国际贸易形势分析课

第一篇：国际贸易形势分析课

国际贸易技术壁垒对我国外贸的影响

10国贸7蓝斌1031050716贸易技术壁垒的概念、内容及特点

所谓贸易壁垒，是指一国或一个区域组织以维护国家安全或区域基本安全，保障人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，防止欺诈行为，保证产品质量为由而采取的一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场产生影响。TBT有广义和狭义之分：狭义的TBT主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序。广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫标准(SPS)及其它任何对贸易产生影响的技术性措施。归纳起来，TBT具有以下特点。

1.1 广泛性

从TBT所涉及到的产品来看，不但包括初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成品。从TBT影响的过程上看，涵盖了生产、加工、包装、运输和消费整个产品的生命周期；从TBT所涉及的领域上看，已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易及环境保护等各个领域。贸易技术壁垒措施的表现形式极具广泛性，涉及法律、法令、规定等各个方面。

1.2 隐蔽性

它不像关税壁垒那样，有一个量化指标，也不同于进口配额、许可证，有直接的数量限制。贸易技术壁垒往往隐蔽在保护消费者利益、环保等合法外衣之下，甚至利用名义上的合理性和形式上的合法性，掩盖其实施贸易壁垒的真实意图。

1.3 复杂、灵活

贸易技术壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性，使其比配额、许可证等其他非关税壁垒形式更为复杂。一方面由于科技的进步和管理的改进，各国所制定的标准愈加精细。另一方面，发达国家为了限制外国商品的进口，在技术规定和标准设计上费尽了心机，不断地变化花样。

1.4 争议性强

贸易技术壁垒之所以争议性强，出于两方面的原因：一方面，各国在维护人类健康、安全及生活环境等方面存在着不同的价值观；另一方面，各国的工业化程度和科技发展水平也存在着差异，因而各国制定的技术法规和标准也不尽相同，在对外贸易中各国都坚持自己的技术标准和法规，结果不同国家间难以协调，容易引起争议。技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响

技术性贸易壁垒其实具有两面性：一方面它是社会发展到一定阶段的产物，具有一定的合理性；另一方面，它又成为贸易保护主义的借口，充当了贸易壁垒。

2.1 技术性贸易壁垒的积极影响

（1）阻止境外产品可能对境内相关产业造成的冲击。

在完全竞争条件下，一国如缺乏相应的贸易壁垒措施，境外产品的大量进入势必对境内相关产业形成冲击，致使市场均衡被破坏，即外部因素致使国内产品销售价格下跌，整个市场平均利润下降，部分企业因市场环境的不断恶化而被迫退出市场，从而形成对境内相关产业的损坏，严重的情况下，还会对经济和产业结构形成破坏性的冲击，因此，必要的技术性贸易壁垒是必需的。

（2）调控经济贸易利益，提高企业出口竞争力。

采取合理的技术性贸易措施，特别是采用国际标准和取得国际认证，是调整和优化企业出口产品结构的重要手段，是进入国际市场的通行证，也是提升出口竞争力的重要工具。WTO的《技术性贸易壁垒协议》相关条款的实施也有助于规范各国的技术性贸易壁垒，从而为国际竞争创造良好的环境。

（3）调控经济贸易利益，提高企业出口竞争力。

采取合理的技术性贸易措施，特别是采用国际标准和取得国际认证，是调整和优化企业出口产品结构的重要手段，是进入国际市场的通行证，也是提升出口竞争力的重要工具。

（4）保护生态环境，实现可持续发展。

在国际贸易领域，以保护环境为目的而采用限制甚至禁止贸易的措施即绿色壁垒。绿色壁垒一方面限制甚至禁止了严重危害生态环境产品的国际贸易和投资，而另一方面，又同时为有利于可持续发展的产业创造了新的发展空间，成为国际贸易和投资的新增长亮点。

2.2 技术性贸易壁垒的消极影响

（1）技术性贸易壁垒的实施引发了众多的国际贸易纠纷。

技术性贸易壁垒的存在及其在纵深范围的扩大日益对国际经济贸易关系产生重大影响，双边中的技术性贸易壁垒争端则更是层出不穷，成为贸易争端的重要领域。当一国采取技术性贸易壁垒措施限制别国商品进口时，受限国将同样采取报复措施，使得国际贸易中摩擦纠纷越来越多。

（2）技术性贸易壁垒的实施使受限国出口贸易的增长遭受极大的影响。因此，技术性贸易壁垒对技术发展水平相对落后的发展中国家的出口贸易发展限制性很强。

（3）技术性贸易壁垒的实施扭曲了技术规则的本来面目，阻碍了国际贸易。

（4）技术性贸易壁垒的实施加剧了国际贸易中的不平等、不公平。

发达国家针对发展中国家的出口商品制订了名目繁多的技术标准和技术法规，限制其进入本国市场。从而造成了这样一个局面：一方面发达国家的商品不受多少限制地进入发展中国家市场，而另一方面发展中国家的商品进入发达国家时则受到越来越苛刻的各种限制，势必导致国际贸易中的不平等、不公平日趋加剧。中国应对贸易技术壁垒的对策分析

（1）加大对技术经济产业的支持和宣传力度。

目前，技术性强的制成品在国际贸易商品结构中所占的比重将日益增大，绿色倾向也越来越强。随着中国经济与世界经济的不断接轨，中国需要加大参与国际标准化活动的力度，尤其是我国的大中企业，对国际产品标准要赋予更多的关注，这是打开和扩大国际市场的必由之路。

