第一篇：成都市农村土地承包经营权登记管理办法
第一条为稳定完善农村基本经营制度，规范农村土地承包经营权确权登记工作，根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内依法通过家庭承包方式和招标、拍卖、公开协商及其他流转方式取得耕地、园林、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地承包经营权，其确权登记管理适用本办法。
第三条市和区（市）县农业行政主管部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权登记管理工作，其农村土地承包流转管理服务机构承担具体工作。
乡（镇）农村土地承包流转管理服务机构在同级人民政府领导下，承担本区域内农村土地承包经营权登记管理的具体工作。
第四条第二轮延包以来，通过家庭承包方式和招标、拍卖、公开协商等方式取得耕地、园林、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地承包经营权的，经依法登记，由区（市）县人民政府颁发农村土地承包经营权证予以确认。
通过互换、转让获得耕地、园林、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地承包经营权的，经依法变更登记，由区（市）县人民政府颁发农村土地承包经营权证予以确认。
第五条农村土地承包经营权登记包括以下内容：
（一）农村土地承包经营权人姓名（名称）及基本情况；
（二）农村土地承包经营权证名称和编号；
（三）承包经营期限和起止日期；
（四）发包农村土地的集体经济组织名称、土地区位、土地面积、土地用途；
（五）农村土地承包经营权变动情况；
（六）核发农村土地承包经营权证的机关及日期；
（七）其他应当注明的事项。
第六条农村土地承包经营权登记按下列程序进行：
（一）发包方对本区域内土地承包状况进行复核清理，根据承包合同签订以及承包方持有农村土地承包经营权证情况，提出农村土地承包经营权登记方案，在本集体经济组织进行公示。
（二）经公示无异议后，发包方将农村土地承包经营权确权登记方案报乡（镇）人民政府农村土地承包流转管理服务机构核查；核查无误的，编制本乡（镇）农村土地承包经营权登记册，并报请乡（镇）人民政府向上级农业行政主管部门提出本乡（镇）农村土地承包经营权
确权登记的书面申请，并提前本乡（镇）《农村土地承包经营权登记册》副本。
（三）区（市）县农业行政主管部门在登记核实的基础上，编制本区（市）县农村土地承包经营权登记簿，并报请区（市）县人民政府审定。
（四）经区（市）县人民政府审定，对于第二轮延包已取得农村土地承包经营权证的，在原证上注明确认继续有效；对于第二轮延包未取得农村土地承包经营权证的，在登记的基础上补发农村土地承包经营权证；对于第二轮延包后颁发证书不规范的，换发农村土地承包经营权证；对于土地承包关系和承包土地实际面积发生变化的，在变更登记的基础上重新颁发农村土地承包经营权证；对土地承包经营权属争议尚未解决的，暂缓登记颁证，在权属明晰后再登记颁证。
第七条采取转让、互换方式流转土地承包经营权的，当事人可以要求办理农村土地承包经营权变更登记。因转让、互换以外的其他方式导致农村土地承包经营权分立、合并的，应当办理农村土地承包经营权变更登记。
第八条办理农村土地承包经营权变更登记应向乡（镇）人民政府农村土地承包流转管理服务机构提交以下材料：
（一）变更的书面请求；
（二）已变更的农村土地承包合同或其它证明材料；
（三）农村土地承包经营权证原件。
第九条乡（镇）人民政府农村土地承包流转管理服务机构受理变更申请后，应及时对申请材料进行审核。符合规定的，报请原发证机关办理变更手续，并在农村土地承包经营权登记簿上记载。
第十条农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应向乡（镇）人民政府农村土地承包流转管理服务机构申请换发、补发。
经乡（镇）人民政府农村土地承包流转管理服务机构审核后，报请原发证机关办理换发、补发手续。
办理农村土地承包经营权证换发、补发手续，应以原农村土地承包合同和农村土地经营权登记簿记载的内容为准。
