县市容执法大队大队长于可先进事迹

第一篇：县市容执法大队大队长于可先进事迹

县市容执法大队大队长于可先进事迹

县市容执法大队大队长于可先进事迹

宽敞畅通的街道，繁荣有序的市场，摆放整齐的车辆，新颖典雅的店牌，如梦如幻的灯光……这是所有来过滨海县城的人留下的最深刻的印象。滨海作为苏北经济欠发达地区的一个小县城，在前几年还是“脏、乱、差”的代名词，却为何能在短短的几年内以如此亮丽的形象展现在人们面前？城市的形象与城市的管理是密不可分的，滨海县城亮丽的形象正是来自于滨海县市容监察综合执法大队这个爱城如家的光荣群体的严格执法和无私奉献，而县城管局副局长、大队长于可就是这支队伍的优秀代表。

文弱书生的执法铁腕

2005年4月8日，县政府解困楼宿舍区发生一起震惊整个县城的案件。这天一大早，居住此处的县市容执法大队大队长于可的年迈的母亲准备下楼去散步。她刚打开防盗门，立即发出一声惊骇的尖叫，随即便昏倒到门口。正在卫生间洗漱的于可迅速冲到门口，眼前的一切不禁让他倒吸一口凉气：一具死婴正悬挂在防盗门的手把上晃悠着。于可心里明白，自己又被某位执法对象报复了。他当即拨打110报了警。

遭到执法对象的恐吓、威胁和报复，对于可来说已是家常便饭了。执法环境差、工作基础薄弱是我县城市管理工作的显著特色。在认识尚未统一、市民素质有待提高的前提下，依法执法、从严管理，往往会招来一些刁蛮户、难缠户的辱骂、恐吓和人身威胁。这样复杂的工作，对于戴着近视眼镜、外表文质彬彬，一付文弱书生模样的于可来说，可能是勉为其难了。但就是这个文弱书生，在城管执法中不畏强暴，敢抓敢管，冲锋在前，以“铁腕执法”著称，很快便使工作打开了新局面。

去年年初以前，在县城的主要街道上，常年搭设着一些排挡大棚。这些排挡外表破旧，日夜营业，油烟熏燎，污水横流，不仅严重阻塞交通，而且败坏了县城的对外形象。群众斥之为影响市容市貌的“毒瘤”。而这些“毒瘤”之所以能够长期生存，自然有铲除的难度。这些年来，县有关部门曾多次进行联合执法，但由于当事人的胡搅蛮缠，致使执法行动屡次“流产”。面对这种特殊情况，于可明知山有虎，偏向虎山行。去年3月份，他将整治此类排挡大棚中的最难点——阜东中路大车站面前的排挡大棚作为突破口。为了彻底还这一“窗口”地段整洁有序的市容市貌，于可多次带领执法队员亲临一线宣传教育、调查取证、组织扣押。他们在执法的同时，无数次地遭到这些人的无端谩骂和人格侮辱。尤为严重的是，这些排挡户主在不分昼夜多次聚合到于可家里闹事、围攻、撕扯衣服都无效的情况下，竟然轮番采用夜间到于可住宅门上泼倒柴油等种种方式对其家庭进行恐吓。而这次，他们居然采用在门上悬挂死婴这种卑劣手段对于可的全家进行侮辱，致使于可老迈的母亲、年幼的孩子和善良的妻子心灵受到了极大的伤害。家里人含着泪劝他说：“你干工作不要太认真了，让我们一家过上安稳日子吧！”许多亲朋和同仁也好意地劝说：“这么多年的问题，别人过得去，你也过得去，何必这样认真！”可是，于可怀着对城管事业的高度忠诚，怀着对家人的深深愧疚，顶着巨大的压力，依然坚持严格执法，不间断地进行整治，终于端掉了此处违章搭设数年之久的4家大棚排挡，并由此打开了整治全城排挡大棚的崭新局面。三中巷、中市北路、县社巷头、玉龙路北门外、迎宾东路等处的数十个“钉子户”大棚彻底根除。道路畅通、环境整洁的县城又重现在市民面前。

执法硬汉的侠骨柔情

城管工作时时处在社会矛盾的风口浪尖上，城市管理工作中的对象大多数来自社会的基层，有下岗职工，有外来人员，有困难户，有农民，他们成分复杂、良莠不齐，往往今天管好了，明天还是老样子；对其进行宣传教育不听，对待管理阳奉阴违，边改边犯；对其进行处罚，轻则谩骂威胁、重则动手，动刀攻击城管人员。这些人对城市管理有着不同的心态和行为举止：年纪大的倚老卖老；妇女凭借性别优势无理取闹；农民兄弟认为自产自销，政府应该支持；两劳人员自以为什么场面都见过，还怕城管；下岗职工和困难户只讲为了生活还管你什么市容；外来人员抱着闹大了一走了之的想法；建筑包工头财大气粗：“城市管理不就是要钱，我有的是钱，还怕你们吗？”等等，他们往往把一些郁结在心里的怨气都发泄在城市管理人员的身上。