（2）完善技术法规体系。

就政府来说，应完善技术标准和认证体系，为企业在国际竞争中求生存和求发展创造必要的外部条件。因此，制订统一的技术标准法规，规范各类产品的技术标准是当前我国立法的一项迫切任务。要充分利用“标准守则”的原则，制订切合我国国情的统一的技术标准法规，尽快理顺技术法规与其他经济法规与技术标准的关系。

（3）通过技术引进跨越技术性贸易壁垒。

众所周知，技术性贸易壁垒本质上是国家间技术差异的具体体现。作为一个技术相对落后的发展中国家，由于我国的技术供给能力有限，要应对和跨越国外层出不穷的技术性贸易壁垒，必须十分重视对国外先进技术的引进。

（4）追求技术创新，调整产品出口结构，实施高科技发展战略。

技术性贸易壁垒的实质是高科技壁垒，对企业来说，提高产品科技含量是突破技术性贸易壁垒的根本途径。为此，企业应加速提高技术水平，建立新产品的研究开发机构，加强质

量管理，并采取有效措施促使产品质量不断改进。

（5）遭遇技术性贸易壁垒时，适当采取迂回战术。

通过合资、对外投资、并购等手段，进行企业的跨国经营，利用外商的技术、生产标准、品牌和营销渠道，坚持市场多元化战略。在巩固与美、日、欧盟等发达国家市场关系的基础上，大力拓展东南亚、东欧各国、拉美及中东等新市场。

第二篇：国际贸易形势分析

当代国际贸易形势

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2由于各国无法制定完全、长期的合约以阻止他国不发展军备，因此主权国家必须有自己的国防以便保护一国真实或假想的利益。国际贸易的开展正是处于这样的环境中，因此，贸易体制和安全政策息息相关。许多历史上曾被运用、今天也还在不断被运用的禁运、制裁以及各种各样的贸易限制都是安全政策的延伸。安全为贸易创造环境，反过来贸易也是实现安全的工具之一。在和平年代，安全的重要性被淡忘，但在当前复杂的安全局势下，安全对贸易的重要性重又凸显。

1、当前国际贸易形势及其特点

安全问题及其因应对策体现在一国的方方面面，如政治、军事、外交、经济等。就国际贸易而言，当前相关的安全问题主要有以下几个方面：

1.1国内**导致的对本国与他国贸易往来的阻碍：中东局势乱象环生，继突尼斯之后，埃及、巴林、利比亚、叙利亚等国相继发生**，安全形势严峻。国内各行各业都被殃及，商业凋敝，银行关闭，港口罢工，政权管理瘫痪，在这种情况下，无论是该国的出口或对这些国家的出口都无法顺利进行，对外贸易受到巨大的破坏。

1.2利用贸易制裁打击威胁本国或人类安全的国家：贸易制裁是制裁组合的必选措施之一。对被制裁国的贸易制裁措施通常包括：对目标国出口和进口实行有限或全面的禁运；把同目标国进行贸易往来的个人或公司列入限制贸易的黑名单；对目标国实施歧视性关税；颁发针对目标国的限制性进出口执照„„与此密切相关的还包括:禁止本国金融机构与被制裁国金融机构进行往来，所以，与贸易相关的支付、融资、信用保证等都无法进行。

1.3 恐怖分子利用贸易途径进行恐怖活动：2010年10月29日，一架美国联合包裹服务公司（UPS）货机从也门起飞，计划飞往美国两个城市，按惯例于29日3时30分降落在东米德兰兹机场。英国警方对货物详细检查时发现，有个大箱子中一个惠普打印机的硒鼓经人巧妙改装，似乎与一台移动电话相连。检测显示，包裹中包含强力爆炸物太恩（PETN）。随着

美国对恐怖主义加大打击力度，恐怖主义分子的恐怖活动更加隐蔽，方式更加多样。对正常贸易途径的秘密渗透是其策略之一。9·11恐怖袭击发生后，美国加强了对客运航班乘客和行李的安检措施，但是对客运航班搭载的货物以及纯货运航班的检查因为经济成本太高没有得到严格执行，这给了恐怖分子可乘之机。

同时，国际贸易安全局势也体现出一些新特点，了解这些特点有助于我们判断国际安全局势的发展及其可能带来的影响，其特点主要有：（1）安全问题多样化：表现为产生原因的多样化和表现形式的多样化；（2）安全问题成为西方发达国家的共同问题；（3）安全问题具有普遍性，形势更加严峻；（4）制裁措施范围更广，程度更严厉；（5）联合制裁取代单边制裁，效果更显著；（6）安全问题具有长期性。

上述国际贸易安全问题的新特点使得安全问题对国际贸易的影响将是持续、深刻、全面的。

2、国际安全问题对国际贸易的影响

国际贸易的顺利开展有赖于和平稳定的国际环境和良好的秩序，二战以后几十年间国际贸易的飞速发展就是有力的例证。反之，严峻的国际安全形势则会严重阻碍国际贸易的发展。国际安全对国际贸易开展的具体影响如下。

2.1贸易禁运限制了可贸易商品范围：在贸易禁运的商品中，最常见的是武器装备，如主战坦克、装甲战车、大口径火炮系统、战斗机、攻击直升机、军舰、导弹或导弹系统。此外，根据禁运的范围大小，还可能包括其他商品，如美国对伊朗的制裁中，限制任何原产于伊朗的货物和服务对美国出口（但信息和信息材料、价值低于100美元的礼物、旅游携带用品等除外），除非事先征得OFAC的同意，限制任何美国人或美国机构对伊朗出口货物、服务和技术。

2.2制裁缩小了可选择的贸易对象：通常制裁会落实到非常具体的对象上，如政府、银行、贸易公司、航运公司、生产企业等，一旦与这些被制裁对象进行贸易，贸易企业本身也会被制裁国列入限制贸易的黑名单。