农村土地承包经营权换发、补发，应当在农村土地承包经营权证上注明“换发”、“补发”字样。
第十一条有下列情形的，由其所在集体经济组织收回《农村土地承包经营权证》并向登记机关办理注销手续。
（一）承包方提出书面申请，自愿放弃全部承包土地的；
（二）承包土地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的；
（三）承包方全户消亡的；
（四）其他收回土地承包经营权证的情形。
第十二条区（市）县、乡（镇）农村土地承包流转管理服务机构应建立健全农村土地承包台帐及档案库、农村土地承包经营权登记簿（册）。
农村土地承包合同、农村土地承包经营权证、农村土地承包经营权登记簿（册）记载的事项应一致。
第十三条任何单位和个人不得伪造农村土地承包经营权登记文件等材料；不得涂改和复制《农村土地承包经营权证》。
第十四条本办法由成都市农业委员会负责解释。
第十五条本办法自发布之日起施行。
第二篇：成都市农村土地承包经营权流转管理办法
成都市农业委员会
关于印发《成都市农村土地承包经营权登记
管理办法（试行）》和《成都市农村土地承包经营权流转管理办
法（试行）》的通知
各区（市）县农村发展（城乡一体化）局、供销社，高新区经发局，直属各单位，机关各处室：
经市农村产权制度改革联席会议试点工作办公室审核，市农村产权制度改革联席会议第一次会议审定，现将《成都市农村土地承包经营权登记管理办法（试行）》和《成都市农村土地承包经营权流转管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年三月三日
成都市农村土地承包经营权登记管理办法（试行）
第一条 为稳定完善农村基本经营制度，规范农村土地承包经营权确权登记工作，根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。第二条
本市行政区域内依法通过家庭承包方式和招标、拍卖、公开协商及其他流转方式取得耕地、园地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地承包经营权，其确权登记管理适用本办法。第三条
市和区（市）县农业行政主管部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权登记管理工作，其农村土地承包流转管理服务机构承担具体工作。乡（镇）农村土地承包流转管理服务机构在同级人民政府领导下，承担本区域内农村土地承包经营权登记管理的具体工作。第四条
第二轮延包以来，通过家庭承包方式和招标、拍卖、公开协商等方式取得耕地、园地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地承包经营权的，经依法登记，由区（市）县人民政府颁发农村土地承包经营权证予以确认。
通过互换、转让获得耕地、园地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地承包经营权的，经依法变更登记，由区（市）县人民政府颁发农村土地承包经营权证予以确认。
第五条 农村土地承包经营权登记包括以下内容：
（一）农村土地承包经营权人姓名（名称）及基本情况；
（二）农村土地承包经营权证名称和编号；
（三）承包经营期限和起止日期；
（四）发包农村土地的集体经济组织名称、土地区位、土地面积、土地用途；
（五）农村土地承包经营权变动情况；
（六）核发农村土地承包经营权证的机关及日期；
（七）其他应当注明的事项。
第六条 农村土地承包经营权登记按下列程序进行：
（一）发包方对本区域内土地承包状况进行复核清理，根据承包合同签订以及承包方持有农村土地承包经营权证情况，提出农村土地承包经营权登记方案，在本集体经济组织进行公示。
（二）经公示无异议后，发包方将农村土地承包经营权确权登记方案报乡（镇）人民政府农村土地承包流转管理服务机构核查；核查无误的，编制本乡（镇）农村土地承包经营权登记册，并报请乡（镇）人民政府向上级农业行政主管部门提出本乡（镇）农村土地承包经营权确权登记的书面申请，并提交本乡（镇）《农村土地
承包经营权登记册》副本。
（三）区（市）县农业行政主管部门在登记核实的基础上，编制本区（市）县农村土地承包经营权登记簿，并报请区（市）县人民政府审定。
