农林水局2013年工作总结和2014年工作计划（模版）

第一篇：农林水局2013年工作总结和2014年工作计划（模版）

一年来，在区委、区政府、区农林局部的正确领导下，在街道管委会的直接领导下，经全局干部的共同努力，圆满完成了本年度的各项工作。现将XX年的工作总结和2012年的工作计划报告如下：

一、XX年的主要工作

农林业工作完成情况

（一）粮食完成情况

1、小春面积完成情况

XX年全街道办小春粮食面积计划11800亩，其中小麦3500亩，大麦4200亩，蚕豆1100亩，豌豆3000亩。实际完成13300亩，其中小麦完成4000亩，大麦完成4700亩，蚕豆完成1600亩，豌豆完成3000亩。XX年小春粮食总产计划2700吨，实际完成3000吨。

2、大春面积完成情况

粮食总播面积计划17000亩，其中水稻计划面积1000亩，玉米计划面积13000亩，薯类1500亩，豆类1500亩。实际完成17200亩，其中水稻完成1000亩，玉米完成13000亩，薯类完成1700亩，豆类完成1500亩。

3、措施完成情况

完成优质稻种植1000亩，配方施肥1000亩；玉米配方施肥13000亩，薅锄、施肥二道13000亩。

4、烤烟完成情况

完成烤烟种植7700亩，种植农户10个居委会42个村民小组。完成烤烟烟叶收购XX0担，共100万公斤。

（三）蔬菜生产

1、截止10月，蔬菜种植面积完成16253亩，共完成蔬菜产量2.9839万吨,产值4215.29万元。

2、通过辖区内农业龙头企业的积极带动，以公司+基地+农户+连接市场，在交通、水利条件较好的自然村发展品质优良商品率较高的优质鲜销蔬菜5000亩，主要以叶菜类、瓜类、甘蓝类、茄果类为主。

3、建立标准化蔬菜生产示范基地500亩，并建立健全了食品可追溯的操作规程，确保蔬菜的安全、放心无污染。

4、截止10月，蔬菜农残检测共完成农残检测样品1363个,经过认真抓农残检测工作,全街道办各居委会送检样品无一超标,确保了消费者的身心健康和生命安全。

（四）花卉、园林生产

全年花卉种植650亩,其中盆栽花卉130亩,经济效益十分显著。园林苗木种植3229.5亩,以滇柏、榕树、山玉兰、云南樱花、四季海棠等为主。

（五）农机管理

1、完成农机检审253辆,其中新车落户17辆。完成农机驾驶员驾驶证培训25人。

2、积极配合交通安全管理部门，切实做好辖区范围内的农机安全管理工作，广泛宣传农机安全知识、政策法规，构建和谐、平安西翥。

（六）农村能源建设

1、计划完成一池三改50座，节能改灶150眼，沼气综合利用农户培训250人，沼气综合利用试验示范250亩，示范农田要求减少农药使用量和化肥施用量20%。计划完成安装太阳能热水器100台。

2、于XX年10月20日止，共完成沼气建设25座，占计划完成数的50%。节能改灶50口。占计划完成数的33%。完成沼气综合利用农户培训150人，沼气综合利用试验示范250亩，示范农田要求减少农药使用量和化肥施用量20%。太阳能热水器安装还在审批过程中。并按时按质完成统计报表的上报工作。今年的沼气建设主要集中在陡普鲁村的大麦地、窝拖裸、蚂蝗箐三个小组。

（七）土地流转工作

为响应省、市、区对农村土地流转工作要求，积极召开全街道办关于土地流转工作安排、协调会议，宣传发动和鼓励广大群众对承包土地进行有效流转，提高土地利用价值，增加农民经济收入。截止XX年10月，今年共流转土地2044亩，430件。

（八）林业工作

1、共完成植树155740株，具体为：厂口片区75000株，其中瓦恭社区禹都店小组大龙潭55000株、厂口社区小清塘XX0株；树种美洲黑杨。沙朗片区80740株，其中龙庆社区17600株、陡坡社区7940株、东村社区10200株、三多社区10000株、大村社区17900株、桃园社区17100株。树种滇朴、柏树、桃、梨、核桃、樱桃。

2、全街道办的林权改革工作，完成11个居民委员会的全部外业勾图和内业电脑录入工作。按宗地数统计，共有2391宗林地进行了电脑录入。完成均山302725.312亩，其中公益林225657.702亩；商品林67565.8亩，总体均山率95﹪。退耕还林508户，1000亩。共下发林权证3376本;股权证9750本。真正实现了“山定权、树定根、人定心”的目标。据不完全统计目前,已种下桃、梨、板栗、花椒、樱桃、杨梅、核桃等经济果木林14万余株,为增加广大群众的经济收入奠定了基础。

3、至今为止，全街道办核桃种植面积已达18875亩。我们认真做好历年种植的核桃的培育和管护工作，确保我处核桃产业的发展和壮大。

4、全年共砍除云南松小蠹虫危害病株400多株，华山松喷药防治蚜虫500亩，同时认真加强对12个森林有害生物监测点的监测人员的管理工作。

5、认真做好1000亩退耕还林补植工作，确保抚育出成效，保长远，巩固退耕成果。

6、城镇绿化，对已建成的6个小游园(厂口政务中心、笼子山、高村小组、陡坡、桃圆、沙朗派出所)进行增绿，种植树木XX株。新增园林绿地面积151亩。其中新增道路绿化36000株。家庭庭院种植花草10万株、盆。新增单位附属绿地及居住区绿地800平米。

7、水系、道路绿化，完成水系缺株断行绿化16000余株；完成道路缺株断行绿化1000株。

水利工作完成情况

（一）水利基本建设

1、XX年，我街道办经区政府立项的水利建设项目共1件，白秧木箐水库除险加固工程，该项工程总投资452.5万元。截至目前为止，工程正常施工。

2、完成辖区内200小水窖建设。

（二）滇池保护工作

西翥滇池保护管理工作按照五华滇管局的相关要求进行开展，动员和组织广大群众积极参与生态环境保护和建设，促进当地生态保护和建设，提高群众生态道德意识和环境保护意识。

（三）防汛抗旱工作

在区防汛抗旱指挥部的指导下，按照年初签订的〈〈防汛抗旱目标责任书〉〉的相关要求，紧紧围绕安全第一，常备不懈，以预防为主，全力抢险的工作方针，全面落实任务措施，提高认识，加强领导。为此，西翥成立了由办事处主任兼任组长，分管副主任兼任副组长的防汛抗旱领导小组，成员由相关领导及工作人员、各社区居委会主任组成。各村委会也相应成立了防汛领导小组及防汛应急抢险小分队，有力地强化了我办事处的防汛抗旱机构。办事处领导小组与各社区居委会签订了防汛目标管理责任书，进一步明确了责任，严格奖惩制度，层层抓落实，确保了各项防汛抗旱措施落到实处。相关抗旱应急工作如下：

