第一篇:市公路处行政执法责任状
防城港市交通运输局行政执法责任状
为进一步加强交通法制建设,全面贯彻实施行政处罚法;加强交通行政执法监督,规范交通行政执法,提高交通运输执法队伍依法行政能力,推进依法治交进程,树立良好的文明执法形象,根据行政执法责任要求,特制定交通行政执法责任书。
一、执法依据
根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《中华人民共和国公路管理条例实施细则》、《公路路政管理规定》、《交通行政处罚程序规定》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》等法律法规等法规、规章。
二、执法的种类和内容
(一)执法种类:
1、违反法律或者国务院有关规定,擅自在公路上设卡、收费的;
2、未经有关交通主管部门批准擅自施工的;
3、擅自占用、挖掘公路的;
4、未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的;
5、从事危及公路安全的作业的;
6、铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的;
7、车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的;
8、损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩,可能危及公路安全的;
9、造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的,或者将公路作为试车场地的;
10、造成公路损坏,未报告的;
11、在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的;
12、未经批准在公路上增设平面交叉道口的;
13、在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的。
(二)处罚种类:
1、罚款;
2、没收违法所得。
三、责任目标
(一)加强对行政执法工作的领导,建立健全行政执法责任制领导小组,明确分管领导和专(兼)职工作人员。
(二)建立内部监督机制,认真实施《交通行政执法检查制度》等交通行政执法十项制度,做到“有法必依,执法必严,违章必纠”。
(三)按规定建立行政执法公示制度,实行“五公开”,即公开行政处罚依据、公开行政处罚程序、公开执行人员身份、公开行政相对人依法享有的权力、公开行政处罚的决定;向社会公开工作规范和监督电话,公布违法责任追究方法。
(四)加强对执法人员法律知识的培训,要制定学习制度,新进执法人员的上岗培训率达100%;在岗执法人员要有在岗学习目标和计划,45岁以下的行政执法人员要达到大专以上文化程度,其他人员也要有计划地提高文化和法律专业水平;所有执法人员都要参加交通行政执法岗位培训,持“岗位培训证”上岗率100%。
(五)建立责任制,把执法目标和执法责任层层分解到具体科室和每个执法岗位、执法人员。
(六)加强廉政建设和纪律监督,建立执法人员岗位轮换、淘汰、调离、辞退等制度,不发生以权谋利、徇私舞弊、执法违法等行为。
(七)严格按照行政处罚法和交通部《交通行政处罚程序规定》
[1996]7号令执法,做到主体合法,事实清楚,程序合法,适用法律、法规、规章准确,文书使用规范,台帐登记清楚。交通行政执法错案率低于1‰,错案追究率达100%,投诉举报违章查处率100%,行政复议更改率为零,行政诉讼败诉率为零,“三乱”行为发生率为零。
(八)认真处理答复各类人民来信来访,处理答复率100%。
四、责任追究的范围
(一)认定的内容与事实不符,或者主要事实不清、证据不足的;
(二)没有法定依据,或者适用依据错误的;
(三)违反法定程序的;
(四)超越或者滥用职权的;
(五)具体行政行为明显不当的;
(六)不履行法定职责的。
五、责任追究的方式
(一)纠正违法行为
1、撤销、部分撤销、变更原执法行为;
2、责令重新作出执法行为;
3、责令停止违法行为;
4、责令履行职责;
5、责令赔偿损失,或返还财产、恢复原状;
6、责令消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。
(二)追究责任人的责任:
1、责令检讨;
2、通报批评;
3、给予行政处分;