（四）经区（市）县人民政府审定，对于第二轮延包已取得农村土地承包经营权证的，在原证上注明确认继续有效；对于第二轮延包未取得农村土地承包经营权证的，在登记的基础上补发农村土地承包经营权证；对于第二轮延包后颁发证书不规范的，换发农村土地承包经营权证；对于土地承包关系和承包土地实际面积发生变化的，在变更登记的基础上重新颁发农村土地承包经营权证；对土地承包经营权属争议尚未解决的，暂缓登记颁证，在权属明晰后再登记颁证。
第七条 采取转让、互换方式流转土地承包经营权的，当事人可以要求办理农村土地承包经营权变更登记。因转让、互换以外的其他方式导致农村土地承包经营权分立、合并的，应当办理农村土地承包经营权变更登记。
第八条 办理农村土地承包经营权变更登记应向乡（镇）人民政府农村土地承包流转管理服务机构提交以下材料：
（一）变更的书面请求；
（二）已变更的农村土地承包合同或其它证明材料；
（三）农村土地承包经营权证原件。
第九条
乡（镇）人民政府农村土地承包流转管理服务机构受理变更申请后，应及时对申请材料进行审核。符合规定的，报请原发证机关办理变更手续，并在农村土地承包经营权登记簿上记载。
第十条
农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应向乡（镇）人民政府农村土地承包流转管理服务机构申请换发、补发。
经乡（镇）人民政府农村土地承包流转管理服务机构审核后，报请原发证机关办理换发、补发手续。
办理农村土地承包经营权证换发、补发手续，应以原农村土地承包合同和农村土地经营权登记簿记载的内容为准。农村土地承包经营权换发、补发，应当在农村土地承包经营权证上注明“换发”、“补发”字样。
第十一条 有下列情形的，由其所在集体经济组织收回《农村土地承包经营权证》并向登记机关办理注销手续。
（一）承包方提出书面申请，自愿放弃全部承包土地的；
（二）承包土地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的；
（三）承包方全户消亡的；
（四）其他收回土地承包经营权证的情形。
第十二条
区（市）县、乡（镇）农村土地承包流转管理服务机构应建立健全农村土地承包台帐及档案库、农村土地承包经营权登记簿（册）。
农村土地承包合同、农村土地承包经营权证、农村土地承包经营权登记簿（册）记载的事项应一致。
第十三条 任何单位和个人不得伪造农村土地承包经营权登记文件等材料；不得涂改和复制《农村土地承包经营权证》。第十四条
本办法由成都市农业委员会负责解释。第十五条本办法自发布之日起施行。
成都市农村土地承包经营权流转管理办法（试行）
第一章
总则
第一条
为稳定完善农村基本经营制度，规范农村土地承包经营权流转秩序，促进土地资源变资本，推进农业规模化集约化经营，发展现代农业，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《物权法》及相关法律、法规规定，结合我市统筹城乡综合配套改革试验区建设和农村产权制度改革的要求和实际，制定本办法。第二条
本市行政区域内依法通过家庭承包方式和招标、拍卖、公开协商及其他流转方式取得的耕地、园地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地承包经营权的流转管理适用本办法。
第三条
本市对农村土地承包经营权流转实行备案管理制度。依法形成的流转关系和各方权益受法律保护。
第四条
市和区（市）县农业行政主管部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转管理工 作，其农村土地承包流转管理服务机构承担具体工作。乡（镇）人民政府农村土地承包流转管理服务机构承担本区域内农村土地承包经营权流转管理的具体工作。
第二章 原则和方式
第五条
农村土地承包经营权流转应当遵循以下原则：
（一）遵循依法自愿有偿的原则，农村土地承包经营权人自主决定农村土地承包经营权流转和流转形式，任何组织和个人不得强迫或阻碍承包方流转农村土地承包经营权；
（二）流转收益归转出方所有，任何组织和个人不得以任何形式截留、扣缴；
（三）不得改变土地所有权性质和农业用途；
（四）除法律法规另有规定外，流转期限不得超过《中华人民共和国农村土地承包法》的规定。
