乡镇扫盲工作实施意见

第一篇：乡镇扫盲工作实施意见

为深入持久地开展扫盲及扫盲后继续教育工作，确保全乡扫盲工作取得实效，特制定**乡扫盲工作实施方案：

一、指导思想

贯彻落实《教育部等12部委关于进一步加强扫盲工作的指导意见》（教基〔2007〕22号），深入持久地开展扫盲及扫盲后继续教育，坚持脱盲与脱贫、脱盲与致富、脱盲与社会主义新

农村建设相结合，促进全乡扫盲工作依法实施并取得实效。

二、目标任务

扫除全乡青壮年文盲，原计划分2008年和2009年两年完成的目标任务集中一次性全部完成。青壮年文盲率降到0%。

三、组织领导

建立健全扫盲工作组织机构，成立扫盲工作领导小组，行政主要领导任组长，分管领导任副组长，中小学校长具体抓落实，各村及相关站所负责人参与的工作领导小组。按照“一师任两教”的原则，建立一支相对稳定的扫盲教师队伍。

四、工作要求

（一）认真做好宣传动员工作。乡政府统一安排部署，落实扫盲工作队伍，落实工作职责，加强工作领导，落实好扫盲经费。在各村采取悬挂宣传标语集中宣传等形式，大力宣传扫除青壮年文盲，提高广大农民学习科学文化知识和农村实用技术的意识。

（二）认真组织扫盲教学工作。定期组织学员学习扫盲教材，如实保证授课教案备课资料齐全，作业布置到位，学员名册及签到册真实有效，有真实图片体现，扫盲工作具有一定的典型性。

（三）认真总结扫盲成果。收集整理好相关的档案资料，认真撰写好总结材料。

（四）认真总结，详实收集资料与图片归类装档。

五、具体措施

（一）教师配置

1、根据扫盲需要，从中小学校教师中抽取若干人作兼职教师。

2、文技校工作人1人。

3、青年志愿者若干人。

（二）脱盲对象

脱盲对象为15-50周岁青壮年，共14人。

（三）教材内容选用

按照**省颁扫盲统一教材实施教学。

（四）教学方法

1、开发、编写采集形象的、浅显易懂的远程教育资源，依托农村中小学现代远程教育等现代化手段，帮助文盲学员掌握所需知识或技能。

2、采用送教上门、包教包学和“小手牵大手”等灵活多样的教学方式。

六、具体工作步骤

1、成立扫盲工作领导小组和扫盲工作小组，安排扫盲工作议程。

2、明确工作任务，确定扫盲对象，文盲对象分类分年龄造册并召开扫盲工作会议，制定符合实际且行之有效的扫盲办法。

3、安排布置扫盲工作小组任务，开始扫盲工作。做到扫盲有实施方案，教学有计划，扫盲教师队伍名册，教师授课教案齐全，作业布置到位，学员名册及签到册真实有效。

4、组织学员脱盲考试。

5、认真总结扫盲成果。收集整理好相关的档案资料，认真撰写好总结材料，迎接上级各部门的检查验收。

第二篇：乡镇选派工作实施意见

文章标题：乡镇选派工作实施意见

今年是第二批选派干部到村任职工作的“关键年”、“突破年”。做好今年选派工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕省委“六句话”的目标要求，坚持以发展为第一要务，以建设“五个好”村党组织为目标，认真落实选派工作各项政策，加

强对选派干部队伍的管理，进一步增强选派工作的合力，全面提高选派工作的整体水平，确保我镇选派工作取得新的更大的成效。

一、扎实开展选派村“小学教”活动

1至2月底，镇党委将指导选派干部带领选派村党员、干部，以“学习典型、提高本领、争当先进”为主题，深入学习贯彻十六届四中、五中全会精神，学习曹发贵、黄光亮同志的先进事迹，不断提高选派干部和选派村党员干部服务群众的能力。各位选派干部要结合“小学教”活动，广泛听取群众意见，更深入地了解、掌握村情民意，进一步修改、完善发展规划和工作思路。

