第一篇:机动车整治阶段性总结
机动车整治阶段性总结
根据市政府对百日会战的部署,其中一项工作是对人行道上乱停乱放的机动车进行治理和整顿。八月中旬开始,二支队组建了以副支队长为领导的机动车专门治理小组。主要任务是针对新华路和朝阳大街人行道上乱停乱放的机动车进行宣传、教育和治理。
经过近三周时间的宣传、教育和整治,效果非常显著。首先是新华路,重点地段是大商电器前、工商银行前、报社前、朝百大楼前、五一街东西两侧、华星大厦前等,然后是朝阳大街,重点地段是上海城前、农行前、联通前、北邮局前、中心医院前等。这些地段的机动车现在基本上都能按照停车位停放,基本上能做到整齐停放。这些成绩的取得不仅仅是专门治理小组同仁的努力结果,更主要显现的是二支队公益岗人员加班加点的辛苦工作。在这些成绩取得的背后也凸显了很多问题:
1、执法手段软弱无力。就是说没有什么强制手段,唯一体现强制手段的就是锁车的大锁。这种大锁有很多弊端,首先是质量问题,我们在使用第二天的时候就有一个大锁的锁芯坏了,幸好没有在锁车的时候,否则就很难处理了。其次是在使用这种大锁时还要根据汽车的价格来确定,因为这种金属大锁是直接作用于汽车轮毂的,对比较昂贵的汽车使用时稍不注意,就会留下痕迹。这样就会在执法过程中不但非常被动,甚至会牵涉到赔偿等问题。再次是大锁的数量有限,不能有效发挥执法力度。所以,我们急切希望能够改变现有的执法手段,建立一整套行之有效的执法程序是当务之急。
2、有车族的个人素质有待提高。这一点充分说明我们在平时宣传教育方面的缺失。我们在执法过程中,当事人的不理解,甚至对执法者特别是协管员进行谩骂、动手的现象时有发生。现在,随着人民生活水平的提高,收入不断增长,汽车作为代步工具会越来越普及,数量随之迅猛增加,同时,城市建设又略显滞后,这就导致汽车数量和停车位数量的矛盾会越来越尖锐。所以,宣传教育工作应该作为一种常态常抓不懈。
3、停车位已经无法满足当前有车族的需求。我们在执法过程中充分感觉到这个城市已经是钢铁般的城市,汽车数量超乎想象的多,可以说已经到拥挤的程度。大街小巷到处都是一辆挨着一辆的汽车,这就给我们的执法工作带来极大的难度。汽车本身是给人们带来方便和快捷的,可是现在适得其反,所以,我们觉得在城市建设上应该合理安排停车场地,以适应城市发展的需求。以上是机动车专门治理小组在这段时间的工作总结。
第二篇:机动车污染整治措施
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,通过强化在用车污染控制,提高新车准入门槛、全面供应清洁高品质车用成品油、完善法规体系和加强监管能力建设等措施,逐步建立机动车排气污染防治体系,切实改善空气质量,保障广大人民群众身体健康。
二、工作目标
(一)总体目标。
从提高机动车排气排放达标率,逐步过渡到明显削减单一车辆污染物排放强度,达到明显降低机动车污染物在大气污染源中的排放分担率,改善空气质量,保障公众身体健康安全的目标。
(二)具体任务。
年 月 日起,按国家要求,全省新车注册登记与全国同步全面执行国ⅲ排放标准。珠江三角洲新车注册登记力争提前执行国iv标准,全省逐步淘汰国ⅰ和国ⅱ以下在用营运车辆,逐步淘汰其他高排放机动车。
年 月 日起,珠江三角洲地区逐步供应符合国ⅲ标准的车用成品油,并逐步将供应范围扩大至全省。年 月 日起珠江三角洲地区逐步供应符合国iv标准的成品油,年 月 日起全省范围内全部供应符合国iv标准的车用成品油,其中柴油含硫量控制在50ppm以下。
年 月 日前,珠江三角洲地区全部完成加油站、储油库、油罐车的油气回收综合治理工作。年 月 日前,全省加油站、储油库、油罐车完成油气回收综合治理工作。
年 月 日前,建立覆盖全省的机动车排气监督管理信息网络体系。