面对纷繁复杂的城市管理形势，身为县市容执法大队大队长的于可自有一番独特的认识。他认为，加强城市管理的目的是建设一个文明的城市，这没有什么不对。但城市文明的建设，要以人为本，要人性化操作，要使所有的人，包括城市居民和进入城市的外地人和农民，都能够感觉到这个文明的存在，感受得到文明给自己带来的温暖，要让他们也自觉地为了这个城市的文明尽自己的责任，而不是仅靠强制处罚和暴力胁迫压服他们。倘若这个文明缺少了人性，倘若这个文明要依靠暴力维持，倘若这个文明剥夺了

第二篇：县市容执法大队大队长于可先进事迹

县市容执法大队大队长于可先进事迹

宽敞畅通的街道，繁荣有序的市场，摆放整齐的车辆，新颖典雅的店牌，如梦如幻的灯光……这是所有来过滨海县城的人留下的最深刻的印象。滨海作为苏北经济欠发达地区的一个小县城，在前几年还是“脏、乱、差”的代名词，却为何能在短短的几年内以如此亮丽的形象展现在人们面前？城市的形象与城市的管

理是密不可分的，滨海县城亮丽的形象正是来自于滨海县市容监察综合执法大队这个爱城如家的光荣群体的严格执法和无私奉献，而县城管局副局长、大队长于可就是这支队伍的优秀代表。

文弱书生的执法铁腕

2005年4月8日，县政府解困楼宿舍区发生一起震惊整个县城的案件。这天一大早，居住此处的县市容执法大队大队长于可的年迈的母亲准备下楼去散步。她刚打开防盗门，立即发出一声惊骇的尖叫，随即便昏倒到门口。正在卫生间洗漱的于可迅速冲到门口，眼前的一切不禁让他倒吸一口凉气：一具死婴正悬挂在防盗门的手把上晃悠着。于可心里明白，自己又被某位执法对象报复了。他当即拨打110报了警。

遭到执法对象的恐吓、威胁和报复，对于可来说已是家常便饭了。执法环境差、工作基础薄弱是我县城市管理工作的显著特色。在认识尚未统一、市民素质有待提高的前提下，依法执法、从严管理，往往会招来一些刁蛮户、难缠户的辱骂、恐吓和人身威胁。这样复杂的工作，对于戴着近视眼镜、外表文质彬彬，一付文弱书生模样的于可来说，可能是勉为其难了。但就是这个文弱书生，在城管执法中不畏强暴，敢抓敢管，冲锋在前，以“铁腕执法”著称，很快便使工作打开了新局面。

去年年初以前，在县城的主要街道上，常年搭设着一些排挡大棚。这些排挡外表破旧，日夜营业，油烟熏燎，污水横流，不仅严重阻塞交通，而且败坏了县城的对外形象。群众斥之为影响市容市貌的“毒瘤”。而这些“毒瘤”之所以能够长期生存，自然有铲除的难度。这些年来，县有关部门曾多次进行联合执法，但由于当事人的胡搅蛮缠，致使执法行动屡次“流产”。面对这种特殊情况，于可明知山有虎，偏向虎山行。去年3月份，他将整治此类排挡大棚中的最难点——阜东中路大车站面前的排挡大棚作为突破口。为了彻底还这一“窗口”地段整洁有序的市容市貌，于可多次带领执法队员亲临一线宣传教育、调查取证、组织扣押。他们在执法的同时，无数次地遭到这些人的无端谩骂和人格侮辱。尤为严重的是，这些排挡户主在不分昼夜多次聚合到于可家里闹事、围攻、撕扯衣服都无效的情况下，竟然轮番采用夜间到于可住宅门上泼倒柴油等种种方式对其家庭进行恐吓。而这次，他们居然采用在门上悬挂死婴这种卑劣手段对于可的全家进行侮辱，致使于可老迈的母亲、年幼的孩子和善良的妻子心灵受到了极大的伤害。家里人含着泪劝他说：“你干工作不要太认真了，让我们一家过上安稳日子吧！”许多亲朋和同仁也好意地劝说：“这么多年的问题，别人过得去，你也过得去，何必这样认真！”可是，于可怀着对城管事业的高度忠诚，怀着对家人的深深愧疚，顶着巨大的压力，依然坚持严格执法，不间断地进行整治，终于端掉了此处违章搭设数年之久的4家大棚排挡，并由此打开了整治全城排挡大棚的崭新局面。三中巷、中市北路、县社巷头、玉龙路北门外、迎宾东路等处的数十个“钉子户”大棚彻底根除。道路畅通、环境整洁的县城又重现在市民面前。

执法硬汉的侠骨柔情

城管工作时时处在社会矛盾的风口浪尖上，城市管理工作中的对象大多数来自社会的基层，有下岗职工，有外来人员，有困难户，有农民，他们成分复杂、良莠不齐，往往今天管好了，明天还是老样子；对其进行宣传教育不听，对待管理阳奉阴违，边改边犯；对其进行处罚，轻则谩骂威胁、重则动手，动刀攻击城管人员。这些人对城市管理有着不同的心态和行为举止：年纪大的倚老卖老；妇女凭借性别优势无理取闹；农民兄弟认为自产自销，政府应该支持；两劳人员自以为什么场面都见过，还怕城管；下岗职工和困难户只讲为了生活还管你什么市容；外来人员抱着闹大了一走了之的想法；建筑包工头财大气粗：“城市管理不就是要钱，我有的是钱，还怕你们吗？”等等，他们往往把一些郁结在心里的怨气都发泄在城市管理人员的身上。

