关于××县当前抗旱救灾工作的调查与思考

第一篇：关于××县当前抗旱救灾工作的调查与思考

关于××县当前抗旱救灾工作的调查与思考

一、旱灾基本情况

6月份以来，××县遭遇30年来最为严重的干旱灾害,高温无雨天气持续50多天，造成全县289个村、15.2万人受灾，153个村民小组、5.8万人、1.9万头大牲畜出现饮水困难。截止7月21日，全县农作物受灾19.6万亩，占播种面积的63.2%,绝收6.7万亩，占播种面积的21.6%。其中水稻受灾9.5万亩，占其播种面积的62.1%，绝收3.7万亩，占24.2%；旱作物受灾10.1万亩，占其播种面积的64.3%，绝收3万亩，占19.1%。直接经济损失1.3亿元，间接经济损失2.5亿元以上。

二、抗旱救灾的主要措施

1、加强抗旱救灾领导。旱灾出现后，及时成立以县长任组长的抗旱救灾领导小组，连续召开了4次专题会议，对全县的抗旱救灾工作进行了专题部署，把抗旱救灾作为当前农业农村工作的中心来抓。县委书记、县长、主管农业的副书记、副县长等领导多次深入基层指导抗旱救灾，其余在家的县级领导也深入联系乡镇全力指导抗旱救灾工作。

2、落实抗旱救灾责任。各相关部门严格按照县委、县政府的统一部署，认真履行职责,切实搞好抗旱救灾服务。截止7月21日，全县共投入抗旱救灾人力6.4万人次；组织投入抽水机具2902台套，抽水缓解5万余亩水稻、1.5万亩旱地作物的旱情；组成25个抗旱农机维修服务队，维修抽水机具720台套；组织上沟上堤人员1.2万人次，抢修水利设施300余处;先后停止了塔里、金牛、五龙冲等5座电站的发电，停止5家浮选厂的水库供水，最大限度保证农业生产用水需求；实施人工增雨作业18次，累计增雨150mm,部分乡镇旱作物的灾情得到缓解；组织供水车辆80多台，暂缓5.8万人、近2万头牲畜的饮水困难。同时，责成民政、农业等部门必须第一时间深入旱灾现场、第一时间掌握灾情、第一时间汇报灾情，确保受灾群众的灾后救济到位；涉农部门负责帮助农民搞好田间管理和改种补种等工作。

3、加大抗旱救灾投入。一是加大资金投入。截止目前，全县已投入抗旱资金101万元。其中，县财政投入40万元，县直部门投入34万元，乡镇投入27万元。主要用于购置人工增雨设备、抽水机具、柴油等抗旱物质和水利工程修复、抽水机械维修。二是出台优惠政策。对抗旱保苗所需购买的抽水机具，每台按市场价1800元计算，补贴1000元；对抗旱所需柴油每公斤补贴2.5元；对抽水抗旱所需用电实行半价优惠。截止目前，已将首批抗旱抽水机具40台套、柴油20吨投放到21个乡镇。

4、加强抗旱工作督查。组织县委督查室、县政府督查室、县农办等单位组建专门的督查队伍，对各乡镇、县直各部门抗旱救灾工作进行督查，对行动迟缓、工作不力的乡镇或部门给予通报批评，造成严重损失的，严格追究责任。

三、存在的主要问题

1、农民抗旱自救能力较弱。主要是农民自身的购买能力不强，加上抽水机具市场价格偏高，农民无力添置抗旱抽水机具，导致抗旱抽水机具不足。目前，全县现有抗旱抽水机具2902台套，按每个灌溉轮期为5天，每台抽水机具每天灌溉稻田5亩计算，仅9.5万亩水稻受灾面积就有近2.3万亩无法抽水灌溉，还需抽水机具920台套。

2、农民购买抗旱柴油负担沉重。由于干旱时间过长，而每次灌溉的保水期仅为5～7天，部分稻田已重复灌溉4～5次，抗旱用油的昂贵成本已对农民造成了沉重的负担。以目前的每亩稻田每次灌溉需要3个小时、每小时需要柴油费8元计算，每亩稻田每抽水一次就需要柴油费24元。如果一户农民受灾稻田3亩、每隔5天抽水一次，那么从6月份干旱以来这户农民仅柴油费一项就要多支出现金成本360元，不仅当年增收无望，也大大超过了农民家庭的承受能力。

3、水利设施灌溉能力较低。目前，花垣县共有水库47座、山塘243口，汛期可蓄水量为10080.5万立方，可灌溉面积25.2万亩，勉强供需平衡。但非汛期间，全县所有水库、山塘的可蓄水量仅为8612万立方，可蓄水量比汛期减少1468.5万立方，可灌溉面积仅为20.15亩，可灌溉面积比汛期减少5.05万亩。加上27座水库未能及时得到除险加固，有效蓄水量减少30%以上，加上干旱等自然因素，灌溉能力更为低下。

4、近期旱情仍将持续。根据气象部门预报，当前的旱情仍将持续到8月上旬，加上一个多月来的库水灌溉，山塘、水库蓄水量大幅减少，农作物受灾面积将进一步扩大。

四、几点建议

1、出台优惠政策，切实加大对抗旱救灾工作的支持和投入力度，及时帮助旱灾地区群众解决抗旱所需抽水机具、油料等实施财政补贴。同时，针对旱灾的实际情况及时下拨旱灾救济资金，为受灾地区群众解决生产生活困难。

2、加快水利设施建设和病险水库治理，扩大有效灌溉面积，提高抗旱能力。

3、加快农作物品种结构调整，积极引进和推广适宜本地气候条件、抗旱能力强、能有效规避旱期的农作物品种，全面提高农作物抗旱能力。

第二篇：抗旱救灾工作情况汇报

文章标题：抗旱救灾情况汇报

**县多措并举抗大旱

**县防汛办(2007年8月12日)

今年，我县元月至8月8日降雨量为973.1mm，为历年平均降雨量的95.2。自6月6月28日至8月10日的44天内，全县降雨量仅为29.9mm，是历年同期的18.72；日均气温30.7℃，比历年同期高2℃，其中35℃以上的高温天气达32天，比1998年多14天；蒸发量高达457.6mm，平均日蒸发量达10.4毫米，全县持续晴热高温少雨，夏秋连旱已成定局，旱情比1998年更为严重，全县正面临着一场抗旱救灾的严峻考验。据统计，全县17个乡镇均不同程度受灾，特别是坦坪、肖家、石羔、普满、石桥、龙潭、泮头、袁家、莲荷等乡镇受灾较为严重。至8月10日止，全县农作物受旱面积达15.61万亩，占总面积的73.22。其中中稻受旱面积达2.85万亩，占中稻面积的71.43，0.61万亩绝收；晚稻计划12万亩，有1.71万亩无水下插，占计划面积的14.25，已插晚稻中有3.92万亩不同程度受灾，占实插晚稻面积的38.1，其中枯苗0.82万亩；旱土作物8.84万亩全部受旱，其中2.8万亩绝收。

全县66座小Ⅱ型以上水库蓄水3726万方，比去年同期减少44，比1998年同期减少13。县管水利工程盘江水库蓄水1423万方、泮头水库蓄水513万方、千家洞水库蓄水200万方；小型水库已干涸6座；8932口山塘蓄水仅260万方，为汛末控制蓄水的23.64，已干涸6002口，占67.21；溪河断流42条；水井干涸512口，203个村民小组、4.6万人已不同程度出现饮水困难，部分村庄出现了外出几公里找水源的情况。

面对夏秋连旱、十年难遇的严重旱情，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，从重民生、促和谐的高度，全力以赴抗旱救灾，实现“遇连续40天高温干旱，确保农业生产和农民生活不受大的影响；遇特大干旱，确保城镇生产生活用水，最大限度减轻灾害损失。”的抗旱总目标。前段我县采取了以下措施：

1、未雨绸缪，立足早字抗大旱。去年抗击“7·15”特大洪灾，我县实现了“不死一人、不溃一堤一坝”的目标，其中的经验，就是要早预测、早预防，抓实各项基础和准备。今年，我们综合分析气候特征，认真落实省、市防汛抗旱会议精神，超前谋划作准备，严阵以待防大灾。一是防大旱、抗长旱思想动员早。按照“防重于抢、抢重于救”的指导思想，在省、市防汛抗旱会议之后，我县层层抓贯彻落实。特别是针对大洪灾后容易伴发大旱灾的气候特点，5月份全面排查水库山塘隐患时，既严格落实汛期水库防汛限制蓄水的度汛计划，又保证水库安全蓄水以确保必需的灌溉用水，作好了抗大旱准备。6月15日在全县防御山洪地质灾害会议上，我县再次提出了“一手抓防汛，一手抓抗旱，两手抓两手都要硬”的指导思想。6月28日雨季一停，县委、县政府立即把抗旱列为大事来抓，精心安排各项抗旱。二是准备措施落实早。对重点渠段进行非常规修复，如泮头水库跃进段长100多米，由于处在煤炭开采区，渠道近年来总是下沉十到几十厘米不等，渠道年年维修年年修，今年4月由老板垫资40多万元完成了每跨6米长的可吊装配式预制渠道。另外，继续实施“万千畅通工程”，组织劳动力在6、7月完成了清修各类灌溉渠道132.4公里。7月中下旬，县委、县政府主要领导带领相关部门负责人全线察看泮头水库、盘江水库干渠，就盘江高涵总干山体滑坡120米和泮头水库草塘开裂变形150米等56处险工险段筹资100多万元进行了抢修加固，确保了在7月20日前盘江、泮头灌区干渠全线畅通，为抗大旱提供了良好的条件。同时，结合为民办8件实事，在4月初启动了田心集中供水等10多处人畜饮水解困工程、10多座水库的保险保安和维修工程。在市委、市政府的关心和重视下，完成了陶家河流域马家坪等11处人畜饮水解困工程。今年旱灾发生后，陶家河流域未出现新增饮水困难人口。三是抗旱物质准备早。旱情来临前，我们立足长远，拨付了数万元用于添置人工增雨器材如火箭弹等，贮备了一定的抗旱救灾物质，县财政安排了救灾专项预算。旱情发生后，县里专门新购了300多台水泵等农机具，贮备了20吨抗旱用油。目前全县共投入抗旱资金1300余万元、抗旱提水设备2669套、运水车2台、电排145座，有效确保了抗旱救灾的物资和资金供给。四是预案制订完善早。我县制订完善了《**县重大旱灾应急预案》，明确了旱灾分级、发布、目标、措施和责任等，并在7月底全面启动预案，落实了抗旱救灾的各项措施，做到了抗旱有准备、有对策，有条不紊地开展。县水利局依据抗旱应急预案，制订了《**县水利局抗旱救灾应急管理规程》，并于8月6日至10日启动并取得了良好的效果。

2、强化责任，立足合

字抗大旱。县委、县政府分别于7月20日、8月4日、8月6日召开了全县农村会议、全县抗旱救灾紧急会议、县直联乡包村单位负责人会议，明确要求全县各级各部门把抗旱救灾作为当前的中心和头等大事来抓，县级领导绝大部门精力要花在督促指导抗旱救灾上，县直机关绝大部分干部要下乡帮助抗旱救灾，乡村两级干部绝大部分要投入组织群众抗旱救灾，据不完全统计，截止8月11日，全县共派出县乡干部6500余人次上渠守水和下田间地头指导抗旱。全县上下形成了团结协作抗大旱的合力。一是领导率先垂范抗大旱。县委、县政府主要领导、分管领导多次对抗旱救灾进行调研和安排部署，多次到有关部门和乡镇督促指导抗旱救灾。联系乡镇的30多名县五大家领导纷纷深入乡镇，督促指导乡镇抗旱救灾，协调解决乡镇抗旱救灾中的实际困难和问题，有效推进了全县抗旱救灾。二是部门联动、合力抗大旱。县农办、财政、水利、气象、农业、农机、民政、卫生、宣传、政法等有关部门立足本职，集中人力、物力、财力投入抗旱救灾，做到了各司其职，密切配合。县直联乡包村单位迅速组建抗旱救灾队，深入乡镇指导帮助抗旱救灾。县农机部门全天24小时开通农机“110”抗旱服务热线并向社会公开承诺接线后一小时到达，并组织了40余名干部职工成立5个农机抗旱服务队。目前，在第一时间赶赴田间地头免费抢修农机具共1400多台(套)，更换配件1200多件次，投入抗旱资金4.54万元；县气象局对两门737高炮和火箭炮分别在龙潭、盘江水库等地方进行了安配调试。并于8月1日在龙潭进行了作业，发射30发碘化银炮弹后一个小时内影响区域内普降中到大雨：行廊降雨15.2mm，龙潭降雨36.5mm，增雨效果明显，群众说：“人工增雨为我们打下了黄金雨”。另外，县直联乡包村单位筹集资金23万余元支持重灾区群众开展抗旱。三是乡镇干部进村到组抗大旱。各乡镇均成立了抗旱救灾领导小组，全面实行党政一把手负总责、副职分片包干、一般干部包村的抗旱责任制，组织引导群众抗旱救灾。袁家、龙潭、钟水、石桥、坦坪等乡镇安排干部轮流上渠道值班，全天候护水、守水，确保农田灌溉到位；田心乡筹集资金1万元，紧急清淤重点淤塞渠道1.5公里。四是乡村党员干部包组包户抗大旱。广大基层党员干部充分发挥先锋模范带头作用，积极组织群众抗旱自救，激发群众自主抗旱积极性。普满乡组织群众疏导水渠、修缮电排和购置提水设备，确保了烤烟田晚稻插播。截至目前，全县共组织群众投入劳力4.6万人次，全面掀起了抗旱救灾热潮。

3、科学调度，立足管字抗大旱。前一段按照科学调度、统筹兼顾的抗旱水量调度制度，坚持“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则，使有限的水资源发挥了最大的效益。一是管好水，科学调度水源。由于旱情发展汛速，全县山塘水库蓄水十分有限，给全县的抗旱救灾造成了一定的困难。为使有限的水资源发挥最大的效益，我县提出了一系列的科学用水、管水措施。一是分级管理。中型水库的管水、用水由抗旱指挥部统一调度，采取轮灌“先重点、后一般，先远、后近”和间灌“7天灌输、5天间歇”等灌溉制度；乡镇负责小Ⅰ型、小Ⅱ型水库和骨干塘放水管水，严格实行“一把锄头”放水制度。二是严管重罚。对于盘江水库下游灌区盘江乡、石羔乡等6个乡镇和泮头水库下游灌区泮头乡、袁家镇等6个乡镇严格按照“按亩配水，按方收费，流量包段，上送下接，节约有奖，超用重罚”的24字方针科学管水用水，取得了明显成效。自7月26日泮头水库放水以来，泮头、袁家、钟水、田心严格按供水协议，团结治水、团结抗旱，讲风格、讲原则，县水利局和各乡镇组织干部3200多人次在一百里长的渠堤上100多个放水口，日夜守水护水，不准乱开放水口，在整个灌区形成了团结管水、治水氛围。在8月初，确保了近十年来泮头水库的渠道水首次流进了水库尾灌溉区石桥镇的田间地头，流量达到了0.5方/秒以上，确保了灌区5000多亩晚稻顺利下插。二是管好人，科学调配力量。县里根据实际，成立了机修组、机抽组、管水组、救险组。根据各地出现的灾情，紧急调配力量支援抗旱。目前，机抽组实行一机一人捆绑，下派了120多人驻村负责提水灌溉；机修组技术人员分片检修抗旱设备900多台次；县乡村干部2000多人上渠道、进田间，管水分水，协调抗旱。三是管好事，科学调配物资。由县领导率相关部门分工负责核灾救灾、抗旱物资调配、重点险情处置、抗灾补损指导。对已经出现人畜饮水困难的白茅村等及时派出送水车送水。对灾情较为严重的地方已经初核了灾情，落实了第一批救助物资。紧急调拨了秋红薯、秋玉米、马铃薯等改制改种的种子。抗旱中出现的一些问题，如盘江水库、石羔片干渠过水后渗漏垮方问题、莲荷富阳段山体滑坡问题，以及双口洞水库四个村庄的分水问题，都得到及时处理。基本做到了抗旱事情及时办理、物资及时到位、矛盾及时化解。7月份以来，县财政已调拨救灾资金170万元、救灾物质价值800多万元，为抗旱救灾提供了基本保障。

4、以人为本，立足保字抗大旱。面对灾情，我县始终立足实际抓抗旱，围绕民生抓救灾，突出抓好“四保”。一是保人畜饮水安全。把保证灾民饮水安全放在抗旱救灾首位。科学指导受灾村找水源、打水井，开展饮水自救，成功解决了水凹塘、白茅等村的饮水困难。对水源枯竭的受灾村，组织消防、环卫等部门开展运水送水活动，保证灾民每天基本用水。同时，组织卫生部门加大对灾区的人畜用水卫生监测，确保人畜饮水安全，严防疫情发生。目前，全县未发生一起人畜饮水安全事件。二是保中稻灌溉和晚稻插播。严格按照“先保苗、后扩面”原则，科学用水，合理调度，做到有条件插播水稻的耕田及时插播；有希望耕种的稻田及时翻耕创造条件插播；插播下去的水稻确保不大面积受旱，保证晚稻种植面积达到10万亩。三是保灾区基本生活。全面启动抗灾应急救助预案，全面加强对旱情的监测、灾情的统计，实行一日一通报制度，随时掌握灾民的生活情况，做到哪里有灾民需要，就能快速送到，有求必应，解决灾民生活之需。目前，全县已储备救灾大米5万多斤，发放大米1万多斤，正准备拨付受灾乡镇抗旱救灾款，保证了受灾群众“有水喝、有饭吃”。四是保社会稳定。坚持一手抓抗旱救灾，一手抓社会稳定。积极做好化解矛盾、安定民心的，大力抓好防火、防盗、防疫、防毒等安全，开展农村安全隐患排查整治活动，重点调处水事纠纷，严厉打击各类违法犯罪行为，确保了灾区社会大局稳定。

5、多轮驱动，立足补字抗大旱。针对夏秋连旱局势，县委、县政府确立“受灾作物改种补，务农损失务工补，农业损失工业补”的思路，千方百计弥补因灾造成的损失，努力争取实现农业受灾不减产、群众受灾不减收、财政受灾不减税。一是加快推进改种改制。制定全县改种改制方案，明确全县改种改制秋玉米、秋大豆、秋红薯、马铃薯、秋菜等2.1万亩，要求各乡镇至少办好一个连片50亩以上的示范样板，全县至少办好2个连片100亩以上的示范样板。目前，全县已投入改种改制资金100余万元，调运秋玉米、秋大豆、秋菜等作物种子20多吨、肥料120多吨，已落实改种改制面积8000亩。二是加快推进劳务输出。整合农广校、农机校、职业中专等培训基地力量，抓紧实施农民素质教育工程和“阳光工程”，有针对性地开展家政、电脑、保安、电焊、钳工、电工、模具制造、铸造技术等技能培训，摸清灾区农村剩余劳动力底子，积极发布县内外劳务需求信息，通过亲友带、协会帮和有组织输出等方式，力争转移农村劳动力就业2000余人，其中劳动部门组织转移就业800余人。三是加快推进项目建设。加强项目调度，全县28个投资1000万元以上的重点项目已开工建设24个，完成项目固定资产投资1.97亿元，重点项目开工率为86，项目固定资产投资同比增加8500万元，腾达皮革、宏德铸造等重点项目已竣工试产，安排就业300余人，金鹰锰业、南宏铸造、盛唐铸造等即将投产，晋屏大道南段开通、馨园小区、珠泉商贸城二期开发等重点项目有序推进，预计全年项目建设税收同比将增收200万元。

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字抗大旱。县委、县政府分别于7月20日、8月4日、8月6日召开了全县农村会议、全县抗旱救灾紧急会议、县直联乡包村单位负责人会议，明确要求全县各级各部门把抗旱救灾作为当前的中心和头等大事来抓，县级领导绝大部门精力要花在督促指导抗旱救灾上，县直机关绝大部分干部要下乡帮助抗旱救灾，乡村两级干部绝大部分要投入组织群众抗旱救灾，据不完全统计，截止8月11日，全县共派出县乡干部6500余人次上渠守水和下田间地头指导抗旱。全县上下形成了团结协作抗大旱的合力。一是领导率先垂范抗大旱。县委、县政府主要领导、分管领导多次对抗旱救灾进行调研和安排部署，多次到有关部门和乡镇督促指导抗旱救灾。联系乡镇的30多名县五大家领导纷纷深入乡镇，督促指导乡镇抗旱救灾，协调解决乡镇抗旱救灾中的实际困难和问题，有效推进了全县抗旱救灾。二是部门联动、合力抗大旱。县农办、财政、水利、气象、农业、农机、民政、卫生、宣传、政法等有关部门立足本职，集中人力、物力、财力投入抗旱救灾，做到了各司其职，密切配合。县直联乡包村单位迅速组建抗旱救灾队，深入乡镇指导帮助抗旱救灾。县农机部门全天24小时开通农机“110”抗旱服务热线并向社会公开承诺接线后一小时到达，并组织了40余名干部职工成立5个农机抗旱服务队。目前，在第一时间赶赴田

第三篇：抗旱救灾

2010年公务员考试申论热点预测：抗旱救灾

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干旱是因长期少雨而空气干燥、土壤缺水的气候现象。仅仅从自然的角度来看，干旱和旱灾是两个不同的科学概念。干旱通常指淡水总量少，不足以满足人的生存和经济发展的气候现象。干旱一般是长期的现象，而旱灾却不同，它只是属于偶发性的自然灾害，甚至在通常水量丰富的地区也会因一时的气候异常而导致旱灾。

干旱和旱灾从古至今都是人类面临的主要自然灾害。即使在科学技术如此发达的今天，它们造成的灾难性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，随着人类的经济发展和人口膨胀，水资源短缺现象日趋严重，这也直接导致了干旱地区的扩大与干旱化程度的加重，干旱化趋势已成为全球关注的问题。

二、相关背景链接

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农田龟裂、水井干涸、水库见底„„自2009年秋季以来，我国西南地区遭遇了历史罕见的特大旱灾。时至今日，全国耕地受旱面积1.11亿亩，其中作物受旱面积8579万亩，2212万人因旱灾导致临时饮水困难。

在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期，促进粮食稳定增长、农民持续增收，事关经济全局，意义重大。抗旱救灾工作不仅关系粮食安全，而且关系扩大内需政策的实施。旱区要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重，认真贯彻落实中央提出的各项政策措施，切实抓紧抓好。

当前全国旱情主要有以下四个特点：一是西南地区旱情十分严重。云南、贵州、广西、四川和重庆5省(区、市)耕地受旱面积9449万亩，占全国的85%;其中云南省耕地受旱面积4794万亩，占全国的43%。二是因旱饮水困难尤为突出。目前，全国因旱饮水困难人数达2212万人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(区、市)。而且，饮水困难群众主要分布在偏远山区，部分山区群众需到几公里甚至几十公里外拉水，拉水成本每立方米达到30—80元。三是旱情持续时间长，旱灾损失十分严重。一些旱区持续受旱时间接近5个月，现在仍呈发展趋势;云南省农业直接经济损失已超过170亿元。四是北方地区旱情露头。东北、华北和西北部分地区饮水困难也比较突出，甘肃东部、陕西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麦区降雨较多年同期偏少二至五成，部分农田受旱也比较严重。

三、旱灾产生原因及影响

(一)原因分析

1.降雨少、来水少、蓄水少是主要原因。西南地区许多水库主要靠雨季降雨蓄水，一旦错过了这个时机，水库就只能够吃老本。去年9月以来，云南、贵州大部及广西、四川、重庆的部分地区降雨量较多年同期总体偏少五成以上，一些地区偏少七至九成。到3月中旬，云南全省库塘蓄水仅为46亿立方米，比上一年同期偏少近18亿立方米。

2.温度偏高，目前云南冬季以来的平均温度是1950年到现在为止最高的。降水少，温度高，必然造成蒸发量大，土壤失墒很严重，出现严重的干旱。

3.抗旱基础设施薄弱的问题依然突出。云南省的水资源是比较丰沛的，在全国排在第三位，但水资源利用率只有6%。贵州省已建成的17893处蓄水工程中，中型水库仅34座，99.9%都是小型水库，总蓄水量不到20亿立方米。因为缺乏必要的水利设施，特别是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、贵州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的状况。

(二)旱灾的影响

1.西南旱区饮水困难人口不断增加，解困难度越来越大。按预测，3、4、5月云南全省饮水困难群众将分别达到900、1080、1200万人。以1000万人测算，通过水库供水，实施应急调水，打井开采地下水以及群众自救等措施可解决300万人，尚有700万人需要靠拉水送水来保障饮水，确保人畜饮水的难度越来越大。

2.抗旱水源日趋紧张，生活、生产用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持续到5月中旬，现有45亿立方米的库塘蓄水将基本用完，局部地方将面临无水可用的极端状况。

3.灾区群众收入锐减，灾民救助任务重，大春生产压力大。

4.是我国北方地区“十年九春旱”，若后期出现少雨温高多风天气，北方地区的旱情将会迅速发展，可能面临南北方同时抗旱的严峻局面。

四、面对旱灾我们应采取的措施

(一)减少旱灾所造成的损失

1.加强雨水情、旱情的监测分析和会商研判。组织旱区对缺水情况逐县、逐乡、逐村、逐户排查摸底，进一步细化完善供水方案，合理使用和调配好有限的抗旱水源，优先保障生活用水，妥善安排好生产用水，不惜一切代价，保障旱区每家每户每一位群众的基本生活用水。

2.因地制宜，集中财力、物力和人力抓紧建设一批蓄水、引水、提水工程和抗旱应急水源工程的建设，为春耕生产用水提供有力保障。

3.如果具备人工增雨的作业条件，气象部门应开展人工增雨作业，有效增加降水量。人事信息网,通辽人才中心,通辽人事局,通辽人事考试网——智兴英才联盟，智兴英才网

(二)抗旱救灾措施

第一，旱区各级防汛抗旱、水利部门必须算好水账。首先进行全面排查摸底，按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，对现有水源统一管理和调配。采取水库供水、应急调水、打井取水、拉水、送水等各种应急措施，保障城乡居民饮水安全。

第二，春耕备耕要根据水源现状因水定种，合理调整种植结构，扩大旱作种植面积，推广抗旱节水技术，为春耕生产做好充分准备，力争做到小春损失大春补。

第三，建立长效抗旱机制，通过编制抗旱规划和加快规划的组织实施，建立完善抗旱应急水源工程、旱情监测预警、抗旱指挥调度、抗旱保障等体系，全面提高我国综合抗旱减灾能力。

第四篇：抗旱救灾材料

各位领导：

在全市上下同心协力、众志成城抗旱救灾保民生、促发展的关键时刻，我们市书记及各位领导在百忙之中亲临开封指导，这充分体现了胡书记对开封的关心和重视，更为我们做好抗旱救灾等各项工作指明了方向、增强了信心、鼓舞了斗志。这里我代表开封镇党委、政府对胡书记及各位领导表示衷心的感谢！

自五月份以来，镇遭遇持续高温、干旱天气，降水量是1958年以来同期最少的一年。持续干旱造成全镇供水水源可供水量严重不足，人畜饮水困难，农作物受旱等情况。面对特大干旱，镇认真落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”的各项要求，全镇上下紧急行动，切实抓好抗旱各项工作，下面我从四个方面作简要汇报：

一、受灾基本情况

镇有耕地面积88000亩。2011年全镇玉米播种面积37000亩，马铃薯播种面积40000亩，烤烟种植22481亩。从全镇情况看：

一是可用蓄水少。地上水严重补充不足，地下水位严重下降，部分溪河断流，水井、水窖储水严重不足，镇内各大水库已降至历史最低水位，塘坝基本干涸，全镇各类蓄水工程的库存水量仅为45万m3，占应蓄水量的20%。其中水库存水量为36.4万m3，占17%。二是受灾范围广。全镇10个村委会均不同程度遭受旱灾，其中马图、火石、三道、多乐、海子、灰硐、开封受灾比较严重。三是旱灾损失重。据不完全统计，全镇因旱灾造成直接经济损失达3000万元。玉米损失70%左右，绝收26500亩，马铃薯减产50%，烤烟减产20%左右，绝收1000亩。长期干旱已造成1.5万村民和3000头大牲畜饮水困难。

二、抗旱工作措施

面对严重旱情，开封镇党委政府把抗旱救灾作为当前的中心工作来抓，切实采取有效措施，降低灾害损失。

（一）落实领导责任，精心组织抗旱。一是在8月初，我们未雨绸缪，专题召开会议分析、研究和部署抗旱工作，并召开全镇抗旱救灾动员大会，成立了以书记为组长的抗旱救灾工作领导小组。二是各村各部门严格实行“一把手”负责制、抗旱岗位责任制要求，分级包干落实抗旱责任。坚持班子成员联系包村制度，班子成员全部下到所包村委会，组织干群开展抗旱救灾。三是建立了“四个一”的抗旱工作机制：即保障水利工程、一名领导负责、一套班子专抓、一村一个实施方案。现已组织500余人次干部下乡，带领群众抗旱救灾。四是采取多种形式进行抗旱工作宣传发动，增强了广大干群抗旱救灾的紧迫感和自信心。

（二）突出重点难点，科学部署抗旱。始终按照“先生活后生产，先远水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原则，组织群众抗旱。一是以人为本，采取抽、拉、提、引的办法及时解决人畜饮水困难。严格财政补贴政策，对小水窖灌满水的按每口30元及时补助到位。二是科学调度，保证农业抗旱。实行严格的供水调度管理方案，集中管理现有水资源，实行计划用水、节约用水，充分利用水库现有库存发挥抗旱主力军作用。三是大力推广节水高效技术。适时调整用水结构，推行喷灌、滴灌、免耕栽培等节水灌溉技术，认真搞好渠道防渗和田间配套，减少输水损失，提高用水效益。

（三）实行分类指导，有序开展抗旱。一是按照“大春损失晚秋补”的思路，千方百计落实农民稳产增收措施。认真抓好大春作物中后期管理和收割工作，做到颗粒归仓；抓好晚秋生产的落实，认真做好物资准备工作，加大改种、扩种、套种力度，结合实际大力发展粮菜兼用、适销对路的短期经济作物，积极扩大马铃薯、秋豆类、秋蔬菜等播种面积，特别是努力扩大烟后套种马铃薯、秋豆类和秋蔬菜等种植面积，弥补旱灾给大春造成的损失。二是按照“大春损失畜牧业补”的思路，扎实落实中央稳定生猪生产发展的政策措施，确保标准化规模养殖场（小区）建设、良种补贴、能繁母猪补贴和保险等各项扶持政策落实到位。加强督导检查与指导服务，强化科技服务支撑，抓好动物疫病防控工作，努力避免区域性重大疫情的发生及传播。三是按照“大春损失劳务收入补”的思路，进一步开展以“阳光工程”为主的转移就业培训工作，继续加大劳动力培训转移力度，积极拓宽农民外出就业渠道，增加农民务工收入。

三、下步工作措施

一是主动抗旱。我们将把抗旱救灾作为当前压倒一切的中心工作来抓，做好长期抗旱的准备，分析好全镇的情况，进一步健全抗旱工作机制，层层落实干部责任追究制，把广大干部群众的思想和精力凝聚到抗旱救灾当中；进一步引导各村各部门和广大干群在思想上高度重视旱情，牢固树立抗长旱、抗大灾的思想，作好打持久战的准备，坚持自力更生，不等不靠，全力抗灾自救。

二是科学抗旱。加大对水库的调水力度，坚决制止任何破坏水利设施的行为，维护正常用水秩序，最大限度发挥现有水资源作用，实施科学管水；进一步倡导节约用水意识，推广喷灌、滴灌等一批先进节水生产技术，实施科学用水。

三是协同抗旱。组织各相关部门，围绕抗旱救灾工作，切实履行部门职能，服务广大人民群众。组织广大党员干部下乡抗旱救灾，着重调查抗旱工作存在的突出问题，有针对性地加以解决；认真做好物资准备和生产技术服务，挽回灾害损失。组织广大群众抢修水利设施，提高抗旱保灌能力。

总之，我们将尽最大努力，解决好人畜饮水难题，调解好用水纠纷，保障好灾民正常生活，防止森林火灾，确保不因旱灾而出现人员伤亡和影响社会稳定事件，有力推动全镇经济社会又好又快发展。

开封镇人民政府

二〇一一年九月一日

一、旱情与灾情

我县属淠史杭灌区，耕地面积183万亩，灌区面积120万亩，其中50多万亩处于江淮分水岭区。继去年“两旱一涝”自然灾害以后，今年我县再次遭受严重旱灾。截止7月30日，全县在地作物受旱已达165万亩，成灾136万亩。其中，125万亩水稻，受旱116万亩，严重受旱70万亩；49万亩旱经作物，成灾45万亩，绝收22万亩。渔业损失惨重，受旱养殖水面4.7万亩，直接经济损失2846万元。畜牧直接损失1524万元。受灾人口89万人，成灾73万人，29万人饮用水发生困难。

今年旱情来得早、来势猛、发展快,其主要原因：

一是降水少。自3月份以来，我县降雨量仅123.1毫米，比历年平均值少371.1毫米，比大旱的2000年同期少329.3毫米。特别是6月份以来，近60天的高温天气，全县降雨仅81.4毫米，只有历年平均值的30%，日蒸发量都在10毫米以上，致使旱情日益加剧。

二是可提水源少。去年大旱期间，淮河正阳关水位高达23米以上，我县境内瓦埠湖、肖严湖、梁家湖倒灌外河水2亿多方，保证了抗旱水源。而今年淮河水位仅15.4米，低于瓦埠湖近2米，无法实施倒灌。目前全县除瓦埠湖尚有少量水可提外，其它湖泊已无水可提。而瓦埠湖因水位太低，上梢也已无水可提。近期，城区供水都已发生困难。

二、抗旱主要措施

面对严峻旱情，省委、省政府给予了高度重视，省长许仲林、省委副书记方兆祥等负责同志亲临寿县检查指导抗旱救灾工作。在省、市的坚强领导下，县委、县政府把抗旱救灾作为“三个代表”教育活动的重要内容，动员和组织全县广大干部群众，全力投入抗旱救灾斗争。

一是切实加强对抗旱救灾工作的领导。5月份以来，我县先后3次召开抗旱救灾紧急会议，及时研究对策，把抗旱救灾作为压倒一切的中心工作来抓。县里成立了瓦东、瓦西、安丰塘等5个前线抗旱指挥所，由县六个班子领导及县直有关部门负责人带队，坐镇乡镇帮助基层开展抗旱救灾工作。目前，全县有1600多名县乡干部投入到抗旱斗争中，其中县直干部710多人。

二是千方百计广开水源。本着“想尽一切办法，调动一切手段，挖掘一切水源”的指导思想，全县上下采取上引、下灌、全面提的措施，按照一保人畜用水、二保精养鱼塘用水、三保高效经济作物用水、四保水稻用水的原则，采取库塘蓄水、湖河提水、挖塘打井、人工增雨等多种办法进行抗救，能保一亩保一亩，能保一块是一块。目前，全县已投入抗旱劳力46万人，开动各类提水机械7100台套5.13万千瓦，提水1.3亿方，耗电1310万度，耗油2755吨。共打各类抗旱井3620眼。先后3次实施人工增雨。全县已投入抗旱资金2852万元，其中县财政投入462万元。全县抗救面积达47万亩，临时解决了4.53万人饮用水困难问题。

三是不失时机发动群众挖塘打井。按照省委副书记方兆祥同志关于“临渴掘井、遇旱挖塘”的指示，根据我县水利建设“十五”规划，引导群众大力开展水利夏修穿插战。全县共挖当家塘38口，增加蓄水量150万方；打抗旱井3620眼，解决1。2万人饮用水困难，抗救在地作物5。3万亩。原创文章，尽在文秘知音网。

四是注意做好群众工作，确保社会稳定。一方面，组织全县各级干部深入到群众去，战斗在抗旱第一线，与

群众同甘共苦，注重引导群众情绪，及时发现、化解、处理各种不稳定因素；另一方面，组织民政部门及时查灾核灾。目前，全县已开仓借粮2200万公斤，发放救灾款182.22万元，其中69.3万元购买救灾大米45.35万公斤。

三、下步措施和几点请求

当前，我县大部分库塘已经干涸，绝大部分乡镇已无水可用。全县三座中型水库都已达到或接近死库容，抗旱形势十分严峻，灾情正在急剧发展。下一步，县委、县政府决心做到旱情一日不除，抗旱一日不止。一是积极争取上级支持，力争灌渠多供水。二是全力抢提瓦埠湖水，保证沿湖地区用水。三是挖塘打井，计划在丘岗地区打深井178眼，挖大塘105口。四是积极开展生产救灾。以工补农、以副补农、以秋补夏，把旱灾造成的损失降到最低。五是认真做好群众工作，保持社会稳定。

请求解决的几个问题。鉴于我县去年遭受了严重的“两旱一涝”，今年又遭受了如此严重的旱灾，为了减轻群众负担和财政压力，我们请求上级帮助解决以下问题：

1、随着抗旱投入越来越大，群众和财政负担将越来越重，请求上级帮助解决抗旱经费500万元，解决抗旱平价电量1000万度。

2、为彻底解决江淮分水岭地区缺水问题，我县共计划打井940眼，需要资金1092.7万元。今年计划打井178眼，需要资金445万元。请求上级帮助解决打井补助经费200万元。

3、我县年年干旱的主要原因是，有16个乡镇地处江淮分水岭地区，同时，我县又是淠史杭灌区末梢，用水十分困难。目前仅瓦房、三觉两乡镇列为省江淮分水岭治理乡镇。请求省将刘岗、炎刘、保义、茶庵、广岩等其它14个乡镇列入省江淮分水岭治理项目区。文 章来 源莲山 课件 w w

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相关公文:

教师个人学习工作总结

第五篇：关于收集当前抗旱救灾工作及防汛工作相关资料的通知

关于收集当前抗旱救灾工作相关资料的通知

各乡（镇）、办事处，区直各关部门：

按照《中共安顺市委办公室安顺市人民政府办公室关于开展当前抗旱救灾工作专项督查的通知》（安市办发电„2011‟94号）精神及区政府分管领导的要求，请各乡（镇）、办事处，区直各关部门将当前开展抗旱救灾工作相关资料报送区政府办。现将有关事宜通知如下：

一、收集内容

1、传达贯彻落实市委副书记、市委组织部长管群同志和市委常委、市政府副市长王廷恺同志在全市抗旱救灾工作紧急电视电话会议上讲话精神情况；

2、领导机构、工作方案、工作预案及工作措施；好经验、好作法、新成效及典型事例、先进人物事迹；

3、深入“四帮四促”活动联系点指导开展抗旱救灾工作；

二、收集时间1、8月9日前报区政府办。联系人：鲍灵昌，电话：3524958，电子邮箱：anshunblch@163.com；

2、此后，及时将抗旱救灾工作情况报送区政府办。

三、工作要求

1、各乡（镇）、办事处，区直各关部门请将所有相关资料、图片收集归档以备督查；

2、各乡（镇）、办事处按照“四帮四促”活动联系点，与帮扶部门联系，将部门到乡（镇）、办事处、村帮扶情况报送区政府办；

3、区政府将对无工作措施、工作责任落实不力的单位进行通报。

区人民政府办公室

2010年8月5日