二、坚持把发展作为选派工作的第一要务

各位选派干部要以增加农民收入和村集体收入为重点，调整农业和农村经济结构，壮大村集体经济。积极组建农村专业合作组织，着力提高农民进入市场组织化程度和抵御风险的能力。3至4月份，市选派办将组织开展选派村“发展项目建设月”活动，组织农业专家深入选派村开展产业结构调整“现场论证”活动。对发展集体经济专项启动资金使用情况进行集中调研，加强分类指导，保证专项资金发挥应有作用。镇党委将借助“发展项目建设月”活动的力量进一步帮助选派干部拓宽发展思路，加快发展集体经济专项资金投入速度，做到投向合理，产权明析，监管有力，效益明显。同时，大力宣传选派干部发展村级集体经济的好做法、新经验，以典型引路，带动全镇村级经济的发展。

三、把选派村建设成基层组织建设的示范村

继续抓好选派村党组织继任书记人选的培育工作，对继任书记人选，通过交任务、压担子、完成中心工作、领办发展项目等方法，使他们在实践中得到锻炼成长，进一步得到群众的信任和支持。大力实施“双培双带”先锋工程，推行发展党员全程联名推荐制和公示制，做好党员设岗定责工作，不断提高党员队伍的整体素质，保持共产党员的先进性。加强党支部活动室和村委会办公室等基础设施建设。进一步完善村务公开制度，努力达到“六规范一满意”的要求。全面推行党务公开，以党内民主带动人民民主。

四、做好选派村党组织、村委会换届工作

指导选派村党组织、村民委员会的换届选举工作，通过教育引导，规范操作，切实把那些致富能力强、奉献精神强、公道正派理念强、群众公认的人选进班子，建立健全村“两委”班子，要注意把换届工作与继任书记人选的培育、后备干部的培养结合起来。全面开展村干部规范化管理工作。

五、继续抓好第一批选派工作成果巩固工作

支持督促选派干部回访选派村。第一批选派干部要按照“三个继续”要求，认真做好回访工作，切实做到“三访三问三看”。帮助解决选派干部任职村实际困难。

六、加强对选派工作的领导和指导

继续坚持和完善“三联一帮”制度，镇党委政府尽可能地提供信息、技术、管理等方面的服务，充分激发选派干部的工作积极性。进一步加强对选派干部的管理、培训和监督。督促选派干部认真执行选派到村任职干部“十项管理制度”，加强日常管理和督促检查。同时，选派干部要进一步增强安全意识，切实做到“七要七不要”。

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第三篇：乡镇领导班子换届工作实施意见

乡镇领导班子换届工作实施意见

一、指导思想和总体要求

坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大和xx届三中、四中、五中全会，省委九届八次全会和市委六届七次全会精神，遵循党章和党内有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律、匡正风气，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔推动加快发展、实绩突出、群众公认的优秀干部，特别要选拔一批人品正、干实事、真爬坡、敢破难的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发

展的坚强领导集体，为实现县和xx镇“xx”时期目标任务，推进中国幸福家园建设提供坚强的思想、政治、组织保证。

此次乡镇领导班子换届工作，要围绕实现“五大目标”（选好党委、政府、人大主要负责人，配强领导班子，加强基层组织、激发队伍活力、推动跨越发展），通过落实“三项举措”（积极发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律）、抓好“两件大事”（形成一个好党委报告、选出一个好领导班子），努力做到“三个确保”（确保中央、省委和市委要求落实到基层、确保乡镇领导班子选优配强、确保换届工作风清气正）、力争取得“两个满意”（上级党委满意、基层群众满意）的实效。

二、切实选好配强镇领导班子

1、班子和委员职数。按照县委今年的10号文件精神，xx镇领导班子职数设为7名。设镇党委书记1名、副书记2名（含政府正职）、人大主席团主席1名，人武部长(兼任副镇长)1名，副镇长2名。

xx镇因工作任务较重，加之常驻人口在3万人以上符合设9名党委委员和5名纪委委员的条件。9名党委委员中，1名专职负责组织、宣传工作。5名纪委委员设书记1名（由同级党委副书记兼任)，专职副书记1名，其他3名委员原则上由镇机关中层干部兼任。

2、着力选好党委、政府、人大主要负责人。坚持“一好四强”标准(思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、促进社会和谐能力强、联系服务群众能力强)，严格程序，着力选优配强镇党委、政府、人大主要负责人。坚决贯彻县委的要求，从具有乡镇领导干部任职经历的人员中优先选拔乡镇党委、政府、人大主要负责人人选。

3、优化班子结构。着力优化知识能力结构，坚持能岗相适原则，结合xx镇工作实际的需要，选配善于领导科学发展、推动跨越发展，善做群众工作的干部和熟悉工业、现代农业等技术、经营、管理人才进入班子。要保留富有经