三、主要工作
(一)强化在用车监管,确保排放达标。
1.建立机动车排气定期检测制度。
机动车排气定期检测全部社会化,检测机构必须通过省质监局的资格认证,并按照《大气污染防治法》的要求取得省环保局排气检测的委托资质。取得委托资质的检测机构名称由省环保局向社会公告。检测机构排气检测的日常监管工作由各地级以上市环保局负责,有条件的市可以向检测机构派驻场监督员。机动车所有人、使用人必须选择具有机动车排气污染检测资质的机构进行排气污染检测,并按照物价部门规定的标准缴交相应的机动车安全技术检测费。
排气定期检测按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)规定的车辆安全技术检验期限进行,排气检测不合格的,检测机构不能出具安全技术检验合格报告,公安机关不得核发检验合格标志,车辆不得上路行使。
2.对机动车排气污染实施道路抽检和停放地抽检。
道路抽检按照《广东省机动车排气污染防治条例》的规定由各地公安机关会同同级环保部门进行。重点对在城市道路行驶的高排放车辆及排放明显可见污染物的车辆进行抽检。抽检不合格的机动车,由公安机关责令车主或使用者限期维修。停放地抽检由各地环保部门会同同级道路运输行政主管部门对营运车辆集中停放地或用车大户(指拥有10辆以上机动车的单位)的机动车进行排气抽检,抽检不合格的车辆,由环保部门责令车主或使用者限期维修,并按有关规定处以罚款。营运车辆排气检测不合格的,由道路运输行政主管部门协助环保部门督促营运公司加强车辆检测与维护管理。
对汽油车的抽检采用双怠速法;柴油车的抽检采用自由加速烟度法;摩托车的抽检采用怠速法或急加速烟度法;有条件的城市可以在城市道路开展遥测法抽检。
道路抽检和停放地抽检不定期进行,抽检不得收取检测费用,道路抽检不得妨碍道路交通的安全和畅通。
各地要充分调动公众力量,设立超标车举报制度,积极举报冒黑烟车辆,对超标排放车辆必须进行跟踪核查。
3.加强超标车管理。
对定期检测、经道路或停放地抽检排气不合格的机动车,必须将检测结果记录在册,输入监督管理数据库,并通报同级公安机关。各地环保部门和公安机关应当采取措施对被责令限期维修的机动车进行跟踪监管。被责令限期维修的机动车未在限期内维修合格的,不得上路行驶,违法上路行驶的,公安机关依据《广东省机动车排气污染防治条例》对其进行处罚。各地环保部门可以组织专项行动对旅游营运大车、校车、超市免费班车等集中检测,督促车主及时维修超标车辆。
4.严格执行机动车报废制度。
污染物排放不符合规定标准且无法修复的在用机动车由各市公安机关依法将其交由有资质的报废车回收企业强制报废并办理注销登记。省环保局会同有关部门定期发布高排放车辆目录。各级政府可根据本地区公共交通行业情况、大气环境容量及财力情况,设立鼓励高排放出租车和公交车提前报废补偿专项资金,对车辆可正常使用,未达到国家关于出租车和公交车报废标准的有关规定(不包括延缓报废期限内的汽车)的车辆提前报废实施补助,逐步淘汰国ⅰ和国ⅱ以下在用营运车辆,并可根据实际情况制订经济政策将补助范围逐步扩大到其他类型车辆,包括非营运车辆。
5.实施机动车环保分类标志管理。
在用机动车按阶段性排放标准发放环保标志,实施分类管理。县级以上人民政府可以根据大气污染防治的需要,对没有标志或者持有特定环保标志的机动车,采取限制行驶区域、限制行驶时间或限制行驶车型的排气污染防治的交通管制措施。机动车环保分类标志管理具体办法由省环保局会同公安、质监、交通等有关部门制订,报省政府批准后实施。外省车辆在我省内城市道路行驶的,应当符合相应的标志管理规定。
6.加强尾气治理维修机构的管理。
落实检测与维护制度,以检测为主,带动维护工作,维护工作以维修机构为重点。从事与尾气治理相关的总成维护经营活动,按照相关法律法规规定,由所在地的道路运输行政主管部门予以许可。维修机构可以采用双怠速法、自由加速法或简易工况法,判断竣工出厂车辆的尾气是否达标。维修机构必须将维修检测数据通过网络发送有关行政管理部门。
(二)严格新车登记管理,提高准入门槛。
实施机动车新车源头污染控制制度,落实国家机动车阶段性排放标准公告,污染物排放水平达不到国家阶段性排放标准的新车,公安机关不给予注册登记。年 月 日起,按国家要求,全省新车注册登记与全国同步全面执行国ⅲ排放标准。珠江三角洲新车登记力争提前执行国iv标准。省环保局按照国家环保总局发布的环保达标车型核准公告,公布符合本省执行的新的机动车达标环保车型目录。各地政府必须重点把好营运车辆环保准入关,对营运车辆选型实行排放达标环保审核监督。有条件的城市政府应当制订促进客运公交车辆更新淘汰激励政策,鼓励客运公交车辆提前执行国家下一阶段排放标准,削减客运公交车辆的排气污染。
(三)全面供应清洁车用成品油,逐步推进油气回收综合治理工程。
年 月 日起,在珠江三角洲地区各加油站推广供应符合广东省车用汽油地方标准(db44/345-)及车用柴油地方标准(db44/346-)的车用成品油,并逐步将供应范围扩大至全省。符合国iii排放标准要求的车用汽油及车用柴油国家标准出台后,执行国家标准。为完善车用成品油的供应体系,由省经贸委牵头会同有关部门与中石化、中石油两大集团确定符合国ⅲ标准成品油供应方案;省物价局向国家发展改革委申请出台全省国iii标准车用成品油价格政策,省经贸委、质监局、环保局分别提供符合国iii标准的成品油供应方案、油品质量标准和排放标准。
省环保局牵头会同省经贸委、质监局等有关部门根据上述目标和任务制订加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作方案和油气回收治理改造工程技术指南并组织实施。臭氧浓度监测超标城市应当提前完成油气回收综合治理工作。
(四)建立机动车排气监督管理信息网络体系。
省环保局制订我省机动车排气检测联网技术规范,编制网络传输及数据交换接口标准。省、市环保部门负责建立机动车排气污染监督管理数据库和数据传输网络,对检测数据等信息进行统一管理,并与有关部门数据管理中心联网。各检测和维修机构收集的检测和维修数据必须传输到各地级以上市环保部门,各地级以上市应定期向社会公布本行政区内机动车排气污染监测情况,并将数据及时集中传输至省机动车排气检测数据管理中心。
四、保障措施
(一)加强组织领导,强化部门协作。
机动车排气污染防治直接关系到改善大气环境质量,关系到维护广大群众身体健康,关系到经济又好又快发展。各地、各部门要进一步提高认识,将做好机动车排气污染防治工作列入重要议事日程,采取切实有效措施,提供必要的政策、资金和技术支持,确保目标任务的完成。省建立机动车排气污染防治联席会议制度,联席会议由省政府分管副秘书长任召集人,成员为省委宣传部,省发展改革委、经贸委、公安厅、建设厅、交通厅、环保局、物价局、工商局、质监局、法制办,广东出入境检验检疫局,中石化广东分公司、中石油华南销售分公司等单位分管负责人。联席会议要坚持统一领导、部门协作、分工负责、务求实效的工作机制,各成员单位要按照职责分工,认真履行职责,齐抓共管,做到责任到位,措施落实。那一世范文网
(二)加强法规、标准和制度建设,进一步加大依法行政的力度。
根据国家新出台的有关机动车排气污染防治的法规、政策、措施和标准要求,结合我省实际,及时修订完善我省相关法规、政策、措施和标准;加快编制和实施《点燃式发动机在用汽车排气污染物排放标准(稳态工况法)》、《压燃式发动机在用汽车排气烟度排放限值(加载减速工况法)》、《在用汽车排气污染物限值及检测方法(遥测法)》等机动车排放地方标准,建立健全机动车排气污染防治政策体系。
(三)加强机动车排气污染防治技术研究和信息化建设。
鼓励科研单位研究相关排放检测技术和油气回收治理技术。积极引进符合国家检测规范的国外先进的检测设备和油气回收治理技术,并推进设备国产化,鼓励开发适合我省实际情况的相应设备,培育和扶持省内相关设备生产企业。加快机动车排气污染监督管理数据中心建设,实现检测数据共享,提高行政监督管理效率。
(四)加强机动车排气污染防治宣传教育。
各地、各部门要采取多种形式,大力宣传机动车污染的危害性、防治污染的意义及对策,提高人民群众对该项工作的认识和参与意识,教育公众加强对机动车维护保养,减少机动车污染物的排放,鼓励使用节能型低排放机动车,共同做好机动车排气污染防治工作。
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第三篇:上报机动车维修市场整治总结
宁运管字(2011)41号
xx县道路运输管理所
关于上报机动车维修行业专项整治工作的总结
市运管处:
随着我县交通运输业的快速发展,我县的机动车维修业户也在不断增加,但在机动车维修业户中依然存在着设施、设备落后,维修人员素质参差不齐,占道修理、无证上岗、乱收费等问题,严重的扰乱了我县的机动车维修市场,侵犯了持证经营户的合法权益,而且维修质量难以保证,给道路运输带来很大的安全隐患。为了进一步规范我县机动车维修经营者的行为,贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》及交通部《机动车维修管理规定》,按照市处与市工商局安运管字2011(56)号的文件精神,我所精心安排、认真实施,并取得了显著的成效,现将整顿工作总结汇报如下:
和责令行业通知书,坚决取缔不服从管理、不审办营运手续等不合格的业户。要求二类以上维修企业充分发挥维护监控设备作用,使维修从业人员通过观摩比对,规范维修作业,进一步实现车辆维护作业的标准化。
三、取缔非法经营,巩固整顿成果
在这次维修市场整治中,工作人员下乡镇,到基层,不辞辛苦,依法行政。对未按规定办理合法手续的经营户坚决取缔,对越类维修的严厉惩处,对占道维修的彻底清除。由于同志们秉公执法,合理处罚,服务周到,许多无证违规经营户都积极申请办理经营手续,合理合法地开展维修业务。在专项整治期里先后检查全县汽车二、三类业户40余家、其中纠正违章8家,新办三类维修3家,下发限期整改通知书4份,从而净化了维修市场,有力保护了合法经营,收到了预期效果。截止目前,我县共有各类审验合格维修企业60户,其中:二类企业2户,三类机动车维修业务32户,摩托车维修26户。
四、存在的问题和下一步打算
机动车维修行业的清理整治工作是一项长期的任务,从目前市场管理看,还有不足之处,主要表现在:
1、专项维修业户不申请、不审核就开始经营;
2、在开业许可后,经营业户的工作人员流动性随意很大;
3、长期以来一些专项机动车维修项目一直自认不归运政机关管理,从业户思想上不认同被纳入管理范围。我所在下一步的工作中,要经常进行检查核实,严格执行上级的要求和规定,
第四篇:街道关于机动车清洗站专项整治工作总结
街道关于机动车清洗站专项整治工作总结
为进一步加强协和辖区机动车清洗站管理,根据《x市机动车清洗站管理办法》,街道组织综合行政执法中队于近期对辖区所有机动车清洗站进行了集中整治,现将工作情况报告如下:
一、强化督促检查
根据工作安排,街道组织综合行政执法中队xx余人次,重点对辖区洗车站无照经营、硬件设施不达标等内容进行了全面检查,严格按管理标准加强了宣传教育,要求商家认真对照《x市机动车清洗站管理办法》,自觉完善设施设备,遵守相关规定,强化了现场管理。
二、组织整改落实
针对个别机动车清洗站存在的占道作业、环境脏乱等突出问题,综合行政执法中队及时予以督促整改,整治期间,共清理机动车清洗站杂物乱堆放x次、占道停车作业x次、违规摆放广告招牌x次,污水横溢现象x次,通过持续集中整治,辖区机动车清洗站周边市容秩序和卫生状况明显改善。
三、巩固整治成效
整治结束后,街道安排落实综合行政执法中队严格按照“高标准、严要求、规范化”的工作目标,进一步巩固整治成果,强化了常态长效管理。联合组织综合行政执法中队和社区积极做好日常监管工作。
第五篇:机动车检测线专项整治方案(修改)
关于对“机动车检验机构违规检测和乱收费”问题开展专项整治的工作方案
一、整治目标
进一步贯彻落实党的十八届三中全会精神,坚持规范、整治和提升相结合的原则,强化行政主管部门监管手段和措施以及机动车检验机构的主体责任,规范检验行为,提升监管水平,提高检验技术水平。改革创新机动车检验工作,强化便民服务,切实解决目前在机动车检验工作中仍然存在的检验行为不规范、部分检测设备不完善以及车辆检验巧立名目乱收费、只收费不检车、检验人员素质不高、态度恶劣等引发群众不满、社会影响恶劣的问题,规范市场经济秩序,全力保障人民群众生命财产安全。
(一)整治范围
晋中市境内各机动车检验机构及从事机动车调修的维修企业。
(二)整治内容
本次专项整治工作的重点是对检验机构的资质、检验行为、检验人员、检验设备以及收费行为等内容开展监督检查,加强对各类机动车安全检验机构检测和收费行为的监管力度,切实规范机动车查验工作,组织开展相关培训考核,积极清除非法中介机 构和人员,严厉打击各种违法行为。主要包括以下几个方面的整治内容:
1、检验机构未取得资格许可、计量认证资质,或者资格许可、计量认证资质过期,从事机动车检验工作。
2、检验机构违规超范围检验或使用未经省质监局考核或考核不合格的人员从事检验工作。
3、检验机构计量器具或检验设备未依法检定、检定不合格或超出检定有效期,设备老化导致检测数据不准确、检测设备达不到《机动车安全技术检验项目和方法》(GB21861)要求而从事机动车检验工作等违法违规行为。
4、倒卖、出租、出借检验资格许可证书。
5、检验机构违反规定预留篡改数据接口、安装篡改数据程序行为。
6、为未经检验的机动车出具检验合格证明、用其他车辆替代检验、利用计算机软件等手段篡改或者伪造检验数据和结果、为检验不合格机动车出具检验合格证明、擅自减少检验项目或者降低检验标准、明知是盗抢、报废、拼装、套牌等车辆予以通过检验等问题。
7、机动车检验机构在机动车检测各环节变项搭车收费、强行收费以及收费不开票等偷逃税款问题。
8、不执行机动车检验办法和车辆检测、调修有关物价收费标准,车辆检测过程中交费不检测、交费不调修等违法行为。
9、检验机构及周边非法中介扰乱检测秩序、骗取群众钱财、与工作人员勾结牟利;检验机构及其工作人员与非法中介勾结,出具虚假检验合格报告;车辆管理所民警与非法中介勾结,违规办理业务;非法中介参与机动车安检“一条龙服务”、“包办”、“代办”、“拓钢印”等牟取不正当利益问题。
10、检验机构利用机动车检测线与维修企业搞串通谋取不正当利益行为。
11、检验机构要求检验不合格车辆到指定的场所进行维修或保养、推诿或拒绝处理用户的投诉或异议,以及授意、默许经营户或检验机构工作人员强制更换、高价搭售灭火器材行为。
12、从事机动车调修的维修企业无证经营,超范围维修,出具虚假《机动车维修竣工出厂合格证》、对检测不合格车辆只收费不调修等。
13、检验机构工作人员在检验活动中接受贿赂,以职谋私的。
三、实施步骤和时间安排
本次机动车检验工作专项整治活动从9月下旬开始到12月底结束,按照组织部署、自查自纠、集中检查、建章立制四个阶段,分步实施,有序推进。
(一)安排部署(2014年9月下旬)。
1、成立专项整治工作机构。专项整治各牵头单位和配合单位成立专项整治领导小组,制定全市机动车检验机构违规检测和乱收费问题专项整治实施方案。并通过召开专项整治工作动员 会,下发整治工作通知,通过新闻媒体公布监督举报电话等方式,强化专项整治舆论监督和引导。各县(市、区)对口单位要按照统一部署,遵照成立相应领导机构,结合本地实际制定整治实施方案,提出具体措施和工作目标,明确完成工作的时限,逐级落实整治工作任务和责任。各牵头单位和配合单位要定时相互通报对检验机构检验工作的监督检查情况,密切协作配合,共同做好对检验机构的监管工作,做好机动车安全技术检验工作专项整治的记录工作,建立健全专项整治工作档案。
2、摸清机动车检验机构基本情况。要向各检验机构发放《检测机构基本信息统计表》、《检验机构设备检测情况统计表》、《每条检测线设备情况统计表》(见附表1.2.3.)等统计表和《机动车检验专项整治活动自查表》(以下简称《自查表》,见附表4),进行摸底调查。
3、加大宣传力度,畅通投诉渠道。此次专项整治活动中,要认真宣传本次机动车检验工作专项整治的目的和意义,并在各检验机构、交警车管“窗口”、互联网等公布监督举报电话和信箱,鼓励群众监督。对群众举报情况查证属实的,要按照有关规定依法严肃处理(检验机构自查发现问题并及时整改的除外)。
4、加快推进检验机构联网监管平台建设。交警部门要建立完善检验机构检验监管中心,加强对检验过程的全程监控和检验数据监测,及时核查多车检测数据雷同、异地检验业务量过高、引车员检测合格率异常、首次检测合格率过低但复检合格率过高 等嫌疑数据,及时查处追责,并每月汇总分析,通报同级质监部门。市环保局要加快机动车环境管理能力建设,按照《全国机动车环境管理能力建设标准》配备市机动车环境管理机构、人员、办公业务用房、硬件设备等,年内完成机动车环境监管平台建设,发标信息实现市、省、国家三级联网。
5、认真排查检验机构隐蔽突出问题。抽调专人通过巡回检查、随机抽查、档案复核、明查暗访等方式,逐个排查检验机构不符合国家标准、预留篡改数据接口、安装篡改数据程序等违规问题,严肃查处检验中随意篡改、编造检验数据问题,依法追究相关单位及责任人的法律责任。加强对检测设备的动态管理,落实检测设备定期检定制度,督促汽车综合性能检测站对检测、计量仪器设备定期进行维护、校正和检定,确保汽车综合性能检测数据准确、可靠。
6、认真排查从事机动车调修的维修企业重点是各汽车综合性能检测站周边一公里范围内的维修企业无证经营、超范围经营、出具虚假《机动车维修竣工出厂合格证》、对检测不合格车辆只收费不调修等违规行为。
(二)自查自纠(2014年10月底前)。
1.完成基本情况的统计工作。各检验机构要如实填写《检验机构基本信息统计表》、《检验机构设备检测情况统计表》、《每条检测线设备情况统计表》等统计表,并于10月10日前报市专项整治领导小组办公室。2.认真开展自查自纠。市专项整治领导小组负责组织本辖区各检验机构开展专项整治工作的自查自纠。自查自纠的主要内容为:检验机构检验资格、人员持证上岗、文件资料、检测设备、检测环境等情况进行自查,重点自查检验资质是否真实有效,人员持证上岗情况,文件资料是否完整,检测设备维护情况,检测环境是否符合要求等内容,以及非法中介是否参与机动车安检“一条龙服务”、“包办”、“代办”、“拓钢印”等牟取不正当利益的情况。要对照《自查表》进行自查,并填写《自查表》。对自查中发现的问题要梳理分类,分析原因,明确责任,制定整改措施和落实部门及人员。各检测机构于10月20日前将自查自纠总结报告和《自查表》分别报市专项整治小组办公室。
3、检验机构要对服务指示标志、办事流程指南、大厅服务设施进行全面排查整改,统一在明显位置设置引导指示标志、公示业务流程,增加免费导办人员,引导机动车所有人办理检验业务。制定检验机构规范化建设工作要求,要求检验机构在明显区域公布检测流程、人员姓名和照片、纪律要求、举报投诉电话等,接受群众监督。
4、提高检验工作透明度。专项整治领导小组要指导各检验机构专门印制统一的《车辆检验常见问题及解决办法告知书》,对机动车主免费发放,告知其车辆检验常见问题、解决方式以及监督举报电话。在检测站(线)外统一悬挂车辆审验告知书,并公布监管部门举报电话,推行车辆检测各环节车主签字确认制 度,提高检测环节收费透明度。
5、积极开展培训和考核。各检验机构要组织本机构人员培训考核,重点是加强检验机构工作人员职业道德建设,增强责任感,了解国家政策、规章制度、标准以及工作要求,全面提高检验机构的技术水平,确保从业人员持证上岗。
(三)集中检查(2014年11月底前)。
1、集中对检测机构进行监督检查。专项整治领导组要协调各相关单位依照检查标准和要求,采取异地交叉检查等手段,集中对辖区内的检验机构整治情况进行100%监督检查;根据《机动车安全技术检验专项整治活动自查表》内容(以下简称《检查表》)重点检查检验资质是否真实有效,人员持证上岗情况,文件资料是否完整,检测设备维护情况,检测环境是否符合要求,是否存在不符合国家标准、预留篡改数据接口、安装篡改数据程序以及偷逃税款等违规问题等内容,针对检查中发现的问题,依法及时做出处理。对不能持续保持应当具备的条件的,依法责令限期整改,情节严重的,按照相关规定和程序依法吊(撤)销资格许可证书和计量认证证书。
2、不间断对检测机构开展明查暗访。专项整治各责任单位结合本市检验机构实际情况,集中力量查处检验机构违法违规检验行为,针对无证检验、不检验出报告、更改检验结果、漏检检验项目、出具虚假检验报告等违法违规检验行为,依据有关法律法规的规定严肃处理,责令停止检验工作,情节严重的,撤销检 验资格,涉嫌追究刑事责任的,及时移送司法机关处理;将严重违法检验机构列入“黑名单”,公开曝光。
3、严厉打击安检机构参与非法中介的行为。各安检机构要通过简化工作流程、设置引导标志、增加导办人员等方式为群众检车提供便利,挤压非法中介的生存空间;要通过设置展板、粘贴标语、发放告知材料等形式加大宣传告知力度,避免群众上当受骗;要对工作人员进行严格管理和教育,禁止与非法中介相勾结牟取经济利益。要对场内及周边的非法中介和人员进行清理,对存在扰乱办公秩序、骗取群众钱财等非法中介人员,及时向公安机关报告;公安机关要依据《治安管理处罚法》等规定进行查处。对安检机构及人员参与非法中介活动,违规开展检验的行为,质监部门依法严肃处理。
4、通报专项整治情况。制定专项整顿成果公示实施办法,通报本次专项整治活动情况,总结专项整治活动经验,及时公布专项清理整顿结果,以及各检验机构检测项目的相关基本情况,帮促检验机构提高法律主体责任意识和机动车安全技术检验水平,规范机动车安全技术检验行为。同时要合理分流检测工作,满足群众需要。
(四)建章立制(2014年12月20日前)
按照市专项整治工作要求,各县(区、市)和市直各部门要建立健全信息通报、多部门联动、工作人员不作为责任追究等相关制度,将日常监管与突击监管相结合,开展多部门联合监管,形成长效机制,督促行业自律。
四、任务分工
市质监局、市公安交警支队、市物价局联合成立专项整治活动领导小组,负责检验机构专项整治工作的综合协调和工作指导。下设办公室,办公室设在市质监局监督科,除具体承办专项整治日常工作外,负责对专项整治期间各牵头配合单位履职情况登记管理工作。
㈠组织机构
组 长(牵头单位责任人):
常捍红(市质监局局长)黄耀轩(市物价局局长)
孙晋文(市公安交警支队支队长)副组长(配合单位责任人):
张如洪(市工商局局长)王富明(市国税局局长)杨允强(市环保局局长)张自康(市运管局局长)
成 员: 武建平(市质监局监督科长)
马志勇(市物价局收费科长)
丁孝文(市公安交警支队车管所所长)
崔宏勇(市工商局消保科长)
梁振伟(市国税稽查局局长)王冀平(市环保局机动车监测中心负责人)
张金龙(市运管局维修科科长)㈡职责任务
1、市质监局、市物价局、市公安交警支队负责方案制定,组织协调开展专项整治、监督检查,查处问责、进行情况汇总等工作。组织协调各单位开展专项整治,组织相关部门依法进行监督检查,牵头起草并形成相关制度文件。
2、市物价局除按照职能参与整治工作方案制定、工作部署、监督检查、规范管理和相关制度规定研究等工作外,具体抓好对机动车安全检测机构收费行为的监管,纠正和查处机动车安全检测单位在机动车检测各环节变项搭车收费、强行收费和维修企业存在的各类乱收费问题。
3、市运管局除按照职能参与整治工作方案制定、工作部署、监督检查、规范管理和相关制度规定研究等工作外,具体抓好本辖区机动车维修、二级维护和综合性能检测市场的监督检查,依法查处机动车维修和综合性能检测违法行为。
4、市工商局负责机动车检验机构和维修企业违规经营以及侵害消费者合法权益问题的查处;
5、市国税局负责各机动车检验机构偷漏税款问题的查处;
6、市环保局负责对机动车检验机构排放检验工作以及检测排放不达标车辆维修治理行为的监督管理;
五、有关要求 ㈠提高认识,加强领导。各牵头单位和配合单位要高度重视此次专项整治工作,充分认识其重要性和紧迫性,把机动车检验工作专项整治作为重要任务来抓,要全面贯彻《公安部、国家质检总局关于加强和改进机动车检验工作的意见》有关部署,及时传达学习本方案,动员晋中境内各检验机构及全体人员,切实把机动车检验工作专项整治组织好、开展好、落实好。对部署的重点整治内容和四个阶段工作内容,要抓紧研究制定贯彻的具体方案,结合实际,抓落实、促深化,扎实推进各项工作。针对自查、检查中发现的问题,要认真梳理,及时整改、完善和提高,严禁走过场,确保检验工作专项整治取得实效。
㈡密切配合,形成合力。专项整治各责任单位要加强信息沟通,相互通报工作进展情况,及时解决专项整治活动中遇到的问题,形成监管合力。要建立机动车检验工作联席会议制度、信息通报制度和联合监督检查制度,明确联席会议制度工作内容、参加人员,明确信息通报内容及要求,在各自职责范围内,加强协同,采取定期或者不定期方式开展专项检查、明查暗访、档案抽查、数据监测等措施,对当地检验机构开展联合检查,切实加强机动车安检机构及检验工作的监管。
㈢强化监管,严肃惩处。各监管单位要各负其责,密切配合,按照时间节点认真推进各项工作,紧紧围绕群众最反感、反映最强烈、影响交通和人民生命财产安全的顽症痼疾,深入摸底排查,严格落实责任,认真进行整改,对出现的违规违法行为,予以严 格责任追究,确保工作不走过场、不留死角。
㈣全程监督,严肃问责。各级纠风部门要结合群众反映,加强专项整治工作的监督检查,严肃查处行政不作为案件,对整治工作不力、不彻底,弄虚作假、敷衍塞责的,要依据相关法律法规严肃追究相关责任人的责任,涉嫌犯罪的,将移交司法机关处理。
六、问责办法
各责任单位要强化责任落实,牵头单位要认真负责,加强组织协调,配合单位要主动配合,做好分内工作。严格按照专项整治目标任务、整治内容、步骤进度等,强化责任主体,明确任务分工,抓好具体工作落实。专项整治活动结束后要组织开展回头看,对专项整治效果不明显、群众不满意的,要“补课”、“返工”,绝不能大而化之、应付了事、草草收场。各级纠风办要严格履行监督再监督、检查再检查责任,会同有关部门对专项整治成果进行检查验收,对专项整治工作不落实、管理松懈、组织不力、工作推诿、整治不力的单位“一把手”,按照相关规定严格问责。