第一篇：政府采购投诉受理决定书（共）
政府采购投诉受理决定书
（）第号
：
你单位提出的关于的投诉书收悉。经审查，决定自收到投诉书之日(年月日)起予以受理。
xx市政府采购管理办公室（盖章）
年月日
第二篇：政府采购投诉处理决定书
政府采购投诉处理决定书 投诉人：
名称：
XX XX 工程建设有限公司
地址：滦南县西中大街 81 号 被投诉人 1：
名称：
滦南县水利局
地址：滦南县崇法大街 6 号行政办公中心 被投诉人 2：
名称：
XX 鑫正工程项目管理有限公司 地址：
XX 高新区龙泽路 554 号
相关供应商：
名称：
XX XX 筑城建设工程有限公司
地址：
XX 省 XX 阳市南明区解放西路 108 号靖阳·宏桥水岸 1 幢 1 单元 6 层 3 号【遵义社区】
本机关 2019 年 4 月 18 日正式受理 XX XX 工程建设有限公司关于“滦南县全域治水河道综合治理工程（双龙河河段）项目，采购编号为（XZZB-2019-020）”的投诉，并依法对本次政府采购的相关材料进行了审查,现已审查终结。
一、投诉人投诉事项：
1、因投诉人投标文件中未体现投标有效期日期，评标委员会给予废标处理。
2、中标单位投标总价金额未精确到“元”，应取消中标资格作废标处理。
二、调查情况 滦南县全域治水河道综合治理工程（双龙河河段）项目 2019 年 4 月 10 日开标，中标供应商为 XX XX 筑城建设工程有限公司。2019 年 4 月 11 日，采购人滦南县水利局、招标代理 XX 鑫正工程项目管理有限公司同时收到投诉人质疑函，并组织原评标委员会就质疑内容进行了论证，专家均对质疑内容不予支持，2019 年 4 月 15 日，滦南
县水利局、招标代理 XX 鑫正工程项目管理有限公司根据原评标委员会论证意见对质疑内容作出答复：
对于质疑问题 1：投标文件未对投标有效期做出实质性响应。故未通过响应性评审。
对于质疑问题 2：招标文件要求投标报价精确到“元”，评标委员会认为投标报价保留整数或小数的投标文件均有效。
2019 年 4 月 18 日，投诉人因对质疑答复不满，向本机关提起投诉。本机关受理投诉后，已通知该项目暂停采购。经核查：
1、招标文件没有不合理和排它性条款，开标程序合法有效； 2、关于投标有效期问题，招标文件“投标人须知前附表中”3.3.1 款明确规定投标有效期为 90 天，但在提供的“投标函及投标函附录”格式中并未明确投标有效期书写格式。
本机关认为：招标文件本身是一不可分割的整体文件，具有逻辑性和连续性。投标文件是对招标文件的响应和承诺，应按照招标文件提供的格式制作。本项目招标文件3.7.1 款规定：“投标文件应按照第四卷“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分”。投标函格式中虽然有其他补充说明条款（第 6 款），但未具体注明那些内容需要补充说明，投标人则有权自行决定补充或者不补充。投标有效期属于“要约”，既然投标人在投标函第 2 款中已承诺：在投标有效期内不补充、修改、替代或者撤回本投标文件。招标文件也已明确投标有效期为 90 天，投诉人的投标应为有效。即：满足招标文件 3.7.2 款“投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出相应”的要求。评标委员会认定投标无效，缺乏合理依据。
3、关于报价精确到“元”的问题。招标文件要求精确到“元”，是对精确度的要求，也就是说：总报价精确到 “元”，即为有效报价，精确到“角”、“分”也实质性响应了招标文件的要求，评标委员会对该项的认定具有合理性，不失公平、公正。
评标委员会对投诉人等 12 家投标文件以相同问题全部作废标处理，实质性影响了本次招标采购活动的公正和客观结果。
三、投诉处理决定 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第二项，《政府采购质疑和
投诉办法》（财政部第 94 号令）第三十二条第一款第二项的规定，投诉事项 1 成立，原中标结果无效，责令采购人对滦南县全域治水河道综合治理工程（双龙河河段）项目重新开展采购活动。
对采购活动中发现的违法违规问题另案处理。
如不服本决定，可自本决定送达之日起 60 日内依法向滦南县人民政府申请行政复议，也可在六个月内向滦南县人民法院提起行政诉讼。
第三篇：某市财政局政府采购投诉处理决定书
XX 市财政局政府采购投诉处理决定书 投 诉 人：XX 环保科技有限公司 法人代表：顾**海 公司地址：*********** 联系电话：*********** 邮政编码：*********1 授权代理人：刘彬 ***********
被投诉人：XX 市公共资源交易中心 单位地址：XX 市人民西路 1819 号 邮政编码：***** 联 系 人：刘华宇 联系电话：****-******* XX 环保科技有限公司: 2016 年 12 月 30 日,你公司作为投诉人首次向我局提交对 XX 市环境保护局“移劢遥感 监测车及机劢车污染监管平台公开招标项目（A 包）”的投诉函，后按我局要去补充投诉事项相关事实证明材料后重新提交，1 月 9 日我局正式受理，幵依法对本次政府采贩活劢的相关材料进行了审查，现已审查终结。
