仓库保管员将每月售后服务领用材料情况进行汇总，于每月28日前报财务价格部进行核价及损失统计。

4．凡因供方厂质量问题而引起的售后服务，售后服务人工费按14元/小时计价，同时销售部售后服务每月将外部损失情况进行汇总统计（差旅费、服务人工费、索赔费、退货损失费等）于当月26日前报送质量管理部。由质量管理部统计、列出损失费索赔额，填写报表并于28日前报财务价格部。由财务价格部统计损失情况。

五、索赔类别

序

号

类 别

损失金额

（元）

索赔比例(%)

索 赔

最高限额

（元）

备 注

主 要

责任者

部门主要领导

相关人员

1

单件报废

60

/

/

/

2

批量性报废

＜1000元

50

5

15

//

≥1000元

40

5

15

1500

3

返

工

返

修

单件

/

60

/

/

/

因供方质量问题引起的返工返修索赔比例100%

批量

＜500元

50

5

15

≥500元

40

5

15

1000

4

外

部

损

失

本

公

司

责

任

＜1000元

30

5

5

/

根据损失影响程度的大小

40

5

5

50

5

5

≥1000元

20

5

5

1500

30

5

5

40

5

5

供

方

责

任

供方

本公司相关人员

对供方一罚十

根据损失影响程度的大小

100

10

200

20

300

30

六、索赔

1．每月5日前财务价格部根据上月各部门上报的内外损失情况进行汇总统计，列出详细的损失明细报表报质量管理委员会工作小组，管理制度《关于内外质量损失索赔的有关规定》。

2．质量管理委员会工作小组接到内外损失明细报表后及时组织有关部门及人员对内外损失情况进行分析，共同判定并进行责任分解，按上述索赔规定列出详细的索赔清单（索赔理由、人员、金额）报质量管理委员会讨论，主任审核批准后执行；向供方索赔的由财务价格部执行，向本公司员工索赔的由组织人事部执行（在每月工资中扣罚）。

七、相关规定

（一）对生产过程中连续失职行为的加重处罚

1．同一操作者在一个月内重复发生同类质量问题二次以上，责任操作者按质量损失的100%索赔；当月内连续发生三次以上同样问题，责任操作者按质量损失的200%索赔，同时作下岗处理。

2．内部生产过程中造成的质量故障，原则上由本工序进行返修，否则由生产制造部安排返修，同时按1.5倍返修费用计价。因未及时返工返修而耽误按时交货或入库的，除按本规定执行质量损失索赔外，再对责任者追加扣罚50元；如返工返修后仍再出现质量损失，责任操作者按质量损失的100%扣罚，车间负责人按质量损失的5%扣罚。

（二）对不合格品转序和出厂的处罚

未按规定对不合格品进行管理，使不合格品流入下道的：

1．相关人员如：仓库保管员未按规定对不合格品作隔离而导致不合格品转序或出厂的，发现一次扣责任人200；发生二次，对责任者罚款500元，并作下岗处理。

2．车间操作者擅自将不合格品进行装配，发生一次，对责任者罚款200元；发生二次，罚款500元，并作下岗处理；车间负责人擅自决定使用不合格品的，发现一次罚款500元，并予以降职或免职处理。

3．成品未经检验合格就交付放行的，发生一次对责任者罚款500元，并视情节轻重予以其他行政处理（如下岗、待岗等）。

（三）对技术、管理工作不到位的处罚

对因技术、管理工作不到位造成的质量损失，按上述规定的处罚比例进行索赔。第二次按75%比例索赔；第三次按100%索赔，当月累计发生三次以上，责任人予以下岗处理。

（四）对违规采购的处理

凡未按规定要求采购的，限期三天内退回更换，未能及时退回的按采购金额50～100%扣罚;年内累计发生三次的作下岗处理.

八、其他

1、本规定未尽事宜，届时由质量管理委员会主任解释。

2、本规定经董事长批准后执行。