2.3增加申请许可环节：在贸易制裁中，通常出于人道主义意图的商品是允许向被制裁国出口的，如食物、衣服、药品等。此外，未在限制之列的货物、服务或技术也允许向被制裁国出口，但贸易企业需要先向有关管理机构申请许可，得到批准后才可以出口。

2.4增加运输风险及成本：安全问题对运输的影响主要有几个方面：第一，限制与被制裁的运输企业进行合作；第二、限制实施制裁的国家的船舶、飞机经过或停靠被制裁国港口或机场，限制被制裁的国家的船舶或飞机停靠本国港口或机场；第三、运输过程中的风险加大；第四、由于需要绕航，或保险费提高等原因，运输成本将大大增加。

2.5货款支付受到限制：金融制裁常与贸易制裁一并实施。在金融制裁的内容中，通常限制本国的金融机构履行与贸易限制内容相关的一切支付，以贯彻贸易限制。制裁多由美国所发起和主导，由于美元在国际上的地位，实施制裁后，与被制裁国家或企业的往来将无法用美元进行结算，金融机构也被限制对受制裁对象提供融资或信用保证等，因此，支付方式、支付渠道、支付货币、支付金额都受到极大限制。今年，国内某贸易公司以T/T对外支付运费时遇到麻烦。原来，该公司在支付时无意透露了船舶的名称，该笔支付的货币又是美元，而该船舶的所有者是伊朗的一家公司，因此该笔支付无法通过美元的清算系统顺利得到支付。另一个案例是2009年，国内某贸易公司向银行提交了一套信用证项下的单据，向伊朗的某开证行要求付款。但国内银行向开证行索偿后，开证行先是改变偿付行，后又要求改变偿付币种，最后多番交涉之后才收到款项1[①]。国际制裁对支付的重大影响由此可见一斑。

2.6货物保险受到限制：一方面，贸易制裁的措施还包括从严管理、限制，甚至禁止涉及目标国的各项商务保险服务，因此制裁国保险公司无法为运往被制裁国的货物提供保险服务；另一方面，若与安全局势严峻的国家或地区进行贸易，或者货物的运输航线经过这些国家或地区，风险加大，保险成本必然大大提高。

2.7货物检查更加繁琐：由于贸易货物成为恐怖主义活动的利用工具，西方发达国家不得不将关注的范围从客运扩大到货物运输，动用更多力量检查运输中的货物是否存在安全隐患，确保移动中的货物不构成安全威胁。一旦发现货物存在安全问题，则将沿着供应链的整个链条追查各环节的保管人信息。

归纳起来，安全问题对国际贸易实务的影响可归结为几个方面：

第一，增加贸易成本：主要体现在：（1）信息搜寻成本：如了解被制裁国哪些个人或机构被制裁，所选择的贸易对象是否在被制裁名单；所要出口或进口的商品是否为禁运商品；

（2）价格成本：如保险成本更高，据统计，2008年驶经索马里海域的船只多支付4亿美元作为额外保险费，这意味着每航次保险费平均由2007年的900美元涨为2万美元；（3）辅助成本：如被征收歧视性关税、申请许可证的成本等。

第二，减缓贸易流通速度：主要体现在检查环节。由于更加重视流通中的货物的安全，各环节中对于货物的检查力度必然加大，影响货物流通的速度。

第三，加大贸易风险：包括政治风险、运输风险、支付风险、信用风险和市场风险。就市场风险而言，安全问题也加剧了贸易行情波动。经济全球化使得各国的局势更加迅速、流畅地传导到其他国家，对世界经济的影响更加及时、深刻和全面。如利比亚战乱开始之后，不仅国际原油价格一路走高，其他能源、黄金、白银以及大宗商品价格也随之上扬；但美国宣布击毙本拉登之后，美元走势趋强，而石油、黄金、白银、玉米、大豆、小麦等则纷纷下跌。

4、贸易企业的应对策略

面对复杂的国际安全形势，贸易企业必须充分重视安全问题对从事贸易活动的影响，并积极制订应对策略。

4.1及时了解国际安全局势的最新发展：索马里海盗、中东、朝鲜、古巴、北非、中亚„„世界诸多地方都存在或酝酿着安全问题，这些问题是否会爆发以及何时何地会爆发、其爆发又会发生怎样的影响都难以预测。但作为企业，应及时了解这些信息，以及安全问题爆发后各国所采取的措施及这些措施对从事贸易活动的具体影响。从理论上来说，避免与这些国家或地区的贸易伙伴签订长期协议、货物运输尽量避开这些地区是降低风险的选择。如果要与这些国家或地区进行贸易，则应慎重行事，制订全面可行的贸易方案。应选择合适的贸易对象，进行必要的信用评估；及时了解该国或地区的对外贸易政策变化。

4.2 及时更新贸易知识，按照国际贸易新惯例、新做法开展对外贸易活动，与国际接轨。

4.3关注行情及汇率变化：国际安全局势已成为影响国际商品价格波动的重要因素。国际安全局势可能直接影响某种商品的供给、需求，还可能间接影响到对避险商品的需求。更有甚者，有些投机商更是借此推波助澜，制造混乱，操纵商品价格走势，使得国际商品价格的波动频率及幅度都远甚以往。此外，各国汇率也受此影响，如击毙本·拉登后，美元汇率走强。因此，贸易商应及时关注商品价格及汇率变化，做好保值措施。

4.4重视保险。国际安全局势带来多重的贸易风险，包括政策性风险和商业风险，为此企业应特别重视保险工作。就政策性风险而言，可以投保出口信用保险；在商业性保险方面，许多保险商已调整策略，推广海盗险。但值得注意的是在ICC中只有A条款的承保范围涵盖“海盗行为”，B、C条款承保范围并未涵盖。