一、投诉人投诉事项 投诉人对“评委会认为投诉方提供的产品彩页部分‘BDH-1 型机劢车尾气遥测仦检测示意图（车载移劢式）’与技术参数要求不符，废除我方投标资格”的结论表示有异议。
二、投诉人投诉请求 投诉人请求撤销对其的废标决定，判定本次中标结果无效。
三、调查情况 （一）该项目亍 2016 年 10 月 31 日在中国政府采贩网和 XX 省政府采贩网发布招
标公告，投诉人 XX 环保科技有限公司报名参加本项目 A 包，本项目亍 2016 年 11 月21 日正常开标。现因有供应商投诉，该项目已暂停实施。
（二）2016 年 11 月 23 日投诉人以对“评标委员会认为投诉人提供的产品彩页部分‘BDH-1 型机劢车尾气遥测仦监测示意图（车载移劢式）’与技术参数要求不符，废除投诉人投标资格”的结论不满意为由向 XX 市公共资源交易中心递交了书面质疑函。
2016 年 12 月 13 日 XX 市公共资源交易中心对投诉方提出的质疑重新组织了 5 名丏家进行了复审，复审结果为“经复核，贵公司投标文件被认定无效投标的理由是投标文件中的技术参数表第 4 项车牌识别摄像机和机劢车速度加速度测量系统为一体式安装，但所提供彩图不符合要求，前后确实不一致。不是因为质疑函中所提，BDH-1 型和机劢车尾气遥测仦监测示意图与技术参数要求不符而废标。”12 月 13 日书面答复了投诉方。但投诉方对 XX 市公共资源交易中心给予的答复不满意，亍 2016 年 12 月 19日就相同的问题向 XX 市公共资源交易中心提出了二次质疑，XX 市公共资源交易中心至今未答复，故投诉方以对 XX 市公共资源交易中心第一次质疑答复不满意、第二次质疑未答复为由亍 2016 年 12 月 30 日向我局提出投诉。
（三）我局在收到此投诉书后，高度重视，结合相关法律法规认真研究此投诉事项。经研究，亍 2017 年 1 月 10 日，我局邀投诉人、被投诉人、采贩代理机构和部分原评委会丏家对投诉人的投诉事项进行了质证。质证会上，投诉人代表对其招投标文件中第103 页示意图的目的和意义作出了口头解释，但未能提供出实物照片、清晰的实物图等更为确实的证明材料。经质证，评委会丏家一致认为投诉方的投标文件第 80 页、第 103页、第 159 页的图文表述前后不一致，第 102 页提供的实物彩图小丐模糊无法判定是否响应了招标文件中“技术要求第四项中车牌识别摄像机和机劢车速度加速度测量系统为一体式安装，可以方便的安装在车辆尾部戒者一侧”的技术要求。仅凭投诉人代表的口头解释，无法证实其理由的成立，故维持原废标处理意见。
（四）2017 年 1 月 12 日，我局又重新抽取丏家，对投诉方的投诉事项进行了重新审核。丏家对投诉方的投标文件是否实质性响应招标文件要求进行了重新认定，幵出具了书面意见。经认定，投诉方的投标文件中各部件照片及设备参数详细说明中展示的各项设备照片及相关参数、技术要求、安装说明等体现投诉人的设备不是一体化安装，故没有实质性响应招标文件第三部分招标项目名称、数量及技术规范中第 6 项技术要求第四小项的技术要求，应按照本项目招标文件“第 13.3 评分办法中 A 包评分办法第 2小项技术功能参数……投标方的技术参数不满足招标文件要求的性能标准的视为无效投
标；”的要求和《政府采贩货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 号令）第五十六条第四款之规定做无效投标处理。
上述事实有招标文件、投标文件、质疑函、质疑回复函及丏家论证意见等证据证明。
四、投诉处理决定 综上所述，投诉人的投诉请求缺乏事实依据，依据《政府采贩供应商投诉处理办法》（财政部第 20 号令）第十七条第二项的规定，决定驳回 XX 环保科技有限公司的投诉请求。
如不服本决定，可在收到本决定书后 60 日内，依法向 XX 市人民政府戒 XX 省财政厅申请行政复议；戒者在收到本决定书之日起 6 个月内依法向 XX 市 XX 区人民法院提起行政诉讼。
XX 市财政局 2017 年 1 月 18 日 信息公开选项：主劢公开
第四篇：政府采购招投标投诉书
投 诉 书
投诉人：*******设备有限公司 地址：*************路2号 法定代表人：***** 联系电话：********* 授权代理人：韩文学
工作单位：上海市德尚（烟台）律师事务所
地址：烟台市莱山区黄海路9号黄海置地广场A座702 联系电话:*** 被投诉人1：*********技术学院 地址：***************** 联系人：*********** 联系电话：*************** 被投诉人2：**************项目管理有限公司 地址：******************************* 联系人：***************** 电话：*************** 相关供应商：****************有限公司（以下简称*******公司）
地址： ************** 联系人：********* 联系电话：************* 2018年5月2日，被投诉人2**********项目管理有限公司接受被投诉人1*************技术学院委托发布招标公告，就被投诉人2实验室设备采购及安装（采购项目编号：*************）的政府采购项目进行招标，投诉人认为中标人***********有限公司不具备合法的投标人资格，为谋取中标提交虚假投标材料，损害了投诉人权益，于2018年5月25日向被投诉人提出质疑（见附件一），2018年6月4日被投诉人向投诉人质疑做出答复（见附件二），因投诉人不满意被投诉人质疑答复，现依据《中华人民共和国招标投标法》第65条规定依法向贵局提出投诉。
