乌海市人口计生委以打造廉洁高效服务型机关为抓手

第一篇：乌海市人口计生委以打造廉洁高效服务型机关为抓手

乌海市人口计生委以打造廉洁高效服务型机关为抓手，全面推进机关作风建设。按照学习型机关建设要求，坚持开展集中学习和个人自学相结合，学理论、学业务、学法纪、开展岗位大练兵等活动，提高干部职工理论素质和业务能力。以人口家庭发展工程为抓手，将工作任务分解到人、责任到人，全面推进各项工作。健全和完善机关各项工作制度，建立科学、规范、便捷的办事程序。大力开展党员干部“创先争优”活动，深入基层开展调研，增强广大党员干部大局意识、责任意识，服务意识，切实提高服务能力。

第二篇：筑牢反腐倡廉根基,打造廉洁高效机关

筑牢反腐倡廉根基，打造廉洁高效机关 ——临朐县食品药品监督管理局反腐倡廉工作纪实

近年来，临朐县食品药品监督管理局针对反腐倡廉教育面临的新形势、新任务，立足本局的工作实际，坚持一手抓食品药品监管工作，一手抓党风廉政建设，把加强反腐倡廉建设作为队伍建设的重要内容，通过狠抓责任落实，强化廉政风险防范，完善长效机制，开展形式多样的警示教育活动，构建适应新形势要求的监督机制和预防体系，着力建立前期制定防控措施、中期加强监督管理和后期考核防范的廉政风险防范管理的“三道防火墙”，增强了全局干部职工的廉政自律意识，提升了队伍整体形象。先后荣获“山东省食品药品监管系统先进单位”、“潍坊市文明和谐单位”、“潍坊市食品药品监管系统行政执法先进单位”、“落实党风廉政建设责任制先进单位”等多项荣誉称号。

一、以责任落实为抓手，架设反腐倡廉“高压线”

局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将反腐倡廉工作列为全年工作重点，制定《临朐县食品药品监督管理局党风廉政建设工作要点》，对党风廉政建设任务进行细化、量化，将任务落实到人，班子与科室、科室与每名工作人员层层签订党风廉政建设责任书，局党组利用电视进行了廉政公开承诺，深化政务公开，使党风廉政建设责任制要求具体化、公开化。坚持党风廉政建设工作与业务工作紧密结合，建立纪检工作岗位责任制，积极推行“一线服务法”，坚持情况在一线掌握，工作在一线调度，问题在一线解决，局党组每月一检查，每季度一次述评，每半年听取一次关于党风廉政建设和反腐败工作情况汇报并部 1

署下步工作，进行领导干部述职述廉，建立起党组统一领导，纪检组具体实施，各科室齐抓共管的工作格局。加强机关规范管理，修订完善机关87项管理制度，完善机关工作人员绩效量化考核办法，将反腐倡廉作为绩效考核的重要内容进行考核，深入实施“廉政监督卡”和“征求意见信”制度，稽查人员外出稽查向管理相对人发放廉政监督卡和征求意见信，自觉接受群众的监督，架设起反腐倡廉分工明确、责任到位、监督有力的“高压线”。干部职工廉洁自律和履职意识明显增强，监管服务更加规范透明，社会满意度有了显著提高。

二、以廉政风险防范为保障，构筑反腐倡廉“防火墙” 根据新形势、新情况，把廉政风险防范作为加强反腐倡廉工作重点，深入开展廉政风险防范工作，构建起前期制定防控措施、中期加强监督管理和后期考核防范的廉政风险防范管理的“三道防火墙”。

（一）深入排查，查找廉政风险点和制定廉政风险防范措施 全面、准确查找风险点是开展廉政和监管风险点防范管理工作的前提和基础。一是深入排查廉政风险点。每一名干部职工依照岗位工作性质和职责，紧扣行政审批、认证检查、现场验收、稽查办案、检验监测、人财物管理和个人生活圈、社交圈以及八小时内外个人行为等重点事项，围绕容易产生腐败行为的重点环节，采取自己找、群众帮、领导点、社会评等办法，分析查找出个人在思想道德、履行岗位职责、执行制度等方面存在或潜在的廉政风险，共查找问题不足20余条，经科室讲座和局廉政风险防范管理工作领导小组审定后统一公示，接受内外部监督。二是评估廉政风险等级。对查找出的廉政风险点进行风险评估，按照

廉政风险发生概率的高中低，依次确定为A、B、C三级，对不同等级的廉政风险点实施分级防范管理。三是制定廉政风险防范管理措施。在查准廉政风险点的基础上，有针对性地提出防范管理措施。坚持自我教育，突出岗位廉政教育。深化廉政文化建设建立和完善廉政短信平台，利用短信平台定期向领导干部和关键岗位的同志发送以勤政廉政为主题的手机短信30余条。开展征集廉政格言、警句活动，制作了《扬正气、促和谐》廉政图片作品集。干部职工在收集整理图片过程中，加深了廉政教育。深入推进廉政文化长廊建设，在醒目场所张贴、布置廉政名言警句，营造浓厚的廉政舆论氛围，使清廉之风吹进全局的每个角落。四是确定廉政风险防范管理责任。按照分级管理、分级负责的原则，建立了廉政风险防范管理责任制，明确廉政风险防范管理责任人和监督人，并建立严格的责任追究制度。

（二）积极构筑三道“防火墙”，健全风险防范管理措施 采取有效措施防控风险点，是推进防范管理工作的重点和关键。一是前期预防。立足于预防廉政风险和保护干部职工，注重事前防范，开展廉政警示教育、谈心活动、人文关怀、办事公开、权力制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施，增强了干部职工廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，达到了关口前移和预防腐败行为发生的目的。二是中期监控。在前期预防措施的基础上，通过信息监测（包括述职述廉、民主测评）、建立“廉政风险”举报箱和廉政监督点、公开监督举报电话、开设网上投诉专栏、发放廉政监督卡、召开座谈会等方式，收集社会各界干部群众的意见建议，对干部职工思想道德水平、履行岗位职责情况、制度机制运转、权力运行过程实施动态监控，及时发现苗头

性、倾向性问题，避免问题的扩大化、严重化。三是后期处置。针对中期监控发现的问题，视情节严重程度不同，按照干部职工管理权限，分别实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改等措施，及时纠正失误和偏差，堵塞漏洞，避免廉政风险演化为违纪违法行为。

三、以教育活动为载体，搭建反腐倡廉新平台

一是坚持定期学习。制定《法律法规、业务知识及政治理论学习实施方案》和学习配档表，每周一和周五下午作为固定学习日。围绕学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，每个月最后一个周五作为“廉政自省日”，全体干部谈体会，查找自身的问题和不足，不断增强干部职工的廉洁自律意识。组织执法文书案卷制作交流活动，提高了全员的综合素质水平。二是开展警示教育活动。邀请反贪局领导结合亲身经历和近年来的反腐倡廉案例，邀请纪委讲廉洁从政教育课，集体观看廉政图片展和廉政警示教育片，全体同志深受教育。三是组织举办“法纪在我心中”为主题的演讲比赛，全体干部职工积极参与，在活动中加深了对临朐局清正廉洁，防微杜渐的大安全意识的认识，受到了教育，宣扬了临朐局“团结敬业、务实清廉、争创一流”的药监精神；四是组织开展“学准则，强素质，作表率”暨庆“五一”联谊活动。干部职工自编自导自演14块节目，包括歌曲、小品、相声、三句半等，表达了廉洁从政，清正为民的态度和决心。五是开展“六个一”活动。即每天早上上班前放一首舒心和悦曲子，每天做一次广播体操，每天默念一次临朐药监精神，每天回顾一次今天干了什么，每天记一次工作日志，每天下班前思考一次明天怎么办？ “六个一”活动的开展，规范了言行，反思成效，愉悦身心，增强自信，在工作中保持团结一致、积极向上的乐观态度。

通过狠抓责任落实，强化廉政风险防范，完善长效机制，开展形式多样的警示教育活动，全局干部职工廉洁勤政意识，为民奉献精神，工作作风转变有了显著提高，形成了“风气正、人心齐、面貌新、目标明、干劲足、工作实、成效显”的良好工作局面。去年以来，共检查单位1023个次，查办案件256件，执法人员公正执法，无一起行政复议案件，未接到一起关于工作人员违反廉政纪律的投诉或举报。

第三篇：全力打造学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型“四型机关”

近年来，市科技局围绕深化“五项工程”、建设“四型机关”进行了积极探索和尝试，坚持以科技创新为主线，立足于提高城市创新能力和综合竞争力，以学习为动力、以创新为目标、以竞争为手段、以服务为宗旨，实现了科技工作全面“提速”。市科技局继连续两年荣获“全市目标责任制管理考核优秀单位”、“全省科技系统先进单位”的称号后，今年又荣获国家人事部、科技部授予的“全国科技管理系统先进集体”称号，成为国内副省级以上省、市中仅有的两个先进集体之一。

一、建设竞争型机关，引入竞争机制，形成创一流业绩、建一流机关的新局面

近年来，市科技局改变以往科技项目“撒芝麻盐”的传统做法，围绕全市改革开放和经济发展的大局，走出青岛看青岛，跳出山东谈竞争，努力做到外比差距，内比干劲，敢在全国争一流，把科技工作的参照系放在全国范围内，以在全国科技管理系统争项目、争资金、争信息、争政策为目标，明确工作定位，瞄准先进城市和地区，抢抓机遇，取得了有显示度的进展。

1、争创国家级园区和示范城市

国家科技园、区是技术集成创新的基地，将带动我市的科研和高新技术产业工作迈上新台阶，大大增强我市的科技创新能力。今年，在极其困难的形势下，我局加大工作力度，积极争取夺得了八块具有较高含金量的“国字号”牌子，争创国家级科技园区建设取得了突破性进展，充分显示了我市的科。

产业化和传统产业高新技术化为重点，实施若干重大科技项目。突出技术集成创新，实现技术跨越。培育一批拥有自主知识产权、具有国际竞争优势的高新技术企业和产品。我局将工作重点定位于抓一些具有前瞻性、战略性、科技含量高、市场前景好、能成为新的经济增长点的新兴海洋科技产业、软件产业和新材料产业，紧密围绕实现全市科技、经济和社会发展中的技术需求，提高城市核心竞争力。2006年，高新技术产品产值占全市限额以上工业总产值的32.5%。今年1-9月份，全市实现高新技术产业产值475.9亿元，占限额以上企业工业总产值的33.2%，同比增长16.1%，全市高新技术产业健康快速发展。

二、建设创新型机关，创新成为机关工作的灵魂、成为机关工作人员的自觉行动和不懈追求

“发展是强国的硬道理，科技是发展的硬道理，创新是科技的硬道理”。这句话已成为科技局领导班子和全体公务员的普遍共识和自觉行动。近年来，全市科技工作紧紧围绕突出制度创新、知识创新、技术创新、投融资体制创新和科技服务体系创新，全市科技创新能力明显增强，科技创新体系不断完善。

1、加强原始性创新、重点实验室建设取得显著成绩

目前，我市已建成青岛市海洋天然产物研究开发、新材料研究、海洋酶工程、海洋药物开发、纤维及纺织品工程、海洋生物技术、软件开发、农业生物技术等15家市级重点实验室。这些重点实验室初步实现了“原始性创新的基地、产学研结合的亮点、吸引高层次人才的平台”等三大目标，并且得到国家科技部的充分肯定。

2006年9月，我市在全国范围内率先与国家自然科学基金委员会签署合作协议，在国内科技界引起强烈反响。这是我市科技工作的创新性举措和地方科技工作的一次有意义的尝试。此举在国家计划的层面上发挥中央和地方两个积极性，形成力量集中、上下联动、齐抓共管的局面，对提高我市自主创新能力将起到重要促进作用，同时有利于我市跟踪国家目标，加强有地方特色的应用基础研究.今年，我市已获国家自然科学基金拨款2006多万元。

2、整合我市海洋科技力量，加快海洋科技城建设

青岛国家海洋科学研究中心已列入科技部重点工作，其中六家海洋领域的重点实验室将升级为国家重点实验室，这将是青岛科技史上具有里程碑性质的创举。国家首批750万元建设专款已拨付到位，进入实质性建设阶段。

为发挥我市的海洋科技优势，我局向科技部提出了共同支持有产业化前景的海洋863项目的共建建议，引起科技部的重视。预计近期将与科技部签订共建协议,对选定的项目从科研、中试直至产业化，由双方进行共建共管。协议签订后，我市争取国家海洋863项目的优势将进一步扩大，为我市发展海洋科技产业提供有力的技术支持。

3、加强知识产权保护，实施专利战略，专利工作取得重大进展

专利是衡量创新能力的重要指标。今年，我市被国家知识产权局正式列为全国专利试点城市。全国人大教科文卫委员会调研组专程来青调研我市实施《专利法》情况，在听取了我市专利工作的汇报后，全国人大调研组对我市的专利工作给予充分肯定，认为我市专利与科技、经济紧密结合，抓企业专利工作，重点突出。指出我市的专利申请、专利执法、专利实施、企业专利工作开展、专利文献的开发利用等多项工作都走在全国的前列。据国家知识产权局的统计，我市1至9月份的专利申请量为1445件，专利授权量为944件，位居全国先进行列，继续保持良好增长态势。其中，发明专利和申请外国专利的申请量和授权量有了大幅度提高，原创性发明专利申请的数量稳步上升。

4、作为科技创新重要指标的国家科技进步奖获奖数量，我市在副省级城市中名列前茅

2006，我市有6个项目获国家科学技术奖，在全国副省级城市和计划单列市中，获奖等级和数量均位列第一。2006，我市又有5个项目入选“2006国家科学技术奖励初评通过项目目录”，在全国计划单列城市中获奖初评项目数量居领先地位。今年，我市又在国内率先拿出1000万元，重奖高校、科研院所转化高新技术成果成绩突出单位，在国内引起了积极反响。

三、建设学习型机关、呈现出人人奋发努力、积极向上的学习热潮

市科技局党组提出，如果将机构改革比喻为“硬件”，则深化“五项工程”、建设“四型机关”就是“软件”。局党组明确要求全局同志结合科技工作综合性、创新性的特点，树立与时俱进、追求卓越的思想观念，努力做到：学以立德、学以修身、学以增智、学以致用。

目前，市科技局机关已形成浓厚的学习氛围，从局领导到普通工作人员纷纷登台举行专题学习讲座，学政治理论、学科技知识。

第四篇：全力打造学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型“四型机关”

近年来，市科技局围绕深化“五项工程”、建设“四型机关”进行了积极探索和尝试，坚持以科技创新为主线，立足于提高城市创新能力和综合竞争力，以学习为动力、以创新为目标、以竞争为手段、以服务为宗旨，实现了科技工作全面“提速”。市科技局继连续两年荣获“全市目标责任制管理考核优秀单位”、“全省科技系统先进单位”的称号后，今年又荣获国家

人事部、科技部授予的“全国科技管理系统先进集体”称号，成为国内副省级以上省、市中仅有的两个先进集体之一。

一、建设竞争型机关，引入竞争机制，形成创一流业绩、建一流机关的新局面

近年来，市科技局改变以往科技项目“撒芝麻盐”的传统做法，围绕全市改革开放和经济发展的大局，走出青岛看青岛，跳出山东谈竞争，努力做到外比差距，内比干劲，敢在全国争一流，把科技工作的参照系放在全国范围内，以在全国科技管理系统争项目、争资金、争信息、争政策为目标，明确工作定位，瞄准先进城市和地区，抢抓机遇，取得了有显示度的进展。

1、争创国家级园区和示范城市

国家科技园、区是技术集成创新的基地，将带动我市的科研和高新技术产业工作迈上新台阶，大大增强我市的科技创新能力。今年，在极其困难的形势下，我局加大工作力度，积极争取夺得了八块具有较高含金量的“国字号”牌子，争创国家级科技园区建设取得了突破性进展，充分显示了我市的科技实力和地位。目前，国家科技部、教育部已经批准我市建设“青岛市国家大学科技园”；科技部批准建设“青岛国家农业科技园区”；青岛软件园被科技部正式批准为“国家火炬计划软件基地”；我市先后成功跨入“国家制造业信息化示范城市”、“国家电子政务工程试点示范城市”、国家电子商务和现代物流示范城市、“国家智能交通系统应用示范工程试点城市”的行列。这些牌子不仅伴随着国家较大额度的经费支持，更重要的是确立了青岛在全国的科技工作地位。

2、积极争取国家科技投入，提高我市研发水平

今年以来，市科技局瞄准国家“十五”计划目标，争取国家立项投入，利用国家“863”技术成果，面向我市的经济建设实现高新技术产业化，积极争取国家资金支持，千方百计争取和吸引国家级重点产业化项目落户我市。“十五”计划期间，我市科技系统可望从国家争取约10亿元的科研经费支持，去年已到位的科研经费达3亿元。今年以来，市科技局直接组织争取的科技经费超过一亿元。

3、全面推行目标管理责任制

为实现政府工作全面“提速”，提高科技主管部门的行政效能，我局按照市委、市政府的工作部署，大力推行目标责任制管理，把责任目标与完善我市科技创新体系和高新技术产业化紧密结合起来，通过推行目标责任制管理，构建城市创新体系，全面推动科技进步。在具体实施过程中，我局将总目标逐层分解展开，落实到有关部门和个人，使具体责任者明确应该完成哪些任务、在什么时间内达到什么目标，把落实过程的各个环节具体化，做到任务明确、责任和标准明确，检查考核明确，形成层层抓落实的有序工作局面。全局同志人人肩上挑重担，横向到边、竖向到底，不留空挡，目标责任制管理收到较好效果。

我局建立了每月局长办公会前政务信息报送情况通报制度，通过信息报送、宣传工作来考核、推动各部门的工作，有效地促进了各部门间的工作竞争。2006年我局政务信息报送数量和质量居市直机关前列。2006年，《科技日报》头版报道科技工作31篇。《青岛日报》头版报道科技工作77篇。《科技日报》等国家级新闻媒体对我市在科技创新、发展高新技术产业方面的先进典型进行的重点、系列报道，有力地提升了我市在国内外的科技形象。

4、促进我市高新技术产业迅猛发展

近年来，我局确定科技工作以科技创新为主线，以高新技术产业化和传统产业高新技术化为重点，实施若干重大科技项目。突出技术集成创新，实现技术跨越。培育一批拥有自主知识产权、具有国际竞争优势的高新技术企业和产品。我局将工作重点定位于抓一些具有前瞻性、战略性、科技含量高、市场前景好、能成为新的经济增长点的新兴海洋科技产业、软件产业和新材料产业，紧密围绕实现全市科技、经济和社会发展中的技术需求，提高城市核心竞争力。2006年，高新技术产品产值占全市限额以上工业总产值的32.5。今年1-9月份，全市实现高新技术产业产值475.9亿元，占限额以上企业工业总产值的33.2，同比增长16.1，全市高新技术产业健康快速发展。

二、建设创新型机关，创新成为机关工作的灵魂、成为机关工作人员的自觉行动和不懈追求

“发展是强国的硬道理，科技是发展的硬道理，创新是科技的硬道理”。这句话已成为科技局领导班子和全体公务员的普遍共识和自觉行动。近年来，全市科技工作紧紧围绕突出制度创新、知识创新、技术创新、投融资体制创新和科技服务体系创新，全市科技创新能力明显增强，科技创新体系不断完善。

1、加强

原始性创新、重点实验室建设取得显著成绩

目前，我市已建成青岛市海洋天然产物研究开发、新材料研究、海洋酶工程、海洋药物开发、纤维及纺织品工程、海洋生物技术、软件开发、农业生物技术等15家市级重点实验室。这些重点实验室初步实现了“原始性创新的基地、产学研结合的亮点、吸引高层次人才的平台”等三大目标，并且得到国家科技部的充分肯定。

2006年9月，我市在全国范围内率先与国家自然科学基金委员会签署合作协议，在国内科技界引起强烈反响。这是我市科技工作的创新性举措和地方科技工作的一次有意义的尝试。此举在国家计划的层面上发挥中央和地方两个积极性，形成力量集中、上下联动、齐抓共管的局面，对提高我市自主创新能力将起到重要促进作用，同时有利于我市跟踪国家目标，加强有地方特色的应用基础研究.今年，我市已获国家自然科学基金拨款2006多万元。

2、整合我市海洋科技力量，加快海洋科技城建设

青岛国家海洋科学研究中心已列入科技部重点工作，其中六家海洋领域的重点实验室将升级为国家重点实验室，这将是青岛科技史上具有里程碑性质的创举。国家首批750万元建设专款已拨付到位，进入实质性建设阶段。

为发挥我市的海洋科技优势，我局向科技部提出了共同支持有产业化前景的海洋863项目的共建建议，引起科技部的重视。预计近期将与科技部签订共建协议,对选定的项目从科研、中试直至产业化，由双方进行共建共管。协议签订后，我市争取国家海洋863项目的优势将进一步扩大，为我市发展海洋科技产业提供有力的技术支持。

3、加强知识产权保护，实施专利战略，专利工作取得重大进展

专利是衡量创新能力的重要指标。今年，我市被国家知识产权局正式列为全国专利试点城市。全国人大教科文卫委员会调研组专程来青调研我市实施《专利法》情况，在听取了我市专利工作的汇报后，全国人大调研组对我市的专利工作给予充分肯定，认为我市专利与科技、经济紧密结合，抓企业专利工作，重点突出。指出我市的专利申请、专利执法、专利实施、企业专利工作开展、专利文献的开发利用等多项工作都走在全国的前列。据国家知识产权局的统计，我市1至9月份的专利申请量为1445件，专利授权量为944件，位居全国先进行列，继续保持良好增长态势。其中，发明专利和申请外国专利的申请量和授权量有了大幅度提高，原创性发明专利申请的数量稳步上升。