4.5重视支付的安全性：国际安全问题对支付的各要素都可能产生影响。以国际制裁的影响为例，在国际制裁的严重打击下，有些国家被迫实行外汇管制，使用外汇要经过审批，贸易付汇被限制；制裁限制了被制裁的贸易伙伴对外支付及收取款项的权利；支付途径被严格管制，不得不通过第三国银行，使得支付路线延长，增加支付成本，延长收款时间；支付币别受到严格管制，增加了币别转换及汇率变化的风险。因此，就支付而言，首先要了解的是一笔贸易在支付方面的安全性；另外，可采用国际保理、福费廷等方式，尽早收付或转移风险。

结论

世界和平曾经为国际贸易稳定、快速发展创造了良好的环境基础，但如今，这个基础已被动摇，这必将为国际贸易的发展带来许多变数，大大增加国际贸易的风险，增加贸易的成本。贸易企业应强化贸易安全意识，及时了解国际安全局势的变化，制订综合安全策略以保障贸易业务的顺利进行。

第三篇：浅析近几年的国际贸易形势

浅析2008年到2012年的国际贸易形势

摘要：本文从三个阶段回顾2008年至2012年之间的国际贸易发展形势。三个阶段是2008年至2010年（2008年和2009年）；2010年至2011年（即2010年）；2011年至2012年（即2011年）。侧重点放在离今年最近的刚刚过去的一年，即2011年。第一阶段金融危机导致全球需求下降，整体贸易环境趋紧。第二阶段中，以9月份为分界点，9月之前出口强劲恢复，9月之后高增长态势发生明显改变。第三阶段由于国际政治环境影响，全球经济下滑，国际贸易形势不容乐观。展望2012年大选年，国际贸易形势或见曙光。

关键词：金融危机国际贸易宏观调控 “经济风暴”贸易失衡贸易保护 2008年全球爆发金融危机，给世界经济带来强烈震撼金融危机导致全球需求大幅度萎缩，国际贸易严重下滑，各国贸易竞争加剧。到2010年，这个风暴最强劲的势头已经过去，全球经济开始回暖。2009年被称为后危机时代，国际贸易竞争加剧，贸易保护主义重新抬头，国际贸易艰难发展。以此同时，一些国家和地区的内需难以拉动，进一步刺激了其扩大对外出口的决心。内忧外患的状况使得众多国家和地区纷纷采取强硬的措施以争夺国际贸易市场，一些国家甚至采取各种关税壁垒和非关税壁垒来提高本国产品竞争力，扩大国际市场。除了争夺国际市场，各国通过促进本国产业来带动国内经济发展，促进就业，加快经济复苏。这必然使得其更决绝地采取各种贸易限制措施和保护措施，贸易保护主义重新抬头。总体上来说，2008年至2010年，金融危机导致全球需求下降，整体贸易环境趋紧。

2010年经济运行朝着宏观调控预期的方向发展，经济总体平稳增长，价格涨幅较低（物价涨幅总体保持在较低水平），出现了经济较高增长与较低物价上涨并存的态势，但经济可持续增长的基础尚未稳固建立。

2010年1月至8月出口同比增长35.5%。增幅比上年同期提高50多个百分点，成为经济增长的重要因素。物价涨幅总体保持在较低水平。市场力明显增强。内需已经从政府力量推动转为由市场力量推动，出口持续强劲回复。但是经济可持续增长的基础尚未稳固建立。

9月份出口的高增长态势发生明显改变，出口增长率开始明显回落。9月份出口同比增长24.7%，比8月份降了近10个百分点。下半年国际贸易形势趋紧。

总体上，2010年世界贸易活动得到快速恢复，世界贸易增长率回升到12.8%。

2011年国际社会发生了许多重大事件,比如3·11日本大地震，欧债危机，美元贬值，美股全年零涨幅，本拉登被击毙，卡扎菲死了，金正日崩了。国际社会动荡不安，中东北非局势动荡，日本地震导致的核辐射，国际环境都不是很好。政治对经济会有反作用，所以呢，这个时期的国际贸易必然受动荡的国际政治环境影响而有所回落。

2011年全球贸易增速放缓。伴随着全球经济下滑，贸易也呈现回落的趋势。全球贸易增速放缓。世界经济增长与世界贸易存在正向的关系，而且贸易的增速要快于经济增长。发达国家和发展中国家贸易增速出现“双降”。

2011年终回顾与展望：经济风暴拖累国际贸易，多哈谈判或见曙光。2011年国际贸易的形势特点有：全球阴晴不定 经济呈四特点；美股全年零涨幅 明年推QE3；强震加深日本阴霾 难言复苏；欧盟出路 只有放弃欧元?俄罗斯入世推动全球化发展；印度通胀放缓 明年或降息；北美并购热 亚太稳步升温；油价破百，明年关键看伊朗；全球经济放缓令股市承压。

2011年第一季度，世界贸易延续了上年较快增长的态势，全球货物出口额同比增长22%。但进入二季度，世界经济受一系列突发事件影响，持续增长的基础不稳固，贸易增长速度明显放缓。荷兰经济政策研究局编制的一份贸易报告显示，全球商品贸易增长在今夏开始陷入停滞，全球贸易增长维持了5月份以来的下降态势。

2011年的国际贸易发展总体上呈现以下四个形势。

第一，“经济风暴”袭向亚洲，世界贸易增长速度明显下滑。2011年一季度，在世界经济继续复苏、通胀预期强化和主要商品价格上涨等因素共同作用下，国际贸易保持了较快增长的态势，全球货物出口额同比增长22%。进入二季度，受美欧主权债务危机不断恶化、中东北非地区政局动荡、日本尚未摆脱地震与海啸的灾难阴影等因素影响，全球贸易增速大幅回落。

