县农业农村工作会议精神情况汇报

第一篇：县农业农村工作会议精神情况汇报

继县农业农村工作会议召开后，**县科技局、**县科协及时组织全体干部职工召开会议进行传达贯彻，并组织职工深入挂钩村、科技示范园查看灾情，宣传抗旱措施和办法，倡议职工伸出援助之手，与农民一道与旱魔作斗争，县农业农村工作会议精神情况汇报。现将传达贯彻情况汇报如下：

一是查看灾情，体察民情。**县今年遭遇严重的旱情，农民的生产生活受到极大的影响。**县科学技术局、科学技术协组织职工不定期深入挂钩村、科技示范园，查看灾情，对如何提高果园、竹园、农作物的搞旱能力作了详细的讲解。截止目前，共深入挂钩村24次，121人次。据调查了解，大沙村6个片区26个村民小组均不同程度受灾，小麦受灾面积达1650亩，成灾面积达480亩。油菜受灾面积达610亩，成灾面积达50亩。蔬菜受灾面积达180亩。2、5、9、14组严重缺水，涉及225户893人。倡导党员和全体职工充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，开展“抗旱救灾特别捐献活动”。截止3月26日单位和全体职工（9名职工）共捐款5650元，其中单位捐款3000元，党员捐款2450元。修复堰沟2000米，维修水窖15口，解决225户893人，325头牲畜的饮水水困难。

二是认真开展科普宣传月活动，工作汇报《县农业农村工作会议精神情况汇报》。利用“科普宣传月”的有利时机，以“科学、抗旱、文化、健康、和谐”为主题，在各乡（镇）和县城广场轮流开展科普宣传月活动。活动采取设立咨询台、发放宣传资料、宣传手册等方式，主要宣传了节水抗旱知识、节水小窍门、水稻旱地育秧技术、水改旱技术、节水灌溉技术、玉米抗旱栽培技术、蔬菜生产节水抗旱技、玉米定向移栽技术、人口与计划生育政策等方面的科普知识。面对罕见的旱情，农民提得最多是如何进行抗旱生产，科技人员对农民提出的抗旱、维权、畜牧养殖、科技服务热线等方面的问题，面对面地给群众解答、宣传。共发放科技抗旱宣传资料9500余份、《农业抗旱科技成果及措施简介》宣传手册200余册，出专栏12期，接受群众咨询820余人次。

三是开展实用技术现场培训活动。3月31日**县科技局、科协组织科技110服务人员到大沙村大田片区开展半边红李子现场技术培训活动。对李树和管理技术作了详细的讲解，并作了现场示范。今年，将根据农民群众的需要，不定期的组织现场培训活动。

四是积极申报项目，并抓好项目管理工作。多深入基层，多搞调查研究，结合**实际，搞好项目储备工作。并做好已实施项目的督促检查管理工作。

**县科学技术局

（思想汇报网--大家写汇报的秘书--www.xiexiebang.com）

第二篇：2011年中央农业农村工作会议精神

2011年中央农业农村工作会议精神

新华社北京１２月２２日电（记者 车玉明、董峻）中央农村工作会议２１日至２２日在北京举行。会议认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，系统总结２０１０年农业农村工作，科学谋划“十二五”时期农业农村发展，重点研究加快水利改革发展问题，全面部署２０１１年农业农村工作。

党中央、国务院高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央农村工作领导小组会议专门研究了会议文件，对做好明年农业农村工作提出了明确要求。会议讨论了《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。

会议指出，２０１０年是我国经济社会发展极不平凡的一年，也是“三农”工作历尽艰辛、砥砺奋进、再创佳绩的一年。全国上下在党中央、国务院的坚强领导下，齐心协力，成功应对了极为严重的自然灾害、农产品市场价格异常波动和非常复杂的外部环境，农业农村发展取得了极不平常的显著成就。全年粮食总产１０９２８亿斤，增产３１２亿斤，实现了半个世纪以来的首次“七连增”。预计全年农民人均纯收入超过５８００元，实际增长１０％左右。农村民生和公共事业快速发展，体制机制创新深入推进，农村社会保持和谐稳定。我国“三农”发展取得的显著成就，为巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、保持国民经济平稳较快发展提供了有力支撑，为战胜各种风险挑战、维护改革发展稳定大局奠定了坚实基础。会议指出，“十一五”的５年，是“重中之重”战略思想不断丰富发展、强农惠农政策体系加快完善、农民物质利益和民主权利得到有效保障的５年，是现代农业加快发展、新农村建设加快推进、城乡关系发生深刻变化的５年。我们不仅创造了巨大的物质财富，而且积累了解决“三农”问题的宝贵经验，进一步探索和拓宽了适合我国国情的农业农村发展道路。会议强调，明年农业农村发展还面临着很多新的困难和问题，粮食生产和农民收入要在连续７年增产增收的高基数上继续前行，农产品供给和市场价格要在多种影响因素叠加交织的高变数中保持稳定，农业农村发展要在经济社会发展全局提出的高要求下延续向好势头，面临的困难之多、压力之重、挑战之大，是这些年来从未有过的。我们必须进一步增强危机感、紧迫感、责任感，切实做好应对各种风险挑战的准备，不断加大强农惠农力度，创新农村工作思路，凝聚支持“三农”力量，奋力夺取明年农业农村工作新胜利。