1、由五华水务局派送一辆抗旱应急运水专车针对辖区内严重缺水的五个自然村进行送水，平均每天每个自然村送1－2车。

2、在抗旱期间为寻找水源，新建四眼深水井，分别为蚂蝗箐居民小组深水井，初步设计井深为400米，出水量大于等于300 m3/d；花坡村居民小组深水井，初步设计井深为500米，出水量大于等于300 m3/d，；小村居民小组深水井，初步设计井深为450米，出水量大于等于300 m3/d；东村居民小组深水井，初步设计井深为350米，出水量大于等于300 m3/d。以上深水井钻井结构为：开孔口径 200毫米，下泵段管径168毫米，长度视地下水水位变化情况定，终孔口径 110毫米，中间段口径视地质情况和施工情况定，全井下套管或滤管护壁。四眼深水井合计工程量为1700米，合计工程总价款为壹佰柒捌万元（1，780，000.00元）。

3、四件抗旱应急工程，分别为新民社区秧草塘居民小组抗旱应急工程，新增抗旱水源，配套建设抽水供电设施和管网；龙庆居委会头村、二村、独秧田抗旱应急工程，安装管网10公里；中魏家居民小组抗旱应急工程，续建，安装管网3公里；桃园社区沙靠抗旱水源工程，小闸坝塘改造。四件工程合计投资壹佰贰拾万元（1，200，000.00元）。

4、完成抗旱应急相关报表，配合上级相关部门完成行情调研等工作。

（四）小型水利体制改革相关工作

完成西翥辖区内11个社区居民委员会小坝塘293个、小水池824个、小水窖1753个、小水沟24条、抽水站21座、机电井2座、输水管道40件及32900米小型水利体制改革初步申请表的填写。

（五）水库坝塘生态净化塘建设相关工作

完成没底坑水库“三池”建设相关工作。完成三多水库生态净化塘建设选址、土地协商等工作。

（六）水库坝塘管理相关工作

完成辖区内小

（二）型水库应急预案的制定，加强水库坝塘管理，目标责任到个人，及时上报水库、坝塘蓄水及其相关情况。

（七）全国第一次水利普查相关工作

完成水利普查初步普查表的填报。

（八）水土保持工作

在坚持贯彻“谁造成水土流失，谁负责治理”原则的同时，充分调动各方面开展水土保持生态环境建设的积极性，通过财政拨款、群众自筹等渠道多方筹措资金，由过去的国家单一治理转变为国家、个人、企事业单位、社会团体共同参与治理。

畜牧兽医工作完成情况

经过XX年1月1日至XX年10月31日经过10个月坚持不懈努力完成情况如下：西翥街道办猪存栏85000万头，口蹄疫累记完成免疫注射85000头，免疫率达100%；牛存栏5000头，口蹄疫累记完成免疫注射5000头，免疫率达100%；羊存栏16000只，口蹄疫累记完成免疫注射16000只，免疫率达100%；鸡存栏18万只，高致病性禽流感累记免疫18只，免疫率达100%；其它疫病也进行了免疫，蓝耳病累记防疫完成7600只、猪瘟完成7854头、伤寒完成60000头、猪肺疫完成50000头、牛出败完成3000头等做了大量免疫工作。

在场地检疫中，西翥街道办设了三个点：陡坡、东村、桃园。从XX年1月到现在共检疫西翥出栏肥猪2500头，有效防止了病、死猪在鲜肉市场的流通，保障了市民肉食品的食用安全，为昆明市的放心肉工程做贡献。

二、取得的经验和存在的问题

（一）主要经验

针对严重的旱情，西翥街道办党工委及时采取强有力的措施全力抗旱。一是统一思想，坚定信心。先后几次召开抗旱工作紧急会议，进一步统一全西翥干部群众“先保人畜饮水”的思想，坚定了全街道办人民全力抗旱和战胜旱灾的信心和决心。二是加强领导，强化责任。街道办党工委研究，实行领导分片负责，把各项责任细化到每位领导和部门，加强督促巡查，使抗旱工作责任更加明确，措施更加有力，成效更加明显。三是加大投入，全力支持抗旱。采取政府补助、部门支持、村组和群众自筹、干部职工捐资等办法多渠道筹措抗旱资金，所有干部职工全部走出机关，深入生产一级帮助群众抗旱，与农民共渡难关，确保把旱情带来的损失降到最低限度。四是严格抗旱资金管理和使用，严禁任何人或任何地方挤占或挪作他用，确保了专款专用。

（二）存在的问题

我街道办事处存在的主要问题是：

1、降雨时空分布不均匀，水资源分布极不平衡，产水供水时间不一致，蓄水工程老化失修，病险水库多，蓄水严重不足且引水工程存在渠系不配套等，造成引水渠倒塌淤积严重，水量浪费严重;

2、我街道办由于财政资金短缺，水毁工程修复经费不足，抗旱经费投入严重不足等问题存在。致使水利工程及水源点工程建设滞后，集体经济薄弱，基础设施不健全，农户无力抗御自然灾害，耕作质量粗泛。另一方面办事处、居委会防疫员工资、补助较少，年年防疫、技术推广的任务又很重，影响防疫员的生活及工作积极性。

3、群众素质普遍偏低，思想观念落后，商品意识不强，农产品品质低下，难以形成商品、占领市场。

4、由于我街道办经济作物品种单一，土地面积少而且分散，不能形成产业化、规模化生产，加之粮食作物生长周期长，受自然环境诸多因素制约，风险大、投资高、收益不明显，致使农户管理粗泛，影响土地的产出率，难以适应市场经济发展的需要。

5、林改后部分林地还存在着所有权与使用权分离的状况；林改后农户对林地流转意识不强，重视程度不够，对如何提高林业产业收入办法不多、措施少；林改确权到户的林地大部分是荒山，开发利用价值不高，农户开发林业产业的可行性项目少，想开发但缺少启动资金；林改后需要进一步的政策和措施的引导和扶持，才能更好地发挥林改的作用，真正达到林改的目的和要求。

6、由于林木生长速度较慢，林业生产周期较长，社会效益和生态效益得不到应有的重视，林业的投入与发展不协调，投资渠道不畅，直接制约了林业生态建设与发展，生态效益得不到很好的发挥。

三、2012年及今后五年的工作计划

根据我街道办事处的实际情况应采取以下工作计划：

（一）大力发展水利事业，以水制旱，巩固现有灌溉工程，扩大灌溉面积;合理开发地下水源解决部份农田灌溉及人畜饮水困难;加强抗旱水源建设发展集雨节灌工程;修建集雨水窖，解决分散农户人畜饮水困难和部份旱地抗旱用水；尽快完成三多水库“三池”建设；加速完成XX年小水窖补助款的兑现，及XX年小水窖建设任务；努力协助完成白秧木箐水库除险加固工程相关工作。

（二）进一步加强水库坝塘管理人员的管理，加强水库坝塘管理，努力完成蓄水计划。

（三）加强对秋收秋种的宣传发动工作，使广大群众充分认识抢收、抢种的重要性，做到应收尽收，颗粒归仓。

（四）积极争取省、市、区各相关部门的资金和技术支持，以“绿证”、“农函大”等资源建立健全的沙朗科技示范培训基地，对农民进行各种实用技术培训，提高农民的生产技术、技能水平，为各村培养出一批服务于本村的乡土科技人才，逐步提高劳动者素质，增强其在市场竞争中的应变能力，促进西翥农业的科学健康发展。