面对纷繁复杂的城市管理形势，身为县市容执法大队大队长的于可自有一番独特的认识。他认为，加强城市管理的目的是建设一个文明的城市，这没有什么不对。但城市文明的建设，要以人为本，要人性化操作，要使所有的人，包括城市居民和进入城市的外地人和农民，都能够感觉到这个文明的存在，感受得到文明给自己带来的温暖，要让他们也自觉地为了这个城市的文明尽自己的责任，而不是仅靠强制处罚和暴力胁迫压服他们。倘若这个文明缺少了人性，倘若这个文明要依靠暴力维持，倘若这个文明剥夺了贫困阶层百姓的生存权利，这样的文明就失去了存在的意

义。因此，于可这位执法硬汉在城管执法中处处展现出温情的一面。

在治理县城流动摊点时，于可明确提出了“先疏后堵、有疏再堵、堵疏结合”的治理思路，把为这类经营者提供必要的经营场所，作为实施规范化管理的前提。他在向局主要领导和县有关领导汇报并征得同意后，主动请缨，跑相关部门协调，帮助寻找既易于规范管理，又便于经营者从事经营活动的场所。通过他的努力，先后联合规划、工商等部门为饮食、小服装、水果、工艺品等各类经营户提供有摊位、有门市、有水电，并有一定规模的经营场所10余个，设置便民疏导点265个，累计解决下岗职工和进城经营的农民数百人安定地从事经营活动。同时，也有效解决了大批流动摊点满街跑的问题。在整治店招店牌，改善市容市貌过程中，同样坚持对困难户实行免费安装的办法，帮助他们出新店牌，提升店面形象，赢得了广大经营者的称赞。

去年年底的一天，于可带领队员在新建南路巡查管理时，发现一位白发苍苍的老奶奶推着一辆独轮车在街边卖青菜，便上前准备劝说她离开街道经营。老奶奶看见城管人员走过来，连刚买她菜的顾客的钱也顾不得要了，赶紧收拾车子准备离开。慌乱间，老奶奶将装满青菜的独轮车碰翻在地。于可和队员连忙上前将独轮车扶起，然后小心翼翼地将青菜拾到车上，并一一理顺放好。事后，于可了解到，这位老奶奶姓刘，是东坎镇蔬菜村人，她的老伴常年卧病在床，唯一的一个女儿也是夫妻双下岗，生活都很困难。无奈中，她只好不顾年老体弱，靠卖点蔬菜维持生活。于可听后，面色凝重，立即让执法人员在疏导点为刘奶奶安排了摊位，还和民政部门取得联系，为刘奶奶老俩口办了低保，并为她的女儿和女婿在工业园区的企业找了一份工作。刘奶奶全家感激得不知说什么好。

城管行家的管理真经

于可在城市管理工作中由于注重调查研究，善于从实践中总结工作经验，很快便成为了一名城管行家。他有自己的一套管理真经。

真经之一：打铁必须自身硬。“自身素质不过硬，执法时候无人从。想要规范别人的行为，自己必须先过关。”这是于可经常对城管队员们讲的一句话。为了改变部分群众长期以来对城管人员的偏见，打造一支政治合格、纪律严明、作风优良、执法文明的城管铁军，于可以身作则，从严治队。他组织全队人员加强对《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《行政许可法》等法律、法规的学习，组织开展评比执法能手、模范中队长及聘请法律顾问现场授课等活动。他制定了理论学习、执法规范、量化考核等多项管理制度，出台了规范队伍行为的“六条禁令”，建立了一套较为完善的城管执法队伍管理体制。他把动真碰硬督察考核作为带好队伍的关键，不讲情面，不徇私情，公平，公正，公开。在他的带动下，队员的工作责任心和事业心得到了进一步增强，城管执法水平得到明显提高。

真经之二：降温热点求突破。玉龙路步行街由于诸多原因，导致相关部门职责不清，进而致使1公里长的整条街道全天候成为商贩们乱搭乱建、乱摆乱放、大呼小叫兜售商品的天堂，脏、乱、差俱全，交通堵塞，居民不能正常生活。多年来，这种混乱状况一直是人大代表、政协委员议案和提案的重点内容之一，是市、县长热线反映的一大焦点。2004年5月份，当时尚未担任县市容执法大队大队长的于可领命整治玉龙路。他带领执法人员在开展深入的调查摸底，制定周详的工作方案的基础上，将实施耐心细致的宣传教育工作与集中执法力量攻坚克难相结合，通过逐个击破、影响一片、带动全局的办法，只用半个月的时间，就使那些多年来日夜驻扎在步行街上的16家大棚排挡和120多个各类摊点全部迁离，或进入各类专业市场，或直接取缔，玉龙路面貌发生了彻底改观。整个整治过程没有发生一起对抗性矛盾，受到了各界的高度评价。