会议指出，“十二五”时期，农业农村工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“重中之重”战略思想，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，在经济结构战略性调整中着力夯实农业农村发展基础，在收入分配格局调整中着力促进农民增收，在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务，不断加大强农惠农政策力度，深入推进农村改革创新，加快转变农业发展方式，加快推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

会议强调，２０１１年是“十二五”时期开局之年，做好农业农村工作具有特殊重要的意义。２０１１年农业农村工作的总体要求是：大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。我们要坚决贯彻中央部署，采取有力措施，加大落实力度，力争“十二五”时期农业农村发展有个良好开局。

会议提出了明年农业农村工作的重点任务：

一、继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强化强农惠农政策。切实做到“三个重点、三个确保”，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。切

实加强金融对“三农”的服务，引导金融机构加大涉农信贷投放力度，保持涉农贷款增量占比不低于上年，涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。

二、毫不放松抓好农业生产，切实保障主要农产品有效供给。稳定发展粮食生产是明年“三农”工作的首要任务，要确保稳住粮食播种面积，努力提高单产。要加快全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施进度，抓紧制定实施全国粳稻生产发展规划，加快健全粮食主产区利益补偿机制。下大力气抓好“菜篮子”产品生产，坚持大生产大流通，继续利用好优势产区的生产能力，同时加大销区就地生产和就地供应力度。

三、大力改善农产品流通和市场调控，努力保持农产品价格合理水平，畅通农产品流通渠道，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。强化农产品市场监管，规范粮棉油糖等主要农产品收购秩序，严厉查处发布虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段，努力稳定农产品市场。

四、加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑。抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划，力争到２０２０年新建８亿亩高标准农田。加强农业科技创新和推广能力建设，力争２０１１年完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共机构的任务。

五、着力保障和改善农村民生，建设农民幸福生活的美好家园。综合施策、多措并举，提高农民职业技能和创收能力，千方百计增加农民收入。继续扎实推进农村饮水、公路、沼气、危房改造，促进农村教育、三级医疗卫生服务体系、公共文化服务体系的建设和发展，抓好新型农村社会养老保险扩大试点工作。制定和实施未来１０年农村扶贫开发纲要及相关规划。

六、深入推进农村改革，不断增强农村发展活力。完善农村土地管理制度，全面深化、整体推进集体林权制度改革，完善草原承包经营制度。尽快明确农村土地承包关系保持稳定并长久不变的政策含义和实施办法，研究出台农村土地承包经营权流转指导意见。划定永久基本农田，扩大征地制度改革试点。深入推进农村综合改革，大力改善农村金融服务，统筹研究解决好农民工问题。

会议指出，我国水利改革发展的任务极为艰巨复杂，党中央、国务院从党和国家事业全局的高度全面部署水利改革发展，有利于全党全社会统一思想认识、形成治水兴水合力，既是基层干部群众、“三农”战线同志和社会各界的热切期盼，也为推动水利跨越式发展提供了难得的历史机遇。

会议强调，做好新形势下的水利工作，必须深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

会议指出，明年实现农业增产、农民增收的目标极为重要，推动农村改革需要统筹协调的关系极为复杂，保持农村和谐稳定需要开展的工作极为繁重，必须进一步加强和改善党对“三农”工作的领导，充分发挥党的政治优势和组织优势，不断提高党领导农村科学发展的能力和水平，为促进农村经济社会又好又快发展提供根本保证。

会议强调，夺取明年农业丰收，保持农村发展好势头，打好“十二五”时期第一仗，意义非凡，任务艰巨，使命光荣。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，开拓进取，扎实工作，圆满完成农业农村发展各项任务，以优异成绩迎接中国共产党成立９０周年。

国务委员兼国务院秘书长马凯主持了第一次全体会议。黑龙江、江苏、安徽、宁夏等省、自治区和吉林省榆树市、河南省新乡市、广东省增城市的有关负责同志在大会上发了言。

参加这次会议的有中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市及计划单列市党委和政府分管农业和农村工作的负责同志，新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关及军队有关部门负责同志等。

第三篇：落实市农村工作会议精神汇报

举全镇之力推进xxx镇城乡一体化建设

——xxx镇落实北京市农村工作会议精神的具体措施

2013年3月21日，北京市召开农村工作电视电话会议，重点就加快推进城乡发展一体化建设进行了安排部署，镇党委、政府围绕会议精神，及时召开专题会进行了讨论和研究，并结合城乡一体化建设就全镇工作进一步进行安排部署。

今年，是xxx发展的关键之年，也是推进城乡一体化建设的攻坚阶段。为此，镇党委、政府结合实际、研判形势，党员干部统一了思想、形成了共识，并对当前全镇城乡一体化建设所面临的机遇进行了深入的剖析：一是政治形势带来的新机遇。十八大召开后，全国上下围绕“加快建成小康社会”的奋斗目标，都在力争发展的新气象。区委、区政府审时度势，提出了“立足于快、服务于好、着眼于跨越”的基本方针。千方百计在创新驱动上下功夫，在发展中求转变，在转变中促发展。全国、全市、全区大干快上的新局面正在形成，加快发展的热度正在升温。二是政策调整带来的新机遇。农村工作会议上指出：要大力提升都市型现代农业发展水平，积极推进城镇化进程，加快形成城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理一体化，促进农民持续增收，保持农村社会和谐稳定，开创“三农”工作的新局面。这些都非常符合xxx镇的现实需要和未来发展，也必将为地区发展提供强有力的支撑。三是区域优势带来的新机遇。《关