验、工作得力的40至50岁以上的干部组成领导班子。班子成员中，35岁以下的优秀年轻干部要保持一定数量，形成梯次年龄结构，同时兼顾考虑选配优秀女干部，原则上乡镇党政领导班子中至少要有1名女干部。

此次乡镇领导班子换届，新提拔和退出领导岗位的年龄界定按照县委《关于进一步加强科级领导班子和领导干部队伍建设的意见》（委〔XX〕27号）规定执行。即新提任副科级领导干部的，其年龄一般不得超过40周岁，特别优秀的年龄可以放宽到男性45周岁、女性43周岁；提任正科级领导干部的，其年龄一般不得超过男性45周岁、女性43周岁，特别优秀的年龄可以放宽到男性48周岁、女性45周岁。凡是男满53周岁，女满48周岁的，一般不再担任科级领导干部，个别因工作需要继续留任的，男不得超过55周岁，女不得超过50周岁。

第四篇：乡镇党风廉政建设和反腐败工作实施意见

乡镇党风廉政建设和反腐败工作实施意见

根据省、市、区委的部署要求，结合我镇实际，提出2013年全镇党风廉政建设和反腐败工作实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力加强对省、市、区委关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民，为实现全镇经济社会有好又快发展提供有力保证。

二、任务要求

（一）加强对中央、省市区委、政府重大决策部署落实情况的监督检查

1、深入开展党的政治纪律教育，增强广大党员干部的政治意识、责任意识和忧患意识。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一。

2、实施保增长、促发展监督检查工程，加强对贯彻落实科学发展观情况和中央、省市区关于扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，坚决防止低水平重复建设、“形象工程”和“政绩工程”。促进耕地保护和节约用地、资源节约、环境保护以及各项民生政策措施的落实，加大对违规违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象，确保政令畅通。

3、实施经济发展环境优化工程，推进机关作风效能建设。加强机关效能建设，深入开展效能监察，推行首问负责、服务承诺、限时办结、过错责任追究、行政问责等制度。严肃查处破坏发展环境案件，优化经济发展环境。

（二）加强领导干部作风建设，密切党群干群关系

1、加强党员干部的党性修养和党性锻炼。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导和弘扬八个方面良好风气，推进领导干部作风建设。全面提高党员干部的党性修养，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，认真解决理论脱离实际、作风漂浮、弄虚作假、对群众疾苦漠不关心等问题。密切联系群众，增强宗旨观念，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。

2、大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗精神。坚决执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格规范公务接待和领导干部职务消费，认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题，严格执行工作日中午“禁酒”有关规定，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。

3、加强对领导干部作风状况的监督检查。及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题，加快推行行政问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职行为，严厉追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行政行为。

（三）加强教育、管理和监督，促进领导干部廉洁自律

1、突出反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，加强领导干部党性党风党纪教育。挖掘、整理、弘扬孝文化廉政思想，丰富廉政文化内涵。完善反腐倡廉宣传教育工作格局，推进廉政文化“六进”活动深入开展，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。

2、认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定。自觉做到“十不准”：不准利用职权收送现金、有价证券和支付凭证；不准利用职权挪用、侵占、截留集体资金和专用款物；不准违规用公款大吃大喝、请客送礼，禁止参与营业性场所娱乐活动和变相公款旅游；不准以任何理由和名目违反规定向农民乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款，加重农民负担；不准违反规定擅自处置集体资金、资产和资源；不准滥用职权，谋取私利，优亲厚友；不准借婚丧嫁娶等事宜聚钱敛财；不准参与封建迷信和赌博活动；不准以宗族势力干预村务事项；不准简单粗暴、专横跋扈，搞“一言堂”或个别人、少数人说了算。

3、认真落实党内监督各项制度。严格执行民主生活会、述职述廉、领导干部报告个人有关事项、廉政承诺等制度。继续推进党政领导干部经济责任审计工作。积极推进党的基层组织党务公开，深化政务公开、厂务公开、村务公开，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。加大农村基层政务公开力度，拓展公共企事业单位办事公开工作领域。

4、切实发挥行政监察职能作用。加大执法监察力度，督促镇机关及工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。加强廉政监察，建立健全监督制度，强化对重要领域和关键环节权力运行的监督。

（四）加大查办案件工作力度，继续保持惩治腐败的高压态势

1、重点查处侵占、挪用、截留征地补偿费、支农资金及其他专项资金案件，贪污受贿案件，涉及农民负担恶性案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权为亲友谋取非法利益案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，严重违反组织人事纪律案件，赌博、腐化堕落等案件。

2、健全完善办案工作组织协调机制。强化案件监督和管理，改进案件审理、案件复查和信访举报工作，完善重大案件通报制度。探索建立办案主办人制度和下查一级办案制度，推动基层办案工作，严格依纪依法办案，提高办案质量和效率。

3、加大治理商业贿赂工作力度。重点查处工程建设、土地出让、政府采购、资源开发和经销等领域以及银行信贷、商业保险等方面的商业贿赂案件。

（五）认真开展专项治理和纠风工作，切实解决群众反映强烈的突出问题

1、加强监督检查。坚持以人为本、高度关注民生。重点解决好食品药品质量、安全生产，生态环境保护，征地拆迁补偿等方面群众反映强烈的问题。加强对镇政府确定的为人民群众办的件实事落实情况的监督检查，确保各项惠民措施落到实处。

2、深入开展专项治理工作。继续治理企业“三乱”、教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题。继续做好清理规范评比达标表彰活动，纠正举办节庆活动过多过滥的问题。

3、继续深入开展民主评议政风行风活动。

（六）加强农村基层党风廉政建设，促进全镇社会和谐稳定。

实施新农村建设勤廉工程，深化农村基层党风廉政建设联系点制度，进一步强化农村基层党风廉政建设。加强对上级关于推进农村改革发展重大原则、各项制度、强农惠农政策落实情况的监督检查，强化对集体资金、资产、资源的管理，规范农村财务管理，开展对土地承包、土地征用、村级组织选举等情况的监督检查，积极开展农村基层党风廉政建设示范村活动。强化基层信访工作，畅通诉求渠道。？

三、组织领导和保障措施

（一）加强领导。各基层党组织要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，要把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，通盘考虑，统筹谋划，协调推进，切实抓紧抓实抓好。要从实际出发，加强调查研究，把握基层党风廉政建设和反腐败工作状况，研究制定本村、社区、本单位加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作的实施细则和具体措施，对各项工作的目标任务、完成时限和相关责任等，进行认真研究，作出具体安排，并将责任落实到人。每年年底要将工作情况向镇党委和纪委报告。

（二）强化追究。要深入开展调查研究，总结新的经验，探索工作规律，增强工作的前瞻性、针对性和有效性。要认真执行党风廉政建设责任制，强化责任追究，对在农村基层党风廉政建设工作中因不履行职责、措施不力甚至弄虚作假、损害群众利益造成不良后果的，要追究村、社区主要领导和相关人员的责任。

（三）严格考核。镇党委将把党风廉政建设和反腐败工作考核纳入目标管理考核内容，对任务完成好的，给予表扬和肯定；对不认真履行职责，责任范围内党风廉政建设存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任，以严明的纪律保证2013年全镇反腐倡廉建设各项任务的完成。

第五篇：乡镇动物防疫工作实施意见

×政发〔2012〕××号

关于做好2012年动物防疫工作的

实施意见

各管区、乡属各部门、各村委会：

为搞好我乡动物防疫工作，有效防控重大动物疫情，确保养殖业生产安全和人民身体健康，使我乡防疫工作挤入全县前列，经研究，特制订如下实施意见。

一、指导思想

以新修改的《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和上级有关文件精神为指导，以加强重大动物疫病防控为重点，以完善基层动物防疫站建设，建立长效机制为手段，以强化责任追究为措施，以争创全县动物防疫先进乡镇为目标，求真务实，开拓进取，全面完成各项动物防疫目标任务。

二、目标任务

（一）做好高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病四种动物疫病的免费强制免疫和狂犬病、鸡新城疫两种疫病的计划强制免疫工作。猪、牛、羊口蹄疫、猪蓝耳病免疫率达100％，挂标率100％，有效免疫抗体合格率达80％以上；家禽高致病性禽流感免疫率达100％，有效免疫抗体合格率达80％以上；猪瘟、家犬狂犬病、鸡新城疫免疫率95％以上。