第二，美欧歧视性政策加剧全球贸易失衡 紧盯人民币汇率。世界贸易发展继续呈现不平衡走势。主要体现在进出口不平衡、收支不平衡和地区发展不平衡等3个方面。欧美政府主导的歧视性贸易政策增多，人为地为双边贸易平衡发展

设置了障碍，再加上进出口商品结构不平衡，世界贸易收支的失衡问题尤为明显。然而，一些西方学者却不断将全球贸易失衡的原因推向中国。

第三，欧盟借碳税设隐形绿色壁垒 全球贸易保护手法翻新。在世界经济处于缓慢增长期的大背景下，贸易保护主义再次抬头。一些国家为了保护本国市场相继出台了诸如反倾销、大幅调高关税、征收绿色环境税等名目繁多的贸易保护主义举措，抬高市场准入门槛。

第四，双边自贸协定渐成潮流 多哈回合“冬眠”后或见曙光。世贸组织第八届部长级会议12月17日在瑞士日内瓦落下帷幕，多哈回合并未展现机会窗口。然而，多哈回合谈判遇冷却没能阻止双边自由贸易协定(FTA)、区域贸易协定(RTA)如火如荼的发展。累计签署超过300项双边及区域性自贸协议；每个成员对外签订特惠贸易协定平均多达13项。但是，FTA和RTA自身功能并不完善，存在未解矛盾，不能取代多哈回合。

展望2012：2012年大选后，美国新任总统可能会更多关注贸易问题，争取与国会达成共识并授权贸易谈判，多哈回合谈判可能迎来“曙光”。

第四篇：形势分析

形势分析材料

一、深入贯彻从严治军，部队管理正规有序。

（一）坚持基础学习训练，狠抓条令意识养成。

要坚持按条令条例办事，用规章制度管人，将制度落实到行动上，就必须坚持条令条例，队列养成等基础性的学习训练。我队能够坚持每周一次的条令学习和队列训练，坚持从规章制度、内务秩序，队列动作、军容风纪、礼节礼貌抓起，从点滴养成抓起，把贯彻落实条令渗透到各项工作和日常生活之中。通过学习训练使全体官兵真正知道日常制度是军队管理成功经验以法规形式固定下来形成的制度，懂得制度的具体规范，明白为什么要按照制度去做。以一日正规实现日日正规，以一事正规达到事事正规，切实把条令的规范变成自觉的行动，在潜移默化中强化官兵意识，自觉做到检查工作以条令为标准，处理问题以条令为依据，制订措施以条令为准绳，从而形成干部按条令抓管理、骨干按条令管人员、连队按条令强作风、官兵按条令树行为的良好局面。

（二）严格规范日常养成，确保全员制度落实。

结合我队实际，加强了正规化建设，狠抓官兵的日常作风纪律养成，新兵一下连，在抓好基础训练的同时，抓好一日生活制度的养成，严格落实各项规章制度，特别是请销假制度、起床、早操、点名、查铺查哨、集合站队等，并要求班长骨干发挥好自身表率作用，在严以律己的同时，对日常制度的落实负责的态度严格按照制度要求管理教育部队，狠抓各项制度的落实，强化检查和监督意识，确实抓好日常制度落实。使全体官兵养成时时、处处按制度办事的习惯。从而形成了“遵章守纪，从我做起”的良好氛围，为我队正规化建设做出了积极的贡献。

抓养成，要从新兵抓起。

（三）狠抓骨干队伍建设，强化骨干管理能力。

我队平时狠抓骨干队伍建设，给骨干理思路，授方法，压担子，当后盾，给平台，不断提升骨干工作的积极性和主动性，不断提高骨干能力素质，确保干部骨干队伍的力量。要求每一名骨干，能够把老道理讲新，把大道理讲实，把远道理讲近，把歪道理批倒。要求骨干落实工作必须具备坚持到底，持之以恒的态度和标准，抓落实不可能一劳永逸、一蹴而就，需要付出艰苦的努力，要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。

二、隐患排查持续推进，安全工作得到加强。

（一）强化官兵安全意识，切实提升防护能力。

在安全教育训练上，队里坚持“教、管、学、训、用”相一致的原则，紧密结合任务实际、季节变化和官兵需求，科学设置教学内容和训练方式方法，切实增强教育训练的针对性和有效性。首先，加强了安全常识教育训练，提高官兵对安全工作的认识，增强安全意识；其次，增加了紧急避险教育训练，提升官兵在遇到事故灾害的时候自救互救的能力；第三，规范了专业技术训练，使所属人员能熟练地掌握所配备装备的性能，熟练掌握应用安全操作规程，在使用操作中得心应手。通过教育的开展，使安全法规、安全常识、事故预防、应急处置、紧急避险等内容真正让官兵入脑入心，切实提升官兵的安全意识和安全防护能力。

（二）明确各级安全职责，突出抓好四个重点。

部队各项规章制度都是安全的有力保障。我队根据职能任务的不同，明确了个人、岗位、部位的安全制度和责任，把制度明确到个人，把担子压向个人，从细化抓实干，从小散抓整体，形成了良好的落实各项规章制度氛围；重视强化人员责任感，强化各级安全员责任意识，坚持识责为先、尽责为本，要求各级安全员时刻把抓工作落实的责任挑在肩上，完成任何任务都做到有制度、有法规做后盾，确保万无一失。突出四个重点的安全管控：突出重点人员的安全，对在外执行任务、休假外出的人员做到经常有联系，时刻有汇报，坚持登记落实；突出了重点时间管控的安全，在节假日休息日以及八小时以外，要求各级干部骨干与士兵同

娱乐，多交心，时刻掌握官兵思想动向，确保不发生问题苗头；突出了重点部位的安全，对南李庄点位坚持周检查日汇报制度，年初制定了应急处突预案，做到平时有检查，事前有准备，事后有办法；突出重点任务的安全，强化了参试参训人员的安全意识和保密意识，对参加试验任务的人员，出发前要提要求，任务中要有汇报，任务后要有总结。

（三）兼职预防为主方针，深入排查安全隐患。

今年以来，特别是发生了“5.18”重大亡人事故后，队里从人员思想状态与安全意识、规章制度落实、安全设施设备、担负任务性质特点及阵地点位周边环境、季节气候变化、人员习惯思维等安全工作重点，深入开展了“我身边的隐患”安全隐患排查，“事故离我有多远”大讨论，“安全与我同行”演讲比赛等活动，深入查找纠治安全隐患，做到存在问题不遮盖，解决问题不拖沓，处理问题不手软，充分发动群众，杜绝漏洞，全面预防，把各种问题隐患抹杀在萌芽状态。在抓住重点、找准规律的同时，制定相应的针对性措施来加以预防，及时消除隐患，形成了一个事事有人管，时时有人问的群管群防的良好局面。

三、规范落实岗位规程，确保装备技术性能

（一）加强装备制度学习，养成爱装管装意识。

为了打牢官兵的理论基础，我队经常性的组织学习了总装“认真贯彻《中国人民解放军装备管理条例》的指示”、基地“关于学习贯彻中国人民解放军《武器装备管理条例》的通知”。全面学习了中国人民解放军《装备条例》、《武器装备管理条例》、《总装直属部队装备“三化”管理争先创优检查考评实施细则（试行）》、《基地装备“三化”管理争先创优检查考评实施细则（试行）》、《基地装备工作规范（试行）》、《内务条令》第十四章、《基地装备管理手册》、《岗位安全操作规程》的有关章节，有力强化了全队官兵依法管装的意识。

（二）严格落实责任制度，确保装备良好性能。

结合实际情况，在年初签订了装备管理工作责任，将装备维护保养工作细化落实到人，责任到人。通过日常的训练管理和各项活动的开展落实，使官兵养成严谨细实的工作作风，严格执行装备管理工作各项制度，狠抓业务学习和业务训练，同时在工作中，不定期的进行装备检查和监督，发现的问题及时进行协调、处理，对在维护保养中发现的故障，及时的组织技术力量进行排除，确保装备工作得到真正的落实。另根据单位所担负任务的不同特点、不同任务时期和季节转换及时制定出切实可行的措施，使装备工作都严格的制定了异化，科学组织，精心安排，周密部署，确保维护保养时间、人员、内容和质量的落实，使中队的装备保障能力得到了提高，遂行任务能力得到了加强。

（三）加强检查考核问效，杜绝问题隐患发生。

在每次任务和平时的工作训练中，我队能够坚持对官兵全面检查考核，不放过任何一个细节。经常性的通过当面提问、书面考核、装备检查等多种形式来检查官兵学习工作的落实情况，有效地提高全体官兵对装备工作的认识和理解。在工作中积极预防抓事故隐患，健全落实安全制度，对油机库房、电台室、程控机房及其他各类库房等重点部位进行彻底清查，对存在的安全问题不隐瞒，及时上报和处理。把“放心”的人放在“不放心”的岗位，确保了装备的管理制度落实和技术性能良好，把重大安全隐患和故障消除在萌芽状态。

不足之处：

一、行政管理

管理工作“机械化”。一些干部骨干只当“二传手”，在管理工作的落实上没有真正重视，没有形成“长期抓、经常抓、反复抓、抓反复“的思想，在日常工作中不注重分析形势，查找不安定因素，在落实一日生活制度上存在漏洞。对部队条令条例、规章制度照本宣科，把会议精神和领导指示要求传达一遍了事，开展教育整顿应付走过场，从而形成了以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话的机械管理模式，出现条令写在本里、制度挂在墙上、指示命令藏在抽屉内的现象。个别干部骨干从严治军的思想不够牢固，对部队管理工作的重

视性认识不够，只求过的去，不求过的硬；个别干部骨干分不明责任，理不清工作，对一些情况苗头不能及时发现，对违纪问题熟视无睹，听之任之。

制度落实“随意化”。有的干部骨干离开条令条例和规章制度，凭个人的经验和意愿管理部队，或者说喜欢管就管起来，不喜欢管就丢开的时紧时松现象。有的干部骨干执行制度不严，管理时紧时松，效果时好时差，在部队管理上像拉橡皮筋，在领导强调或要求时，把部队管理教育工作摆在前面，抓住不放，上级不要求，不强调时，就把管理工作放在一边，放松管理，长此以往，致使一些官兵摸清了部队的管理规律，钻管理的空子，使部队出现这样或那样的问题。

方式方法“老旧化”。现在当兵，有的是为了入党、考学、提干；有的是为了谋求就业机会，到部队学个热门技术；有的是想到部队就能锻炼自己，广交朋友，看看眼界，谋求机会；有的则是父母怕孩子在地方学坏，硬将其送到部队“上保险”。这些动机的存在，使兵员的思想和行为，表现出极大的差距，增加了管理教育工作的难度。在实际工作中，个部分干部骨干对此看不清、掌握不透，思想教育效果不明显，不能充分发挥思想干部骨干队伍的作用，不能结合战士的心理特点、性格特点、个人爱好，有针对性地做好战士的思想政治工作，及时有效的解决战士的思想包袱和心理负担。存在大锅饭、一锅熟现象，不管战士了解多少，掌握了多少，只要完成任务要求，就算大功告成。

二、安全工作

对待安全“乐观化”。部分同志对待安全过于乐观，领导的指示要求学习不深，理解不透，把握不好，对安全工作的极端重要性重视程度不够，认为单位这么多年都没事，现在也不可能出事。对安全形势分析不深，预想预防不全，训练演练不够，没能真正做到把安全发展理念贯彻到日常工作生活的方方面面中去，没能扎实做好各项工作任务和安全工作的结合融合，缺乏应有的警觉性和敏锐性。

教育训练“形式化”。日常的教育训练有时还停留在教育训练的形式上，而不是把主要精力放在抓平时、抓经常、抓效果上。虽然探索了一些新的教育训练方法，但整体来看手段还是比较老套呆板，依旧脱离不了固定模式，存在着“一刀切”的现象，教育训练中只会简单地去灌输，缺乏对因人施教、对症下药的能力，缺乏针对性有效性。部分官兵也没有清醒认识到安全工作的重要性而主动学习，不仅无法达到应有的训练效果，更影响了官兵参与的积极性，对部队的安全稳定工作产生了很大的影响。

隐患排查“救火化”有的干部骨干对待安全隐患只是就事论事，头疼医头，脚疼医脚，不是彻底停止做某事，就是禁止或取消某个做法，简单处置了事。在安全防事故的工作中，看得见或已经出现的问题往往容易抓，而且也好采取对策进行防范和消除，而对一些细小的、苗头的东西却不予以重视。有些苗头问题，倾向性问题，它在现实中往往表现的似是而非，飘忽不定，久而久之，则习以为常，见怪不怪了。因为这样措施便捷，效果明显，用力不大，成效突出。这种不对发生的事情做深入细致的分析，查找反思管理和思想上的根源的做法，最终不但不能从根本上解决问题，反而容易造成恶性循环，欲堵弥彰，等出了问题，只能落一句“没想到”、“怎么会这样”的惊叹。

三、在装备管理方面

爱装意识“淡漠化”部分官兵爱装管装意识淡薄，没有认识到“武器装备就是战士第二生命”这一极端重要性，主要有两个问题：一要部分官兵没有认识到爱装管装重要性的问题，从而导致了装备性能的不稳定和问题的易发性。二要落实责任制度和奖惩制度不规范不严格的问题，部分官兵仍存在“不是我的装备我不管”、“我的装备出故障就能保修”、“管与不管一个样”、“管好管坏一个样”的错误思想意识，为装备管理工作出现问题埋下了伏笔和隐患。

装备管理“松散化”在装备管理工作中，个别同志落实“三化”的标准不够高，虽然指定了措施、制度，但是在抓制度的落实上不够严格。个别同志在装备维护后，登统记填写不

认真，流于形式，走过场的现象。另外就是存在着“三紧三松”的现象：迎接检查时紧检查完就松；上级强调时紧不强调时就松；执行重大任务时紧日常工作就松。

操作流程“习惯化”少数官兵标准意识、安全意识，自我防护意识不强，落实安全操作规程不够细致全面，认为从新兵开始就是这么训的这么练的，存在“肯定不会出问题”、“这样就是规范”的错误思想，操作装备不考虑后果，麻痹大意，盲目蛮干，带隐患操作，违反了操作规程和安全规定，从而引发装备故障和装备安全隐患。

下步打算：

做好“三个相结合”，持续推进“三个一”工作。

三个相结合：

一、管理与教育相结合。做好管理工作就要完善各级各类人员的岗位责任制，落实好各项规章制度，用制度来管理，用职责来制约。要加强检查督促，通过检查发现问题，为管理提供针对性的分析和材料，为解决问题、增强实效创造好条件。管理要坚持“八管”，即：要强化服管意识，要提高会管能力，要增强敢管胆识，要营造严管环境，要形成共管局面，要坚持应管标准，要养成互管习惯，要发扬常管优势。完善管理责任，落实规章制度，加强检查督促，确保跟踪问效，提高部队管理的整体水平。同时制度的落实，必须靠干部骨干作表率，常教育，行为作引导，思想来感召，一级带着一级干，一级教着一级干，用“看我的”、“跟我来”的示范功能带动管理，用“奉献连队”、“以连为家”的思想教育统一思想，促使全员齐管理，全员讲管理，全员管自己的良好氛围。

二、目标与过程相结合。抓管理工作既要抓目标的质量，又要抓过程的标准，二者不可偏废其一。要坚持从平常的小事、细节入手，形成人人身上有压力，个个肩上有担子，使每个人都主动地想管理、抓管理，真正使管理工作落到实处。在此基础上，把握好人员、内容、时间、空间四个环节。在人员上，既要抓好普通战士的管理，也要抓好干部骨干管理，既要抓好在位人员管理，也要抓好外出人员管理，确保人员不失控；在时间上，既要抓好八小时内的管理，也要抓好八小时外、双休日、节假日的管理，要加大督察访查力度，保证管理工作在时间上不留“空档”；在内容上，重点抓好条令条例、规章制度的学习和应用，用其规范官兵行为；在空间上既要抓好营区内部的管理，也要抓好点位的管理，做到小的放大管，远的接近管，散的集中管，保证管理工作无漏洞。

三、奖励与惩罚相结合。部队的奖与罚是一个目的，两种手段，要做到一碗水端平。必须坚持赏罚分明的方法，做到奖励一个人，激励一大批，处分一个人，警示一大片，才能取得事半功倍的效果。尽量避免滥用惩罚手段，某些问题应用其它手段解决而一味地频繁使用惩罚，只会过犹不及。管理者应切实把管理工作情况与个人的切身利益挂起钩来，真正做到奖优罚劣，对认真履行职责的，要舍得重奖；对严重违纪的，要敢施重典，敢于施行处分、撤职等手段，真正作到赏罚分明。

三个一：

一、制定一套详细具体的各级职责规定。通过明确职责，树立规范，使全体官兵知道平时应该做什么，应该怎么做，应该达到什么样的标准，牢固树立责任意识，标准意识。

二、制定一套科学全面的岗位操作规范。通过岗位操作规范的制定，使全体官兵在日常的军事训练和装备操作中能够科学安全，标准高效，确保人员，装备，任务的圆满完成和安全稳定。

三、制作一本常学常用的安全应急画册。通过安全应急画册的制作，使全体官兵养成安全习惯，牢固安全意识，掌握安全技能，熟练应急避险，不发生安全问题。

第五篇：国际贸易发展形势调研对策

一、我市对外贸易现状

今年上半年，**市对外贸易继续呈现强劲增长势头，出现前所未有的好形势，进出口总值达7.11亿美元，比去年同期增长78.8%，高出全省平均增幅53个百分点，增幅继续位列全省第一。其中出口4.38亿美元，增长85.2%，进口2.73亿美元，增长69.3%。具备以下几个特点：

(一)从出口产品结构

上看，工业产品出口继续保持强劲势头，食品农产品出口增幅明显。铝矿砂、纺织品分别列进口和出口首位。上半年出口商品中纺织品仍保持较高增幅，轮胎、铝材出口成倍增长。进口商品以原料性商品和机电产品为主，其中铝矿砂进口1.37亿美元，占进口总值的一半，机电产品进口占进口总值的21.1%。

上半年**检验检疫局检验出口食品农产品1579批，货值6469万美元，同比增长32.2%和57.5%。特别是今年2月**恢复进口冷冻鸡肉以来，冷冻鸡肉又成为我市农产品出口创汇的新亮点。

（二）从企业所有制结构上看，外资企业、民营企业占主导，国营企业成倍增长。不同经济成分在进出口所占比重正在发生较大变化，趋势是外资和民营企业所占比重逐年加大，国有企业所占比重逐年下降。

（三）从贸易类型上看，一般贸易超过加工贸易，比重逾八成，加工贸易比重进一步下滑。上半年我市一般贸易项下贸易进出口5.8亿美元，占总值的81.6%，加工贸易项下进出口1.17亿美元，占总值的16.4%，较去年同期呈现继续下降的趋势。

（四）优惠制原产地证书签证量实现翻番。上半年**检验检疫部门签发优惠制原产地证书808份/6829万美元，同比增长36.3%和116.24%，共计为我市出口产品在国际市场减免关税达5000多万元人民币，有力地促进了我市产品的出口创汇。

二、我市对外贸易面临的形势

虽然我市进出口总值不断攀升，对外贸易取得了前所未有的成绩，产品结构进一步优化，但是当前国际贸易面临的形势越来越复杂，国际贸易技术壁垒设置越来越严重，对我们的工作提出更高的要求。

（一）国外媒体蓄意炒作，中国商品声誉受到影响。今年3月以来，“美国宠物食品三聚氰胺事件”引发境外媒体对中国出口食品乃至出口商品质量安全问题的炒作，制造中国商品威胁论。他们以偏概全，从个别产品上升到中国制造，从产品质量安全质疑对华贸易政策，具有明显的政治意图，借质量问题打压中国，已经引发一系列连锁反应，一些西方国家对我国出口食品、玩具、机电产品开始采取严格检查措施，甚至取消合同，个别还被退货。

（二）国际贸易摩擦频繁发生，我国巨额的贸易顺差成为美国等发达国家向我国施压的借口。在美国主导下，世界上要求加快人民币升值步伐、平衡贸易顺差的声音不绝于耳，使我们对外贸易发展面临的环境更加严峻。

（三）国际贸易技术壁垒日益严重。近年来，贸易保护主义重新抬头，一些发达国家一手高举自由贸易论的大旗，一手借其优势产业和知识产权保护，为其自身拓展更大的发展空间；另一方面在其不具有优势的方面采取种种贸易保护主义措施，通常以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，制定一系列复杂苛刻的环境、卫生标准和法规，设置重重壁垒以保护其本国产业。今年6月生效的欧盟《关于化学品注册、评估、许可办法》使我国出口到欧盟的化工、纺织、服装、印染和玩具等3万余种产品受到严重影响，无疑给我市纺织、化工产品进入欧盟市场增加了更大的困难和阻力。

（四）国内贸易政策的调整、人民币持续升值，也将直接影响到我市的出口创汇。一方面对加工贸易政策的调整。2007年4月商务部、海关总署发布公告规定，自2007年8月23日起，对开展限制类商品加工贸易实行银行保证金台帐“实转”管理。与原来相比扩大了限制类商品的目录，增加了“两高一资”商品的限制范围，扩大了保证金的征收范围。2007年上半年我市加工贸易项下进出口1.17亿美元，增长77.1%，根据上半年进出口数据统计，我市企业需新增交保证金约1150万元，新政策的实施使我市加工贸易企业较以往承担大量的台帐保证金，从而在资金流转上给企业造成困难。我市目前从事加工贸易企业31家，受此次调整影响的企业有21家，其中影响最大的6家企业：**时风（集团）有限责任公司、时风双星轮胎有限责任公司、**合盛化纺有限公司、**新奥利乳胶制品有限公司、**中奥毯业有限公司、****华润纺织有限公司。上述六家企业加工贸易项下进口值占到全市的81%。另一方面国家为了限制两高一资产品的出口，优化进出口结构，自2007年6月1日起对142项商品加征出口关税。自2007年7月1日起，调整不分商品的出口退税政策，共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%，取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税，将10项