1于坚持改革创新深入推进城乡发展一体化的意见》中提出，要继续推进城乡结合部改造，xxx镇正处在这个节骨眼的位置，区位优势明显、自然资源丰富、人文条件众多。区委、区政府也给予了全镇很高的期望，希望xxx镇能起到引领和带动作用，这两方面也为xxx地区发展提供了先天条件和难得机遇。

2013年，是“十二五”规划建设的重要之年，xxx镇将迎来新一轮的发展机遇。为更好的将机遇和优势转化为地区发展的动力，结合农村工作会议精神，镇党委、政府对年初制定的指导思想和工作思路进行了再明确、重点工作进行了再细化，全力确保城乡一体化建设稳步推进。

今年的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大精神，围绕首都建设世界城市，房山建设“三化两区”，坚持城市化、产业化“双轮驱动”发展战略，着力加快经济发展方式转变和城乡一体化进程。推进自主创新，催生内生动力。全面落实“五位一体”，全力“打造xxx国际红酒城、建设京西南生态休闲区”。

今年的工作思路是：围绕“一城一区”建设，着力构建四个xxx，即“效率xxx、效益xxx、正气xxx、和谐xxx”。

镇党委、政府确定了10项重点工程，14项重点工作，10项拟办实事，并重点做好以下五个方面的工作: 第一，城市化建设进程要实现新提速。全镇将不断探索完善城乡发展一体化的新路径，稳步推进城市化建设进程，实现城乡协调可持续发展。一是认真完成各项拆迁任务。启动青龙头村、2焦各庄村拆迁工作；完成中心区以及新城连接线的拆迁任务；做好京良路西沿线拆迁工作任务；4月底前完成京石二通道拆迁扫尾工作；6月底前完成大石河、刺猬河河道治理工程地上物拆迁任务；二是稳步推进中心区开发建设工作。力争中心区定向安置用房项目二期工程开工建设；做好供电、燃气、市政道路、通讯工程等基础配套设施建设；完成3号地、4号地1地块的拆迁供地工作；三是认真做好新农村建设工作。继续推进晓幼营新型农村社区建设项目，开工建设10万平米，并做好水、电、路、气、暖基础设施配套建设；北车营村完成前期地上附属物的核实、清登及拆迁工作，完成整村新建的实施方案和相关手续的办理。

第二，地区发展方式要实现新转变。今年，全镇将继续加快酒庄建设，加大招商引资，不断拓展农业的功能和实现形式，走高端路线，创品牌效益，提高经济发展水平。一是全力做好红酒产业建设。继续做好上万村、口头村红酒产业土地流转工作；10月底之前完成4个酒庄的酿酒车间建设，年底前力争完成9个酒庄的用地审批工作；新栽植葡萄苗2000亩；完成3000亩的节水灌溉工程和7万㎡酒庄主路建设工程；协助星华智本有限公司红酒城建设的相关手续，力争下半年完成主体工程并进行装修；确保华美集团水库北库一期开工建设。二是积极做好项目规划建设。启动合众健康谷项目建设工程;启动总投资约10亿元的万亩郊野公园建设工程；启动总投资约2.5亿元的湘鄂情餐饮集团xxx生态产业园建设，并于年底前完成主体工程建设；积极做好

3嘉宝物联网建设的前期准备工作，并筹备开工建设；晓幼营军事主题公园项目群年底前完成土地流转、地上物清理；完成中航集团低空飞行俱乐部用地的前期准备工作。

第三，生态环境建设要实现新加强。今年，全镇将以“项目引导、逐步完善、从严打击”为主线，不断改善环境质量，全力以赴开展生态文明建设。一是加大生态涵养治理。与清华、北大等高等院校合作，着手制定了全镇生态环境建设规划方案。继续实施非煤矿山治理及灵鹫仙谷设施建设项目，做好北车营、xxx小流域治理工程，完成平原造林2500亩、矿山修复330亩；二是加快基础设施建设。力争窦各庄中心区定向安置用房项目二期工程开工建设;完成滨湖西路湖岸段建设及市政配套工程;启动晓幼营农村新型社区10万平方米的住宅建设；完成路桥的重建工作；全力配合区水务局做好西部水厂建设工程；三是加强环境综合管护。在镇域内开展专项行动，严厉打击违法建设和非法开采行为。通过制定土地巡查网格化管理制度，明确区域负责人和奖惩机制，做到早发现、早预警、早制止。组建专业队伍，对违法行为持续保持高压态势。一旦发现违章、违法建设，3日内予以清理。4月底前关闭所有非法开采点，并清理所有大型设备，建立、健全治理非煤矿山长效机制。