（二）确保全年全乡无高致病性禽流感和口蹄疫情发生。一旦发生相关疫情，严格按“早、快、严”的要求及时扑灭，做到疫情不扩散，人员不感染。

（三）强化产地检疫、屠宰检疫和市场监管，坚决杜绝外县、外乡染疫动物及产品流入我乡，坚决杜绝不合格动物及产品上市销售。

（四）全面完善动物防疫网络，加强动物防疫站的自身建设，建立和完善好村级防疫网络，建立、健全和完善好动物防疫工作的长效机制。坚持春秋两季普注，平时按月补注。

（五）增加财政投入，确保防疫工作经费。

三、工作措施

（一）深化认识，增强防疫工作意识

统一思想，提高认识，切实增强动物防疫工作的重要性和紧迫感，乡党委、政府每季度必须召开一次动物防疫工作专题会议，乡防指每月召开一次动物防疫工作督查会议。

1、政府乡长为乡动物防疫工作第一责任人，主分管领导、管区主任、动物防疫站站长为具体责任人，挂、驻村干部为行政责任人，动物防疫员为技术责任人。第一责任人、具体责任人、行政责任人负责搞好防疫法律法规和防疫知识的宣传，制定好动物防疫目标管理责任制，落实好防疫工作物资经费，确保完成动物防疫工作任务。发生重大动物疫情时，因免疫不到位的，追究行政责任人的责任；因免疫质量不过关的，追究技术责任人的责任。

2、挂驻村干部，管区专职动物防疫员，村主任和村动物防疫员，为村级动物防疫工作直接责任人，负责村级各项动物防疫工作的落实和村级动物疫情的信息报告。建立动物防疫工作村规民约，确保农户饲养动物免疫注射率100％，佩带免疫耳标率100％，出栏申报产地检疫率100％，不贩卖和食用病死动物和动物产品。

（三）强化目标管理

1、加强对管区，村，挂、驻村干部，防疫员的目标管理。层层签订责任状，由目标管理考核领导小组，对管区、村、挂、驻村干部、防疫员的防疫工作进行两次全面验收考核，根据考核结果进行年终综合评分排队。凡被上级抽样检查的村，造成我乡被评为挂牌督办或通报批评或严重影响年终目标管理考核结果的，相关责任人不得评先评优，并在干部目标管理考核总分

中扣5分；如因动物防疫员工作失职爆发疫情的，对站长给予免职，并对负有直接责任的动物防疫员停薪留岗一年的处理，留岗期间只享受临聘人员待遇。

挂驻村干部年初交200元动物防疫工作押金，防疫员对包片村各交200元工作押金，对驻村干部、村防疫员经考核、排名前三名的按1:1进行奖励，倒数三名按1:1进行处罚，中间的不奖不罚退回押金。

对动物防疫站工作人员的目标管理考核按管区干部的考核执行。

（四）加强宣传教育，提高全民防疫意识

1、加大宣传力度。重点宣传新修改的《中华人民共和国动物防疫法》、《湖南省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》、《重大动物疫情应急条例》的有关条文、规定等等。

2、在春秋两季动物防疫期间，各管区在辖区中心地带要悬挂2条以上永久性宣传标语，各村要书写不少于50条以上的红纸标语，使动物防疫工作家喻户晓，人人皆知。

（五）突出重点，强化监管

1、加大对重点区域的整治力度。规范××、长峰两个墟场的检疫监管，对流入两墟场的家禽家畜进行严格检疫、监测，确保及时消除疫情隐患，凡未经免疫的家禽家畜，由乡防指组织有关单位进行强制没收或处置。

2、加强强制免疫。对高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病四种动物疫病实行免费强制免疫，对狂犬病和鸡新城疫实行计划强制免疫，境内所有畜主必须无条件接受，并自觉交纳计划强制免疫的防疫费。对不相信科学、不接受免疫的做好思想工作。同时，建立动物防疫档案。对没有免疫、免疫档案无记录的，一旦发生疫情被无害化处理后，政府不给任何补偿，如果造成疫情扩散，使周边养殖户受损的，依法追究其相关责任。

3、加强疫情监测。防疫站要加强对动物防疫疫情监测和动物免疫效果跟踪监测，发现可疑疫情及时采样送检，开展流行病学调查，并逐级报告，发生疑似重大动物疫情时，要迅速报告县畜牧水产局请示县人民政府启动应急预案。

4、加大强制扑疫力度。发生疑似重大动物疫情时，要坚决按照“早、快、严”的原则，迅速隔离、封锁、处置，做到疫情不扩散，人没不感染。

××乡人民政府 二○一二年二月十日