（五）按照高产、优质、高效、生态、安全的总体要求，高起点、高标准、高品位地规划农业结构调整。整合现有高效农田，以点带面为示范，因“市”利导，大力发展特色蔬菜，扩大订单蔬菜的种植面积。

（六）协助金源集团完成3000亩种植基地的落实。

（七）积极争取区委、政府的大力支持，建立健全农业科技服务体系，深入群众、深入实地，和广大老百姓广交朋友，倾听群众心声，多渠道、全方位服务农民。引导农民转变意识，从传统农业中解脱出来，改变传统耕作方法，大量引进新技术、农业龙头企业，带动全处广大农民调整农业产业结构，发展观光农业、休闲农业。

（八）完成上级各部门下达的相关工作。

四、对区政府及上级职能部门的工作建议

针对客观存在的问题，建议区政府及上级职能部门加大对西翥街道办事处农业、林业及水务相关工作的资金投入及政策扶持，西翥农林水局将一如既往地认真做好涉农的各项工作，为西翥经济、社会全面发展作出积极的贡献。

第二篇：区农林水局工作总结及工作要点汇总

区农林水局工作总结及工作要点汇总

今年以来，我局紧紧围绕工作目标任务，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体部署，不断加大工作力度，全力促进农村发展、农业增效、农民增收。现将有关工作总结如下：

一、工作情况

（一）、主要生产指标完成情况

xxxx年全区落实粮食生产面积xxxxx亩，总产量xxxx.x吨，完成年计划的xxx.x%。全年预计生猪出栏x.xx万头，完成年计划的xxx.x%；家禽出栏xx.xx万只，完成年计划的xxx%；肉蛋奶总量xxxx.x吨，完成年计划的xxx.x%。全年采收茶叶xxx吨，完成年计划的xxx%；预计采收水果xxxx吨，完成年计划的xxx.x%；新植茶叶、水果新品种面积xxx亩，完成低产果园改造xxxx亩，低产茶园改造xxxx亩。水产品预计产量xxxx吨，完成年计划的xxx.x%。全区落实春季造林面积xxxxx亩（占任务数的xxx.x%）、森林抚育xxxxx亩（占任务数的xxx%）、封山育林xxxxx亩（占任务数的xxx%）；商品材出材量xxxx立方米，竹材预计产量xxx万根。

（二）强化措施

推进农业各项工作有序开展

1、认真抓好常规农业生产。按照市里下达的粮食生产计划要求，明确了全年粮食播种面积xxxxx亩，备足春耕生产所需的水稻种子x.x万公斤、甘薯种苗xx万公斤、薄膜xxx吨、化肥xxxx吨、农药xx吨、农膜xxx吨，确保了春耕生产需要。加强春季茶果园管理，完成果园修剪、施肥、清园等工作，新植茶叶、水果新品种面积xxx亩，完成低产果园改造xxxx亩、低产茶园改造xxxx亩。开展农业科技培训，在北峰寿山、日溪、宦溪三乡镇举办农业“五新”技术培训班三期，受训农民达到xxx人次。加大农资打假执法力度，从源头上防止假冒伪劣农资产品在春耕备耕期间流入市场，维护广大农民的合法利益。

2、着力推动现代农业发展。一是继续实施北峰山区农业农村发展扶持政策，对当年新开垦、新种植、新开发的绿色、生态、特色农业项目（如食用菌、茶果、笋竹、中药材、蜜蜂、黑兔、名优花卉等优势产业）予以了重点扶持。xxxx年新发展“多芬”花卉基地xxx亩。全区食用菌预计产量xxx多万袋、产值xxxx多万元。二是借助“院区合作”平台，积极向上争取资金，强化科学技术指导（如做好基地土壤测土配方施肥工作等），加快推进农业绿色食品标准化基地建设（如满堂香、九峰、美地、龙晶、北苑、利农、帝元、宦溪食用菌生产基地等），同时做好“鹅鼻”萝卜、“柳杉王”甘薯、“龙晶”葡萄和满堂香鼓岭绿茶等生态农业品牌的创建与保护，提升产品知名度，提高农户参与种养积极性，推动我区农业经济向前发展。三是积极引导农民从传统农业向城市服务型农业、生态休闲度假农业转型，以我区目前建成并投入运行的休闲观光农业基地（如满堂香茶艺观光园、同乐园、龙晶庄园、快乐园艺、彩虹小镇、钱村农业生态园、鼓岭古梅园及日溪乡北湖畲村脐橙园等）为试点，推进“农家乐”、“森林人家”（如泉头、北上）等乡村旅游建设，着力把休闲农业培育成农民增收的新增长点，全面提升农业的综合效益。

3、强化落实“三防”工作责任制。一是抓好重大动物疫病防控工作，全面落实防控措施，强化督查工作力度，狠抓免疫关键环节，确保“应免尽免、不留空档”，实现各项防控目标，目前全区重大动物疫病防控形势总体稳定。二是抓好森林防火工作。严格执行森林防火责任制，加强野外火源管理，强化扑火队伍建设（现全区共配有专职护林员xxx名、应急扑火队伍xxxx多人），通过各项防火措施的有力落实，进一步提高了全区预防和扑救森林火灾的综合能力，实现了全区连续xx年无发生森林火灾。三是抓好防汛抗灾工作。深入开展汛前安全大检查，重点对辖区内小（二）型以上水库进行全面细致的检查，并进一步增强防汛物资储备和抢险队伍的实战能力，现全区已备有一线防汛物资x艘橡皮舟、x艘防汛抢险舟、xxx件救生衣、x.x万条麻袋、x万只编织袋、x.xx万平方米编织布等物资，二线防汛物资x艘橡皮舟、x艘防汛抢险舟、x艘机动救生船、xxx件救生衣、xx个救生圈、x.xx万条编织袋、x.xx万平米无纺布等；落实xxx支xxxx人的防汛抢险突击队，为全年防汛抗灾工作打下坚实基础。

4、持续开展农业保障体系建设。一是进一步强化水利基础设施保障建设，提高防灾抗灾能力。目前全区已投资xxxx万元，完成土石方xxx万方，投入劳动力xxx万工日；修复水毁工程xx处；疏浚河道x.x公里，清淤渠道x.x公里；解决村级供水x处，受益x.x万人；扩建乡镇供水x处，受益x.x万人；新建塘坝x处，山地水利蓄水池x个；新增灌溉面积x.x万亩，改善灌溉面积x.xx万亩，新增除涝面积x.xx万亩，新增节水灌溉面积x.x万亩。同时积极向省、市水利部门争取资金及时修复了一批农田水利基础设施，为农业生产和农民生活打下了坚实的基础。二是全面加强森林资源保护，持续推进造林绿化、森林病虫害防治、林地保护等工作，不断深化林权制度改革。xxxx年全区投入xxx.x万元完成春季造林xxxxx亩（占省市下达任务数xxxxx亩的xxx%）；投入xxx万元建设古岭旅游度假区周边二期造林绿化提升改造项目（种植无患子x万株、红叶乌桕x.xxx万株、x栾树x.xxxx万株，目前成活率达xx%以上）。完成森林综合保险任务xxxxxx亩（其中生态林xx.x万亩，商品林xx.xxxx万亩）。完成松材线虫疫情除治xxxx亩（其中新店镇xxxx亩、鼓山镇xxx亩），确保了疫木不流失、疫情不扩散。三是大力实施为民办实事工程。全区已完成治理水土流失面积xxxx亩（占任务数的xxx%）；完成免费培训渔民、养殖户xxx人（占任务数的xxx%）；完成“四绿工程”绿色屏障植树造林任务xxxx亩（占任务数的xxx%）。目前新店镇、日溪乡共计xx个村xxxx人的安全饮水项目（其中日溪乡已完成工程量的xx%、新店镇准备施工）；日溪乡党洋村x公里河道清水工程现已进入施工阶段，力争年底完工。