第六条 农村土地承包经营权流转可以采取转让、出租、入股、互换、转包等方式，也可依法探索担保、抵押等方式。采取转让、互换方式流转农村土地承包经营权，当事人可申请农村土地承包经营权变更登记，并依照相关规定办理《农村土地承包经营权证》。
第七条
承包方可以书面委托村组集体经济组织或中介机构 流转其农村土地承包经营权。
受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。
第三章 条件和程序
第八条
农村土地承包经营权流转应具备以下条件：
（一）农村土地承包经营权权属明晰；
（二）承包方具有转出其农村土地承包经营权的意愿；
（三）受让方应具备农业经营能力；
（四）转出方与受让方就流转方式、价格、期限等协商一致；
（五）流转项目符合国家的法律法规、环境保护政策、农业产业发展规划。
第九条
农村土地承包经营权流转按下列程序进行：
（一）协商。流转双方就流转事项达成一致意见后，通过流转市场和产权交易机构进行农村土地承包经营权流转。
（二）签订合同。符合流转条件的，由农村土地承包流转管理服务机构指导双方签订规范的流转合同。
（三）备案。流转双方向农村土地承包流转管理服务机构备案。第十条
农村土地承包经营权的流转，除集体经济组织内部农户流转外，应通过依法设立的农村土地承包经营权流转市场进行。农村土地承包流转管理服务机构应进驻市场，提供指导服务。第十一条
农村土地承包流转管理服务机构应当收集发布农 村土地承包经营权流转信息，储备农村土地流转项目，为农村土地承包经营权流转提供相关服务。
第十二条
农村土地承包经营权流转交易价格由流转双方共同协商确定，也可在农村土地承包经营权流转市场招标、挂牌、拍卖确定，或委托农村土地承包经营权流转价值评估机构评估确定。流转价格原则上不得低于当地同类土地承包经营权流转的基准价格。
农村土地承包经营权流转的基准价格由区（市）县人民政府制定和公布。
第四章 合同和备案
第十三条
农村土地承包经营权流转须签订规范的农村土地承包经营权流转合同。
第十四条
农村土地承包经营权流转合同应包括以下内容：
（一）双方当事人的姓名、住所；
（二）流转土地的四至、座落、面积、质量等级；
（三）流转的期限和起止日期；
（四）流转方式；
（五）流转土地的用途；
（六）双方当事人的权利和义务；
（七）流转价格及支付方式；
（八）其他须载明的事项；
（九）违约责任。
第十五条 农村土地承包经营权流转合同的流转年限届满，受让方需要继续流转经营土地的，应在流转合同期满前六个月内向转出方提出续期申请，经同意，重新签订农村土地承包经营权流转合同，并办理备案手续。
第十六条 流转期间，流转土地因国家建设需要依法征占的，其地上附着物补偿费按流转合同约定办理，合同未作约定的，由双方协商办理；土地补偿费、安臵补助费按有关政策执行。第十七条
农村土地承包经营权流转合同订立生效后，受让方应向农村土地承包流转管理服务机构办理农村土地承包经营权流转备案。未经备案的，农村土地承包经营权不得进行抵押、担保。第十八条 办理农村土地承包经营权流转备案应提供申请书、身份（或资质）证明、流转合同、土地承包经营权证、委托书以及发包方书面证明等材料。
农村土地承包流转管理服务机构收到备案材料后，应在10个工作日内办结。
第十九条
农村土地承包经营权流转备案包括以下内容：
（一）标注农村土地承包经营权证他项权利；
（二）留存农村土地承包经营权流转合同；
（三）登载农村土地承包经营权流转台帐；
（四）办理农村土地承包经营权流转备案证明。
第五章
相关责任
第二十条
任何组织和个人利用职权强迫、阻碍承包方进行农村土地承包经营权流转，给承包方造成损失的，应承担损失赔偿责任；情节严重的，由所在单位或者上级机关依法给予直接责任人员和行政主管负责人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条
从事农村土地承包经营权流转管理的工作人员在农村土地承包经营权流转管理过程中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由相关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第二十二条 区（市）县农业行政主管部门和乡（镇）农村土地承包流转管理服务机构应对农村土地承包经营权流转项目的实施、业主履约和经营情况等进行指导监督。