4、暂扣或吊销执法证件,或者调离执法岗位,或停止执行职务,并可由所在单位给以经济处分;
5、责令承担全部或部分赔偿费用;
6、移交司法机关追究刑事责任;
六、责任人责任的分担
(一)承办人徇私枉法,导致错案和执法过错的,由承办人承担责任,单位主管领导负连带责任;
(二)单位领导利用职权指使承办人枉法裁决,导致错案和执法过错的,由单位主管领导承担责任,承办人负连带责任;
(三)经集体研究、单位负责人决定的案件,由单位负责人承担责任,参加研究人员负连带责任,但参加研究人员明确提出不同意见的,可不负连带责任。
(四)承办人办案正确,而单位主管领导否决的,由主管领导承担责任;
(五)承办人徇私枉法,未按规定报单位领导审批,导致错案和执法过错的,由承办人承担责任。
四、责任考核
1、为认真贯彻执行好本责任书,实行单位自查、半年抽查,年终考评。
2、考核内容按《交通运输行政执法评议考核规定》百分制实施。
3、执法考核结果以年度计分为准,分为优秀、达标、不达标三档。
4、对考核结果为优秀的要予以通报表彰;连续三年被评为优秀的,对单位及主要领导给予嘉奖。
5、对执法考核结果不达标的,应当予以通报批评,责令限期整改,并取消其当年评优受奖资格,情节严重的,对责任人依法追究责任。
防城港市交通运输局
责任人(签章):
防城港市县乡公路管理处责任人(签章): 二0一一年 月日
第二篇:行政执法责任状格式
行政执法责任状格式
烟台市国土资源局
科(分局或事业单位)
行政执法责任状
为规范国土资源行政执法行为,促进执法人员恪尽职守,公正执法,规范执法,杜绝执法行为的随意性和盲目性,提高国土资源行政执法水平,保证国土资源法律、法规全面正确实施,履行好严格管理和保护国土资源职责,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》及省、市政府关于做好行政执法责任制推行工作的有关要求,特制定本责任状。
一、执法职权及执法依据
(一)、行政确认类
1、土地初始登记。《中华人民共和国土地管理法》第十一条。
2、土地变更登记。《中华人民共和国土地管理法》第十二条。
3、土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租登记。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十一条。4.土地权利注销登记。《山东省土地登记条例》第十九条例。5.土地使用权抵押登记。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十五条、第六十一条。
(二)、其他具体行政行为
土地估价结果备案。《国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处臵审批办法通知》规定。
二、执法目标
提高国土资源行政执法人员的法制意识和法律素质,严格履行法律、法规赋予国土资源行政部门的各项职责,坚持依法行政、依法治理,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,推进国土资源行政管理法治化进程,依法促进和保障我区国土资源事业的改革与发展。按照合理与合法、效能与便民、监督与责任的要求,改进管理方式,提高办事效率,保证公开、公平、公正、便民和信赖保护等原则落实到具体工作。
三、执法标准
公正执法、文明执法;认定事实清楚,证据确凿;适用执法依据正确,执法决定内容适当;正确行使自由裁量权;执法程序合法。
四、执法程序
一、土地评估工作程序
1、委托评估单位提出申请
2、委托评估单位提交资料
⑴办理土地出让评估需提交的资料:宗地勘测定界图、营业执照、宗地照片复印件各4份,单位基本情况介绍1份。
⑵办理土地抵押、转让等评估需提交的资料:营业执照、土地证、房产证、宗地照片复印件各4份,单位基本情况介绍1份。
3、评估所与委托评估单位签订评估合同
4、评估所进行实地勘察,并收评估宗地的有关资料
5、内业汇总测算,撰写评估报告
6、每份评估报告在5个工作日内完成
二、国有土地抵押登记
1、土地他项权利(抵押)登记申请表
2、公司(企业)和银行的法人证明(复印件加盖公章)
3、土地登记法定代表人身份证明和法定代表人个人身份证明或委托书及委托人个人身份证明,抵押者为股份有限公司的,需提交董事会决议
4、抵押宗地的《国有土地使用证》原件
5、地上建筑物、附着物权属证明
6、主合同和抵押合同原件
7、地价评估报告原件