5、稳步推进农业依法行政进程。结合“六五”普法活动，进一步加大对《行政许可法》、《信访条例》以及《农业法》、《森林法》、《水法》、《渔业法》等涉农法律法规的宣传力度，不断提高广大干群的守法意识、法制观念。据统计xxxx年共举办培训、讲座x期，悬挂横幅和宣传栏、标语xx条，发放各类宣传资料xxxx多份。加大执法监管力度，开展各类专项整治，共组织农资检查xx次，出动执法车辆xx辆次，执法人员xx人次，检查各类农资市场xx个次，农资经销点xx个，饲料生产企业x家，检查各类农资总量达x.xx吨，大大规范了农资市场秩序，维护了广大农民群众的合法权益；配合安检、公安交警、交通等相关部门开展农机道路交通安全综合整治“三年行动”和集中整治大会战活动，组织执法检查xx场，执法人员xx人次，纠正违章xx起，有效遏制了农机道路交通安全事故的发生；加大森林案件查处力度，截至目前共立刑事案件xx起，破x起，立行政案件x起，处罚金xxxxx元，抓获网上追逃人员x人，有力打击和震慑了破坏森林和野生动植物资源的犯罪气焰。

6、全面落实党在农村的各项政策。一是认真落实各项强农惠农政策。xxxx年全区已落实种粮补贴xx.xx万元、良种补贴xx.xx万元、农机具补贴xx万元，直补资金均以“一卡（折）通”形式足额、及时、安全发放到村到户到人。二是积极引导农户成立农民专业合作社。现全区经工商登记成立的合作社共xxx家（其中省级规范化建设单位x家、市级示范社x家、区级示范社x家），注册资金总额x亿xxxx万元，登记社员xxxx人，带动农户数xxxx人，涵盖了茶果、蔬菜、稻米、食用菌、花卉苗木、畜禽养殖、农机、药材、林竹等产业，农民的组织化程度和农业生产专业化、规模化水平得到了进一步提高。三是全面加强农村经营管理工作。x减负工作：xxxx年共组织对鼓山、岳峰、新店、宦溪、寿山、日溪等x个乡镇共xx个村开展了减负专项检查，针对检查发现的问题，强化措施落实整改；x“三资”监管：区农村财务网络监管中心通过互联网加强对各村日常财务运行情况的监督管理，对发现的x件异常情况及时予以核实，同时抽查了x个乡镇的xx个村，对村财开支、固定资产管理、银行存款和现金管理等项目进行检查，针对存在的问题发出整改意见书，要求限期整改到位；x涉农信访和专项审计：做好重点信访村的维护安定稳定工作，处理有关土地承包、村财管理、征地款使用等信访问题x件，共接待信访群众xx人次。派出审计调查小组对区委交办的xx镇xx村、xx镇xx村等群众反映的村集体财务情况进行审计核实，参与区委组织的xx镇xx村、xx村、xx村、xx镇xx村等工作组，对涉及财务问题信访案件进行调查指导；x城中村改制工作：按照上级部署，以xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇登云社区为试点单位开展城中村改制资产登记和清产核资工作。四是推进新农村建设进程。紧紧围绕农业节本增效、降低污染和提高资源有效利用率等工作重点，持续开展畜禽养殖污染整治，完成对全区规模化养殖场的基础设施建设，实现整体减排治污任务达xx%以上，着力改善农村生态环境，推动新农村建设进程。

虽然我区农业生产形势整体稳定，各项工作有序推进，但也存在一些问题，主要表现在：x、随着近年来城乡一体化步伐的不断加快，我区农业农业经济呈整体萎缩态势，在全区经济中所占的比重逐年下降；x、农业基础设施有待进一步完善，重大动植物疫病防控和森林防火工作形势依然严峻等。这些都必须在今后的工作中认真研究，加以解决。

二、工作要点

xxxx年我局将紧紧围绕工作目标任务，坚持以十八大和十八届三中全会精神为指导，深入践行科学发展观，全面落实党在农村的各项方针、政策，促进农村协调发展，农业增效，农民增收。主要抓好以下几项工作：

1、确保粮食生产稳定。认真落实中央关于种粮的一系列优惠政策，调动农民种粮的积极性，确保粮食播种面积稳定在x.xx万亩。大力推广两系杂交稻“xxxx、xxxx”等优良水稻品种，推行旱育秧、测土配方施肥等水稻关键增产技术，有效提高水稻单产，提升水稻优质率，增加农民种粮收益。xxxx年计划推广“柳杉王”甘薯等优质品种种植面积xxxx亩，提高良种覆盖率，为全年粮食生产打下坚实的基础。

2、加快现代农业发展。持续垒大垒强果茶、食用菌、花卉等优势产业。xxxx年计划扩种名优水果xxx亩（如美国蓝莓、红提葡萄等），引种推广优质新茶xxx亩（如金观音、榕春绿、梅占等），改造低产劣质果园xxxx亩，改造低产劣质茶园xxxx亩。扩大名优花卉生产基地xxx亩。进一步完善食用菌标准体系建设，重点建设宦溪、寿山、日溪食用菌生产基地，力争产量稳定在xxx万袋以上。持续加大北峰山区农业发展扶持力度，进一步加强对新开发生态休闲农业、特色精品农业项目的政策与资金扶持，推进农业可持续发展。进一步强化支农护农惠农的服务与指导，有力落实种粮补贴、农机具购置补贴等一系列惠民政策，以此不断促进农民增收、农业增效。借助“院区合作”平台等，致力推广农业“五新”技术，并促进农业新技术、新成果的转化与利用，提升农业综合效益。

3、强化森林资源管理。xxxx年计划改造提升面城一重山造林绿化面积xxx亩，做好周边造林绿化工作；加强幼林抚育和封山育林；扶持发展林下经济产业等，推动林业可持续发展。严厉打击各类严重破坏森林和林地资源的违法犯罪，持续开展违法征占用林地清理整治，加大对破坏森林和野生动植物资源及非法侵占林地等违法违规行为的打击力度，确保林区绿色平安、和谐稳定。

4、巩固农业保障体系。一是强化农业基础设施保障建设。持续推进“民生”水利工程建设进程，进一步加大冬春农田水利基础设施建设力度，加强水毁水利工程修复，实施山洪灾害防治二期项目和水库除险加固工程，为全年农业生产夯实基础。二是完善“三防”体系建设。重大动植物疫病防控方面：要以防治高致病性禽流感、猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、松科危险性病害等为重点，持之以恒地抓好重大动植物疫病防控工作。森林防火方面：严格执行森林防火责任制，强化落实各项工作措施，进一步加强森林防火基础设施及区、镇（乡）、村三级扑火队伍建设，全面提升森林火灾综治水平，巩固我区森林防火工作成果。防汛抗旱方面：不断完善防汛应急视频指挥系统建设，进一步增强防汛物资储备和抢险队伍建设，强化汛前安全督查，及时排除安全隐患，确保全年安全度汛，保障人民群众生命财产安全。三是推进农产品质量安全监管体系建设。要深入开展农资打假和农产品质量安全专项整治，持续推进农产品质量安全可追溯体系试点建设，进一步健全和完善农产品检疫制度，加大对蔬菜农药残留和禽类制品以及“瘦肉精”的检测，严厉打击生猪私宰行为，推进农业源头上的洁净化，促进农业经济的可持续发展。

5、加强农村经营管理。一是强化农村“三资”监管，进一步完善“三资”管理体系，促进村财规范运行，加大村财审计力度，着力解决因“三资”问题引发的不安定因素，确保农村社会安定稳定。二是认真落实减轻农民负担的各项政策和措施，不断加大监管力度，发现问题及时整改。三是加快发展农民专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度，培育壮大具有我区特色的农民专业合作组织。四是进一步巩固和完善寿山乡、日溪乡、宦溪镇三个试点乡镇土地流转服务平台体系建设，促进农村土地流转有序进行。

6、提升依法行政能力。深入贯彻《农业法》、《森林法》、《水法》、《渔业法》等涉农法律法规，进一步提升依法行政意识和依法行政能力。坚持科学民主决策，健全完善工作制度，全力推行政务公开，强化队伍能力建设，不断推进依法治农、治林、治水进程。

第三篇：2012年农林水工作总结

2012年农林水工作总结

东北新城农林水工作在管委会的正确领导下，在业务主管部门的大力支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和各级农业和农村工作会议精神。积极转变思想观，正确处理农业生产和农村稳定的关系、粮食安全生产问题与产业结构调整的关系 , 积极优化布局 , 以市场为导向，以科技为动力，以增收为目标，按照农业高产、优质、高效、生态安全的发展要求，全力开展农林水工作，现就今年以来的工作回顾及下一步工作打算汇报如下：

一、农业工作

1、做好了水稻良种挂勾补贴面积核实工作。东北新城现有耕种水稻面积2887.45亩，属于征收拆迁区，粮食直补面积的核实显得非常重要，通过社区、组干部上门一家一户的调查摸底，该项工作基本上做到毫无差错，确保了农民利益不受损；

2、畜牧兽医工作。加强组织领导，各社区成立机构；由每社区组织动物防疫员对各组的动物进行全年四季的防疫注射；建立动物疫情报告制度，通过加强值班、监察，做好了动物防疫工作。

二、林业工作

1、加强了森林防火工作。森林防火工作事关国家和人民生命财产、生态安全的大事，是保证国民经济可持续发展和社会稳定的重要职责。明确了森林防火工作任务和责任，确保了东北新城森林防火工作目标的落实。

2、千万亩森林增长工程推进。东北新城紧紧围绕造林绿化工程建设这个中心，加快生态、绿色发展步伐。今年来我管委会实施造林

面积604亩，其中山上造林204亩，村庄绿化400亩，圆满地完成了县政府下达的造林绿化整地工程建设任务。

三、水利工作

加强水利基础设施建设。今年来，完成五口当家塘督查验收工作；加大基础设施建设投入的力度，投资近千万元的何冲水库除险加固工程已动工建设，有效保证了百姓的生命财产与安全。水利基础设施的逐步完工，将进一步为我新城水利工程建设打下良好的基础。

总之，我们的工作取得了一定成绩，但也有不足:

一是有些工程建设缺乏足够的资金。

二是造林的积极性还没充分调动起来，存在重造轻管现象。三是在服务应该是千家万户，每块地、每个人都要服务到位，我们差距还很大。

下工作目标

（一）农业

1、培训农村科技人员。

2、兑付各种补贴资金发放。

3、完成上级安排的临时性工作。

（二）林业

1、完成县级下达的新增造林204亩任务和一个村镇绿化点任务。

2、兑付退耕还林补助资金。

3、完成2012年千万亩森林增长工程自查验收工作。

4、做好季节性林业病虫害防治工作。

5、完成上级安排的临时性工作。

（三）水利

1、做好2012年县级下达的五口当家塘验收工作。

2、完成上级安排的临时性工作。

（四）畜牧

1、做好春秋两季动物防疫工作。

2、督促龙井社区2011年血防民生工程淘汰耕牛补助资费发放到户。

5、做好季节性动物疫病预防工作。

6、对新城2名防疫员进行培训。

7、完成上级安排的临时性工作。

（五）农机

1、认真做好农机购置补贴工作。对辖区购机农户实行购机补贴，并做好售前、售中、售后服务工作。

2、精心组织三夏三秋等重要农忙时节农机化安全生产工作。

3、完成上级安排的临时性工作。

二〇一三年二月十七日

第四篇：农林水牧局2011年工作总结和2012年打算(新)

城子河区农林水牧局2011年工作总结

和2012年工作打算

今年以来，农林水牧局各项工作在区委、区政府的正确领导下，在市农业战线各有关部门的帮助指导下，各项工作取得了较大的进展。现将工作完成情况总结如下：

一、工作目标完成情况

2011年全区粮食产量达到14698吨，与上年增长3.1％；农业总收入预计达到9419.3万元，比上年增长16.3%，农民人均收入实现8358元，比上年增长15.6%。

二、主要工作

（一）春耕生产有序进行

一是春耕生产准备早，物资充足。全区今年备春耕生产共投入资金1300万元，其中农户自筹700万元，农业信贷部门贷款600万元。各类种子130吨，化肥1200吨，农药5吨，农膜160吨。检修农机具150台套。协调区域内两个加油站为农民开通绿色加油通道，确保备春耕期间油料正常供应。二是水稻育苗。今年我区建设水稻隔寒增温育苗大棚51栋，普通大棚19栋。今年11月我区又新增一个水稻育苗小区30栋。三是棚室生产。永丰乡新城村新建改建韭菜棚100栋，韭菜在3月20日上市。今年棚室西红柿、黄瓜长势良好。四是科技培训及示范园区田建设。今年建设村级科技示范田39处，举办各类种养技术培训班20期，培训1900多人次，发放资料3500

多份。

（二）新农村建设扎实推进

一是加强农村民生工程建设，大力发展农村社会事业。实现流转土地面积5000亩。认真落实补贴政策，发放2011年粮种补贴42.8万元，粮食直补73万元，综合补贴163.3万元，汽车下乡补贴13.5万元，农机具补贴13.7万元。发放2011年育苗大棚补助款13.415万元。全年转移劳动力5500人，实现劳务收入6000万元；继续推进省级贫困村和平村整村推进扶贫开发工作；我区有十二个行政村申报了新农村建设三星级文明村，其中永红村申报了四星级，其余十一个村申报了三星级。

二是农村环境明显改观。结合“三优”创建和平屯环境整治工作，大力开展了以整治农村“四堆八乱”和村屯、城乡交界地段环境卫生“脏、乱、差”现象为重点的环境整治工作和护村林建设工作。经过近四个多月的集中整治，投入整治资金300万元，出动车辆2200多台次，人力3500多人次，整治主街巷路79个，清除整治四堆八乱820多处、清运垃圾12500立方米，规范沿街柴草垛160多个，规范垃圾统一存放点58处，实现禽畜圈养120户，清理渠道4条，800延米，清边沟1.6万延米，修建围挡1000延米，修整砂石路3200延米，对主要乡路、村路两侧铺设黄沙2500立方米；栽花3.5万株；对乡村道路两侧进行了绿化，其中道路绿化完成12.4公里148亩。完成护村林164亩。乡村环境卫生明显改观。

（三）积极推进产业化项目建设

1、城子河万亩灌渠高标准示范区建设项目。在市农业开发办的

大力帮助支持下，通过积极争取，城子河万亩灌渠高标准示范农田建设项目已经省农开办立项，项目总投资2000万元，分二期完成，现一期工程已经启动，截止目前，共清淤5公里，清理土方15000立方；完成衬砌渠道二条，共计3公里。

2、今年我区蓝莓项目。2011年我区栽植蓝莓任务30亩，项目由长青乡负责。已从丹东聘请专业技术人员二名，从丹东鸭绿江香港实业有限公司购置了八年生苗木，品种选用美登、北陆等矮丛和半高丛树种，现已栽植到棚内3.5亩，明年5、6月份见果，其它明年5月份前栽完。

（四）畜牧、水利、林业、农机等工作有序开展

1、加强动物疫病防控工作，各项动物免疫率达100%，对辖区内奶牛、黄牛、羊进行地毯式检疫，没有发现一例阳性病例，确保无疫情。抓好畜牧良种繁育体系建设，在我区率先应用和推广人工授精技术，全区推广率达到80%。2011年全区猪、牛、羊、禽饲养量分别达到8万头、3500头、9000只、55万只，同比增长 3%、2%、2%、1%。按照市、区要求，成立了食品非法添加行为专项整治领导小组，对领导小组成员进行了职责分工，明确了责任。今年6月份开始，我们积极组织人员并协调市级职能部门对全区农资市场、奶站、兽药店、饲料加工企业进行了监督检查，目前没有发现非法添加行为。

2、做好农田水利基础设施建设和防汛工作。投资3万元，对灌渠新城村下沉段进行了加高加固，投资4万元对金三角排水渠进行了清淤，保证下游水田灌溉用水；栽植水土保持林25亩，杨树6000

株；投资16.4万元完成和平村、新城村自来水改造工程，安装自来水126户，受益人口400人；投资2万元新打抗旱机电井6眼。6月13日召开全区防汛工作会议，进一步制定和完善了防汛方案、水库塘坝、地质灾害等防汛预案。同区内各责任单位签订了防汛责任状，明确了责任。对各险工弱段、重点防汛地段都制定了具体的撤离疏散的抢险预案，做到了物资准备充足，人员安排到位，责任落实到位。水利普查工作完成全部清查任务，现进入普查阶段。

3、做好森林防火和造林绿化工作。制定城子河区2011年春、秋两季防火工作方案、扑火预案、领导责任制、管护员责任制等，建立健全了区、乡、村各级森林防火组织机构。通过加强工作部署、落实责任制、加强宣传教育等工作措施，确保了春、秋森防期间的安全。今年完成荒山造林480亩，十二五期间计划完成退耕还林319亩。

4、做好农机化生产工作。完成机耕地2.1万亩，其中，深耕深松0.54万亩；完成机械播种2.7万亩，其中精少量播种完成2.1万亩；机械深施肥1万亩；更新大中型拖拉机10台套，大中型农机具9套；春季检修大中型农机具150台（套）；发展农机大户17户。发放2010年秋整地补贴18万元，2011年农机具补贴13.7万元。完成秋整地1.4万亩。

三、存在的问题

一是农村种植结构有待进一步调整优化。

二是农业基础建设滞后，抵御自然灾害的能力仍然比较薄弱。

三是土地规模经营面积还较小、流转不规范；专业合作社数 量少、规模小、作用不明显。

四是农民知识培训和技术培训还有待于进一步加强和提高。

四、2012年工作打算

2012年农业农村工作将紧紧围绕农业稳定发展、农民持续增收为重点，大力发展特色农业，加强农业基础设施建设，加快农村剩余劳动力转移，不断拓宽农民增收渠道，全面推进新农村建设和小城镇建设，实现农业总收入和农民人均纯收入比2011年增长8%以上的发展目标。

（一）加快基础投入，在发展现代农业上实现新突破

以农民增收为核心，实施农业品牌战略，打绿色牌、走特色路，全力发展“四型农业”，建设“两个工程”。

1、发展效益型农业。依托万亩渠灌高标准示范农田项目建设优势，大力发展有机食品种植，扩大绿色有机水稻种植面积，大力发展壮大以“阿之麦”为龙头的无公害稻米生产加工，全力打造年产百万斤无公害稻米品牌基地。发挥千亩棚室蔬菜基地规模优势，大力发展绿色反季节棚室蔬菜种植。积极发展旅游观光农业、水产养殖和林下经济。

2、发展特色型农业。依托地缘优势，大力发展“一村一品、一乡一业”产业工程。发挥正阳村大榛子、城子河村食用菌、新阳村草莓、红卫村红毛葱、新兴村棚室蔬菜等特色种植示范引领作用，带动“一村一品”全面推广。发挥长青乡蓝莓种植比较优势，2012年长青乡蓝莓推广种植达30亩，力争2-3年种植面积达500亩；发

挥永丰乡无公害稻米连片种植优势，打造永丰乡无公害稻米特色农业经济带，确定了“一乡一业”的产业定位。

3、发展设施型农业。继续推进万亩渠灌高标准示范农田项目建设，在完成3公里衬砌渠道的基础上，积极推进万亩渠灌高标准示范农田观光道、支渠、毛渠、斗渠等基础设施及水利配套设施建设。完成万亩灌渠主干渠新城至南干渠衬砌渠道建设。

4、发展科技型农业。发挥农业科技示范园区引领作用，大力推广水稻隔寒育壮苗等先进适用技术，提高水稻单产水平。2012年新建水稻隔寒增温育苗大棚50栋，达到101栋。全面推进农业全程机械化，农业综合机械化程度、农业科技贡献率、种植业标准化率全面提升。粮食总产量稳定在15100吨以上。

（二）、建设畜牧工程。强化政策扶持，对奶牛、能繁母猪保险、良种繁育、青黄贮饲料生产及生猪、奶牛规模化养殖给予补贴，扶持规模化养殖场、养殖大户，扩大养殖总量。加快兽医体制改革，做好动物疫病防控，保证畜产品质量安全。猪、牛、羊、禽的饲养量要分别达到8.5万头、3800头、10000只、57万只。