真经之三：扭住重点出新招。市容管理始终是城管部门的主题，为提高市容品位，打造管理精品街，于可着力抓住新建南路、新建中路、中市路、人民路、阜东中路等管理重点区域，结合县城“五项整治”活动，以“十乱三摊”为整治内容，实施重点突出的专项整治，实行“四个结合”，即步巡与车巡相结合，宣传与执法相结合，高峰岗与错时岗相结合。加大主街道巡查频次，发现问题，及时纠正。县城各所学校周边的大量饮食摊点滋生，是学生家长和学校反映的一个重点，也是省、市、县部署创建平安校园的一项重点管理内容。根据这类摊点的活动规律，于可连续2个多月坚持在中午和晚间组织队员实施有疏有堵的整治，较好地解决了摊点围堵校园的状况。滨海中学为此送给市容执法大队两面书有“市容卫士”和“公平公正执法，亲民爱民管理”的锦旗。

真经之四：严格督查抓长效。于可在全系统挑选精兵强将，组建“门前三包”执法队，与原有执法人员整合汇编，根据区域管理的任务量和难易度，分编为外围区域管理队伍和中心区域管理队伍，组成了一支能征善战的市容执法力量，并实行定岗、定责，定成效的考核奖惩制度，为建立长效管理机制打下了基础。与之对应，建立严格的督查机制，督查工作由于可本人直接负责，每天上下午分别对全城情况进行一次全方位督查。发现问题，当场开出任务交办单，交给相关整治队伍负责人限时完成，不能按时按要求完成的，开出处罚通知单，实施处罚。通过整治队伍不间断的整治和督查机制的制约，将综合整治与日常管理有机地融为一体，较好地实现了长效管理。

于可在城管战线的出色业绩得到上级领导部门的充分肯定，今年2月5日，他被盐城市委、市政府表彰为“三创百星”中的“城市建设之星”；在今年上半年县委、县政府举行的三个文明建设表彰会上，被表彰为“一城三区”建设先进个人。

第三篇：市容执法大队绩效考核办法

城市管理行政执法大队 市容管理绩效考核办法（试行）

第一章

总

则

第一条 为了进一步加强行政执法队伍建设，强化内部管理和监督激励机制，增强市容执法人员的事业心、责任感，提高办事效率和依法行政水平，结合工作实际，特制定本绩效考核办法。

第二条 对执法队员队容风纪、岗位出勤及工作绩效实行督查并量化考评。对违反队容风纪、考勤管理及岗位责任制要求的予以扣分，并扣除相应的工资补贴。对扣分最少的执法中队以及优秀执法队员予以奖励。

第三条 本办法适用于市容管理执法中队。

第二章

绩效考核机构

第四条 县城市管理行政执法大队（以下简称大队）成立绩效考核小组，对市容各中队及队员的工作绩效情况，采取日检查和不定期专项检查的方式进行督查，并对督查中存在的问题提出整改意见，及时通报给大队和中队，月末、年末将考核情况进行公示，并落实奖惩。

第五条 绩效考核坚持以事实为依据，按照法律、法规及执法局有关规章制度的规定和要求，遵循监督与纠错、教育与惩

处相结合、奖惩分明、一视同仁的原则，公平、公正、公开进行。

第三章

队容风纪

第六条 经检查督查或其他方式发现有下列情形之一的，按照下列规定予以扣分：

（一）未按照规定着装或冬、夏、春秋制服和制、便装混穿的，每发现一次扣5分；

（二）在接上级命令后无正当理由在规定时间内不能到达现场的，每发现一次扣5分；

（三）在岗亭或值勤车内干私事或打瞌睡的，每发现一次扣5分；

（四）执勤时打人骂人，侮辱他人或有其他不文明行为的，每发现一次扣5分；

（五）违反规定处理、使用扣押物品或截留、私分罚没物品的，每发现一次扣25分；

（六）在上岗时间擅离岗位打牌、下棋、上网玩游戏等从事与公务无关的娱乐活动，每发现一次扣10分；

（七）在上岗时间旁观他人打牌、下棋、上网玩游戏等娱乐活动，每发现一次扣5分；

（八）用执法电动车辆接送或捎带与工作无关人员，每发

第十二条 请假必须在前一天到所在中队填写请假单，并按一述规定报批。

第十三条 请假期满后要及时向批准的领导销假，否则按旷工处理。

第十四条 迟到以各中队签到为准，由中队长按本办法第八条第一款第（一）项规定考勤。绩效考核小组每天收集统计各中队考勤情况。

第十五条 绩效考核小组对执勤人员脱岗和早退情况不定期进行抽查。

第十六条 事假、病假和旷工类考勤由各中队室负责，并每天上报到绩效考核小组。

第十七条 考勤情况按下列规定扣分：

（一）每迟到、早退或脱岗一次扣10分；

（二）一个月内事假累计超过2天，每天扣30分（红白喜事、直系亲属因病除外）；

（三）正常工作日﹙包括双休日值班1天﹚，私自旷工以及请假未予批准擅自离岗的，每天扣50分。

第十八条 节假日值班和执行特殊任务时，考勤管理按以上规定执行。

第五章

市容管理

（十一）不得擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施。第二十一条 规范路范围包括： 合安路、龙舒路、春秋路、春秋中路、春秋北路、鼓楼中街、鼓楼北街、古城路、古城北路、舒三路、梅山南路、飞霞路、东门路。