8、属租赁土地的需提交土地管理部门确认抵押宗地的土地使用权出让金额的证明
为维护国 家和改制企业的土地权益,促使土地估价机构增强自律意识,提高执业质量和服务水平,土地行政主管部门将对土地估价机构和估价报告进行定期抽查,对弄虚 作假的,要追究责任,依法处理。
三、国有土地和集体土地确权登记发证
1、经受理人审核合格后,按照下列步骤实施权属调查和地籍测量 ㈠土地权利人提交的文件、资料,经地籍科或乡镇所初步审查符合要求后,7个工作日通知土地权利人进行权属调查和地籍勘丈测量。
㈡组织本宗地和相邻宗地使用者现场指界,进行界址调查、确定界址 点位臵。
㈢具有地籍测绘资质的单位进行地籍测量、勘测界址点坐标,绘制宗地图。成图后,地籍科进行审核,加盖“审核合格”章,合格后可作为土地登记用图。
㈣调查人员将调查、勘丈成果填写到地籍调查表上,并由本宗地和相邻宗地使用者法人代表或指界委托人签字、盖章。
2、权属审核
经办人员根据土地登记申请及地籍调查结果,打印土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表、土地归户卡、填写调查记事,经地籍科长、分管副局长审核合格并签字后,报局长签字、审批。
3、注册登记、颁发证书
经审核、审批、签字后,在土地登记卡上进行注册登记,填写打印土地证书,按规定收取土地登记费,颁发土地证书。
4、办理时限:
㈠土地权属来源合法、面积准确、四至清楚、无争议,自受理申请之日起初始登记六十日、变更登记三十日、他项权利登记十五日(不包括土地权属争议调处时间)内办结。
㈡对需经土地利用科批复的城镇居民房改房上市交易、农村宅基地变更土地登记在申请提交的材料齐全并收到房改房上市出让金缴讫证明或农房变更批准文件后,二十五日内完成。
5、收费标准:
㈠土地登记费:企业土地使用面积在1000m2(含1000 m2)以下每宗 地收100元,每超过500 m2以内加收40元,最高不超过40000元。城镇居民住房用地面积在100 m2(含100m2)以下每宗地收13元,每超过50 m2以内加收5元,最高不超过30元。[省土地局、测绘局、物价局、财政厅(1995)鲁土籍字11号] ㈡土地登记证工本费:精装本:20元/本。[国家发展计划委员会、财政部计价格(2001)1734号文] ㈢宗地图测绘费:由有资质测绘单位按规定收取。
五、执法责任
(一)执法人员有下列情形之一的,依法给予行政处分:
1、没有法定的行政处罚依据的;
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3、违反法定的行政处罚程序的。
(二)执法人员对当事人进行行政处罚不使用罚款、没收财物单据或使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,依法给予行政处分。
(三)执法人员违反《行政处罚法》第四十六条规定自行收缴罚款的,责令其改正,并依法给予行政处分。
(四)执法人员将罚款截留、私分或者变相私分的,依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务便利,索取或收受他人财物、将收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。
(五)执法人员违法实行检查措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,并依法给予行政处分; 情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(六)执法人员对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,责令其改正;拒不纠正的,给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
(七)执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
局分管领导(签字): 行政执法责任人(签字):
二〇〇六年 月 日
第三篇:环保局行政执法目标责任状
开发区(头屯河区)环保局2011年行政执法目标责任状
局长:责任人:
为进一步加强环境管理,规范行政行为,提高行政执法水平,做到依法管理环境,形成环境管理新秩序,根据我局2011行政执法责任制工作计划,特制订本行政执法责任状:
一、严格执行国家有关环境保护法律、法规、规章:《环境保护法》、《行政处罚法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废弃物污染环境防治法》、《噪声污染防治法》、《建设项目环境管理条例》《乌鲁木齐市大气污染防治条例》等法律、法规、规章。
二、遵守行政执法人员行为规范,加强法律知识培训和纪律监督。层层落实执法责任,不越级用权,不以工作之便以权谋私,不发生执法违法行为。
三、在行政执法活动中做到公开、公平、公正、合法有效。按照有关授权对环境违法行为实施处罚。对当地人民政府或上级环境保护主管部门做出的行政处罚决定的执行情况进行监督检查。
四、坚持深入现场,深入实际,进行日常性执法监察,及时发现和查处各种环境违法行为,并积极受理人民群众的投诉举报。
五、现场的监督、检查实行“五公开”制度。
开发区(头屯河区)环保局
二〇一一年四月十五日
第四篇:公路收费站行政执法工作汇报
今年我站的行政执法工作在局、处和站领导的大力支持和正确领导下,认真学习相关法律、法规,不断提高交通行政执法水平,行政执法工作取得较好成绩,现将今年我站的行政执法工作情况总结汇报如下:
一、提高认识,加强领导
行政执法对我们收费站来说是一项重要的工作,能够打击各种方式的逃费行为,优化我站的征费环境。为此我站成立了由王站长任组长的行政执法工作领导小组,负责全站的行政执法工作的管理。领导小组每月召开一次会议,听取行政执法工作汇报,认真分析,及时解决交通行政执法工作中存在的问题。
长期以来,我站职工对行政执法工作的重要性认识不足,往往只停留在罚没款收入多少的问题上,而没看到行政执法所带来的改善征费环境、提高征费收入这样的长远利益。为此我站行政执法工作领导小组多次为职工宣讲行政执法的重要性。通过打击一次违法逃缴通行费车辆,产生的震慑效果不仅仅只对当事人,而且会影响到其他有此类违法行为的车辆。
二、严肃执法,提高办案水平
行政执法是一项非常严肃的工作,因此要求我们的执法人员对每一起案件都要做到以事实为依据,法律法规为准绳,做到证据翔实,充分,处罚依据准确,执法文书和执法程序规范。局、处领导多次到我站检查行政执法工作,查看案卷,给我们提出了不少的建议和良策,在这样的要求下今年我站所办30起案件,每件都是证据确凿,处罚合法合理,未出现任何投诉和当事人要求行政复议的情况。
三、突出重点,加大查处逃费行为力度
今年1-10月我站共查处各种逃缴通行费行为30起,罚没款收入71830元,其中打击利用换卡逃缴通行费行为6起、使用假军牌逃费行为10起、利用假证逃费行为12起、套用内部免费车牌和假冒绿色通道车辆逃费各1起。今年我们行政执法的重点是打击是利用换卡和使用假军牌逃缴通行费的行为。
由于我站位于长沙的南大门,是进入省会的重要通道,进出车辆相对较多,征费环境复杂,有不少长期从事营运的车辆打起利用换卡逃缴通行费的主意。换卡逃费具有较强的隐蔽性,不仔细检查很难发现其中的问题,但还是有规律可循,一般情况下利用换卡逃费车辆的交易信息会出现超时和车牌不符的特征。今年7月6日我们查处了一台湘K06730小车利用与其他车辆换卡逃费的案件,该车在我站的交易信息显示在入口站为雨花站情况下多次超时达20多小时,这明显不符合常理,经调查该车通过与其他车辆悬挂统一牌照,在雨花、娄底、水府庙和我站之间换卡逃费,最后我们按规定依法对其进行处罚,罚没收入达8000元。在对此类逃费车辆进行打击后,在我站利用换卡逃费的车辆急剧减少,这进一步优化了我站的征费环境。
在以前我站因经验不足很少查处利用假军牌逃费的案件,今年5月管理处组织我站执法人员到潭耒管理处学习这方面的经验,回来后我们加大了查处利用假军牌逃费逃费的力度,从5月份起我们已查处了10起假军牌逃费的案件,其中较有影响的是查处衡东味美思的WJ18-09018使用假军牌逃费案件,该车多次在衡山与我站之间逃费,且在衡山也被查处过,但处理不下来。6月6日,该车被我站拦截,在大量的证据面前,当事人不得不接受处罚。通过处理这些假军牌逃费车辆,只要我们证据确凿,执法程序合法规范,就不用怕当事人一时的嚣张气焰。
四、建立违法行为追踪档案,方便调查取证
由于交易信息只能保存15天,因此对一些日常发现的嫌疑车辆如不及时保存证据,过15天之后将很难追究。对此我们将一些例常检查中发现的嫌疑的车辆的抓拍和交易信息分别保存归档,日后只要查处此车,这些文件将是有力的证据。
五、存在的问题与不足