第四，社会建设水平要实现新提升。让广大农民共享发展成果，持续改善民生，是城乡一体化实现的基本条件。为此，镇党委、政府将不断完善农村公共服务，大力发展农村社会事业。一

4是加强文教体系建设。整合教育资源，改善办学条件。推动幼教、普教和成人教育三位一体的教育体系。继续抓好村级文体活动品牌建设，加强文化阵地、文化设施投入，广泛开展送文化下乡活动，筹备召开第四届xxx镇全民运动会；二是加强惠民工程建设。加强食品安全工作网络建设和制度建设，认真落实食品安全责任制和责任追究制。强化预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务工作，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。按期足额发放各项城乡低保资金。完成农村医疗参合、养老保险参保任务。做好危房改造工程。加大农民素质培训，多渠道帮助群众实现就业；三是加强民主管理建设。创新举措，进一步巩固村务公开民主管理实效。精心准备，提前谋划，做好第九届村委会选举工作。认真做好两个社区、三个村的网格化管理试点工作；四是加强和谐社会建设。统筹开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、维护社会稳定等工作，强化信访排查，全力确保重点时期社会稳定。继续开展专项整治、重点检查等行动，力争刑事案件发案率不断降低。

第五，基层党的建设要实现新突破。今年，全镇将进一步加强党对农村工作的领导，改进基层组织建设，夯实农村发展基础。结合实际，继续开展“四个xxx”建设（效率、效益、正气、和谐），重点实施党建“一二三四”工程，即：抓好一个学习，深入开展好“十八大精神”学习贯彻活动。以机关大讲堂为载体，不断丰富活动形式，全面提升党员干部整体素质；打造两支队伍，5领导班子队伍建设和党员干部队伍建设。深入开展“三走进、面对面”活动，即：走进百姓心中、走进重点工程、走进破冰一线，面对面做好群众工作；提高三种能力，学习能力、攻坚能力和做群众工作的能力。针对拆迁难问题，开展党建助推拆迁“1+3”工程（“1”是组建拆迁临时党支部，“3”是拆迁村的干部群众评估预警机制、拆迁村的党员示范动员机制、拆迁工作组党员的创新服务机制）；实现四个融入，党建融入重大工程，党建融入产业发展，党建融入形象建设（生态形象、队伍形象），党建融入社会民生。

第四篇：农村工作推进会议精神落实汇报

丹凤县住房和城乡建设局

关于农村工作推进会落实情况的汇报

县政府办：

6月17日，全县农村工作推进会召开后，我局高度重视，专门召开局党组会议，传达会议精神，研究制定贯彻意见，现将我局贯彻落实情况报告如下。

一、认真学习，深刻领会会议精神

我局在全县农村工作推进会后，组织相关股室及下属单位负责人召开了专题会议，会上学习全县农村工作推进会会议精神，认真学习了赵新华县长的重要讲话，深刻领会精神实质，使广大职工充分认识到当前农村工作面临的新形势和重要性，增强做好农村工作的紧迫感和责任感，进一步转变观念和工作作风，创新工作机制和服务方式，围绕促进农民增收这一目标，切实搞好农村各项工作。

二、机构健全，措施得力，农村工作进展顺利：

（一）新农村建设工作：2011年，我局计划为峦庄镇街坊村新农村建设工作投入帮扶资金30余万元，六月前已拨付15万元。抽调一名副科级干部具体负责此项工作，目前该村新农村建设工作进展顺利，一是已修建蓄水池3处75立方米，主管道3千米，次管道6千米，解决308户1050人饮水问题；二是完成危房改造28户58间，房屋改造86户8889平方米；三是硬化场院52户5218平方米，入户路41条1594平方米；四是改厕75户，改圈71户，改灶94户；五是完成三条通组公路路基处理工作，其中一条通组路正在硬化；六是

发展5户大棚养鸡项目，前期征地工作已完成。我局拟在八月底前完成另外15万元的投资，并组织人力，加大对新农村建设的监督检查，力争在十月底前完成新农村建设任务。

（二）“133”扶贫工程：对武关镇武关村投入资金2万元，一是购置水泥30吨硬化村委会门前道路600米；二是投资4000元，帮扶大户残疾人段正宽扩大水泥制品厂规模，按照扶大户带小户的模式，为杨中堂、田治群、惠治全、程章昆、段斌、段超等贫困户提供了就业机会，通过在厂内打工，现人均月收入达1000余元；三是投资3000元，协助村委会完成党员活动室的升级改造工作；四是积极联系县级有关部门，为武关镇武关村上报立项便民桥一座；五是派出5名规划专业技术人员，对武关村进行规划，测绘镇道路8公里，结合新农村规划方案，对武关镇街道的“五化”建设进行重新规划设计，完成了规划图，武关镇计划投资170万元，现已动工。六是局党总支14名党员与武关村困难党员结对帮扶，由每名党员向包扶对象支付医疗保险100元；七一前夕，慰问了武关村14名贫困党员和党员产业示范户。

（三）防汛工作：我局的城区防汛工作安排早、责任明、措施强。一是及时成立了技术服务组、人员撤离组、查险抢险组、物料储备组、汛情通报组等机构，同各下属单位签订了防汛目标责任书；二是对重点河道、下水管道、建筑工地等均实行逐单位逐人包抓，做到横向到边，纵向到底，不留死角死面。三是城防办组织干部对城区主要道路、上下水管、排洪渠、地势低凹地段进行了“拉网式”排查，及时疏通堵塞河道、排洪沟渠的淤泥、积砂、杂草等，对排查隐患立即整改修补，把安全隐患消除在萌芽状态，确保汛期排水设施畅通；四是加强了领导带班制度和值班制度，每天保证一名领导带班，两名同志值班，确保24小时在岗，保证信息畅通，使防汛值班不留空档。此外，5月16日、17日，我局纪检组长刘桂林带领两名办公室干部，深入龙驹寨镇、寺坪镇，检查了两镇的防汛工作，对发现的问题下发整改通知书，并及时督促整改，切实帮助两镇做好防汛工作。

（四）计划生育工作：我局按照目标责任书的要求，严格干部职工的计生管理，在干部职工中深入宣传计生政策，严格落实女职工的“三查”工作，2011年第一季度“三查”率100%。后期，我们将按照创国优标准，进一步整理和完善计生档案资料，确保我系统计生工作达国优标准。

（五）信访工作：为稳妥开展城市建工作，我局始终把信访工作作为各项工作的重点来做，积极探索住房和城乡建设工作信访新机制，在工作中不断加大对信访工作的投入力度，面对面答复解决群众反映的诉求，变群众上访为干部下访，变被动接访为主动约访，抓住上访的关键环节，做到早发现，早查处，对违法问题不推不拖，不躲不怕，及时掌握信访工作动态，做到小事不出单位、大事在局内解决，不上交矛盾，特别是对广场南路拆迁户的特殊信访案件采取协商处理的办法，严格按照党的政策和有关法律法规办理。今年上半年，我局共接信访案件8件，转办2件，接上级转办信访案件3件，结案率80%，确保了“一控三降”目标的实现。

三、加大监督，狠抓落实，努力完成目标：

后期，我们将加大对农村工作的领导，强化措施，夯实责任，加大监督，狠抓进度，在搞好市政工程建设的同时，统筹兼顾，扎实搞好农村各项工作，确保目标的顺利实现。

二0一一年六月二十三日

第五篇：关于全省农业农村工作会议精神贯彻实施意见的汇报(修改)

关于全省农业农村工作会议精神传达提纲

及我区贯彻实施意见的汇报

2011年元月24日-25日，省委、省政府在陕西人民大厦大礼堂召开了全省农村农业工作会议。参加会议的有省委副书记、省农村工作领导小组组长王侠，副省长、省农村工作领导小组副组长姚引良，各设区市委、市政府和杨凌示范区分管农业农村工作的负责同志及党委农村综合部门和农业局的主要负责同志，各县（市、区）长及县（市、区）委分管负责同志、农业局负责同志，省农村工作领导小组成员单位负责同志和省级有关单位主要负责同志，省人大、省政协有关专门委员会负责同志参加会议。赵区长、我和农业局宫文化同志参加了本次会议。会上，副省长姚引良做了工作报告，水利厅王锋厅长就省委、省政府《实施意见》进行了说明，省财政厅等八个单位负责同志进行了大会发言，最后王侠副书记做了十分重要的讲话。

一、全省农村工作会议精神

全省农村工作会议系统总结了“十一五”和2010年农业农村工作，对“十二五”时期和今年的农业农村发展进行了科学谋划和全面部署。会议精神主要体现在省委副书记王侠的讲话和副省长姚引良作所作的工作报告中。

㈠王侠讲话主要精神

王侠在讲话中对我省“三农”工作形势进行了全面、深刻的分析，指出了农业农村发展中存在的不平衡、不协调、不可持续和不相适应等深层次的问题，提出要认真落实“三化同步”的要求，加快建设现代农业、补齐农业这个短板，同步推进一、二、三产业协调发展，同步推进城镇化及新农村建设，同步推进城乡居民收入快速增长，切实抓好“六个统筹”（统筹城乡规划、统筹国民收入分配、统筹体制机制、统筹产业发展、统筹社会事业发展、统筹资源配置），加快推进“六项改革”（改革收入分配制度、改革农村金融体制、改革就业体制、改革户籍制度、规范推进农村土地管理制度改革、改革教育卫生和社会保障体制），集中力量，突出抓好四项重点工作：

一是要高度重视粮食生产。严格实行耕地保护制度，确保基本农田面积不减少、质量不下降，并加大以关中灌田为主的农田水利基本建设力度，提高粮食综合生产能力，依靠科技和良种、良法，提高单产，增加总产；二是切实促进农民增收。要夯实农民增收的产业基础，大力发展现代农业，重点抓好百万亩设施蔬菜、畜牧标准化养殖、果业提质增效和循环农业等项目，加快我省农业现代化步伐；要继续发展壮大县域经济，不断提升农民增收、致富的能力；三是要抓住机遇大兴水利。以水利建设年为契机，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，集中力量抓一批事关全局的大项目；要加快推进水利体制改革；四是要进一步加大扶贫开发工作力度。今年我省将实施新一轮扶贫开发十年规划，要大力实施板块推进战略，由整村推进转向连片开发；积极稳妥搞好移民搬迁，由建房为主转向建设功能完善的社区；抓好贫困户能力建设，由重点抓基础设施转向开发式、产业式扶贫；要以“千村千企扶助行动”为载体，加大社会扶贫力度。

㈡姚引良所作的工作报告主要精神 姚引良所作的工作报告共五部分。

工作报告第一部分全面总结了2010年和“十一五”时期“三

农”工作取得的成绩：粮食产量稳定增长；农民收入快速增长，城乡收入比首次缩小；结构调整成效显著，优势产业快速发展；农业基础持续加强，发展后劲显著增强；公共事业全面发展，民生状况明显改善；统筹城乡步伐加快，县域经济蓬勃发展；农村改革逐步深化，发展活力不断增强；基层组织巩固加强，农村社会和谐稳定。同时，对我省农业农村发展形势进行了全面分析，总结了工作中积累的经验，指出了面临的新困难、问题和机遇。

报告第二部分对“十二五”时期和2011年全省农业农村工作进行了总体部署，明确了指导思想和奋斗目标。2011年，我省农业农村工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“重中之重”战略思想，按照“三化同步”的要求，加快发展现代农业，着力保障农产品有效供给；加快以农田水利为重点的农业基础设施建设，着力提高农业综合生产能力；加大扶持开发力度，加快贫困地区发展，着力促进农民增收；加快改革创新，着力推进城乡统筹和新农村建设，努力实现“十二五”时期农业农村发展良好开局，完成“农民人均纯收入增长15%左右，粮食总产稳定在1150万吨以上”的预期目标。

报告第三部分从六个方面对做好2011年的农业农村各项工作进行了安排部署。一是积极发展现代农业，大力促进农民增收。以杨凌现代农业示范区为辐射，带动周边地区现代农业发展，规划建设较大规模、在全国有影响的现代农业产业基地；调整优化种植结构，提高粮食单产，确保全年粮食面积稳定在4700万亩以上，总产稳定在1150万吨以上；果业发展以苹果、猕猴桃为重点，适度扩大面积，着力提质增效，加大标准化示范园和加工、储藏、销售体系建设，在果品产区推进以果农专业合作社为实施主体的“百库”建设；以生猪、奶牛为重点，促进规模扩张，建设3个百万头生猪大县和154个万头生猪养殖村，在渭北果区以及关中、陕南形成生猪产业带，在关中地区形成高产奶牛产业带和优良奶牛核心群；不断扩大新增设施蔬菜面积，坚持因地制宜，积极发展区域性特色产业，突出区域特色，扶持发展休闲观光农业，引导“一村一品”、“一县一业”向更高层次发展。二是加大扶贫开发力度，加快贫困地区发展。大力实施移民搬迁工程，把扶贫移民搬迁与现代农业基地建设、小城镇及规模化的农村社区建设结合起来同步推进，以提高贫困群众收入为核心，实施整村推进扶贫工程、贫困户安居工程等一系列扶贫工程，引导企业、民间组织和公民参与扶贫开发，全年实现60万人的脱贫；三是加强基础设施建设，强化农业发展支撑。整合各类项目资金，加快土地治理和基础农田水利建设；以“百强社”建设为抓手，大力发展农民专业合作组织，推动家庭分散经营向农户合作方式转变，加快杨凌现代农业示范园区建设，加大科技创新、技术推广、产业示范力度，形成核心示范、周边带动、广泛辐射的格局；坚定不移地实施好退耕还林、封山禁牧和天然林保护、三北防护林等林业重点工程，结合国家绿化模范城市、园林城市、森林城市创建活动，推动城镇周边、村庄周围、道路两旁、交通沿线和旅游景点等重点区域绿化美化；加强气象服务体系建设，扩大公共气象服务覆盖面，着力做好“三夏”、“三秋”等关键时段的气象服务工作，推进渭北防雹增雨体系和陕南山洪灾害防御非工程措施建设，建立气象灾害联动预警机制，增强农业防灾减灾能力。四是加快公共事业发展，保障改善农村民生。“十二五”时期，要进一步加

大对农村基础设施和公共服务的投入力度，完善制度建设，提高保障水平，努力实现城乡公共服务基本均等化。重点抓好农村水、电、路、气、房等基础设施建设，加快农村农村义务教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展，让农民群众过的更好，早日过上小康生活；五是落实各项扶持政策，稳步推进城乡统筹。按照土地节约利用、产业集聚发展、居住相对集中和管理服务城镇化的原则，加快新型农村社区建设步伐，各地要抓紧制定出切实可行的推进方案，加大宣传力度，认真做好管理服务，着力改善农村居民生活条件，切实解决好进城农民的安居问题；六是推进农村各项改革，增强农村发展活力。完善农村土地管理制度，加快农村集体土地所有权和农民土地承包经营权确权登记颁证工作，落实地块、面积、合同、证书“四到户”；推广“土地银行”、土地托管公司等农民乐于接受的模式，积极稳妥地推进土地流转，鼓励有条件的地方大力发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，引导和规范农村土地流转；巩固集体林权制度改革成果，出台扶持政策，推进林特产业快速发展；推广“宜川模式”，加大示范县、示范社建设力度，促进农民专业合作社快速发展，提高农民进入市场的组织化程度；推动金融机构扩大惠农卡服务，鼓励组建农村小额贷款公司，扩大互助资金项目规模，解决农户产业发展资金难题。

报告第四部分就贯彻落实中央一号文件精神进行了全面安排部署。一是要清醒认识我省水利工作面临的矛盾和问题；二是明确了“十二五”时期水利改革发展的总体思路和目标任务，即完成水利投资800亿元以上，加快推进水资源调控、城乡供水、农村水利、江河防洪、水保生态、水资源节约保护、水利保障“七

大体系”建设；三是确定2011年为水利建设年，全年完成水利投资150亿元，恢复和新增灌溉面积30万亩，新修基本农田70万亩，发展节水灌溉面积80万亩，解决270万农村群众饮水安全问题，治理水土流失面积6500平方公里，新增水电装机2万千瓦。

报告第五部分强调了当前要抓好的几项重点工作：一是认真落实强农惠农政策；二是切实抓好冬春农业生产；三是统筹抓好抗旱备汛工作；四是着力抓好春季造林绿化；五是全面加强农产品质量监管；六是妥善安排困难群众生产生活。

二、全省农业工作会议精神

元月24日下午召开了全省农业工作会议，会议由农业厅副厅长郭志成主持，省农业厅厅长王宏出席并作了重要讲话，会议精神主要体现在王宏厅长的讲话中。

王宏厅长在讲话中客观评价了“十一五”农业工作，分析了“十二五”全省农业发展形势，明确了“十二五” 时期农业发展思路、奋斗目标和主攻方向，并就做好2011年各项农业工作做出了全面安排部署。2011年重点要抓好八项工作：一是建设现代农业园区，打造现代农业样板。坚持政府引导、市场运作、企业经营、农民受益的原则，依托杨凌示范区，集中建设5大现代农业产业基地，建设50个现代农业示范园区，把园区建设打造成现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业功能拓展的先行区、农民接受新知识新技术的培训基地，实现“打造一个园、辐射一大片”的目的；二是深入开展“双创”活动，确保农产品有效供给。要切实推进粮食作物高产创建及园艺作物标准院创建，要切实推进园艺作物标准园建设，加快实施百万亩设施蔬菜工程、果业提质增效工程，实现生产标准化，产品品牌化，产加销一体化，全面提高园艺产品质量和效益；三是推进四大体系建设，强化农业科技支撑。不断完善基层农技推广体系、农业综合执法体系、农产品质量安全体系农村沼气服务体系四大体系建设，扩大覆盖、着重深化、提高水平。四是加大“百强社”创建力度，增强合作社发展活力。根据调查数据显示，农业专业合作社农民成员人均纯收入高于非社员30%以上，因此发展农民专业合作社对发展现代农业十分必要，对于已命名的“百强示范社”要进行再提升、再规范、再发展，努力创建合作社建设部级示范县；五是抓好“百库”建设，提升果品贮藏能力。采取“财政补助、金融支持、市场运作、企业承建、库型标准、工艺统一”的交钥匙工程模式，选择100个农民专业合作社实施百库建设工程，建设100座设备先进的千吨冷藏、气调库，新增气调贮藏能力10万吨，产销对接流畅的果品贮藏格局；六是推广万头示范村模式，加快畜牧产业发展。紧紧围绕畜牧业收入倍增工程，以规模养殖和自繁自育为核心，实施果畜结合理念，继续推进万头生猪大县建设模式，建设专业服务体系，强化渭北果区、陕南和关中三大优势生猪产业带。同时推广千阳奶牛标准化养殖小区建设模式，肉牛秦宝模式、奶山羊红星模式、肉羊严怀杰模式，肉鸡石羊模式等，全面加快畜牧产业发展。七是建好城郊“菜园子”，提高“菜篮子”供给能力。积极推进新一轮“菜篮子”工程，稳定和提高大中城市蔬菜自给能力，加强城市蔬菜批发和零售市场建设，注重商品化处理和品牌化销售，搜索蔬菜质量安全检测及追溯长效机制，重点建设标准化、规模化、专业化生产基地，扶持建设批发市场、冷链系统、质量安全检测站点，强化城市蔬菜供给应急能力建设，加强“菜园子”和肉蛋奶生产基地建设，提高“菜篮子”产品供给

能力，确保市场价格基本稳定；八是发展休闲观光农业，加快村域经济发展。要把发展休闲农业作为一村一品发展的新形式，立足当地资源优势，因地制宜，科学规划，推广休闲农业产业园、休闲农业示范园，休闲农业示范县、休闲农庄、休闲农家等五种发展模式，扶持一批休闲农业发展的样板，开展休闲农家明星村评选活动，打造陕西休闲农业品牌。

三、我区贯彻全省农村农业会议意见

2011年我区农业工作预期目标是：实现农业总产值4.8亿元，农民人均纯收入同比增加22%，达到5600元，实现粮食播种面积14.6万亩，粮食总产量3.5万吨以上,油料总产800吨,种植蔬菜1.2万亩，产量1.2万吨,完成烤烟标准化种植0.9万亩，产量1.8万担，新增奶牛300头，完成肉类总产3400吨，禽蛋总产3800吨，奶产量2400吨。

围绕预期目标重点抓好以下十项工作：

1、建设全国果业强区，推进农业产业化

一是提升壮大苹果产业。坚持优化品种结构，扩大栽植规模，高标准完成苹果新栽任务，使全区苹果面积稳定在30万亩以上。全面实施苹果“提质增效”工程，大力推行苹果标准化生产，积极推广果畜互动、水肥结合等产业发展模式，建成印台西塬万亩现代苹果标准化示范基地和贾家塬村果畜结合示范基地。加大果农技术培训和果园投入力度，加强农民专业合作社建设，不断提高果农组织化程度。加大对九州果业、三联果业等企业的扶持力度，积极发展果品深加工和配套企业，延长产业链条，提升果业产业水平。加强宣传推介，积极开拓市场，打响印台苹果品牌。

二是大力发展现代农业。加快转变农业发展方式，推进农业

科技创新，积极发展循环农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。稳定粮食种植面积，抓好“粮袋子”和“菜篮子”。加快实用农田水利设施建设步伐，提高农田水利设施使用率。大力发展设施农业，建设日光温室大棚蔬菜。积极发展特色产业，改造提升干杂果经济林，扩大烤烟栽植，种植旱地蔬菜。推进畜禽养殖小区化、标准化、规模化，带动农户扩大规模增加收入。

三是加快周陵园区建设。按照“综合规划、区域布局、分步实施”的原则，扎实推进节水型果畜结合特色现代农业示范园区建设。加快园区灌溉、道路、供水等基础设施建设，不断增强园区承载能力。抓好樱桃标准化示范园、樱桃气调库、哼瑞三期工程等项目建设，引进现代农业企业，做优做大春蕾、世纪樱桃等园区特色农产品品牌，发挥园区示范带动作用。

2、扎实开展农技推广工作，提高农户收入

一是深入开展粮食增收工程，确保农民增收。继续扎实实施《粮食单产提高工程》，坚持“稳面积、提单产、调结构、包总产”。以实施粮食高产创建为载体，示范带动大面积平衡增产，提高单产水平；以结构调整为重点，扩大玉米等高产作物面积。以提高效益为目的，强化重大集成技术的推广应用。

二是大力发展烟叶、蔬菜生产，多渠道增加农民收入。一是稳定种植面积，扩大集约化生产规模。采取政策倾斜和重点扶持的办法，引导烟菜生产向面积相对集中的大乡、大村、大户发展，积极探索生产模式，不断扩大集约化和专业化生产规模，加快产业化发展进程。二是全面实施标准化生产，提高整体生产水平。加大技术服务力度，加快商品化育苗步伐，探索生产优质产品的

技术措施。

3、加快畜牧业发展步伐，开辟农民增收新途径

一是突出规模经营，推进畜牧产业进一发展。坚持畜牧养殖区域化布局、专业化生产、规模化经营，形成一批畜牧大乡、大村和大户。积极发展现代养殖大场和标准化小区，实现畜牧业生产由粗放经营向集约经营转变。二是做大做强龙头企业，推进畜产品品牌化。要全力支持龙头企业建立现代企业制度，扶持龙头企业开展国际质量体系认证、无公害农产品基地认证和绿色食品认证，支持企业通过订单养殖建立标准化农产品生产基地，培养一批名牌产品和驰名商标，提高市场占有率。

4、统筹城乡，扩大农民增收面

一是大力发展劳务经济，促进农民异地转移就业。大力实施“阳光工程”、“人人技能工程”等农民培训方式，开展大规模的农村劳动力转移培训。按照“两头建基地、中间服务成体系”的要求，逐步完善劳务输出网络，为农民外出就业创业提供有力保障。二是大力发展旅游服务业，增加农民增收领域。挖掘陈炉陶瓷、姜女祠等旅游资源，大力发展一村一品工程和二、三产业，有效增加农民现金收入。大力发展非公有制经济，引导农民发展非农产业，提高农民收入。三是加快城镇化建设步伐，增强城镇的支持带动能力。进一步加大小城镇建设力度，结合区域特色和文化禀赋，抓好小城镇建设，建成一批商贸重镇、工业强镇、生态旅游名镇，提高农村人口居住集中化程度，减少农民数量，提高城镇化率。

5、大力推进社会化服务，着力完善配套制度

继续实施扶贫板块开发战略，大力推进移民搬迁工程步伐，把扶贫移民搬迁与现代农业基地建设、小城镇及规模化的农村社区建设结合起来同步推进，着力构建多种措施有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局。实施以专项扶贫政策为主导，以惠农政策扶贫为辅助，以社会各界扶贫为补充的大扶贫战略。启动实施“千村贫困人口搬迁工程”，加强对我区农村扶贫互助资金协会的监管工作。

6、加强农业农村基础建设

以水利建设年为契机，加快实施农田水利和农村饮水安全工程，不断夯实水利基础设施；实施农村户用工程沼气、农村安居工程和农村公路建设等一批重点项目建设；完善农业科技创新推广体系和农产品重点批发市场建设、升级改造；进一步加大投资力度，加快发展农村民生和社会事业。