规范路绩效考核标准如下：

（一）所有商家店面不得占道经营（合安路铝村加工除外），不得在街道两侧堆放任何物品；

（二）不得占道或出店摆放落地灯箱广告和店名招牌；

（三）不得在街道两侧行道树、公共设施或绿化带上晾晒衣物及其它物品；

（四）不得占用人行道修理车辆、焊接或加工物品；

（五）不得在街道树干上张贴悬挂任何广告宣传品；

（六）沿街两侧主干道上不得有流动摊点；

（七）经批准的夜市摊点经营场所周围卫生整洁；

（八）不得在街道两侧屠宰家禽家畜和加工肉类等严重影响公共环境卫生的经营活动；

（九）不得擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施。第二十二条 达标路范围包括：除示范路和规范路以外的所有城区主次干道。

达标路绩效考核标准如下：

招牌。沿街两侧和广场不得有流动摊点（经批准的定时定点经营摊点除外）。经批准的夜市摊点经营场所周围卫生整洁，经营场地不超出规定范围。

第二十九条 绩效考核小组按照本办法上一条规定绩效考核标准，每天对中、晚间值班巡查责任队员开展督查，每发现一例不达标扣5分。

第六章

奖

惩

第三十条 每扣1分，扣除责任人当月加班费和各项补贴（包括误餐补助、电话费补贴、岗位津贴等，下同）1元。扣分（钱）超过当月加班费和各项补贴的，扣完当月加班费和各项补贴为止。

第三十一条 绩效考核小组将绩效考核情况每天登记，每周汇总上报并公布，每月兑现奖励，全年汇总统计。

第三十二条 各中队每月按队员总数的20%比例评选先进个人，并将所在中队当月绩效考核所扣发的加班费予以奖励。

第三十三条 全年绩效考核扣分最多的10名队员，将取消所在所有评先评优资格。

第七章

附

则

第三十四条 大队办公室工作人员队容风纪和考勤管理绩效考核，按此办法执行。

第四篇：市容综合执法大队工作总结

吉林市市容综合执法龙潭直属大队

二○○四工作总结

2004年是我龙潭大队的开拓之年、拼搏之年，在市局的总体安排和部署下，在以张玉君大队长为核心的领导班子的正确带领下，在大队全体队员共同努力下，紧紧围绕“四市”建设和振兴老工业基地这一目标任务，较好地完成了龙潭区内街路的日常管理以及各类违章案件的查处工作，得到了各级领导的认可和龙潭区人民群众的好评与赞扬，为振兴老工业基地营造了一个良好的市容环境。回顾这一年多来的工作情况，主要取得了以下成绩：

一、廉政、勤政、优政，提高素质，夯实队伍。

建设一个强有力的领导班子是做好各项工作的核心。我大队领导班子非常重视自身建设，不断提高自身的政治理论水平，并结合实际制订、完善了党风廉政建设责任制、大队班子勤政实施方案、领导路段分管责任制等具体工作措施，健全了工作机制，理顺了工作程序。大队班子成员勤政务实，经常深入基层，调查研究，身先士卒，以身作则，在取缔市场行动中，他们耐心说服业户，晓之以理、动之以情；在强拆现场，他们总是站在最前面，从容镇定的指挥行动，他们用自己的言行带动着队伍克服了一个又一个的难题，起到了表率和带头的模范作用。

“治队先治人”，队伍建设是我大队常抓不懈的一项重要工作。2004年，我大队队伍建设主要体现在以下几个方面：

一是健全完善落实各项规章制度。继续落实了推进依法行政评议考核制，在市局出台的一系列规章制度的基础上不断深化和完善了我大队制定的20多项规章制度，建立两级依法行政工作评议考核制，将依法行政工作和工作任务量化后落实到每个岗位、队员，定人、定路段、定责任，做到每月一累计，年终总考评。通过各项规定的实施，大队全体队员的工作态度有了明显改观，街路管理水平有了较大程度的提高。

二是坚持业务理论培训，提高执法队员的整体素质。我大队经常组织队员开展多种形式的学习活动，不断提高队员的业务素质和工作能力。如大队领导班子责成协调科负责全体队员法律知识的学习,并对一些最新和常用的法律法规进行分析和讲解，开展大讨论，广泛进行交流，进行模拟执法现场点评，将理论与实际相结合，提高了执法人员的业务素质。进一步贯彻落实了“三个代表”重要思想、邓小平理论及市委十届五次全会和《全面推进依法行政实施纲要》等重要精神，及时传达贯彻上级的文件精神，以市局作风纪律整顿活动为契机，定期组织全体队员开展自查自纠，查摆问题，开展批评与自我批评，解决了思想松懈，纪律松弛、作风松散等“三松现象”，加强了队员的职业道德教育和廉洁自律教育，使队员树立了正确的执法观念，从而提高队员的政治素质，奠定依法行政的思想基矗