第六章 纠纷处理
第二十三条
农村土地承包经营权流转纠纷实行属地管理，依照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定处理。
当事人可自行协商解决，也可请求村民委员会或乡（镇）农村土地承包流转管理服务机构进行调解。
当事人不愿协商、调解或协商调解不成的，可逐级向区（市）县或市农村土地承包经营权流转纠纷仲裁机构申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。已由人民法院裁决的纠纷，不再进行仲裁。第二十四条
市和区（市）县农业行政主管部门应建立农村土地承包经营权流转纠纷仲裁委员会，具体负责本区域内农村土地承包经营权流转纠纷的仲裁。
第二十五条
农村土地承包经营权流转纠纷仲裁按下列程序 进行：
（一）受理当事人书面申请；
（二）审查立案；
（三）组织案情调查；
（四）听取当事双方陈述；
（五）组织仲裁委员会成员进行合议；
（六）作出仲裁裁决；
（七）下达仲裁通知书。
第七章
附则
第二十六条
本办法由成都市农业委员会负责解释。第二十七条
本办法自印发之日起施行。
第三篇：农村土地承包经营权登记工作总结（定稿）
辽宁省清原县东大道村土地承包经营权登记
试点工作的总结
为加强农村土地承包和承包合同管理工作，尽快规范有效的土地承包经营权登记制度，进一步稳定农村土地承包关系，2009年，国家农业部确定在抚顺市清原县草市镇东大道村开展农村土地承包经营权登记试点工作。在县委、县政府领导的高度重视和镇党委、政府的有力领导下，在省、市农村土地承包管理部门的精心指导下，在广大干部群众的积极配合和辛勤工作下，按照试点工作的总体部署和要求，历经4个多月时间，圆满完成了试点各阶段的工作任务，取得了一定成效和成功经验，现将试点工作报告如下：
一、试点村基本情况
东大道村位于草市镇东部1.5公里处，西邻草市村，北接吉林省东丰县和平钢厂，东靠吉林省梅河口市大湾镇桦树村.全村有104户，486口人，土地面积1474亩，其中水田1132亩，旱田342亩，人均土地2.4亩，全村1998年进行的第二轮土地延包，土地承包关系一直保持基本稳定，家庭承包地块平整、集中，为试点工作创造了良好的条件。
二、试点工作情况
试点工作从8月10日开始到12月中旬基本结束，历时140多天，大体经历了六个阶段：
（一）宣传发动阶段
此阶段从8月10日开始到20日为止，试点村先后召开 1
了双委会，党员及村民代表会，会上学习了农村土地承包相关法律、法规和政策，宣传了开展土地承包经营权登记试点的重要意义、试点内容和工作要求。同时，利用各种形式向广大村民进行了宣传，提高了干群对试点工作重要性的认识，增强了参与的积极性和主动性。
（二）开展培训，成立组织机构阶段
此阶段从8月25日开始到9月10日为止，我们选派了具体工作人员参加了国家农业部在安徽举办的农村土地承包经营权登记试点培训班，进一步提高了工作人员的业务能力。8月31日省组织相关部门及人员在我县试点村召开了动员大会，在会议上专家进行了现场指导和实际操作，同时培训了有关人员。动员会议后，结合我县试点村的实际情况制定了试点实施方案，成立了县乡两级试点工作领导小组，下设指导组、档案资料整理组、野外测绘组，为试点工作的开展奠定了基础。
（三）清理核实阶段
此阶段从9月15日开始到30日为止，我们认真组织清理核实了试点村的土地承包方案、台账、承包合同等有关文件资料，对账册不符及证书与合同面积不符的，认真进行清查核对，做到了账册相符、承包合同与证书相符；对资料不全的及时进行了补办；对承包地块四至未明确的进行了重新确认，对已明确四至的，进行了进一步核实；为试点工作的开展准备了准确依据。
（四）野外测绘阶段
此阶段从10月日开始到11月20日为止，该阶段是试点的关键阶段，我们共抽掉和聘请技术人员10名，新购置了两台GPS定位仪，分成两个野外测绘小组，集中力量首先对水田进行了测绘，绘制了地块空间位置平面图，标明了四至；由于试点村旱田面积少，人均才几分地，使用GPS无法测绘，最后我们采取了人工绘制平面图的办法，明确了地块的空间位置，该阶段历时近40天后顺利结束。