投诉事项
1、*******公司没有履行合同所必需的设备和专业技术能力，没有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，不具备投标人资格，中标结果应予取消。
2、********公司提供虚假材料谋取中标、成交，采购人、采购代理机构应当予以废标或者终止采购活动。
事实和依据
一、*******公司没有履行合同所必需的设备和专业技术能力，没有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，不具备投标人资格。
（一）法律规定
1、《中华人民共和国招标投标法》第二十六条“投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”
2、《中国政府采购法》第二十二条“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：……
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；”
3、《中国政府采购法实施条例》第十七条“参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：……
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。”
（二）投诉人意见
根据上述相关法律法规的规定，招标文件在第三部分投标人须知中第3项规定“合格的投标人应当具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；”
1、从********公司工商登记信息（见附件三）可以看出，中标人为一人有限责任公司，注册资金500万元，但实缴出资并未实际出资到位，而本次招标标的金额为*******元，以该公司财力没有能力履行合同。
2、*********公司经营范围为“生物质颗粒的销售；信息技术研发、技术咨询；病虫害防治服务；文化体育用品、仪器仪表、五金交电、机电产品、工艺礼品、建材、机电设备、玩具、乐器、体育器材、办公用品、监控器材、环保设备、消防器材、劳保用品、日用百货的销售；电子产品的技术开发、技术服务；软件开发销售；广告的设计、制作、代理、发布；货物及技术的进出口。”，据投诉人调查，诺朗威公司主要是以属于软件和信息技术服务业为主，没有机床设备销售业务，自身没有必需的设备和不具备机床设备安装、测试、检验、调试、技术支持、维修、售后服务和大赛支持等专业技术能力，不具备履行合同的技术和服务能力。
3、据投诉人了解，*******公司没有稳定的，依法缴纳社会保险的，机床设备销售及安装调试、技术支持、维修售后的服务人员，不具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
综上，根据投标文件第26.1.2 条规定，“在对投标文件进行详细评审之前，招标人或招标代理机构将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力，如果投标人无资格和能力履行合同，其投标将被拒绝。”投诉人认为，因*********公司没有履行合同所必需的设备和专业技术能力，无依法缴纳社会保障资金的技术支持售后服务人员，不具备投标人资格取得的中标结果应予取消。
二、*********公司提供虚假材料谋取中标、成交，被投诉人应当予以废标或者终止采购活动。
（一）法律规定
1、《中国政府采购法》第二十三条“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。”
2、《中国政府采购法》第七十七条“供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的……；供应商有前款第（一）至
（五）项情形之一的，中标、成交无效。”
3、《山东省政府采购管理办法》第二十一条“在采购活动中，有下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当予以废标或者终止采购活动，并将理由书面告知所有供应商: ……(二)出现影响采购公正的违法违规行为的;除前款第四项规定的情形外，采购人、采购代理机构应当重新组织采购。”
（二）投诉人意见
投诉人认为，*******公司为谋取中标，伪造没有其他证据佐证的中标购销合同作为类似项目业绩证明文件，其没有实际买卖事实的虚假合同应为无效投标文件。
1、根据招标文件《评分细则》第五项类似项目业绩的评分标准为“以投标人提供的2015年1月1日（以合同签订时间为准）起至今合同额50万元（含）以上类似项目业绩证明材料原件（合同原件）为准。每提供一份合格的得1分，最高得3分。（未提供或提供的评委不认可的，得0分）”。由于该评分标准对业绩评分的审核材料仅限于合同原件，对类似项目业绩的证明材料仅进行形式审查，而不要求同时提供合同实际履行的其他证明材料进行实质性审查。因此该评分标准漏洞给投标人造假提供了可行性。中标公示中中标人诺朗威公司的“类似项目业绩（合同）原件清单”（见附件四）中涉及的《三轴数控加工中心产品购销合同》《数控机床买卖合同》《三轴加工中心采购合同》合计中标金额2573732.00元，经投诉人调查核实，诺朗威公司上述三笔中标项目在招投标网站均无法查询到，网上公示中*******公司并没有高于50万元服务高职院校等机床设备类的类似业绩。
2、根据招标文件第26.1.3条“评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏差。”投诉人认为，对《评分细则》第五项类似项目业绩的评分标准中类似项目业绩证明材料原件（合同原件）的范围应当不仅仅是类似的销售合同，*******公司仅提供上述三份合同原件作为类似业绩证明不能视为对此做出了实质性的响应，招标文件中规定的合同原件实际履行还应当包括中标通知书、完工验收证明、履行销售合同的资金往来凭证、销售机床开具的增值税发票，合同履约2016年、2017年纳税申报表（税务部门盖章）等能够证明合同已经实际履行的相关证明材料。
3、根据招标文件第36条“投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为废标，而且招标人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，监督部门根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活动。投标人给招标人造成损失的，招标人有索赔的权利。36.1投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；”的规定，因**********公司提供虚假投标材料，其投标应被视为废标。
综上，本次招标中标人********公司没有履行合同所必需的设备和专业技术能力，没有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，不具备投标人资格，另外，诺朗威公司提供虚假材料谋取中标、成交，被投诉人应当予以废标或者终止采购活动。
根据《山东省政府采购管理办法》第四十条“财政部门应当采取书面审查方式处理投诉事项。必要时，可以进行调查取证或者组织质证。财政部门依法进行调查时，投诉供应商、被投诉人以及相关单位、个人应当予以配合并如实反映情况、提供相关材料。”的规定，投诉人恳请贵局依职权针对本投诉人涉及的问题，对诺朗威公司进行调查取证及组织质证，依法做出公正处理，以维护投标人的合法权益。
此致
投诉人：*********** 日期：2018年***月****日 *****市财政局
第五篇：投诉受理制度
投诉受理制度
1.食品经营者应建立和保存被消费者投诉的受理记录，包括投诉者姓名、联系方式、投诉的食品名称、数量、生产日期或生产批号、投诉质量问题、企业采取的处理措施、处理结果等。
2.接到客人投诉后，态度要诚恳、耐心、保持冷静。
3.了解客人投诉原因和要求，告诉客人需做调查及大致等候时间。调查认真仔细，不推脱、搪塞客人。
4.主动提供食药监部门的投诉举报中心电话12331。
5.事实调查清楚，提出处理办法后，耐心转告客人，征求客人对处理办法的意见。
6.若投诉到食药监部门，食品经营者应当积极主动，配合调查。
7.搞好投诉处理的善后工作，公司每次的投诉记录，交办公室存档。
8.投诉内容分类整理，定期分析，对带倾向性的问题，及时提出改进措施，提高服务质量。
（十二）食品添加剂使用公示制度等保证食品安全的规章制度
为规范食品添加剂和调味料公示管理工作，保障公众餐饮安全，根据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》等法律、法规及规章，制定本管理制度。
1.食品添加剂的管理应做到“五专”和“四上墙”。“五专”是指食品添加剂的管理要做到专人采购、专人保管、专人添加和准确计量、专人登记、专柜保存。食品生产加工者应当建立食品质量安全档案，其购销记录、生产记录等与食品质量安全有关的资料至少保存2年以上。“四上墙”是指根据食品经营企业生产产品实际，为每个企业制作食品添加剂使用公示牌，将生产企业第一责任人，食品添加剂保管人，食品添加剂使用人，产品允许使用的添加剂名称、功能、最大使用量明示在公示牌上，悬挂在企业明显位置。
2.需要公示的食品添加剂和调味料包括：加工过程中使用的所有食品添加剂，酱油、醋、盐、八角等各种香料。
3.需要公示的食品添加剂和调味料基本信息包括：品名、生产厂家、生产许可证编号、供货单位等。
4.公示的基本信息要与实际使用的食品添加剂和调味料相符，不得提供虚假信息误导消费者。使用的食品添加剂和调味料有变化的要及时更换公示信息。
5.采购的食品添加剂和调味料要专店采购、专账记录、专区存放、专器称量、专人负责，并按照有效期使用。严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品添加剂和调味料。
6.公示栏应按照规定悬挂，便于公众了解相关信息。
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END
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