三是内外监督相结合，塑造良好的执法形象。大队督察组继续不定期地下路段对队员的执法行为进行暗访，与区里一些单位结成共建单位，聘请行政执法义务监督员，帮助我们宣传并监督执法工作，内外监督相结合，加大监督力度。我大队督察组全年共进行了50余次督察工作，发现问题300余个，解决了90%，并按照百分制考核细则的相关规定对20余人次进行了相应的扣分，增加了执法工作的透明度。坚持“以人为本”，“寓管理于服务之中”的理念。如一中队为残疾特困户选择离家近的经营场所，并且送去生活必需品；二中队为挣扎在温饱线上的老年商贩解决了生计问题；三中队每个月都为他们的帮扶对象送米送面等等，队员的这些行为得到了群众的理解与支持，促进了行政执法工作的开展。

二、强化职能，全面开展综合执法工作

1、市容管理方面

在大队领导的高度重视下，我大队本着先主后次，梯次推进的原则，严格纠违、文明执法，继续对辖区内的4桥（哈龙桥、松江大桥、清源桥、龙潭大桥）、12路（遵义路、湘潭街、武汉路、滨江路、中兴街、徐州路、龙山路、汉阳街、华丹大街、承德街、龙潭大街、清源街）实行长效管理，确保了遵义路、滨江路达到景观路标准；除武汉路外的其它街路达到了无占道经营、无占道施（加）工、无乱贴乱画、无重大违章案件发生的较高管理标准。全年共清理占道经营2015次，规范占道烟亭40个，清理乱贴乱画3352处，条幅、布幔、彩虹门706个，灯箱广告板39

时反馈解决情况及结果，以政府形象为重，逐步解决矛盾，注重意见反馈，保持长效管理；对于上级督办举报案件，在做好案件处理工作同时，及时与上级沟通、协调，做好有关集中整治工作，并形成卷宗及上报材料反馈给上级督办部门；对于群众举报案件，我大队注重实地调查取证，保证法律文书下达正确，真正做到便民、利民，并做到长效管理；对于群众电话咨询，我大队协调人员依法文明解答，做好记录，注重宣传，保证每个举报者都得到满意的答案。在信访工作中，我大队结案率达到100％，受到了群众的好评，为以后的信访工作打下了坚实的基矗

我们在这一年的工作中，尽管取得了一定的成绩，但也存在着不足之处：

一是执法能力方面。由于今年我大队新进人员比较多，素质参差不齐，且少数队员不注重理论学习，放松对自己的思想要求，所以存在业务素质不高、工作能力不强、对法律法规掌在掌握上、理解上、运用上存在欠缺，解决棘手问题能力不强的情况。

二是执法形象方面。个别执法队员法律意识淡薄，执法理念不清晰、滋长了一些不良作风：不能以“阳光执法”的标准要求自己，在执法中语言不文明，态度简单粗暴，执法行为不公正，滥用自由裁量权，到岗不尽职，行政不作为的现象也偶有发生。

三是市容管理方面。部分队员对缺乏长效管理的意识，执法目的不明确，造成了早、晚或节假日对流动商贩的管理不够，使他们有机可乘；有些地点烟亭、早餐点设置不够合理，造成工作被动，管理困难；市容管理存在死角、难点。

2005年对我市来说是具有重要意义的一年，振兴老工业基地和二次创业的任务会更加艰巨，充满了机遇的同时也面临着考验，我大队将一如既往的多干事，干实事，以饱满的热情、昂扬的斗志迎接新的困难和挑战，争取为龙潭区市容环境的整洁美丽和我市跨越式发展做出更大的贡献。

吉林市市容综合执法龙潭直属大队

二○○四年十月二十八日

第五篇：市容综合执法大队工作总结

吉林市市容综合执法龙潭直属大队

二○○四工作总结

2004年是我龙潭大队的开拓之年、拼搏之年，在市局的总体安排和部署下，在以张玉君大队长为核心的领导班子的正确带领下，在大队全体队员共同努力下，紧紧围绕“四市”建设和振兴老工业基地这一目标任务，较好地完成了龙潭区内街路的日常管理以及各类违章案件的查处工作，得到了各级领导的认可和龙潭区人民群众的好评与赞扬，为振兴老工业基地营造了一个良好的市容环境。回顾这一年多来的工作情况，主要取得了以下成绩：

一、廉政、勤政、优政，提高素质，夯实队伍。

建设一个强有力的领导班子是做好各项工作的核心。我大队领导班子非常重视自身建设，不断提高自身的政治理论水平，并结合实际制订、完善了党风廉政建设责任制、大队班子勤政实施方案、领导路段分管责任制等具体工作措施，健全了工作机制，理顺了工作程序。大队班子成员勤政务实，经常深入基层，调查研究，身先士卒，以身作则，在取缔市场行动中，他们耐心说服业户，晓之以理、动之以情；在强拆现场，他们总是站在最前面，从容镇定的指挥行动，他们用自己的言行带动着队伍克服了一个又一个的难题，起到了表率和带头的模范作用。

“治队先治人”，队伍建设是我大队常抓不懈的一项重要工作。2004年，我大队队伍建设主要体现在以下几个方面：

一是健全完善落实各项规章制度。继续落实了推进依法行政评议考核制，在市局出台的一系列规章制度的基础上不断深化和完善了我大队制定的20多项规章制度，建立两级依法行政工作评议考核制，将依法行政工作和工作任务量化后落实到每个岗位、队员，定人、定路段、定责任，做到每月一累计，年终总考评。通过各项规定的实施，大队全体队员的工作态度有了明显改观，街路管理水平有了较大程度的提高。