（三）、建设惠农工程。继续实施“阳光工程”，开展农民工技能培训和创业培训。坚持内转外移两条腿走路，借助本地资源优势，向煤炭、轧钢、建筑等行业转移劳动力；组织劳务对接，向省外转移劳动力；利用亲缘地缘优势，向韩国、日本、沿海地区转移农村剩余劳动力。全区要转移农村劳动力6000人，实现劳务收入7500万元。突出发展特色种植、特色养殖、特色加工，食用菌、草莓、山药、蓝莓、大榛子、红毛葱等特色经济作物。

通过政策扶持、示范带动，积极建设水稻超早育苗大棚50栋，应用推广面积再增2000亩。在提高区、乡科技示范园区建设水平的基础上，集中建好村级科技示范田，保证每个村都有水稻、玉米、大豆的高产示范项目。普及农业标准化技术。实施良种化工程，推广粮食作物模式化栽培和标准化养殖技术，提高先进适用技术的普及率。积极培育新型农民。深入开展科技下乡活动，加强农民科技培训，培养农民科技带头人、农村经纪人和合作社领办人全面提高农民的整体文化素质，农业科技贡献率要达到65%。

（四、）加强水利建设。抓住国家加大农田水利建设投入的机遇，开展农田水利、防洪除涝、节水灌溉、水土流失治理、农村饮水安全五大工程建设。抓好水利普查工作，做好投资2千万元的城子河灌区农田高标准示范区项目二期建设工作。治理水土流失面积60亩，新增旱田节水面积500亩，新打抗旱灌溉井10眼。

（五、）加强农业机械化建设。利用好国家、省农机补贴、粮食产能建设等优惠政策，加快农机具更新，新增大型农机具20台套，新增农机大户2个。落实深松补贴政策，逐步建立健全深松整地电子信息系统及轮耕图，提高深松整地质量，机械深松整地面积达到4000亩。

（六）、加强生态农业建设。实施城镇绿化、荒山造林、村屯绿化、农田防护林、江河湖库渠绿化和公路绿化“六大工程”。加快退耕还林和林权制度改革工作。加强森林防火、防汛和防地质灾害工作，做好防范预案，提高防范标准。搞好灾害性天气预测预报能力，提高农业防灾减灾能力。加强种子、化肥、农药等农资市场的监管，确保农业生产安全和食品安全。做好畜牧防疫免疫工作。

2011年11月24日

第五篇：农林水调研

兴隆县农业技术推广体系改革工作

调研报告

2010年10月9日，县委常委、副县长杨兢成同志召开农技推广体系改革工作调度会议。按照会议要求，由农工委牵头，人事、编办、财政及农口各部门参加，组成调研小组，对我县农技推广体系改革工作情况进行调研。

调研小组自10月14日开始，历时7天时间。走访了全县20个乡镇，同乡镇主要领导及分管农口领导进行了座谈，广泛征求了意见，电话了解了全市其它县的作法，还专程到省乡镇机构改革试点县承德县，对他们的农技推广体系改革工作进行了考查学习。现报告如下。

一、农技推广体系改革的进程，国家、省有关文件的主要精神

（一）2006年8月28日，国发[2006]30号，国务院下发《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》。

关于基层农业技术推广体系的范围，文中是这样界定的：‚是设立在县乡两级为农民提供种植业、畜牧业、渔业、林业、农业机械、水利等科研成果和实用技术服务的组织。‛

文中明确了农技推广体系改革的公益性职能。关于合理设置机构是这样表述的：‚可以选择在乡镇范围内进行整合的基础上综合设置、由县级向乡镇派出或跨乡镇设置区域站等设置方式，也可以由县级农业技术推广机构向乡镇派出农业技术人员。……农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系，农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集 体资产财务管理等行政管理职能列入政府职责，确保履行好职能。‛

要求农技推广体系改革应在2007年底基本完成。

（二）2006年12月26日，冀政[2006]110号《河北省基层农业技术推广体系改革工作方案》下发。

关于乡镇级农技推广机构的设置是这样表述的：‚要按照‘县办县管’的要求，在整合推广资源的基础上，主要推行跨乡镇设置区域站模式，个别地方可由县级农技推广机构向乡镇派出机构或人员，或在乡镇范围内综合设置。‛

文中规定：‚县级派出到乡镇或按区域设置机构的人员和业务经费由县级主管部门统一管理，实行垂直领导的管理体制。‛

时间要求，2007年2月10日前，将改革方案报省审批，第四季度进行检查验收。

（三）2008年12月17日，冀农管发[2008]23号，省农业、编办、发改、财政、人事、劳动社保、水利、林业联合发文，我县农技推广体系改革方案获批（第二批）。

（四）2009年12月25日，我县召开农业农村工作领导小组会议，会议听取了科技局《关于农技推广体系改革工作情况汇报》，议定由县委常委、副县长杨兢成同志牵头，组织有关部门制定具体意见，提交编委会研究。

二、我县农技推广体系改革方案的主要内容

我县根据国家、省文件精神，从有利于业务指导和公益性职能发挥，对行业内分散的专业站进行整合，乡镇级农技推广机构按照‚县办县管‛的要求，主要推行跨乡镇设置区域站模式。整合后人员和业务经费由县级主管部门统一管理，实行垂直领导的管理体制。改革前全县农技推广编制：总编260名，其中县级全额81名，自收自支编4名；乡级全额175名，自收自支编0名。

改革前全县农技推广人员：总数306名，其中县级85名，乡级221名（含存在劳动关系的非在编人员46名）。

改革后全县农技推广编制、人员情况：总计308名，其中县级76名，乡级232名（乡镇动检35名，农机编制从县级下调5名，从县直部门全额事业编中调剂52名，从乡镇全额事业编中上划140名）。

（一）农牧局（改革后核编：局内46名，乡镇农技55名，畜牧兽医45名，计146名）

局内：改革前设承担公益性职能的所站11个，使用全额事业编51名；改革后，按照核编计算公式并经省批复，设置机构8个，编制46名（从农机编制中向乡镇所站下调5名）。

乡镇：

1、改革后将农业、农机进行整合，建立9个农业技术推广区域站，核编55名。分别是：①兴隆农业技术推广区域站，定编9名，辖兴隆镇、北水泉、上石洞；②六道河农业技术推广区域站，定编6名，辖六道河、陡子峪；③青松岭农业技术推广区域站，定编4名，辖青松岭；④挂兰峪农业技术推广区域站，定编7名，辖挂兰峪、八卦岭、南天门；⑤半壁山农业技术推广区域站，定编7名，辖半壁山、孤山子、安子岭；⑥北营房农业技术推广区域站，定编6名，辖北营房、李家营；⑦平安堡农业技术推广区域站，定编5名，辖平安堡、大水泉；⑧蓝旗营农业技术推广区域站，定编5名，辖蓝旗营、三道河；⑨大杖子农业技术推广区域站，定编6名，辖大杖子、蘑菇峪。

2、改革后建立9个畜牧兽医技术推广区域站，核编45 名（含动检35名）。所站设置、服务范围同上。

（二）林业局（改革后核编：局内15名，乡镇林技推广103名，计118名）

局内：按照核编办法，从森林防火、林技推广、项目中心划出全额事编15，成立兴隆县林业技术推广站，发挥省政府文件规定的公益性职能。

乡镇：改革后建立6个林业技术推广区域站，按照核编办法，核编103名。分别是：①兴隆林业技术推广区域站，定编20名，辖兴隆镇、北水泉、南天门、上石洞、六里坪林场；②北营房林业技术推广区域站，定编17名，辖北营房、李家营、大杖子、寿王坟林场；③蓝旗营林业技术推广区域站，定编17名，辖蓝旗营、三道河、蘑菇峪、五指山林场；④挂兰峪林业技术推广区域站，定编17名，辖挂兰峪、八卦岭、孤山子、牛金洞林场；⑤大水泉林业技术推广区域站，定编16名，辖大水泉、半壁山、平安堡、安子岭、獐帽山林场；⑥六道河林业技术推广区域站，定编16名，辖六道河、青松岭、陡子峪、前苇塘林场。

（三）水务局（改革后核编：局内15名，乡镇29名，计44名）

局内：改革前承担水务公益性职能的站室5个，改革后，建立兴隆县水利技术推广中心，核编15名，发挥省政府文件规定的公益性职能。

乡镇：改革后全县按流域划分，建立8个水利技术推广流域站，定编29名。分别是：①挂兰峪水利技术推广站，定编3名，辖挂兰峪、八卦岭；②半壁山水利技术推广站，定编4名，辖半壁山、孤山子、南天门；③大杖子水利技术推广站，定编3名，辖大杖子、蘑菇峪；④兴隆水利技术推 广站，定编5名，辖兴隆镇、上石洞、北水泉；⑤六道河水利技术推广站，定编4名，辖六道河、陡子峪、青松岭；⑥北营房水利技术推广站，定编4名，辖北营房、李家营、平安堡；⑦大水泉水利技术推广站，定编3名，辖大水泉、安子岭；⑧蓝旗营水利技术推广站，定编3名，辖蓝旗营、三道河。

三、承德县农技推广体系改革的主要作法

承德县推行跨乡镇设置区域站模式，农牧、林业、水务分别设置7个技术推广区域站，实行由农口各局垂直领导的管理体制。

关于编制情况，原有编制263名，其中全额78名，差额10名，自收自支175名。改革后，将乡镇机构改革时预留在乡镇的98名全额事业编上划（空编，不含人员，已获省编办审批），在全县现有全额事业编总量内调剂出21名，农技推广体系共计增加全额事业编119名，同时，按照文件规定新增动检全额事业编41名，累计增加全额事业编160名。他们对新增的编制，实行在农口系统内部，自收自支人员中进行公开选拔的方式，进入全额事业编。

改革前，承德县与我县在编制方面的主要不同点：承德县自收自支175名，我县仅有4名。（备注：全市其它7县改革方案中，机构设置均为跨乡镇设置区域站，实行农口各局垂直领导的管理体制。）

四、调研中发现的问题、意见及改革的必要性、建议

（一）发现的问题

1、农技推广体系改革的范围：‚是设立在县乡两级为农民提供种植业、畜牧业、渔业、林业、农业机械、水利等科研成果和实用技术服务的组织。‛强调的是公益性、为农民 提供服务的职能。我们理解应不包含国营林场，我县将林场划归此次改革范围是否有不妥，值得商榷。

2、部分区域站的划分极不合理。比如：将南天门乡的林业划归兴隆镇片，农技、畜牧兽医划归挂兰峪片，水利划归半壁山片。一个乡的大农口划归三下，极不方便。不如按照‚就近、顺路‛的原则，全部划归半壁山片。

3、农牧局在全县建立9个农技、9个畜牧兽医计18个区域站，也就是说一片要建立2个站，有无必要，可否进行再次整合，能否像承德县一样联合建站，分工负责，优化办公资源配置，节约现有财力，值得商榷。

4、建立区域站后，冀政[2006]110号文件规定：‚其人员的调配、考评和晋升，要充分听取所服务区域乡镇政府的意见。‛这一原则，我们相信在过去国税、地税、电力、教育、卫生、国土、公安、法庭、中心校等上划时肯定也有类似的规定，但在过去的工作中贯彻的不好，造成了乡镇与其不好协调工作。

（二）乡镇的意见

1、我县是林果大县，将大农口都划走了，谁去服务，不利于我县林果业发展。

2、国税、地税、电力、教育、卫生、国土、公安、法庭、中心校等已上划，再将大农口上划，乡镇还剩下什么，还能干什么，拿什么来建立服务型政府，谁去干，乡镇不成了看摊的了吗。

3、通过跨区域建站，可以整合技术力量，把原来各乡镇想干，没有力量干的事干好。可以促进乡镇人员流动，解决乡镇一般干部流动难的问题。

4、区域划分要科学，人员进入、核编要合理，人员安 排应充分考虑专业性较强的重点乡镇。值得重点提出是，原基层所站承担着行政和服务两项职能，上划后，与乡镇的职责划分要明确、具体，不致在以后的工作中，互相推诿、扯皮。

（三）改革的必要性及建议

1、改革的必要性

国发[2006]30号文件：‚农技推广体系是实施科教兴农战略的重要载体。……面对新形势、新任务，基层农业技术推广体系体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题亟须解决。‛

我县的《改革方案》已经省政府批复。关于改革的必要性，《方案说明》中是这样表述的：‚在公职农业科技人员中有相当一大部分人员已转行，不直接从事技术推广工作。……我县的农村科技推广体系不健全，基础建设不完善，人员数量较少，知识结构也不尽合理，作用发挥不明显，远不能适应农业技术推广的需求。因此，基层农业技术推广体系改革是十分必要的。‛

据悉，农牧、林业、水务各口上级已有部分建站及设备配套资金到位，且林业局已建立起了2个标准站（南双洞、前苇塘），并通过省级验收。另外，我县农技推广体系改革的成功与否、进展如何，将直接涉及到我县以后的项目工作。

综上所述，我们认为，我县的农技推广体系改革势在必行。

2、几点建议

①林业局的6个林业技术推广区域站的划分不合理，考虑建站后的场所问题，合理利用闲置资源是对的，但不应把国有林场纳入农技推广改革，建议重新进行研究划定。②农牧局的两站应合一，改18个站为9个站。统一办公场所，内部人员分工明确，各负其责。另个别站的划分，应尊重乡镇意见，进行微调。

③水务局的个别站的划分，应尊重乡镇意见，进行微调。④2009年12月25日，我县召开农业农村工作领导小组会议，会议明确：‚建立综合站，名称可称基层农业技术综合推广服务中心，下设相对应的林业、农牧、水务所站，人员可以兼职，……中心主任由所在地乡镇主管副乡镇长担任。‛经过调研，我们认为这种体制在实际运行中有两个主要问题：一是一个中心，三个业务主管部门，很难协调工作；二是部门资金支持与项目工作难以衔接。建议综合考虑省政府已批复的方案。

⑤从县直农口部门全额事业编中调剂下派和从乡镇全额事业编中调剂上划工作，要坚持身份准确、统一、一视同仁。

⑥根据省政府文件，应成立由县政府县长为组长，常务副县长、分管副县长为副组长，由人事、编办牵头，财政、农牧、水务、林业参加的农技推广体系改革工作领导小组。制定具体实施细则，扎实推进此项工作。

2010年10月24日