4、作为科技创新重要指标的国家科技进步奖获奖数量，我市在副省级城市中名列前茅

2006，我市有6个项目获国家科学技术奖，在全国副省级城市和计划单列市中，获奖等级和数量均位列第一。2006，我市又有5个项目入选“2006国家科学技术奖励初评通过项目目录”，在全国计划单列城市中获奖初评项目数量居领先地位。今年，我市又在国内率先拿出1000万元，重奖高校、科研院所转化高新技术成果成绩突出单位，在国内引起了积极反响。

三、建设学习型机关、呈现出人人奋发努力、积极向上的学习热潮

市科技局党组提出，如果将机构改革比喻为“硬件”，则深化“五项工程”、建设“四型机关”就是“软件”。局党组明确要求全局同志结合科技工作综合性、创新性的特点，树立与时俱进、追求卓越的思想观念，努力做到：学以立德、学以修身、学以增智、学以致用。

目前，市科技局机关已形成浓厚的学习氛围，从局领导到普通工作人员纷纷登台举行专题学习讲座，学政治理论、学科技知识。结合青岛科技工作实际，瞄准国际科技发展前沿，对当前科技发展的新概念、新理论、新技术进行深入地学习探讨。今年以来就基因技术、纳米科技、克隆技术、蓝牙技术、干细胞技术、功能材料、夸克模型、海底可燃冰等科技前沿问题在全局范围内进行了学习讨论,并聘请专家到机关指导。全局多名同志的理论文章在报刊上发表，有的还被评为优秀论文获机关优秀工作成果奖。今年1-10月份，全局组织学习报告会、讨论会十余次，局机关工作人员在《青岛日报》上发表文章近60篇。局机关有20余名同志参加了《管理科学与工程研究生班》，有多名同志参加在职硕士、博士学历教育课程。局机关人员中忙着应酬的人少了，认真看书学习的多了；工作上的扯皮现象少了，团结协作的事多了；到企业调查研究指手划脚的少了，虚心学习请教的多了；上班闲扯聊天、感到无所事事的人少了，觉得工作压力太大、自觉加班加点、忘我工作、比学赶超的人多了。星期天、节假日局机关仍有不少同志忙着学习充电。全局呈现出人人奋发努力、积极向上的可喜工作局面。

四、创建服务型机关，深化“五项工程”，塑造机关的新作风、新形象

我局通过积极营造有利于科技进步的政策法规环境，对外改革行政审批制度、推行政务公开接受社会监督，对内加强机关规章制度建设，建设电子政务推动政务工作标准化、规范化，推动科技工作实现全面“提速”。

运用政策、法律手段为我市科技事业的顺利发展提供保障，保护和激发全社会的创新活力是科技工作的重点。近年来，我市陆续出台了《青岛市鼓励风险资本投资高新技术产业规定》、《青岛市科技成果转化风险基金管理办法》、《青岛市促进科技成果转化若干规定》、《青岛市高新技术企业认定办法》、《青岛市高等院校与科研机构转化高新技术成果奖励办法》、等一系列鼓励、促进科技创新的政策法规。这些政策法规具有较强的时代特征和地域特色，适合我市经济、科技发展的实际情况，对我市高新技术产业发展产生了积极的推动作用。

我局通过建立健全规章制度，推动政务工作标准化、规范化，组织编印了《青岛市科技局工作人员手册》，将管理权限、办事依据、工作规程、服务标准、办事时限、工作纪律、监督投诉渠道、服务承诺等事项向全社会公开，突出可操作性，进一步加大社会监督的力度。

为改善科技局的综合服务功能，我局全面改善了机关办公环境和工作条件，围绕实现“政务信息资源数字化、对外审批服务网络化、内部办公过程无纸化”的电子政务工作目标，建立了以OA MIS INTERNET LED模式为核心的电子政务系统，日常办公已实现网上审批、网上办公，有力地促进市科技局机关自身建设。局机关工作人员已全部达到人手一台计算机，实现了机关局域网、国际互联网、市政府政务专网三网的分级管理；与各区、市科技局、局直属单位连接的科技系统城域网也将于年底前开通。我局自主开发的办公软件《行政办公及知识管理平台》技术达到了国内先进水平，已在国家版权局依法登记取得知识产权保护。目前，电子政务工作已深深融入全局日常管理工作之中，为政务工作规范化、提高办事效率创造了条件，也为提供廉洁、优质服务创造了条件。

近年来，全市的科技重大计划项目安排、科技进步奖评审结果每年都在新闻媒体上公示。我市引入专家评审机制，成立了科技专家组。对“海上奥运科技专项项目”、“重点实验室创新项目”等重大科技专项计划组织公开招标。今年，全市科技计划项目申报工作进一步改善服务流程，集中地点和人员统一收集办理申报项目材料，采取“首问负责制”、“一站式”服务模式，加强了与服务对象的沟通与交流、提高了服务质量和效率。我局还在媒体和局网站上发布科技攻关计划项目申报指南，申报单位可在网上完成科技计划项目、高新技术企业认定申报、高新技术产品申报等工作，为企业提供了极大方便。

我局深化“五项工程”、建设“四型机关”工作，虽然取得了一些成绩，但是距离市委、市政府的要求、与先进单位相比还有一定差距。今后，我们决心认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，增强危机感、紧迫感和责任感，加快科技创新和高新技术产业化步伐，为建设现代化国际城市和区域经济发展做出更大的贡献，不断开创全市科技工作新局面，以优异成绩向党的十六大献礼！

第五篇：非常好的行文格式：遵义县以“五带头五提升”为抓手 打造基层服务型党组织升级版

遵义县以“五带头五提升”为抓手 打造基层服务

型党组织升级版

一、阅读提示

遵义县以党员干部“五带头五提升”为载体，精心打造基层服务型党组织升级版，用作风建设新成效提升群众的满意度。

二、产生背景

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。2013年全国组织工作会议上，总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，为我们加强新时期干部队伍建设指明了方向。面对党的建设和经济社会发展新常态，必须有一支全面认识新常态，主动适应新常态，率先引领新常态的干部队伍。遵义县认真总结群众路线教育实践活动成果，积极探索党建引领发展新路径，以“五带头五提升”为载体，精心打造基层服务型党组织升级版，抓党建促发展的势头日益强劲。

三、做法描述

忠诚于党我带头，推动思想建设提升。一是用长征精神锤炼党性。依托县境内的苟坝会议会址、抢渡乌江茶山关战斗遗址、刀靶阻击战遗址、金遵特支等红色资源，开展“重走真理路”、“重走长征路”、“重温入党誓词”等系列教育实践活动，让党员干部感知党在革命和建设过程中与人民群众的鱼水深情。二是通过教育培训提升党性修养。充分发挥县委党校、干部夜校等阵地开展教育培训，不断锤炼党性修养，让干部自觉修身立德；组织乡镇与机关党政干部交叉上党课，教育党员干部在关键时刻把握方向，在重大原则上分清是非、坚定信念。三是传递党的声音坚定信念。充分利用道德讲堂、“5+2”村务阳光平台、“大喇叭”农村宣传等载体，深入开展党的声音进万家活动，带领群众始终与党中央保持高度一致，坚定走中国特色的社会主义道路。

优良作风我带头，推动党员素质提升。一是围绕政令畅通，解决工作落实不力的问题。按照总书记“抓常、抓细、抓长”的要求,把作风建设融入到全县“五位一体”和党的建设中，对每项工作，要求一抓到底，一干到底，不达目的不罢休，督促干部在富民强县的实践中锤炼作风。二是围绕依法行政，解决作风涣散和“中梗阻”等问题。坚持以“四风”问题为导向,围绕中央八项规定、省委“十项规定”和“十严禁”、“十不准”、“八个决不允许”等作风纪律要求，开展违反政治纪律、“新旧衙门作风”、公款大吃大喝和损害群众利益等8个方面27个作风顽疾的整治。三是围绕求真务实，解决只说不干等问题。加大查处力度，对不作为、乱作为的干部坚决给予通报批评、组织处理、纪律处分直至司法处理,以优良的党风促政风带民风,凝聚起推动跨越发展。

服务人民我带头，推动服务能力提升。一是带头察民情。深入开展“双亲”、“百村大宣传”、“万户大走访”等工作，推行“全程代办制”、“干群定期见面会”工作法，开通12343为民服务热线，让群众当面反映问题，党员干部当场给说法，把服务送到群众的家门口。二是带头解民忧。通过选派机关干部挂任“第一村党支部书记”、“第一村民组长”，积极解决群众所思、所想、所需、所求。三是带头惠民生。着力解决群众反映强烈的基础设施建设、环境卫生整治、教育、医疗、住房等民生问题，积极推动小康路、水、房、电、讯、寨“六项行动”，开展“造血式”、“对口式”帮扶活动。

加快发展我带头，推动发展水平提升。一是县级领导挂帮靠前指挥。建立“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的服务机制，采取“一对一”、“一对多”的方式，落实领导干部挂帮重大项目和重点工程制度。二是部门贴身服务全力以赴。各责任单位和责任人针对项目建设中存在的问题与诉求提前介入、上门办公，实行一站式、保姆式、贴身式服务，确保重大项目和重点工程顺利实施。三是各级党员干部奋力作为。党员干部弘扬“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”、“好加快”的工作精神，积极投身于全县发展的主战场，形成“工作围着项目干、项目建好干部上”的良好格局。

廉洁自律我带头，推动群众满意度提升。一是强化干部自律观。持之以恒开展党性、党风、党纪教育，不断推进廉政文化“六进六增”活动，用正反典型教育党员干部，实行党政“一把手”交叉上廉政党课、“双诺双述”活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是强化干部权力观。针对权力行使的关键环节和岗位，排查梳理廉政风险点，完善相应的预防性制度；强化权力运行监控，建立健全权力操作规程、规范行政自由裁量权等配套制度，开设“5170廉政专户”，形成严密的内控制度体系。三是强化干部法纪观。严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题，强化对党员干部日常行为的监督与管理。

四、典型事例

事例一：南白镇民主村坚持“五带头”引领“五突破”，打造“四在农家·美丽乡村”升级版。该村紧紧围绕“城市生命之源，城乡一体示范，生态文明之乡，休闲观光乐园”的发展定位，打造农业“321”工程升级，走出了一条“高、精、尖、特”的农业产业化道路，以此拉动农民增收致富。2013年民主村农民人均可支配收入为12300元，如今可达3万余元，并建了1000余亩生态休闲观光农业、431栋黔北民居、20多公里的通村路、3000平方米的庭院花池„„

事例二：现年66岁的卢福刚是团溪镇白果村人，1973年底，因村里工作需要和群众的极力拥护，他放弃了民办教师转正的机会，当起了一名村支部书记，这一干就是20年。多年来他一直通过电视、报纸等方式学习党的方针政策，并利用与群众闲聊、院坝会、党小组会等机会向党员、群众宣传党的好声音。群众们都说，有了卢福刚，有什么好的惠民政策、有什么好的致富信息，都能在第一时间传到大家耳朵里，党的声音离我们很近，我们致富奔小康真离不开他。

五、影响与成效

一是“忠诚于党我带头”的意识明显增强。全县党员干部在思想上充了电、精神上补了钙、行动上提了神，增强了党性观念、大局观念、组织观念、纪律观念、法治观念，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。二是“服务人民我带头”的行动更加自觉。通过优化四级便民服务网络，开展“双亲”、干群定期见面会、“第一村民组长”和“百村大宣传”、“千组大帮促”、“万户大走访”等活动，开通了便民服务、招商引资、“双服务”等热线，打通了服务群众“最后一公里”的末梢神经。三是“加快发展我带头”的合力广泛汇聚。党员干部激发出来的工作热情和进取精神，转化为加速发展、加快转型、推动跨越的强大合力。“四在农家·美丽乡村”、“1+5+5”工程，精准扶贫“六个到村到户”取得明显成效，“四区”建设、“四个城市”、“四化同步”等改革发展任务有序推进。四是“优良作风我带头”的氛围日益浓厚。全县压缩“三公”经费3138万元；清退公务用车19辆，调整清退办公用房1637平方米；查纠城乡低保错漏人员1508人，清退保障性住房148户；查处违反作风建设规定的干部职工199人。干部群众普遍认为，改作风改到了群众心坎上，抓“四风”抓到了作风问题要害处。五是“廉洁自律我带头”的制度不断完善。全县以转作风、改作风为重点的制度笼子越扎越紧，构筑起源头防控、监督举报、过程监管、问责处理的预防腐败立体防线，党员干部廉政勤政的意识进一步增强。

六、经验与启示

一是有利于增强党员干部的党性修养。“五带头五提升”活动是保持共产党员先进性行之有效的法宝，蕴含了丰富的内涵。二是有利于打造基层服务型党组织升级版。各基层党组织围绕“五好”基层党组织和“四型”机关建设，扎实开展“双亲双晋”、“双诺双述”、“党员三关心”等活动，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。三是增强了党员干部服务群众的责任意识。党员干部主动深入基层接地气，与民同吃同住同劳动，办了很多百姓看得见、摸得着的实事好事，进一步密切了干群关系。四是促进了和谐发展。全县各级以“五带头五提升”为抓手，以解放思想创新促转型、转型促发展，推进了协调发展、和谐发展。

七、特色点评

省委常委、宣传部长张广智2014年11月17日在人民日报11月17日第七版批示：落实习总书记提出的新时期好干部“五条标准”，遵义县以党员干部“五带头”为载体，是很有意义的探索，希望不断总结提高，力求实践中取得实效。