二是坚持业务理论培训，提高执法队员的整体素质。我大队经常组织队员开展多种形式的学习活动，不断提高队员的业务素质和工作能力。如大队领导班子责成协调科负责全体队员法律知识的学习,并对一些最新和常用的法律法规进行分析和讲解，开展大讨论，广泛进行交流，进行模拟执法现场点评，将理论与实际相结合，提高了执法人员的业务素质。进一步贯彻落实了“三个代表”重要思想、邓小平理论及市委十届五次全会和《全面推进依法行政实施纲要》等重要精神，及时传达贯彻上级的文件精神，以市局作风纪律整顿活动为契机，定期组织全体队员开展自查自纠，查摆问题，开展批评与自我批评，解决了思想松懈，纪律松弛、作风松散等“三松现象”，加强了队员的职业道德教育和廉洁自律教育，使队员树立了正确的执法观念，从而提高队员的政治素质，奠定依法行政的思想基矗

三是内外监督相结合，塑造良好的执法形象。大队督察组继续不定期地下路段对队员的执法行为进行暗访，与区里一些单位结成共建单位，聘请行政执法义务监督员，帮助我们宣传并监督执法工作，内外监督相结合，加大监督力度。我大队督察组全年共进行了50余次督察工作，发现问题300余个，解决了90%，并按照百分制考核细则的相关规定对20余人次进行了相应的扣分，增加了执法工作的透明度。坚持“以人为本”，“寓管理于服务之中”的理念。如一中队为残疾特困户选择离家近的经营场所，并且送去生活必需品；二中队为挣扎在温饱线上的老年商贩解决了生计问题；三中队每个月都为他们的帮扶对象送米送面等等，队员的这些行为得到了群众的理解与支持，促进了行政执法工作的开展。

二、强化职能，全面开展综合执法工作

1、市容管理方面

在大队领导的高度重视下，我大队本着先主后次，梯次推进的原则，严格纠违、文明执法，继续对辖区内的4桥（哈龙桥、松江大桥、清源桥、龙潭大桥）、12路（遵义路、湘潭街、武汉路、滨江路、中兴街、徐州路、龙山路、汉阳街、华丹大街、承德街、龙潭大街、清源街）实行长效管理，确保了遵义路、滨江路达到景观路标准；除武汉路外的其它街路达到了无占道经营、无占道施（加）工、无乱贴乱画、无重大违章案件发生的较高管理标准。全年共清理占道经营2015次，规范占道烟亭40个，清理乱贴乱画3352处，条幅、布幔、彩虹门706个，灯箱广告板397个，拆除违章建筑29处，为市民营造了一个整洁、美观的市容环境。

2、广告、牌匾、门脸装修管理

对于广告、牌匾、门脸装修本着强化职能，上档次、上水平的原则，加大了管理和查处力度。普查、整治牌匾1022块，户外广告194块，查处门脸装修35处，使龙山路、中兴街、湘潭街、汉阳街、郑州路的牌匾基本达到了整齐、美观的标准，尤其是遵义路，更是达到了景观路的标准，成为城市一道靓丽的风景线。众所周知遵义路是我市龙潭区最繁华的一条商业街道，道路两旁商家云集，人流量大，所以它自然而然地成为我们牌匾整治的重中之重。经过中队队员的普查，遵义路共有牌匾190块，其中不合格的有56块，因为有的牌匾更换一次需要几千甚至几万元，所以一些业户在收到限期整改通知书后，很不配合，队员们了解到这些情况后，加大了宣传力度，不怕说破嘴，不怕跑断腿，并采取了三级网络式的工作方法，首先由管段队员对业户逐一地做工作，实在做不通，就由中队长出面，要是再碰到障碍，就由大队长亲自出面宣传教育。在大队领导的大力支持下，在队员的共同努力下，没动一砖一瓦就～地完成了任务，得到了市局的表扬。

3、市场管理

依据工商行政管理方面的职能，我大队认真的抓好了辖区内的市场管理工作，基本使已批设的市场达到了无早出晚收、无探头经营、无噪音扰民、无污染环境的“四无”标准，并且严格整治、清理了未经批设、存在严重消防安全隐患的扬州街市尝南通路市尝南宁路市场和大华市场，共拆除违章建筑150余处。特别是2004年2月市政府出台《吉林市人民政府关于开展百日安

全专项整治活动的通告》（第六号）的精神后，我大队高度重视，迅速行动，急群众之所急，对阻塞消防通道，存在严重防火隐患的龙潭区扬州街市场进行取缔。在广泛宣传和严格依据程序下达完法律文书后，2月27日，在公安支队和昌邑二中队的配合下，顺利取缔了扬州街市场，同时强制拆除市场内违章搭建的易燃、可燃棚、亭、厦100余处，看着恢复宽敞的马路，老百姓无不拍手称快。