回顾这一年来行政执法工作情况,我们虽然做了一些工作,也取得了一定成效,自身也存在一些问题和不足。一是执法文书仍有不规范的地方,二是执法人员的执法水平有待提高。在今后的交通行政执法工作中,我们要努力克服这些不足,把我站的行政执法工作推向新的台阶。
第五篇:都蒙工商分局行政执法责任状
都蒙工商分局行政执法责任状
为规范行政执法行为,促进执法人员恪尽职守,公正执法,规范执法,杜绝执法行为的随意性和盲目性,提高分局行政执法水平,保证工商行政管理法律、法规全面正确实施,履行工商职责,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》及省、市工商局关于做好行政执法责任制推行工作的有关要求,特制定本责任状。
一、目标考核的责任人: 李建光
二、目标考核的责任人工作标准:
在市局企业科、个体科、外资科、市场与合同科、消保科、公平交易科、广告科、商标科的业务领导下开展工作。
1、主要负责属地企业和个体工商户的全部监督管理工作。
2、依法履行维护各类市场经营秩序监管管理网络商品交易、查处合同欺诈等违法行为,企业动产抵押物登记,经纪人和拍卖市场监管,市场专项治理整顿。
3、依法保护商标专用权和查处商标侵权等违法行为。
三、目标考核标准:
行政执法主体合法(30分)
1、作出具体行政执法行为的执法主体合法的记8分,主体不合法的扣8分;
2、执法人员具备执法资格的记5分,不具备资格的人员参与行政执法的扣5分。
3、执法人员持证上岗、亮证执法的记7分,不持证上岗、亮证执法的每次扣1分。
行政行为合法(40分)
1、办事制度和执法程序公开的记5分,未公开的 5分;
2、具体行政行为事实清楚、证据充分、定性准确,适用法律正确,程序合法的记5分,反之每次扣1分;
3、具体行政行为在法律、法规、规章规定的期限内同的记5分,未按法定规定作出的每次扣1分;
3、具体行政行为在法律、法规、规章规定的期限内同的记5分,未按法定规定作出的每次扣1分;
4、依法告之当事人享有权利的记5分,未告知的每次扣1分。
5、在法定的职责范围内作出具体行政行为的记5分,超越职权(特殊情况例外)的每次扣1分;
6、具体行政行为公开、公正、适当的记5分,反之每次扣1分;
7、作出的具体行政行为有法律、法规、规章依据的记5分,没有依据的每次扣5分;
8、依法履行职责的记5分,推诿、拖延甚至拒绝履行的每次扣1分。
依法行政各项制度健全(30分)
1、依照规定积极参加有关部门组织的培训记5分,应参加培训而未参加培训的,每次扣1分;
2、自觉主动接受监督的记5分,拒绝或不予配合的每次扣1分;
3、及时接受、处理、转办、督办群众投诉,积极协助、配合查处行政执法中的违法案件的记5分,未做到的每件扣1分;
4、认真贯彻落实行政执法责任制度、行政赔偿制度、错案责任追究制度和行政执法考核评议制度的记3分,不落实的每次扣2分。
四、目标考核工作措施:
1、执法责任体系的监督检查工作,以日常监督检查和集中评议考核情况为基础。采取奖励与惩处相结合的办法,保证目标责任的全面落实。
2、奖励措施
在市局组织的检查考核中被评为优秀的股队,分局在全局给予通报表彰,并嘉奖有关责任人员,兑现适当的物质奖励。奖励标准为股所长200元/人,工作人员100元/人。分局在市局检查中被市局评为优秀单位,分局奖励局长300元,有关分管战线的副局长每人200元。
3、严格追究制度
即行政过错责任追究。对各行政执法单位及其行政执法人员违反法定义务,根据不同情节和危害后果,按照省、市工商局制定的《行政执法过错责任追究办法》规定,坚决予以责任追究,决不姑息。行政过错责任追究坚持实事求是,客观公正,惩处与责任相适应,教育与惩戒相结合的原则,严格实行分级负责,自我办理的承办原则。
(1)过错情节轻微,未造成不良后果的,对责任人批评教育;
(2)过错情节和后果严重,影响大的,对责任人给予限期整改、通报批评、取消评先资格、离岗培训等处理;
(3)过错情节和后果较重,影响较大,造成行政赔偿后果的,停止检查、调离执法岗位;情节严重,需追究行政纪律责任的,可根据情节给予警告、记过、记大达的行政处分;必要时给予相应的党纪处分;
(4)因主管臆断、野蛮执法、玩忽职守、索贿受贿、徇私枉法造成执法过错的,根据情节轻重可依照有关规定给予降级、撤职直至开除的行政处分;必要时给予相应的党纪处分;
(5)因行政执法过错造成的行政赔偿案件,对责任人进行追偿;
(6)行政执法过错行为触犯刑律的,应将责任人移交司法机关追究刑事责任。
本人签字:
单位盖章: