公文写作习题：第八章批复

第一篇：公文写作习题：第八章批复

第八章 批复

一、改错题

请修改下面的批复。

关于若干问题的批复

××乡政府并县计划生育办公室、电影公司：

对你乡的多次请示，一并答复如下：

一、原则批准你乡建立水果生产工贸公司，负责本乡水果的加工、销售工作。

二、今年你乡要盖礼堂一座，并准备开辟为对外营业的影剧院，有利于活跃农村生活，增加宣传阵地。基本同意你们这一要求。

三、你乡提出试行《关于违反计划生育规定的处罚办法》，最好不执行，因为这个办法违反上级有关文件精神。

特此作答。

××县人民政府

××××年3月2日

××市税务局关于对市供销社包装回收服务部征税问题的批复 ××区税务局：

你局[××××]税字第×号请示悉。关于供销社包装回收服务部回收包装整理、重新加工后对外销售征税问题，经我们按照有关政策仔细研究讨论，初步议出3个意见，现答复如下：

(1)用回收的废塑料薄膜加工成塑料凉鞋、塑料桶以及回收木板和纸板包装箱子拆散以后再重新加工成各种各样不同规格的木、纸板包装箱，如果对外销售，应该按照有关政策征收产品工商税，对外零售部分还应把已出售的零售部分征收零售工商税。

(2)回收的木、纸板包装箱稍加整修后销售或退回给原单位的（如自行车包装箱)，不征收产品工商税，但如果对外零售部分，应该按照实际零售部分的销售收入征收零售工商税。

××××年×月×日

（选自师尼罗主编的《新编实用公文写作指导与训练》）

××市税务局关于××人民广播电台对外公开出售自己所编《每周广

播》周刊及播音广告

取得收入的征税问题的批复

××区税务局：

你局〔××××〕×税21号请示已经收到了。你局所提关于×× 1

人民广播电台征税问题，经我们认真研究后，现答复如下：

一、××人民广播电台对外公开出售《每周广播》周刊收入，可按照早已确定的出版业2.5%税率向他们征收工商统一税。

二、××人民广播电台所得的播音广告收入，因为这一项收入属于事业经费预算收入，不同于一般广告的性质，并已纳入经费预算之中，所以目前暂时先不征收工商统一税。

三、上述出售的《每周广播》征收工商统一税，因为这一项收入未纳入事业经费预算，也没有上缴财政，所以要向他们征收工商统一税。

特此批复。

××市税务局

××××年×月

×日

（选自闵庚尧主编的《应用写作习题集》）

二、制作题

请根据下面的材料，拟写一份批复。

××省财政局、××省盐务局分别以×号、×号文向财政部、××局请示有关卤井更新资金问题，财政部，××局于××××年×月×日，对这一请示作了批复。原则同意××省财政局、××省盐务局所拟定的暂行办法，并请他们根据上述要求修订，报财政部、××局核查备案。所需村料、设备请报××省计委统筹安排。按照产量提取的卤井更新资金，必须用于打更新卤井，做到专款专用。不得用上述资金搞基本建设项目的卤井工程。凡属新增生产能力的，应由基本建设投资安排。为了维持×盐简单再生产，充分发挥老企业潜力，同意按照盐的产量提取卤井更新资金，提取标准暂按每吨盐×元×角，自××××年l月1日开始执行。按固定资产（盐井除外）计算和提取的基本折旧资金仍按统一规定办理。

第二篇：公文写作之批复

批复

批复是用于答复下级机关请示事项的回复性公文。其制作和应用一般以下级的“请示”为条件。当下级机关的工作涉及到方针、政策等方面的重大问题，报请上级机关审核批准时；当下级机关在工作中遇到新情况、新问题，无章可循，报请上级机关给予明确指示时；当下级机关遇到无法解决的具体困难，报请上级机关给予指导帮助时；当下级机关对现行方针政策、法规等有疑问，报请上级机关予以解答说明时；以及当下级机关因重大问题有意见分歧，报请上级机关裁决时，上级机关都应该用“批复”予以答复。除此之外，有时“批复”还被用来授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章。

批复的特点

1、针对性。批复的针对性反映在两个方面：一是批复必须针对请示机关行文，而对非请示机关不产生直接影响；二是批复的内容必须针对请示事项，不涉及请示事项以外的内容。

2、回复性。批复的内容属于回复性的内容。因为批复的制作和应用是以下级机关的请示为条件，对上级机关来说是被动的发文，下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项。并且，上级机关对请求事项无论同意与否，都必须有针对性地明确予以回答。

3、权威性。批复是答复下级机关请求事项的回复性公文，它提出的处理意见和办法，代表上级机关对问题的决策意见，对下级机关具有行政约束力。特别是对一些重大事项的答复，体现了党和国家的有关方针、政策，具有权威性。所以批复一经下发，下级机关必须遵照执行。

批复的分类

根据内容、性质的不同，批复可分为两类：一类是审批性批复；一类是指示性批复。审批性批复主要是针对下级机关请示的公务事宜，经审核后所作的指示性答复。比如关于机构设置、人事安排、项目设立、资金划拨等事项的审批。指示性批复主要是针对方针、政策性问题进行答复。这一类批复，不只是对请示机关提出请示事项的答复，而且批复的指示性内容，在其管辖范围内，具有普遍的指导和规范作用。另外，授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章的批复，也属于指示性批复。批复的结构、内容和写法

批复由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

1、首部。包括标题和主送机关两个项目内容。

（1）标题。批复的标题有多种构成形式：一种是由发文机关名称、批复事项、行文对象和文种构成；一种是由发文机关名称、事由和文种构成；第三种是由事由和文种构成；第四种是由发文机关名称加原件标题和文种构成。

（2）主送机关。批复的主送机关是指与批复相对应的请示发文机关。授权性的批复，主送机关应当是被授权发布施行行政法规和规章的下级机关。

2、正文。正文是批复的主体，其内容比较具体单一，层次构成相对固定。其中除授权性批复与一般批复的写法有所不同外，其他批复的结构一般由开头、主体和结语三部分组成。

（1）开头。通过引叙来文以说明批复缘由。首先点明批复的下级机关并写明来文日期、标题和文号，以交代批复的根据。

（2）主体。主要说明批复事项。应当根据国家的方针，政策、法令、法规和实际情况，针对“请示”的内容给予明确肯定（或否定）的答复或具体的指示，一般不进行议论。也有的批复，在批复事项后面概括提出希望和要求，进一步强调批复的主旨。

（3）结语。一般用“此复”“特此批复”等习惯用语。

3、尾部。一般包括署名和成文时间两个项目内容。署名写上批复机关单位名称，并加盖公章；成文时间写明年、月、日。

撰写批复应注意的问题。

1、注意行文的针对性。下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项。

2、批复的观点要明确。无论审批性批复还是指示性批复，上级机关的态度要明朗，不能太原则，更不能模棱两可，以免使下级机关无所遵循。

3、批复要及时。批复是因下级机关的请示而行文，凡下级机关能够向上级机关行文请示的，说明事关重要，时间紧迫，急需得到上级机关的指示和帮助，所以上级机关应当及时批复，否则就会贻误工作，甚至会造成重大损失。

4、批复的行文要言简意赅。要做到言止意尽，庄重周严，以充分体现批复的权威性。

授权指示性批复

国务院关于决定加入《专利合作条约》的批复

国函 [××年] ×号

中国专利局、外交部：

国务院决定：我国加入《专利合作条约》，具体手续由外交部办理。我国加入该条约后，关于《专利合作条约实施细则》的修订问题，由中国专利局同外交部决定，报国务院备案，可以不另行报批；中国专利局可以制定实施该条约的具体规定。

国务院（盖章）

××年×月×日

审批性批复

关于江苏省撤销南通县设立通州市的批复

民行批 [××年] ×号

江苏省人民政府：

你省一九九二年十月八日《关于撤销南通县设立通州市的请示》和一九九二年十一月二十日的补充请示收悉。经国务院批准，同意撤销南通县，设立通州市（县级），由省直辖，以原南通县的行政区域为通州市的行政区域，不增加机构和人员编制。

民政部（盖章）

××年×月×日

第三篇：公文写作范例批复

国务院关于长沙市城市总体规划的批复

湖南省人民政府：

你省《关于报请审批长沙市城市总体规划（1990——2010年）的请示》（湘政〔1991〕23号）收悉。国务院同意修订后的长沙市总体规划，现就有关问题批复如下：

一、长沙市是湖南省的省会，国家历史文化名城。今后的建设和发展要根据城市性质，强化城市政治、经济、文化、科技中心的综合功能。长沙、湘潭、株洲三市在地域上相邻，建设中既要发挥城市群体的优势，又要考虑各自的特点，对区域性的生产力布局和基础设施建设统筹安排，并在规划的实施中加强直辖市，避免重复建设和城市发展连绵成片。

二、到2010年长沙市城市人口控制在160万人左右。长沙市近年人口增长较快，要加强对人口增长的管理，特别是控制市区人口的机械增长，要健全管理办法，实行归口管理，杜绝多头审批，并要注意城市地区人口合理分布。

同意总体规划确定的城市规划区966平方公里的范围，要划定具体区界，切实加强实施管理。按照合理用地、节约用地的原则，把城市建设用地严格控制在人均100平方米以内。

三、长沙市中心市区、马坡岭、望城坡、捞霞、坪塘等若干地区形成的组团式规划布局及功能划分是合理的。近期要重点开发北部捞霞地区，有控制地发展东西两翼组团。要严格保护组团间的隔离绿带，不得任意侵占。各类开发区要按照城市总体规划进行选址和布局，并实行统一的规划行政管理。要通过土地使用制度的改革，对城市用地进行调整和布局优化，促进房地产业的健康发展。

四、目前长沙市城市基础设施还比较薄弱，要依据城市总体规划，统筹安排，加快城市道路、通信、民用燃气以及重要的区域性基础设施的建设，搞好新区开发和旧城改造。

新区开发要按照统一规划、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则，开发一片、建成一片，有计划、有步骤地滚动发展。旧城改造要按照详细规划，尽可能集中成片地进行。要适当疏解旧城人口。更新城市基础设施，拓展公共绿地。

长沙是国家重点防汛城市，要努力提高城市防洪、排涝能力，合理分配和使用湘江岸线。

五、长沙市古代文物和近代有纪念意义的革命文物十分丰富，城市自然环境优美。要从整体环境入手，加强对各级文物保护单位的保护，尤其要注意保存反映我国人民艰苦斗争历程的革命文物与历史环境，以昭示后人，教育后代。要加强岳麓山风景名胜区保护，严禁对景区用地的蚕食，望城坡组团的建设安排要考虑岳麓山风景区的景观要求。要规划并建设好包括湘江沿江地区在内的城市三大风光带，完整地展示长沙历史文化名城的风貌特色。

六、经批准的长沙市城市总体规划中的各项规定是建设、管理城市的依据。要在城市总体规划的基础上，抓紧城市控制性详细规划的编制工作，进一步充实和完善地方性城市规划设计及管理的行政、技术法规，依法行政，保障城市规划的实施。长沙市人民政府要加强对实施城市规划的领导，充分发挥城市规划的龙头作用，搞好城市各项建设，把长沙市逐步建设成为我国中南地区发达、经济繁荣、生活方便、环境优美的现代化文明城市。

国务院

年月日

第四篇：公文写作实例(批复)

（发文机关标识用红色小标宋体字）

XXXXXX人民政府办公室

越府办函[2000]15号

（发文字号用3号仿宋体字）

关于XX中心市场建设有关问题的批复

（空1行）（公文标题用2号小标宋体字）

XXXXX农副产品配送中心：（主送机关和公文正文用3号仿宋体字）

报来《关于XX中心市场建设有关问题的请示》收悉。经区政府研究，现批复如下：

一、同意XX市场重建作为区中心市场和“三年一中变”的重点建设项目申报立项，并按正常的报批手续报建施工。各有关职能部门将大力支持，积极配合，确保该工程早日上马，力争今年11月份完成。

二、关于搭建过渡性的临时摆卖点问题，由该市场建设的项目公司与XX、XX街协商，提出方案报区创建办审批。

三、市场建成后，工商行政管理部门将严格按市政府有关市场周边500米半径范围内不得设置与市场经营同类项目的集市和临摆点的规定，禁止在规定范围之内的店铺、居民经营鱼肉蔬菜品种；对已经开设的将进一步加强管理，采取措施，逐步收缩。

四、关于政府对市场建设的资金投入问题，由区商业部门参照市商委、市网点办的有关规定和方式，提出具体方案，报

区政府审定。

五、关于在市场周边设置自行车、摩托车停放点问题，由项目公司会同所在街道和区公安交通管理部门协商解决。

二ΟΟΟ年六月二十八日（右空4字）

（“主题词”用3号黑体字）

主题词：市场建设批复（词目用3号小标宋体字）

抄送：XXXX市场发展有限公司，XXXX市场，区市场建设领

导小组。（抄送机关用3号仿宋体字）

XXX人民政府办公室2003年3月31日印发

（印发机关用3号仿宋体字，印发日期用阿拉伯数码标识）

第五篇：公文写作习题

第七章 法定公文的写作

（二）一、填空题

1、在公文的所有文种中，使用范围最广、使用频率最高的一个文种为（通知）。

2、在转文性通知中通常包括（批转性通知）、（转发性通知）、（发布性通知）三类。

3、如果被转的是一个或几个下级机关的文件，这种转文称作（批转）文件。

4、如果被转的是上级机关、同级机关及不相隶属机关之间的文件，这种转文称作（转发）文件。

5、如果一个通知既任命又免职，应该先（任命事项）后（免职事项）。

6、表彰先进、批评错误、传达重要精神和情况的下行公文文种为（通报）。

7、适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的公文文种为（议案）。

8、议案的主送机关是唯一的，那就是同级（人民代表大会）或（其常委会）。不可多列、错列主送机关，更不可省略之。

二、单项选择题

1、撰写交流信息的通知，要求做到：（C）

A.说明制发的意义

B.侧重叙事，在叙事基础上阐明道理

C.不必予以评论，也无需阐发意义和目的D.必须有明确的政策依据

2、以下说法正确的是（A）

A.通知的标题可简写为《任免通知》

B.批复具有专业性，一般由专业主管部门在一定业务范围内发布

C.决定的正文部分由制发决定的根据、执行要求结尾三大部分组成D.通知的标题由发文机关名称、事由、文种组成

3、任免和聘用干部的公文文种为（C）

A.命令

B.指示

C.通知

D.通报

4、下列说法错误的有（C）

A 会议通知的繁简程度，与规模无关 B 批转公文的通知连同被批转的公文，反映了批转机关的意志与权威 C 指示性通知亦称布置工作的通知

D 国务院关于授予XX同志全国先进工作者称号的决定》属于对重大行动作出安排 的决定

5、通报的适用范围（C）A．只用于表彰先进

B．只用于批评错误

C．适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况

D．只用于传达重要精神或者情况

6、以下标题哪一个符合通报的撰写要求？（D）A.《关于打击盗掘和走私文物活动的通报》 B．《国务院关于进行三次全国人口普查的通报》 C．《国务院关于打击假冒伪劣商品的通报》

D．《国务院关干部分地区违反国家购销政策的通报》

7、主要起扩大部分公文的有效范围并使之更加具体化的通知是（D）

A．颁发性通知

B．指示性通知

C．批转性通知

D．转发性通知

8、转发下级机关公文应用（D）

A．指示性通知

B．知照性通知

C．转发性通知

D．批转性通知

三、多项选择题

1、撰写通报要求做到：（ABC）

A.内容具有典型性，事例有代表性 B.通报材料必须经深入调查和反复核实

C.应使用说明与叙述的表达方式

D.必须具有明确的政策依据与法规依据

2、以下不属于通知的特点有：（AC）

A.具体法定权威性与执行性

B.应用广泛，使用频率高

C.具有较强的时效性

D.内容单纯，行文简便

3、通知的种类有（ABCDE）

A.指示性通知

B.批转、转发性通知

C.知照性通知

D.发布性通知

E.部署性通知

4、下列说法错误的有（AD）

A.会议通知的繁简程度，与规模无关

B.批转公文的通知连同被批转的公文，反映了批转机关的意志与权威

C.指示性通知亦称布置工作的通知

D.国务院关于授予XX同志全国先进工作者称号的决定》属于对重大行动作出安排的决定

5、通知的主要特点是（BCD）

A.新颖性、准确性

B.应用广泛使用频率高

C.内容简单，行文方便

D.具有执行性

6、下列事项能够制发通知的有（ABC）

A.某公司聘用一名经理

B.某银行向各储蓄所下达季度储蓄任务

C.某人事厅贯彻财政厅有关职工福利发放标准的文件

D.两单位之间商洽某具体事项

7、下列各种通知的标题，其格式正确的有（BD）

A.《会议通知》

B.《国务院关于清理检查“小金库”的通知》

C.《国务院批转审计署文件的通知》

D.《通知》

8、通知这类公文应用广泛，使用频率高，是因为（BD）

A.通知属于下行文受文机关较多

B.通知不受内容轻重繁简的限制

C.通知作者泛

D.通知在撰写上比较关活，对格式无严格要求

9、通知在写作上要求（ABC）

A.讲求实效

B.重点突出，措施具体

C.主题集中

D.寓事、理、情于一体

10、通报有以下特点（ABC）

A.具有较强的时效性

B.让事实和数据说话，而不过多地阐发和论证道理

C.具有教育性质，主要起宣传教育、沟通情况和交流经验的作用

D.内容单纯，行文简便

11、通报按其内容性质划分，可分为（ABD）

A.表彰性通报

B.批评性通报

C.指示性通报

D.情况通报

12、通报的总体结构包括（AC）

A.标题

B.主送机关

C.正文

D.通报的日期

13、通报与通知的区别是（BC）

A.通报用来传达重要精神或情况

B.通报的事例典型，情况重要，具有较大影响

C.通报的目的是引起读者的广泛注意和从中受到教育，而不着重要求予以具体办理和执行

D.通知有主送机关通报没有主送机关

14、通报的主要特点（AD）

A．教育性

B．规定性

C．指导性 D．时效性

E．约束性

15、通报的种类有（ABDE）

A．表彰通报

B．批评通报

C．新闻通报

D．事故通报

E．情况通报

16、下列机关公文采用转发通知下发（ACE）

A．上级机关

B．下级机关

C．同级机关

D．本机关

E．不相隶属机关

四、判断说明题

1、发文机关向社会各有关方面公布应当周知和遵守的事项时应使用通知。（×）理由：原题为通告定义。通知是发文机关向下级机关告知事项、布置工作、转达文件，使之了解或执行时使用的公文文种。

2、转文是把现有的文件转给同级机关及不相隶属机关了解与执行。（×）

理由：转文是把现有的文件转给下级机关了解与执行。

3、发布性通知与批转性通知没有共性。（×）

理由：二者都是对现成的文件做出反映，即在现有的文件之前加一通知，然后发给下级机关。

4、发布性通知与转发性通知在内容上是一致的。（×）

理由：转发性通知是下转其他单位制发的文件，而发布性通知所发布的基本上都是本机关制发的规范性、计划性等无主送机关的文件。

5、表扬性通报与嘉奖令在一定程度上是相似的。（√）

理由：表扬性通报通常不写明奖励，与嘉奖令相比层次较低，但在一定程度上是相似的。

6、现在，提交政协会议和企事业职代会的提议也称作“议案”。（×）

理由：五届人大五次会议后，提交人大的提议称做“议案”，提交政协会议和企事业职代会的提议也称作“提案”。

五、简答题

1、通知有哪几类？（P141-144）

2、指示与指示性通知在使用上有何同异？（P141-142）

3、批转、转发与发布文件有何区别？（P143）

4、转文性通知有哪几种写法？（P151-155）

5、简述转文性通知标题的规范写法。（P145-146）

6、通报有哪几类？简述其各自写法。（P163-164）

7、试比较命令、决定、通报在表彰奖励时的异同。（P163）

8、议案有何特点？（P178-179）

9、议案有几种？简述行政机关议案的写作思路。（P179-184）

六、辨析题

下面是中共龙江县委、龙江县人民政府发出的一份通知，请根据公文要素和公文格式规范进行辨析，指出其错误之处，并逐一分析说明和改正。

机密

中共龙 江县委

文件

龙江县人民政府

龙政发（03）20号

县委、县政府切实解决 下岗职工再就业问题的通知

各乡镇人民政府、县政府各部门： 为了切实做好国有企业、县属以上城镇集体企业下岗职工的再就业问题，现将有关事项通知如下：

„„„„„„„„

中共龙江县委办公室 二○○三年五月十日

主题词：

劳动

就业 抄送：„„„„

„„„„ 中共龙江县委

2003年5月12日印发

共印80份

七、写作题

1、写一个指示性通知（无内容限制）

2、写一个转文性通知（无内容限制）

3、写一个表扬性通报（无内容限制）

4、将下面通讯改写为通报

李坚 舍己救人 英勇献身 共青团全国铁道委员会和团委决定

授予“优秀少先队员”光荣称号并追认为共青团员

本报讯：5月28日下午，共青团成都铁路局委员会在局工会俱乐部召开大会，宣读共青团全国铁路委员会和共青团四川省委的决定，授予为抢救落水同学而英勇献身的李坚同学“优秀少先队员”的光荣称号，并根据他生前要求，追认他为共青团员。

李坚同学生前是西昌铁路中学学生，刚满14周岁，1998年5月2日，李坚和另外四名小朋友在河边玩耍，忽然，张昆同学不慎落入水中，李坚当即跳下水去营救，张昆被救了，而他却献出了年轻的生命。

团委副书记等领导在讲话中分别号召全国铁路系统和省内各地的小朋友向李坚同学学习，做一个有理想、有道德、无私无畏的好孩子。

5、今年是清明节被确定为全国法定节假日的第一年，群众集中出行祭扫现象将更加突出。为引导群众文明祭扫，确保祭扫安全，国务院办公厅于2008年3月20日采用逐级行文方式下发了一个相关通知。请你代拟这个通知。

6、为调动全校教师和科研人员从事科研的积极性和创造性，促进学校科研和学科建设工作的持续稳定发展，龙江大学在广泛征求意见的基础上，经2008年4月23日校长办公会议研究，制定了《龙江大学高水平科研成果奖励办法》，现拟用通知将此《办法》发至校内各单位，请你代拟该通知。