4、占道修车、洗车、停车管理

龙潭区占道修车主要集中在北出口——舒兰方向郑州路两侧，经调查北出口区域内共有占道修车商家53户，其占道修车行为使方砖、草坪损坏严重，为了解决这一问题，我大队采取疏堵结合的办法，在北出口附近选了一个合理位置，集中统一规范修车地点，加大了管理力度，从根本上解决了占道修车的问题。

对于其他街路零散占道修车问题，我大队采取了退路进屋、利用楼间或楼后空地的办法，对商家进行了规范管理，并加大了处罚力度，使修车占道现象减少到最低限度，基本上解决了占道修车破坏市政设施，影响市容的问题。

龙潭区占道洗车主要集中在东北口——蛟河方向龙山路两侧，经调查该区域内共有洗车业户14家。针对占道洗车污染环境，影响市容的问题，我大队领导经多次召开中层以上干部会议研究后决定在洗车店外设立围挡，在对广大业户进行宣传和动员后，业户都非常支持自觉设立了围挡，这一做法不但解决了洗车影响市容的问题，又美化了环境。

对其他直管街路洗车问题，采取与占道修车同样的方法，坚决清理，退出主街路。

针对遵义路车辆乱停乱放问题，我大队在商家门前和慢车道上设立了停车位，基本达到了停放有序，管理规范的标准。

5、环境保护及市政设施管理

依据环境保护管理方面的职能，对辖区内炭类烧烤、焚烧有毒有害物质，工地、经营业户噪音等加大了管理处罚力度，共取缔露天烧烤109次，处罚散流体未苫盖车辆78辆，较好地保护了绿地和树木等市政设施。

6、集中行动方面。

今年共开展大型集中整治行动2次，配合其他大队及公安支队8次。9月22日起，我大队每天1车次，3人次配合非法营运整治小组清理违章三轮车、二轮车50辆。在集中整治配合行动中，做到行动前有沟通，行动中有配合，行动后有总结。如配合规划大队拆除鸿博景园与鸿博嘉园之间违章建筑的行动，两个大队领导进行了充分的沟通，并对队员进行了详细的传达，我大队在行动中有效的防止了违章业户的不理智举动，确保了强拆的顺利进行，并在行动后全大队开会进行了认真细致的分析和总结，为以后的行动积累了经验。

7、综合执法方面。

2004年我大队查处378件，结案300件，达到零错案，并且通过大队领导对依法行政的重视和监督，队员们通过每周不间断地学习，极大地提高了执法水平和能力，基本达到行政执法主体合理、权限合法、内容合法、程序合法、形式合法的要求。我大队全年共完成各类信访举报案件241起，其中指挥中心督办案件18起，市长公开电话转办案件6起，上级督办群众举报案件212起，转办或返回非我单位管辖案件31起，解答群众相关案件情况咨询110次。

在今年信访案件的处理上，我大队克服了以往信访工作中以点带面，片面追求短期效果的缺点，以长效管理，亲民执法作为工作指导原则，切实落实上级精神、注重实效、长效管理。其中，对于指挥中心督办案件认真做好记录、处理和反馈，做到件件有回音，事事有结果；对于市长公开电话转办案件，认真加以确认、调查，并及时反馈解决情况及结果，以政府形象为重，逐步解决矛盾，注重意见反馈，保持长效管理；对于上级督办举报案件，在做好案件处理工作同时，及时与上级沟通、协调，做好有关集中整治工作，并形成卷宗及上报材料反馈给上级督办部门；对于群众举报案件，我大队注重实地调查取证，保证法律文书下达正确，真正做到便民、利民，并做到长效管理；对于群众电话咨询，我大队协调人员依法文明解答，做好记录，注重宣传，保证每个举报者都得到满意的答案。在信访工作中，我大队结案率达到100％，受到了群众的好评，为以后的信访工作打下了坚实的基矗

我们在这一年的工作中，尽管取得了一定的成绩，但也存在着不足之处：

一是执法能力方面。由于今年我大队新进人员比较多，素质参差不齐，且少数队员不注重理论学习，放松对自己的思想要求，所以存在业务素质不高、工作能力不强、对法律法规掌在掌握上、理解上、运用上存在欠缺，解决棘手问题能力不强的情况。

二是执法形象方面。个别执法队员法律意识淡薄，执法理念不清晰、滋长了一些不良作风：不能以“阳光执法”的标准要求自己，在执法中语言不文明，态度简单粗暴，执法行为不公正，滥用自由裁量权，到岗不尽职，行政不作为的现象也偶有发生。

三是市容管理方面。部分队员对缺乏长效管理的意识，执法目的不明确，造成了早、晚或节假日对流动商贩的管理不够，使他们有机可乘；有些地点烟亭、早餐点设置不够合理，造成工作被动，管理困难；市容管理存在死角、难点。

2005年对我市来说是具有重要意义的一年，振兴老工业基地和二次创业的任务会更加艰巨，充满了机遇的同时也面临着考验，我大队将一如既往的多干事，干实事，以饱满的热情、昂扬的斗志迎接新的困难和挑战，争取为龙潭区市容环境的整洁美丽和我市跨越式发展做出更大的贡献。

吉林市市容综合执法龙潭直属大队

二○○四年十月二十八日