（五）公示确认阶段 该阶段从12月5日开始到12月15日为止，向农户公布了试点情况，各户之间进行地块四至确认签字，对存在疑异的，在进一步进行了核实明确。
（六）建立土地承包档案阶段
该阶段从12月15日开始到25日为止，我们整理出土地承包档案资料104册，每册由农户基本资料涉及户主身份证明、土地共有人情况、一书一证、文件列表、测量公布报告、土地登记核查结论等6项；地块基本资料涉及土地经营权登记申请书、地块四至平面图、土地登记审批表等3项。同时县主管部门建立了土地承包经营权登记簿，档案资料实行一户一号，一户一个档案盒，专柜存放，专人管理。
三、下一步工作方向
经过努力工作，试点工作基本结束。经过实地测量，水田原登记面积1113亩，测后面积1283亩，超15.2%；旱田面积没有变化。造成这种变化的原因是：分地时田埂不在分配面积之内，还有增边扩沿面积，使面积增加170亩。对照
其他地区的工作，我们还存在农村土地承包经营权登记资料尚未录入微机，无法实现信息化管理。随着农村村委会换届选举工作的开展，农村土地承包经营权登记工作将面临一次严重考验。因此，我们将认真总结试点工作经验，对尚不完善的地方予以补充，力争在春节前全部结束。同时，我们将逐步扩大试点范围，稳步推进经营权登记工作。
二○○九年十二月十八日
第四篇：农村土地承包经营权登记工作报告
武川县农村土地承包经营权确权登记
第十标段工作报告
包钢勘察测绘研究院 二○一六年一月二十三日 为加强农村土地承包和承包合同管理工作，尽快规范有效的土地承包经营权登记制度，进一步稳定农村土地承包关系，2015年武川县农牧业局开展了农村土地承包经营确权登记工作。在县委、县政府领导的高度重视和乡党委、政府的有力领导下，在省、市农村土地承包管理部门的精心指导下，在广大干部群众的积极配合和辛勤工作下，按照本次工作的总体部署和要求，我公司历经近一年时间，圆满完成了各阶段的工作任务，取得了一定成效和成功经验，现将工作报告如下：
一、基本情况
二份子乡（原西红山乡）为内蒙古自治区武川县辖乡。位于县境西北边缘，距县城可镇80千米，西与固阳县接壤。海拔1800—2100米。
第十标段辖二份子乡（原西红山乡）共七个行政村（讨号兔、奶母沟、黑沙兔、黑浪耗、白彦花、厂汉此老、姚家村），村民小组51个。隶属内蒙古自治区呼和浩特市武川县人民政府。国土二调面积160966亩。
二、工作情况
工作从2015年6月10日开始到2016年5月底基本结束，历时300多天，大体经历了七个阶段：
（一）宣传发动阶段
此阶段从2015年6月10日开始到15日为止，各村委 会先后召开了双委会，党员及村民代表会，会上学习了农村土地承包相关法律、法规和政策，宣传了开展土地承包经营权确权登记的重要意义、内容和工作要求。同时，利用各种形式向广大村民进行了宣传，提高了干部群众对确权工作重要性的认识，增强了参与的积极性和主动性。
（二）开展培训，成立组织机构阶段 此阶段从2015年6月16日开始到2015年6月20日为止，我们对工作人员进行了农村土地承包经营权确权登记培训，进一步提高了工作人员的业务能力。结合我标段的实际情况制定了工作实施方案，并在各村委会成立了武川县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，下设办公室、办公室设在村委会。我单位成立工作组，下设指导组、档案资料整理组、野外测绘组，为确权工作的开展奠定了基础。
（三）权属调查阶段
此阶段从2015年6月20日开始，我们认真组织清理核实了各村的土地承包方案、台账、二轮承包合同经营权证书、农户身份户口等有关文件资料，根据以上资料开展对发包方、承包方的调查及表格填写。对账册不符及证书与合同面积不符的，认真进行清查核对，做到了账册相符、承包合同与证书相符；对资料不全的及时进行了补办；对承包地块四至未明确的进行了重新确认，对已明确四至的，进行了进一步核实；为确权工作的开展准备了准确依据。
（四）测绘阶段
此阶段从2015年6月20日开始到2015年10月10日为 3 止，该阶段是确权登记的关键阶段，我们共抽调和聘请技术人员10名，新购置了五台GNSS接收机，分成五个测绘小组，集中力量对各村耕地进行进行了野外调绘，并绘制工作底图，标明了四至。本项目界址测量方法采用以航测法为主，即利用数字正射影像制作的工作底图，确定并勾绘地块边界线的位置，将底图矢量化后通过图解方式来确定界址点的坐标和界线空间位置。对影像不清晰或阴影遮盖的部分使用实测法，利用GNSS接收机对工作底图上不清晰或阴影遮盖的部分地块界址点、界址线进行实地补测。该阶段历时近100多天顺利结束。
（五）公示确认阶段
该阶段从2015年10月20日开始到2015年12月15日为止，期间向各村进行了一轮、二轮公示。下发公示图、公示表，各户之间进行地块四至确认签字，对存在疑异的，在进一步进行了核实明确。确认无误后签订其他相关表格。并签订农村土地（耕地）承包合同。
（六）建立土地承包档案阶段 该阶段从2015年12月16日开始到2016年4月7日为止，我们整理出农户土地承包档案资料2309册，每册由农户基本资料涉及户主身份证明、土地共有人情况、承包地块调查表、公示结果归户表、地籍图、农村土地（耕地）承包合同、以及作业过程中产生的其他证明性资料。
发包方档案资料51册，每册包含发包方调查表、调查信息公示表、一轮二轮公示公告、组界界线认定书、指界签到 表、一事一议等会议纪要、村内土地台账复印件等资料。档案资料实行一户一号，一户一个档案盒，专柜存放，专人管理。
（七）数据库建设阶段
该阶段从2016年4月7日开始到2016年5月25日.使用北京世纪国源建库软件进行数据库建设，建设农村土地承包经营权确权登记数据库，包括用于农村土地承包经营权确权登记的基础地理信息数据、农村土地经营权权属数据、栅格数据，以及相关表格、文档、图件资料，实现对矢量数据、栅格数据、表格数据、文档、图件资料的统一组织和管理。
三、总结
经过半年努力工作，本次确权工作基本结束。我标段国土二调面积为160966亩，经过此次测量，测后面积192252.93亩，超19.4%。造成这种变化的原因是：当时分地时面积量测不准，还有增边扩沿面积，使面积增加。政府后期开垦荒地等。我们将认真总结工作经验，稳步推进经营权登记工作。对尚不完善的地方随时予以补充，圆满完成工作任务。
包钢勘察测绘研究院 二○一六年五月二十五日
第五篇：农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法2014
农村土地承包经营权确权登记颁证档案管
理办法
第一条 为了规范农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强管理和有效利用农村土地承包经营权确权登记颁证档案，根据《档案法》、《农村土地承包法》和《物权法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称农村土地承包经营权确权登记颁证档案是指在农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称承包地确权）工作中形成的，对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件材料的总称，是承包地确权的重要凭证和历史记录。
第三条 本办法所称承包地确权档案工作是指承包地确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研、利用等工作。
第四条 承包地确权档案工作坚持统一领导、分级实施、分类管理、集中保管的原则。承包地确权档案工作应当与承包地确权工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收。
第五条 县级以上农村土地承包管理部门负责对本级承包地确权档案工作的领导，将档案工作纳入本行政区域内承包地确权工作中统筹规划、组织协调、检查验收；同级档案行政管理部门负责对承包地确权文件材料的形成、积累、归档和移交工作进行业务培训和监督指导。
第六条 县级以上农村土地承包管理部门和档案行政管理部门应当建立健全承包地确权文件材料的收集、整理、归档、保管、利用等各项制度，确保承包地确权档案资料的齐全、完整、真实、有效。
第七条 县、乡（镇）和村应当将承包地确权文件材料的收集、整理、归档纳入总体工作计划。县、乡（镇）要制定相关工作方案、健全档案工作规章制度、落实专项工作经费、指定工作人员、配备必要设施设备，确保档案完整与安全。
