第一篇：有关负责人详解《北京市城市房屋拆迁管理办法》
有关负责人详解《北京市城市房屋拆迁管理办法》
2001年11月1日，市政府第87号令公布了新修改的《北京市城市房屋拆迁管理办法》（以下简称《办法》）。日前，记者就《办法》修改的有关问题采访了北京市国土资源和房屋管理局负责人。
问：为什么要对原《北京市城市房屋拆迁管理办法》进行修改？
答：我市原《北京市城市房屋拆迁管理办法》是依据国务院原《城市房屋拆迁管理条例》，结合我市城市房屋拆迁工作的实际情况制定的。原《办法》自1998年12月1日实施以来，对于加强城市房屋拆迁管理，规范房屋拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，发挥了积极作用。今年6月，国务院对原《条例》作了重大调整。我市原《办法》中的一些规定已不适应形势发展需要。按照法制统一的原则，按照《条例》精神，我市对原《办法》进行了相应修改。问：《办法》修改的主要内容是什么？
答：《办法》修改的主要内容是：明确被拆迁人为房屋的所有权人，拆迁补偿的原则是对房屋所有权人进行补偿，兼顾对房屋承租人的安置。货币补偿金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。进一步规范房屋拆迁行政管理，明确管理程序。充实和完善法律责任，加大对违法行为的处罚力度。
问：为什么要实施对房屋所有权人进行补偿，兼顾对承租人安置的原则？
答：实行对所有权人补偿，兼顾承租人安置的原则，可以保护房屋所有权人的合法权益，理顺房屋拆迁当事人之间的财产关系。具体有以下两点考虑：一是理顺了被拆除住房的财产关系，保护了房屋所有权人的合法权益。房屋所有权人与承租人之间只是一种房屋租赁关系，在拆迁过程中是从属的法律关系，在未得到所有权人授权或许可的情况下，承租人无权对房屋行使处分、收益权。二是适应了城镇住房制度改革的需要。近几年，我国城镇住房制度改革取得了很大进展，住房实物分配体制逐步向住房货币化分配体制过渡，个人拥有住房的比例越来越高。
实行对房屋所有权人补偿，兼顾承租人安置的原则，就是适应了以个人拥有住房为主体的实际，同时又兼顾了承租人的利益。
问：新《办法》规定的补偿方式、补偿方法与原《办法》有什么不同？
答：原《办法》规定的拆迁补偿方式既可以货币补偿，也可以房屋补偿。
新《办法》规定的拆迁补偿方式是货币补偿和产权调换。货币补偿是指拆迁人以市场评估价为标准，对被拆除房屋的所有权人进行货币形式的补偿。产权调换是指拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与所有权人的原房屋进行交换，所有权人取得安置房的所有权，原房和安置房的差价按各自的房地产市场评估价结算。
问：实行货币补偿，以什么标准确定补偿金额？
答：《办法》规定，实行货币补偿的，补偿款根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价确定。被拆迁房屋的房地产市场评估价包括房屋的重置成新价和区位补偿价。拆迁补偿是对房屋所有权补偿，所以补偿标准以房地产市场评估价确定，既体现了公正、公平、透明，也便于被拆迁人理解，有利于减少拆迁人与被拆迁人之间的矛盾。以房屋的房地产市场评估确定其价值量，符合市场经济的客观要求，从法律制度上体现了保护被拆迁人财产权的原则，也是利用市场手段，确保被拆迁人的实际损失能够得到准确、合理补偿的好办法。
问：对评估结果有异议的怎么办？
答：为保证房地产价格评估的合法、公正和公平，《办法》规定拆迁人应当委托有资质的房地产价格评估机构进行评估。被拆迁人对评估结果有异议的，可自行委托其他有资质的房地产价格评估机构进行评估，并持其他评估机构出具的评估报告向区、县国土房管局提出申请，由区、县国土房管局指定有资质的房地产价格评估机构复核，并按复核结果补偿。复核的费用由过失方承担。同时，《办法》还规定，有资质的房地产价格评估机构不按照规定进行评估的，市和区、县国土房管局可依照国家有关规定对其进行责令停止中介服务、收回资格证书、罚款等行政处罚；责任人构成犯罪的，依法追究刑事责任。这样规定，对保证评估结果的公正和公平，防止个别有资质的房地产价格评估机构的营私舞弊行为有了很大的制约作用。
问：实施《办法》后，对房屋承租人的权益怎样保护？
答：《办法》既要保护房屋所有权人的利益，也要兼顾房屋承租人的权益。
《办法》要求，双方协商一致解除原租赁关系或者所有权人妥善安置承租人以后，所有权人才能获得补偿。如所有权人另外找房继续由承租人承租，双方应重新订立房屋租赁合同。总之，只有所有权人完成了这些义务，才可以获得补偿。
如果所有权人与承租人对解除原租赁关系达不成协议，《办法》规定，在这种情况下，拆迁人应当提供房屋，与原房屋实行产权调换，产权调换的房屋归被拆除房屋的所有权人所有，由原承租人继续承租，并且所有权人应当与原承租人重新订立房屋租赁合同。《办法》还对产权调换房屋的条件作了限定，即在规划市区内、价格相当、使用面积不低于原使用面积。这样，既保证了对房屋所有权人的补偿，又实现了对房屋承租人的妥善安置。
在区、县国土房管局公告的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，自搬迁期限届满之日起至拆迁许可证规定的拆迁期限届满之日前，经当事人申请，由核发房屋拆迁许可证的区、县国土房管局裁决。当事人对裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼，拆迁人已向被拆迁人或者被拆迁人向房屋承租人提供房屋的，诉讼期间不停止拆迁的执行。问：《办法》对公有住房承租人补偿安置如何规定？
答：《办法》充分考虑了公有住房承租人的权益，就妥善安置承租人规定了多种方式。主要是：一是直管公房所有权人应当按房改政策将房屋出售给承租人，售房不受成套住房限制，平房、简易楼和筒子楼等都可以出售。承租人购买现住房后就可以成为被拆迁人直接获得补偿。二是公有住房所有权人可以协议收购承租人依法享有的公房使用权，与承租人解除原租赁关系。三是机关、企业、事业单位自管的公有住房所有权人也可以异地安置承租人。异地安置房应当在本市规划市区内、且使用面积不低于原使用面积。双方重新订立房屋租赁合同，并继续执行本市规定的租金标准。问：《办法》对标准租私房所有权人如何补偿？对承租人如何安置？
答：在房屋拆迁中，对标准租私房的拆迁补偿问题一直为社会所关注。《办法》规定，拆迁标准租私房，被拆迁人是所有权人，拆迁人对所有权人给予补偿，承租人按照市政府有关规定搬出。体现了对标准租私房所有权人合法权益的保护。
同时，由于标准租私房问题是历史遗留问题，在对所有权人进行补偿时，也不能忽视承租人的切身利益。为此，在《办法》颁布的同时，市政府批转了市国土房管局《关于解决本市城镇私有标准租金出租房屋问题的若干意见》，要求发挥各方面积极性，通过多种方式解决承租人的安置问题：
1、承租人及其配偶在他处另有已购住房或承租公有住房的，应当无条件搬出；住房未达标的，由其所在单位按照房改政策发放住房补贴。
2、鼓励承租人与所有权人协商，由承租人购买现住房产权，政府给予政策支持。
3、承租人及其配偶在他处没有住房，其所在单位属党政机关或事业单位的，其单位应当按照房改政策发放住房补贴或安置住房，并负责将承租人搬出。
4、单位租用标准租私房安排个人住用并由单位支付租金的，应当放开租金，由所有权人和单位协商确定租金标准，重新签订房屋租赁合同；双方协商不成的，单位应当负责将住用人搬出。
5、单位安排承租人住用标准租私房并由承租人支付租金的，其单位应当按照房改政策优先为其发放住房补贴或安置住房，并负责将承租人搬出。单位不能按前述办法解决的，承租人可暂不搬出，但应当按照市政府有关规定提租并修改租赁合同，承租人所在单位应当发放提租补贴。
6、承租人家庭符合本市廉租住房条件的，承租人可按规定申请廉租住房。
7、已确定结合房改实施危改的地区，按计划在实施时一并解决。
问：《办法》实施后，《北京市加快城市危旧房改造实施办法〈试行〉》（即19号文件）是否适用？
答：为加快城市危旧房改造，进一步改善居民住房条件，去年，市政府在深入实际调查研究的基础上，制定了《北京市加快城市危旧房改造实施办法〈试行〉》（即19号文件）和《关于〈北京市加快城市危旧房改造实施办法〈试行〉〉执行中有关问题的通知》。这是市委、市政府探索危改新思路的经验总结，是落实江总书记“三个代表”思想、为老百姓办实事的民心工程，也是本市完成“十五”计划关于基本完成城区危改任务的重要政策基础。上述文件实施以来，对加快本市危旧房改造起到了积极的作用，受到了危改区居民的欢迎，也得到了社会各界的支持。结合房改推进危改的原则已经在《办法》中作了进一步明确，19号文件将继续执行。可以说，《办法》为房改推动危改工作提供了法律保障。
问：《办法》在规范房屋拆迁管理程序，促进政府职能转变方面有哪些新的规定？
答：随着我国民主法制的不断健全和即将加入WTO的社会经济形势发展，对政府职能转换提出了新的要求。为适应这一要求，《办法》在规范房屋拆迁管理程序，严格依法行政，加大违法行为的处罚力度等方面作了更明确的规定。一是适应转变政府职能的要求，把政府管理与市场主体相剥离，政府要依法行政，管好政府该管的事情；建设单位要依法从事建设活动。二是政府对拆迁中属于民事关系的行为如拆迁当事人之间的补偿安置行为，根据双方的协议，按照民法通则、合同法等法律去规范。三是对于一些可能影响或损害拆迁当事人合法权益的问题，增加了要求房屋拆迁管理部门加强管理的内容。四是进一步规范了拆迁的行政管理程序，规定了房屋拆迁管理部门及其工作人员应承担法律责任的具体行为。五是对损害被拆迁人合法权益的行为，规定了行政处罚，明确了处罚种类和罚款幅度，加大了处罚力度。
问：如何保证新《办法》得到严格的贯彻执行？
答：为了保证新修改的《办法》得到严格的贯彻执行，我们要深入学习、广泛宣传《办法》，使房屋拆迁当事人熟悉和了解《办法》并自觉按照《办法》的规定办事，保护自己的合法权益。各级房屋拆迁管理部门要按照《办法》要求，规范拆迁行政管理行为，认真履行《办法》赋予的各项管理职责，明确其在房屋拆迁行政管理中审批、核准事项的审批时限、具体条件和责任人员，建立健全责任追究制度。同时要加大《办法》的执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究。
问：新《办法》实施前，已经开始的拆迁项目是否执行新《办法》？
答：新《办法》自2001年11月1日起施行。新《办法》施行前已经由区、县国土房管局公告的房屋拆迁，不适用新《办法》。新《办法》对施行前已经公告的房屋拆迁没有溯及力。
第二篇：北京市城市房屋拆迁管理办法市政府87号
北京市城市房屋拆迁管理办法
第一章 总则
第一条 为加强本市城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进 行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院有关规定，结合本市实 际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其 附属物（以下简称城市房屋拆迁），均适用本办法。
第三条 本市城市房屋拆迁，必须符合城市建设规划和有利于 危旧房地区改建，适应城镇住房制度改革。
第四条 本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的建 设单位或个人。
本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括 代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和使用人。
第五条 拆迁人必须依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿； 被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第六条 市房屋土地管理局（以下简称市房地局）主管本市城 市房屋拆迁管理工作，负责本办法的组织实施和监督检查。区、县房 屋土地管理局（以下简称区、县房地局）负责本行政区域内的城市房 屋拆迁管理工作。
本市规划、建设、公安、商业、教育、邮政、电信、工商行政、税务等管理部门应当按照各自的职责，做好城市房屋拆迁工作。
第二章 拆迁管理一般规定
第七条 市或者区、县人民政府可以组织统一拆迁，也可以由 拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。本市的城市建设综合开发地区和重点 工程建设，应当实施统一拆迁。
市或者区、县房地局不得接受拆迁委托。
第八条 本市对城市房屋拆迁单位实行资格管理、资质等级评 审和资质年审制度。具体办法由市房地局制定并公布。
第九条 本市对城市房屋拆迁工作人员实行培训、考核和持证 上岗制度。
拆迁工作人员应当依法实施拆迁，不得在拆迁中使用威胁、恐吓、欺诈等不正当手段。
第十条 任何单位或者个人需要拆迁房屋，应当向区、县房地 局申请办理房屋拆迁许可证。申请时应当提交下列文件：
（一）国有 土地使用证明文件；
（二）城市房屋拆迁资格证书；
（三）拆迁人的 资信证明文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）市房地局明文规 定的其他需要提交的文件。
第十一条 本市城区、近郊区的房屋拆迁申请，在区房地局初 审、市房地局复审后，由区房地局核发房屋拆迁许可证。远郊区、县 的房屋拆迁申请，由区、县房地局审查并核发房屋拆迁许可证，但重 点建设工程、危旧房改造工程的房屋拆迁申请，在区、县房地局审查 后，必须报市房地局复审同意，方可核发房屋拆迁许可证。
市或者区、县房地局在审查房屋拆迁申请时，涉及拆迁中央国家 机关、军队所有房屋的，应当征求有关管理部门的意见。
第十二条 房屋拆迁许可证规定的拆迁期最长为1年。拆迁人在 规定的拆迁期限内未完成拆迁的，必须在期限届满15日前向核发房屋 拆迁许可证的区、县房地局申请延长期限，经审查批准可以延长，但 每次延长期限不超过6个月。
第十三条 拆迁范围确定后，区、县房地局应当通知有关管理 部门在拆迁范围内暂停办理下列事项：
（一）公安机关办理迁入居民户口和居民分户，但因出生、军人 复转退、婚姻等确需迁入户口或者分户的除外；
（二）市或者区、县房地局办理房屋买卖、交换、赠与、租赁、抵押、析产等手续，但依人民法院或者仲裁机构生效的判决、裁决执 行的除外；
（三）规划、建设部门办理房屋新建、改建、扩建和装修等批准 手续；
（四）工商行政管理机关办理营业执照；
暂停期限为1年。需要延长期限的，可以延长一次，并应当在期限 届满前1个月报区、县房地局批准，延长的期限不超过1年。
在暂停期限内，拆迁人需要在拆迁范围内进行入户调查的，应当 报区、县房地局批准。
第十四条 核发房屋拆迁许可证后，区、县房地局应当将拆迁 人、拆迁范围、搬迁期限和拆迁补偿价格等情况向被拆迁人公告。
拆迁人应当及时向被拆迁人做好房屋拆迁补偿的宣传、解释工作。
第十五条 拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和 拆迁期限拆迁，不得擅自改变拆迁范围和拆迁期限。
第十六条 拆迁人应当与被拆迁人按照本办法的规定签订拆迁 补偿书面协议。协议应当规定补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁 期限和违约责任以及当事人协商确定的其他条款；以房屋补偿的，协 议还应当规定房屋地点、房屋面积等内容。协议签订后，应当向区、县房地局备案，并可以向公证机关办理公证。
拆除依法代管的房屋，代管人是市或者区、县房地局的，拆迁补 偿协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第十七条 拆迁补偿方式，由拆迁人与被拆迁人协商确定，可 以货币补偿，也可以房屋补偿。
第十八条 在区、县房地局公告的搬迁期限内，拆迁人与被拆 迁人对拆迁补偿达不成协议的，经一方当事人申请，由核发房屋拆迁 许可证的区、县房地局裁决。拆迁人或者被拆迁人是核发房屋拆迁许 可证的区、县房地局的，由同级人民政府裁决。
第十九条 区、县房地局或者区、县人民政府裁决拆迁纠纷，应当事先告知双方当事人在裁决中享有的权利和应当承担的义务，作 出裁决前应当进行调查，并征询当事人的意见。
第二十条 当事人对裁决不服的，可以在自接到裁决书之日起 15日内向人民法院起诉。
在诉讼期间，拆迁人已向被拆迁人提供了补偿房屋的，不停止拆 迁的执行。
第二十一条 在区、县房地局公告或者本办法第十八条规定的 裁决作出的搬迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，区、县人 民政府可以作出限期拆迁的决定；逾期不搬迁的，由作出决定的区、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由区、县房地局申请人民法 院强制拆迁。
第二十二条 拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁档 案资料，在完成拆迁后1个月内向市或者区、县房地局移交拆迁档案资 料并办理有关手续。
市或者区、县房地局应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁 档案资料的管理。
第二十三条 被拆迁人所在单位或者其上级主管部门，应当协 助做好搬迁工作。
被拆迁人占用工作时间参加拆迁动员会和搬家的，被拆迁人所在 单位应当按照公假处理，照发工资、奖金。
第二十四条 市或者区、县房地局应当按照国家和本市规定的 标准收取房屋拆迁管理费。
第二十五条 法律、法规对拆迁使（领）馆房屋、军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，依照有关的法律、法规执行。
第三章 拆迁补偿
第二十六条 拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有人和 使用人，按照本办法的规定给予补偿。
本办法所称被拆除房屋及其附属物的所有人是指对被拆除房屋及 其附属物依法享有所有权的人，包括代管人、国家授权的国有房屋及 其附属物的管理人。
本办法所称被拆除住宅房屋使用人，应当具有本市常住户口，在 拆迁范围内按照国家规定租金标准承租正式住房，并且长期居住。
本办法所称被拆除非住宅房屋使用人，应当在拆迁范围内按照国 家规定租金标准承租正式房屋。
第二十七条。拆迁补偿方式，由拆迁人与被拆迁人协商确定，可以货币补偿，也可以房屋补偿。
第二十八条 拆除住宅房屋，拆迁人应当按照被拆除房屋原建 筑面积的重置价格结合成新对被拆除房屋所有人给予补偿。
拆除执行国家规定租金标准的私有出租住宅房屋，拆迁人对被拆 除房屋所有人应当按照被拆除房屋原建筑面积的重置价格及成新，结 合被拆除房屋所在区位给予补偿。具体补偿办法由各区、县房地局确 定并报市房地局批准。
拆除私有自住住宅房屋和不执行国家规定租金标准的私有出租住 宅房屋，拆迁人除应当按照本条第一款规定对被拆除房屋所有人给予 补偿外，还应当按照本办法第二十九条的规定给予补偿。本章另有规 定的，从其规定。
第二十九条 拆除非成套住宅房屋，拆迁人应当将被拆除房屋 原建筑面积换算为成套住宅房屋的建筑面积后，按照被拆除房屋所在 区位的拆迁补偿价格对被拆除房屋使用人给予补偿。被拆除房屋所在 区位的拆迁补偿价格由各区、县根据拆迁地点等因素确定，并报市房 地局批准后执行。
拆除成套住宅房屋，拆迁人应当根据被拆除房屋原建筑面积按照 被拆除房屋所在地届时普通住宅商品价格，并扣除按照本办法第二十 八条第一款规定的对被拆除房屋所有人的补偿后，对被拆除房屋使用 人给予补偿。
按照城镇住房制度改革政策购买的房屋的拆迁补偿，国家和本市 另有规定的，从其规定。
第三十条 对经区、县房地局按照本市有关规定认定的住房困 难户，拆迁人应当按照原人均房屋建筑面积6平方米的标准计算补偿款。
对在拆迁范围内有本市常住户口，无正式住房，长期居住在自建 房屋内，并且在拆迁范围外无正式住房的，经区、县房地局核准，拆 迁人应当给予适当补偿。
第三十一条 拆除因国家建设征用原农民宅基地上的房屋，被 拆除房屋使用人原人均房屋建筑面积超过30平方米的，对人均房屋建 筑面积30平方米以内的部分，按照本办法第二十九条的规定给予补偿，剩余部分按照本办法第二十九条规定标准的20％给予补偿。
第三十二条 被拆除住宅房屋的建筑面积，自住的房屋按照所 有权证标明的建筑面积计算，房屋所有权证没有标明建筑面积的，以 实际测量的建筑面积计算；承租的房屋按照房屋租赁合同中标明的使 用面积换算成建筑面积后计算。
第三十三条 拆迁人应当在拆迁补偿协议约定的期限内，将拆 迁补偿款存入指定银行，并将银行开具的补偿款存款单据交付被拆迁 人。
第三十四条 拆除住宅房屋，以房屋补偿的，拆迁人与被拆迁 人应当按照本办法第二十八条、第二十九条规定计算的拆迁补偿款和 补偿房屋的商品房价格结算差价。
第三十五条 拆除执行国家规定租金标准的私有出租住宅房屋，房屋所有人要求以房屋补偿的，应当将按照本办法第二十八条第一款、第二款全部用于购买住房。原租赁合同作相应修改后，租赁关系应当 继续保持，并且继续执行国家规定的租金标准。
第三十六条 拆除非住宅房屋，以货币补偿的，补偿款按照被 拆除房屋建筑面积的市场评估价格计算。但因市人民政府确定的市政、公益事业等重点工程建设而拆除非住宅房屋的补偿，按照市人民政府 有关规定执行。
拆除执行国家规定租金标准出租的非住宅房屋，拆迁人应当按照 被拆除房屋原建筑面积的重置价格结合成新对被拆除房屋所有人给予 补偿，并在根据前款规定计算的补偿款中扣除对被拆除房屋所有人的 补偿款后，对被拆除房屋使用人给予补偿。
拆除不执行国家规定租金标准出租的非住宅房屋，拆迁人应当将 补偿款给予被拆除房屋所有人。
第三十七条 拆除非住宅房屋，以房屋补偿的，拆迁人与被拆 迁人应当按照本办法第三十六条规定计算的拆迁补偿款和补偿房屋的 商品房价格结算差价。
第三十八条 拆除非住宅房屋，造成停产、停业引起经济损失 的，拆迁人可以根据被拆除房屋的区位和使用性质，按照一定标准给 予一次性停产停业综合补助费。
第三十九条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补 偿；拆除未超过批准期限的临时建筑按照其建筑面积的建安造价结合 剩余期限给予补偿。
第四十条 拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当 按照其原性质、原规模予以重建，或者按照市场评估价格给予补偿，或者由市或者区、县人民政府按照城市规划统筹安排。
第四十一条 拆除有所有权纠纷的房屋，在区、县房地局公告 的期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿方案，报区、县房地局批 准后实施。拆迁前区、县房地局应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察 记录，并向公证机关办理证据保全。
第四十二条 拆除设有抵押权的房屋，由抵押权人和抵押人重 新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。抵押权人和 抵押人在区、县房地局公告的期限内达不成协议的，由拆迁人参照本 办法第四十一条的规定实施拆迁。
第四十三条 拆除房屋，拆迁人应当书面通知房屋所有人；无 法通知的，拆迁人应当在公共媒体上予以公告。
房屋所有人应当在通知或者公告规定的期限内作出书面答复；逾 期不答复的，经区、县房地局审查批准，公证机关办理证据保全后，拆迁人可以先行拆迁，对被拆除房屋所有人的补偿款由拆迁人向公证 机关办理提存公证，并将被拆除房屋的有关证明文件交区、县房地局 保存。
第四十四条 对被拆除房屋的评估，由市或者区、县房地局认 定的评估机构进行。评估机构对被拆除房屋进行评估，应当通知被拆 除房屋所有人到场，被拆除房屋所有人应当予以配合。被拆除房屋所 有人或者其委托人不到场或者不予配合的，评估机构也可以进行评估。
第四十五条 被拆除房屋使用人因拆迁而迁出的，由拆迁人付 给搬家补助费。被拆除房屋使用人在规定的搬迁期限届满前搬迁的，拆迁人可以付给提前搬家奖励费。
第四章 罚则
第四十六条 对有下列行为之一的，由市或者区、县房地局责 令停止拆迁，视情节轻重予以警告，并可处以罚款：
（一）未取得房屋拆迁许可证或者未按照房屋拆迁许可证的规定 擅自拆迁的，对拆迁人按照被拆除房屋建筑面积每平方米处以10元至 20元罚款；
（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的，处以3000元 至5万元罚款；
（三）降低补偿标准，扩大或者缩小补偿范围的，对拆迁人处以 3000元至5万元罚款。
第四十七条 拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限的，由市或 者区、县房地局责令限期改正，视情节轻重予以警告，并可处以罚款：
（一）超过规定拆迁期限不足1年的，处以1万元至3万元罚款；
（二）超过规定拆迁期限1年以上的，处以3万元至5万元罚款。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复 议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院 强制执行。
第四十九条 辱骂、殴打房屋拆迁管理工作人员，阻碍房屋拆 迁管理工作人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 房屋拆迁管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私 舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第五十一条 本办法第二十八条和第二十九条规定的补偿款的 具体计算办法，以及第三十八条规定的停产停业损失综合补助费和第 四十五条规定的搬家补助费、提前搬家奖励费的具体标准，由市房地 局会同有关部门制定，报市人民政府批准后公布。
第五十二条 市人民政府批准的危旧房改建工程的房屋拆迁，区、县人民政府可以根据本办法的规定，结合本地区的实际情况，制 定具体实施办法，并报市房地局备案。
第五十三条 市人民政府确定的重点市政建设工程的房屋拆迁，经市人民政府批准，可以根据本办法的规定，结合工程建设项目的实 际情况，制定具体实施办法。
第五十四条 本办法执行中的具体问题，由市房屋土地管理局 负责解释。
第五十五条 本办法自1998年12月1日起实施。
北京市人民政府1991年9月16日发布的《北京市实施〈城市房屋拆
迁管理条例〉细则》、1994年4月20日批准的《北京市实施〈城市房屋
拆迁管理条例〉细则的补充规定》和1995年12月24日关于修改《北京
市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则的补充规定》的批复（京政函 ［1995］89号）同时废止。
本办法施行前已由区、县房地局公告的房屋拆迁，不适用本办法。（完）
第三篇：《北京市城市房屋拆迁管理办法》实施意
【法规标题】《北京市城市房屋拆迁管理办法》实施意见
【颁布单位】北京市国土资源和房屋管理局
【发文字号】
【颁布时间】2002-1-11 【失效时间】0:00:00
【全文】
北京市国土资源和房屋管理局关于印发《〈北京市城市房屋拆迁管理办法〉实施意见》的通知
京国土房管拆字[2001]第1188号
各区县国土房管局、各房地产开发公司、各拆迁单位： 根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第87号），我局制定了《〈北京市城市房屋拆迁管理办法〉实施意见》，现予印发，请遵照执行。本通知自发布之日起施行，2000年8月4日印发的《〈北京市城市房屋拆迁管理办法〉实施意见》（京国土房管拆字[2000]第168号）同时废止。
附件：《〈北京市城市房屋拆迁管理办法〉实施意见》
北京市国土资源和房屋管理局 二○○一年十一月
《北京市城市房屋拆迁管理办法》实施意见
１． 按照《北京市城市房屋拆迁管理办法》（以下简称《办法》）第八条规定,拆迁范围由区、县国土房管局按照规划主管部门核发的建设用地规划许可证批准的范围确定；建设单位在原使用土地范围内实施拆迁的，拆迁范围按照规划主管部门核发的建设工程规划许可证批准的范围确定。
２． 建设单位取得建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证后，可以向区、县房屋行政主管部门（以下简称区、县国土房管局）申请在拆迁范围内暂停办理有关事项。建设单位应当提交暂停办理事项申请书、立项批准文件、建设用地规划许可证或建设工程规划许可证等材料。
３． 区、县国土房管局审查批准建设单位的暂停办理事项申请后，应当就暂停事项书面通知当地规划、建设、工商和房屋行政管理等部门，并在拆迁范围内予以公示。通知和公示应当载明拆迁范围、暂停事项、暂停期限等内容。
４． 建设单位需要延长暂停期限的，必须在期限届满前１个月内向区、县国土房管局提出申请，并说明需延长期限的理由和拟采取的措施。区、县国土房管局批准延期申请后，应当将延长暂停期限的决定通知当地规划、建设、工商和房屋行政管理等部门，并在拆迁范围内公示。
５． 按照《办法》第三十四条规定实施房改危改的地区，危改实施单位在取得建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证后，持区、县危改办签发的“准予抄录危改区户籍人口情况通知书”，可向当地公安管理部门抄录该地区户籍人口情况，作为危改中户籍人口的认定依据，但抄录后至拆迁公告发布之前，因婚姻、出生、军人退伍转业、回国、刑满释放、解除劳动教养、因工作调动经审批由外省市进京、经审批由外省市投靠直系亲属及分配住房等原因,必须入户、分户的除外。
６． 房屋拆迁申请，由区、县国土房管局审查、核发房屋拆迁许可证，并报市国土房管局备案；但属于市政府确定的重大市政基础设施建设工程和跨区、县建设工程的，区、县国土房管局应当报经市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）复审同意后，方可核发房屋拆迁许可证。
《办法》所称重大市政基础设施建设工程，是指经市人民政府批准，纳入本市计划的道路交通、供水、供气、供热、环境保护、污水管道和处理、城市河湖、电力、邮政、电信等市政基础设施建设工程。
７． 《办法》第九条规定的国有土地使用批准文件包括下列几种情况：（１）建设单位通过划拨方式取得土地使用权的，提交建设用地批准书；
（２）建设单位有偿取得土地使用权的，提交国有土地使用权出让、转让合同；
（３）建设单位在原使用土地范围内实施拆迁的，提交原土地使用证（没有土地使用证的，提交用地范围内的房屋所有权证）。
８． 建设单位在原使用土地范围内实施拆迁的，向区、县国土房管局申请办理房屋拆迁许可证时，应当提交建设工程规划许可证。
９． 拆迁计划内容包括项目概况，拆迁范围、方式，搬迁期限，工程开工、竣工时间。
１０． 拆迁方案内容包括被拆除房屋及其附属物的状况（房屋使用性质、产权归属、面积等）、补偿款和补助费预算等内容。拆迁人应当按照上述内容制作拆迁补偿方案汇总表。
１１． 《办法》第九条所称“法律、法规和规章明确规定应当提交的其他材料”包括：（1）拆迁工地防治扬尘污染责任书和房屋拆除施工单位的资质证书；（2）委托评估合同和受托评估机构的营业执照和资质证书。
１２． 房屋拆迁许可证批准的拆迁范围不得超过规划确定的用地范围，但是规划确定的用地范围外的房屋与范围内的房屋不可分时，拆迁主管部门可以把范围外的该房屋划入拆迁范围。
１３． 区、县国土房管局发布拆迁公告，应当载明房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等主要内容。
１４． 拆迁人取得房屋拆迁许可证后，应当书面通知拆迁范围内的房屋所有权人。通知应当载明拆迁人、拆迁许可证号、工程名称、受托拆迁单位、受托评估单位、拆迁范围、搬迁期限、拆迁补偿补助标准、联系方式，并告知其享有的权利。
拆迁人无法通知房屋所有权人的，应当在《北京日报》、《法制日报》予以公告，公告期限为３０日。１５． 被拆迁房屋的建筑面积，按照房屋所有权证标明的建筑面积计算。但拆迁原集体土地上尚未办理房屋所有权证的房屋，其建筑面积以实际测量的正式房屋面积为准。
原集体土地上的正式房屋是指符合本市农村村民建房用地管理等有关规定，并具备下列条件的房屋：
（一）柱高2米以上，建筑面积7平方米以上；
（二）三面有墙，有正式门窗；
（三）屋顶有保温层；
国家征用土地之后，在原集体土地上新建的房屋，应当有规划部门的批准文件。
１６． 拆迁范围内非住宅房屋的认定，公房以租赁契约标明的使用性质和工商行政管理部门核发的营业执照为准；私房以工商行政管理部门核发的营业执照为准。
１７． 被拆迁人在拆迁范围内有多处房屋的，拆迁中其各处房屋应合并计算。１８． 被拆迁人有下列情况之一的，为在拆迁范围外另有正式住房：
（１）本人或者其配偶在拆迁范围外的国有土地上自有或者按照本市规定租金标准承租住房（以房屋所有权证或房屋租赁合同为准）的；
（２）在拆迁范围外的国有土地上住用其父母、子女自有的房屋或其按照本市规定租金标准承租的房屋（以房屋所有权证或房屋租赁合同为准）的；
（３）本人或者其配偶在朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区规划市区内的集体土地上自有正式房屋的。
１９． 拆除本市城镇有关单位在１９８３年３月２９日《北京市人民政府关于处理非法租赁买卖社队土地建职工住宅问题的通知》（京政发〔１９８３〕５１号）实施以前在原集体土地上建设的职工住宅，参照本市有关拆迁居民自建住房的规定给予适当安置补助。
２０． 本市近郊区和远郊区、县因市政基础设施建设工程需拆迁原集体土地上住宅房屋的，对被拆迁人可以结合当地实际情况实行异地迁建。
２１． 被拆迁人与拆迁人签订拆迁补偿协议后，被拆迁人应将原土地使用证、房屋所有权证或者使用证明交给拆迁人，由拆迁人交房屋行政管理部门办理注销登记手续。
２２． 区、县国土房管局裁决拆迁纠纷，应当在裁决书中明确拆迁补偿款，或用于执行的房屋。在裁决规定的搬迁期限内，被拆迁人或者房屋承租人拒不搬迁的，拆迁补偿款由拆迁人向公证机关办理提存公证，区、县人民政府责成有关部门或者由裁决机关申请人民法院强制拆迁。被执行人应当按照规定交纳房租及其它费用。被执行人同意搬迁，并腾退房屋后，可以领取拆迁补偿款；但是被执行人未按规定交纳的房租等费用，应当从拆迁补偿款中予以扣除。
２３． 房地产价格评估机构对被拆迁房屋进行评估,应当通知被拆迁房屋所有权人到场,被拆迁房屋所有权人应当予以配合。被拆迁房屋所有权人或者委托人不到场或者不予配合的,评估机构也可以进行评估。
２４． 房屋拆迁档案资料，包括下列内容：（１）申办房屋拆迁许可证的有关材料；（２）被拆迁房屋评估报告；
（３）拆迁情况总结、拆迁结案表；（４）裁决、强制拆迁的有关文件；（５）其他材料。
２５． 拆迁人应当在被拆迁人全部搬迁完毕后１个月内向区、县国土房管局移交拆迁档案资料，同时将拆迁结案表报市国土房管局。
２６． 各区、县国土房管局应当建立、健全拆迁档案资料管理制度，逐步实行计算机管理，提高管理效率。２７． 本市城市房屋拆迁中所指的城区包括东城区、西城区、崇文区、宣武区；近郊区包括朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区；远郊区县包括门头沟区、昌平区、通州区、顺义区、平谷县、怀柔县、密云县、延庆县、房山区、大兴区。
第四篇：保定市城市房屋拆迁管理办法
【发布单位】保定市 【发布文号】
【发布日期】1998-06-01 【生效日期】1998-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
保定市城市房屋拆迁管理办法
第一章 总 则
第一条第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人 的合法权益，根据国务院《 城市房屋拆迁管理条例》和《 河北省城市房屋拆迁管理实施办法》（以下简称《条例》、《办法》）及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条第二条 凡在本市城市规划区国有土地上因城市建设需要拆迁房屋及其附属物 的，均适用本办法。
第三条第三条 本市城市规划区内集体土地上需要拆迁房屋及其附属物的，依据土地 管理法律、法规的规定办理土地征用手续后，没有集体上地可调整为宅基地的，可 按本办法的规定对被拆迁人给予补偿、安置。
第四条第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，服从规划管理，有利于城市改建。
第五条第五条 本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。
本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家 授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
本办法所称房屋拆迁单位，是指依法取得房屋拆迁资格证书，专营房屋拆迁的 企事业单位，兼营房屋拆迁的房地产开发单位以及建设单位在本单位使用土地范围 内自行拆迁的办事机构。专营房屋拆迁的承担社会拆迁任务，兼营房屋拆迁的一般 只承担本单位开发建设项目的拆迁工作。
第六条第六条 拆迁人必须依照《条例》、《办法》和本办法的规定，对被拆迁人给 予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第七条第七条 保定市房屋拆迁安置管理办公室是本市人民政府的房屋拆迁安置行政 主管部门，负责本市的房屋拆迁安置管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻实施房屋拆迁管理的法规、规章和规范性文件；
（二）参与制定房屋拆迁管理的规范性文件；
（三）审查房屋拆迁计划、补偿安置方案，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆 迁公告；
（四）负责房屋拆迁单位的资质审查，核发房屋拆迁资格证书；
（五）对房屋拆迁活动进行协调、监督和检查；
（六）调解和裁决房屋拆迁争议；
（七）管理房屋拆迁档案资料；
（八）对拆迁工作人员进行业务培训。
第八条第八条 本市各级人民政府应加强对房屋拆迁安置工作的领导。被拆除房屋所 在地的人民政府，规划、土地、房管、市政、工商、公安、邮电、供电等有关部门 和被拆迁人的主管部门或单位应积极配合做好房屋拆迁工作。
第二章 拆迁管理
第九条第九条 任何单位或个人需要在本市规划区内国有土地上拆迁房屋，应向市房 屋拆迁安置管理办公室提出申请。并提交下列证件和资料：
（一）房屋拆迁申请书；
（二）主管部门批准的建设项目投资计划文件；
（三）城市规划管理部门批准的拆迁范围红线核位图和新建项目平面规划图及 拆迁安置房屋单体平面图；
（四）拆迁计划、补偿安置方案，被拆除房屋和被拆迁人情况汇总表；
（五）房屋拆迁单位资格证书，实施委托拆迁的委托合同书；
（六）拆除自管房屋的须有房屋产权证和土地使用证；拆除他人房屋的须有规 划部门核发的建设用地规划许可证或建设工程规划许可证；
（七）被拆迁人安置房屋建设资金或银行担保证明文件。
上述文件及资料经审查合格，并与市房屋拆迁安置管理办公室签订补偿安置协 议书，方可取得房屋拆迁许可证，进入拆
取得房屋拆迁许可证后，在许可证规定的拆迁期内未实施拆迁的，房屋拆迁许 可证失效。
第十条第十条 拆迁计划包括： 拆迁范围、拆迁方式、搬迁回迁时限、新建房屋开、竣工时间等。
搬迁补偿安置方案包括：被拆除房屋及其附属物的使用性质、产权归属、面积、被拆迁人的户数及住房情况；各种补偿和补助费发放时限、安置房屋标准、安置去 向、过渡方式及其他内容。
第十一条第十一条 因房屋拆迁需要变更土地使用权的，应到土地管理部门办理土地使 用权变更手续，依法取得土地使用权。
第十二条第十二条 城市房屋拆迁必须由取得房屋拆迁资格证书的单位或个人实施。从 事房屋拆迁工作的人员须经业务培训，取得岗位合格证书后，方可上岗从事房屋拆 迁工作。
第十三条第十三条 市房屋拆迁安置管理办公室在发放房屋拆迁许可证后，应及时将拆 迁人、拆迁项目、拆迁范围、拆迁工作程序、拆迁期限等以房屋拆迁公告的形式公 布。同时，用书面形式通知公安、工商行政管理、房地产管理、土地管理和城市建 设管理等有关部门，并在拆迁之前，向被拆迁人做好宣传解释工作。
第十四条第十四条 房屋拆迁许可证一经核发，任何单位或个人不得在房屋拆迁范围规 定的拆迁期限内进行下列行为：
（一）房屋的买卖、交换、析产、赠与、分割、抵押、出租以及房屋的改建、扩建、装修、改变用途等；
（二）核发单位或个人营业执照；
（三）办理户口的迁入、分户。
第十五条第十五条 在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人须签订由市 房屋拆迁安置管理办公室统一印制的房屋拆迁补偿、安置协议书。其内容包括：
（一）补偿形式和补偿金额；
（二）拆迁补助、补偿、安置等费用的计发时间；
（三）搬迁过渡方式和过渡期限；
（四）安置用房的地点、面积和层次；
（五）违约责任；
（六）拆迁当事人认为应当订立的其他条款。
补偿、安置协议书，可以由公证部门公证。拆除依法代管的房屋，其补偿、安 置协议书必须由公证部门公证，并办理证据保全。
补偿、安置协议书签订后，须在拆迁项目完成后一个月内将副本送市房屋拆迁 安置管理办公室备案。
第十六条第十六条 被拆除房屋的权属、面积、结构、性质等均以市房产管理部门核发 的房屋产权证（未载明的以市房屋产权产籍管理部门该房屋的档案载明事项为准）或市规划管理部门核发的建设工程规划许可证为准。
第十七条第十七条 实施房屋拆迁不得超过批准的拆迁范围和拆迁期限。因特殊情况需 要变更拆迁范围的，须经规划管理部门同意，并报请市房屋拆迁安置管理办公室调 整手续后，方可变更拆迁范围。
拆迁期限从拆迁公告发布之日起计算。拆迁活动必须在公告限定的期限内完成，因特殊情况需延长拆迁期限的，须经市房屋拆迁安置管理办公室批准。
第十八条第十八条 房屋拆迁实行下列方式：
（一）城市重点建设工程、综合改建工程，可由市政府组织统一拆迁；
（二）具备房屋拆迁资格的拆迁人自行拆迁；
（三）拆迁人委托具有拆迁资格的房屋拆迁单位拆迁。委托双方应签订委托拆 迁合同书，并将委托拆迁合同书报市房屋拆迁安置管理办公室备案。
房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁。
（四）单位自管房屋自行拆迁。单位自管房屋在拆迁中，凡涉及到外单位职工 使用人的，应给予妥善安置。
第十九条第十九条 对拆迁人用于补偿安置被拆迁人的资金实行监管。拆迁人在办理房 屋拆迁许可证时，应将补偿安置资金划入市房屋拆迁安置管理办公室指定的银行帐 户，由市房屋拆迁安置管理办公室监管。被监管的补偿、安置资金归拆迁人所有，用于对被拆迁人的经济补偿和安置房建设。
单位自管房屋的拆迁，补偿安置资金按被拆迁人中非本单位职工所占比例监管。
第二十条第二十条 市政公用建设需要拆迁房屋的，由市政管理部门组织拆迁，其补偿、安置标准按市人民政府制定的规定执行。
市政公用建设是指道路、桥梁、照明、广场、园林绿化、供水、排水、污水处 理、防洪、燃气等公共设施建设。
第二十一条第二十一条 拆迁人与被拆迁人经协商不能达成补偿和安置协议的，双方均可 以申请市房屋拆迁安置管理办公室进行调解，经调解仍达不成协议的，予以裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府调解和裁决。
当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起15日内，向人民法院起诉。在 诉讼期间如拆迁人已对被拆迁人做了安置或提供了过渡用房的，不停止拆迁的进行。
在房屋拆迁公告规定的或裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆 迁的，由市人民政府作出责令限期拆迁的决定，并用书面形式通知被拆迁人。逾期 仍未拆迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁或由房屋拆迁主管部门申请人民 法院强制拆迁
第二十二条第二十二条 行政强制拆迁时，应通知被拆迁人到拆迁现场，拒绝到现场的，强制拆迁照常进行。被拆迁人所在单位和被拆除房屋所在地的街道办事处、居委会 应派人协助执行拆迁。被拆迁人的物品，交被拆迁人接收。强制拆迁过程和搬迁的 物品应当记入笔录，由拆迁人、被拆迁人、街道办事处和居委会的协助人员签名盖 章。被拆迁人拒绝签字和接收的，由执行强制拆迁人员在笔录上注明情况，视为有 效。因被拆迁人拒绝接收造成搬迁物品损失的，由被拆迁人负责。
第二十三条第二十三条 被拆除房屋及其附属物凡涉及到军事设施、教堂、寺庙、文物古 迹和名木古树时，拆迁人应会同宗教、文物等有关部门，依照有关法律、法规的规 定执行。
第二十四条第二十四条 被拆除房屋及其附属物的评估作价，由拆迁人委托具有评估资质 的房屋评估部门，按照被拆除房屋的重置价格结合成新核定。评估时，应通知被拆 除房屋所有人到场，拒绝到场的，评估照常进行。
被拆除房屋的重置价格、安置房屋的单方工程造价和综合工程造价由市物价管 理部门会同市房屋拆迁安置管理办公室、建设管理等部门根据经济发展和物价指数 定期公布。拆迁中涉及到的价格问题，以物价部门为主，会同拆迁方和被迁方，协 商确定。
第二十五条第二十五条 拆迁人须于完成拆迁工作之日起三日内向市房屋拆迁安置管理办 公室申请验收。在会同规划管理部门验收合格后，签发合格证书。对无拆迁合格证 书的，有关部门不予办理开工审批手续。
第二十六条第二十六条 被拆迁人占用工作时间参加拆迁会议和搬家的，由市房屋拆迁安 置管理办公室出具证明，给予三天公假，被拆迁人所在单位应按出勤对待。
第二十七条第二十七条 市房屋拆迁安置管理办公室应对房屋拆迁活动进行检查。被检查 者应当如实提供情况和资料。检查者应当为被检查者保守技术和业务秘密。
第二十八条第二十八条 拆迁人应按国家及省财政、物价、建设等部门的规定向市房屋拆 迁安置管理办公室交纳房屋拆迁管理费。
第三章 拆迁补偿
第二十九条第二十九条 拆迁人应当对被拆迁房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国 家授权的国有房屋及其附属物的管理人），依照《条例》和《办法》及本办法的规定 给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限或未规定期限但使用二年以上的临时建筑，以及 有关部门审批时注明无偿拆除的建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按其重置价格的四分之一补偿。
第三十条第三十条 房屋拆迁补偿可采取下列形式：
（一）产权调换。产权调换的面积按照被拆除房屋的建筑面积计算。
（二）产权调换和作价补偿相结合。拆迁人对被拆除房屋所有人的补偿，部分 采取产权调换，部分采取作价补偿的形式。
第三十一条第三十一条 拆除私有住宅房屋和单位自管住宅房屋（须有产权证或房契、土 地使用证），按下列规定补偿：
（一）被拆除房屋所有人要求保留产权并要求安置的，实行产权调换，相互结 算差价。
应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积，按单方工程造价的60％乘以 楼层系数计价。其中，被拆除房屋按重置价格结合成新补偿的金额大于或等于安置 房屋结算的金额，相互不再结算。
安置房屋建筑面积超过应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积的部分，按被拆除房屋所在区域的商品房平均价格乘以楼层系数计价。
安置房屋建筑面积不足应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积的部分，由拆迁人按被拆除房屋所在区域的商品房平均价格付给被拆迁人。
（二）被拆除房屋所有人不保留产权要求安置的，对被拆除房屋按重置价格结 合成新补偿，安置房屋按公房计租管理。
（三）被拆除房屋所有人不保留产权也不需要安置的，按被拆除房屋所在区域 新建商品房平均价格乘以被拆除房屋建筑面积，给予货币安置。
第三十二条第三十二条 拆除出租的私房，拆迁人的补偿和安置只对被拆除房屋所有人。被拆除房屋的使用人由被拆除房屋的所有人在拆迁期限内动员搬迁。因拆迁需要变 更原租赁合同的，应作相应修订。
第三十三条第三十三条 拆除房产管理部门直接管理的住宅房屋，采用以下方式：
（一）安置房屋建筑面积与被拆除房屋建筑面积相等的部分，实行产权调换，不结算结构差价，产权归房产管理部门，按公房计租管理。应安置房屋使用面积对 应的安置房屋建筑面积减去被拆除房屋建筑面积的部分，按单方工程造价乘以楼层 系数计价，由被拆除房屋使用人负担，产权归被拆除房屋使用人。安置房屋建筑面 积超出应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积的部分，按被拆除房屋所在区 域的商品房平均价格乘以楼层系数计价，产权归被拆除房屋使用人。
（二）公有住宅房屋拆迁后，对被拆除房屋使用人的安置房屋按住房制度改革 政策出售给被拆除房屋使用人。
上述直管公有住宅房屋拆迁补偿安置方式，在同一拆迁区域内，一般只采取其 中一种。
第三十四条第三十四条 拆除房产管理部门直管的非住宅房屋，实行产权调换。安置房屋 建筑面积与被拆除房屋建筑面积相等的部分，不结算结构差价，产权归被拆除房屋 所有人。安置房屋建筑面积超过被拆除房屋建筑面积的部分，按建筑安装工程综合 造价结算，由被拆除房屋使用人负担，产权归被拆除房屋使用人，安置房屋建筑面 积不足被拆除房屋建筑面积的部分，按重置价格结合成新结算。
第三十五条第三十五条 拆除其他非住宅房屋，实行产权调换的，安置房屋建筑面积与被 拆除房屋建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；安置房屋建筑面积超 过被拆除房屋建筑面积的部分，按商品房价格结算；安置房屋建筑面积不足被拆除 房屋建筑面积的部分，按照重置价格结合成新结算。
第三十六条第三十六条 拆除文化、教育、卫生等公益事业的房屋及其附属物的，由拆迁 人依照城市规划到指定地点按照原性质、原规模重建或者按照重置价格补偿。
拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，可给予适当补偿。
第三十七条第三十七条 拆除按住房制度改革政策购买的住宅房屋，按本办法规定补偿、安置。但实行产权调换安置的房屋和作价补偿的价款应按住房制度改革的有关政策 规定办理
第三十八条第三十八条 拆迁范围内人防、管线、绿地、树木、公厕、邮电、供电等公用 设施需要拆迁的，拆迁人应向有关部门申报，取得批准并按有关规定给予补偿，所 需迁建费用由拆迁人负责。有关部门不得借故拖延时间，影响拆迁。
第三十九条第三十九条 拆除有产权纠纷的房屋，在规定拆迁期限内纠纷未解决的，由拆 迁人提出补偿安置方案，报市房屋拆迁安置管理办公室批准后实施拆迁，拆迁前市 房屋拆迁安置管理办公室应当组织拆迁人及有关部门对被拆迁房屋作勘察记录，并 向公证机关办理证据保全。
第四十条第四十条 对拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重 新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁公告规定期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照本办法第三十九条规定实施拆迁。
拆除设有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权 或者由抵押人清偿债务后方可给予补偿。
第四十一条第四十一条 被拆除住宅房屋装有管道燃气和有线电视设备，由拆迁人按有关 部门规定的安装费用对被拆迁人补偿。住宅电话按邮电部门规定的一次性停机移机 费用补偿
第四十二条第四十二条 未经市人民政府批准，拆迁人不得向被拆迁人收取本办法规定以 外的任何房屋建设费用。
第四章 拆迁安置
第四十三条第四十三条 拆迁人对拆迁范围内的被拆除房屋使用人应当予以安置。被拆除 房屋使用人是指在拆迁范围内居住并具有房屋产权证或有效住房证明的公民；经城 市规划部门批准的房屋性质为非住宅且取得房屋产权证的机关、团体、企事业单位 及其他人员。
被拆除临时建筑、违章建筑的不予安置。
第四十四条第四十四条 拆除非住宅房屋按建筑面积安置。
拆除住宅房屋按使用面积安置，并区分以下情况：
（一）被拆除房屋为平房而安置房屋为成套型住宅房屋的，以被拆除房屋使用 面积为基础，增加13平方米使用面积，为被拆除房屋使用人的应安置房屋使用面 积，就近安置于建设标准符合国家住宅建筑设计规范的安置房屋户型。
（二）被拆除房屋和安置房屋同为成套型住宅房屋或同为平房的，按原使用面 积安置。
第四十五条第四十五条 安置房屋竣工，须经有关部门验收，并取得质量监理部门的质检 合格证书，市政和生活服务设施配套，具备入住条件后，方可回迁安置被拆迁人。
第四十六条第四十六条 被拆除房屋使用人的安置地点，应根据城市规划和新建房屋性质 确定。新建房屋为住宅或兼有住宅与非住宅的，应就近（指拆迁范围内）安置。新 建房屋全部为非住宅的，应易地安置。由区位好的地段到偏远地段（指七一路、红 光路、三丰路、建设路以外区域）安置的，应在安置面积的基础增加25％。
第四十七条第四十七条 拆除住宅房屋对被拆迁人安置楼层的原则是：
（一）年老或有明显残疾行动不便的就低安置；
（二）一户安排两套住房的，要高低层搭配；
（三）自己要求减少安置面积的，在楼层上给予适当照顾；
（四）除本条
（一）（三）款外，对被拆迁人一般按搬迁时间先后顺序，从好层 次向次层次安置。
第四十八条第四十八条 被拆除住宅房屋使用人一次性搬迁定居的，按被拆除房屋的使用 面积每平方米8元发给搬家补助费，过渡性搬迁的按一次性搬迁的二倍发给。
第四十九条第四十九条 被拆除住宅房屋使用人不能一次性搬迁定居的，可以采取过渡方 式，过渡期间临时安置补助费按下列标准办理。
（一）被拆除住宅房屋使用人自找房屋过渡的，自搬迁之日起，按被拆除房屋 的使用面积每平方米每月5元发给。临时安置补助费按月计算，15天以下按半月 计算，16天以上按整月计算。
（二）被拆除住宅房屋使用人由拆迁人提供周转房过渡的（周转房应具备基本 生活条件），不发给临时安置补助费。
（三）被拆除住宅房屋使用人由其所在单位提供周转房过渡的，临时安置补助 费发给所在单位。
被拆除住宅房屋使用人的过渡期限，安置房为多层楼房的一般不得超过18个 月，安置房为高层楼房的按建设主管部门规定的工期为准。
第五十条第五十条 由于拆迁人的责任，使被拆除住宅房屋使用人延长过渡期限的，应 增发临时安置补助费，并按下列标准办理：
（一）被拆除房屋使用人自行过渡或由其单位安排过渡的，从逾期之月起以规 定标准为基数，按被拆除房屋使用面积，增加临时安置补助费。逾期半年以内的增 加50％，逾期满半年不满一年的增加100％，逾期满一年不满18个月的增加 150％，逾期满18个月以上的增加200％。
增加的临时安置补助费按上述时间分段计算。
（二）被拆除房屋使用人由拆迁人提供周转房过渡的，从逾期之月起，按被拆 除房屋的使用面积发给临时安置补助费，逾期一年以内的每平方米每月发给3元，逾期满一年以上的每平方米每月发给5元。
第五十一条第五十一条 拆除生产、经营性用房，区别以下情况给予补助：
（一）自行解决临时安置用房，且需由拆迁人回迁安置的，按被拆除房屋建筑 面积每平方米每月8元发给临时安置补助费，同时按拆迁时在岗职工每人一次性发 给停产、停业损失费100元；
（二）一次性搬迁的，不发给临时安置补助费。停产、停业经济损失补助费，一般掌握在被拆迁单位拆迁时实有人数六个月左右的基本工资之和；
（三）搬迁补助费按被拆除房屋建筑面积每平方米10元发给，过渡性搬迁的 按二倍计发。
第五章 法律责任
第五十二条第五十二条 有下列行为之一的，由市房屋拆迁安置管理办公室予以警告、责 令停止拆迁，并按国家、省《条例》、《办法》的规定予以罚款。
（一）未取得房屋拆迁许可证或未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的；
（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的；
（三）擅自提高或降低补偿、安置标准，扩大或缩小补偿、安置范围的；
（四）拆迁人无正当理由，超过拆迁公告所规定的拆迁期限或擅自延长过渡期 限的（五）擅自扩大或缩小批准拆迁范围的；
（六）其他违反本办法的行为。
第五十三条第五十三条 被拆迁人无正当理由，违反拆迁协议规定，拒绝腾退周转房的，由市房屋拆迁安置管理办公室予以警告，责令限期腾退，并从逾期之日起，按周转 房使用面积，每平方米每天0．5－1元的标准予以罚款，直至腾退。
第五十四条第五十四条 当事人缴纳罚款时，市房屋拆迁安置管理办公室应出具财政部门 统一印制的罚款收据。
罚款全额上缴国库，任何单位和个人不得截留、挪用、分成。
第五十五条第五十五条 受处罚的当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起 15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；当事人对复议决定不服的，可 在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院提出诉讼。当事人也可以直接向人 民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由市房屋 拆迁安置管理办公室申请人民法院强制执行。
第五十六条第五十六条 对威胁、辱骂、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁工作人员 执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条第五十七条 市房屋拆迁安置管理办公室工作人员必须依法行使职权。对玩忽 职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十八条第五十八条 各县（市）人民政府可根据《条例》和《办法》及本办法，结合 当地实际，制定拆迁管理及补偿、安置规定。
第五十九条第五十九条 本办法由市房屋拆迁安置管理办公室负责解释。
第六十条第六十条 本办法自1998年6月起施行。1993年发布的《保定市人民 政府城市房屋拆迁管理办法》（市政〖1993〗49号）停止执行。
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第五篇：合肥市城市房屋拆迁管理办法
合肥市城市房屋拆迁管理办法
（2002年9月3日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 2002年9月29日安徽省第九届人民代表大会常务
委员会第三十二次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了加强本市城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 合肥市市辖区范围内实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条 拆迁人应当按本办法对被拆迁人进行补偿、安置。被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。
本办法所称拆迁人，是指取得《房屋拆迁许可证》的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋及其附属物的所有人。
第五条 市人民政府建设行政主管部门是本市拆迁安置的主管部门，其所属的市拆迁安置管理办公室(以下简称市拆管办)具体负责本市拆迁安置的管理工作。
第六条 拆迁工作必须坚持统一管理的原则。市规划、国土资源、房地产、公安、工商等部门及拆迁房屋所在地的各级人民政府有关部门应当根据各自职责，配合拆迁管理部门做好拆迁管理工作。第二章 拆迁管理
第七条 拆迁房屋的单位取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。向市拆管办申请领取《房屋拆迁许可证》，须提交下列资料：
(一)建设项目批准文件；
(二)《建设用地规划许可证》；
(三)土地使用权批准文件；
(四)规划建设项目拆迁通知书、拆迁范围图；
(五)拆迁补偿安置方案；
(六)拆迁补偿安置资金证明。
单位内部拆迁，提交《国有土地使用证》的，免交前款第(二)、第(三)项资料；征地建设项目的拆迁，可持市级以上国土资源部门的证明文件，免交前款第(三)项资料；经市拆管办查验，单位内部拆迁不涉及补偿、安置的，不需领取《房屋拆迁许可证》。
市拆管办应当在接到规定的申请材料之日起10日内审查、核发《房屋拆迁许可证》。
第八条 省级以上重点工程办理拆迁报批手续时，在有关部门办理各项审批手续或出具有关证明后，拆迁工作可与报批手续同步进行。
市国土资源管理部门统一收购和新征建设用地，由市土地储备中心作为拆迁人，凭土地储备、供应计划和市规划管理部门划定的拆迁范围，到市拆管办办理拆迁报批手续。
第九条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。
市拆管办应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
第十条，从事拆迁业务的单位必须持有市拆管办核发的《拆迁资格证书》。
专业拆迁工作人员必须经过业务培训，取得市拆管办核发的《岗位工作证》后方可上岗。
第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
市拆管办不得作为拆迁人，不得接受拆迁人委托。
第十二条 房屋拆除后，由拆迁人统一登记、代收被拆迁人的《房屋所有权证》和《国有土地使用证》，并到市房地产、国土资源管理部门办理注销手续。安置后，安置房的所有人应当及时到房地产、国土资源管理部门办理安置房所有权和土地使用权登记手续。
第十三条 建设项目确定后，市拆管办可依当事人申请，下达拆迁定点通知或核发《房屋拆迁许可证》，并通知有关部门暂停发放《建设工程规划许可证》、《房屋所有权证》、《营业执照》，暂停办理常住户口的迁入和居民分户，暂停办理房屋交易手续。
在暂停办理手续期间，有关部门办理的上述手续和证、照，均不得作为拆迁补偿安置的依据。
第十四条 《房屋拆迁许可证》发放后，市拆管办应当及时将拆迁范围、拆迁期限等有关事项，以公告的形式公布。
市拆管办和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。拆迁人应当及时将拆迁安置方案和被拆迁人房屋面积、搬迁时间、搬迁顺序号等事项公布于众。
第十五条 涉及到拆迁的建设工程，市规划管理部门在办理《建设工程规划许可证》时，应当查验《房屋拆迁许可证》。
需要对拆迁情况进行调查的，应当持有市拆管办出具的通知，有关单位和个人不得阻挠。
第十六条 在规定的拆迁期限内，拆迁人不得对尚未搬迁的被拆迁人停水、停电、停气。超过拆迁期限实施停水、停电、停气的，应当提前3天告知。
第十七条 拆迁人应当根据被拆迁人提供的合法有效证、照所确认的房屋面积和性质，对被拆迁人予以补偿安置。
拆迁征用集体土地上的房屋，被拆迁人应当提供县级以上人民政府及其有关部门核发的有效证件。拆迁国有土地上的房屋，被拆迁入应当提供《房屋所有权证》等有效证件。房屋面积或性质与《房屋所有权证》不符的，市拆管办或拆迁人可以查验《建设工程规划许可证》。
第十八条 房屋无有效证、照，但符合下列条件之一的，对被拆迁人应当给予补偿安置：
(一)环城公园路以内，1956年底以前地形图上有标注的；
(二)环城公园路以外，1977年底以前地形图上有标注的；
(三)建于1984年4月20日以前的农房，持有乡级政府批准文件或证明文件。
根据前款规定，地形图上有标注的，在国有土地使用权已确权的单位用地范围内，未取得土地使用权人同意建造的私人房屋不予补偿安置。
第十九条 不符合本办法第十七条、第十八条规定的房屋和超过批准期限的临时建筑，自行拆除，不予补偿安置。逾期不拆的，按本办法第二十二条、第二十三条规定执行。
被拆迁人在规定期限内不能提供房屋证、照，按无证、照房屋处理。
第二十条 拆迁人与被拆迁人、房屋使用人应当依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额、安置房面积及性质、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，签订拆迁补偿安置协议。
第二十一条 拆迁人在安置被拆迁人时，应当发出回迁安置通告，规定办理回迁安置手续的时间、地点。被拆迁人无正当理由拒绝办理回迁安置手续的，停发临时安置补助费。
安置时凭搬迁顺序号，先搬迁者安置优先。
第二十二条 在拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人、房屋使用人达不成补偿安置协议的，当事人可向市拆管办申请裁决。市拆管办自收到申请之日起7日内决定是否受理，并通知当事人。裁决应当自受理之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人对被拆迁人给予货币补偿或提供了安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第二十三条 被拆迁人或房屋使用人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门组织强制拆迁，或由市拆管办依法申请人民法院强制拆迁。强制拆迁所需费用由被强制拆迁人承担。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十四条 拆迁补偿安置可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
商业用房、公寓式办公楼、高层公寓、别墅等建设项目拆迁，不适合原地安置的，可以实行货币补偿。
第二十五条 货币补偿款实行公式计算，即货币补偿款=(货币补偿基准价格＋被拆房屋结构单位平方米造价×成新)×(1－调节系数)×建筑面积。
前款所称货币补偿基准价格即区位补偿价，由市物价等管理部门会同市拆管办在房地产市场评估基础上核定。
实行货币补偿的，不支付临时安置补助费、过渡期间停业补助费、人员停业工资补贴。
被拆迁人使用拆迁货币补偿款购买房屋，凭拆迁补偿协议书，有关部门给予减免相关契税。
第二十六条 产权调换价款计算公式：
(一)按原使用面积安置住宅的产权调换价款=原使用面积×安置房的房屋建筑系数×产权调换差价，其中，房屋建筑系数=房屋建筑面积／房屋使用面积；
(二)按原建筑面积安置的非住宅产权调换价款=建筑面积×产权调换差价；
(三)征地转户房屋产权调换价款=应安置的建筑面积×产权调换差价。
第二十七条 实行房屋产权调换的，应当根据城市规划的要求和建设工程的性质，采取原地安置或易地安置的方式。
采取易地安置的，从环城公园路内迁到一环路内的，安置面积无偿增加10％～20％；从环城公园路内迁到一环路外二环路内的，安置面积无偿增加30％～40％；从环城公园路外一环路内迁到二环路内的，安置面积无偿增加10％～20％。迁到二环路外安置的，在上述标准的基础上，安置面积再无偿增加10％～20％。
上款易地安置增加的面积，国有土地上的住宅按使用面积计算；非住宅和征用集体土地上的住宅按应安置建筑面积计算。
第二十八条 实行产权调换的，可以对被拆迁人实行一次性安置或过渡性安置方式。
采取自行过渡安置的，过渡期内由被拆迁人或房屋使用人自行解决临时住房，拆迁人按规定支付临时安置补助费。住宅过渡期不得超过18个月，非住宅过渡期不得超过30个月，逾期未安置的，自逾期之月起不满12个月的，临时安置补助费增加100％；超过12个月以上的，临时安置补助费增加200％。
拆迁人提供周转房的，过渡期内拆迁人不支付临时安置补助费，逾期未安置的，自逾期之月起按上款规定支付临时安置补助费。
第二十九条 市政建设拆迁由市政建设部门负责组织实施，可以实行以区为主条块双承包的方式。
市政建设拆迁实行货币补偿。在城市规划许可的情况下，经批准可以实行产权调换。
市政建设拆迁房屋，按《建设工程规划许可证》和《房屋所有权证》所确认的性质、面积补偿安置。
第三十条 机关及企、事业单位拆迁本单位自管住宅，被拆迁房屋使用人系非本单位职工的，必须妥善补偿安置；采取调整房屋安置的，其安置房应当是结构完好，水、电、卫设施基本具备的房屋。
第三十一条 单位集资建房和列入政府改造计划的危旧住宅区的拆迁，被拆迁人享有优先集资权；被拆迁人不愿参加集资的，由拆迁人调整房屋安置或实行货币补偿。第三章 国有土地上房屋拆迁补偿安置
第三十二条 拆除国有土地上房屋实行产权调换的，按“拆一安一”补偿安置。住宅按使用面积安置，商业、生产、办公、仓储、旅馆等非住宅按建筑面积及性质安置；面积不符的，结算差价。
拆除住宅，安置房与被拆除房屋面积不符的，安置时在使用面积“增加5平方米”至“减少3平方米”范围内予以增减。除申请增购外，增加面积的价款按被拆房屋产权调换差价结算；减少面积的价款按商品房价格结算。
拆除非住宅，安置房与被拆除房屋面积不符的，除申请增购外，增加安置面积的价款按安置房综合造价结算；减少安置面积的价款按商品房价格进行结算。
第三十三条 签订拆迁补偿安置协议时，被拆迁人在不扩大安置面积和套型许可的情况下，要求分套安置且分套后每套房屋使用面积不少于22平方米的，拆迁人应当准许。
第三十四条 拆除住宅实行产权调换的，原地安置或异地安置增加面积后，被拆迁人人均使用面积低于市人民政府建设行政主管部门公布的人均最低拆迁安置保障面积的，在签订拆迁补偿安置协议时，拆迁人根据被拆迁人申请予以补齐，增补面积的价款按安置房综合造价结算。实行货币补偿的，增补至市人均最低拆迁安置保障面积的部分按砖混结构房屋单位平方米造价标准予以补偿。
前款被拆迁户人口数以拆迁范围内该户户口登记人口数为准，挂户人口不予计算。
拆迁公房及出租私房不适用本条规定。
第三十五条 拆迁出租房屋，原租赁关系继续保持的，应当实行产权调换；被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系，或被拆迁人对房屋承租人进行安置且房屋承租人在拆迁期限内搬迁的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
第三十六条 拆迁房地产管理部门直管公有房屋和单位自管房屋，实行货币补偿的，房屋所有人和房屋承租人所得补偿款的比例，由市人民政府另行制定。
第三十七条 拆迁沿城市总体规划确定并已形成的道路两侧的私有住宅改作营业的房屋，按住宅确认。具备下列条件的，可根据证、照，确认一个最大的自然间建筑面积为营业房面积：
(一)房屋所有人利用底层沿街整间房屋自行经营的；
(二)自本办法实施之日前房屋所有人已经领取了《营业执照》，且被拆迁房屋是《营业执照》所登记的营业场所。
第三十八条 非住宅实行产权调换的，因拆迁造成企、事业单位以及个体工商户停产、停业的，拆迁人应当给予过渡期间停业补贴。第四章 征用集体土地上房屋拆迁补偿安置
第三十九条 一次性征地转户分期实施的拆迁项目，应当实行统一补偿安置标准。
第四十条 拆迁征地转户范围内的房屋按征地转户在册人口进行补偿安置。
征地转户在册人口在其他征地转户建设项目中已经得到安置的，不得重复安置。
第四十一条 拆迁征地转户范围内的房屋实行产权调换的，被拆迁人房屋有效证、照建筑面积人均超过30平方米的，按人均建筑面积30平方米安置；安置后，有效证、照剩余的建筑面积按其房屋结构单位平方米造价结合成新予以补偿。
被拆迁人房屋有效证、照建筑面积在人均20～30平方米的，按实际有效证、照建筑面积安置，经被拆迁人申请安置建筑面积可以增加到人均30平方米；被拆迁人房屋有效证、照建筑面积人均不足20平方米的，经被拆迁人申请安置建筑面积可以增加到人均20平方米。增加面积的价款按安置房综合造价结算。
第四十二条 拆迁征地转户的房屋实行货币补偿的，被拆迁人房屋有效证、照建筑面积人均超过30平方米的，按人均建筑面积30平方米给予货币补偿；补偿后，有效证、照剩余的建筑面积按其房屋结构单位平方米造价结合成新予以补偿；被拆迁人房屋有效证、照建筑面积人均不足30平方米的，按实际有效证、照建筑面积给予货币补偿。
第四十三条 拆迁范围内符合下列条件的，按征地转户人口认定：
(一)已婚配偶及其新生子女；
(二)长期随独生子女生活且原地无房屋宅基地的父母；
(三)在校学生，部队服役的战士，服刑、劳教人员；
(四)符合计划生育政策的孕妇增加一人。
第四十四条 征地转户拆迁范围内祖居户，同时符合下列条件，并经村委会证明，按征地转户人口认定：
(一)房屋符合本办法第十七条、第十八条规定；
(二)房屋系祖辈遗产，明确为产权人所有；
(三)产权人及其配偶、子女一直居住的房屋，且无其他房屋。
第四十五条 拆迁县、区以上人民政府批准引进农业人员的符合本办法第十七条、第十八条规定的房屋，其原籍无耕地和宅基地的，按本章规定补偿安置。
已购买征用集体土地范围内的房屋并且办理了该房屋所占土地使用权变更手续的，按本章规定补偿安置；未办理土地使用权变更手续的，拆迁时不予安置，按有效证、照建筑面积房屋结构单位平方米造价结合成新补偿。
第四十六条 拆迁征地转户范围内集体性质的非住宅，实行货币补偿，不予安置。
拆迁征地转户范围内的房屋，被拆迁人自行改为非住宅的，按住宅安置。对其经营生产设施的搬迁可以给予适当补偿。
第四十七条 承租征地转户范围内的房屋从事商业、生产、加工等经营、生产活动的，由被拆迁人负责动员搬迁，对其经营生产设施的搬迁不予补偿。
第四十八条 拆迁征地不转户的房屋，并由当地政府统一规划，统一组织复建的，拆迁人按被拆除房屋结构单位平方米造价予以补偿，并按补偿费用的20％支付给当地政府用于水、电、路等配套设施的建设。
第五章 法律责任
第四十九条 违反本办法规定，未取得《房屋拆迁许可证》实施拆迁的，由市拆管办责令停止拆迁，给予警告，可并处已拆房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第五十条 拆迁人有下列行为之一的，由市拆管办责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：
(一)未按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围实施拆迁的；
(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
(三)擅自延长拆迁期限的。
第五十一条 被拆迁人或房屋使用人违反协议，逾期拒绝腾退周转房的，由市拆管办对被拆迁人或房屋使用人给予警告，责令限期退还周转房。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议或起诉，又不履行行政处罚决定的，由市拆管办申请人民法院强制执行。
第五十三条 辱骂、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁管理部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十四条 房屋拆迁管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第六章 附则
第五十五条 本办法所称市政建设是指城市道路(含桥梁、广场)、公共交通(含停车场)、供水、排水、燃气、热力、供电、通信、园林、环卫、污水处理、防洪、垃圾处理等公共设施建设。
第五十六条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府建设行政主管部门负责解释。有关补偿、补助标准由市人民政府另行制定。
市人民政府可以依据本办法制定合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合开发试验区房屋拆迁实施细则。
第五十七条 本办法自2003年1月1日起施行。1997年发布的《合肥市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。
本办法实施前已批准的拆迁项目，其补偿安置、各项补助标准按原规定执行。
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