第八条 承包地确权档案主要包括综合管理、确权登记、纠纷调处和特殊载体类，其保管期限分为永久和定期。具有重要凭证、依据和查考利用价值的，应当永久保存；具有一般利用保存价值的，应当定期保存，期限为30年或者10年。具体应当按照本办法《农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》（见附件）进行收集并确定保管期限。
县、乡（镇）和村在组织归档时，对同一归档材料，原则上不重复归档。因工作特殊需要的，可以建立副本。
第九条 承包地确权纸质档案应按照《文书档案案卷格式》（GB/T9705-2008）和《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）等有关标准要求进行整理。
第十条 确权登记类中具体涉及农户的有关确权申请、身份信息、确认权属、实地勘界、界限图表、登记和权证审核发放等文件材料，应当以农户为单位 “一户一卷”进行整理组卷。
第十一条 归档的承包地确权文件材料应当字迹工整、数字准确、图样清晰、手续完备。归档文件材料的印制书写材料、纸张和装订材料等应符合档案保管的要求。
第十二条 归档的非纸质材料，应当单独整理编目，并与纸质材料建立对应关系。
录音、录像材料要保证载体的安全可靠性，电子文件和利用信息系统采集、贮存的数据以及航空航天遥感影像应当用不可擦写光盘等可靠方式保存。
照片和图片应当配有文字说明，标明时间、地点、人物和事由。
电子文件生成的软硬件环境及参数须符合《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537-2014）、《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T2538-2014）、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539-2014）及相关电子档案管理的要求。
第十三条 省、市级土地承包管理部门和档案行政管理部门应组织对承包地确权档案工作的检查,重点检查承包地确权档案的完整、准确、系统情况和档案的安全保管情况。
对于承包地确权档案检查不合格的单位，应督促其及时纠正。
第十四条 县级农村土地承包管理部门应当按照国家有关规定及时向县级国家档案馆移交验收合格的承包地确权档案。经协商同意，承包地确权档案可以提前移交，并按规定办理相关手续。
第十五条 村级承包地确权档案一般由乡（镇）人民政府档案机构代为保管，必要时经县级档案行政管理部门验收后，可移交县级国家档案馆统一保管。
符合档案保管条件的村，经申请并由乡镇人民政府批准后，可自行保管本村承包地确权档案。
第十六条 各级农村土地承包管理部门和国家档案馆应当按照规定向社会开放承包地确权档案，为社会提供利用服务，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。
第十七条 县级以上农村土地承包管理部门和档案行政管理部门应当积极推进承包地确权档案的数字化和信息化建设，加强承包地确权电子文件归档和电子档案的规范化管理，通过农村档案信息资源共享平台，提供网上服务、方便社会查询。
第十八条 各级人民政府及农村土地承包管理部门、档案行政管理部门对在承包地确权档案的收集、整理、利用等各项工作中做出突出成绩的单位和个人，应给予奖励。
第十九条 在承包地确权档案工作中，对于违反有关规定，造成承包地确权档案失真、损毁或丢失的，由有关部门依法追究相关人员的法律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 各省、自治区、直辖市农村土地承包管理部门、档案行政管理部门可根据本办法，结合本地实际，制定承包地确权档案工作的有关规定。
第二十一条 本办法由农业部、国家档案局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
附件：《农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》
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